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生活垃圾分類的處置范文1
涉及到家家戶戶。為打造宜居生態(tài)城市,生活垃圾分類收集處置是一項(xiàng)利國(guó)利民的基礎(chǔ)性工作。市持續(xù)開展了10年創(chuàng)建活動(dòng),鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大的變化。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理水平的新提升,需要更加注重鄉(xiāng)村管理的基礎(chǔ)性工作。今天召開動(dòng)員會(huì)主要目的就是前一階段推行垃圾分類收集處置的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn),逐步在全市范圍內(nèi)推行。剛才,對(duì)生活垃圾分類收集知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行了懲處;市創(chuàng)建辦孫宏毅主任宣讀了市創(chuàng)建辦關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾分類收集工作的意見(jiàn)》各相關(guān)縣(區(qū))有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。下面,再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)識(shí)要提高
鄉(xiāng)村人口逐步增多,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。鄉(xiāng)村生活垃圾處置工作越來(lái)越難。生活垃圾每天都在發(fā)生,垃圾填埋場(chǎng)容量有限,并且選址、建設(shè)都有很多制約因素,僅靠原來(lái)的垃圾簡(jiǎn)單堆放或填埋的方式處置根本不能滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的要求。因此,推進(jìn)生活垃圾分類收集處置,使生活垃圾盡可能減量化、資源化成為當(dāng)務(wù)之急。但是推進(jìn)生活垃圾分類收集處置并不是一件簡(jiǎn)單的事,要對(duì)市民生活習(xí)慣進(jìn)行一種改變,年初醞釀這項(xiàng)工作的時(shí)候,大家也有畏難情緒,覺(jué)得垃圾分類是個(gè)世界性的難題,發(fā)達(dá)國(guó)家還沒(méi)有完全解決到位,中國(guó)的大城市還沒(méi)有做好,來(lái)做這件事難度更大。實(shí)際上,垃圾分類處置中國(guó)早有先例。大家回憶一下:70年代以前,每家每戶都把塑料紙等能回收的東西全都變賣,把玻璃瓶等能利用的東西反復(fù)利用,把餐廚垃圾直接用來(lái)養(yǎng)殖或堆肥。因此,推進(jìn)這項(xiàng)工作我有基礎(chǔ)的關(guān)鍵是要下決心全面推進(jìn)。
每個(gè)人每天產(chǎn)生的垃圾量是1.21.5公斤。按市區(qū)70萬(wàn)人計(jì)算,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示。每年發(fā)生的生活垃圾達(dá)30余萬(wàn)噸,一年的垃圾可以堆成一座小山,珍貴的土地資源被白白占用。如果垃圾處置不掉,鄉(xiāng)村的周邊到處堆放,形成垃圾圍城。專家介紹,一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當(dāng)于一個(gè)人一生的生活用水;一節(jié)一號(hào)電池爛在地里,能使1平方米的土壤永久失去利用價(jià)值。現(xiàn)在很多怪病大多都因?yàn)橛卸居泻瘜W(xué)物質(zhì)污染土壤和飲用水引起。前幾年,市政府通過(guò)綠化、導(dǎo)氣、排水等措施,投入大量資金對(duì)西郊龐莊垃圾堆放場(chǎng)進(jìn)行了封閉改造,實(shí)現(xiàn)了山體綠化。目前,許繁路仍有一個(gè)垃圾堆放場(chǎng),一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾到處可見(jiàn),這些問(wèn)題怎么辦?最好的方法是從源頭上實(shí)行生活垃圾分類收集處置,能回收的進(jìn)行資源回收,能燃燒發(fā)電的作為能源再利用。生活垃圾的減量化、資源化,就是把能夠利用的都利用起來(lái),如塑料紙、書報(bào)紙、玻璃、金屬等日常生活中幾乎所有的東西都可以回收利用。生活垃圾無(wú)害化處置,主要是解決垃圾拋灑對(duì)土壤、空氣造成污染的問(wèn)題。因此,垃圾的無(wú)害化、減量化、資源化處置是一件大事,要從根本上解決垃圾問(wèn)題,就要做到垃圾分類處置,從源頭上治理。各縣(市、區(qū))各有關(guān)單位一定要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,把這項(xiàng)工作抓好。
二、目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)
全市集中力量開展了生活垃圾分類收集處置宣傳工作,前一階段。對(duì)垃圾分類的意義、好處、做法進(jìn)行了全面宣傳,宣傳部門、創(chuàng)建部門和新聞單位做了大量的工作,宣傳效果非常好,群眾認(rèn)識(shí)得到提高。與此同時(shí),市民對(duì)加快推進(jìn)垃圾分類收集工作的呼聲也越來(lái)越高。不少群眾給市長(zhǎng)信箱寫信、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見(jiàn),批評(píng)我說(shuō):垃圾分類只見(jiàn)宣傳、不見(jiàn)行動(dòng),只聽(tīng)打雷、不見(jiàn)下雨。原定今年的工作重點(diǎn)是宣傳,僅開展了9個(gè)小區(qū)和單位的試點(diǎn)。為響應(yīng)全市人民的期盼,經(jīng)過(guò)研究,決定擴(kuò)大垃圾分類收集試點(diǎn),制定三步走工作目標(biāo),用35年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾處置分類化。第一步,9個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2010年年底擴(kuò)展到111個(gè)單位和小區(qū);第二步,從明年起擴(kuò)大到鄉(xiāng)村建成區(qū)(含主城區(qū)和新區(qū)已建成區(qū)域)所有的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,以及2001年以來(lái)新建的住宅小區(qū),黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要率先實(shí)行垃圾分類,新建住宅小區(qū)由于基礎(chǔ)條件較好,要全面普及垃圾分類收集;第三步,2012年到2013年,鄉(xiāng)村建成區(qū)所有單位、小區(qū)、門店都要實(shí)行垃圾分類收集,垃圾分類工作得到全面普及。為什么要用35年的時(shí)間?這是根據(jù)工作的推進(jìn)力度、群眾的接受水平,來(lái)估計(jì)完成目標(biāo)的時(shí)間。工作力度到群眾的認(rèn)識(shí)提高了垃圾分類收集工作就是舉手之勞;如果工作跟不上,磕磕碰碰,就只能用5年的時(shí)間。為什么2010年試點(diǎn)111個(gè)單位目標(biāo)具體,后期目標(biāo)講得不具體?也是為了留下工作空間。市創(chuàng)建辦要做好調(diào)查,根據(jù)擴(kuò)大試點(diǎn)情況,確定明年的具體目標(biāo),明年的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,再穩(wěn)步推進(jìn)2012年和2013年的工作。力爭(zhēng)用35年時(shí)間,把三步走目標(biāo)落實(shí)到位。
三、措施要落實(shí)
以下6項(xiàng)措施要認(rèn)真把握、切實(shí)落實(shí)。垃圾分類工作要靠全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手。
要一并考慮生活垃圾分類收集處置工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在道路規(guī)劃、綠化規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃中增加垃圾分類場(chǎng)房,1.搞好規(guī)劃。市發(fā)改委在制定年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃時(shí)。已建小區(qū)要根據(jù)需要合理增設(shè)分類場(chǎng)房,新建小區(qū)要一步規(guī)劃到位,要預(yù)留垃圾分類就地分解場(chǎng)房的空間。市城管局要修訂完善全市生活垃圾分類收集處置操作方法,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃建設(shè)和宣傳推廣的責(zé)任,要不斷改進(jìn)操作方法,對(duì)不按規(guī)定規(guī)劃要求進(jìn)行垃圾分類設(shè)施建設(shè)、收集、運(yùn)輸、處置的行為進(jìn)行依法懲辦。
每個(gè)家庭、每個(gè)單位首先要分好,2.規(guī)范運(yùn)作。垃圾分類收集設(shè)施要規(guī)范、處置工作要規(guī)范。分類收集的終端處置和源頭分類要有機(jī)結(jié)合起來(lái)。可回收的集中起來(lái)變賣成錢,廚餐垃圾送到制肥企業(yè)變成肥料,可燃垃圾送到電廠發(fā)電,有毒有害垃圾運(yùn)送到填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。
落實(shí)各種垃圾分類箱、垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備及垃圾分類管理人員經(jīng)費(fèi)。一定要把基本的設(shè)施落實(shí)到位。3.加大投入。市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政和物業(yè)管理單位都要加大對(duì)生活垃圾分類收集處置工作的投入力度。要建設(shè)垃圾分類存放的場(chǎng)所。
二要加強(qiáng)監(jiān)管,4.強(qiáng)化監(jiān)管。一要強(qiáng)化宣傳教育。這是政府社會(huì)管理職能的具體化。要從源頭抓起,培養(yǎng)每個(gè)居民、每個(gè)單位職工的自覺(jué)性,一家一戶內(nèi)、一個(gè)單位內(nèi)人人動(dòng)手,通過(guò)舉手之勞來(lái)實(shí)現(xiàn)垃圾分類。源頭分類非常關(guān)鍵,垃圾分類收集的關(guān)鍵和核心在每個(gè)家庭、每個(gè)單位。每個(gè)住宅小區(qū)要監(jiān)管到每個(gè)樓道;每個(gè)樓道要監(jiān)管到每個(gè)住戶;每個(gè)單位要落實(shí)到每間辦公室。要逐戶、逐單位監(jiān)管,看垃圾分類設(shè)施是否到位、各項(xiàng)措施是否到位、源頭分類是否到位。要探索新的措施,如新聞媒體、宣傳單位,包括城管監(jiān)管人員,發(fā)現(xiàn)混合投放垃圾的可對(duì)所在社區(qū)或單位曝光批評(píng)。
充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體進(jìn)行宣傳;制作宣傳品、小冊(cè)子,5.大力宣傳。要進(jìn)一步做好垃圾分類收集處置的宣傳。通過(guò)年歷年畫、執(zhí)法車輛、電子屏幕、各類會(huì)議進(jìn)行宣傳;通過(guò)課堂宣傳,推廣“小手拉大手”活動(dòng);堅(jiān)持單位、社區(qū)定期宣傳。要搞好屬地宣傳,深入到小區(qū)住戶、機(jī)關(guān)單位,逐戶居民、逐個(gè)單位面對(duì)面的宣傳,把垃圾分類收集的意義、各類設(shè)施規(guī)范、處置的方法、操作的流程等宣傳到位。通過(guò)廣泛、深入、耐久地宣傳,達(dá)到生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處置意義群眾知曉率100%生活垃圾分類處置主要方式群眾知曉率100%市區(qū)居民生活垃圾分類處置行為形成率100%通過(guò)普及宣傳、深入宣傳,農(nóng)村的居民生活垃圾分類收集行為形成率也要在35年的時(shí)間達(dá)到50%以上。
生活垃圾分類的處置范文2
20xx年《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理,控制污染,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)。
本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條 城鄉(xiāng)生活垃圾處理遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、全民參與、分類處理的原則,實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化控制和管理。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo),落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置的保障措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作,指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組織生活垃圾清掃、分類和收集轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。
第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)盡量減少生活垃圾產(chǎn)生,按規(guī)定分類投放生活垃圾,繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾處理的宣傳教育,增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識(shí),倡導(dǎo)綠色健康的生活方式,鼓勵(lì)公眾參與生活垃圾處理的監(jiān)督活動(dòng)。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無(wú)害化處理等知識(shí)作為學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。
媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。
第二章 分類與投放
第八條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類,并投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。
城鄉(xiāng)生活垃圾分為以下四類:
(一)可回收物,是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品,如紙制品、塑料制品、玻璃制品、紡織品和金屬等。
(二)有機(jī)易腐垃圾,是指餐飲垃圾、家庭廚余垃圾和廢棄的蔬菜、瓜果、花木等。
(三)有害垃圾,是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì),如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫(yī)藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學(xué)品、水銀產(chǎn)品以及廢棄的農(nóng)藥、化肥殘余及包裝物等。
(四)其他垃圾,是指前三項(xiàng)以外的生活垃圾,如惰性垃圾,不可降解的一次性用品、普通無(wú)汞電池、煙蒂、紙巾、家庭裝修廢棄物、廢棄家具等。
地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況,制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類的具體辦法,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民分類投放垃圾。
第九條 生活垃圾分類管理實(shí)行管理責(zé)任人制度:
(一)住宅小區(qū)、街巷等實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);單位自行管理的,由自管單位負(fù)責(zé);沒(méi)有物業(yè)管理或者單位自行管理的,由居民委員會(huì)負(fù)責(zé);
(二)農(nóng)村地區(qū)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé);
(三)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公場(chǎng)所,由本單位負(fù)責(zé);
(四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(五)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理單位的,由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
(六)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過(guò)街通道(橋)、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場(chǎng)所和公共建筑,由所有權(quán)人或者其他實(shí)際管理人負(fù)責(zé);
(七)不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)責(zé)任人。
第十條 生活垃圾分類管理責(zé)任人的工作責(zé)任:
(一)建立生活垃圾日常分類管理制度,記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類和去向,并接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查;
(二)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人開展生活垃圾分類;
(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法,按照標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器,并保持生活垃圾分類收集容器正常使用;
(四)明確生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn);
(五)制止混合已分類的生活垃圾;
(六)督促檢查垃圾分類,把垃圾交由相關(guān)單位處理。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。
第十二條 可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收企業(yè)處理。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布可回收目錄,合理布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò),制定低價(jià)值可回收物回收利用優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲垃圾的控制和管理,提高餐飲垃圾資源化利用和無(wú)害化處理水平。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定餐飲垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等過(guò)程的聯(lián)單制度或者信息化監(jiān)管措施,對(duì)餐飲垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施運(yùn)行管理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和定期檢查。
餐飲垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)餐飲垃圾源頭減量分類工作責(zé)任,餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)交給有經(jīng)營(yíng)許可證的單位收運(yùn)處理,不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。
第十四條 有害垃圾由具有經(jīng)營(yíng)許可證的專業(yè)企業(yè)處理。
第十五條 居民家庭裝修廢棄物和廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理,不得投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。
鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處理。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機(jī)制,鼓勵(lì)單位和個(gè)人減少生活垃圾的產(chǎn)生,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第三章 清掃、收集、運(yùn)輸與處置
第十七條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾清掃制度,明確清掃區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)要求、作業(yè)規(guī)范。道路兩側(cè)、山邊,河流(涌)、湖泊、水庫(kù)及沿岸應(yīng)當(dāng)納入清掃范圍。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)清掃生活垃圾。
第十八條 城鄉(xiāng)生活垃圾由市、縣(區(qū))人民政府組織收運(yùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的要求做好生活垃圾收運(yùn)工作。
第十九條 收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類、收集量、作業(yè)時(shí)間等因素,做好收集和運(yùn)輸工作:
(一)按時(shí)收集生活垃圾;
(二)將生活垃圾運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處置設(shè)施;
(三)生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,在運(yùn)輸過(guò)程中不得丟棄、揚(yáng)撒、遺漏垃圾以及滴漏污水;
(四)垃圾運(yùn)輸線路應(yīng)當(dāng)避開水源保護(hù)區(qū);
(五)不得混合收運(yùn)已分類的生活垃圾;
(六)不得擅自將境外和省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理。
第二十條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類處置,充分回收利用,不能回收利用的采取無(wú)害化焚燒、生化技術(shù)、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行處置。
鼓勵(lì)發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電方式,以焚燒發(fā)電為依托,結(jié)合先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式,建設(shè)集約化生活垃圾處理環(huán)境園。
第二十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)處理生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等,建立污染物排放監(jiān)測(cè)制度和措施,定期向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并按照規(guī)定向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第二十二條 有機(jī)易腐垃圾的處置應(yīng)當(dāng)采用生化處理為主的綜合處理方式。
鼓勵(lì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食堂、餐飲單位以及有條件的居住區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)易腐垃圾處理裝置,就地處理有機(jī)易腐垃圾。
第二十三條 從事餐飲垃圾處置的單位在處置過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染控制措施,按照生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施無(wú)害化處置。
禁止將餐飲垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工,禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽。
第二十四條 農(nóng)村生活垃圾按照以下方式處理:
(一)可回收垃圾交由再生資源回收企業(yè)回收;
(二)有機(jī)易腐垃圾應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求,采用生化處理等技術(shù)就地處理,直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣;
(三)低價(jià)值可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點(diǎn),專項(xiàng)回收,集中處理;
(四)惰性垃圾實(shí)行就地深埋;
(五)其他類型的垃圾由市、縣(區(qū))統(tǒng)籌處理。
第二十五條 城鄉(xiāng)結(jié)合部或者人口密集的農(nóng)村的生活垃圾,納入城市生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)。
偏遠(yuǎn)地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村的生活垃圾在充分回收、合理利用基礎(chǔ)上,因地制宜就近處理;不能就近處理的,應(yīng)當(dāng)納入城市生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)。
第二十六條 鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化方式,選擇承擔(dān)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置工作的單位。從事清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行工作職責(zé),并執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第四章 建設(shè)與保障
第二十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo),結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況,組織編制全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十八條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示專項(xiàng)規(guī)劃草案,公示時(shí)間不得少于三十日,并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布。專項(xiàng)規(guī)劃確需修改的,按照原審批程序辦理。
第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)用地、建設(shè)計(jì)劃納入土地利用年度計(jì)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃。
市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施用地,納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市黃線保護(hù)范圍,并依法向社會(huì)公布。
經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
第三十條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃、國(guó)家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。
自然村應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃以及國(guó)家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)置圍蔽的生活垃圾收集點(diǎn),并定期清運(yùn)、清潔、消毒,防止污染環(huán)境。
第三十一條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
站內(nèi)滲濾液應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收集并進(jìn)行預(yù)處理后,運(yùn)往垃圾滲濾液處理廠、生活污水處理廠,或者通過(guò)市政污水管道輸送至生活污水處理廠處理。
第三十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化、無(wú)害化的技術(shù)路線開展,做到因地制宜、技術(shù)可行、規(guī)模適度。
生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用;建設(shè)工程分期建設(shè)的,配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時(shí)交付使用;配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程投資。
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置、拆除的,必須報(bào)市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn),按先建后拆的原則,重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。
第三十五條 生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)和簡(jiǎn)易填埋場(chǎng),應(yīng)結(jié)合垃圾堆放、填埋規(guī)模、場(chǎng)址地質(zhì)構(gòu)造和周邊環(huán)境條件制定綜合治理方案并限期治理。
填埋庫(kù)容已滿的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)、跟蹤檢測(cè)污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標(biāo),并采取相應(yīng)處置措施。
第三十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處理資金需求落實(shí)生活垃圾處理經(jīng)費(fèi),并納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排一定的資金,用于生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的建設(shè)和垃圾處理收費(fèi)不足時(shí)的運(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)充。
第三十七條 城市的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi),通過(guò)政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)、村民委員會(huì)籌措等方式籌集。市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的經(jīng)費(fèi)保障。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置,不得挪作他用。
第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾分類新模式,城鎮(zhèn)地區(qū)可在收取的垃圾處理費(fèi)中劃出一定比例,作為開展源頭分類減量和低價(jià)值回收物回收的激勵(lì)資金。
第三十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則,建立生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,科學(xué)合理設(shè)置補(bǔ)償原則和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)主要用于生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境美化、環(huán)境整治,市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù),公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持和補(bǔ)償?shù)取?/p>
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理制度,對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾管理責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)要求,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)需要,可以向生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)督員。
第四十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范,建立生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)單位信用體系和失信懲戒機(jī)制、黑名單制度,對(duì)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和處理效果的監(jiān)管開展年度評(píng)價(jià),并公開評(píng)價(jià)結(jié)果。
第四十三條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)生活垃圾處理數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)價(jià)。
第四十四條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程信息管理系統(tǒng),并與省城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。
信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包含環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)全過(guò)程監(jiān)管,生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)在線監(jiān)控,以及處置設(shè)施污染物排放在線監(jiān)控等內(nèi)容。
第四十五條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息。
市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測(cè),及時(shí)督促整改不符合規(guī)定的行為。
第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理信息公開制度,依法向社會(huì)公布生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置狀況和生活垃圾處理費(fèi)收支及使用信息。
生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及生活垃圾處置設(shè)施的運(yùn)行情況、主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等,接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。
第四十七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和污染排放中的違法行為,監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)依法受理和查處,并公布查處結(jié)果。
監(jiān)管單位對(duì)舉報(bào)的違法行為進(jìn)行查實(shí)并依法處理后,可以根據(jù)舉報(bào)人的貢獻(xiàn)大小,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十八條 環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)、行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 市、縣(區(qū))人民政府違反本條例規(guī)定,未履行生活垃圾處理職責(zé)的,由上級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究主要負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。
第五十條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門違反本條例規(guī)定未履行監(jiān)督管理職責(zé),有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以處理:
(一)垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未納入專項(xiàng)規(guī)劃即開展項(xiàng)目建設(shè)的;
(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)關(guān)閉、閑置或者拆除垃圾處理設(shè)施的;
(三)挪用垃圾處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;
(四)因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生的。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員未履行或者未正確履行生活垃圾管理職責(zé)的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例第十條規(guī)定,生活垃圾分類管理責(zé)任人未履行工作責(zé)任的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第八條、第十一條規(guī)定,未將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi),隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,并對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。
違反本條例第十五條第一款規(guī)定,將家庭裝修廢棄物或者廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的,處二百元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第十三條第三款、第十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第二十三條第二款規(guī)定,由相關(guān)職能部門責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例第十九條第三項(xiàng)規(guī)定,在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、揚(yáng)撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第十九條第五項(xiàng)規(guī)定,擅自混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,并處一千元以上五千元以下的罰款。
違反本條例第十九條第六項(xiàng)規(guī)定,擅自收集、運(yùn)輸處理境外和省外垃圾的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定,收集、運(yùn)輸、處置單位未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾,或者未按照各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣等的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期整改,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的配套生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,或者未與主體工程同時(shí)交付使用的,由市、縣(區(qū))規(guī)劃部門責(zé)令限期改正,可以并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定,擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的單位,由市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,未按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)的,由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的,對(duì)單位處應(yīng)當(dāng)繳納的垃圾處理費(fèi)三倍以下不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款;對(duì)個(gè)人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)三倍以上不超過(guò)一千元的罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定,妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的,妨礙環(huán)衛(wèi)工人正常保潔作業(yè)的,或者圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運(yùn)輸車輛,阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十一條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
餐飲垃圾,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位食堂產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過(guò)期食品和廢棄食用油脂。
生活垃圾分類的處置范文3
(一)生活垃圾減量的內(nèi)涵與外延分析
1.城市生活垃圾的界定。城市生活垃圾:指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。
2.城市生活垃圾減量化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。生活垃圾減量化是資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的需要,隨著原生資源開采費(fèi)用的增加和廢棄物處理成本的上升,世界各國(guó)越來(lái)越重視城市生活廢棄物產(chǎn)生的問(wèn)題;生活垃圾減量化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的需要,通過(guò)重新利用生活垃圾中的可循環(huán)物資,實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化不僅是緩解資源壓力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要,也是城市生活廢棄物資源化的重要途徑,對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
3.生活垃圾的“三化”內(nèi)涵及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。城市生活垃圾處置“減量化、資源化、無(wú)害化”的狹義內(nèi)涵分別是依據(jù)城市生活垃圾的生成源頭、生成后的中間循環(huán)處置環(huán)節(jié)、最終處置(末端處置)技術(shù)而言的。
生活垃圾“三化”目標(biāo)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益之間存在著正相關(guān)關(guān)系,如下圖1所示。
圖1 “三化”與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的關(guān)系
(二)上海生活垃圾組成成分的分析與預(yù)測(cè)
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,上海生活垃圾的成分具有餐廚垃圾含量高、可回收物質(zhì)較少、季節(jié)變化較大、水分偏高等特性。隨著人民生活水平和煤氣普及率的提高,全市生活垃圾中可燃成分含量逐步提高,可回收成分逐漸增多。垃圾成分出現(xiàn)的這些新特點(diǎn),要求與其有相適應(yīng)的垃圾綜合處理方法。
據(jù)預(yù)測(cè),到“十二五”末期,上海生活垃圾各組成成分的比例關(guān)系如圖2所示。
圖2 “十二五”末期上海生活垃圾成分圖
(三)上海生活垃圾減量化的工作現(xiàn)狀
1.垃圾的分類處理在上海的實(shí)施現(xiàn)狀。上海市生活垃圾分類始于1995年,其間分類模式經(jīng)歷了多次調(diào)整。十多年來(lái),垃圾分類取得了可喜的成效,但一些瓶頸問(wèn)題日益凸顯,主要體現(xiàn)在以下幾方面:垃圾分類立法過(guò)于原則,缺乏可操作性;垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不夠具體,分類設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一;垃圾分類城鄉(xiāng)推進(jìn)不平衡;垃圾回收利用體系分散,從業(yè)人員素質(zhì)不高;垃圾分類方式粗放,后續(xù)資源化程度不高;末端處置技術(shù)中填埋處置比例過(guò)高;公眾垃圾分類意識(shí)不強(qiáng),積極性不高等。
2.垃圾的收費(fèi)政策。美國(guó)、巴西、加拿大、臺(tái)灣地區(qū)等很多國(guó)家和地區(qū)都實(shí)施了垃圾收費(fèi)政策,這些辦法都有可取之處,但還無(wú)法直接“引進(jìn)”到上海,因?yàn)閷?duì)于垃圾收費(fèi),很多人從心底還未能接受。因此,上海暫不考慮用收費(fèi)方式處理生活垃圾。
3.垃圾管理立法。目前,上海與生活垃圾相關(guān)法規(guī)包括:《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《上海市餐廚垃圾自行收運(yùn)管理辦法》、《上海市城市生活垃圾收運(yùn)處置管理辦法》,這些法規(guī)尚未形成體系,對(duì)市民處置垃圾的行為缺乏約束。
4.宣傳教育活動(dòng)。上海生活垃圾減量的宣傳教育活動(dòng)開展力度不夠,在宣傳形式上主要采用宣傳欄開展平面宣傳,利用現(xiàn)代的大眾傳媒較少,總體宣傳效果不佳。
5.垃圾管理引進(jìn)社會(huì)資本在上海的實(shí)施現(xiàn)狀。目前上海環(huán)保治理的經(jīng)費(fèi)不足,政府對(duì)社會(huì)力量參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)沒(méi)有規(guī)范的政策加以保障,缺乏有效的措施引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè),不能形成多元投資機(jī)制。上海市在調(diào)動(dòng)“非政府組織”和社會(huì)團(tuán)體的積極性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、上海生活垃圾減量化的主要瓶頸及其成因研究
制約上海生活垃圾減量化效果的瓶頸主要包括:
(一)對(duì)生活垃圾產(chǎn)生的全生命周期缺乏研究
生活垃圾產(chǎn)生的全生命周期主要包括“產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)——居民購(gòu)買與使用——垃圾產(chǎn)生——可回收垃圾再利用——填埋或焚燒”等環(huán)節(jié),其中垃圾減量化自“設(shè)計(jì)”開始直到“回收”結(jié)束。“改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與提高”與“提高可回收垃圾再利用率”是從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化的兩個(gè)關(guān)鍵抓手。生活垃圾的減量化機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)圍繞兩個(gè)關(guān)鍵抓手展開。而“提高可回收垃圾再利用率”的核心是垃圾分類環(huán)節(jié),只有將可循環(huán)利用物資從垃圾中分揀出來(lái),回收利用才有保障。
(二)目前的上海垃圾分類制度尚待完善
上海推行垃圾分類制度已有一段時(shí)期,但效果不理想,究其原因主要包括:
1.分類標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,導(dǎo)致垃圾分類工作難以推進(jìn)——常見(jiàn)的公共垃圾桶含糊的將垃圾分為“可回收利用垃圾”與“不可回收利用垃圾”,且對(duì)居民培訓(xùn)工作不貼切、不到位,很多居民對(duì)分類標(biāo)準(zhǔn)一無(wú)所知,分類工作也就無(wú)法開展。垃圾分類在中國(guó)屬新生事物,缺乏習(xí)慣與傳統(tǒng),而目前的宣傳培訓(xùn)工作開展的不到位,在一定程度上制約了分類工作的開展。
2.居民自發(fā)進(jìn)行垃圾分類意識(shí)明顯薄弱。除部分想分類但不清楚如何分類的居民外,尚有一部分居民習(xí)慣于傳統(tǒng)的丟棄垃圾方式,認(rèn)為垃圾分類增加工作量,拒絕開展。因此,加強(qiáng)長(zhǎng)期的宣傳教育工作將是今后實(shí)現(xiàn)上海垃圾減量化中的重要一環(huán)。
3.缺乏對(duì)垃圾分類的獎(jiǎng)懲制度。目前針對(duì)生活垃圾分類的情況,缺乏有針對(duì)性的直接或間接的獎(jiǎng)懲機(jī)制。垃圾分類在相當(dāng)大的程度上靠居民自發(fā)實(shí)現(xiàn),缺乏制度保障。
(三)生活垃圾減量化機(jī)制缺乏有效的平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)整合
目前,關(guān)于生活垃圾減量化方面的制度與規(guī)范彼此間缺乏有機(jī)的聯(lián)系與銜接,亦缺乏統(tǒng)一平臺(tái)將其有效整合,致使各種制度各自為政,難以產(chǎn)生工作合力。
三、完善上海生活垃圾減量化機(jī)制的總體思路
(一)上海生活垃圾減量化的形勢(shì)分析
1.生活垃圾產(chǎn)生量的影響因素。生活垃圾日產(chǎn)生量分別與上海市總?cè)丝跀?shù)及上海居民家庭人均可支配收入之間存在協(xié)整關(guān)系。因此,在對(duì)未來(lái)上海生活垃圾日產(chǎn)生量進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí),應(yīng)充分考慮兩者的影響。
2.“十二五”期間上海人均生活垃圾量的預(yù)測(cè)。RTCE(與生活垃圾產(chǎn)出相關(guān)的人均消費(fèi)支出)指與生活垃圾產(chǎn)出密切相關(guān)的人均物質(zhì)消費(fèi)性支出,如在食品、飲料、衣服、鞋類、家具、書本、報(bào)刊等方面的消費(fèi)支出。RTCE數(shù)據(jù)可以通過(guò)細(xì)化、拆解人均可支配收入和TCE數(shù)據(jù)得到。通過(guò)分析歷年RTCE與TCE之間的關(guān)系,得到RTCE預(yù)測(cè)方程如下:
通過(guò)分析歷年RTCE與生活垃圾產(chǎn)生量之間的關(guān)系,可以建立以下預(yù)測(cè)模型:
利用上式及“十二五”期間各年RTCE預(yù)測(cè)值,可以計(jì)算出各年生活垃圾預(yù)測(cè)值,其變化趨勢(shì)如下圖3所示:
圖3 基于RTCE預(yù)測(cè)法的“十二五”期間各年上海人均垃圾預(yù)測(cè)值變化情況圖
由圖3可以看出,自2010年起上海的人均生活垃圾產(chǎn)生量以0.88公斤水平增長(zhǎng),2015年突破1.25公斤/人日,上海生活垃圾減量化工作形勢(shì)嚴(yán)峻。
(二)完善上海生活垃圾減量化機(jī)制的基本原則
1.政府主導(dǎo)原則。生活垃圾減量化涉及多個(gè)政府部門和全體市民,實(shí)踐證明僅靠政府某個(gè)部門和單項(xiàng)法規(guī)難以取得成效。生活垃圾減量化不僅需要有一定的資金投入與支持,還需要訂立相關(guān)的法規(guī)制度,這些離開政府主導(dǎo)幾乎都是不可能實(shí)現(xiàn)的。
上海生活垃圾減量化工作的政府主導(dǎo)作用體現(xiàn)在:政府高層領(lǐng)導(dǎo)主管生活垃圾減量工作;政府應(yīng)給予生活垃圾減量以政策和資金支持;政府主導(dǎo)立法工作。
2.強(qiáng)化“二次處理”原則。生活垃圾綜合處理站的“二次處理”是垃圾分類與終端處理的中間環(huán)節(jié),是在垃圾分類收集后,對(duì)其中的“廚余垃圾”和“其他垃圾”進(jìn)行更深化的處理,“廚余垃圾”本地完成最終處理,不需再運(yùn)入填埋場(chǎng)和焚燒廠;“其他垃圾”經(jīng)過(guò)二次分類,最大限度篩選可循環(huán)物資;不可循環(huán)廢棄物經(jīng)壓縮后運(yùn)入終端處理場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)最大限度的減量。國(guó)外很多國(guó)家在垃圾分類與終端處理的之間也都具備強(qiáng)大的“二次處理”能力。實(shí)踐證明,有效的“二次處理”是生活垃圾減量化的重要保證。
3.“廚余垃圾”本地處理原則。“廚余垃圾”具有污染性、刺激性、腐敗性等特點(diǎn),是人們對(duì)生活垃圾避而遠(yuǎn)之的主要原因。目前“廚余垃圾”占生活垃圾總量的50%左右,一旦“廚余垃圾”與可循環(huán)垃圾混合將極大地增加分揀的難度。因此,利用“廚余垃圾”的腐敗性在區(qū)域內(nèi)對(duì)其進(jìn)行生化處理,不僅減少污染其他垃圾的機(jī)會(huì),也減輕了最終處理的工作壓力,具有重大的減量意義。
4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)把有害環(huán)境的廢棄物減少到最低限度即減量化的重要途徑。分類后的可循環(huán)利用物資必須由較為便利的渠道進(jìn)入流通市場(chǎng),作為次級(jí)資源進(jìn)行重新利用,才能有效減少終端處理量。
(三)上海生活垃圾減量化機(jī)制的總體思路
解決上海生活垃圾減量化的總體思路是:通過(guò)對(duì)生活垃圾進(jìn)行全生命周期分析,從垃圾產(chǎn)生的源頭(產(chǎn)品設(shè)計(jì))開始直至垃圾焚燒、填埋,開展全生命周期的生活垃圾減量化設(shè)計(jì);通過(guò)對(duì)生活垃圾產(chǎn)生的流程分析,從生產(chǎn)商、零售商、居民小區(qū)、垃圾收運(yùn)場(chǎng)所直到焚燒廠、填埋廠,開展生活垃圾從產(chǎn)生到處理的全流程減量化設(shè)計(jì);通過(guò)對(duì)生活垃圾產(chǎn)生、處理的所有相關(guān)方進(jìn)行分析,構(gòu)建政府規(guī)范、部門執(zhí)法、企業(yè)自律、群眾監(jiān)督、全民參與的生活垃圾全方位減量化保障體系。從而形成“一橫一縱”的生活垃圾減量化綜合處理體系。其總體思路如圖4所示。
(四)完善上海生活垃圾減量化機(jī)制的階段性目標(biāo)
生活垃圾減量化工作不可能在一朝一夕完成,要有持之以恒、努力不懈的長(zhǎng)期準(zhǔn)備。上海生活垃圾減量化各項(xiàng)工作,應(yīng)先易后難、逐步推進(jìn)、養(yǎng)成習(xí)慣、有序開展。課題組經(jīng)過(guò)深入研究,提出上海生活垃圾減量化工作3年工作進(jìn)度,如圖5所示。希望經(jīng)過(guò)全市人民3年的共同努力,可以取得較好的生活垃圾減量化效果。
生活垃圾分類的處置范文4
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞“山水,人文”的目標(biāo)定位,按照“近期大分流,遠(yuǎn)期細(xì)分類”的發(fā)展思路,全面鞏固完善提升街道機(jī)關(guān)、學(xué)校及舟山花園試點(diǎn)小區(qū)的垃圾分類設(shè)施的配置和垃圾分類處置質(zhì)量;進(jìn)一步擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)范圍,不斷完善管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化監(jiān)督考核,力爭(zhēng)2014年街道垃圾分類處置工作取得實(shí)效。
二、工作任務(wù)
加快推進(jìn)以建筑垃圾、大件垃圾、餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾、園林綠化垃圾、日常生活垃圾為主的“大分流”工作;進(jìn)一步擴(kuò)大日常生活垃圾“細(xì)分類”的試點(diǎn)范圍,在2012年街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)以及舟山花園安置小區(qū)推行垃圾細(xì)分類的基礎(chǔ)上,將試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大到預(yù)防保健所、香山花園安置小區(qū)、舟山村、香山村、別墅社區(qū)、小橫山社區(qū)、長(zhǎng)沙社區(qū)以及賓館、飯店、汽車站等公共場(chǎng)所,按“可回收物、有害垃圾、其它垃圾”進(jìn)行三分類處理,使街道生活垃圾真正實(shí)現(xiàn)源頭減量、資源循環(huán)利用和安全無(wú)害化處置。
(一)生活垃圾大分流
1.建筑垃圾(住宅裝飾垃圾、大件垃圾)的收集處置
建筑垃圾:由于街道地處度假區(qū)中心區(qū),提請(qǐng)度假區(qū)選定一處臨時(shí)歸集點(diǎn)堆放轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾。目前,占地350畝的區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)已在甪直鎮(zhèn)澄北村建成,可到區(qū)城管局辦理相關(guān)手續(xù)后,將建筑垃圾運(yùn)往區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)集中處理。
住宅裝飾垃圾、大件垃圾:住宅小區(qū)物業(yè)公司和環(huán)衛(wèi)部門要對(duì)住宅裝飾垃圾、大件垃圾進(jìn)行初步分類,對(duì)金屬、玻璃等進(jìn)行可回收處理,油漆桶等按有害垃圾分類處理,磚塊、石膏板等建筑垃圾和浴缸等不可燃的大件垃圾收集后運(yùn)往建筑垃圾臨時(shí)歸集點(diǎn),木質(zhì)類的破舊家俱等大件物品,部分可回收利用的由再生資源回收公司進(jìn)行回收處理,其他的經(jīng)過(guò)拆解后送往光大垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理。
2.餐廚垃圾的收集處置
2014年餐廚垃圾的集中收運(yùn)在區(qū)的統(tǒng)一安排部署下擬將街道機(jī)關(guān)、學(xué)校和大型飯店的餐廚垃圾進(jìn)行統(tǒng)一回收處置。
3.園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾的收集處置
園林綠化垃圾和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾目前仍按原有收運(yùn)處置辦法進(jìn)行處理,待市資源化利用終端項(xiàng)目建成之后,街道將在區(qū)的統(tǒng)一部署下根據(jù)市的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)園林綠化垃圾和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一的資源化處置。
(二)日常生活垃圾細(xì)分類
1.對(duì)2012年已經(jīng)實(shí)施垃圾分類的街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)和舟山花園,進(jìn)一步完善垃圾分類收集亭、分類垃圾桶、分類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的配置,鞏固宣傳教育成果,提升垃圾分類質(zhì)量。
2.循序漸進(jìn)地在街道范圍推廣和普及垃圾分類,將試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)向預(yù)防保健所、各社區(qū)(村)、賓館、飯店、汽車站等公共場(chǎng)所延伸,確保到2014年底完成50%的居民小區(qū)實(shí)施垃圾分類處置的要求。
3.繼續(xù)加大宣傳教育力度,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)成立垃圾分類志愿者隊(duì)伍,從宣傳的形式、廣度和深度上下功夫,進(jìn)一步提高垃圾分類知曉率,擴(kuò)大垃圾分類影響力,營(yíng)造良好的垃圾分類氛圍,確保街道垃圾分類處置工作初見(jiàn)成效。
三、實(shí)施步驟及職責(zé)分工
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(1月—3月)
1.充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、電子屏等宣傳媒體和宣傳陣地做好垃圾分類的宣傳教育工作,全面普及垃圾分類知識(shí),提高市民垃圾分類的意識(shí),形成良好的輿論氛圍。
2.進(jìn)一步鞏固已經(jīng)實(shí)施垃圾分類單位的試點(diǎn)成果,讓垃圾分類逐漸從理論走向?qū)嵺`。
3.按照《區(qū)生活垃圾分類處置工作四年行動(dòng)計(jì)劃宣傳方案》的要求,各單位均要制定相應(yīng)的工作方案,做好本系統(tǒng)和管理范圍內(nèi)相關(guān)單位工作人員垃圾分類知識(shí)的普及工作,培養(yǎng)良好的垃圾分類意識(shí)。
4.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。將垃圾分類設(shè)施設(shè)備的建設(shè)列入到單位、學(xué)校、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃中,一并建設(shè)。
(二)推廣實(shí)施階段(4月—10月)
1.在2012年街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)以及舟山花園安置小區(qū)實(shí)施垃圾分類的基礎(chǔ)上,2014年地稅分局、房管中心、國(guó)土中心所、公安分局、度假區(qū)旅游職業(yè)學(xué)校要全面開展垃圾分類處置工作,同時(shí)要完成50%的居民小區(qū)的垃圾分類處置工作,6月底之前各單位垃圾分類設(shè)施設(shè)備必須配置到位,香山花園要建設(shè)至少3個(gè)垃圾分類收集亭,其他房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)(市蘇房物業(yè)管理有限公司、昂內(nèi)房產(chǎn)、深圳市中潔物業(yè)管理有限公司分公司、中騰物業(yè)服務(wù)有限公司[高爾夫山莊、城仕房產(chǎn)]、集團(tuán)地產(chǎn)[相王府]、集團(tuán)中遠(yuǎn)[水上運(yùn)動(dòng)中心]、集團(tuán)太投[1858])至少建設(shè)1個(gè)垃圾分類收集亭,同時(shí)每個(gè)社區(qū)要建立一支一定數(shù)量的垃圾分類指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍,為小區(qū)居民宣傳垃圾分類知識(shí),監(jiān)督指導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。
2.將試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)向賓館、飯店和預(yù)防保健所、汽車站、景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所延伸,各單位要按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾分類收集亭,配置分類垃圾桶,做好宣傳培訓(xùn)工作,有效實(shí)施垃圾分類處置工作。文化論壇國(guó)際會(huì)議中心、香山國(guó)際大酒店、太湖水星游艇俱樂(lè)部、海關(guān)培訓(xùn)中心、高爾夫酒店、碧瀛谷酒店、太湖山水間、寶島花園酒店、馬斯特堡酒店、香榭里酒店、鈴蘭太湖水底世界(海洋館)、太湖漁洋山旅游發(fā)展有限公司、太湖湖濱生態(tài)濕地旅游開發(fā)有限公司、太湖公園等單位的垃圾分類設(shè)施設(shè)備在6月底之前必須按要求配置到位。
3.按照《區(qū)生活垃圾分類處置工作四年行動(dòng)計(jì)劃宣傳方案》的要求,各單位要積極開展豐富多彩的宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民從意識(shí)上接受,思想上重視,行動(dòng)上自覺(jué),積極參與到垃圾分類工作中來(lái),為開展好垃圾分類處置工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(6月底、7月、11月)
6月底,街道垃圾分類辦公室將對(duì)開展垃圾分類的單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收;度假區(qū)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)中心區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、商住小區(qū)、賓館、飯店等單位的垃圾分類情況和環(huán)衛(wèi)部門生活垃圾分類運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)存在問(wèn)題的單位督促整改。7月份,接受區(qū)的檢查驗(yàn)收;11月上旬接受區(qū)的檢查考核。
(四)總結(jié)表彰階段(12月)
街道生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)街道所屬單位垃圾分類工作完成情況較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并將考核結(jié)果納入各社區(qū)(村)年度目標(biāo)考核和文明單位評(píng)比當(dāng)中。中心區(qū)內(nèi)的商住小區(qū)、賓館、飯店以及其他企事業(yè)單位的總結(jié)表彰由度假區(qū)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排。
四、資金安排
1.街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)、預(yù)防保健所、敬老院以及各社區(qū)(村)和安置小區(qū)的經(jīng)費(fèi)保障由街道負(fù)責(zé),宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由街道負(fù)責(zé)。
2.商住小區(qū)、賓館、飯店、景區(qū)景點(diǎn)以及度假區(qū)中心區(qū)域內(nèi)的其他企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)由各單位自行負(fù)責(zé)。對(duì)通過(guò)區(qū)垃圾分類驗(yàn)收的商住小區(qū)、賓館、飯店、景區(qū)景點(diǎn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)垃圾分類工作的重要性、必要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),成立工作班子,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,完善工作措施,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大對(duì)垃圾分類處置工作的投入力度,確保垃圾分類收集亭、分類垃圾桶建設(shè)采購(gòu)到位,圓滿完成今年的工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各單位要密切配合,形成合力,要充分發(fā)揮各自職能,動(dòng)員市民主動(dòng)參與垃圾分類活動(dòng),使垃圾分類工作真正取得實(shí)效。
生活垃圾分類的處置范文5
1、減少處置量。生活垃圾分類減少了進(jìn)入填埋和焚燒等最終處置設(shè)施的垃圾量,減少了不利于填埋或焚燒處置的物質(zhì),提高垃圾堆肥的效果,有利于生活垃圾處理處置設(shè)施的正常運(yùn)行和污染控制。
2、便于回收利用。生活垃圾分類能夠減少可回收物質(zhì)的污染,減少可回收物質(zhì)分選的工作量。
3、最大限度地減少污染。混合收集容易造成生活垃圾中有害物質(zhì)的遺漏和臭氣的外泄,分類后按照不同種類垃圾的性質(zhì)對(duì)收集容器進(jìn)行嚴(yán)格要求,能夠減少環(huán)境污染。
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生活垃圾分類的處置范文6
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的和五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市委八屆十三次全會(huì)、區(qū)委一屆八次全會(huì)精神,按照中央、省、市、區(qū)決策部署及高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持共建共治共享,深入推進(jìn)生活垃圾分類工作,提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平,為建設(shè)美麗幸福作出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
垃圾分類收集與處理是有利于減少垃圾的產(chǎn)生,有益于環(huán)境保護(hù),同時(shí)也有利于資源回收與再利用的城市綠色工程。通過(guò)對(duì)生活垃圾的分類收集清運(yùn)處理,增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí),減少垃圾終端處理量,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理目標(biāo)。積極發(fā)揮局機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭作用,全力做好局機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)干部職工辦公區(qū)域生活垃圾分類收集全覆蓋的工作目標(biāo)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保垃圾分類工作取得實(shí)效,結(jié)合實(shí)際,特成立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下:
組長(zhǎng):黨組書記、副局長(zhǎng)
局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黨組成員、副局長(zhǎng)
黨組成員、副局長(zhǎng)
黨組成員、醫(yī)保中心主任
成員:各股室負(fù)責(zé)人
辦公室工作人員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,由同志兼任辦公室主任,同志負(fù)責(zé)具體日常工作,局班子成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域垃圾分類工作的指導(dǎo),各股室負(fù)責(zé)人對(duì)本股室垃圾分類工作負(fù)責(zé)。
四、生活垃圾分類及處置
生活垃圾按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和不同屬性、處理方式分為下列類別:
(一)可回收物:指紙類、塑料器具、金屬、玻璃、織物等可資源化利用的廢棄物;
(二)有害垃圾:指含汞燈管,家用化學(xué)品,含鉛、汞、鎘電池等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物;
(三)廚余垃圾:指菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的廢棄物,并根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生在家庭、餐飲服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的不同,分為家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾;
(四)其他垃圾:指前三項(xiàng)之外的廢棄物,包括大骨頭、餐巾紙、衛(wèi)生間用紙、紙尿褲、塑料袋、花盆、陶瓷等。
家具、家用電器等整體性強(qiáng)、體積超過(guò)生活垃圾收集容器的廢棄物,稱為大件垃圾。單位報(bào)廢的舊家具、舊電器等大件垃圾,應(yīng)按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定履行完報(bào)廢手續(xù)后交由再生資源企業(yè)回收處置。
五、工作任務(wù)
(一)廣泛宣傳,普及生活垃圾分類知識(shí)
在全體干部職工中傳達(dá)市、區(qū)相關(guān)文件、會(huì)議精神,組織學(xué)習(xí)《市生活垃圾分類管理辦法》。線下組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施垃圾分類,成立黨員志愿小分隊(duì),組織志愿者積極參與垃圾分類工作,并到社區(qū)、街道、聯(lián)系村參與垃圾分類志愿服務(wù),通過(guò)宣傳欄、組織培訓(xùn)、在投放點(diǎn)設(shè)置生活垃圾分類指南等方式普及分類知識(shí)。線上通過(guò)公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)等方式,養(yǎng)成主動(dòng)分類、正確分類投放的行為習(xí)慣。
(二)建立制度,落實(shí)生活垃圾分類要求
根據(jù)《市區(qū)生活垃圾分類制度實(shí)施方案(2021-2025年)》文件要求,建立生活垃圾分類管理制度,明確生活垃圾分類管理、宣傳、處置、考核等具體措施。
(三)完善設(shè)施,實(shí)現(xiàn)分類收集容器配備全覆蓋
合理設(shè)置分類垃圾桶:辦公區(qū)室內(nèi)公共區(qū)域設(shè)置“可回收物”、“其他垃圾”兩分類垃圾桶;每間辦公室設(shè)置小型“可回收物”、“其他垃圾”兩分類垃圾桶、辦公室配備碎紙機(jī);清潔室設(shè)置茶水處理桶,用于收集廚余垃圾;根據(jù)單位有害垃圾產(chǎn)生量設(shè)置“有害垃圾”投放桶。
六、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)做好垃圾分類工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)相關(guān)工作部署上來(lái),將垃圾分類工作作為局年度重點(diǎn)工作來(lái)抓,確保上級(jí)各項(xiàng)要求落到實(shí)處,切實(shí)避免垃圾分類工作“走回頭路”情況發(fā)生。