前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的高職院校新生代農民工社區教育論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、調研結果與分析
(一)新生代農民工對社區教育的認知情況
首先，新生代農民工的工作和生活壓力是阻礙其社區教育的主要因素。對“阻礙學習的主要因素”的調研顯示，認為“工作時間太長”的占36．2%，“優先考慮生存”的占42．7%，“多賺錢”的占21．1%。其次，在學習地點的選擇上，有37．4%的人選擇社區學習，有40．4%的人選擇遠程學習，有22．2%的人選擇高校學習。再次，學習費用過高阻礙其接受社區教育。71．8%的人認為學費太高付不起。在“愿意支付社區教育的費用額度”的調研中，愿意花800元以上的僅占38．4%，400—800元的占34．9%，400元以下的占26．7%。由此可見，新生代農民工對社區教育表現出了較為強烈的學習愿望，渴望通過社區教育改善工作環境，提高生活質量，真正融入城市。但由于受時間、地點、費用等因素的制約，意愿與現實之間產生了矛盾，嚴重影響了其繼續接受各類教育的積極性與主動性。
(二)新生代農民工繼續教育的政策支持情況
1．國家有支持政策，但執行力度不夠。
2012年1月，農業部《全國農民教育培訓“十二五”發展規劃》中提到:“根據農民實際需求和特點，確定教育培訓內容，選擇適合農民學習的時間和地點，采用農民喜聞樂見的形式開展教育培訓，把滿足農民需求作為開展教育培訓工作的出發點和落腳點，切實幫助農民解決生產生活中的實際問題。”2013年1月，國務院辦公廳的1號文件《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》指出:“鼓勵和支持各類職業培訓機構有組織、有計劃地對農民工開展針對性強、實用性廣、多層次、多形式的培訓。各類培訓機構在組織開展培訓時，認真組織教學計劃的實施，保證教學質量，同時酌情減免有關費用。”但我國尚未形成有關農民工繼續教育的專門立法，相關問題缺乏法律依據，政策無法真正落實。調查中，很多新生代農民工對政府的支持政策并不了解，不知情。
2．社區有教育計劃，但宣傳力度不夠。
聞潮社區所在的杭州經濟技術開發區從2003年開始全面實施“藍領成才”職工素質教育工程，旨在通過企業提供技能崗位需求信息，高校提供教學設備、師資和場地，開發區給予教育獎勵與補助資金，集中開展全區職工免費技能培訓。10余年來，“藍領成才”工程共推出成人高職大專、專升本、專業培訓、技能等級考評等四大類110多個教學科目，全區3萬余名職工參加了學習培訓。但調查得知，新生代農民工參加培訓的比例不高，只有22%表示對“藍領成才”工程了解，36．4%比較了解，不太了解或不了解的比例達41．6%。工程的目標雖明確，效果并不理想。
1．高職院校參與社區文化教育，滿足新生代農民工的基本文化需求。
目前，聞潮社區配備有籃球場、塑膠跑道、健身館、職工圖書館，以及100平方米的社區培訓教室。其中，下沙經濟技術開發區職工圖書館，占地300多平方米，現有藏書5千余冊，全年訂閱報刊20余種，對開發區職工免費開放。為推進“藍領成才”職工素質教育工程，社區每年召集相關高職院校進社區設攤，開展新生代農民工繼續教育項目現場咨詢會。許多所高職院校也為社區職工圖書館捐贈了部分工具類書籍，以滿足新生代農民工對職業知識的需求。此外，杭州職業技術學院、浙江經濟職業技術學院和浙江育英職業技術學院3所高職院校成立“藍領成才”工程教學基地，提供進校培訓、進企業培訓、進社區培訓，使新生代農民工真正實現在“學校里上大學、廠里上大學、家門口上大學”。
2．高職院校參與社區社團建設，豐富新生代農民工的業余生活。
作為浙江省最大的廉租房公寓，新雁公寓內居住的多為新生代農民工，為了幫助他們融入城市，聞潮社區開展了豐富多彩的社團活動。目前，社區建有輪滑社、文學社、音樂社、籃球社和手工社等五大社團。近年來，各社團先后舉辦了“熱土下沙，相約聞潮”“中秋聯誼會”“和諧之聲、唱響聞潮”等精彩活動，并創辦了社區報紙《潮韻》，以此提升新生代農民工的凝聚力。另一方面，高職院校也積極參與到社區各社團的建設中，利用志愿服務、專業集中實訓等環節，與社區社團聯誼，開展各類社團活動。目前，聞潮社區牽頭創辦了“陽光藝校”，校社雙方社團組織根據各自特長優勢，為新生代農民工開設了音樂、書法、舞蹈、輪滑、腰鼓等免費培訓班，豐富業余生活，引導其參與健康、向上的娛樂活動。
3．高職院校參與社區精神文明建設，促進新生代農民工心理健康。
聞潮社區積極倡導“工作在下沙，生活在下沙，快樂在下沙”的理念，制定以“愛國守法、崇尚科學、團結互助、和諧共處”為主題的樓道文化，以規范新生代農民工的行為準則。利用宣傳櫥窗、聞潮之聲廣播站等媒介，向新生代農民工大密度、高頻率地宣傳構建品質生活、樹文明新風的行為規范。利用“紅五月”活動宣傳模范先鋒事跡，為新生代農民工樹立典范;設立“知心姐姐”信箱，收集新生代農民工各種情感、咨詢、困難問題，并及時給予心理援助。另一方面，高職院校師生也積極參與社區“安全出行”文明標語征集活動，在“中國夢，我的夢”系列活動中，浙江育英職業技術學院的老師參與了“中國夢，我的夢”征文的評比工作;浙江經濟職業技術學院志愿者服務隊承辦了“我的夢”家教活動等。各高職院校還積極參與社區“道德大講堂”活動，幫助新生代農民工樹立正確的道德觀和價值觀。
4．高職院校參與社區法制建設，維護新生代農民工合法權益。
針對新生代農民工法治意識薄弱的問題，聞潮社區聯合高職院校深入開展法制警示宣傳教育工作，開設了社區市民法制學校，并成功申報了浙江省“民主法制社區”單位。一方面，各高職院校參與社區法律顧問工作，為社區策劃并組織系列法制講座、法制宣講活動，普及新生代農民工的法律知識;另一方面，高校大學生志愿者通過開展現場法律咨詢會、免費提供法律援助的方式，為新生代農民工排憂解難，維護其合法權益。
5．高職院校參與社區網絡建設，搭建新生代農民工網絡信息平臺。
隨著信息科技的飛速發展，網絡建設已成為社區教育的重要方面。聞潮社區通過社區網站、QQ群、微信等網絡信息平臺，為社區與新生代農民工之間搭建了一座溝通的橋梁，有效地拉近了相互之間的距離。高職院校則通過網站維護、信息審核、信息更新等方式，在社區網絡建設過程中起到了技術指導和網絡管理的作用。
(四)高職院校與新生代農民工社區教育資源融合中存在的問題
1．資源融合的動力不夠。
由于校社雙方對社區教育的認識與理解不同，雙方的互動層次、級別較低。當前，社區教育只是高職院校發揮社會服務功能的有效手段，并非重點工作。因此，在社區教育中，高職院校處于從屬地位，工作被動且缺乏積極性，往往局限在志愿者服務等淺層次的義務服務層面，未能從長遠效益來認識校社雙方互動合作開展社區教育的問題。
2．資源共享的整合力欠缺。
由于受人力資源分配和教學秩序的影響，高職院校與社區教育間一直存在資源共享不全面的問題。一方面，目前大多數高職院校只是在文體活動設施、教室等資源上與社區教育實現了共享，但實驗室、圖書館等資源則很少開放。而這些恰恰是新生代農民工繼續教育所需、社區又缺乏的重要資源。另一方面，社區是新生代農民工居住和生活的重要場所，但由于社區未能在高職院校參與社區教育過程中起到良好的媒介作用，宣傳力度不夠，教育場地有限，也在一定程度上影響了高職院校參與社區教育的積極性。
3．資源融合的現代信息技術利用率不高。
網絡的出現，為新生代農民工社區教育帶來了全新的教學模式。然而，社區網絡平臺雖開辟了社區教育的宣傳窗口，卻缺乏繼續教育所需的教學資源模塊;而高職院校雖有類似社會培訓和精品課程的網站，卻尚未形成真正符合新生代農民工繼續教育需求的專題模塊，更沒有相關的教育互動平臺。因此，新生代農民工對現代信息技術的利用率不高，網絡教育模式并沒有發揮其應有的作用。
4．資源融合的保障機制不健全。
雖然國家、政府和開發區在促進新生代農民工的繼續教育問題上給予了一定的保障和實施意見，但是在具體操作過程中，卻缺乏必要的經費保障和評價機制。首先，由于雙方用于新生代農民工繼續教育的經費有限，多以義務服務為主，嚴重影響了高校參與社區教育的積極性。其次，當前高職院校與社區雙方均缺乏專門的協調部門，雙方在合作溝通過程中存在很多隨意性和不確定性。再次，雖然雙方的社區教育項目越來越多，但后續的教學質量和教學效果卻難以評估和反饋，不利于新生代農民工繼續教育的發展。
二、對策與建議
(一)轉變觀念，提高雙方對新生代農民工社區教育的認識
一方面，高職院校應加強對新生代農民工社區教育的重視程度。社會服務功能是高職院校服務區域經濟社會發展的一項重要功能，為新生代農民工提供社區教育是高職院校責無旁貸的責任。社區教育不僅能為在校學生了解社會提供實踐機會，而且能為教師科研、技術轉化提供調研和試驗對象。另一方面，社區應充分認識到高職院校對彌補社區人力資源不足、教育資源欠缺的重要意義，有利于促進社區教育的發展與提高。
(二)健全機制，激勵雙方積極參與新生代農民工社區教育
1．制定政策法規保障機制。
當前，國家尚無具體的法規規范社區教育活動，需要制定專項政策法規明確高職院校參與社區教育的管理體制，劃分高職院校與社區的權責，將高職院校與社區良性互動發展的目標分別納入學校與社區發展的規劃中，保障雙方關系的順暢、協調與同步發展。
2．健全經費保障機制。
針對雙方經費不足的問題，高職院校與社區應在國家財政撥款的基礎上，開拓保障社區教育經費的新思路。一是可以根據企業需求開發技能培訓項目，利用項目合作的方式吸引用人單位、社會團體向社區教育投入資金。二是通過舉辦社區公益活動，鼓勵社會各界捐贈，以改善辦學條件;三是鼓勵高職院校帶課題、帶任務進社區，開展科技成果轉化、課題試驗項目。
3．健全激勵保障機制。
激勵是調動高職院校與社區參與新生代農民工社區教育的動力。一方面，要健全社工激勵考核機制，提高社工對其職業的認同感，真正認識到社區教育的必要性和重要性。另一方面，要健全院校的激勵保障機制:一是要根據學科優勢，鼓勵相關學科教師積極參與到社區教育中，并將社區教育服務能力與科研、教學能力設置同等的獎勵措施;二是要鼓勵學生積極參與到社區教育中，并將志愿服務、社區實踐作為衡量學生社會實踐的重要考核指標。
4．建立督導評價機制。
督導評價機制是保障新生代農民工社區教育質量的有效方法。一是社區要做好對高職院校參與社區教育工作的監督、檢查和評估，由社區方對高校師生的社區服務做出評價。二是要建立健全高職院校與社區互動效果的評價體系，將評價作為促進雙方互動發展的工具，激發學校和社區互動的主動性，推進雙方良好互動的形成與發展。
(三)整合資源，形成雙方對新生代農民工社區教育的合力
1．文化資源的整合。
一方面，來自五湖四海的新生代農民工能給社區帶來多元共存、百花齊放、百家爭鳴的和諧氛圍，有效促進高職院校和諧校園文化的發展。另一方面，高職院校要充分利用自身的資源優勢，為新生代農民工提供各種智力支持與文化引導，為提升教育質量貢獻力量。
2．物質資源的整合。
高職院校的教學硬件設施的優越條件，能彌補社區基礎設施陳舊、配套不全的普遍問題。要滿足新生代農民工在學歷、技能和生活等各方面的需求，就要實現學校與社會物質資源的有效共享。各高職院校在不影響正常的學校教育秩序的前提下，要盡可能開放各類教學場所、實驗室、機房、運動場館、圖書館等設施，以滿足社區教育發展的需求。
3．人力資源的整合。
一方面，高職院校應成立專門的服務社區教育的部門，根據新生代農民工需求組建不同學科和不同項目的服務團隊，為社區教育服務。另一方面，社區組織也應成立專門的對接高校服務的部門，以便及時將農民工所需和反饋意見提供給學校，確保社區教育的質量。
(四)合力共建，完善新生代農民工社區教育的數字信息資源
當前，如何利用網絡信息資源，創新社區教育的模式，是高職院校與社區雙方迫切需要解決的問題。首先，可以利用社區官方網站、公眾微信平臺，開辟社區教育信息區塊，由院校方負責內容的建設與更新。其次，院校在師資力量緊張的情況下，可以通過開設遠程視頻培訓課程的方式，實現互聯網同步教學。再次，院校可以開發專門針對新生代農民工的培訓課程網站，提供課程大綱、教案、習題庫、實驗指導、多媒體課件等教學資源，以滿足他們在業余時間對所學知識進行查漏補缺的需要。最后，院校還可以通過電話、電子郵件、微信、網站等媒介，為新生代農民工提供個性化輔導和答疑，以構建新生代農民工社區教育的網絡互動平臺。
作者：王亦飛 單位：浙江育英職業技術學院
