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單位內部資產管理制度范文1

關鍵詞：無形資產管理；管理審計；內部控制制度

1　無形資產管理審計的內涵和特點

無形資產管理審計與無形資產審計有著顯著的區別。無形資產審計屬于財務收支審計范疇，而無形資產管理審計屬管理審計范疇，是對企業無形資產管理效益實現途徑、開發利用和發揮程度以及無形資產管理人員素質的審計，是一種面向未來的審計，是現代企業內部審計的重點和方向。目的是審查和評價企業無形資產經營活動的經濟性、效率性和效益件，努力揭示企業在無形資產開發管理、市場營銷、工商管理、財務管理（含會計核算）、對外經濟技術合作、情報信息管理、質量諸方面現已存在的和潛在的問題，有針對性地提出改進無形資產管理的措施和建議，以期達到提高無形資產管理效率、增進無形資產效益的目的。

無形資產管理審計對象是企業的各種無形資產經營管理活動即受托無形資產管理責任，而不是無形資產；無形資產管理審計的職能是咨詢性、建設性的，而不是執行性的，審計要把受托人的注意力轉向無形資產利用的最優化，審計既不代替管理，也不減輕受托人對決策和控制的責任，審計的直接作用在于為受托人的決策提供及時、相關的信息；無形資產管理審計過程是一個系統的調查、分析和評價的過程，是企業預警系統之一。無形資產管理審計的特點可以歸結為以下幾個方面：

1 1　無形資產管理審計是企業內部審計中的高層次審計

無形資產管理審計的審查對象從無形資產審計單純的財務信息擴大到了企業的整個無形資產管理信息，無形資產管理審計是無形資產審計的一種延伸，是一種更高級的審計形式。

1 2　無形資產管理審計是對企業無形資產管理素質的審計

無形資產管理審計著眼于提高整體功能，從系統整體的高度，優化整體結構，從根本上改進組織、加強管理、提高效率，為企業實施挖掘無形資產；潛力、提高效益的各種方案創造條件，為領導決策提供科學的參考依據。

1 3　無形資產管理審計是測試、評價無形資產管理活動的審計

無形資產管理審計不具有無形資產管理職能，它只是對企業的無形資產管理組織、職能和管理部門的無形資產管理活動進行測試和評價，主要包括無形資產的控制環境、會計系統和控制程序三個方面，而不足代替企業管理部門的任何工作，部門也為不是其他任何部門的補充。

2　無形資產管理審計的內容

無形資產管理審計直接以被審計單位的無形資產管理活動為其審查和評價對象，它的基本內容包括：無形資產管理制度、無形資產管理職能的審查和無形資產管理人員素質水平的審查三個方面。

2 1　無形資產管理制度的審查

無形資產管理制度是無形資產管理的基礎，沒有健全的無形資產管理制度，對無形資產管理就無章可循。因此，對無形資產管理制度進行測試和評價，是無形資產管理審計的重要內容。主要審查企業是否建立了無形資產管理制度及制度的健全性、有效性、效益性。無形資產管理制度一般包括：無形資產開發方面的管理制度，無形資產權益（權益取得、維護、保護）方面的管理制度，無形資產對外許可、轉讓、合作管理制度，無形資產檔案管理制度，無形資產獎懲管理制度，無形資產產投入產出考核制度，無形資產融資管理制度，無形資產評估管理制度，無形資產監控制度，無形資產審計管理制度，無形資產投資管理制度，無形資產信息管理制度等。

2 2　無形資產管理職能的審查

無形資產管理職能是無形資產管理本身具有的內在功能，一般包括決策、計劃、組織、領導、控制、激勵等基本職能。對無形資產管理職能的審查也就是對上述基本職能履行情況進行審查。

2 2 1　與決策職能相關的審計內容：企業以及所屬部門有無明確的無形資產管理目標，目標可否計量和考核，能否為職工及管理人員所理解；企業的無形資產經營和開發目標是否符合內部和外部條件，是否切實可行；企業或所屬部門的無形資產管理目標是否有具體的實施措施和步驟，企業的無形資產短期目標或具體目標是否與長期目標或總體目標相一致等。

2 2 2　與計劃職能相關的審計內容：已經結束的各項無形資產管理計劃的執行情況及執行結果，找出其缺陷與不足，為未來的計劃編制工作提供有益的幫助；計劃的編制是否與企業的目標相適應，是否建立在對歷史資料準確分析的基礎之上，計劃的完成是否符合成本效益原則，每項具體計劃是否具有計量其業績的標準和方法等。

2 2 3　與組織職能相關的審計內容：企業無形資產管理機構的設置是否合理；各機構之間的分工和職責是否明確，上下左右關系是否協調；企業對各機構的授權是否充分，債權關系是否明確；企業最高領導層與各個機構之間、各機構相互之間的信息交流是否充分等。

2 2 4　與領導職能相關的審計內容：企業各級領導者的無形資產管理才能和責任感；領導層對下級的無形資產管理各項指標是否簡明易行，對問題的處理是否及時；各級管理人員與職工的關系是否正常；管理人員是否掌握了無形資產知識和現代管理科學知識與技能，是否具有開拓精神等。

2 2 5　與控制職能相關的審計內容：內部控制制度是否健全，不相容職務的分工是否合理；內部控制制度是否適應本單位的特點和管理需要；內部控制制度的執行情況如何，在執行中存在的問題及改進措施怎樣；內部控制制度對偏離正常軌道的差異是否及時加以糾正等。

2 2 6　對激勵機能的審計內容：企業是否有鼓勵員工開發、創新、保護無形資產的政策和措施；員工無形資產開發、創新、保護的意識是否強烈：無形資產經營和開發計劃、目標的制定是否切實可行；無形資產管理工作是否具有挑戰性；領導層對職工在無形資產管理方面的成績能否客觀公正的評價，獎懲是否合理等。

2 3　無形資產管理人員素質的審查

包括無形資產管理人員是否具備較系統的法律知識，特別是有關知識產權方面的法律知識；是否具有廣博的現代經營管理理念知識和相關的社會學、技術科學基礎知識及豐富的實踐經驗；是否具有較強的組織能力和循調能力；是否具有敏捷的洞察、分析能力，從而能夠及時、準確發現企業在無形資產方面的問題；是否具備嚴密的邏輯思維能力；是否具有開拓能力，使企業的無形資產最大限度地擴張、繁衍、增值等。

3　無形資產管理審計的方法

無形資產管理審計使用的方法除了經常用查詢法了解被審單位的無形資產管理情況和用觀察法到現場觀察無形資產管理工作外，還應有選擇地采用以下幾種方法。

3 1　調查表法

調查表法是根據審計工作的要求事先擬好需要了解的問題，設計好調查表格，發給有關人員征求意見的方法。這是管理審計搜集審計證據的一種重要方法。可以用于調查有關內部控制系統的健個性、有效性；調查無形資產研究開發、創新及轉化利用的經濟性、效率和效果；調查交易活動的合理性和風險性。例如，調查如何利用企業品牌進行品牌經營，如何塑造企業良好形象，增加無形資產積累等。調查表一般設計成問題式，所以又叫問題式調查表。設計調查表時應注意它的必要性、可行性、準確性和藝術性。調查表可以發給相關人員，也可以發給全體職工；填表人可以署名，也可以不署名；填表時可以由審計人員現場填寫，也可由被調查人填寫。具體情況應根據工作需要而定。

3 2　流程圖法

即用各種符號將某一種業務程序繪制成一張工作流程圖的方法。此方法可用于反映無形資產管理工作中各部門的聯系和程序。可以采用調查內部控制的流程圖符號繪制，也可創意其他符號。但是，一個審計機構所采用的符號必須一致，以便于我們正確識別。

3 3　組織系統圖法

即將被審單位的各級無形資產管理組織機構繪制成一張圖，用以反映被審單位從上到下和各部門機構間的領導關系。這是審查被審單位無形資產管理組織機構是否健全，分工是否明確的主要方法。

3 4　金額法

金額法是將無形資產管理得失數量化，用貨幣數量來表達的一種方法，它是計算無形資產管理得失的一種算賬法。如：計算由于決策失誤而造成的損失，由于計劃不當而造成的窩工浪費損失，由于領導層意見分歧而造成的損失等可用金額法計算。由于某項計劃、組織、決策得當而避免了多少損失，獲得了多少收益等，也可以用金額法表達。

3 5　評分法

評分法是將無形資產管理工作和管理人員素質劃分成若干個部分分別評定分數，并計算總分，據以評價無形資產管理工作和管理人員素質優劣的方法。它是傳統考核方法和科學考核方法的結合。運用評分法時，要將被審項目根據其特性劃分為若干部分，制訂出各部分的評分標準，邀請若干職工代表逐一評分，最后再將各部分得分相加得出無形資產管理工作或管理人員的最后得分，并據以作出審計評價。作到統一認識、統一標準、客觀公正。

單位內部資產管理制度范文2

1.缺乏固定資產內部控制的意識對于很多單位來說，購置才是管理的重點，對于日常的資產管理，過于重錢輕物，過于片面性。由于單位對固定資產的管理意識不足，易產生一些觀念上的偏差，最終導致資產機構不健全，沒有完善的管理制度，在資產的監管上也存在不足，最終使得購得的設備沒有充分利用起來，不僅造成了資源的浪費，更是造成了固定資產的價值編制與使用價值的隱性流失。

2.固定資產管理內部控制制度落后一般來說，多數的事業單位財務管理沒有受到應有的重視，很多管理人員只是單純的認為資產管理就是將財務開支等細分并制定公用經費管理。因此，缺少一個有效可行的固定資產管理制度。如果沒有固定資產的額帳或者沒有對實物帳進行登記，就不能從實物形態或者價值上反映固定資產，對于資產的存量、結構和狀態都不是很清楚，很可能會導致單位的資產狀態混亂。

3.缺少嚴謹的固定資產內部控制監管如果資產管理中的賬務情況與實物情況不清楚或者不符合，會造成資產混亂，后期的監督檢查中也會出現很多障礙。造成這種情況的原因是單位沒有做到固定資產的及時入賬，購置的固定資產部分沒有入賬，沒有及時的盤點單位固定資產等。單位的領導對于單位自身的固定資產情況掌握不明確，對于一些不存在的固定資產不清楚，還存在一些資產長期掛賬但不存在的情況等。再者，如果對于固定資產的部分實物處理過于輕率，或者部分資產不追回等都可能造成資產流失。其次，事業單位的固定資產管理嚴重缺乏約束機制和監管力度，財務與資產部門之間缺乏合作溝通、相互制約，管理層沒有一個嚴格的監管制度來控制固定資產的支出和購置等也是導致事業單位資產管理存在缺陷的原因。

二、加強事業單位固定資產內部控制的具體措施

1.加強相關人員對固定資產內部控制重要性的認識針對單位管理人員對固定資產管理的認識不足問題，單位要不斷加強對固定資產的管理，不斷完善我國公共財政體制，通過優化和提高財政資源的配置和使用效率，來預防腐敗，實現我國構建社會主義市場經濟體制的目標。這就要求管理人員要從自身出發，切實提高思想認識，加強人員對固定資產管理重要性的認識，增強管理自覺性，從而積極推動資產管理制度的監理。

2.提高事業單位內部控制人員的綜合素質一方面，健全事業單位固定資產管理制度既保證了事業單位的資產使用合理有效，也是規范各部門資產配置的前提。所以，就需要健全并完善制度，保證資產的核算、管理和實物。另一方面，還要加強落實資產責任，切實對資產購置、價值核算以及處理等環節進行加強監管，加強管理人員的業務素質，提高其管理意識。

3.加強對事業單位固定資產的內部控制監督事業單位本就要求要定期對所擁有的固定資產進行盤點和清理，由專門的人員對單位的總賬、明細賬和各項卡片進行核對，再劃分到各業務塊逐一進行清點。積極尋找出盤盈的原因，做到及時登記上帳，及時落實責任人。對于這些就要求資產管理部門和資產使用部門之間要建立起良好的信息溝通機制，不僅要建立起有效的內控機制，還要做好機制中記錄的完善和資產的處理，嚴格定期盤點資產制度，并不斷健全和完善。

三、結束語

單位內部資產管理制度范文3

1.1管理制度不健全，管理不到位對于新購入的固定資產，一般都能按固定資產管理制度辦理入庫手續，建立固定資產卡片，填寫出庫單，并有使用科室主管人員簽字認可。但是在固定資產的后續管理中存在很大的問題，比如審計人員在盤點時發現，某些價值小到千元大至幾十萬元的設備都不知去向，追問起來才發現有的設備已被別的科室借走、有點早已超過使用限、或有已更新換代被淘汰、或者已經捐贈給對口的衛生醫療單位，但是相關科室在做資產移交時，沒有任何相關手續或記錄。導致衛生醫療單位這部分賬面固定資產在賬面擁有、實際擁有嚴重脫節，不能真實地反映醫療單位固定資產的現有情況。另外，以政府或財政部門下撥的科研經費購入的固定資產也難以全部入庫，往往科研課題完成、課題組解散、部分資產如照相機、攝像機、掃描儀、手提電腦等變為私有財產，使單位和國有資產流失。

1.2思想認識不到位，管理意識淡薄衛生醫療單位從管理層到職工對加強固定資產管理的重要性認識不夠充分，爭取經費補助，購置固定資產時積極性較高，而對購置后如何有效使用固定資產、如何妥善保管固定資產重視不夠，對資產的質量和安全狀況過問不多，普遍存在“重錢輕物”的現象，管理意識淡薄。

1.3報廢的固定資產反映不真實，盤盈盤虧處理不恰當由于衛生醫療單位固定資產品種多、數量大、使用分散，單位財務或固定資產管理辦公室很難深入到各使用部門加以認真清查盤點，從而造成固定資產在清查、報廢、損毀處理上的監督欠缺，而使用部門的管理人員又不熟悉固定資產處理過程中的具體操作規程，使得早已沉淀、報廢，甚至已經處理不再存在的資產仍然留在財務的總賬上，沒有得到及時的賬務處理。使賬面固定資產數量遞增，造成了固定資產賬面價值與實際價值的嚴重背離。有的固定資產盤虧是由于使用固定資產的科室無專人保管財務，使財產流失或視為廢物丟棄，有的盤盈固定資產不入賬。

1.4固定資產管理人員的管理素質有待提高大多數衛生醫療單位的管理都分散在各個職能部門，如房屋家具在總務科，醫療設施在器械科等。衛生醫療單位是高素質人才相對集中的地方，而固定資產管理人員學歷普遍不高，目前器械科工作人員的學歷雖有改善，但對大量的高、精、尖儀器設備的維修和管理方面仍存在一些困難。

2如何加強固定資產管理

2.1強化組織領導，側重內部審計管理職能公立醫院固定資產管理首先要強化組織領導，從醫院到領導、職能科室到使用科室實現層層責任制。要改變重錢輕物、重購置輕管理的弊端，實行單位主管領導、分管領導、財務及購置、使用部門負責人的分級管理責任制，明確各自的職責范圍，做到層層落實。在人員配置、技術服務、業務經費軟件配置上給予優先考慮。隨著公立醫院受托經濟責任的深化，固定資產內部審計工作要將內部控制審計、風險導向審計和效益審計作為工作的重點，對固定資產從論證、招標、驗收付款到使用管理各個階段，強化風險管理措施，確保資產安全完整及實現投資效益與社會效益的統一。

2.2制定和完善固定資產管理制度，提高固定資產管理人員的素質要進一步完善資產管理的內部規章制度，特別是對固定資產的購置預算、審批權限、定期盤點、維護保養制度，固定資產購入驗收制度、固定資產處置和報廢等管理制度。單位應在明確固定資產管理部門及其責任的基礎上，建立“三賬一卡”制度，把固定資產管理責任具體落實到實處。

2.3建立定期清查核資制度，確保賬實相符單位固定資產小組每半年或年終前對固定資產進行清查盤點。對庫存現有的固定資產進行清理核實，做到見物就點。全面編號，詳細登記，不重復、不遺漏、不留死角。對在大修理中確因改造而使固定資產增值的部分，財務部門要作固定資產增值的會計處理；對所購的固定資產購的固定資產已經投入使用但貨款未結算完畢的，及時辦理驗收、登記入庫手續；對不能使用、無維修價值的固定資產按規定的程序及時上報審批予以報廢；對閑置不用的固定資產予以合理的調配，提高固定資產的使用效率。

2.4推進醫院信息化建設，構建信息網絡平臺隨著計算機網絡技術在衛生醫療單位的廣泛應用，審計人員要學會利用醫療信息系統，把組織內部各方面的信息匯集起來，對固定資產采取電子信息化管理，定期與財務部門、使用部門核對，準確地將內部控制體系的關聯信息和弊端進行傳導和反饋，連續、系統、準確地收集整理分析和反饋醫院管理和醫療質量控制等需要的信息，對其進行差錯改進、優化組織內部流程和控制結構。通過建立計算機網絡管理系統，把各責任中心的終端鏈接起來，實現資源共享，信息互通，從而為單位的管理、對全院的固定資產的分布，使用情況一目了然，從而為單位的管理、發展規劃、決策提供有效的依據。

3固定資產內部審計的探討

3.1內部審計部門是監督醫院內部控制體系建設和運行的第三方獨立部門通過開展內部審計工作，評價醫院固定資產內部控制的存在性和有效性，可以促進單位在固定資產的購置、保護、維護、報廢等處理環節完善管理，控制風險水平。內部審計部門依據《中國內部審計準則》，對單位現在的固定資產管理制度和管理流程進行審核，檢查制度是否符合對風險管理控制的需要，是否有針對性和可行性。對管理制度中的薄弱環節提出合理化建議。

3.2在固定資產購置過程中，審計人員監督招標、投標的全過程，鑒定購置流程中是否合規與合法，對簽訂的合同進行審核，出具審計意見。參與固定資產的盤點工作，對核定結果和財務賬進行確認。只有深入到控制環節之中，才能及時、高效、最大限度地控制固有風險，發揮審計職能作用。

單位內部資產管理制度范文4

關健詞：煤炭企業;固定資產管理;問題;措施

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、前言

我國的煤炭企業在進行了安全管理治理、生產技術的革新之后，獲得了很大的發展，生產規模不斷壯大，效益不斷提高。但是在發展的同時，企業內部管理上仍然存在著一些問題，尤其是作為大宗生產性企業的煤炭企業，對于占企業總資產份額比較大的固定資產的管理，仍然不夠重視，內部缺乏有效機制進行監督、制約。而固定資產的流失，會導致企業的生產效益降低，影響到企業的產業技術升級，制約企業的進一步發展。

二、我國煤炭企業固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產管理制度形同虛設

目前，我國多數煤炭企業出于成效效益、人力資源及重視程度等因素考慮，未在企業內部建立固定資產管理制度或者企業為應付相關部門檢查，盲目照搬其他企業資產管理制度，導致企業資產管理混亂，一些如未審批采購、擅自報廢資產及資產賬實不符問題的發生，使我國煤炭企業固定資產面臨極大的安全隱患及資產使用效率低下，阻礙著煤炭企業正常生產發展。

（二）固定資產管理責任落實不到位

由于多數煤炭企業未通過制定資產管理制度明確各部門及員工管理責任，加之未將管理責任落實情況作為年終考核部門、員工的重要依據，導致煤炭企業固定資產管理制度執行不到位，各部門之間互相推諉。

（三）固定資產管理缺少監管

目前，多數煤炭企業將工作重點放在提高開采量、降低生產事故方面，忽視內部審計機構監督工作，未從人、財、物方面給予內審機構開展工作必要的支持。同時，由于煤炭企業固定資產具有體積大、存放地點復雜且分散等特點，資產管理及審計部門面臨資產盤點困難等問題，最終促使煤炭企業固定資產長期處于無人監管環境之下，不利于資產安全、完整及使用效率的提高。

三、加強煤炭企業固定資產管理的具體措施

（一） 建立健全煤炭企業固定資產管理制度

煤炭企業應結合自身生產經營特點及資產規模，對資產采購、保管、變賣等過程制定管理制度。一是采購方面。各部門應結合年初采購預算將申請提交資產管理部門，采購申請在得到資產管理部門及具有相應審批權限領導審批通過后，由采購部門進行統一采購。二是保管、維修方面。資產使用部門應指派專人負責本部門資產保管、維修，并及時將維修、存放位置等信息記錄于資產卡片，并定期將卡片信息與資產管理、財務部門進行核對。三是資產報廢方面。擬報廢資產部門應填寫《固定資產報廢申請單》，資產管理部門根據申請單位填寫內容與資產實物進行核對，提出是否報廢意見，最終由企業領導審批通過后方可報廢，避免部門擅自報廢資產使資產賬實不符，給個別員工侵吞資產帶來隱患。

（二）加強煤炭企業內部審計，保證固定資產安全完整及相關制度落實到位

一是成立內部審計機構。煤炭企業應在內部成立審計部門，審計人員應以財經專業及具備煤炭生產經驗的人員為主，同時，企業應在經費保障、部門溝通配合等方面給予內審部門開展工作必要的支持，以保證審計監督作用發揮。內部審計工作重點應放在固定資產管理制度設計與執行情況及財務核算方面。二是聘請中介進行審計。充分利用外部中介機構獨立性及專業性優勢，定期聘請中介機構對企業固定資產管理及核算進行情況外部審計。三是落實審計整改意見。煤炭企業領導應對內、外部審計中發現的問題及建議給予高度的重視，組織企業各部門對審計發現問題進行分析、總結，并督促相關部門及時按照審計意見進行整改，不斷規范企業財務核算及提高資產管理水平。

（三）落實固定資產管理責任，促使管理制度有效運行

煤炭企業應建立固定資產管理責任落實制度，年初將企業固定資產管理目標層層落實到各生產、管理部門，各部門再將本部門資產管理目標落實到每位員工，并通過與部門、員工簽訂責任狀形式，將資產管理責任落實情況作為年終考核、績效獎金發放及員工晉升的重要參考指標，不但可以保證企業制定的固定資產管理制度得到執行，而且可以調動全體員工參與資產管理工作的積極性。同時，煤炭企業可不定期對資產管理責任人填寫的資產卡片、維修臺賬與資產實物進行比較，以考核各部門資產管理人員是否真正落實管理制度。

（四）樹立固定資產管理意識，逐步提高資產管理水平

一是成立固定資產管理部門。固定資產管理部門的主要職責為：定期對各部門使用的固定資產進行清查、盤點，在保證資產賬實相符的基礎上，關注資產損毀情況;印制固定資產臺賬與卡片，并督促各生產部門認真填寫資產卡片信息，并定期將卡片信息與資產臺賬進行核對，同時，對企業所有房屋、車輛相關所有權證進行登記、保管，并通過及時與財務部門核對，保證資產安全、完整。二是培訓、宣傳資產管理知識。企業應定期對資產管理、財務部門員工進行業務培訓，并在企業內部宣傳資產管理在保證資產安全及提高資產使用效率方面所發揮的作用。三是提高領導重視程度。為提高煤炭企業對資產管理工作重視程度，建議在企業內部成立資產管理小組，由企業法人擔任小組組長，各生產車間主任擔任組員，以明確管理層在資產管理工作中職責，督促企業各部門給予資產管理工作提供必要的支持、配合。

（五）全面提高固定資產管理人員的業務素質

隨著企業改革的持續發展，固定資產管理工作的內容也在不斷更新。應組織管理人員有計劃地進行政治理論學習，樹立正確的人生觀、價值觀，定期對他們進行法制、廉政教育，提高他們的整體素質。

綜上所述，我國煤炭企業的固定資產管理中還殘存著許許多多沒能解決的問題，這就需要企業相關領導能夠重視起固定資產管理工作，企業的其他部門也要積極的配合，相關的職務負責人要嚴格要求自己，也要嚴格要求他人。這樣，才能使企業的固定資產管理增值保值，實現我們的最終目的。

參考文獻：

[1]屈利.煤炭企業固定資產管理存在的問題及對策[J].商場現代化，2010（13）.

單位內部資產管理制度范文5

關鍵詞 衛生事業單位 固定資產管理 績效評價

資產是衛生事業單位發展的基石，在全面深化醫改、加速推進醫改政策實施的環境下，衛生事業單位的發展目標與發展戰略是否能與深化醫改的政策相一致，關系著衛生事業單位發展前景的好壞。而資產在調整單位經濟資源的合理配置，提高公共服務效率等方面發揮著更為重要的作用。因此，加強衛生事業單位資產的管理迫在眉睫。固定資產在衛生事業單位資產中占很大比例，因此，固定資產的管理成為衛生事業單位資產管理的重要部分。

一、衛生事業單位固定資產管理的重要意義

根據新的《事業單位會計制度》與《醫院會計制度》的規定，固定資產是指單位持有的預計使用年限在1年以上（不含1年）、單位價值在規定標準以上（一般固定資產單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上）、在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產；或單位價值雖未達到規定標準，但使用年限在1年以上（不含1年）的大批同類物資。

固定資產管理在衛生事業單位的管理工作中占據重要地位。固定資產在衛生事業單位資產總額中所占比例極大，固定資產管理的好壞關系到衛生事業單位資產管理的效果。加強衛生事業單位固定資產管理，完善固定資產的使用、維護等后續環節的管理，為提高固定資產使用效率、發揮固定資產經濟效益、提高衛生事業單位的健康服務水平提供了堅實的基礎。加強和規范衛生事業單位的國有資產管理，對保障衛生事業的健康發展、優化衛生資源配置有著重要意義，也是推進醫療改革、提高衛生公共服務的必然要求。加強衛生事業單位固定資產的管理，促進醫療衛生體制的改革，建立完善的固定資產管理體系，才能更好地保障衛生事業單位的良好運轉，提高人民健康服務水平。

二、衛生事業單位固定資產管理存在的問題

（一）衛生事業單位對固定資產管理缺乏重視

全面醫改實施以前，長期受傳統經濟的影響，衛生事業單位普遍存在著“重購置、輕管理”的管理模式。隨著主管部門對衛生事業單位資產管理的約束不斷加強，傳統的管理模式有所改善，但長期以來形成的衛生事業單位對資產管理尤其是固定資產管理的意識薄弱的現象仍然存在。單位領導層對固定資產管理的重視不夠，固定資產管理部門固定資產管理體系不健全，科室使用人員對固定資產管理的責任心不強，這些都導致了衛生事業單位固定資產閑置、浪費、流失等現象經常發生。

（二）衛生事業單位固定資產管理制度不健全

目前，在衛生事業單位的固定資產管理工作中，固定資產管理制度不健全嚴重制約了單位的發展。一是有的單位的固定資產管理規章和制度過于老舊，沒有及時根據國家及各級主管部門的政策要求進行修訂與更新，有的單位甚至沒有完整的固定資產管理制度，僅靠工作人員的經驗進行管理。二是有的單位雖然制定了較完整的固定資產管理制度，但是沒有貫徹落實，在固定資產管理中的各個環節中沒有達到預期的指導與約束作用。從而導致衛生事業單位固定資產賬實不符、賬賬不符。

（三）衛生事業單位對固定資產管理缺少績效評價

隨著對衛生事業單位經營管理的要求不斷提高，績效評價成為單位管理的一個重要組成部分。但有的衛生事業單位沒有充分利用績效評價在單位管理各個環節中發揮的作用，過于重視績效工資的考核與評價，而忽略了績效管理在固定資產管理中發揮的重要作用。

（四）衛生事業單位對固定資產管理缺乏監督

隨著衛生事業單位改革的不斷深化，單位內部的機構與崗位設置也逐步細化合理。但固定資產管理部門的職責分工沒有進行明確，沒有建立相應的監督機制。致使科室使用人員缺乏職能部門的監督，職能部門缺乏內審部門的監督。

（五）衛生事業單位對固定資產的信息化管理薄弱

當前，衛生事業單位信息化建設正在不斷升級與完善，但衛生事業單位的投入大部分放在了業務領域的信息化開發，大部分單位的固定資產管理沒有實現信息化管理，即使有些大型的機構實現了固定資產的程序化，也只是簡單的實現了固定資產的賬務核算與清查盤點等功能，而沒有實現固定資產的維修、維護、績效管理等后續管理方面的功能。

三、加強衛生事業單位固定資產管理的建議

（一）加強對衛生事業單位固定資產管理的重視

衛生事業單位要充分認識到固定資產在單位的發展中所發揮的重要作用，才能提高對固定資產管理的重視程度。隨著醫改的全面推進，打破了衛生事業單位傳統的管理模式，單位的整體運行模式也面臨著重大的調整，如何開源節流，成為管理者們首當其沖要考慮的問題，這其中，固定資產管理的好壞與否起到了關鍵的作用。另外，只有單位的管理者重視了固定資產的管理，才能積極建立健全固定資產的管理機構，合理設置崗位，進行人員配置，建立健全固定資產管理制度體系與績效評價體系，組織建立固定資產管理的內部監督機制。達到固定資產管理的目標與單位事業發展的目標相統一的目的。

單位內部資產管理制度范文6

新會計制度對事業單位的財務報表得到進一步修繕，根據相關會計科目對報表進行調整，同時財政補助與支出制定新的會計科目，實現記錄的專門化，能夠便于日后的信息查詢，同時使整個報表更加完整，確保資產記錄的詳實準確，使事業單位在公布報表時能夠滿足信息需求者。

二、新會計制度下事業單位資產管理中存在的問題

（一）新會計制度下，單位資產的使用效率依舊不高

我國事業單位的資金主要來源于國家的財政撥款，在新的事業單位會計制度實施后，雖然已經進一步規范了事業單位的財政收入以及非財政收入的核算流程，但是在事業單位的資金管理中仍然存在一些問題。例如，單位固定資產過度購置的問題在事業單位日常工作中非常明顯。在事業單位的實際工作中，許多單位領導或者工作人員僅僅從單位的局部利益或者一時的需求出發，要求單位大量購置在工作中實際不需要的或者成本過高的固定資產，這些固定資產僅僅使用一次或者幾次后便再沒有其它的用途，這種現象造成單位的財政狀況緊張，也使事業單位出現了大量的閑置固定資產。

（二）不能結合實際情況對事業單位的資產進行處置管理

不管是新的事業單位會計制度還是老的管理制度，對于事業單位的資產處置管理的相關規定都只是停留在表面上，具體的資產處置與報廢的期限只是從整體上來約束，這些資產在處理和報廢之前的相關手續流程也僅僅是審批和履行手續，沒有對事業單位的資產實際情況進行一定的核實，再采取報廢或者處置。另外，對于單位一些使用效率比較低的資產也不注重管理，這些資產只是到期處置報廢或者折價變賣，不能將其轉移或者回收利用，充分發揮其最大價值。

（三）事業單位沒有建立完善的資產管理體制

目前，還有許多行政事業單位的管理層沒有認識到資產管理的重要性，認為資產管理僅僅是對單位資產的統計、核算，對其重視程度大大降低，這造成單位的資產管理理念非常落后。盡管我國已經實施了新的會計制度，但是還有許多的事業單位管理者沒有在單位內部建立完善的資產管理體制，有些單位即使建立了資產管理機構，但是也沒有投入一定的人力、財力支持，所以資產管理機構形同虛設，更沒有在單位內部形成一套適合事業單位自身的、科學、合理的資產管理體系。資產管理制度不完善，就導致單位的資產不能得到有效的利用,在有些項目中不能合理的節約資金成本，影響事業單位的健康發展。

（四）單位資產管理工作人員缺乏一定的職業素質

由于事業單位的資產管理比較復雜，不僅包括資金的管理，還有單位內部固定資產的管理，涉及的環節比較多，所以工作內容就比較繁重，另外還會涉及到財務、會計、管理、計算機等多方學科的綜合知識。單位的財務、會計人員作為資產管理的主要工作者，他們的知識技能有時無法完全滿足事業單位資產管理的需要。比如，有些單位的財務、會計人員的計算機水平比較低，所以在資產統計、核算時依然采取傳統的手工計算方式，大大降低了資核算的工作效率，造成大量人力資源的浪費，甚至還會出現資產數據核算錯誤的現象，阻礙了事業單位資產管理工作的高效實施。

三、新會計制度下如何加強事業單位資產管理

（一）在新事業會計制度下完善資產管理制度

隨著新事業單位會計制度頒布實施，事業單位也應按照新會計制度中的相關規定，進一步完善單位的資產管理制度。在事業單位資產管理中需要根據相關的核算管理辦法實現對資產管理各項工作的統籌部署，同時結合自身的實際情況，有針對性的制定政策。對于購置的固定資產以及折舊中的固定資產折舊政策在會計周期內必須統一，同時實現不同資產記錄的相對分離，確保記錄的清晰化，進而提高日后報表的利用效率。

（二）提高單位財務人員的綜合素質水平

要想確保事業單位資產管理工作的有效實施，必須要提高單位內部財會人員的工作技術水平和綜合素質。培養財務、會計人員要掌握多學科知識和現代化資產管理方法，在招聘環節必須要嚴格按單位流程，杜絕“托關系、走后門”現象，財務、會計工作人員必須要有專業的資格證書。對單位內部的財會人員，必須定期進行業務培訓，同時加強職業道德教育，進一步增強單位財務、會計人員的責任感，使其在工作工能夠遵守原則，不貪圖利益，從而不斷提高資產管理工作效率和工作質量。

（三）在新事業會計制度下，不斷促進單位資產管理系統的信息化

隨著我國科學技術的飛速發展，大部分企業也開始實行現代化管理，行政事業單位也應該根據當前形勢，在新事業會計制度下，不斷創新、引進先進的資產管理系統。在單位內部實行資產管理的信息化，實現單位資產管理現代化，是提高單位財務管理水平的重要手段。所以事業單位在實行資產管理工作時，應該積極引進現代化的信息管理系統，并應用到單位的資產管理工作中，使單位資產管理能夠實現實時查詢企業收入支出、綜合分析、財政預算等功能，使事業單位的資產管理的能夠實現科學、高效的管理。另外，資產管理部門還可以將單位內部所有資產的錄入、統計、核算和現代化的信息系統結合起來，在單位內部建立一套科學、高效的實現資產管理系統，使資產的錄入、核算、管理都實現信息系統操作，這樣可以大大減少財務、會計人員的工作量，同時還提高了工作效率，保證單位資產數據的真實性，使單位的管理層可以隨時檢查單位所有資產財務的運轉過程，從而避免單位資金的流失，提高資產管理的效率。

四、結語