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工程建設(shè)管理的基本制度范文1

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；企業(yè)管理；主導(dǎo)思路

一、項(xiàng)目管理中存在的問題

1.管理人員的專業(yè)知識缺乏，難以勝任崗位要求。

工程建設(shè)綜合指揮辦公室應(yīng)由各類工程管理和專業(yè)技術(shù)人員組成，其成員一般是工程建設(shè)項(xiàng)目專家?guī)斓娜藛T。在落實(shí)中，由于各級各單位缺少懂專業(yè)的工程管理人員，綜合指揮辦公室的許多成員是從各相關(guān)單位抽調(diào)的人員組成。這些人員或多或少不了解基本的工程專業(yè)技術(shù)，不懂基本的項(xiàng)目管理知識和工程建設(shè)法規(guī)，因此在工程建設(shè)中出現(xiàn)許多人為的失誤。例如：不嚴(yán)格論證設(shè)計(jì)方案，隨意編造設(shè)計(jì)概算，隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。

2.綜合指揮機(jī)構(gòu)級別低，組織協(xié)調(diào)工作難度大。

市級住建部門，抽組建設(shè)單位有關(guān)人員組成工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮辦公室，代替建設(shè)單位組織大型工程項(xiàng)目建設(shè)的一系列組織協(xié)調(diào)活動(dòng)。在落實(shí)中，有些單位把綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置在使用單位，不但造成工程管理協(xié)調(diào)難度大，而且干擾建設(shè)集中精力抓好中心工作。綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在使用單位，綜合指揮機(jī)構(gòu)與使用單位的職責(zé)分工混亂。這種模式下，綜合指揮機(jī)構(gòu)與使用單位的下屬機(jī)構(gòu)，綜合指揮機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作仍按以前的行政隸屬關(guān)系進(jìn)行審批。使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對綜合指揮機(jī)的業(yè)務(wù)工作行政干預(yù)太大，綜合指揮機(jī)構(gòu)的專業(yè)化管理優(yōu)勢很難發(fā)揮。

3.綜合指揮項(xiàng)目管理責(zé)權(quán)不明，綜合指揮機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用欠缺。

綜合指揮工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行負(fù)責(zé)人登記簽字和終身負(fù)責(zé)制度。工程建設(shè)綜合指揮項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，其他人員按照分工和有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，《辦法》還規(guī)定：綜合指揮工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)逐級下達(dá)至工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮辦公室；任何單位和個(gè)人不得挪用和截留程經(jīng)費(fèi)。工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮項(xiàng)目部按照工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和合同約定，申領(lǐng)、支付工程進(jìn)度款。在落實(shí)中，項(xiàng)目部不簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮責(zé)任書，沒有實(shí)行負(fù)責(zé)人登記簽字和終身負(fù)責(zé)制度。甚至有些單位把工程建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)逐級下達(dá)至使用單位，工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)由使用單位領(lǐng)導(dǎo)審批支付，造成綜合指揮機(jī)構(gòu)受制于使用單位，無法有效控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。綜合指揮機(jī)構(gòu)既沒有履行職責(zé)的責(zé)任，也缺少發(fā)揮作用的權(quán)力。

4.綜合指揮機(jī)構(gòu)介入時(shí)機(jī)太遲，項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控。

綜合指揮工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)以后，工程建設(shè)管理部門向工程建設(shè)項(xiàng)目綜合指揮辦公室下達(dá)建設(shè)任務(wù)。綜合指揮辦公室組建工程建設(shè)綜合指揮項(xiàng)目部，簽訂工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施綜合管理。在落實(shí)中，組建綜合指揮項(xiàng)目部，實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)管理工作嚴(yán)重滯后；甚至個(gè)別單位在工程建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，才組織工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。工程建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑設(shè)計(jì)方案的論證與評估、勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理與造價(jià)控制和施工監(jiān)理招標(biāo)由使用單位組織。這些工作是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)，決定整個(gè)項(xiàng)目管理的成敗。

5.綜合指揮項(xiàng)目管理缺少評估制度，不利于項(xiàng)目管理的激勵(lì)和監(jiān)督。

對在工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)廉政紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。違反本辦法，因管理不當(dāng)，造成工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支，或者發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問題，或者發(fā)生工程安全責(zé)任事故，或者利用職務(wù)之便謀取不當(dāng)利益的，對相關(guān)單位和個(gè)人給予批評和處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、改進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的措施

1.盡快建立專家?guī)臁?/p>

用專家?guī)斓姆绞綄?xiàng)目管理的專業(yè)骨干進(jìn)行管理，除綜合指揮辦公室相對固定少數(shù)人外，其他技術(shù)骨干平時(shí)分散在各自單位，組建項(xiàng)目部時(shí)再抽組集中，這既有利于培養(yǎng)和保留專業(yè)技術(shù)骨干，又布利于干部在本單位和建設(shè)項(xiàng)目部都能發(fā)揮作用。建設(shè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)負(fù)責(zé)人必須從專家?guī)熘羞x取。

2.嚴(yán)格界定綜合指揮機(jī)構(gòu)的級別。

綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在城建（市級住建局），有利于綜合指揮機(jī)構(gòu)獨(dú)立履行綜合指揮管理職責(zé)，充分發(fā)揮綜合指揮機(jī)構(gòu)專業(yè)化管理的優(yōu)勢。嚴(yán)禁在使用單位設(shè)立綜合指揮機(jī)構(gòu)。對使用單位來說，基本沒有組織大型工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和能力，既不能抓好大型工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，也會在不同程度上干擾了單位抓好中心工作的建設(shè)和發(fā)展。

3.嚴(yán)格履行綜合指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)，規(guī)范綜合指揮管理業(yè)務(wù)工作。

綜合指揮辦公室向使用單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理中，嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人簽字和終身負(fù)責(zé)制度。初步設(shè)計(jì)、建筑方案圖、重要設(shè)計(jì)變更和工程移交等4個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須征詢使用單位意見并簽字。工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)逐級下達(dá)至綜合指揮辦公室，嚴(yán)禁下達(dá)給用單位。工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理中的業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)組織實(shí)施。

4.把握實(shí)施綜合指揮的時(shí)機(jī)，嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)以后，綜合指揮辦公室及時(shí)組建綜合指揮項(xiàng)目部，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。工程設(shè)計(jì)任務(wù)書批復(fù)后，建設(shè)規(guī)模和投資額度均已明確，基本具備建設(shè)條件；而且后續(xù)的初步設(shè)計(jì)編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑方案的論證、勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理和造價(jià)控制、施工監(jiān)理招標(biāo)等前期，是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)，由綜合指揮辦公室負(fù)責(zé)更有優(yōu)勢、更能控制好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5.盡快推行建設(shè)項(xiàng)目評估制。

工程建設(shè)項(xiàng)建設(shè)管理，要盡快推行建設(shè)項(xiàng)目評估制，提高項(xiàng)目建設(shè)方案的科學(xué)合理性，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。通過建立、實(shí)行評估制度，形成決策跟蹤反饋、調(diào)控糾錯(cuò)和責(zé)任追究機(jī)制，可以最大限度地避免因前期論證不充分、方案設(shè)計(jì)術(shù)合理、管理程序不規(guī)范等造成的損失。

參考文獻(xiàn)

工程建設(shè)管理的基本制度范文2

關(guān)鍵詞：交通四化管理 京杭運(yùn)河 水運(yùn)工程

京杭運(yùn)河山東段水運(yùn)工程簡介

京杭運(yùn)河山東段全長529公里，自魯冀邊界的德州第三店入境，魯蘇邊界的陶溝河口出境，流經(jīng)山東德州、聊城、泰安、濟(jì)寧、棗莊五市，占大運(yùn)河總長近1/3。由于地處運(yùn)河中段運(yùn)河全線制高點(diǎn)，山東段運(yùn)河素有“運(yùn)河水脊”之稱。運(yùn)河山東段被黃河一分為二，黃河以北段265公里，黃河以南段264公里，其中濟(jì)寧以南172公里三級航道，是山東目前唯一承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的內(nèi)河航段。

按照全國內(nèi)河航道港口布局規(guī)劃，山東省持續(xù)加大對京杭運(yùn)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)度和力度，近年來相繼完成了微山二線船閘工程、臺兒莊復(fù)線船閘工程，微山一線船閘改建工程和長溝、鄧樓、八里灣等船閘工程前期工作，完成南水北調(diào)東線第一期工程南四湖至東平湖段輸水與航運(yùn)結(jié)合工程前期工作，萬年閘、韓莊復(fù)線船閘工程工可報(bào)告編制工作。2009年11月微山二線船閘竣工通航，2010年7月臺兒莊復(fù)線船閘交工試運(yùn)行，2009年9月微山一線船閘改建工程開工，2010年11月梁濟(jì)運(yùn)河、柳長河段輸水與航運(yùn)結(jié)合工程開工。“十一五”期間，累計(jì)完成投資5億多元，京杭運(yùn)河山東段新增通過能力2300萬噸。

“交通四化管理”的基本涵義

“交通四化管理”是山東省交通運(yùn)輸廳于2008年在全系統(tǒng)推廣的新型管理理念，由標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和人本化四要素組成。交通四化管理各要素間相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充，標(biāo)準(zhǔn)化是管理依據(jù)，規(guī)范化是管理手段，集約化是管理方式，人本化是管理目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理是指通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一、規(guī)范，以獲得最佳管理秩序和管理效益的過程。管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括年度工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范化管理。規(guī)范化管理是指以信息化平臺為手段，按照“團(tuán)隊(duì)精干化、職責(zé)清晰化、業(yè)務(wù)程序化、管理數(shù)據(jù)化、形象統(tǒng)一化”的要求，科學(xué)合理地制定外觀展示、基本制度以及各類管理事務(wù)的作業(yè)流程，以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系。規(guī)范化管理又分為靜態(tài)規(guī)范和動(dòng)態(tài)規(guī)范。靜態(tài)規(guī)范主要體現(xiàn)為外觀形象展示，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、標(biāo)志標(biāo)識、文化形象、辦公環(huán)境等內(nèi)容。動(dòng)態(tài)規(guī)范則主要體現(xiàn)為過程控制，主要包括各類決策、財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)、公文流轉(zhuǎn)等過程中的規(guī)章制度和運(yùn)轉(zhuǎn)流程。

集約化管理。集約化管理是指以和諧、集中、高效為價(jià)值取向，通過科學(xué)有效的管理手段，優(yōu)化要素配置，集聚人力、物力、財(cái)力等各類資源，獲取最大的管理效益。主要包括四個(gè)方面：一是優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)環(huán)節(jié)，集聚生產(chǎn)要素和管理要素，加快要素的合理流動(dòng)與優(yōu)化組合，形成集約效益；二是充分應(yīng)用信息技術(shù)，把各項(xiàng)工作流程中可以利用信息技術(shù)的環(huán)節(jié)，納入信息化建設(shè)應(yīng)用范圍，提高管理效率，降低管理成本；三是優(yōu)化工作流程，對影響工作績效和工作質(zhì)量的流程以及重復(fù)、繁瑣、落后等不適應(yīng)工作需要的環(huán)節(jié)，進(jìn)行必要的刪除、壓縮、優(yōu)化、整合，以提高工作效能；四是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作配合。

人本化管理。人本化管理是指堅(jiān)持以人為本理念為前提，以管理的主體和客體為對象，以滿足人的正當(dāng)需求為中心，積極促進(jìn)管理目標(biāo)人本化、管理過程和服務(wù)方式人性化，從而最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性。

以“交通四化管理”提升京杭運(yùn)河水運(yùn)工程建設(shè)管理水平

交通四化管理的提出和其在京杭運(yùn)河水運(yùn)工程建設(shè)中的實(shí)際應(yīng)用，為內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)管理注入了新的生機(jī)和活力。山東省從工程建設(shè)實(shí)際出發(fā)，遵循內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)管理的客觀規(guī)律，落實(shí)內(nèi)河水運(yùn)工程管理法律法規(guī)，以交通四化管理理論創(chuàng)新內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)管理的方式方法，通過建立完善六大管理體系，促進(jìn)了工程建設(shè)基礎(chǔ)、專業(yè)、現(xiàn)場再上新水平。

建立崗位責(zé)任體系。明確勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及省級建設(shè)單位、市級建設(shè)單位事權(quán)劃分，按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)對稱的原則，將工作任務(wù)責(zé)任細(xì)化分解，并與各參建單位簽訂質(zhì)量責(zé)任書、安全責(zé)任書、廉政責(zé)任書同時(shí)，建立健全質(zhì)量、安全、廉政責(zé)任體系，無一項(xiàng)工作空缺，無一環(huán)節(jié)空缺。

建立工作標(biāo)準(zhǔn)體系。在工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)階段，明確工程各階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在工程施工中，基坑開挖、混凝土澆筑、閘門吊裝、材料檢測以及腳手架架設(shè)、電線鋪設(shè)、材料擺放等都有具體的標(biāo)準(zhǔn)，并予以量化或定性?？剖摇嘟M、崗位以及具體事項(xiàng)都有工作標(biāo)準(zhǔn)。

建立工作規(guī)范體系。完善制度和規(guī)范程序，真正從源頭上確?！叭巳?、事事、時(shí)時(shí)、處處”都有嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度來約束。在項(xiàng)目管理方面，制定了《施工項(xiàng)目分包管理辦法》、《合同（協(xié)議）管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《進(jìn)度管理辦法》、《工程資料管理規(guī)程》、《工程項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》、《監(jiān)理工作考核辦法》等；在資金管理方面，制定了《基本建設(shè)資金管理辦法》、《基本建設(shè)管理費(fèi)管理規(guī)定》、《工程計(jì)量支付管理辦法》等；在質(zhì)量安全管理方面，制定了《工程質(zhì)量管理辦法》、《施工安全管理辦法》、《安全管理臺帳》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)會議制度》等；在工程廉政建設(shè)方面，制定了《建設(shè)項(xiàng)目廉政舉報(bào)制度》、《建設(shè)項(xiàng)目聘請廉政監(jiān)督員制度》等。

工程建設(shè)管理的基本制度范文3

1、建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視和支持檔案工作是做好檔案管理重要前提某空管工程建設(shè)指揮部成立之時(shí)，負(fù)責(zé)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)就意識到檔案管理重要性，從建立健全檔案管理組織機(jī)構(gòu)入手，選好配齊檔案管理人員，制訂具體制度。一是在指揮下成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名指揮部領(lǐng)導(dǎo)分管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工程檔案質(zhì)量審核、竣工驗(yàn)收工作。設(shè)立專職檔案員，在各部門確定一名專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職檔案員，參建單位必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，確定一名專（兼）職檔案員，建立集中統(tǒng)一的工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)。二是制訂具體措施。根據(jù)空管工程進(jìn)度表，制訂出的工程項(xiàng)目檔案工作計(jì)劃，規(guī)定了檔案管理的基本原則，基本工作程序，在措施當(dāng)中，規(guī)定出檔案管理的基本思想，人員構(gòu)成，各階段的檔案收集標(biāo)準(zhǔn)，有收集檔案的表單，以及監(jiān)督責(zé)任。做到既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。

2、下發(fā)分局基建檔案管理暫行辦法，做到工程建設(shè)檔案管理有章可循根據(jù)單位工程建設(shè)任務(wù)重，檔案管理工作復(fù)雜，及時(shí)下發(fā)（分局基建檔案管理暫行辦法）共五章四十四條，系統(tǒng)規(guī)范工程建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、改建、擴(kuò)建和維修等方面檔案管理工作，明確工程項(xiàng)目各個(gè)階段檔案管理的職責(zé)和操作規(guī)則，為新機(jī)場空管工工程項(xiàng)目建設(shè)檔案管理提供基本依據(jù)，也成為檔案管理人員學(xué)習(xí)基本材料。

3、及時(shí)對檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)在檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，指揮部對專兼人同進(jìn)行摸底，發(fā)現(xiàn)很多兼職人員檔案理論基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)驗(yàn)不夠。馬上組織力量進(jìn)行專題培訓(xùn)。請檔案專職人員講課，請上級和地方工程管理檔案專家講解，對專兼職人員外派培訓(xùn)，組織檔案人員到工程檔案管理先進(jìn)單位交流學(xué)習(xí)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，指揮部專業(yè)兼職檔案管理人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)，在后來工作中，對出現(xiàn)不同問題的處理能力明顯增強(qiáng)，對工程檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起到了積極的促進(jìn)作用。

4、在工程建設(shè)檔案管理中引入PDCA管理循環(huán)空管安全工作有一套質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量管理中，一線人員普遍熟悉PDCA管理循環(huán)原理和作用。加上檔案管理人員都來自一線，指揮部領(lǐng)導(dǎo)把現(xiàn)代PDCA管理循環(huán)引入到檔案管理中。一是做好檔案管理計(jì)劃。明確此次空管工程建設(shè)項(xiàng)目多，大小系統(tǒng)多，涉及面廣東，規(guī)定檔案收集范圍，收集時(shí)間，及達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施階段，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的階段性計(jì)劃，分步驟量化指標(biāo)。在檢查階段，對計(jì)劃完成情況及時(shí)檢查。在指揮部檔案管理小組自查基礎(chǔ)上，再請上級檔案管理部門統(tǒng)一檢查。在針檢查出來的情況，進(jìn)行系統(tǒng)分析，對階段性檔案管理完成好的項(xiàng)目組，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，好的做法，在指揮部內(nèi)進(jìn)行推廣。對沒有達(dá)到階段目標(biāo)的項(xiàng)目組，下發(fā)通報(bào)，并下達(dá)整改通知，進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)對存在的問題自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)。引入PDCA循環(huán)后，檔案管理呈現(xiàn)出目標(biāo)清晰、操作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)提高等良好局面

5、全過程監(jiān)督管理是做好空管建設(shè)檔案管理重要經(jīng)驗(yàn)以某新機(jī)場建設(shè)為例，空管工程建設(shè)項(xiàng)目，從2005年預(yù)可研開始，到2012年建設(shè)投入運(yùn)行，歷時(shí)七年，在這漫長過程中，工程建設(shè)檔案管理全過程參與。一是預(yù)可研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，檔案管理提前介入，體現(xiàn)一個(gè)“早”。在空管工程建設(shè)指揮成立前，當(dāng)時(shí)檔案管理部門就提出具體意見，明確規(guī)定分兩步走，有關(guān)涉及空管建設(shè)前期的檔案管理工作，由單位檔案管理部門臨時(shí)抽調(diào)人員負(fù)責(zé)，指揮部成立后，由指揮部成立相應(yīng)小組負(fù)責(zé)，過程的銜接由單位檔案管理部門負(fù)責(zé)。單位檔案人員對前期的檔案管理采取個(gè)別輔導(dǎo)，過程跟蹤，及時(shí)收集整理整理，成熟一批，整理一批。二是有了專門檔案管理小組。單位檔案管理部門專職人員介入時(shí)，體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”。檔案管理人員和指揮部專職人員經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)，加強(qiáng)與各項(xiàng)目組檔案兼職人員溝通交流，及時(shí)提醒他們注意工程檔案材料的收集工作，對已竣工的檔案資料，完成一項(xiàng)，復(fù)查一項(xiàng)。三是對存在問題的整改體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字，在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求，提出具體整改通知，規(guī)定完成整改的時(shí)間及質(zhì)量要求。四是在項(xiàng)目檔案基本完成后，及時(shí)組織全面審核檢查，體現(xiàn)一個(gè)“全”字。在空管項(xiàng)目建設(shè)基本完成后，單位檔案人員和指揮檔案小組人員，組成聯(lián)合檢查，主要為局方組織竣工檢查打基礎(chǔ)。這次檢查，涉及項(xiàng)目多，檢查內(nèi)容多，時(shí)間跨度大的特點(diǎn)。新機(jī)場空管工程建設(shè)檔案共有：綜合類：25卷，招投標(biāo)類129卷，基礎(chǔ)類17卷，設(shè)計(jì)類46卷，施工類194卷，監(jiān)理類，20卷，校飛試運(yùn)行2卷，共計(jì)：433卷。通過大家共同努力，新機(jī)場空管建設(shè)工程檔案順利通過竣工驗(yàn)收，受到單位的表揚(yáng)。

6、做好工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，供后面建設(shè)參考新機(jī)場空管工程建設(shè)完成后，檔案管理部門對此工程建設(shè)檔案管理工作進(jìn)行全面總結(jié)。一是要求各專職兼職檔案管理人員寫出檔案管理工作報(bào)告，對完成情況進(jìn)行自我評價(jià)。二是由單位檔案管理部門，系統(tǒng)總結(jié)建設(shè)過程中檔案管好工作的基本經(jīng)驗(yàn)，對存在問題認(rèn)真分析，提出改進(jìn)措施，對后續(xù)空管建設(shè)的檔案管理提出具體要求。

二、小結(jié)

1.建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視是做好空管工程建設(shè)檔案管理工作前提。

2.有明確法規(guī)規(guī)范是做好空管工程檔案管理的基本依據(jù)。

3.有一支專業(yè)檔案管理隊(duì)伍是做好空管工程檔案管理的基礎(chǔ)。

4.科學(xué)管理制度（PDCA管理循環(huán)）是做好空管工程檔案管理的手段。

5.管理人員全程參與是是做好空管工程檔案管理的基本做法。

工程建設(shè)管理的基本制度范文4

1高校基本建設(shè)中合同管理的地位

1.1工程合同管理體系的建立與完善

作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，工程合同管理體系的建立與完善，是對市場秩序進(jìn)行維護(hù)及對相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行充分保護(hù)的主要手段。在工程合同管理與控制中，應(yīng)有效與高?；üこ痰膶?shí)際情況相結(jié)合，在確保制度完善的前提下，規(guī)范施工流程，為高?；üこ淌聵I(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。合同形式是指與當(dāng)事人表達(dá)意識相同的外在表現(xiàn)形式。書面形式、口頭形式與其他形式是合同的主要形式類型。書面形式的內(nèi)容包括合同書、信件、數(shù)據(jù)電文等。口頭形式的內(nèi)容主要以口頭語言的形式出現(xiàn)。公正、審批及登記等都屬于其他形式。

1.2工程合同管理體系建立的意義

高?；窘ㄔO(shè)中工程項(xiàng)目價(jià)格、工期及質(zhì)量等都需要通過合同進(jìn)行確定，對合同雙方的權(quán)責(zé)利三方關(guān)系有著明確的規(guī)定。因此必須重視工程建設(shè)和合同管理，有效控制工程整體造價(jià)。合同管理貫穿于整個(gè)高校基本建設(shè)的過程，為達(dá)到施工建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，必需將合同管理落實(shí)到高?；窘ㄔO(shè)的整個(gè)過程及各個(gè)階段，確保合同管理與其他管理內(nèi)容緊密聯(lián)系，一起為工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的構(gòu)建提供可靠的保障。合同分析、資料、時(shí)間、實(shí)施控制及索賠管理等都是合同管理的主要內(nèi)容，只有將各項(xiàng)內(nèi)容充分結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)高校基建的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2高?；窘ㄔO(shè)過程中合同管理存在的問題

作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場競爭力提升的重要保障，工程造價(jià)管理水平的提升對高校基建事業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。目前工程合理管理已經(jīng)成為高?；ㄊ┕挝谎杆侔l(fā)展及競爭力提升的主要因素，同時(shí)對施工單位經(jīng)濟(jì)效益提升起到關(guān)鍵性作用。合同管理的重要性與艱巨性由工程建設(shè)的復(fù)雜性所決定。因多方面因素的制約，高校基本建設(shè)過程中合同管理存在滯后的現(xiàn)象，如合同法律意識較低、合同管理體系不完善及缺乏專業(yè)合同管理人員等都是高?；窘ㄔO(shè)過程中存在的合同管理問題。

2.1合同法律意識較低

合同成立的重要條件就是合同當(dāng)事人主體的合理性，也就是說合同當(dāng)事人必須具有一定的民事權(quán)利能力與民事行為能力，高?；ü芾聿块T的合同主體不明確，為此必須對其項(xiàng)目法人與法人委托等有關(guān)規(guī)定加以完善。為規(guī)范建筑市場的合同管理，國家工商局與建設(shè)部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，對雙方責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行了明確地規(guī)定。但大多數(shù)高?；ㄟ^程中，不選用標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂合同，簽約時(shí)選用的文本一般為自制，具有不規(guī)范性當(dāng)文本條件較為籠統(tǒng)、含糊，將導(dǎo)致合同條款存在諸多漏洞，這種合同無法對施工建設(shè)各個(gè)階段起到制約作用。

2.2合同管理體系不完善

合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移意識較低，對合同保險(xiǎn)、擔(dān)保及索賠不重視，或缺少相關(guān)條款等都會加大高?；ㄊ┕ぶ械娘L(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。因?qū)W期學(xué)年制的特性，各大高校極為重視建設(shè)工期，對合同管理制度的執(zhí)行則極為忽視，這種情況的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致合同管理體系不完善等問題的產(chǎn)生。歸檔管理、分級管理及授權(quán)管理機(jī)制在合同管理中的不健全，加大了合同管理的難度。

2.3專業(yè)合同管理人員的缺乏

工程建設(shè)涉及較多內(nèi)容，其專業(yè)面極為廣泛。在合同管理中要求工作人員必須具備較高的專業(yè)知識技能，與相關(guān)的造價(jià)管理知識等。但現(xiàn)階段，高?；ㄊ┕ぶ写嬖趯I(yè)合同管理人員缺乏等問題，在設(shè)計(jì)變更、合同變更等方面無法做到得心應(yīng)手。

3高?；窘ㄔO(shè)過程中合同管理水平的提升

在高?；窘ㄔO(shè)過程中合同管理與控制是其核心內(nèi)容，為確保工程建設(shè)的正常運(yùn)行，必須進(jìn)行以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系的建立，通過提升合同管理水平，可以對高校基本建設(shè)中的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，更是確?；?xiàng)目工程整體質(zhì)量的重要保障。

3.1加強(qiáng)合同法律意識

在高?；A(chǔ)建設(shè)工程合同簽訂時(shí)，合同雙方應(yīng)認(rèn)真審查合同的合法性與嚴(yán)密性，確保合同文本簽訂時(shí)具有全面性、準(zhǔn)確性等特點(diǎn)。在法律意識強(qiáng)化的過程中，應(yīng)對合同糾紛產(chǎn)生的因素進(jìn)行有效控制，在最低范圍內(nèi)控制合同糾紛率，確保全面履行合同相關(guān)條款。為實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的有序性，相關(guān)部門必須合同管理加以重視。在正常履行合同過程中，嚴(yán)禁在資金不到位的情況下，進(jìn)行招標(biāo)工作，避免施工許可證在沒有備案與審查施工合同的情況下發(fā)放，必需做到有法可依。

3.2完善合同管理體制

高校基本建設(shè)工程中，通過合同管理模式的建立，可以對合同管理體制進(jìn)行有效完善，也是合同管理水平提升的重要方式。工程建設(shè)中施工雙方應(yīng)對合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及合同歸檔管理工作加以重視，在簽訂、審查及履行合同中，必需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)相關(guān)建設(shè)程序，達(dá)到合同管理行為規(guī)范的目的。作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，工程擔(dān)保的推行及工程保險(xiǎn)制度的建立，是對市場秩序進(jìn)行維護(hù)及對相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行充分保護(hù)的主要手段。在工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)制度推行中，應(yīng)有效與我國高校建設(shè)工程的實(shí)際情況相結(jié)合，在確保制度完善的前提下，進(jìn)行擔(dān)保制度的運(yùn)用。3.3提高合同管理人員素質(zhì)在強(qiáng)化高?；窘ㄔO(shè)工程合同管理隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)加大培養(yǎng)合同管理人才。目前高?；窘ㄔO(shè)工程合同管理人員素質(zhì)的提升可以從以下幾點(diǎn)入手：首先，合同管理人員由優(yōu)秀人才擔(dān)任；其次，組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)；最后，崗位責(zé)任制的建立，特殊情況下，應(yīng)遵循持證上崗制度，進(jìn)行合同管理人員的選擇。

4結(jié)語

工程建設(shè)管理的基本制度范文5

關(guān)鍵字：市政工程；造價(jià)控制；管理方法

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

目前，市政工程項(xiàng)目內(nèi)容豐富，基本建設(shè)速度加快，規(guī)模擴(kuò)展迅速。諸如市政道路工程、熱力管道工程、燃?xì)夤艿拦こ?、給排水工程、電力電纜、路燈工程等是市政工程建設(shè)的主要內(nèi)容。隨著市政工程競爭日趨激烈，施工企業(yè)數(shù)量逐漸增多，而客戶需求日益多樣，導(dǎo)致墊資、壓價(jià)的幅度越來越大，質(zhì)量要求日益嚴(yán)格，競爭不斷加劇。這就要充分考慮市政工程的造價(jià)控制。一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)，要受到工程的規(guī)模、工程的結(jié)構(gòu)形式、建筑材料的價(jià)格多方面因素的制約，施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也會對市政工程造價(jià)控制有顯著影響。市政工程造價(jià)會影響投資計(jì)劃的真實(shí)性，影響市政工程投資的合理分配。因此，要處理好影響著工程造價(jià)全部的因素，否則，投資控制就很難完成。如何有效控制市政工程的造價(jià)，管理市政工程，實(shí)現(xiàn)最大程度的投資價(jià)值，成為了市政工程管理者急需解決的問題。

一、市政工程造價(jià)控制方法

市政工程建設(shè)周期長、數(shù)量大，消耗多。在市政建設(shè)時(shí)，會受到各種客觀因素的影響與制約，不是一步就能確定一個(gè)科學(xué)的、一成不變的造價(jià)，而是隨著工程的進(jìn)展，在不同的建設(shè)階段合理估算、概算、預(yù)算、決算工程造價(jià)。因此，工程造價(jià)合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：

1．規(guī)范基本建設(shè)程序

市政工程基本建設(shè)程序受建設(shè)工程的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。它是合理確定造價(jià)的科學(xué)依據(jù)，以優(yōu)質(zhì)、高速完成市政工程建設(shè)任務(wù)為目的，從而獲得投資效益高、社會效益好的市政工程建設(shè)的科學(xué)管理方法。但是，市政工程建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)周期長、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、人財(cái)物消耗大、并需要考慮到許多經(jīng)濟(jì)效益等問題，一旦決策失誤，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須要合理確定造價(jià)，在基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)，在建設(shè)過程中要多次估價(jià)，以體現(xiàn)造價(jià)的合理性。建設(shè)項(xiàng)目的程序化是合理確定造價(jià)的基本前提。

2．注重設(shè)計(jì)，進(jìn)行全過程造價(jià)控制

在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)過程都貫穿著工程造價(jià)，項(xiàng)目一旦投資決策后，控制工程造價(jià)是以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理制度后，項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制進(jìn)入有序的良性循環(huán)階段，工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益令人滿意。但在我國，設(shè)計(jì)成果的造價(jià)因經(jīng)驗(yàn)、水平等因素影響而差別較大，并且設(shè)計(jì)思想的保守，造成工程造價(jià)居高不下。對于設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行多方面的比較，衡量其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性。

3．組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取有效措施控制工程造價(jià)。在組織上，明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)等。在技術(shù)上，嚴(yán)格檢查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，從技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約成本的可行性。在經(jīng)濟(jì)上，比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出等。在工程建設(shè)過程，將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，以提高工程造價(jià)效益為目的，通過經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)比較以及效果評價(jià)，使技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。

4．在工程實(shí)施過程進(jìn)行造價(jià)控制

工程實(shí)施過程中，造價(jià)工程師對項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制。造價(jià)工程師根據(jù)招標(biāo)文件和合同協(xié)議書，參照工程量清單和計(jì)量支付，通過審核承包商的支付申請，控制資金合理與正常的流動(dòng)。

5．動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)

市政工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性與計(jì)價(jià)的多次性，動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目工程的總造價(jià)。在工程實(shí)施階段，由于客觀條件的影響，許多未考慮到的因素會在設(shè)計(jì)階段暴露出來，造成設(shè)計(jì)及造價(jià)變更。這時(shí)，造價(jià)工程師要及時(shí)分析研究出現(xiàn)的問題，采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

二 市政工程造價(jià)管理方法

改變傳統(tǒng)觀念，提高認(rèn)識

工程造價(jià)的控制與管理，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。為確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，合理安排使用人力、物力、財(cái)力，以便取得較好的投資效益和社會效益。目前，工程造價(jià)的控制與管理已發(fā)展成一門獨(dú)立的學(xué)科。舊的以公有制為主體的造價(jià)管理模式由于風(fēng)險(xiǎn)不能共擔(dān)，有失公平，已經(jīng)不能滿足新形勢的要求。所以，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式勢在必行。尤其是，在市政工程建設(shè)的各個(gè)階段中，造價(jià)控制相互關(guān)聯(lián)，建立一套規(guī)范化、制度化的科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系成為工程造價(jià)管理必不可缺的環(huán)節(jié)。因此要有效地控制造價(jià)，必須更新觀念，提高認(rèn)識。

建立中介機(jī)構(gòu)，完成造價(jià)咨詢

咨詢機(jī)構(gòu)在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程中，依靠間接手段就可以達(dá)到管理的目的。在此過程中，造價(jià)師已從服務(wù)于建筑師、工程師的被動(dòng)地位，發(fā)展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。

注重造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作

工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作在合理地確定造價(jià)，有效地控制造價(jià)等方面起著關(guān)鍵性作用。比如，制定估算指標(biāo)、概預(yù)算定額等，確定工程量計(jì)算規(guī)則，分析與整理歷史造價(jià)等。必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，才能開展各項(xiàng)工作，使造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。

三、結(jié)語

市政工程造價(jià)的控制與管理是一項(xiàng)綜合管理、質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、施工以及法規(guī)等的系統(tǒng)工程工作。在工程施工前、中、后對工程進(jìn)行全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，不斷完善工程投資管理。通過加強(qiáng)對每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查，遵循價(jià)值原理，科學(xué)決策以及考核制度，從而建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的市政工程造價(jià)綜合管理體系，有效地控制工程造價(jià)、取得最佳投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 葉繼杰, 徐光輝. 市政工程造價(jià)控制與管理. 建設(shè)科技, 2012.

工程建設(shè)管理的基本制度范文6

1.1財(cái)會人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉相關(guān)的建設(shè)工程法律、法規(guī)和規(guī)章

近幾年，財(cái)政部先后出臺了許多與基本建設(shè)工程相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，這些法規(guī)和規(guī)章的出臺，為環(huán)保建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理工作提供了規(guī)范性的參照文本。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)環(huán)保基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理首先要認(rèn)真地去學(xué)習(xí)有關(guān)的基本建設(shè)工程法規(guī)和規(guī)章，如《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《基本建設(shè)工程資金管理辦法》、《工程招投標(biāo)法》等。通過相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度、辦法的學(xué)習(xí)，弄懂弄通制度辦法，增強(qiáng)和提高對政策的理解和執(zhí)行水平，提高依法、依規(guī)辦事的能力。

1.2財(cái)會人員還要努力學(xué)習(xí)并掌握一定的工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識

為使財(cái)務(wù)管理在基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究立項(xiàng)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等階段充分發(fā)揮其監(jiān)督、控制的職能作用，而不是僅限于會計(jì)管理、只是按基本建設(shè)計(jì)劃被動(dòng)地進(jìn)行資金的支付及會計(jì)核算，財(cái)會人員要加強(qiáng)對概預(yù)算知識、工程管理知識、合同管理知識等的學(xué)習(xí)，全面提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為環(huán)保工程建設(shè)服務(wù)。

2規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)基礎(chǔ)工作，完善內(nèi)部管理制度，建立并強(qiáng)化財(cái)務(wù)會審制

環(huán)保工程基建財(cái)務(wù)管理綜合性強(qiáng)、涉及面廣，而規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作、完善內(nèi)部管理制度是其中很重要的兩個(gè)方面。

2.1規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)核算基礎(chǔ)工作

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照財(cái)政部頒布的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，抓好會計(jì)基礎(chǔ)工作;根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》等的規(guī)定和要求，按照既遵守會計(jì)核算制度，又有利于編制工程竣工財(cái)務(wù)決算的原則，合理設(shè)置賬簿，正確使用會計(jì)科目，認(rèn)真做好環(huán)保建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算工作，為財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息。

2.2建立健全內(nèi)部管理制度

依據(jù)國家現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，保證財(cái)務(wù)管理工作有章可循，有法可依，提高財(cái)務(wù)管理水平。包括財(cái)會人員崗位職責(zé)、物資采購管理制度、工程合同管理制度、工程價(jià)款結(jié)算制度、成本核算制度、費(fèi)用報(bào)銷制度等，尤其要注意建立健全完善的內(nèi)部控制制度，保證對環(huán)保建設(shè)工程資金營運(yùn)全過程的有效監(jiān)督和控制。

2.3建立并強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)會審制

主管部門或財(cái)政部門組織實(shí)施財(cái)務(wù)會審制度，對建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作實(shí)行量化考核，對存在問題限期整改，并將會審情況進(jìn)行通報(bào)。通過集中財(cái)務(wù)會審，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理中存在的問題，提高管理水平，同時(shí)也為建設(shè)項(xiàng)目財(cái)會人員提供了相互學(xué)習(xí)和交流的平臺，以此來共同探索建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的思路和辦法。

3加強(qiáng)環(huán)保基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理

建設(shè)項(xiàng)目資金管理的好壞直接影響到資金能否安全、合理、有效使用，因此項(xiàng)目資金管理是環(huán)保建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。根據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī)，建設(shè)單位要合理安排和使用建設(shè)資金，建立有效的資金運(yùn)行機(jī)制。

3.1依法依規(guī)加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)算管理，規(guī)范資金安排

項(xiàng)目法人要根據(jù)工程項(xiàng)目可研、初設(shè)批復(fù)等文件，根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度，按年度計(jì)劃積極籌集資金，并組織落實(shí)資金的使用，不搞計(jì)劃外項(xiàng)目，不將資金挪作他用，保證地方配套資金及時(shí)足額到位。

3.2建立健全基建工程項(xiàng)目資金的申請與撥付制度

根據(jù)投資計(jì)劃安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制訂用款計(jì)劃，并對資金到位、投資完成、工程形象進(jìn)度等情況及時(shí)了解，資金的撥付以用款計(jì)劃為依據(jù)，按工作程序、工程進(jìn)度、支出預(yù)算進(jìn)行撥款。其基本程序?yàn)?施工方申請—監(jiān)理工程師審核—現(xiàn)場管理部門核實(shí)—各職能部門復(fù)核(工程管理部門重點(diǎn)核實(shí)工程量、單價(jià)及有無合同外項(xiàng)目等;財(cái)務(wù)部門重點(diǎn)審核本期結(jié)算數(shù)、累計(jì)結(jié)算數(shù)、預(yù)付工程款扣回?cái)?shù)、本期支付數(shù)是否準(zhǔn)確)—項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究—項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批—財(cái)務(wù)部門付款—反饋信息。

3.3加大內(nèi)部監(jiān)督的范圍和力度

環(huán)保建設(shè)工程資金的運(yùn)轉(zhuǎn)有其特殊方式，它涉及基本建設(shè)項(xiàng)目的方方面面。因此，加強(qiáng)環(huán)保建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理不僅要加強(qiáng)事后監(jiān)督，更應(yīng)該加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督。事后監(jiān)督既可以是內(nèi)部監(jiān)督也可以是外部監(jiān)督，但事前、事中監(jiān)督則主要依靠內(nèi)部監(jiān)督。只有加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，才能切實(shí)保證重點(diǎn)建設(shè)工程資金規(guī)范有序地運(yùn)行。

4嚴(yán)把環(huán)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算關(guān)

作為基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的重要成果———竣工財(cái)務(wù)決算，是綜合反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。財(cái)務(wù)部門要會同相關(guān)部門聯(lián)合編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，做到按規(guī)程、規(guī)定期限及時(shí)編報(bào)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，實(shí)事求是。

4.1財(cái)務(wù)部門對工程決算應(yīng)進(jìn)行全面監(jiān)管

由于竣工決算是在搞好日常財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要求基建財(cái)務(wù)人員要參與工程建設(shè)全過程的財(cái)務(wù)管理，從概預(yù)算的審查、項(xiàng)目招投標(biāo)、商定施工合同、工程實(shí)施與價(jià)款結(jié)算、直至竣工決算編報(bào)完成。

4.2抓好工程竣工后的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

工程竣工后，財(cái)務(wù)人員要全面清理各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，做到賬實(shí)相符;清理債權(quán)債務(wù)，并落實(shí)最后余額數(shù);要認(rèn)真核實(shí)基本建設(shè)撥款額，核實(shí)各項(xiàng)支出，在此基礎(chǔ)上，正確計(jì)算基本建設(shè)支出和各項(xiàng)交付使用資產(chǎn)的成本，對不應(yīng)計(jì)入建設(shè)成本的項(xiàng)目要及時(shí)剔除，對應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本的待攤費(fèi)用應(yīng)正確分?jǐn)?，以保證竣工決算編制的正確性。

5結(jié)論