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一、高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的演變及其應(yīng)然定位

1.高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的演變

（1）從技術(shù)型人才轉(zhuǎn)向技能型人才。

我國高職教育起步于20世紀(jì)80年代初期創(chuàng)建的職業(yè)大學(xué)。1982年教育部在《中國短期職業(yè)大學(xué)和電視大學(xué)發(fā)展項目報告》中提出“使學(xué)生將來可擔(dān)任技術(shù)員的工作”。從中可看出，職業(yè)大學(xué)創(chuàng)建之初主要是培養(yǎng)技術(shù)型人才。原國家教育委員會于1985年在《三所高等技術(shù)專科學(xué)校座談會紀(jì)要》中要求：“三所高等技術(shù)專科學(xué)校培養(yǎng)出大批中級和高級專業(yè)技術(shù)和管理人才”；于1987年在《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》（國發(fā)[1987]59號）中強調(diào)，高職教育要為企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。由此可看出，高職教育發(fā)展初期的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是技術(shù)型人才。1991年國務(wù)院在《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》（國發(fā)[1991]55號）中明確提出，要辦好一批培養(yǎng)技藝性強的高級操作人員的高等職業(yè)學(xué)校。在《中華人民共和國職業(yè)教育法》（1996年）和《中華人民共和國高等教育法》（1999年）頒布后，高職教育的地位得到確立，相關(guān)部門對高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了進(jìn)一步探索，對高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)基本定位于技術(shù)型與技能型人才培養(yǎng)之間。如《關(guān)于國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校有關(guān)問題的通知》（教發(fā)[2000]19號）指出，高職院校培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線崗位需要的應(yīng)用型、技能型專門人才。在教育部印發(fā)的《關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（教高[2000]2號）中要求，高職教育應(yīng)培養(yǎng)“適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的德、智、體、美等全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才”。創(chuàng)辦高職教育的最初任務(wù)是培養(yǎng)地方經(jīng)濟需要的技術(shù)型人才，然而，在高職教育大發(fā)展過程中，由于對高職教育定位認(rèn)識的不足，高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向技能型人才。

（2）由技能型人才回歸技術(shù)技能型人才。

2003年全國人才工作會議將“高技能人才”列為人才隊伍的重要組成部分。2004年教育部在《2003—2007年教育振興行動計劃》（國發(fā)[2004]5號）中提出，高職教育要“大量培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才特別是高技能人才”；在《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》（教高[2004]1號）中指出：“高職院校要堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才。”這標(biāo)志著高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)向技能型人才。《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號）將高職教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型，肩負(fù)培養(yǎng)高技能人才的使命。在教育部、財政部頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》（教高[2010]8號）中要求，發(fā)揮高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)高級技能型專門人才的重要作用。隨后，教育部在《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號）中將高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為“高端技能型人才”。這一時期的重要制度政策，均圍繞技能型人才培養(yǎng)展開，也是高職教育和中職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)界定不清的時期。直至2012年6月，教育部頒布的《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》（教發(fā)[2012]9號）將高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才”。此后，高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)又重新回歸技術(shù)型人才，高職院校對技術(shù)型人才培養(yǎng)實踐活動進(jìn)行新探索。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）的頒布，使高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步明確定位為“培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級”。高職教育服務(wù)面向、人才培養(yǎng)規(guī)格有了更加準(zhǔn)確的定位。

2.高職教育技術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位

在探索高職教育培養(yǎng)技術(shù)型人才實踐過程中，首先要對技術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)定位。目前，得到廣泛認(rèn)可的社會人才分類，按照知識和技能大體上分為學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型四種人才。其中，技術(shù)型人才和技能型人才之間并沒有明確的界限，由于“技能型人才的智力技能成分不斷增長，而動作技能成分相對減少”，導(dǎo)致兩者之間存在交叉重疊現(xiàn)象。從歷次政策制度對技術(shù)型人才和技能型人才特征規(guī)定看，技術(shù)型人才強調(diào)技術(shù)與技能、管理與應(yīng)用、操作與創(chuàng)新及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；技能型人才側(cè)重技能與實踐、高端技能與應(yīng)用及職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。技術(shù)型和技能型既有差異又有共性特征。因此，不管從人才分類層面，還是從政策制度層面，高職教育很難明確限定僅僅培養(yǎng)某一類人才。將高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)中某一區(qū)域人才更為合理。由于個體差異和區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展不均衡，高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)不應(yīng)單一化，既可以技術(shù)型為主、技能型為輔，也可以技能型為主、技術(shù)型為輔，技術(shù)與技能并重。需要說明的是，這里的技能側(cè)重于高端技能，高于中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)。作為高等教育的一種類型，高職教育在本質(zhì)上應(yīng)體現(xiàn)辦學(xué)的高教性，幫助學(xué)生獲得高等教育方面的基本知識、理論和技術(shù)操作能力；作為職業(yè)教育的高層次階段，高職教育更需要培養(yǎng)學(xué)生實踐動手能力和解決工作現(xiàn)場實際問題的能力，幫助學(xué)生獲得夠用的技術(shù)理論知識和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，高職教育技術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位理應(yīng)體現(xiàn)高教性和職業(yè)性雙重屬性。另外，高職教育學(xué)制年限相對較短，以及高職教育技術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)與應(yīng)用型本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)存在差異。在后示范建設(shè)時期，高職教育技術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)科學(xué)定位于重點面向企業(yè)特別是中小微企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)型人才。技術(shù)型人才“具備某一崗位群所需要的操作技能和組織能力，善于將技術(shù)意圖或工程圖紙轉(zhuǎn)化為物質(zhì)實體，并能在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)和組織管理，解決生產(chǎn)中的實際問題，擁有與技術(shù)應(yīng)用能力相適應(yīng)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識”。

二、高職教育技術(shù)型人才培養(yǎng)的路徑選擇

1.深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式

高職教育是我國高等教育的重要組成部分，尤其在示范建設(shè)階段，為高等教育大眾化進(jìn)程作出了巨大貢獻(xiàn)。“后示范時期，高職院校需要深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟等方式產(chǎn)生造血功。”產(chǎn)學(xué)研三者聯(lián)系緊密，但又是三種不同的社會性活動。“產(chǎn)”和“研”依賴于技術(shù)型人才完成相關(guān)實踐活動，“學(xué)”則是培養(yǎng)技術(shù)型人才的實踐活動，三者各有自己的任務(wù)。厘清利益相關(guān)者各方的利益訴求，是深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式的起點。企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的根本利益在于與生產(chǎn)緊密聯(lián)系的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和員工培訓(xùn)等；科研機構(gòu)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的根本利益在于科研成果有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的根本利益在于把學(xué)生培養(yǎng)成技術(shù)應(yīng)用型人才。由于高職教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系密切，從本質(zhì)上說，“高職教育就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的教育，其持續(xù)健康發(fā)展植根于它對經(jīng)濟社會的適應(yīng)、調(diào)節(jié)和引領(lǐng)，其歷史使命在于通過人才培養(yǎng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。”基于此，高職院校深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式可采取以下措施：一是對接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求。高職院校堅持需求導(dǎo)向，依據(jù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)對人才的需求，在調(diào)研和預(yù)測區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，保持專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整同步，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)型人才。二是轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，實現(xiàn)校政行企合作開放辦學(xué)，主動開展校政合作、校行合作、校企合作，實現(xiàn)“三個合作”辦學(xué)。三是積極服務(wù)企業(yè)，鼓勵教師開展立地式研發(fā)，養(yǎng)成教學(xué)實踐智慧。高職教師主動服務(wù)企業(yè)，開展技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項目策劃等“立地式”研發(fā)服務(wù)，不僅能滿足區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)需求，還能及時更新課堂教學(xué)內(nèi)容，確保教學(xué)緊密聯(lián)系實踐。在這個過程中，高職教師能形成教學(xué)實踐智慧，促進(jìn)自身專業(yè)成長，在勝任教學(xué)過程中獲得自我滿足。

2.構(gòu)建“三層次目標(biāo)遞進(jìn)式”實踐教學(xué)體系

高職院校實踐教學(xué)體系能促使學(xué)生獲得實踐技能和感性知識，在具體工作情景中培養(yǎng)學(xué)生的操作能力。目前，大多數(shù)高職院校在結(jié)合自身專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，綜合評估課程體系開發(fā)與教學(xué)方法改革的需要，構(gòu)建實踐教學(xué)體系。然而，在實踐中也存在已有的實踐教學(xué)體系偏離高職教育規(guī)律的現(xiàn)象。由高職教育本質(zhì)屬性決定，高職院校實踐教學(xué)體系不僅要充分體現(xiàn)職業(yè)性、高等性和區(qū)域性特征，還要依據(jù)學(xué)生技能水平遞進(jìn)規(guī)律，進(jìn)行系統(tǒng)化、分層次設(shè)計，形成“三層次目標(biāo)遞進(jìn)式”實踐教學(xué)體系。第一個層次目標(biāo)定位是學(xué)生基本技能訓(xùn)練。通過教師邊教、學(xué)生邊學(xué)邊做，融合知識學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練，實現(xiàn)“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)。第二個層次目標(biāo)定位是綜合技能訓(xùn)練，實施措施包括校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)與校外頂崗實習(xí)。校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)目的是實現(xiàn)以“學(xué)”為主的“工”，校外頂崗實習(xí)目的是實現(xiàn)以“工”為主的“學(xué)”。校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地形式上像工廠，實質(zhì)上是教學(xué)場所；校外頂崗實習(xí)則是以崗代訓(xùn)，訓(xùn)練學(xué)生的綜合技能。第三個層次目標(biāo)定位是創(chuàng)新意識培養(yǎng)。師生共同參與開展技術(shù)服務(wù)工作，以企業(yè)真實項目為載體，以“師帶生”為組織形式，以學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計為考核依據(jù)，在具體的企業(yè)研發(fā)服務(wù)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，提升學(xué)生綜合技能與技術(shù)應(yīng)用能力。

3.建立“三個合一”校內(nèi)實訓(xùn)基地

培養(yǎng)技術(shù)型人才的關(guān)鍵是，提升學(xué)生運用技術(shù)技能解決生產(chǎn)中實際問題的能力，“需要建立與基本技能、綜合能力、創(chuàng)新能力相適應(yīng)的實踐教學(xué)基地。該基地的設(shè)備配置必須具有生產(chǎn)性、先進(jìn)性和教學(xué)性，源于生產(chǎn)又高于生產(chǎn)，因為它具有教學(xué)功能。”然而，當(dāng)前企業(yè)頂崗實習(xí)并不能有效滿足這一需求，迫使高職院校嘗試建立“三個合一”校內(nèi)實訓(xùn)基地。“三個合一”校內(nèi)實訓(xùn)基地以“學(xué)做合一”和“生產(chǎn)性”實訓(xùn)為基點，以技術(shù)型人才培養(yǎng)實訓(xùn)為目標(biāo)，以技術(shù)開發(fā)與服務(wù)企業(yè)為載體，由“課堂與實訓(xùn)合一”的學(xué)做合一基地、“實訓(xùn)與生產(chǎn)合一”的校企合一生產(chǎn)性基地、“教學(xué)與技術(shù)開發(fā)服務(wù)合一”的技術(shù)服務(wù)基地三部分構(gòu)成，即實現(xiàn)高職院校教室與實訓(xùn)室合一，實訓(xùn)教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)合一，學(xué)生畢業(yè)設(shè)計與企業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)合一。通過學(xué)做合一基地，融合教學(xué)與實訓(xùn)，實現(xiàn)“邊教邊學(xué)、邊學(xué)邊做”的教學(xué)和實訓(xùn)互動；通過校企合一生產(chǎn)性基地，促進(jìn)學(xué)生在真實生產(chǎn)環(huán)境中完成產(chǎn)品生產(chǎn)和實訓(xùn)項目；通過技術(shù)服務(wù)基地，促使學(xué)生參加技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)，完成應(yīng)用性畢業(yè)設(shè)計。

4.創(chuàng)新多樣化育人課堂

技術(shù)型人才離不開硬技能培養(yǎng)，更離不開軟技能培養(yǎng)。從用人單位反饋的信息看，高職院校學(xué)生軟技能培養(yǎng)決定硬技能發(fā)展。企業(yè)擁有培訓(xùn)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)技能的服務(wù)，卻沒有培養(yǎng)其軟技能的能力。因此，高職院校在培養(yǎng)技術(shù)型人才過程中，理應(yīng)創(chuàng)新多樣化育人課堂，積極培養(yǎng)學(xué)生軟技能。如溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索技術(shù)型人才軟技能培養(yǎng)路徑，“除了重視第一課堂外,還要把第二課堂、第三課堂有機結(jié)合起來，尤其是將能力與素質(zhì)教育延伸到課外，擴大到校外，構(gòu)建三個課堂相結(jié)合的育人體系”。第一課堂重在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識、職業(yè)技能；第二課堂加強學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育；第三課堂在專業(yè)教師帶領(lǐng)與指導(dǎo)下，實現(xiàn)專業(yè)實習(xí)與社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。三課堂相互延伸與補充，形成了課內(nèi)—課外、校內(nèi)—校外大課堂育人思路。

作者：祝成林 單位：溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育研究所