一、年度培訓計劃的定義

年度培訓計劃就是根據培訓規劃制訂的全年運作計劃，本質上屬于作業計劃。執行主體應該是公司各個責任部門的需求，目的是為了保證全年培訓管理工作及業務工作的質量。它回答的是公司培訓做什么、怎么做、何時做、誰來做以及需要多少資源、會得到什么收益等基本問題。

年度培訓計劃的內容是各類作業計劃組合，包括多方面如培訓組織建設、項目運作計劃、資源管理計劃、年度預算、機制建設等，它的任務是培訓規劃的二級展開，并保證年度培訓規劃的實現。還是公司每年的運作的到提到。這樣就可以在下一年可以安這樣的速度遞增模式發展。

其中項目運作計劃中的項目運作計劃非常關鍵，必須考慮組織及員工兩方面的要求，考慮企業資源條件與員工素質基礎，考慮人才培養的超前性及培訓效果的不確定性，確定項目培訓的目標，選擇培訓內容及培訓方式。

二、年度培訓計劃基本策略

整體上來說是自上而下，自下而上，自上而下的形成過程。

年度培訓計劃制訂作為一個小工程，其啟動必然是自上而下來的。總部培訓管理部門必須承擔這個責任。

1健全機制是開展農業科技培訓的重要舉措

農業科技培訓是一項基礎性、長效性工作。要建立科學的運行機制，重點圍繞協調管理、資金投入、考核獎懲等環節，統籌安排、精心組織、扎實抓好各項措施的落實，確保農業科技培訓工作穩步推進。

1.1健全管理機制

農業科技培訓是一項涉及面很廣的工作。面向基層農技人員和廣大農民的培訓工作應重點抓好縣、鄉兩級的培訓。目前縣級的農口部門基礎較好，一般都有專門的培訓機構，根據各自職能開展相應的培訓工作。鄉鎮不平衡性較大，基礎較差，有的鄉鎮甚至很少開展農業科技培訓工作。健全農業科技培訓的管理機制，縣級主要是完善提高，應重點抓好協調管理，加大資源整合力度，發揮更大的作用。從統一管理的角度，可建立由農口各業務主管部門負責人參加的協調指導小組，下設辦公室，根據各地產業特點，掛靠在主要產業的主管部門，主要做好全縣農業科技培訓工作意見的制定和協調指導。縣級重點抓好鄉鎮、村級農技人員以及達到一定規模的專業大戶的培訓。鄉鎮要打好基礎，可建立由政府分管農業和農村工作的領導牽頭、農口各站所負責人參加的領導小組，下設辦公室，掛靠在農業技術推廣服務站，協調指導全鄉鎮的農業科技培訓工作，主要抓好廣大農民的培訓教育工作。由于鄉鎮師資力量不足，縣級要發揮主力軍的作用，強化對鄉鎮的指導和支持力度。農口各業務主管部門及培訓機構的科技人員要積極參與到鄉鎮的農業科技培訓工作中去，每年承擔一定課時的授課任務，并常態化地堅持下去。

1.2健全投入機制

要認真落實國家對農業科技培訓的各項扶持政策，對各種培訓專項資金一定要確保落實到位，嚴禁挪作他用。有些地方，在農業科技推廣上仍然是簡單的層層行政推動，往往到“最后一公里”就推不下去了，效果甚微。縣、鄉兩級要更新觀念，切實改進工作方法，減少一般性的會議部署，把重心放到培訓上，把資金投到培訓上，農民真正地掌握了農業科技知識，不用“催收催種”，自然也知道什么時候該做什么事，怎樣才能把事情做得更好。農業科技培訓投入要有制度保障，不能僅靠哪一任領導重視就多投一點，這是一項需要長期堅持、不斷增加投入的民生工程。農業是國民經濟的基礎，社會各方面都要重視農業科技培訓工作，形成合力，積極給予培訓設施、場地等物質上的幫助和資金上的大力支持。重視城鄉統籌發展，積極提倡工業反哺農業，城市支援農村。縣、鄉財政要發揮主渠道的作用，將農業科技培訓經費納入財政預算，并隨經濟發展逐年增加投入。各級農口業務主管部門及培訓機構，要認真抓好農業科技培訓項目的包裝、立項、實施工作，對其他農業技術推廣項目、農業綜合開發項目的實施也要安排一定的培訓專項經費，通過農業項目建設不斷提高農業科技培訓能力。

1.3健全激勵機制

一、結果

目前我國兒科臨床上出現影響安全的因素主要是：護理人員資源的配置問題、護理人員本身的法律意識淺薄、護理人員技術因素以及護理人員和患兒的溝通存在問題。護患溝通交流占到兒童護理安全影響因素的首位。

二、討論

目前兒科臨床上護理安全相關因素有許多種，有患者家屬、患者本身、醫技后勤以及護理和醫療等等。現如今醫院出現的護理糾紛、護理投訴、越來越多的安全事件以及護理安全指數逐漸下降等現象，需要我們重新審視兒科護理工作的現狀，細致分析目前影響我國兒科護理安全的因素及其對策。本項研究結構顯示，作者認為目前我國兒科臨床上出現影響安全的因素主要是：護理人員資源的配置問題、護理人員本身的法律意識淺薄、護理人員技術因素以及護理人員和患兒的溝通存在問題。主要有如下幾點。

①在護理過程中，要加強護理人員和患兒的溝通，實踐表明，這兩者之間的溝通在護理安全方面有著至關重要的作用，對護理工作是否能夠順利進行有著直接的影響，護理人員和患兒之間倘若能夠良好溝通，能夠最大限度的縮短這兩者間的差距，在一定程度上防止了醫患糾紛的產生。有效溝通的概念是，雙方可以建立起一定的關系，而且還能夠同時影響對方，二者的意見相同，縮短了心靈之間的差距。醫護人員要以主動地語氣和患兒或者是患兒家長進行溝通，耐心的安慰他們，并且要主動幫助、關心以及體貼患兒以及患兒家長。在和患兒、患兒家長溝通的過程中首先要明確目標，組織較為簡潔和清晰的語言，重視每一個細節，注意傾聽反饋和非語言暗示。

②要提高護理人員的服務質量和技術水平。醫院要對護理人員不定期進行實操性強以及高指導性的培訓工作。增加護理人員與患兒之間有效的溝通，讓護理人員能夠及時了解患兒的狀態，意識到護理人言和患兒良好溝通十分重要的，要大力促進患兒的康復工作，通過護理人員和患兒以及患兒家屬的良好溝通，可以增加對患兒的了解工作，盡可能的減少護患糾紛等情況的發生。加強醫療過程中護理人員的自身修養，要求護理人員時刻牢記自己的職責，保持積極地工作態度，對患者持認真負責的態度。醫院還有必要組織護理人員反復研究琢磨相關的規章制度，所謂的規章制度是護理人員為社會人群或者是患者在醫療服務中應當履行自身的工作方法、工作程序、工作權限及工作職責做出的書面規定，也是護理人員需要嚴格遵守與嚴格執行的規則。包括輸血查對制度列為10項關鍵制度、病房消毒隔離管理制度、差錯事故登記報告制度、新業務新技術準入制度、搶救工作制度以及質量監控制度等等，要堅持學習一些有利于護理人員提高本身服務質量以及技術水平的活動。

③要對護理人員的工作時間合理配置，根據護理人員的具體工作情況，可以對其進行彈性排班，避免出現因為護理人員精神不濟、疲勞工作而導致最終發生不安全事件的情況。各個醫療科室應該根據護理人員的專業以及自身的特點對其進行彈性排班。基于我夠臨床護理工作具有的一定特點，加大夜班以及中午的人力資源投入工作，對醫療過程中較為薄弱的環節也要加強管理。除此之外，節假日的管理工作以及護理工作也是極其重要的，在放假期間，值班人員的警惕性會大大降低，思想也處于放松的狀態，還有一些責任心不強的護理人員有章不循，對患者的護理工作不耐煩、不周到、不能做到床頭的交接工作、對患者體內的不安全因素并沒有及時采取方法措施、對患者的病情觀察也不細致。這些情況都極容易引起護患糾紛、醫療事故的發生。針對這種情況，管理人員應該在節假日期間不定期到病房進行檢查工作，讓護理工作保持連貫性，提醒護理人員時刻保持警惕的狀態，對醫療過程中較為薄弱的環節加強管理，盡可能避免安全隱患。

目前我國兒科臨床上出現影響安全的因素主要是：護理人員資源的配置問題、護理人員本身的法律意識淺薄、護理人員技術因素以及護理人員和患兒的溝通存在問題。護患溝通交流占到兒童護理安全影響因素的首位。

目前兒科臨床上護理安全相關因素有許多種，有患者家屬、患者本身、醫技后勤以及護理和醫療等等。現如今醫院出現的護理糾紛、護理投訴、越來越多的安全事件以及護理安全指數逐漸下降等現象，需要我們重新審視兒科護理工作的現狀，細致分析目前影響我國兒科護理安全的因素及其對策[2]。本項研究結構顯示，作者認為目前我國兒科臨床上出現影響安全的因素主要是：護理人員資源的配置問題、護理人員本身的法律意識淺薄、護理人員技術因素以及護理人員和患兒的溝通存在問題。主要有如下幾點。

①在護理過程中，要加強護理人員和患兒的溝通，實踐表明，這兩者之間的溝通在護理安全方面有著至關重要的作用，對護理工作是否能夠順利進行有著直接的影響，護理人員和患兒之間倘若能夠良好溝通，能夠最大限度的縮短這兩者間的差距，在一定程度上防止了醫患糾紛的產生[3]。有效溝通的概念是，雙方可以建立起一定的關系，而且還能夠同時影響對方，二者的意見相同，縮短了心靈之間的差距。醫護人員要以主動地語氣和患兒或者是患兒家長進行溝通，耐心的安慰他們，并且要主動幫助、關心以及體貼患兒以及患兒家長[4]。在和患兒、患兒家長溝通的過程中首先要明確目標，組織較為簡潔和清晰的語言，重視每一個細節，注意傾聽反饋和非語言暗示。

②要提高護理人員的服務質量和技術水平。醫院要對護理人員不定期進行實操性強以及高指導性的培訓工作。增加護理人員與患兒之間有效的溝通，讓護理人員能夠及時了解患兒的狀態，意識到護理人言和患兒良好溝通十分重要的，要大力促進患兒的康復工作，通過護理人員和患兒以及患兒家屬的良好溝通，可以增加對患兒的了解工作，盡可能的減少護患糾紛等情況的發生[5]。加強醫療過程中護理人員的自身修養，要求護理人員時刻牢記自己的職責，保持積極地工作態度，對患者持認真負責的態度。醫院還有必要組織護理人員反復研究琢磨相關的規章制度，所謂的規章制度是護理人員為社會人群或者是患者在醫療服務中應當履行自身的工作方法、工作程序、工作權限及工作職責做出的書面規定，也是護理人員需要嚴格遵守與嚴格執行的規則。包括輸血查對制度列為10項關鍵制度、病房消毒隔離管理制度、差錯事故登記報告制度、新業務新技術準入制度、搶救工作制度以及質量監控制度等等，要堅持學習一些有利于護理人員提高本身服務質量以及技術水平的活動。

③要對護理人員的工作時間合理配置，根據護理人員的具體工作情況，可以對其進行彈性排班，避免出現因為護理人員精神不濟、疲勞工作而導致最終發生不安全事件的情況[6]。各個醫療科室應該根據護理人員的專業以及自身的特點對其進行彈性排班。基于我夠臨床護理工作具有的一定特點，加大夜班以及中午的人力資源投入工作，對醫療過程中較為薄弱的環節也要加強管理。除此之外，節假日的管理工作以及護理工作也是極其重要的，在放假期間，值班人員的警惕性會大大降低，思想也處于放松的狀態，還有一些責任心不強的護理人員有章不循，對患者的護理工作不耐煩、不周到、不能做到床頭的交接工作、對患者體內的不安全因素并沒有及時采取方法措施、對患者的病情觀察也不細致。這些情況都極容易引起護患糾紛、醫療事故的發生[7]。針對這種情況，管理人員應該在節假日期間不定期到病房進行檢查工作，讓護理工作保持連貫性，提醒護理人員時刻保持警惕的狀態，對醫療過程中較為薄弱的環節加強管理，盡可能避免安全隱患。

④臨床中，因為患兒以及患兒家屬造成影響護理安全的現象是不可控的，在治療過程中，只能采取一系列的措施避免。例如說：醫院每個月都應該召開一次患兒、患兒家屬、護理人員以及醫護人員參加的會議，用來了解患兒在治療住院階段對醫院以及病區的工作意見，將這些建議記錄下來，不斷地提高護理人員自身素質和護理質量，盡可能的減少護理投訴事件的發生。同時，還應該要改善目前臨床上影響兒科護理安全的種種因素，對患兒試試安全有效的管理措施，盡量減少患者安全以及醫院安全隱患等事件的發生，對醫院的護理工作模式進行改革，降低兒科護理安全隱患，提高護理人員的素質與服務質量。

作者：喬艷 單位：長春市兒童醫院

2019年以來，為認真貫徹落實人民政府印發《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作實施意見》（撫府發〔2019〕2號）文件精神，我區堅持以創業帶動就業、以創業促進發展的方針，堅持政府主導、部門配合、社會聯動的原則，積極落實就業創業優惠扶持政策，提供高效優質服務。一年來，城鎮新增就業5888人，其中就業困難人員就業397人；失業人員再就業1921人；農村勞動力轉移就業8690人，其中省內轉移5441人；企業職工崗位技能培訓618人，創業培訓531人，農村貧困勞動力培訓180人；具體情況如下：

一、工作情況

（一）大力支持人力資源市場、企業穩定發展

為落實人力資源和社會保障廳等八部門印發的《關于支持困難企業穩定就業崗位有關工作的通知》（贛人社發〔2019〕18號），我局及時召集其他七個部門分管領導召開了工作協調會，就如何開展工作進行了研究討論，統一了思想認識，形成了工作意見，印發了《臨川區關于支持困難企業就業崗位有關工作的通知》，明確了工作職責、工作程序、工作要求和工作時限。同時，加大了政策宣傳力度，通過八個部門工作途徑和失業保險工作群兩個渠道，采取了失業保險政策進企業的方法，將政策進行了廣泛宣傳，為下一步政策落實奠定了基礎。

（二）提升勞動者職業技能培訓，增強就業機會

為進一步完善就業培訓的工作機制，提高技能培訓工作的針對性和有效性，根據《就業扶貧補助資金職業培訓補貼管理辦法》（贛人社發〔2019〕3號）文件要求，積極落實年度培訓工作任務，培訓工作規范有序。

1.積極開展園區企業職工培訓。在企業職工崗位員工培訓過程中，嚴格按照企業為主的原則，經辦機構加強監管，認真審核撥付補貼資金，截止目前，園區企業職工培訓今年，開展企業崗位技能培訓21期，培訓結業人數618人。

摘要：

教師培訓文化的精神內核包含法制文化、求是文化、管理文化、課堂文化、進取意識、服務理念六個方面，它們是保證培訓質量，落實培訓實效，提升培訓水平，促進教師培訓專業化發展的重要手段。構建教師培訓文化可以從確立共同價值觀、建立健全規章制度、形成特色活動體系、激發培訓者工作熱情四個方面切入。

關鍵詞：

教師培訓；培訓文化；構建

隨著我國基礎教育改革的不斷深化，教育教學對教師專業化發展的要求不斷提高，教師培訓也越來越受到重視。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020年)》和《中小學教師繼續教育規定》（教育部令第7號）等文件明確指出：通過教師培訓，加強教師隊伍建設，提高教師專業水平和教學能力是我國的基本國策之一。中小學教師培訓經費列入各級政府預算，各級政府“按照學校年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費”，足額專款用于農村學校教師培訓。教育部、財政部決定，從2010年起，每年由中央財政投入5.5億元支持“中小學教師國家級培訓計劃”（簡稱“國培計劃”）的實施。由于黨和國家的高度重視和大力支持，我國教師培訓規模不斷擴大，教師培訓的層次和內容不斷豐富，教師培訓工作開始走上走專業化、精細化的發展道路。教育部在《“十二五”期間教師培訓的工作意見》中指出，我國將建立教師培訓機構認證制度，對培訓機構及培訓者提出具體從業要求。教師培訓機構要結合ISO10015國際培訓標準和國家認證條件，加快機構自身專業化建設，提升機構核心競爭力，實現機構自身可持續發展。教師培訓的專業化涉及到組織機構的專業化、管理團隊的專業化、教師隊伍的專業化、培訓職能的專業化和培訓文化的特定化，而其核心在于形成特定的教師培訓文化。本文擬對教師培訓文化問題作一些粗略的探討。

一、教師培訓文化的內涵及主要內容

（一）教師培訓文化的內涵

本文作者：黃光 單位：鄭州師范學院中文系

“80后”農民工發展現狀

“80后”農民工又稱新生代農民工，其間包括“大學生農民工”，是一個令人關注的群體。三者混為一談，他們出身農村、擁有知識、進入城市與進城打工的父兄匯流，又重新站在了同一條起跑線上，工資相差無幾，生活境遇同樣是在城鄉之間漂浮。背負著時代變遷、身份轉換重負的這樣一個人數越來越龐大的新群體，他們的生存狀況、心理狀態，他們發自心底的吶喊與訴求，都是這個社會不該漠視，而必須認真傾聽、嚴肅對待的。這不僅關乎社會的公平，更關乎國家的未來。2011年3月1日國家統計局公布的“十一五”經濟社會發展成就系列報告顯示，“十一五”時期，人民生活顯著改善，社會保障事業全面推進，大量鄉村富余勞動力不斷向城鎮轉移，2010年農民工總量達到24223萬人。其中新生代農民工業已達10000萬人[7]。國家人口計生委2011年10月9日《中國流動人口發展報告2011》，報告稱52%的就業流動人口未參加任何社會保險。今天的流動大軍“80后”正逐步成為主角。《報告》指出，新生代農民工的生存發展現狀存在新問題。他們平均月收入1660元，僅在社會服務業高于其他農民工群體；家庭月生活消費支出為1441元，仍以基本的生存消費為主；每周工作至少6天，每天工作達10h，工作壓力大，勞動強度高；具有脫離農村社保體系的傾向，又沒有被納入流入地保障體系。新生代農民工規模不斷增加，已占農民工整體的47%。他們受教育水平明顯提高，平均受教育年限達9.8年；不斷向制造業集中，46.3%的新生代農民工是產業工人，比老一代農民工高出10多個百分點。

“80后”農民工教育培訓成本的構成

“80后”農民工教育培訓屬于準公共產品,即公共產品與私人產品并存，具有排他性，又具有外在利益性，可以為社會成員共同享受[8]。工應支付一定的費用。“80后”農民工教育培訓準公共產品的性質需要新生代農民工個體、企業和政府均應承擔一部分培訓消費成本。“80后”農民工是教育培訓的主要受益者，其個人應為成本分擔的主體之一。以“80后”農民工個人而言，他們僅是通過培訓消費方式收益，這種教育培訓也是一種投資行為。教育培訓能夠給“80后”農民工帶來巨大的投資回報，相應地“80后”農民工分擔一定的培訓成本也在情理之中。企業最活躍的、最富有創新的是人力資本。聘用與培訓“80后”農民工也應成為企業人力資本投入的主體。教育投資的生產性表現在用于勞動力的投資,隨著勞動者綜合素質的提升,相應地可以承擔較為復雜程度的工作，創造出更多的價值[9]。高層次、高素質的新生代農民工勢必提高企業生產績效，贏得企業良好的社會效益。除新生代農民工外，企業應是教育培訓中主要的受益者。“80后”農民工教育培訓與國家整體國民素質的提高息息相關。近1億“80后”農民工分布在社會各個領域，他們的信仰、理想與追求關系著民族政治、文化及道德素質的培養和提高。因此政府關注新生代農民工教育培訓投資的主要動機在于“80后”農民工的社會認可程度、文化價值以及個人目標的追求以及適合滿足社會或國家這些價值的公共需要。另外政府也有能力主導新生代農民工培訓，政府財政收入從絕對量還是從相對量來看均遠遠高于企業和個人的收入，也需要發揮政府在國民收入分配中的主導作用。因而無論從最終受益上還是從負擔能力來考察，“80后”農民工教育培訓是政府的職責所在，義不容辭。

“80后”農民工教育培訓成本補償的原則

關于“80后”農民工教育培訓成本投入研究應充分考慮到不同投資主體的負擔能力，即由全部從他們教育培訓中收益的主體，按照其支付能力大小分擔教育培訓成本，本著能力兼顧的原則，承受能力強的主體加大投入力度，減輕能力較弱者少的投入。其間政府在教育培訓成本投入中應起到主導作用。“80后”農民工教育培訓投入也應堅持收益均衡原則，即“誰收益，誰付款”。由受益者負擔教育成本,符合人們一般認可的公平價值觀念，支付的數額應該與受益者的多少成正比。人力資本理論認為主要在于這種投資可以提高企業員工的知識和技能,增加企業的人力資本，即教育之經濟收益在于受教育者勞動生產率的提高，表現為效益的增長[10]。依據這種理論可以計算出培訓的教育收益率，并以此確定每個社會主體應該負擔培訓成本的多少。收益率高者則成本負擔比例應該相應提高，反之收益低者則成本負擔比例也應相應降低。

1護理工作在醫院等級評審中反映出的問題

1．1工作質量不高效

醫院護理工作向來十分繁重，頭緒較多，由于人員分工欠合理，個別護理人員質量意識淡化、責任意識淡薄，導致制度難落實，自我要求標準不嚴格，使護理工作質量不高、效率較低。加之個別護理管理者執行力不足，對護理質量重要性認識不夠，導致具體工作任務難以有效完成，護理質量管理制度無法落實到位，影響了護理工作整體質量難以達到預期目標。

1．2床工比例不匹配

國家衛生部規定三級醫院病房床護比例為1∶0．4，而我院床護比例僅為1∶0．31，明顯低于國家要求的標準配置比例。導致在臨床一線工作的護士工作任務繁重，甚至超負荷勞動，造成護士身心疲憊，工作中注意力難以集中，出現巡視不及時，觀察不仔細，服務不到位，相應的安全環節難以控制，易導致安全隱患的發生。

1．3培訓機制不完善

醫院護理培訓工作主要通過院內集中培訓、科室分散教育、個人自學等形式開展，形成了擬定培訓計劃、完善培訓內容、明確時間節點、組織考核總結的固定模式，培訓力度、深度與廣度相對滯后，對培訓計劃的實用性、內容的完整性、考核的嚴肅性缺乏科學論證與有效監管。培訓機制不完善，培訓計劃不科學，內容空洞缺乏針對性，打折扣、走過場、擺花架子現象突出。同時，醫院地處邊疆，外請專家及外出培訓機會較少，沒有外來護理文化的沖擊與碰撞，護理工作難以在創新方面有所建樹。