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質(zhì)量標(biāo)兵申報(bào)材料范文1
一、“學(xué)生評(píng)優(yōu)”究竟出了什么問(wèn)題？———我們進(jìn)行改革的邏輯起點(diǎn)
1.廣大學(xué)生的成長(zhǎng)行為未必會(huì)受到表彰。第一，絕大部分學(xué)校以學(xué)習(xí)成績(jī)和品德為基本的評(píng)價(jià)內(nèi)容，導(dǎo)致學(xué)校或班級(jí)設(shè)置的評(píng)選項(xiàng)目不能涵蓋學(xué)生多元化的成長(zhǎng)空間和豐富的成長(zhǎng)行為。第二，各個(gè)班級(jí)的發(fā)展水平不一，優(yōu)秀生在各個(gè)班級(jí)不是均衡出現(xiàn)的，按比例分配的學(xué)生評(píng)優(yōu)名額只考慮了各個(gè)班級(jí)的人數(shù)，沒(méi)有關(guān)注各個(gè)班級(jí)的實(shí)際發(fā)展區(qū)別。第三，評(píng)獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)勵(lì)形式單一，未必能真正體現(xiàn)優(yōu)秀生的成長(zhǎng)價(jià)值。
2.會(huì)不同程度地打擊學(xué)生的成長(zhǎng)積極性。第一，經(jīng)常被評(píng)為優(yōu)秀的學(xué)生，多半以為榮譽(yù)遲早會(huì)“等來(lái)”，他們并不一定能理性地看待自己的優(yōu)秀素養(yǎng)。第二，評(píng)選名額有限，班級(jí)中總會(huì)有大多數(shù)學(xué)生被動(dòng)地成為“不優(yōu)秀生”。因此，這些“不優(yōu)秀生”還會(huì)努力嗎？第三，選出“優(yōu)秀生”后發(fā)獎(jiǎng)狀、戴紅花、給獎(jiǎng)品對(duì)學(xué)生進(jìn)行“名正言順”的群體、層次區(qū)分，過(guò)早地給學(xué)生貼上了“標(biāo)簽”，對(duì)于那些大器晚成型的學(xué)生是不公正的，他們的優(yōu)秀素養(yǎng)需要在多年后才能顯現(xiàn)出來(lái)。
3.可能引導(dǎo)學(xué)生從小過(guò)分地關(guān)注外在評(píng)價(jià)。一個(gè)人一生的事業(yè)成功幾率的增加、生活的幸福指數(shù)的不斷提升所需要的評(píng)價(jià)素養(yǎng)是較高的自我評(píng)價(jià)素養(yǎng)。現(xiàn)在，“學(xué)生評(píng)優(yōu)”的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、程序等大都是教師等成年人設(shè)定的，這無(wú)異于把學(xué)生生拉死拽過(guò)來(lái)參加成年人的評(píng)選游戲，使學(xué)生處于從屬地位，被動(dòng)地接受評(píng)選結(jié)果，無(wú)疑是在引導(dǎo)學(xué)生過(guò)分地關(guān)注來(lái)自成年人世界的外在評(píng)價(jià)，恰恰忽視了學(xué)生的自我評(píng)價(jià)作用的發(fā)揮，不利于提高學(xué)生的自我評(píng)價(jià)素養(yǎng)。
4.引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地積淀成長(zhǎng)結(jié)果。學(xué)生普遍不會(huì)理性地積攢能體現(xiàn)日常成長(zhǎng)質(zhì)量的檔案材料，導(dǎo)致學(xué)生們學(xué)期末申請(qǐng)優(yōu)秀生項(xiàng)目的時(shí)候，拿不出有力的證明材料。為此，我們組織班主任和任課老師一起培訓(xùn)學(xué)生，讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何積攢成長(zhǎng)證明。
二、“學(xué)生評(píng)優(yōu)”本來(lái)是怎么回事？———我們進(jìn)行改革的價(jià)值定位
1.他評(píng)，理應(yīng)是肯定學(xué)生成長(zhǎng)的教育行為，以滿足學(xué)生的他尊需要。他評(píng)是教育行政部門(mén)、學(xué)校和一些有關(guān)學(xué)生的組織、學(xué)生同伴之間按照某種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生在某一時(shí)間段內(nèi)的成長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行衡量、評(píng)價(jià)，分出檔次，并對(duì)評(píng)定為較高檔次的學(xué)生給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)或物質(zhì)肯定。因此，他評(píng)是對(duì)學(xué)生的他尊需要的滿足，能幫助學(xué)生辨別出自己的優(yōu)勢(shì)和不足，繼續(xù)前進(jìn)，同時(shí)吸引那些暫時(shí)落后的學(xué)生向優(yōu)秀學(xué)生看齊。
2.自評(píng)，理應(yīng)是學(xué)生用科學(xué)、理性的技術(shù)手段反思自我、認(rèn)識(shí)自我的行為，以滿足學(xué)生的自尊需要。學(xué)生在自我評(píng)價(jià)中論證、明晰自己應(yīng)當(dāng)達(dá)到的成長(zhǎng)境地，并在具體真實(shí)的任務(wù)解決過(guò)程中提高和發(fā)展自己、在多種成長(zhǎng)表現(xiàn)形式中展示和證明自己，使自己的潛在優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，激勵(lì)自己向人生的更高層次邁進(jìn)。
三、“學(xué)生評(píng)優(yōu)”改革走向何方？———我們進(jìn)行改革的攀登高度
1.形成獨(dú)特的學(xué)生評(píng)優(yōu)方法論：培根+育種
學(xué)生評(píng)優(yōu)是一種培根行為。我們以為，促進(jìn)個(gè)人的個(gè)性化發(fā)展是學(xué)校教育的終極價(jià)值，“學(xué)生評(píng)優(yōu)”改革的價(jià)值特性，也應(yīng)定位在為學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展打好基礎(chǔ)。“學(xué)生評(píng)優(yōu)”要珍視學(xué)生的獨(dú)特個(gè)性，尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性化的成長(zhǎng)需求，讓每一個(gè)學(xué)生在“評(píng)優(yōu)”中成為發(fā)光體，這才有助于培育學(xué)生，挖掘成長(zhǎng)潛能。
學(xué)生評(píng)優(yōu)是一種育種行為。我們以為，“學(xué)生評(píng)優(yōu)”必須讓每一位學(xué)生清晰地看到自己的發(fā)展、進(jìn)步，意識(shí)到自己非常有可能成為優(yōu)秀學(xué)生，或在某一方面是優(yōu)秀的。這樣，“學(xué)生評(píng)優(yōu)”的頻率越高、項(xiàng)目越多才越有助于培育學(xué)生陽(yáng)光自信、快樂(lè)成長(zhǎng)的“種子”。
2.設(shè)置盡可能多的評(píng)優(yōu)項(xiàng)目：智能發(fā)現(xiàn)+成長(zhǎng)領(lǐng)域
引領(lǐng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己獨(dú)特的智能類(lèi)型，理性地看到自己的成長(zhǎng)行為。學(xué)生的智能系統(tǒng)是多元的，相互作用后會(huì)產(chǎn)生特殊的外顯行為，這決定了學(xué)生的各種能力發(fā)展是不平衡的。為此，我們?cè)O(shè)計(jì)了一份學(xué)生智能類(lèi)型的特征界定指標(biāo)，共分語(yǔ)言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、肢體運(yùn)動(dòng)智能、視覺(jué)空間智能等八類(lèi)62個(gè)分析方向，提醒學(xué)生辨識(shí)自己的智能類(lèi)型，并據(jù)此從多個(gè)方面來(lái)分析、觀照自己的成長(zhǎng)行為。
引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注自己多元的成長(zhǎng)領(lǐng)域，科學(xué)地看到自己的成長(zhǎng)體現(xiàn)。為了給學(xué)生提供一個(gè)相對(duì)理性的分析工具，我們?cè)O(shè)計(jì)了優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)參照框架。我們從社會(huì)責(zé)任、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)精神、自我服務(wù)等領(lǐng)域設(shè)計(jì)了相關(guān)的申報(bào)方向，提醒學(xué)生從多個(gè)方面尋找自己的成長(zhǎng)體現(xiàn)。并且，每種獎(jiǎng)項(xiàng)還設(shè)計(jì)了基礎(chǔ)獎(jiǎng)、發(fā)展獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)三個(gè)層次。如，在“自我服務(wù)”這一領(lǐng)域里的“自尊自愛(ài)獎(jiǎng)”，我們?cè)O(shè)計(jì)了“自尊自愛(ài)·基礎(chǔ)獎(jiǎng)”“自尊自愛(ài)·發(fā)展獎(jiǎng)”“自尊自愛(ài)·優(yōu)秀獎(jiǎng)”，讓學(xué)生根據(jù)自己的成長(zhǎng)情況申報(bào)相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)。
3.設(shè)置多種申報(bào)形式：自薦與他薦結(jié)合+競(jìng)爭(zhēng)與展示結(jié)合
常規(guī)優(yōu)秀生項(xiàng)目的申請(qǐng)。學(xué)期初，班主任和任課教師、學(xué)生一起確定各類(lèi)優(yōu)秀學(xué)生的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，公示出來(lái)，讓學(xué)生選擇自己的創(chuàng)建方向，并照著標(biāo)準(zhǔn)去努力。學(xué)期末，學(xué)生根據(jù)自己的成長(zhǎng)情況填寫(xiě)優(yōu)秀生申報(bào)表，注明申報(bào)理由后，申報(bào)相應(yīng)的優(yōu)秀生類(lèi)別。最后，班主任和任課教師、學(xué)生代表一起根據(jù)學(xué)生的申報(bào)材料，確定學(xué)生是否符合相應(yīng)的優(yōu)秀生條件。每一類(lèi)優(yōu)秀生的名額不限，具備條件的學(xué)生就可以申報(bào)。另外，評(píng)優(yōu)如果不展示，學(xué)生的優(yōu)秀也就微縮成了一張榮譽(yù)證書(shū)，無(wú)法讓學(xué)生本人和其他同學(xué)品味到它的分量。因此，評(píng)優(yōu)的過(guò)程中，必須加入展示的環(huán)節(jié)。我們分學(xué)校評(píng)選展示、班級(jí)評(píng)選展示兩種形式進(jìn)行。“十佳學(xué)生”等學(xué)校、各級(jí)教育行政部門(mén)發(fā)起的評(píng)優(yōu)由學(xué)校組織展示，其他項(xiàng)目由班級(jí)組織展示。學(xué)生直接面對(duì)自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，準(zhǔn)備材料，陳述理由，甚至還可以拿出“絕活”，這樣既能激發(fā)學(xué)生本人的求勝欲望，也能讓學(xué)生體驗(yàn)成功的喜悅、失敗的苦痛。
優(yōu)秀生的自主申請(qǐng)。學(xué)期末，學(xué)生也可以根據(jù)自己的成長(zhǎng)情況，自主確定要申報(bào)的項(xiàng)目。如，學(xué)生感覺(jué)到自己的書(shū)寫(xiě)發(fā)生了明顯的變化，只要學(xué)生提供一套完善的、齊全的本學(xué)期作業(yè)本，然后描述清楚自己的書(shū)寫(xiě)發(fā)生了哪些變化，由班主任、任課教師、課代表、申請(qǐng)者本人選取合適的時(shí)間，一起分析，最后確定該申報(bào)者是否具備了這一項(xiàng)優(yōu)秀生的條件。
班級(jí)優(yōu)秀生評(píng)選理事會(huì)根據(jù)班級(jí)實(shí)際、一些優(yōu)秀學(xué)生的特殊成長(zhǎng)表現(xiàn)、向家集來(lái)的成長(zhǎng)體現(xiàn)，在學(xué)期末共同商定設(shè)立一些優(yōu)秀生評(píng)選項(xiàng)目。在每一學(xué)期的第一個(gè)星期，由班主任牽頭成立由班主任、任課教師、學(xué)生代表兩人左右、班干部代表兩人左右組成的班級(jí)優(yōu)秀生評(píng)選理事會(huì)，大約15人左右。有時(shí)也邀請(qǐng)家長(zhǎng)參加，但家長(zhǎng)一般不參與投票、表決。如，在一個(gè)學(xué)期的征集中，一位家長(zhǎng)反映由于他們工作忙，放學(xué)后和節(jié)假日照顧老人的責(zé)任多半由他們的孩子承擔(dān)了，這個(gè)班級(jí)就給這個(gè)孩子設(shè)立了“孝順獎(jiǎng)·優(yōu)秀獎(jiǎng)”。
4.使獎(jiǎng)品設(shè)置個(gè)性化：個(gè)性獎(jiǎng)狀+個(gè)性獎(jiǎng)品
改變獎(jiǎng)狀的設(shè)計(jì)方式，盡量使獎(jiǎng)狀能凸顯學(xué)生受表彰時(shí)的背景因素。如，學(xué)生個(gè)人的獎(jiǎng)狀，要把學(xué)校的校徽設(shè)計(jì)進(jìn)獎(jiǎng)狀，代替學(xué)校的印章，獎(jiǎng)狀中要出現(xiàn)學(xué)生獲獎(jiǎng)前拍的照片。再如，班級(jí)的集體榮譽(yù)，我們把班級(jí)學(xué)生的合影也設(shè)計(jì)進(jìn)了獎(jiǎng)狀。
獎(jiǎng)品盡量實(shí)現(xiàn)個(gè)性化。我們既根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)保證不同年度的獎(jiǎng)品不一樣，同時(shí)，在價(jià)值等同的前提下，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)品的個(gè)性化。如，兩位非常優(yōu)秀的學(xué)生，一位來(lái)回上學(xué)不方便，她的自行車(chē)已經(jīng)破舊不堪，我們便給他買(mǎi)了一輛自行車(chē)；一位英語(yǔ)成績(jī)不好，需要練習(xí)聽(tīng)力，我們便給她買(mǎi)了一個(gè)MP5。再如，同樣是獲得運(yùn)動(dòng)會(huì)優(yōu)勝獎(jiǎng)的班級(jí)，一個(gè)班級(jí)組建了足球興趣小組，我們給這個(gè)班的獎(jiǎng)品是足球；一個(gè)班級(jí)組建了羽毛球興趣小組，我們給這個(gè)班級(jí)買(mǎi)的獎(jiǎng)品就是羽毛球。
5.評(píng)優(yōu)滾動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮：定期評(píng)審+不定期抽檢
優(yōu)秀生自主申報(bào)，受表彰的學(xué)生數(shù)量增加了，容易給外界造成優(yōu)秀生泛濫的假象，降低優(yōu)秀生的“含金量”。為此，我們將優(yōu)秀生自主申報(bào)和不定期抽檢結(jié)合起來(lái)。在下一次評(píng)選優(yōu)秀生之前，如果多次抽查某一位學(xué)生的某項(xiàng)已獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)，結(jié)果均顯示為合格的話，可以免評(píng)再度授予該生此種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并用基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)不同的檔次加以區(qū)分。如果在抽查中發(fā)現(xiàn)了某一優(yōu)秀生有嚴(yán)重違規(guī)、開(kāi)始落后等現(xiàn)象，就督促其在一定期限內(nèi)整改、提高，否則追回證書(shū)，取消其優(yōu)秀稱(chēng)號(hào)。
6.加大支撐力量的建設(shè)力度：自身力量+家庭力量
班主任要不斷地提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。這些優(yōu)秀生項(xiàng)目都屬于個(gè)性化獎(jiǎng)勵(lì)，要求班主任必須非常熟悉教育測(cè)量、教育評(píng)價(jià)、質(zhì)的研究等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)。在實(shí)踐中，我們通過(guò)訂閱專(zhuān)業(yè)報(bào)刊、專(zhuān)家講座等形式提高班主任的相關(guān)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
激發(fā)起學(xué)生的申報(bào)熱情。班主任利用班會(huì)等多種形式，讓學(xué)生意識(shí)到認(rèn)識(shí)自我、肯定自我、提升自我是一個(gè)人的心理健康的重要體現(xiàn)，是當(dāng)代成功人士的重要素養(yǎng)，從意識(shí)轉(zhuǎn)變上喚起學(xué)生參與優(yōu)秀生自主申報(bào)的改革。
質(zhì)量標(biāo)兵申報(bào)材料范文2
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；科技創(chuàng)新；管理；學(xué)術(shù)倫理
[中圖分類(lèi)號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2016）05 ― 0142 ― 02
最近幾年來(lái)，我國(guó)大學(xué)本科生從事科研創(chuàng)新活動(dòng)的人數(shù)大幅增加，取得的成果無(wú)論是從數(shù)量還是質(zhì)量上，相較于以往都有了顯著提升。這一方面得益于國(guó)家高等教育管理部門(mén)以及各高校教師逐漸認(rèn)識(shí)到大學(xué)本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要性，從資金保證方面和管理配套方面都加大了對(duì)本科生科研的支持力度，并締造了諸如“挑戰(zhàn)杯”等賽事作為“指揮棒”；另一方面隨著大學(xué)本科生逐漸認(rèn)識(shí)到本科期間的科研訓(xùn)練對(duì)自身成長(zhǎng)的重要性，越來(lái)越多的學(xué)生主動(dòng)表達(dá)加入教師科研團(tuán)隊(duì)的意愿，利用寒、暑假等業(yè)余時(shí)間，進(jìn)行科研實(shí)踐。不過(guò)在看到成績(jī)的同時(shí)，快速發(fā)展的本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷暴露出的一些問(wèn)題也無(wú)法回避。直面問(wèn)題，解決問(wèn)題，是本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。作為長(zhǎng)期從事本科生科研實(shí)踐的指導(dǎo)老師，本文將重點(diǎn)闡述本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)中暴露出的一些管理問(wèn)題和學(xué)術(shù)倫理問(wèn)題。
一、本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)存在的管理問(wèn)題
我國(guó)大學(xué)本科生科技創(chuàng)新活動(dòng)相對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家而言起步較晚，直到“十二五”期間，教育部才開(kāi)始實(shí)施 “國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)創(chuàng)”），而浙江省也相應(yīng)出臺(tái)“大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃（新苗人才計(jì)劃）”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新苗”）〔1〕，各個(gè)學(xué)校也推出相關(guān)院系的項(xiàng)目計(jì)劃。與之對(duì)應(yīng)的校級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí) “挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽吸引了大量學(xué)生積極投身科研實(shí)踐〔2〕。學(xué)生項(xiàng)目立項(xiàng)、結(jié)題、發(fā)表文章及挑戰(zhàn)杯獲獎(jiǎng)在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選、研究生保送名額上都有相應(yīng)加分。這些措施無(wú)疑在激勵(lì)大學(xué)生從事科技創(chuàng)新活動(dòng)方面起到了非常積極的作用，但在具體實(shí)施過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題值得大家思考。
（一）各類(lèi)科技創(chuàng)新項(xiàng)目多、散、小
除“國(guó)創(chuàng)”與“新苗”等國(guó)家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目外，各個(gè)學(xué)校還推出了校級(jí)項(xiàng)目，甚至學(xué)校的二級(jí)學(xué)院還推出了院級(jí)項(xiàng)目〔3〕。這些校、院級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)多為國(guó)家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目的十分之一、甚至二十分之一，在科研實(shí)踐中無(wú)法起到真正的作用，但卻會(huì)耗費(fèi)了管理人員和學(xué)生的大量精力。而部分學(xué)生為了多拿項(xiàng)目，往往存在多頭申報(bào)等問(wèn)題，由于精力有限導(dǎo)致部分項(xiàng)目只立項(xiàng)而不結(jié)題。科研指導(dǎo)教師由于無(wú)法有效統(tǒng)計(jì)本科生具體拿到的項(xiàng)目數(shù)，從而無(wú)法精確計(jì)算經(jīng)費(fèi)使用方案。
（二）科技創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中存在項(xiàng)目權(quán)責(zé)不明
大學(xué)本科生科研項(xiàng)目一般都是從指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目中孵育而來(lái)，一個(gè)以本科生前期實(shí)驗(yàn)得來(lái)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)申報(bào)而得到的學(xué)生項(xiàng)目，必然是前期花費(fèi)了指導(dǎo)教師的科研經(jīng)費(fèi)，其費(fèi)用往往超過(guò)學(xué)生項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。理論上，學(xué)生的科研項(xiàng)目的支出應(yīng)該由指導(dǎo)教師來(lái)決定，但實(shí)際上大部分學(xué)生科研項(xiàng)目的支出從流程上不需經(jīng)過(guò)指導(dǎo)教師簽字即可完成，導(dǎo)致部分學(xué)生科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出處于事實(shí)上無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)，客觀上也不利于發(fā)揮導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)項(xiàng)目的積極性。
（三）科技創(chuàng)新項(xiàng)目支出及結(jié)題條件苛刻
目前浙江省“新苗”資助金額為1萬(wàn)元，相比于“國(guó)創(chuàng)”，其項(xiàng)目數(shù)較多，相比于校、院級(jí)項(xiàng)目，其金額較大。但相對(duì)而言，其支出及結(jié)題條件過(guò)于苛刻。相關(guān)規(guī)定5千元可自由支出各類(lèi)實(shí)驗(yàn)開(kāi)銷(xiāo)，剩下的5千元必須在本科生以第一作者發(fā)表相應(yīng)等級(jí)的期刊論文后方可支出，這同樣是結(jié)題的必要條件。但這實(shí)際上給指導(dǎo)教師出了一個(gè)大難題，如果要滿足該項(xiàng)目的支出及結(jié)題條件，無(wú)疑將犧牲一部分?jǐn)?shù)據(jù)，因?yàn)楸究粕目蒲袑?shí)踐結(jié)果往往只是許多優(yōu)秀的指導(dǎo)教師所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的一部分；如果放棄剩下的5千元，將面臨所指導(dǎo)的學(xué)生無(wú)法結(jié)題，導(dǎo)致所帶的本科生團(tuán)隊(duì)積極性下降，人員流失。另外，學(xué)生項(xiàng)目支出報(bào)銷(xiāo)流程尚有不如人意的地方，以本文作者所在的醫(yī)學(xué)院為例，必須學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，方能報(bào)銷(xiāo)，而學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)往往身兼醫(yī)院職位，工作十分繁忙，報(bào)銷(xiāo)周期無(wú)形被拉長(zhǎng)，從而導(dǎo)致學(xué)生報(bào)銷(xiāo)意愿降低。
綜上所述，如果上述現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，學(xué)生和導(dǎo)師申報(bào)項(xiàng)目的積極性必然降低，以作者所在的實(shí)驗(yàn)室為例，目前除特殊情況外，已不再申報(bào)各類(lèi)本科生科研項(xiàng)目，而以往，以本實(shí)驗(yàn)室為依托平臺(tái)所獲 “國(guó)創(chuàng)”和“新苗”項(xiàng)目累計(jì)達(dá)十余項(xiàng)。其他實(shí)力較強(qiáng)的兄弟實(shí)驗(yàn)室也有類(lèi)似情況，這種現(xiàn)狀顯然是與政策設(shè)計(jì)者的初衷相違背。因?yàn)閷?dǎo)師不同意申報(bào)各類(lèi)科技創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)本科生的積極性會(huì)有一定程度的打擊，從而不利于導(dǎo)師吸引優(yōu)秀的本科生；并且上述實(shí)驗(yàn)室往往實(shí)力較強(qiáng)，科研經(jīng)費(fèi)充裕，因?yàn)轫?xiàng)目的原因放棄實(shí)力強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室和優(yōu)秀的導(dǎo)師對(duì)本科生而言也是一種損失，而加州伯克利大學(xué)對(duì)本科生科研評(píng)價(jià)指標(biāo)采用學(xué)分績(jī)點(diǎn)制為主，而并非單純采用為唯一考核指標(biāo)，可作借鑒〔4〕。
二、科技創(chuàng)新過(guò)程中存在的學(xué)術(shù)倫理問(wèn)題
學(xué)術(shù)倫理是從事學(xué)術(shù)研究人員的行為規(guī)范，是學(xué)術(shù)自治范圍內(nèi)必須遵守的規(guī)范，其基本原則為誠(chéng)實(shí)、負(fù)責(zé)、公正。只有在此基礎(chǔ)上，學(xué)術(shù)研究才能合宜有效進(jìn)行，并獲得社會(huì)的信賴與支持。學(xué)術(shù)倫理關(guān)乎大學(xué)生今后的科研道德，必須予以重視，如果大學(xué)生出現(xiàn)杜撰、抄襲、剽竊及學(xué)術(shù)不當(dāng)?shù)刃袨楣芾碚吆蛯?dǎo)師僅僅因?yàn)楸究粕挲g尚小、不懂事為由，對(duì)此事不放在心上，或者放在次要的位置上，導(dǎo)致學(xué)生在本科生階段形成不重視學(xué)術(shù)倫理的風(fēng)氣，認(rèn)為自己用小聰明得到了大便宜，嚴(yán)重者甚至蓄意造假，將來(lái)必將釀成大錯(cuò)，管理者和導(dǎo)師難辭其咎。本文作者在實(shí)際指導(dǎo)本科生科研的過(guò)程中觀察到有幾個(gè)重要的學(xué)術(shù)倫理問(wèn)題需要引起各方面高度關(guān)注。
（一）科研數(shù)據(jù)的可重復(fù)性問(wèn)題
大學(xué)本科生由于不像研究生那樣有較長(zhǎng)的時(shí)間從事科研實(shí)踐，邊角余料的時(shí)間往往不足以完成一項(xiàng)完整的科研項(xiàng)目，部分本科生存在急功近利的思想，因此做實(shí)驗(yàn)時(shí)往往不夠重視實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可重復(fù)性，得到一組較好的數(shù)據(jù)便認(rèn)為已經(jīng)順利獲取最終的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，但這卻恰恰犯了科學(xué)研究的大忌。科學(xué)研究強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的可靠和真實(shí)，為了達(dá)到這個(gè)目的，實(shí)驗(yàn)的可重復(fù)性是極其重要的，一組數(shù)據(jù)必須經(jīng)得起反復(fù)測(cè)試，以不同方法可得到驗(yàn)證是必不可少的。作為導(dǎo)師，必須反復(fù)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的可靠性問(wèn)題。
（二）研究成果權(quán)屬問(wèn)題
本科生的科技創(chuàng)新實(shí)踐一般都是在導(dǎo)師所在實(shí)驗(yàn)室由導(dǎo)師指導(dǎo)下完成，所有研究成果及試驗(yàn)方法等機(jī)密應(yīng)當(dāng)歸屬于導(dǎo)師所有，但也存在個(gè)別學(xué)生成果權(quán)屬意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)由自己完成，自己對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法和研究結(jié)果等機(jī)密有處置權(quán)，為了換取利益，將實(shí)驗(yàn)室研究技術(shù)和研究方案等隨意交給其他實(shí)驗(yàn)室，導(dǎo)致導(dǎo)師所在的團(tuán)隊(duì)損失慘重，這種現(xiàn)象雖屬個(gè)例，但一經(jīng)發(fā)生，影響極壞。這就要求管理者和導(dǎo)師平時(shí)就必須格外強(qiáng)調(diào)成果權(quán)屬問(wèn)題，同時(shí)導(dǎo)師也有必要對(duì)實(shí)驗(yàn)室核心配方有一定的自我保護(hù)意識(shí)。
（三）報(bào)獎(jiǎng)材料夸大及造假問(wèn)題
近年來(lái)各種針對(duì)本科生的學(xué)術(shù)比賽越來(lái)越多，其中影響力最大的是國(guó)家“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽。無(wú)疑，各種比賽對(duì)鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力和自我包裝能力均有較大的促進(jìn)作用，但過(guò)度的刺激往往會(huì)產(chǎn)生意想不到的反作用。許多學(xué)生為了讓自己團(tuán)隊(duì)的申報(bào)材料看上去更強(qiáng)大、炫目，往往采取聯(lián)合報(bào)獎(jiǎng)的方法，方法本身沒(méi)有對(duì)錯(cuò)，但部分學(xué)生沒(méi)有意識(shí)到相關(guān)人員的知情權(quán)。更有甚者，偽造應(yīng)用證明、成果轉(zhuǎn)化證明等材料，令人觸目驚心。這一方面說(shuō)明指揮棒出了問(wèn)題，另一方面，相關(guān)管理人員和導(dǎo)師的默許甚至鼓勵(lì)危害就更大了。這些問(wèn)題，如果是由于無(wú)知造成的，一定要對(duì)其進(jìn)行教育和引導(dǎo)，如果是蓄意而為的，一定要嚴(yán)肅處理，否則，聽(tīng)之任之，等本科生用不正當(dāng)?shù)氖侄文玫綐s譽(yù)，成為標(biāo)兵，精英教育演變成惡徒教育就悔之晚矣。
三、結(jié)語(yǔ)
本文的目的并非否定各種本科生科研項(xiàng)目或獎(jiǎng)項(xiàng)的重要性，毫無(wú)疑問(wèn)，這些刺激本科生從事科研訓(xùn)練的措施為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀的人才，但在具體實(shí)施過(guò)程中，需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)，更接地氣。而本文寫(xiě)作的目的旨在指出問(wèn)題，解決問(wèn)題，為這些措施得到更好的落實(shí)建言獻(xiàn)策。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕方惠英，樓程富，陸國(guó)棟.浙江大學(xué)本科生科研創(chuàng)新活動(dòng)的探索與實(shí)踐〔J〕.中國(guó)大學(xué)教學(xué)， 2007，（08）： 41-42.
〔2〕王林桂， 尹紹武， 林琛.本科生科研訓(xùn)練模式的實(shí)踐探索〔J〕.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理， 2008，（06）： 130-132.
質(zhì)量標(biāo)兵申報(bào)材料范文3
本學(xué)年度，教科室在“尊重每個(gè)人發(fā)展每個(gè)人”辦學(xué)理念的指導(dǎo)下，突出質(zhì)量立校與科研強(qiáng)校的指導(dǎo)思想，以“用作為換地位、用成就換尊嚴(yán)、用奉獻(xiàn)換形象、用今天換明天”的信念，實(shí)行精細(xì)化管理，把我校教研組建設(shè)、教師隊(duì)伍培養(yǎng)和教學(xué)科研工作提高到一個(gè)新的層次。
二、工作思路：
以質(zhì)量建設(shè)為中心，以教研組建設(shè)為依托，以教學(xué)科研為突破口，推行教師自我發(fā)展規(guī)劃，整體提升教師隊(duì)伍教育教學(xué)科研水平；改進(jìn)教師評(píng)價(jià)方法，以教師的發(fā)展為本，充分調(diào)動(dòng)教師的工作熱情，激發(fā)教師的潛能，努力打造一支師德高尚、觀念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精良的教師團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的恢復(fù)性增長(zhǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越式的增長(zhǎng)。
三、具體內(nèi)容：
（一）教研組建設(shè)方面
1、堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)施讀書(shū)行動(dòng)計(jì)劃
加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，實(shí)施讀書(shū)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)學(xué)習(xí)型教研組。為達(dá)到新課程體系的要求，進(jìn)一步提高廣大師生的人文素養(yǎng)和文化底蘊(yùn)，教研組要引導(dǎo)教師養(yǎng)成“閱讀”的習(xí)慣，喚醒教師的讀書(shū)需求。在教師發(fā)展規(guī)劃中，每位教師制定每學(xué)年的讀書(shū)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并上報(bào)教科室，存入教師個(gè)人檔案。對(duì)“多讀多思、以讀促教”卓有成效的教師給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)并予以表彰。
2、普及“四有”生本課堂教學(xué)，開(kāi)展教學(xué)交流活動(dòng)。
課堂教學(xué)的質(zhì)量是學(xué)校生存的根本，通過(guò)一年的努力，“四有”生本課堂的理念已經(jīng)深入人心，在部分教師的課堂教學(xué)中得到了很好的體現(xiàn)。但是我們看到，現(xiàn)在的課堂教學(xué)離我們預(yù)設(shè)的目標(biāo)還相差較遠(yuǎn)，有的老師僅僅在公開(kāi)課中加強(qiáng)了研究和應(yīng)用，在日常教學(xué)中應(yīng)用很少，還有極少量的教師對(duì)其興致不高，知之甚少。今年我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推行“四有”生本課堂的理念，普及“四有”生本課堂教學(xué)，力爭(zhēng)把這項(xiàng)工作推向深入。以教研組為單位，在今年10月和11月舉辦“四有”生本課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，以教研組長(zhǎng)、備課組組長(zhǎng)、組內(nèi)骨干教師和學(xué)科帶頭人組成聽(tīng)課評(píng)委組，進(jìn)行量化打分，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)人人過(guò)關(guān)、力爭(zhēng)80%達(dá)到優(yōu)秀的目標(biāo)。
在今年9月下旬，舉辦教研組長(zhǎng)研究課活動(dòng)，10月份舉辦高三第一輪復(fù)習(xí)探討課，在明年2月上旬舉辦新進(jìn)教師匯報(bào)課，下旬舉辦高三第二輪復(fù)習(xí)探討課，3月舉辦青年教師優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽，4月舉辦中年教師優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽。
3、落實(shí)集體備課制度
認(rèn)真執(zhí)行《遠(yuǎn)安一高備課組量化評(píng)估方案》，備課組長(zhǎng)要增強(qiáng)備課組的凝聚力，要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，要進(jìn)一步加強(qiáng)集體備課的實(shí)效性研究。提倡以備課組為單位備電子教案，嘗試學(xué)案導(dǎo)學(xué)的做法。高一備課組要加強(qiáng)初高中銜接教學(xué)的研究，在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行銜接，在學(xué)法上進(jìn)行指導(dǎo)，9月份完成初高中銜接教學(xué)校本教材的定稿；高二年級(jí)備課組在培優(yōu)輔差上加強(qiáng)研究，制定計(jì)劃，在明年5月份完成遠(yuǎn)安一高培優(yōu)輔差校本教材的定稿；高三備課組要加強(qiáng)高考的研究，提升復(fù)習(xí)效率的方式方法研究，落實(shí)基礎(chǔ)和培養(yǎng)能力的研究，特別是培優(yōu)的研究要加強(qiáng)，盡快出成績(jī)。
（二）教科研工作方面
4、加強(qiáng)課題研究，積極探索校本課程開(kāi)發(fā)。
課題研究要為教學(xué)服務(wù)，用課題帶動(dòng)教科研，以研促教、教研相長(zhǎng);課題研究要有利于教師的發(fā)展，以提高教學(xué)質(zhì)量為終極目標(biāo)；課題研究采取分階段進(jìn)行，分級(jí)要求，并以制度做保證進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
省市級(jí)課題研究要有組織有計(jì)劃，教研組要全員參與，分工合作，教研組長(zhǎng)和備課組長(zhǎng)積極協(xié)助課題組開(kāi)展研究、整理資料和匯報(bào)結(jié)題，并在教研組內(nèi)推廣實(shí)踐，力爭(zhēng)在二至三年內(nèi)完成。學(xué)校對(duì)其大力宣傳，擴(kuò)大影響，并按照《遠(yuǎn)安一高教改課題立項(xiàng)及管理辦法》對(duì)課題組給予獎(jiǎng)勵(lì)。
小課題研究（包括校級(jí)課題和個(gè)人課題）要立足解決教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，要求本著“低起點(diǎn)、小切口、短周期和大影響”的原則確立。學(xué)校平常的教學(xué)研究主要是日常教育教學(xué)的小問(wèn)題，課題都是從實(shí)際問(wèn)題中提煉出來(lái)的，教師的教研要強(qiáng)調(diào)問(wèn)題解決，不搞花架子。一般在一年完成，并把研究的成果以論文形式寫(xiě)出來(lái)，學(xué)校匯編成冊(cè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。
在9月15以前，教研組長(zhǎng)對(duì)本組的課題進(jìn)行摸底，對(duì)本學(xué)年的課題研究寫(xiě)出詳細(xì)具體的計(jì)劃，包括課題、課題負(fù)責(zé)人及課題成員、課題實(shí)施方案等。
5、逐步推進(jìn)研究性學(xué)習(xí)課程的實(shí)施，開(kāi)展具有學(xué)科特點(diǎn)的學(xué)生活動(dòng)
教育部在《國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要》中明確指出：普通高中要設(shè)置"研究性學(xué)習(xí)"課程，要讓"學(xué)生通過(guò)研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)，掌握一種積極的、生動(dòng)的、自主合作探究的學(xué)習(xí)方式"，教師的“教學(xué)設(shè)計(jì)要為學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的自主選擇和主動(dòng)探究創(chuàng)造條件。”按照《遠(yuǎn)安一高研究性學(xué)習(xí)實(shí)施方案》開(kāi)展活動(dòng)，可采取先分學(xué)科小規(guī)模研究再分教師全范圍研究的策略，逐步把研究性學(xué)習(xí)課程做大做強(qiáng)。本學(xué)年，由教科室與高一年級(jí)具體實(shí)施。
以科技體育藝術(shù)節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，教研組每學(xué)期開(kāi)展1～2次大型學(xué)生活動(dòng)，如語(yǔ)文組的演講比賽，詩(shī)歌朗誦活動(dòng)；外語(yǔ)組的口語(yǔ)比賽，書(shū)法比賽；化生組的環(huán)保社團(tuán)活動(dòng)等等。
（三）教師隊(duì)伍培養(yǎng)方面
6、加強(qiáng)師德建設(shè)
教書(shū)是一種職業(yè)，有其獨(dú)特的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;教師是一種事業(yè)，它需要用心去做，它要求“為人師表教書(shū)育人”。作為教師，應(yīng)具備恪盡職守的敬業(yè)精神、求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神、同舟共濟(jì)的協(xié)作精神和甘為人梯的奉獻(xiàn)精神。
本學(xué)年，我們將豐富教師師德檔案內(nèi)容，按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，從依法執(zhí)教、愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重家長(zhǎng)、廉潔從教和為人師表八個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化考核，結(jié)合學(xué)生評(píng)教。一學(xué)年進(jìn)行師德評(píng)比，樹(shù)立師德標(biāo)兵（一個(gè)學(xué)科一至二名），進(jìn)行表彰和宣傳。
7、建立教師個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)“名師工程”
（1）建立教師個(gè)人發(fā)展三年規(guī)劃，主要包括“三定兩勤”，即定方向、定目標(biāo)、定措施、勤學(xué)習(xí)和勤總結(jié)，同時(shí)把個(gè)人課題研究，讀書(shū)計(jì)劃，，個(gè)人博客建設(shè)等納入發(fā)展評(píng)價(jià)體系。在今年10月15日以前，教師完成個(gè)人申報(bào)材料，一式三份，教師本人、教研組長(zhǎng)和教科室各持一份。
（2）在明年5月前，完成年度感動(dòng)一高十大教師和“遠(yuǎn)安一高名師”的評(píng)選，向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)大力宣傳其事跡，發(fā)揮骨干教師和學(xué)科帶頭人的輻射作用，提高教師的社會(huì)知名度和社會(huì)影響力。
(3)培養(yǎng)青年教師，使其成為青年骨干教師儲(chǔ)備人才和教壇新秀，鼓勵(lì)全校更多的教師爭(zhēng)當(dāng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，參加各級(jí)各類(lèi)學(xué)會(huì)、論壇等組織。給教師評(píng)職晉級(jí)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和條件。
8、創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式，加快教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。
（1）堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”的交流方式，請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)校講學(xué)講課。以教研組為單位聯(lián)系掛靠一個(gè)學(xué)校，簽訂協(xié)議，教研組長(zhǎng)在今年10月20日前列出計(jì)劃，定期把教師送出去學(xué)習(xí)，以兩年為一個(gè)時(shí)間周期，保證每一位教師都有一次出去學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，及時(shí)獲取新理念、新思想、新方法，促使教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。教師的一切外出學(xué)習(xí)交流活動(dòng)安排均由教研組長(zhǎng)決定，統(tǒng)籌兼顧，做好記載，要求外出學(xué)習(xí)教師在教研組內(nèi)匯報(bào)，并有關(guān)材料上交教科室存檔。
（2）強(qiáng)化青年教師培養(yǎng)工程。堅(jiān)持師徒結(jié)對(duì)，雙方簽訂三年培養(yǎng)計(jì)劃。促使以老帶新、共同提高；要求青年教師學(xué)理論、做習(xí)題集、寫(xiě)課后反思，組織青年教師參加本年級(jí)大型聯(lián)考統(tǒng)考，促使其業(yè)務(wù)水平快速提高；開(kāi)展青年教師優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)對(duì)青年骨干教師進(jìn)行培養(yǎng)。
（3）堅(jiān)持舉辦《遠(yuǎn)安一高教育論壇》，給教師搭建一個(gè)交流展示的平臺(tái)。學(xué)校每月舉辦一次教育論壇活動(dòng)。談?wù)剬W(xué)習(xí)教育先進(jìn)理論后的感悟，談?wù)勛x書(shū)后的收獲，展示課題研究過(guò)的成果，給出學(xué)校管理和發(fā)展的建議等。組內(nèi)教研活動(dòng)，也應(yīng)為教師提供發(fā)表教育思想的平臺(tái)，把優(yōu)秀的教師推薦到學(xué)校講，三年里爭(zhēng)取人人都有機(jī)會(huì)講一次，還可以請(qǐng)外面的專(zhuān)家和社會(huì)人士講。
質(zhì)量標(biāo)兵申報(bào)材料范文4
營(yíng)業(yè)班班長(zhǎng)是一個(gè)綜合性的管理崗位，需要具備踏實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)烈的責(zé)任感，樂(lè)于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，良好的職業(yè)道德，以及較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較高的政治素養(yǎng)，李溪同志就是這樣一個(gè)優(yōu)秀的營(yíng)業(yè)班班長(zhǎng)。自擔(dān)任營(yíng)業(yè)班班長(zhǎng)以來(lái)，李溪善于從自己多年的業(yè)務(wù)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使自己的業(yè)務(wù)能力和管理能力不斷得到了提高，在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體同事的共同努力下，營(yíng)業(yè)班的業(yè)務(wù)技能有了明顯的提高，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)技巧等也有了明顯的改進(jìn)。下面將李溪同志的先進(jìn)事跡簡(jiǎn)要介紹如下：
一是以“身先士卒”感召人。
在平常的工作中，李溪努力做到要求別人做到的，首先自己要做到做好，要求別人不做的，首先自己不做。處理工作不搞特殊化，也沒(méi)有人情可言。李溪認(rèn)為在制度和規(guī)范面前，只有自己做到了做好了，才能要求別人做到做好，于是她平時(shí)事事都把工作做到員工前面去，以自己的言行舉止帶動(dòng)全體員工勤于工作，樂(lè)于奉獻(xiàn)。每逢?duì)I業(yè)廳業(yè)務(wù)量大，人手緊張，需要經(jīng)常加班，員工一般是輪流加班，而她每次加班必到，而且總是第一個(gè)到，最后一個(gè)離開(kāi)。
作為公司的一名派遣員工，李溪有著極強(qiáng)的主人翁精神。她深知是這個(gè)企業(yè)給予了她施展才華的舞臺(tái)，在這個(gè)舞臺(tái)上，她要用最美麗的舞姿來(lái)回報(bào)這個(gè)企業(yè)，用行動(dòng)踐行著自己的承諾：
從20*年來(lái)，公司開(kāi)展了一系列的業(yè)務(wù)發(fā)展競(jìng)賽活動(dòng)，在“拼搏杯”賽上，李溪不但自己榮獲了“二等功”，她所帶領(lǐng)著營(yíng)業(yè)班也拿到了優(yōu)秀的成績(jī)，每項(xiàng)競(jìng)賽都翻倍完成任務(wù)。
平日里，李溪常給同事們講這樣一句話：營(yíng)業(yè)廳是公司的窗口，營(yíng)業(yè)員則是公司的形象代言人。營(yíng)業(yè)員一言一行都代表著我們的企業(yè)，也許就是一個(gè)細(xì)微的動(dòng)作，便會(huì)給消費(fèi)者留下不好的印象。正是秉誠(chéng)這樣一種信念，營(yíng)業(yè)廳每天例行的晨會(huì)上她都會(huì)給營(yíng)業(yè)員進(jìn)行5分鐘的禮儀培訓(xùn)，讓她們把禮儀服務(wù)變成為一種習(xí)慣，更好的運(yùn)用到工作中去。
為了更好地向市民宣傳電信形象，進(jìn)一步將電信業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，業(yè)余時(shí)間，李溪多次帶著營(yíng)業(yè)班的同事們?cè)跔I(yíng)業(yè)廳外設(shè)立宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料。同時(shí)，深入社區(qū)校園，并在人流聚集的市場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)。
二是以“真誠(chéng)友善”團(tuán)結(jié)人。
與人為善，這是一個(gè)班組能否精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和睦相處的關(guān)鍵所在。在工作中，李溪從關(guān)心員工工作和生活入手，經(jīng)常進(jìn)行換位思考，設(shè)身處地為員工著想，取得員工的信任，進(jìn)而取得全體員工對(duì)其工作上的支持，群策群力，做好營(yíng)業(yè)班的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和積極性，不為小事斤斤計(jì)較，著力營(yíng)造同事之間，工作上互相支持，人格上互相信任，創(chuàng)建一個(gè)融洽、和諧的工作環(huán)境，在營(yíng)業(yè)班處處營(yíng)造“家”的氛圍，哪個(gè)員工病了，她總是第一時(shí)間送去營(yíng)業(yè)班全體同事的問(wèn)候，現(xiàn)在營(yíng)業(yè)班從班組長(zhǎng)到營(yíng)業(yè)員大家工作上是同事關(guān)系，生活上朋友關(guān)系，同事之間關(guān)系融洽。
此外，李溪更是不斷的進(jìn)行服務(wù)方面的探索，站在客戶的角度做換位思考，聽(tīng)取客戶對(duì)我們的要求和希望，并在工作中加強(qiáng)和改進(jìn)。
注意細(xì)節(jié)服務(wù)是李溪在長(zhǎng)期工作中養(yǎng)成的一個(gè)良好習(xí)慣。有一次，李溪在營(yíng)業(yè)廳巡視時(shí)能聽(tīng)到一位用戶這樣的抱怨：“辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)要填寫(xiě)幾張申請(qǐng)工單，簽字要簽三、四個(gè)，真煩！”。而且在地上和營(yíng)業(yè)臺(tái)上，滿地都是因?yàn)樘顚?xiě)錯(cuò)誤被撕毀的工單。
看到這一切，李溪想，有什么方法不需用戶填寫(xiě)工單，只要讓他們認(rèn)可后在工單上簽字就行了呢？這樣以來(lái)客戶就不會(huì)覺(jué)得麻煩，也不會(huì)填錯(cuò)申請(qǐng)單白白浪費(fèi)了。李溪馬上找到相關(guān)部門(mén)人，詳細(xì)了解了可行性度后，及時(shí)向科辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在其他部門(mén)的大力協(xié)助下，很快營(yíng)業(yè)臺(tái)順利推行了免填單業(yè)務(wù)，這一舉措即方便了客戶又為公司節(jié)約了成本，還獲得了顧客的一致好評(píng)。
三是以“求真務(wù)實(shí)”管理人。
李溪在工作中理清思路，明確職責(zé)，努力認(rèn)真履行好營(yíng)業(yè)班班長(zhǎng)職責(zé)和權(quán)限。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。擔(dān)當(dāng)起營(yíng)業(yè)班班長(zhǎng)職責(zé)，做好營(yíng)業(yè)班服務(wù)、內(nèi)部管理工作。在日常工作中，她堅(jiān)持按操作流程要求完善崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)勤工作質(zhì)量考核辦法，進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)操作和服務(wù)規(guī)范的自查；大力推廣和宣傳電信公司的套餐、產(chǎn)品，全力組織員工打造一個(gè)讓客戶滿意的服務(wù)品牌。
四是以“學(xué)無(wú)止境”帶動(dòng)人。
李溪在堅(jiān)持信奉“活到老學(xué)到老”的思想，在營(yíng)業(yè)班處處發(fā)揮榜樣作用，做好傳、幫、帶工作，帶動(dòng)同事好學(xué)上進(jìn)，提高每個(gè)人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，讓大家都有“你追我趕”的工作熱情，以全新的姿態(tài)、全新的形象、全新的作風(fēng)投入到業(yè)務(wù)中去，通過(guò)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)技巧學(xué)習(xí)，帶動(dòng)營(yíng)業(yè)班前臺(tái)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
作為分公司營(yíng)業(yè)班的班長(zhǎng)，李溪同志有較高的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì)，對(duì)每項(xiàng)電信業(yè)務(wù)的熟練程度更讓她成了公司的業(yè)務(wù)通。這些成績(jī)的取得與她的刻苦學(xué)習(xí)是分不開(kāi)的。
李溪是位非常注重學(xué)習(xí)的好員工，公司每項(xiàng)新業(yè)務(wù)推出后，她都會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)測(cè)試和思考，看在受理中會(huì)存在一些什么問(wèn)題和難處，并及時(shí)與有關(guān)部門(mén)一起討論解決的方法。有細(xì)心的同事統(tǒng)計(jì)過(guò)，就在她擔(dān)任班長(zhǎng)的三年中，經(jīng)她寫(xiě)下用來(lái)記錄和收集業(yè)務(wù)資料的筆記本竟有厚厚的7本之多。
同時(shí)，在對(duì)營(yíng)業(yè)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及禮儀服務(wù)培訓(xùn)方面，李溪也是下了大功夫的。為占領(lǐng)通信市場(chǎng)，吸引更多的消費(fèi)者，公司的促銷(xiāo)活動(dòng)也隨之千變?nèi)f化，內(nèi)容和形式幾乎每月都有變化，有時(shí)候幾項(xiàng)促銷(xiāo)活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。復(fù)雜的業(yè)務(wù)，繁瑣的受理程序常使?fàn)I業(yè)員在受理業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)的這樣或那樣的問(wèn)題或差錯(cuò)。發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題，李溪同志及時(shí)馬上組織班組骨干成員，把所有的電信業(yè)務(wù)分類(lèi)匯編成冊(cè)，并發(fā)放到每個(gè)營(yíng)業(yè)員手中，在每周一晚上的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間中，再以營(yíng)業(yè)受理的現(xiàn)場(chǎng)模擬形式進(jìn)行講解，有效地提高了營(yíng)業(yè)員的業(yè)務(wù)能力，極大地降低了業(yè)務(wù)差錯(cuò)率。在她的帶領(lǐng)下，營(yíng)業(yè)班的業(yè)務(wù)水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
五是以“扎實(shí)敢干”爭(zhēng)榮譽(yù)。
李溪的個(gè)人成績(jī)可以說(shuō)是大家有目共睹的。然而，更為可貴的是，李溪在工作上的努力感動(dòng)了她所在的班集體成員，她的每一次進(jìn)步，都帶動(dòng)了同事們的成長(zhǎng)，讓她所處的班集體成為一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體，一個(gè)先進(jìn)的集體。一些看著她率領(lǐng)營(yíng)業(yè)班姑娘們一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)的同行，說(shuō)她以一個(gè)女性罕見(jiàn)的人格魅力創(chuàng)造了一個(gè)基層工作者的奇跡。然而，面對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定，李溪總是說(shuō)她的每一份榮譽(yù)都凝聚著和與她同甘共苦的同事們那辛苦的汗水，最讓她慶幸的是她工作在一個(gè)優(yōu)秀的集體當(dāng)中。
從20*年開(kāi)始，營(yíng)業(yè)班就開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)，創(chuàng)建活動(dòng)具體由李溪負(fù)責(zé)，在創(chuàng)建過(guò)程中，她忘我的工作，以飽滿的熱情投入到其中，為了能讓自己的申報(bào)材料脫穎而出，李溪花了大量的時(shí)間和精力。白天正常工作，晚上便要把工作中的優(yōu)秀事跡及團(tuán)委組織的各項(xiàng)活動(dòng)及道德教育學(xué)習(xí)進(jìn)行總結(jié)，并深入到其他單位，學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)建工作。努力沒(méi)有白費(fèi)，20*年8月李溪代表營(yíng)業(yè)班與公司團(tuán)委書(shū)記一同接下了由信息產(chǎn)業(yè)部、聯(lián)合頒發(fā)的20*年度同行業(yè)唯一一個(gè)“全國(guó)青年文明號(hào)”的牌匾。
質(zhì)量標(biāo)兵申報(bào)材料范文5
一、深入推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政工作
（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度的落實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵來(lái)抓，以法治思維的養(yǎng)成，推進(jìn)法治政府建成，將法治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入考核指標(biāo)體系。
（二）提高制度建設(shè)質(zhì)量。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程度。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、評(píng)估工作，嚴(yán)防出現(xiàn)超越權(quán)限、抵觸上位法規(guī)定和變相設(shè)置行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的內(nèi)容。創(chuàng)新行政規(guī)范性文件管理工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞有序引導(dǎo)公眾參與，引入第三方參與文件制定與評(píng)估，完善文件公開(kāi)和宣傳工作機(jī)制等。做好規(guī)范性文件日常清理，及時(shí)開(kāi)展“立、改、廢”工作。
（三）健全依法決策機(jī)制。推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，完善決策制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。加強(qiáng)政府合同管理，逐步實(shí)現(xiàn)政府合同管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化、程序化、提高合同質(zhì)量，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、著力推進(jìn)行政審批制度改革
（一）深化行政審批制度改革。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府簡(jiǎn)政放權(quán)要求，進(jìn)一步梳理行政審批事項(xiàng)。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照法定條件進(jìn)行審批，簡(jiǎn)化審批程序，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，縮短審批時(shí)限；對(duì)取消和下放的行政審批事項(xiàng)，要制定出操作性強(qiáng)的監(jiān)管措施，注重審批制度改革前后的銜接工作，防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”等問(wèn)題，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批監(jiān)管制度。進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)上審批工作，加強(qiáng)對(duì)審批工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。建立省、市、區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。推進(jìn)交通運(yùn)輸部門(mén)事權(quán)規(guī)范化、法律化，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸部門(mén)執(zhí)行職責(zé)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)部門(mén)職能精細(xì)化管理，推動(dòng)交通運(yùn)輸部門(mén)依法全面履行職能。加強(qiáng)法治交通建設(shè)考核評(píng)價(jià)，健全和完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要進(jìn)一步減少和下放行政權(quán)力，減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，減少對(duì)資源的直接配置。要按照各級(jí)政府統(tǒng)一部署列出本部門(mén)行政權(quán)力清單，并向社會(huì)公布。
三、提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，推進(jìn)公正執(zhí)法
（一）健全行政執(zhí)法人員資格管理機(jī)制。嚴(yán)格把握行政執(zhí)法人員資格授予條件，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格證件，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。充分利用行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（二）建立執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制。采取“分期培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的方式，對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)能力提升輪訓(xùn)，完善行政執(zhí)法人員法制教育制度，任職考試考核制度，法律知識(shí)統(tǒng)一考試制度，增強(qiáng)法律素質(zhì)，培育法治精神，以提升行政執(zhí)法水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持法制宣傳教育與依法行政培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí)和提高依法行政能力相結(jié)合，以提高執(zhí)法人員法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
（三）探索建立聚合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合市局和區(qū)政府法制辦開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，評(píng)查結(jié)果以書(shū)面形式反饋。建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，探索開(kāi)展行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督和建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
（四）全面推行行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)工作。建立健全的相關(guān)配套制度，依法向社會(huì)公眾公開(kāi)行政處罰對(duì)象、違法事實(shí)、選用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等信息，促進(jìn)行政執(zhí)法陽(yáng)光透明、公平公正。協(xié)同省市區(qū)推行行政執(zhí)法體制改革、全面推進(jìn)綜合執(zhí)法。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理
（一）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)充實(shí)交通運(yùn)輸體制綜合改革、新法規(guī)宣貫、行政權(quán)力和行政審批改革、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面的內(nèi)容。及時(shí)調(diào)整執(zhí)法責(zé)任制考核機(jī)制，督促責(zé)任制落實(shí)，做好年度考核評(píng)價(jià)工作。
（二）加強(qiáng)基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所建設(shè)的若干意見(jiàn)》，按照省廳確定交通運(yùn)輸執(zhí)法裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取加大對(duì)基層站所建設(shè)的投入，保障執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法裝備配置。繼續(xù)開(kāi)展“三基三化”建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)“三基三化”建設(shè)工作專(zhuān)項(xiàng)督查，制定基層站所內(nèi)務(wù)管理制度范本。積極推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，爭(zhēng)取列入交通運(yùn)輸部綜合改革試點(diǎn)，并做好完善總結(jié)推廣工作。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織開(kāi)展2015年度全區(qū)交通行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，改進(jìn)考評(píng)方式，抓好整改落實(shí)。開(kāi)展“文明規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，積極參加市交通運(yùn)輸“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和“十佳”案卷評(píng)選，統(tǒng)一優(yōu)化執(zhí)法案號(hào)和執(zhí)法文書(shū)。研究推廣行政處罰簡(jiǎn)易文書(shū)和簡(jiǎn)易程序。繼續(xù)推進(jìn)行政處罰說(shuō)理制度、行政處罰公示制度、重大處罰案件報(bào)備審查、集體討論案件登記等配套制度，調(diào)整規(guī)范交通行政處罰裁量權(quán)，適當(dāng)放寬裁量空間，增加減輕處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，改變重處罰輕教育、重罰款輕糾正現(xiàn)象；進(jìn)一步規(guī)范行政處罰減免審批行為，完善減免處罰審批手續(xù)，促進(jìn)執(zhí)法廉政建設(shè)，防范職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)開(kāi)展治理公路“三亂”工作，重點(diǎn)規(guī)范上路執(zhí)法行為，消除亂執(zhí)法和不執(zhí)法行為，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的內(nèi)部執(zhí)法檢查，邀請(qǐng)法制、紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展明查暗訪，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位和執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，一如既往做好治理公路“三亂”工作。整合96520、96266兩個(gè)舉報(bào)投訴電話，要充分利用12328投訴熱線和互聯(lián)網(wǎng)站舉報(bào)投訴平臺(tái)，認(rèn)真做好執(zhí)法投訴案件的處理工作，確保做到每一起投訴、舉報(bào)、咨詢有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的違法違規(guī)案件嚴(yán)肅查處，防止“三亂”案件的反彈。
五、提升行政復(fù)議質(zhì)量，化解行政爭(zhēng)議
組織參加《新行政訴訟法》知識(shí)培訓(xùn)班，提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴人員的能力和水平。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全審理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大復(fù)議案件報(bào)備和復(fù)議責(zé)任追究制度，努力做到定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。實(shí)施說(shuō)理性行政復(fù)議決定書(shū)和行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度，提高行政復(fù)議公信力和透明度，探索建立行政復(fù)議被糾錯(cuò)和行政訴訟敗訴案件通報(bào)制度。落實(shí)省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議工作意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)措施，認(rèn)真界定行政調(diào)解范圍，明確行政調(diào)解職責(zé)，規(guī)范行政調(diào)解程序，建立健全和處理機(jī)制，積極運(yùn)用行政調(diào)解手段化解行業(yè)管理民事糾紛。加強(qiáng)和司法機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系，推進(jìn)行業(yè)管理創(chuàng)新，推行柔性管理，注重源頭預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
六、加強(qiáng)普法宣傳教育，推進(jìn)行政執(zhí)法文化建設(shè)
（一）大力宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，要把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹(shù)立依憲治國(guó)、依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、的理念。進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念，同時(shí)積極利用“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)和各專(zhuān)項(xiàng)法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺(tái)，組織開(kāi)展好集中法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步形成干部職工人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。
質(zhì)量標(biāo)兵申報(bào)材料范文6
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新局面。剛才，會(huì)議表彰了年度在三項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)辛勤工作在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！下面，就如何做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的責(zé)任感、緊迫感
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一些新的發(fā)展和變化，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)和把握。
（一）正確看待成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心。過(guò)去的一年，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，扎實(shí)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作取得了顯著成績(jī)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到188家，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別達(dá)到186.2億元、21.1億元和13.2億元，分別增長(zhǎng)20.2%、22.8%和25%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到309%，提高16個(gè)百分點(diǎn)。新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)21家，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到25.4%，呈現(xiàn)出規(guī)模實(shí)力提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。全年共引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目285個(gè)，形成固定資產(chǎn)投資50億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到75.2％，增長(zhǎng)9.7個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)項(xiàng)目中，投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目186個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目165個(gè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，分別占項(xiàng)目總數(shù)的65.3％、57.9%和16.5%。三是外經(jīng)外貿(mào)工作繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。年，全縣新批外商投資企業(yè)8家，實(shí)際利用外資4099萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口4695萬(wàn)美元。實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口均提前一個(gè)月超額完成市下達(dá)的任務(wù)，連續(xù)7年被評(píng)為“全市外經(jīng)外貿(mào)工作先進(jìn)縣”。濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)形成“一區(qū)四園”架構(gòu)，榮獲“全省科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)”、“全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)園區(qū)”、“全市發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)標(biāo)兵單位”稱(chēng)號(hào)。
（二）理性分析差距，自我加壓趕超。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看：去年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市的6%，過(guò)億元工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占全市的4.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重比全市低10個(gè)百分點(diǎn)。總體規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然較為突出。從招商引資工作看：去年我縣招商引資額僅占全市的7%，引進(jìn)的項(xiàng)目中，高新技術(shù)項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目絕對(duì)數(shù)量仍然偏少；洽談、簽約、開(kāi)工項(xiàng)目多，實(shí)際竣工投產(chǎn)項(xiàng)目少；有的項(xiàng)目簽約快，后期推進(jìn)乏力，進(jìn)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度慢。總量少、質(zhì)量不高的現(xiàn)象依然存在。從外經(jīng)外貿(mào)工作看：目前,我縣的經(jīng)濟(jì)外向度僅為4.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市19.4%和全省35%的平均水平。盡管去年我縣外貿(mào)出口總量超額完成了目標(biāo)任務(wù)，但在全市10個(gè)縣(市)區(qū)中排倒數(shù)第一。外貿(mào)出口后勁不足，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理，出口企業(yè)少、出口大戶少的現(xiàn)象仍然比較突出。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境看，中介服務(wù)組織建設(shè)尚處于起步階段，融資擔(dān)保、人才引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等工作仍需加強(qiáng)；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、服務(wù)效率偏低的問(wèn)題在部分單位還不同程度地存在。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，認(rèn)真對(duì)待。
（三）積極面對(duì)挑戰(zhàn)，把握工作主動(dòng)。當(dāng)前，受各種因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些新挑戰(zhàn)。概括來(lái)講，主要有“四大挑戰(zhàn)”。一是受美國(guó)次貸危機(jī)、國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲、美元貶值，以及國(guó)家出口退稅政策調(diào)整、匯率變化等因素影響，對(duì)外出口貿(mào)易面臨著更多更大的挑戰(zhàn)。二是受今年國(guó)家“兩個(gè)防止”、穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策等宏觀調(diào)控政策影響，土地和信貸“兩道閘門(mén)”比過(guò)去關(guān)得更緊，產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保“兩道門(mén)檻”比過(guò)去更高；與此同時(shí)，今年國(guó)家對(duì)新上項(xiàng)目的投資審批和上報(bào)統(tǒng)計(jì)要求更加嚴(yán)格，新上項(xiàng)目的難度進(jìn)一步加大。三是隨著所得稅改革、勞動(dòng)合同法等一系列新法規(guī)的實(shí)施和節(jié)能減排工作的推進(jìn)，資源、環(huán)境成本和土地、勞動(dòng)力價(jià)格等企業(yè)生產(chǎn)成本都將上升，加之受?chē)?guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲等因素影響，企業(yè)面臨新的壓力。四是受政治、經(jīng)濟(jì)等綜合因素影響，外商投資企業(yè)存有很大的不確定性。特別是今年臺(tái)灣面臨大選，臺(tái)資存在很大的變數(shù)。總體來(lái)看，今年有可能是近年來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作形勢(shì)最嚴(yán)峻、困難最多、挑戰(zhàn)和壓力最大的一年。我們必須積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，努力搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
（四）搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)突破。盡管我們工作中存在不少差距和挑戰(zhàn)，但總體而言，仍是希望大于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由南往北、由東往西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快。尤其是珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)因生產(chǎn)成本等原因，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更為迫切。我縣處在華北、華東兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)連接帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，有承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。二是“市都市圈”建設(shè)和“北跨”戰(zhàn)略加速推進(jìn)帶來(lái)的機(jī)遇。按照去年12月份公布的《市都市圈規(guī)劃》，我縣被定位為電子設(shè)備制造業(yè)基地，是省會(huì)北部產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)；市里積極策劃“五路過(guò)河”，加速“北跨”戰(zhàn)略實(shí)施；去年市委、市政府提出，把縣打造為市北部新型工業(yè)基地，這些都為我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了有利條件。三是我縣自身發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。近年來(lái)，我們堅(jiān)持設(shè)施先行，超前規(guī)劃，路、水、電、氣、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，具備了較強(qiáng)的項(xiàng)目承載能力；濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)灣工業(yè)園等“一區(qū)四園”的品牌和集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間；縣黃河大橋、黃河三橋即將建成通車(chē)，招商引資和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加明顯。機(jī)遇是不可多得的戰(zhàn)略資源，抓住了機(jī)遇，就抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們必須搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新突破
今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)市北部新型工業(yè)基地為目標(biāo)，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)五大重點(diǎn)，在更高層次上推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要計(jì)劃目標(biāo)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63億元、銷(xiāo)售收入219億元、利稅24.9億元，分別增長(zhǎng)17.8%、17.6%、17.9%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入41億元，增長(zhǎng)13.6%。引進(jìn)內(nèi)資30億元。實(shí)際利用外資5470萬(wàn)美元，增長(zhǎng)33.4%；合同利用外資7000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)349%；自營(yíng)出口5500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)17.2%。這些任務(wù)已通過(guò)“兩辦”文件的形式分解到各鎮(zhèn)（辦）、各部門(mén)，請(qǐng)對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
（一）立足新型工業(yè)化目標(biāo)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
要進(jìn)一步突出工業(yè)在全局中的核心和關(guān)鍵地位，瞄準(zhǔn)新型工業(yè)化目標(biāo)，著眼存量膨脹、增量擴(kuò)張，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。一要做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育和引導(dǎo)一批具有比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)已經(jīng)形成集群效應(yīng)的食品加工、紡織服裝、化工醫(yī)藥、機(jī)械電子四大產(chǎn)業(yè)，要完善發(fā)展規(guī)劃，搭建服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)膨脹發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)能占全縣工業(yè)總量的比重達(dá)到80%以上。要圍繞形成產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培植旺旺食品、界龍電子等一批核心企業(yè)，著力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展與核心企業(yè)相配套的上下游中小企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端特別是向終端產(chǎn)品延伸，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，逐步實(shí)現(xiàn)以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈條專(zhuān)業(yè)分工的塊狀發(fā)展模式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的聚集和乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)工業(yè)提速增效。二要做強(qiáng)骨干企業(yè)。在資金、技術(shù)、人才等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)達(dá)利食品、新陽(yáng)煤礦等重點(diǎn)骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)能改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，使企業(yè)迅速裂變擴(kuò)張、倍增發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)全縣銷(xiāo)售收入過(guò)5億元的企業(yè)達(dá)到3家以上，過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到45家，規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)200家。三要培育知名品牌。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)把現(xiàn)有名牌產(chǎn)品鞏固好、發(fā)展好，同時(shí)不斷打造新的知名品牌。要引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好、有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品及企業(yè)的宣傳，從各個(gè)方面支持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。爭(zhēng)取今年獲得省名牌4個(gè)、省著名商標(biāo)6個(gè)。四要抓好科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，大力采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，研究探索老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造的方式方法，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代。縣里將設(shè)立科技創(chuàng)新基金，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，加強(qiáng)新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)，以形成自己的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)。各企業(yè)要加強(qiáng)與高校、科研部門(mén)的聯(lián)系與合作，吸收引進(jìn)更多的科技成果，盡快將產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)樹(shù)立“綠色”發(fā)展理念，把節(jié)能減排的壓力作為新的發(fā)展空間的潛力，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，圍繞重點(diǎn)大戶、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項(xiàng)節(jié)能減排措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（二）立足增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力需要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。擴(kuò)大開(kāi)放的重中之重就是要持續(xù)推動(dòng)招商引資向縱深發(fā)展。作為縣來(lái)講，要始終把招商引資作為一切工作的總抓手、經(jīng)濟(jì)工作的生命線，堅(jiān)持不懈傾全縣之力予以推進(jìn)。要積極落實(shí)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照“深化長(zhǎng)三角、珠三角，提升港臺(tái)，拓展日韓，突破歐美”的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商策劃和規(guī)劃，把主要精力和主攻點(diǎn)鎖定在引進(jìn)龍頭企業(yè)、最終產(chǎn)品上。具體操作中，要重點(diǎn)完善四個(gè)機(jī)制：一是運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。從信息捕捉、項(xiàng)目洽談到簽約落地，要進(jìn)一步完善規(guī)范各項(xiàng)工作程序，確保有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要更好地發(fā)揮招商引資促進(jìn)委員會(huì)在項(xiàng)目審核、把關(guān)等方面的作用，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、牽動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、財(cái)政回報(bào)高的重大項(xiàng)目。特別是在落實(shí)項(xiàng)目用地環(huán)節(jié)中，要有引進(jìn)項(xiàng)目單位、開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)土局三家共同參與，避免土地使用相互撞車(chē)現(xiàn)象發(fā)生。二是推進(jìn)機(jī)制。要深入研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持每年在深圳、東莞、上海等地舉辦幾次大型招商推介活動(dòng)，宣傳縣，吸引投資。根據(jù)招商引資工作進(jìn)展情況，適時(shí)舉行項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，以此檢驗(yàn)招商成果，鼓舞招商士氣。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，今年縣委、縣政府將實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的一條龍服務(wù)，細(xì)化責(zé)任，明確時(shí)限，加強(qiáng)調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。三是監(jiān)管機(jī)制。要發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商全過(guò)程的監(jiān)管。縣綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)部門(mén)的監(jiān)管，及時(shí)處理各種投訴；開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目履約情況的監(jiān)管，督促項(xiàng)目按照合同約定盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)全縣招商引資情況的監(jiān)管，注意研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)向縣委、縣政府提交情況詳實(shí)、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議；縣政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目推進(jìn)情況的督查，督促解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題。其他有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加大工作力度，形成工作合力，推進(jìn)工作開(kāi)展。四是激勵(lì)機(jī)制。今年，縣財(cái)政設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，將進(jìn)一步加大對(duì)招商引資工作的獎(jiǎng)勵(lì)力度。下一步，縣對(duì)鎮(zhèn)（辦）和縣直部門(mén)的招商引資考核將在原來(lái)的基礎(chǔ)上突出以獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)為主。通過(guò)對(duì)在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)全縣上下參與招商引資工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
對(duì)于外貿(mào)出口工作，要針對(duì)我縣自營(yíng)出口總量少、出口主體匱乏、外向度低的現(xiàn)狀，在切實(shí)抓好招商引資基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)出口隊(duì)伍建設(shè)，幫助企業(yè)增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高經(jīng)濟(jì)外向度。一要培植出口骨干。對(duì)篩選出的多保利機(jī)械、東星量?jī)x等出口骨干企業(yè)，要在信貸支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面加大扶持力度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。二要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要以機(jī)械電子、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，增加新品種、提高附加值，增加國(guó)際市場(chǎng)份額。要積極發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)出口創(chuàng)匯額度。三要加強(qiáng)出口企業(yè)的基礎(chǔ)工作。要積極推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、安全認(rèn)證和環(huán)保認(rèn)證等工作，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
（三）立足科學(xué)投入，精心策劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目
項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，重大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)科學(xué)投入、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破口。要牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，著力抓好“五個(gè)一批”，努力破解瓶頸制約，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一要策劃論證一批。搞好策劃論證是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)我縣項(xiàng)目工作現(xiàn)狀，要突出在具有戰(zhàn)略性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)類(lèi)重大項(xiàng)目策劃上下功夫。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，超前考慮市場(chǎng)需求，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保科技等領(lǐng)域，精心策劃一批重大項(xiàng)目。要強(qiáng)化重大項(xiàng)目的前期論證工作，確保項(xiàng)目的深度和質(zhì)量。二要向上爭(zhēng)取一批。發(fā)改、國(guó)土、交通、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水務(wù)、公路、科技等部門(mén)，要進(jìn)一步加大跑省進(jìn)京力度，積極做好各類(lèi)大項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取使我縣更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省市的“盤(pán)子”。三要在談簽約一批。對(duì)汽車(chē)剎車(chē)片、天地健生物等一批投資額大、影響力強(qiáng)的在談或待批大項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要采取多種方式，積極主動(dòng)地與合作方和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)勤溝通、多聯(lián)系，盡一切努力確保項(xiàng)目落戶我縣，并爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。四要在建擴(kuò)建一批。對(duì)上海工業(yè)園、華羽服飾，以及交通公路、城市建設(shè)等已敲定的大項(xiàng)目和新陽(yáng)煤礦、黃河大橋、佳明紡織等一批在建、擴(kuò)建項(xiàng)目，要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)盡快竣工投產(chǎn)。五要提升完善一批。按照集約節(jié)約用地的要求，結(jié)合閑置土地清理，對(duì)一些超過(guò)時(shí)限規(guī)定，遲遲不能落地、長(zhǎng)期不能見(jiàn)效，以及達(dá)不到投資強(qiáng)度和建設(shè)容積率的項(xiàng)目或企業(yè)，要制定標(biāo)準(zhǔn)，明確步驟，限期改造、退出或搬遷。
（四）立足提高承載能力，不斷增創(chuàng)園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
園區(qū)作為吸納外來(lái)投資、聚集產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、膨脹區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，是我縣跨越發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。目前，我縣園區(qū)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量已占到全縣的一半以上，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們務(wù)必要堅(jiān)持“重建開(kāi)發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，繼續(xù)舉全縣之力加快各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。一要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出園區(qū)特色。對(duì)幾個(gè)園區(qū)要以戰(zhàn)略眼光搞好規(guī)劃，科學(xué)論證，明確定位，優(yōu)化布局，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。當(dāng)前，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)工作要盡快實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目落地為主向招商為主轉(zhuǎn)變、由以財(cái)政待哺為主向反哺財(cái)政為主轉(zhuǎn)變、由起步發(fā)展階段向全面提升階段轉(zhuǎn)變，年內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)增幅要確保在40%以上。要切實(shí)發(fā)揮好臺(tái)灣工業(yè)園的品牌效應(yīng)，力爭(zhēng)年內(nèi)入園臺(tái)資企業(yè)突破50家，實(shí)際利用臺(tái)資超過(guò)2億美元；要以電子信息產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展信息技術(shù)、生物制藥、新材料新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；對(duì)華僑工業(yè)園、韓國(guó)工業(yè)園，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目填充力度，盡快使兩個(gè)特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)形成規(guī)模。崔寨工業(yè)園建設(shè)，除圍繞新陽(yáng)煤礦發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)外，要結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文章。孫耿工業(yè)園建設(shè)，要依托達(dá)利食品，重點(diǎn)發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)3年達(dá)到20億元的生產(chǎn)規(guī)模。回河片區(qū)建設(shè)，要依托濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)，借勢(shì)發(fā)展，強(qiáng)力突破，力爭(zhēng)今年有大的突破和進(jìn)展。二要完善配套，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照適度超前的原則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)吸納更多項(xiàng)目特別是重特大項(xiàng)目的能力。對(duì)企業(yè)亟需的水、電、路、氣、熱等配套設(shè)施建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實(shí)施，確保項(xiàng)目到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就延伸到哪里。要進(jìn)一步探索園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，以上海工業(yè)園模式為導(dǎo)向，引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和社會(huì)資金參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)，逐步建立起政府、集體、個(gè)人多元化投資機(jī)制。三要提升層次，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。要發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性快的項(xiàng)目，更多地?cái)[放先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)重污染、高耗能、低效益項(xiàng)目，要堅(jiān)決拒之門(mén)外。發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土和開(kāi)發(fā)區(qū)等單位要把好項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批和土地供應(yīng)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。要堅(jiān)持“寸土必盡其用”的原則，鼓勵(lì)和支持建造多層、高層廠房，全面提高土地集約利用率，保證大項(xiàng)目用地，保證項(xiàng)目增資擴(kuò)建和園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。
（五）立足三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
新春伊始，電視劇《闖關(guān)東》給我們上了深刻的一課。以朱開(kāi)山為代表的省人，在“闖”中探索，在“闖”中成熟，在“闖”中成長(zhǎng)，“闖”出了一片天地。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須再展“闖關(guān)東精神”，在解放思想的大旗下，敢于突破一切條條框框，以敢闖敢試、敢為人先的精神面貌，不斷提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。一要突出全民創(chuàng)業(yè)，膨脹經(jīng)濟(jì)總量。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)“非禁即入”政策，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款、低租金創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，真正使人們盼富、求富的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持下崗、失業(yè)、待業(yè)、無(wú)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮外出務(wù)工人員的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員他們帶資金、帶技術(shù)、帶信息、帶訂單回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要積極引導(dǎo)骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動(dòng)催生一批民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍。今年，要力爭(zhēng)新增私營(yíng)企業(yè)335家，個(gè)體工商戶2360戶；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)84億元、282億元和31.4億元。二要突出地方特色，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞棉花加工、木材加工、升降臺(tái)制造、大米加工四大特色產(chǎn)業(yè)，在政策、資金、環(huán)境等方面給予全方位傾斜扶持，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹和效益擴(kuò)張。棉花加工，要抓住被列入市“十二五”重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的機(jī)遇，在資源整合、實(shí)力提升上下功夫；木材加工，要以深加工為重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加制成品比例，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上檔次；升降臺(tái)制造，要抓好規(guī)范發(fā)展和產(chǎn)品的質(zhì)量提升，在全國(guó)打造好液壓升降平臺(tái)行業(yè)“縣制造”品牌；大米加工，要突出精細(xì)加工，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。三要突出改革創(chuàng)新，促進(jìn)提檔升級(jí)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷加大科技投入，積極引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。四要突出服務(wù)優(yōu)化，健全服務(wù)體系。大力推進(jìn)面向民營(yíng)企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)、法律維權(quán)和管理咨詢等領(lǐng)域的服務(wù)體系。要加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)，拓展企業(yè)融資渠道，切實(shí)幫助企業(yè)破解融資難、貸款難等實(shí)際問(wèn)題。像張學(xué)文的電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目問(wèn)題，縣科技局、外經(jīng)貿(mào)局要加大工作力度，確保該項(xiàng)目在我縣能快發(fā)展、大發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)
能否全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資及外經(jīng)外貿(mào)工作新業(yè)績(jī)，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，靠嚴(yán)密有效的工作措施，靠扎扎實(shí)實(shí)的工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，努力把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）要把工作班子配得更強(qiáng)。縣委、縣政府將始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)作為全縣的“一號(hào)工程”，作為工作的重中之重。各位分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)工作以及包項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，要靠上工作，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)涉及招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中遇到的具體問(wèn)題，要親自部署、親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實(shí)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要安排精干人員，盯緊靠牢，時(shí)刻堅(jiān)持在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一線，親歷親為，確保項(xiàng)目正常進(jìn)展。各鎮(zhèn)（辦）、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)和招商意識(shí)，自覺(jué)把招商引資作為份內(nèi)之事、任內(nèi)之責(zé)，不僅要統(tǒng)籌安排和組織好本單位的業(yè)務(wù)工作，更要親自外出招商。“一區(qū)六局”更要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，拿出主要人力、物力和精力，千方百計(jì)，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)。下一步，縣委、縣政府將在全縣范圍內(nèi)選調(diào)懂技巧、會(huì)談判、愛(ài)招商引資工作的同志，充實(shí)到縣招商局，切實(shí)加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)招商技能培訓(xùn)，盡快把他們推到招商一線，讓他們?cè)趯?shí)際工作中提高能力、得到實(shí)惠。
（二）要把獎(jiǎng)懲措施定得更嚴(yán)。結(jié)合省、市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系要求，縣委、縣政府也相應(yīng)調(diào)整了考核體系，增加了社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、民生狀況的內(nèi)容，但無(wú)論如何調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)始終是政績(jī)考核的主要內(nèi)容，招商引資多少、項(xiàng)目建設(shè)快慢始終是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。下一步，在加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)積極性的同時(shí)，要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)工作落實(shí)的責(zé)任追究力度。對(duì)承擔(dān)招商引資目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)（辦）和部門(mén)，凡完不成招商引資任務(wù)的，年終要有個(gè)說(shuō)法。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，不能如期完工的，要給予通報(bào)批評(píng)，并視其情節(jié)給予相應(yīng)處罰，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力，罰出壓力。
（三）要把督導(dǎo)檢查抓得更緊。縣委辦公室、縣政府辦公室、發(fā)改委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室要加強(qiáng)調(diào)度考核。要做到三查：一查縣委、縣政府的政策、措施是否得到真正落實(shí)，落實(shí)效果如何，有沒(méi)有頂著不辦、拖著不干的現(xiàn)象和行為；二查各級(jí)各部門(mén)是否立說(shuō)立行、馬上就辦，是否真心實(shí)意為外來(lái)企業(yè)和投資者排憂解難，有沒(méi)有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象和行為；三查項(xiàng)目審批、建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度如何，有沒(méi)有虛報(bào)浮夸、弄虛作假的現(xiàn)象和行為。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)兩周一通報(bào)制度。對(duì)于建設(shè)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，第一次要通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，第二次要通報(bào)到部門(mén)、到責(zé)任單位。對(duì)于連續(xù)三次通報(bào)沒(méi)有進(jìn)展、問(wèn)題沒(méi)有解決的項(xiàng)目責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府說(shuō)明原因，拿出具體推動(dòng)措施。
