一、調(diào)查的基本情況

1、調(diào)查情況

本次調(diào)查分為三個(gè)小組分別對(duì)市區(qū)、景區(qū)和學(xué)校三地進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查者年齡段襄括了18一22、22-30、31一40、41一50、50以上等，涉及的職業(yè)有行政管理人員、公務(wù)員，學(xué)生，離退休人員、企業(yè)工作人員和自由職業(yè)者等，通過匿名的調(diào)查方式，得出結(jié)論，并進(jìn)行了分析:

（1）景區(qū)調(diào)查分析對(duì)景區(qū)的調(diào)查主要集中在三姑路段，因?yàn)樵摰貐^(qū)流動(dòng)人口較多。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的被調(diào)查者主要是本地居民和外地游客，只有2個(gè)大學(xué)生，不具代表性，故此地調(diào)查結(jié)果主要圍繞本地居民和外地游客分析。在接受調(diào)查的32個(gè)本地的居民他們?nèi)勘硎竞任湟膸r茶，只是25個(gè)經(jīng)常喝，7個(gè)偶爾喝。經(jīng)常喝茶的25人表示，他們對(duì)武夷巖茶很了解，對(duì)武夷巖茶各品種的口感、香氣和品質(zhì)也比較熟悉，在日常中比較多是喝水仙和肉桂，大紅袍比較名貴但偶爾也有品嘗。對(duì)巖茶的總體印象25人全部集中在選非常滿意和比較滿意。他們認(rèn)為武夷巖茶的品牌信得過，知名度也不錯(cuò)，特別是品質(zhì)。他們生活在武夷山內(nèi)，熟悉武夷巖茶的生長(zhǎng)環(huán)境和地理環(huán)境，對(duì)武夷巖茶有著絕對(duì)的信賴度。同時(shí)，被調(diào)查的32個(gè)對(duì)象對(duì)武夷茶文化的了解也比較深，19個(gè)人(近60%)認(rèn)為武夷茶文化的開發(fā)力度很令人滿意，8個(gè)認(rèn)為較為滿意，只有5個(gè)人表示開發(fā)一般和不令人滿意。他們覺得武夷巖茶的宣傳力度不夠，沒有將武夷巖茶的品質(zhì)文化推廣到不同地區(qū)，再加上其他茶類的沖擊使得武夷巖茶近年來的銷量有所下降。此次接受調(diào)查的游客有16個(gè)。武夷山是聞名的旅游景區(qū)，在各地乃至世界旅游界有著很高的聲譽(yù)。游客都知道武夷山的名勝，但不知道武夷巖茶。來到武夷山后才漸漸地知曉武夷巖茶。16名游客對(duì)武夷巖茶的總體評(píng)價(jià)不錯(cuò)，但是由于他們對(duì)武夷巖茶并不是很了解，在他們游玩當(dāng)中會(huì)碰到一些沒有道德的人用很劣質(zhì)的茶葉充當(dāng)武夷巖茶銷售給游客影響了武夷巖茶的聲譽(yù)。16名游客調(diào)查結(jié)果，除了4名游客表示喝不習(xí)慣武夷巖茶外，12名游客認(rèn)為武夷巖茶的口感和香氣是比較讓人滿意或很讓人滿意的，喝起來會(huì)給人一種舒服的感覺。16名游客卻表示對(duì)武夷巖茶的實(shí)質(zhì)內(nèi)容不很了解，但在旅游過程中加深了對(duì)武夷茶文化的了解，對(duì)武夷巖茶和武夷茶文化的興趣有所增高，10個(gè)人明確表示旅游完會(huì)帶回一些武夷巖茶。

（2)市區(qū)調(diào)查分析在市區(qū)路段主要聚集一些年輕人。本區(qū)域主要對(duì)22一40歲(以22一30為主)的群體做了調(diào)查，見表1。20一30歲的被調(diào)查者占了一半以上。他們對(duì)武夷巖茶了解不深，只知道武夷巖茶并且喝過，但大多是在家里和父母或是朋友一起喝。他們對(duì)武夷巖茶的總印象還是不錯(cuò)的，由于是年輕的群體，所以對(duì)包裝比較注重，口感、香氣就不算很了，解但是也會(huì)比較注重。他們表示如有購(gòu)買武夷巖茶主要目的是送人，若是送人他們會(huì)選擇品質(zhì)好、包裝比較高檔、品牌知名度比較高的;在家里喝就選擇品質(zhì)好，價(jià)格合理，包裝簡(jiǎn)單的產(chǎn)品。對(duì)于武夷巖茶的發(fā)展他們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，提高產(chǎn)品的知名度，規(guī)劃產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，加大武夷茶文化的宣傳。

(3)校園調(diào)查分析校園調(diào)查主要是學(xué)生為主，調(diào)查了43個(gè)，還調(diào)查了7個(gè)教職工。接受調(diào)查的大學(xué)生只有1個(gè)是武夷山人，2個(gè)是南平市內(nèi)其他縣人，其他40個(gè)都是從其他外地來武夷山讀書的學(xué)生。據(jù)調(diào)查，40個(gè)外地學(xué)生表示，沒來武夷山之前多數(shù)對(duì)武夷巖茶的了解幾乎為零，只有2個(gè)學(xué)生表示有些了解。因?yàn)槎鄶?shù)同學(xué)的家鄉(xiāng)要么不產(chǎn)茶，要么是其他茶占主導(dǎo)地位。如:有些安溪的同學(xué)，以前接觸較多的都是安溪鐵觀音，來武夷山后才開始接觸武夷巖茶。學(xué)生大多數(shù)沒有收入或僅有兼職收入不多，對(duì)于巖茶的價(jià)格定位比較敏感。43個(gè)人中有4人表示在放假時(shí)通常會(huì)購(gòu)買些武夷巖茶帶回家，但希望能夠購(gòu)買到品質(zhì)較好價(jià)格較低的茶葉。

2、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的間題

摘要：【目的/意義】近年來，社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)存在嚴(yán)重的信息污染、信息過載、信息冗余等問題，優(yōu)化社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)能夠更好地滿足用戶多樣化的信息需求。【方法/過程】在信息生態(tài)系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下，根據(jù)社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成因子及具體因素之間的相互作用構(gòu)建社會(huì)化媒體信息生態(tài)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，采用VensimPLE軟件進(jìn)行仿真分析。【結(jié)果/結(jié)論】通過仿真結(jié)果發(fā)現(xiàn)：提高社會(huì)化媒體平臺(tái)重視度、政府重視度以及信息文化宣傳度能夠優(yōu)化社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)化媒體;信息生態(tài)系統(tǒng);優(yōu)化

社會(huì)化媒體隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)和智能終端設(shè)備的發(fā)展，逐漸滲透到社會(huì)各個(gè)方面，形態(tài)變得多元化，形成了巨大的用戶黏性。同時(shí)，社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)存在信息污染、過載、冗余等問題。社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)的健康狀態(tài)不僅關(guān)系到用戶信息需求的滿足，還影響著整個(gè)社會(huì)的和諧。社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)如自然、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，與其周圍環(huán)境緊密聯(lián)系。目前大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為信息生態(tài)系統(tǒng)由信息、信息主體、信息環(huán)境三部分組成。本文從社會(huì)化媒體信息、信息主體、信息環(huán)境3個(gè)構(gòu)成因子間的相互影響出發(fā)，將它們對(duì)社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)的作用看成一個(gè)系統(tǒng)并利用仿真實(shí)驗(yàn)加以研究。

1相關(guān)文獻(xiàn)回顧

關(guān)于社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)的研究目前較少，且集中于信息生態(tài)系統(tǒng)的研究。國(guó)外關(guān)于信息生態(tài)系統(tǒng)的研究起始于Nardi與Day對(duì)其概念的界定【1】。關(guān)于信息生態(tài)系統(tǒng)的后續(xù)研究，國(guó)外學(xué)者主要集中于其實(shí)際應(yīng)用【2-4】。而國(guó)內(nèi)關(guān)于信息生態(tài)系統(tǒng)的研究相對(duì)于國(guó)外較晚一些，期初集中于其概念、構(gòu)建等基礎(chǔ)性研究；伴隨著我國(guó)信息化進(jìn)程的發(fā)展，逐漸擴(kuò)展到數(shù)字圖書館【5】、電子商務(wù)【6】、行業(yè)網(wǎng)站【7】等領(lǐng)域。社會(huì)化媒體改變了傳統(tǒng)媒體一對(duì)多的傳播模式，降低了用戶參與信息創(chuàng)造和傳播的門檻，但由此產(chǎn)生的信息質(zhì)量不高、污染、噪聲等問題引起了廣大學(xué)者密切關(guān)注。劉甲庫(kù)、楊雪晶從新媒體特點(diǎn)、人的主體性等角度分析了信息異化的原因【8】。施佳燁等人從用戶生成內(nèi)容的角度出發(fā)，認(rèn)為社會(huì)化媒體信息質(zhì)量受到普通受眾、專業(yè)媒體等4個(gè)主體的影響【9】。馮纓等人從信息源、信息內(nèi)容等4個(gè)方面研究了影響社會(huì)化媒體信息質(zhì)量的因素【10】。已有的社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)研究較少，且集中于社會(huì)化媒體信息質(zhì)量的研究；大部分信息生態(tài)系統(tǒng)的研究只是針對(duì)概念理論的解構(gòu)及拓展，定量、結(jié)構(gòu)化的分析比較缺乏。因此本文從社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成出發(fā)，采用定量分析的方法研究它的影響因素，為其優(yōu)化提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

2社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成因子分析

信息生態(tài)系統(tǒng)概念最早被Nardi與Day提出，他們認(rèn)為信息生態(tài)系統(tǒng)是在特定環(huán)境中，由人、實(shí)踐、價(jià)值和技術(shù)構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體【1】；在我國(guó)最先被李美娣提出，她認(rèn)為信息生態(tài)系統(tǒng)是信息自身與生命體及周圍環(huán)境相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)體【11】。隨著研究的深入，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)信息生態(tài)系統(tǒng)有了不同理解：魏輔軼等指出信息生態(tài)系統(tǒng)的核心問題是人類信息活動(dòng)與外在信息環(huán)境之間的信息交換【12】。王云梅認(rèn)為信息生態(tài)系統(tǒng)是在一定的信息空間中由于信息交流關(guān)系而形成的人、人類組織、社區(qū)與其他信息環(huán)境之間不斷地進(jìn)行交流與信息循環(huán)過程而形成的統(tǒng)一體【13】。總而言之，信息生態(tài)系統(tǒng)是由信息人、信息和信息環(huán)境三部分組成的有機(jī)系統(tǒng)。因此，社會(huì)化媒體信息生態(tài)系統(tǒng)由社會(huì)化媒體信息、信息主體及信息環(huán)境3部分組成。

【摘要】近年來，隨著微信、微博、今日頭條等新媒體不斷興起，中央臺(tái)、衛(wèi)視頻道、專業(yè)頻道、付費(fèi)頻道上星播出，以及經(jīng)濟(jì)下行、行業(yè)改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整、媒體競(jìng)爭(zhēng)等影響，廣播電視面臨“內(nèi)擠外壓”態(tài)勢(shì)，宣傳管理工作存在諸多難題。本文在分析廣播電視現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，指出存在問題，提出相應(yīng)辦法。

【關(guān)鍵詞】宣傳管理工作；存在困難；情況分析；管理對(duì)策

隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體迅速發(fā)展，受眾收視規(guī)模、收視狀態(tài)、收視需求、收視習(xí)慣發(fā)生很大變化，廣播電視面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)很多新情況、新問題。宣傳管理工作作為抵制低俗之風(fēng)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，如何把握輿論導(dǎo)向，占據(jù)主導(dǎo)地位；如何推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提升節(jié)目質(zhì)量；如何強(qiáng)化內(nèi)容管理，促使宣傳效果最大化，需要不斷更新觀念、改進(jìn)方法、提升策略。

一、廣播電視宣傳管理工作管什么

黨的十八大以來，圍繞社會(huì)主義文化建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，歸納起來，就是履行好“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”的職責(zé)和使命。確保導(dǎo)向正確。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。好的輿論可以成為發(fā)展的“推進(jìn)器”，民意的“晴雨表”，社會(huì)的“黏合劑”，道德的“風(fēng)向標(biāo)”，不好的輿論可以成為民眾的“迷魂湯”，社會(huì)的“分離器”，殺人的“軟刀子”，動(dòng)亂的“催化劑”。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境以及艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等任務(wù)，做好宣傳管理工作首要任務(wù)就是管好導(dǎo)向，引導(dǎo)人們前進(jìn)方向。做好外宣工作。國(guó)際輿論格局“西強(qiáng)我弱”，西方主要媒體左右著世界輿論，我們往往有理說不出，或者說了傳不開。廣播電視外宣傳工作具有全局性、戰(zhàn)略性意義，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和諧、有序、健康、快速發(fā)展，具有重要意義。指導(dǎo)播出機(jī)構(gòu)做好外宣工作，開展對(duì)外交流活動(dòng)，特別是在涉華輿論競(jìng)爭(zhēng)中，增強(qiáng)中國(guó)聲音，表達(dá)中國(guó)立場(chǎng)，影響國(guó)際輿論，提供有利地位和輿論支持，向世界展示一個(gè)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)形象，也是宣傳管理工作義不容辭的責(zé)任。聚焦主題主線。強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。指導(dǎo)播出機(jī)構(gòu)圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展重大宣傳活動(dòng)，展示昂揚(yáng)向上的社會(huì)主流、反映光明前進(jìn)的社會(huì)本質(zhì)，是新聞?shì)浾摴ぷ鲊@中心、服務(wù)大局的必然要求和根本要義，也是宣傳管理工作重要職責(zé)。加強(qiáng)正面宣傳。指出，要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求。廣播電視作為黨和政府的“喉舌”，人民的眼睛，歷史的記錄者，開展典型宣傳、事跡報(bào)道、熱點(diǎn)引導(dǎo)等工作，也是宣傳管理工作重要內(nèi)容。凈化熒屏聲屏。強(qiáng)調(diào)，提高新聞工作水平，要潤(rùn)物細(xì)無聲，運(yùn)用各類文化形式，生動(dòng)具體地表現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過高質(zhì)量高水平的作品形象地告訴人們什么是真善美，什么是假惡丑，什么值得肯定和贊揚(yáng)，什么必須反對(duì)和否定。宣傳管理工作就是確保節(jié)目?jī)?nèi)容符合管理規(guī)定，沒有低俗之風(fēng)，違規(guī)事項(xiàng)，錯(cuò)誤言論，給受眾一個(gè)“海晏河清、朗朗乾坤”。提升創(chuàng)作質(zhì)量。指出，一部好的作品，應(yīng)該是經(jīng)得起人民評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)的作品，應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。這些重要論述，標(biāo)定了宣傳思想工作新的歷史方位，指明了宣傳思想領(lǐng)域新的工作重心。面對(duì)思想文化相互激蕩、價(jià)值觀念多元的社會(huì)環(huán)境，做好宣傳管理工作就要提升廣播電視節(jié)目質(zhì)量，推出更多有思想、有溫度、有情懷、有品位、有底蘊(yùn)的精品力作。打造精品節(jié)目。不管廣播電視輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式、內(nèi)涵外延如何變化，內(nèi)容仍是核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過多年發(fā)展，精品化道路已經(jīng)成為政府、行業(yè)、廣大人民群眾的普遍共識(shí)、共同選擇。文化精品代表了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)的精神文化發(fā)展水平，承擔(dān)著以文化人、以文育人、以文教人的使命，做好宣傳管理工作最好方法就是開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作，指導(dǎo)播出機(jī)構(gòu)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)內(nèi)容規(guī)模化、常態(tài)化、多元化、大眾化的精品時(shí)代。進(jìn)行人才培養(yǎng)。指出，做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎P(guān)鍵在人。新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍的政治素養(yǎng)、理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)能力，直接關(guān)系黨的新聞?shì)浾摴ぷ餍ЧＲm應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍。目前，廣播影視人才隊(duì)伍還不能滿足廣播影視改革和發(fā)展需要。做好宣傳管理工作的根本保證，需要建設(shè)一支高素質(zhì)廣播電視宣傳隊(duì)伍，培養(yǎng)更多高層次、高技能、復(fù)合型人才。指導(dǎo)監(jiān)聽監(jiān)看。監(jiān)聽監(jiān)看作為廣播電視宣傳管理工作重要抓手之一，能夠發(fā)揮引導(dǎo)、監(jiān)督、預(yù)警、糾偏等功能，對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)管理，把握輿論導(dǎo)向，凈化聲屏形象，提升節(jié)目質(zhì)量，健全監(jiān)督機(jī)制，調(diào)整宣傳內(nèi)容，改進(jìn)報(bào)道方式，接受社會(huì)監(jiān)督等方面，具有及時(shí)性、傾向性、前瞻性、互動(dòng)性、指導(dǎo)性等作用。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代快速發(fā)展,廣播電視行業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn),也迎來新的機(jī)遇，只有不斷提升廣播電視節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看水平,才能更好地做好宣傳管理工作。

二、廣播電視宣傳管理工作存在困難及管理方法

（一）存在困難

摘要：基層群眾文化是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基層工作，活動(dòng)的開展直接影響到了廣大群眾的基本利益，同時(shí)也影響著基層群眾文化工作的開展效率。基層群眾文化活動(dòng)管理人員必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)當(dāng)下的形式進(jìn)行分析研究，做好基層群眾文化活動(dòng)的組織開展工作，使基層群眾文化活動(dòng)能夠滿足基層群眾的文化需求。針對(duì)基層群眾文化活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析并探討符合當(dāng)下社會(huì)時(shí)代發(fā)展的文化隊(duì)伍建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：基層群眾文化活動(dòng)；研究現(xiàn)狀；文化隊(duì)伍建設(shè)；策略探究

為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的全面建設(shè)，基層群眾文化活動(dòng)是針對(duì)人民群眾精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)，由于參與活動(dòng)的人數(shù)較多，在開展活動(dòng)的過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題。面對(duì)新時(shí)代的發(fā)展要求，基層群眾文化活動(dòng)應(yīng)更加注重高質(zhì)量、高效率。

一、基層群眾文化活動(dòng)概述

（一）群眾文化概念

基層群眾文化活動(dòng)是以廣大人民群眾為活動(dòng)主體、以?shī)蕵窞榛顒?dòng)內(nèi)容，核心內(nèi)容是讓群眾在參與活動(dòng)的過程中得到精神和文化的雙向滿足，這也是開展基層群眾文化活動(dòng)的主要目的。在活動(dòng)開展過程中，群眾可以利用基層群眾文化活動(dòng)來展示自己的情感以及人類勞動(dòng)的整個(gè)流程，讓群眾在參與的過程中進(jìn)行自我教育，提高基層人民群眾的文化素養(yǎng)以及思想境界，這也是開展基層群眾文化活動(dòng)的魅力所在[1]。

（二）基層群眾文化活動(dòng)特點(diǎn)

1998年8月，財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加快會(huì)計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)事務(wù)所體制改革的通知》，要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“事務(wù)所”）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成脫鉤改制工作。同年，北京會(huì)計(jì)師事務(wù)所與京都會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并改制為北京京都會(huì)計(jì)師事務(wù)所，從此中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)走上合并發(fā)展之路。經(jīng)過二十多年的合并發(fā)展，國(guó)內(nèi)大型事務(wù)所在從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)研發(fā)投入、后續(xù)教育培訓(xùn)以及制度建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但近年來，重大質(zhì)量事故不斷發(fā)生。2019年，“兩康”財(cái)務(wù)舞弊案件再一次把事務(wù)所推向風(fēng)口浪尖，再次凸顯事務(wù)所“誠(chéng)信為本，質(zhì)量第一”的價(jià)值觀缺位，也折射出我國(guó)事務(wù)所在合并過程中，未充分重視質(zhì)量控制“人合”文化建設(shè)。不同團(tuán)隊(duì)走到一起時(shí)，因合伙人的文化價(jià)值觀存在差異，導(dǎo)致個(gè)別合伙人一味逐利而忽視質(zhì)量，是審計(jì)失敗的一個(gè)重要原因，因此在事務(wù)所合并特別是質(zhì)控體系建設(shè)過程中，必須重視人合文化建設(shè)。回顧我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)合并發(fā)展后的歷程，2001年的銀廣夏事件導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)遭遇第一次公信危機(jī)。同年底證監(jiān)會(huì)出臺(tái)“補(bǔ)充審計(jì)”制度，要求“申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票并上市的A股公司，除需由國(guó)內(nèi)事務(wù)所對(duì)其法定財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)外，還應(yīng)由國(guó)際事務(wù)所實(shí)行補(bǔ)充審計(jì)”。由于安然事件等諸多因素，“補(bǔ)充審計(jì)”制度最后無疾而終，國(guó)際“四大”事務(wù)所在中國(guó)大陸市場(chǎng)發(fā)展卻日益興旺。為了幫助本土?xí)?jì)師事務(wù)所快速發(fā)展，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，2007年5月，中注協(xié)《關(guān)于推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見》，掀開了國(guó)內(nèi)事務(wù)所合并浪潮。經(jīng)過幾年努力，事務(wù)所通過各種合并，形成了一批規(guī)模較大的事務(wù)所，但在執(zhí)業(yè)質(zhì)量、服務(wù)能力建設(shè)方面并未達(dá)到預(yù)期要求。2012年6月，中注協(xié)《關(guān)于支持事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施》，以深入實(shí)施事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持事務(wù)所加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、國(guó)際化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，進(jìn)一步提升服務(wù)國(guó)家建設(shè)的能力。至此，國(guó)家對(duì)事務(wù)所的發(fā)展戰(zhàn)略從“做大做強(qiáng)”到“做強(qiáng)做大”悄然發(fā)生改變。事務(wù)所的發(fā)展包括內(nèi)涵發(fā)展和外延發(fā)展兩個(gè)方面。外延式發(fā)展主要靠增加生產(chǎn)要素來擴(kuò)大規(guī)模和業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)；內(nèi)涵式發(fā)展主要通過制度建設(shè)、科學(xué)管理和文化整合來提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)影響力和規(guī)模的擴(kuò)大以及業(yè)績(jī)的提高。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)起步較晚，整體發(fā)展水平相對(duì)偏低，無論在技術(shù)能力還是科學(xué)管理等方面與國(guó)際“四大”知名事務(wù)所相比都有巨大差異，業(yè)內(nèi)很難找到一家在規(guī)模和質(zhì)量建設(shè)方面能與西方知名事務(wù)所比肩的“本土化大所”。為了快速“做大”，促進(jìn)事務(wù)所整合無疑是一條捷徑，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)各大事務(wù)所紛紛采取新設(shè)合并或吸收合并的外延式發(fā)展方式，在短期內(nèi)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了部分“做大做強(qiáng)”的目標(biāo)。然而在這一過程中也凸顯了不少問題，一味強(qiáng)調(diào)做大規(guī)模，合伙人各自為政，單純追求利益，忽視執(zhí)業(yè)質(zhì)量。為此中注協(xié)提出“做強(qiáng)做大”，旨在進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)事務(wù)所在合并過程中要重視內(nèi)涵發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。事務(wù)所內(nèi)涵發(fā)展強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，以此來提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)造效益。質(zhì)量是事務(wù)所的生命線，質(zhì)控體系建設(shè)則為執(zhí)業(yè)質(zhì)量提供保障。事務(wù)所質(zhì)量控制體系建設(shè)包括質(zhì)量控制環(huán)境、對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、合伙人機(jī)制、客戶關(guān)系與具體業(yè)務(wù)的接受與保持、人力資源、業(yè)務(wù)執(zhí)行、監(jiān)控、總分所一體化管理和職業(yè)道德九大要素，每一個(gè)要素的執(zhí)行在事務(wù)所都應(yīng)有其對(duì)應(yīng)的制度規(guī)定，按章執(zhí)行。質(zhì)量控制體系九大要素的建設(shè)則需要通過事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)控制和質(zhì)量控制復(fù)核的具體實(shí)施來體現(xiàn)，因此質(zhì)量控制工作是事務(wù)所“誠(chéng)信為本，質(zhì)量第一”文化價(jià)值觀的直接體現(xiàn)和重要的宣傳途徑與載體。事務(wù)所高質(zhì)量的執(zhí)業(yè)水平要通過完善的質(zhì)控體系建設(shè)和嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，這些建設(shè)活動(dòng)往往通過一系列的制度設(shè)計(jì)來呈現(xiàn)。制度由人制定并靠人來理解和執(zhí)行，如果得不到從業(yè)者在思想意識(shí)上的真正認(rèn)可，強(qiáng)推的結(jié)果也是該制度在實(shí)際執(zhí)行過程中阻礙重重，甚至流產(chǎn)。從合并事務(wù)所文化建設(shè)的角度看，目前我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整合包括吸收合并與新設(shè)合并兩種方式，其中吸收合并通常是一個(gè)大所合并小所或吸收?qǐng)F(tuán)隊(duì)的過程。在合并過程中，大所占據(jù)主導(dǎo)地位，其主流價(jià)值觀和已經(jīng)建立的各種制度占有優(yōu)勢(shì)地位，一般不會(huì)形成沖突，但這并不意味著新加入的所或團(tuán)隊(duì)真正接受了主導(dǎo)所的文化價(jià)值觀和制度。另外，被吸收的所或團(tuán)隊(duì)往往也有自己優(yōu)秀的質(zhì)量文化意識(shí)和制度，也應(yīng)該是主導(dǎo)所質(zhì)量文化建設(shè)的有益資源。新設(shè)合并則是規(guī)模相當(dāng)?shù)氖聞?wù)所合并。在這個(gè)過程中，由于雙方規(guī)模和市場(chǎng)影響力勢(shì)均力敵，都想爭(zhēng)取合并過程以及合并后事務(wù)所的話語權(quán)。合并過程中雙方往往站在自己的立場(chǎng)上對(duì)待制度與文化建設(shè)。即便雙方通過多輪談判協(xié)商，反復(fù)博弈，構(gòu)建了一套看似有章可循的制度和共同使用的技術(shù)平臺(tái)，如果沒有真正意義上的文化整合，這些制度和標(biāo)準(zhǔn)等也不牢靠，在實(shí)際執(zhí)行過程中極易走形并釀成大禍。高素質(zhì)從業(yè)人員是事務(wù)所寶貴的資源。為保證合并后事務(wù)所的健康發(fā)展，來自不同文化背景下的所有人員，只有在“誠(chéng)信為本，質(zhì)量第一”的核心文化價(jià)值觀上取得一致認(rèn)同，并在具體質(zhì)量控制環(huán)節(jié)上相互尊重，相互配合，才能形成良好的工作機(jī)制和具有自身特色的質(zhì)控人合文化。具體而言，要在以下幾個(gè)方面著力。

一、事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)“誠(chéng)信為本，質(zhì)量第一”文化價(jià)值觀的引領(lǐng)與堅(jiān)守

領(lǐng)導(dǎo)人是事務(wù)所居于領(lǐng)導(dǎo)和代表地位的人物，其對(duì)質(zhì)量控制的基本態(tài)度和具體言行直接體現(xiàn)事務(wù)所的質(zhì)量文化價(jià)值觀。《執(zhí)業(yè)控制準(zhǔn)則5101號(hào)-事務(wù)所對(duì)執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和審閱、其他鑒證和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)施的質(zhì)量控制》第三十三條規(guī)定：“事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定政策和程序，培育以質(zhì)量為導(dǎo)向的內(nèi)部文化。這些政策和程序應(yīng)當(dāng)要求事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師或類似職位的人員對(duì)質(zhì)量控制制度承擔(dān)最終責(zé)任。”在事務(wù)所合并過程中，參與合并工作的每一位事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)人都必須明確本所肩負(fù)的責(zé)任，不僅自己要堅(jiān)守“誠(chéng)信為本，質(zhì)量第一”的價(jià)值觀，更應(yīng)該通過各種形式溝通交流，向合并的事務(wù)所（團(tuán)隊(duì)）上至合伙人、下至普通員工進(jìn)行全方位宣傳，使來自不同事務(wù)所（團(tuán)隊(duì)）的執(zhí)業(yè)人員均明確自己的職責(zé)，遵守事務(wù)所的各項(xiàng)質(zhì)量控制規(guī)定。在合并過程中，面對(duì)不同文化的沖突，事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)人還應(yīng)多方聽取意見和建議，互相理解，相互學(xué)習(xí)，建立彼此的信任，共同營(yíng)造“誠(chéng)信為本，質(zhì)量第一”的事務(wù)所文化。此外，事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)層重視從項(xiàng)目承接到業(yè)務(wù)執(zhí)行各環(huán)節(jié)的質(zhì)控工作，要求各級(jí)人員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)質(zhì)控復(fù)核工作，尤其當(dāng)遇到項(xiàng)目組執(zhí)業(yè)人員與獨(dú)立復(fù)核人員在項(xiàng)目質(zhì)量問題上發(fā)生沖突和矛盾時(shí)，要支持獨(dú)立復(fù)核人員按程序、按要求開展工作。實(shí)踐證明，事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)“誠(chéng)信為本，質(zhì)量第一”文化價(jià)值觀的堅(jiān)守是事務(wù)所能否順利開展合并以及合并后事務(wù)所健康發(fā)展的前提，只有這份堅(jiān)守，才能保證“誠(chéng)信為本，質(zhì)量第一”文化的貫徹執(zhí)行。

二、質(zhì)控部門執(zhí)業(yè)人員強(qiáng)化角色定位，做好“誠(chéng)信為本，質(zhì)量第一”價(jià)值觀堅(jiān)守與宣傳

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)本土大型事務(wù)所基本都設(shè)有專門的質(zhì)控部門，負(fù)責(zé)質(zhì)控復(fù)核工作。質(zhì)控部門執(zhí)業(yè)人員是獨(dú)立于業(yè)務(wù)部門的獨(dú)立質(zhì)量控制復(fù)核人員。由于對(duì)質(zhì)控復(fù)核人員的考核通常是以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而不是以完成業(yè)務(wù)收入指標(biāo)作為考核依據(jù)，因此他們更具備“誠(chéng)信為本，質(zhì)量第一”的文化意識(shí)。常有人認(rèn)為，質(zhì)控復(fù)核人員和項(xiàng)目組執(zhí)業(yè)人員天生就是對(duì)立的，在實(shí)際工作中也經(jīng)常會(huì)聽到項(xiàng)目組執(zhí)業(yè)人員對(duì)復(fù)核人員“站著說話不腰疼”的抱怨。實(shí)際上，質(zhì)控復(fù)核人員與項(xiàng)目組執(zhí)業(yè)人員是一體的。工作中，“堅(jiān)守底線”與“服務(wù)一線”這兩個(gè)原則并不悖行。在事務(wù)所合并過程中，當(dāng)有新的團(tuán)隊(duì)加入時(shí)，面對(duì)他們的各種疑問，質(zhì)控人員應(yīng)該耐心做好各種解釋工作，不僅告訴他們工作流程、處理結(jié)果，更要詳細(xì)解釋工作流程設(shè)計(jì)初衷和處理結(jié)果的依據(jù)，讓新加入的團(tuán)隊(duì)知其然亦知其所以然。通過這種溝通交流，大家互相了解，增進(jìn)信任感。在具體工作中，往往會(huì)有項(xiàng)目組抱著“闖關(guān)”的心態(tài)應(yīng)付質(zhì)控人員，這時(shí)候質(zhì)控人員必須堅(jiān)持程序規(guī)則和質(zhì)量底線，耐心解釋，執(zhí)著堅(jiān)持，不給項(xiàng)目組任何僥幸得逞的機(jī)會(huì)。通過這樣的執(zhí)著與堅(jiān)守，項(xiàng)目組執(zhí)業(yè)人員“闖關(guān)”心態(tài)自然會(huì)逐漸消失。這份執(zhí)著地堅(jiān)持，換來的是日后大家自覺遵守規(guī)則，不再抱有討價(jià)還價(jià)的僥幸。除了以自己的實(shí)際行動(dòng)在全所范圍內(nèi)做好質(zhì)量文化宣傳外，質(zhì)控人員還應(yīng)該通過參與培訓(xùn)講座、案例分析等方式宣傳質(zhì)量文化價(jià)值觀。此外，在事務(wù)所合并過程中，也涉及到質(zhì)控人員的融合。質(zhì)控人員可能來自不同的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，合并后各團(tuán)隊(duì)的質(zhì)控人員應(yīng)通過學(xué)習(xí)交流，開展活動(dòng)等方式彼此了解，建立互信。對(duì)不同團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目組應(yīng)一視同仁，而不應(yīng)考慮團(tuán)隊(duì)的親疏關(guān)系。新加入的團(tuán)隊(duì)會(huì)沿用原來事務(wù)所行事規(guī)則的慣性思維，剛開始難免不適應(yīng)新的質(zhì)控制度，這種情況下，質(zhì)控人員應(yīng)耐心做好解釋工作，并留出時(shí)間和空間讓新團(tuán)隊(duì)有個(gè)適應(yīng)過程，在態(tài)度上讓新加入的團(tuán)隊(duì)有賓至如歸的感覺，在原則問題上則應(yīng)守好底線，以理服人，據(jù)理力爭(zhēng)，不留余地。

三、風(fēng)控人員把好項(xiàng)目入口關(guān)，向全所合伙人傳遞“誠(chéng)信為本、質(zhì)量第一”的事務(wù)所合伙文化

在合并過程中，事務(wù)所首先面對(duì)的就是新團(tuán)隊(duì)的加入以及新團(tuán)隊(duì)帶來的新項(xiàng)目。每個(gè)事務(wù)所都有自己的項(xiàng)目承接風(fēng)險(xiǎn)控制流程，規(guī)模較大的事務(wù)所通常都設(shè)有諸如風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量控制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)控委員會(huì)”）之類的風(fēng)控機(jī)構(gòu)，其職責(zé)之一就是審核重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是否承接，而對(duì)于項(xiàng)目承接的風(fēng)險(xiǎn)控制流程的意義遠(yuǎn)不是斃掉幾個(gè)項(xiàng)目那么簡(jiǎn)單，實(shí)際上在這個(gè)過程中也是一個(gè)“誠(chéng)信為本、質(zhì)量第一”文化價(jià)值觀的宣傳過程。風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)委員都是事務(wù)所的業(yè)務(wù)精英骨干，多來自于總部或業(yè)務(wù)規(guī)模較大的分所，它的組成除了質(zhì)控合伙人外，還包括業(yè)務(wù)合伙人。風(fēng)控委員會(huì)委員在質(zhì)量文化建設(shè)方面的主要功能包括：（1）通過風(fēng)控委員會(huì)這個(gè)交流平臺(tái)，質(zhì)控合伙人和業(yè)務(wù)合伙人溝通碰撞，讓業(yè)務(wù)合伙人加強(qiáng)“誠(chéng)信為本、質(zhì)量第一”的執(zhí)業(yè)意識(shí)。這些合伙人再把風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)傳遞到各分所、各項(xiàng)目組。業(yè)務(wù)合伙人的這種帶頭作用和宣傳會(huì)比質(zhì)控合伙人的單一宣傳更令其他業(yè)務(wù)合伙人和員工信服和接受。（2）風(fēng)控委員會(huì)委員在對(duì)承接項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷時(shí)，除了從風(fēng)險(xiǎn)控制角度考慮問題，也應(yīng)該征求業(yè)務(wù)合伙人意見，尊重他們的想法，力爭(zhēng)取得一種平衡。在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制過程中，形成一種對(duì)制度規(guī)則的敬畏，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

1建筑企業(yè)文化的特殊性及其作用

在開展企業(yè)文化建設(shè)的過程中，需要積極做好企業(yè)文化要素的培育工作。首先，需要加強(qiáng)企業(yè)文化環(huán)境建設(shè)。企業(yè)環(huán)境是培養(yǎng)企業(yè)文化的重要基礎(chǔ)，直接影響著企業(yè)文化的形成以及發(fā)展。培養(yǎng)艱苦奮斗、積極向上的精神，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；其次，企業(yè)的價(jià)值觀。價(jià)值觀是企業(yè)組織的重要理論基礎(chǔ)，是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本依據(jù)；再次，先進(jìn)代表人物以及標(biāo)志性的建筑物，這是企業(yè)職工學(xué)習(xí)和模仿的示范以及榜樣，知道這企業(yè)全體職工努力的發(fā)展方向；最后，禮節(jié)與儀式。禮節(jié)與儀式是企業(yè)日常工作中常見的慣例，主要是對(duì)企業(yè)職工的行為進(jìn)行有效地規(guī)范，是企業(yè)職工需要做到的基本的行為模式。另外，還涉及到文化傳播媒介。文化傳播媒介是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部組織的一種非正式的聯(lián)系或者是表現(xiàn)手法，主要是傳播企業(yè)的先進(jìn)的價(jià)值觀念以及先進(jìn)人物的精神。

2企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)

2.1注重以人為本

任何企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)時(shí)，始終需要堅(jiān)持以人為本。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，世界企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是企業(yè)產(chǎn)品以及市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)只有擁有高素質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。企業(yè)的人力資源能否在企業(yè)中最大地發(fā)揮主體作用，直接決定著企業(yè)文化建設(shè)成功與否。因此，建筑企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)時(shí)，需要樹立以人文本的文件建設(shè)理念，將發(fā)揮人才的價(jià)值放在企業(yè)日常工作的首要位置，充分地尊重職工、愛護(hù)職工、關(guān)心職工，將物的價(jià)值放在次要位置。企業(yè)要對(duì)給予職工積極正確的引導(dǎo)，促使職工能夠?qū)崿F(xiàn)自我管理，充分地激發(fā)職工工作的積極性和主動(dòng)性，挖掘職工的創(chuàng)造力，以此充分體現(xiàn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

建筑企業(yè)要積極地挖掘和培養(yǎng)高素質(zhì)人才，建設(shè)一支具有活力、有創(chuàng)造力的青年突擊隊(duì)。同時(shí)，企業(yè)也需要大力引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才，將這些人作為企業(yè)的骨干予以培養(yǎng)，為青年員工提供發(fā)揮才能的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，以便于促使青年職工愿意為企業(yè)的未來而奮斗，自覺為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量及青春。企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)員工工作生活中的突出問題，盡可能地多為員工辦實(shí)事。比如，可以組織開展文化活動(dòng)，促使企業(yè)員工能夠盡快樹立文明意識(shí)、節(jié)約意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)員工養(yǎng)成良好的生活工作習(xí)慣。另外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)盡量地滿足企業(yè)職工的文化需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)文化體系建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)文化活動(dòng)。企業(yè)需要積極倡導(dǎo)“企業(yè)關(guān)愛員工、員工忠誠(chéng)企業(yè)”的文化理念，注重培養(yǎng)企業(yè)員工的感恩意識(shí)，積極做好法律宣傳，提高企業(yè)職工的法律意識(shí)，由此營(yíng)造一種和諧、溫暖的工作氛圍，全面提高員工的綜合素質(zhì)。

2.2打造共同的價(jià)值觀

1安全文化建設(shè)的主體構(gòu)成

1.1安全文化建設(shè)的管理主體

企業(yè)安全文化建設(shè)首先需要有相應(yīng)的管理主體，這樣才能夠更好的保證企業(yè)安全發(fā)展質(zhì)量，制定出更加科學(xué)的安全管理體系，為企業(yè)的安全運(yùn)行提供良好的體制保障。石油企業(yè)管理主體作為安全文化建設(shè)的重要組成部分，這些管理人員是整個(gè)企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在管理的過程中應(yīng)該從企業(yè)的整體出發(fā)，全面保證企業(yè)生產(chǎn)的安全，讓企業(yè)員工在更加安全的環(huán)境下完成自身工作，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做出自己的貢獻(xiàn)。除此之外，管理人員在管理時(shí)還要結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，檢查生產(chǎn)過程中是否存在安全隱患，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供良好保障。

1.2安全文化建設(shè)監(jiān)督主體

石油企業(yè)在安全發(fā)展過程中，不僅需要有科學(xué)的安全管理體系，同時(shí)還要有完善的監(jiān)督體系，這樣才可以更好的保障其發(fā)展質(zhì)量，降低企業(yè)的安全發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。首先，要加強(qiáng)國(guó)家政府的監(jiān)督，石油企業(yè)的發(fā)展離不開國(guó)家政府的支持，同樣在安全發(fā)展中也需要國(guó)家政府的監(jiān)督。國(guó)家在監(jiān)督時(shí)可以通過安全政策監(jiān)控，督促石油企業(yè)采取安全管理措施，并且運(yùn)用國(guó)家政策和先進(jìn)技術(shù)，對(duì)石油生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知相關(guān)企業(yè)，為石油企業(yè)的安全發(fā)展提供良好保障。其次，要加大社會(huì)監(jiān)督，從人民群眾角度出發(fā)，制定出更加人性化的安全管理體系。在社會(huì)監(jiān)督中群眾要積極發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)問題，讓企業(yè)能夠以更好的狀態(tài)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。第三，要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，石油企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的安全性將會(huì)直接影響到企業(yè)自身的利益，如果只是重視企業(yè)的生產(chǎn)效益，忽視企業(yè)的安全建設(shè)，將會(huì)影響到企業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量。

2安全文化建設(shè)的實(shí)踐措施

2.1規(guī)劃階段的安全文化建設(shè)

摘要：隨著國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實(shí)施，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于旅行的需求逐漸提高，也更多關(guān)注農(nóng)村地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)。但是農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、地區(qū)產(chǎn)業(yè)知名度不足等都阻礙了農(nóng)村地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要通過吸引資金投入等加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)有效管理等，最終實(shí)現(xiàn)有效助力鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村地區(qū)；文化旅游產(chǎn)業(yè)

1研究背景

文化旅游包括歷史遺跡、民族藝術(shù)等，雖然旅游本身就是文化產(chǎn)業(yè)，但是旅游的區(qū)域及項(xiàng)目差異對(duì)于游客的吸引力與影響力都有所差別。而近些年也新提出了文化旅游產(chǎn)業(yè)，以此體現(xiàn)出游客對(duì)于旅游需求的轉(zhuǎn)變，通過旅游產(chǎn)業(yè)完善遺跡地方特色文化的挖掘等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的差異性，鄉(xiāng)村地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)想要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要不斷積淀，也需要不斷響應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化政策。由此可見，農(nóng)村地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。

2存在的問題

2.1配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善

發(fā)展農(nóng)村地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路和停車場(chǎng)的修建、餐館的對(duì)接以及住宿保障等方面。而不健全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)降低游客的體驗(yàn)感，雖然現(xiàn)在大部分農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了村村通公路，但是農(nóng)村的小型公路難以承載游客出行時(shí)對(duì)于道路的需求，整體發(fā)展都呈現(xiàn)出配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況。