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工程設(shè)計(jì)變更監(jiān)理審批意見范文1

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；變更；影響；控制策略

一、前言

在FIDIC條款中，因設(shè)計(jì)規(guī)范或設(shè)計(jì)規(guī)范變動(dòng)、修改而導(dǎo)致的合同變更稱之為工程變更。工程變更具有一定程度的強(qiáng)制性特征，而且必須經(jīng)由監(jiān)理工程師簽發(fā)相應(yīng)的工程變更令前提下方可執(zhí)行。在FIDIC條款中，工程變更具有很廣的范圍，此類變更均與技術(shù)規(guī)范變動(dòng)、補(bǔ)充或設(shè)計(jì)圖紙更改有不同程度的聯(lián)系，一旦工程變更令經(jīng)由監(jiān)理工程師簽發(fā)后，承包方必須以工程變更具體情況為參考依據(jù)對(duì)工程采取針對(duì)性的合理調(diào)整措施；若監(jiān)理工程師未簽發(fā)任何工程變更令，承包方則無權(quán)在工程施工中做出任何變更。尤其應(yīng)重視的是，若工程變更不再上述此列，則同樣也不在監(jiān)理工程師的變更權(quán)力范圍內(nèi)，在此種情況下，發(fā)包方應(yīng)與承包方展開平等協(xié)商，針對(duì)承包合同簽署相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議，然后監(jiān)理工程師方可依照補(bǔ)充協(xié)議實(shí)施相關(guān)措施。除此之外，為使成本控制與合同管理更為方便有效，在實(shí)踐過程中由于工程性質(zhì)、工程質(zhì)量等不同類型變化所導(dǎo)致的工程變更同樣有相應(yīng)的限制。一般要求在工程變更完成后所產(chǎn)生的新工程必須是在已經(jīng)存在于原承包合同中的工程類型。為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，必須對(duì)工程變更實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范管理。

二、導(dǎo)致工程變更的因素概述

工程變更的主要內(nèi)容包括工程進(jìn)度計(jì)劃變更、工程設(shè)計(jì)變更、工程施工環(huán)境變更以及監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要增加的“新工程”（原工程量清單中沒有的或原招標(biāo)文件中并未包括的項(xiàng)目工程）。前一種變更及后一種新增加的工程實(shí)際上都不僅僅是一種純粹變更的范疇，進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生變化可能還會(huì)帶來各種索賠，而工程師認(rèn)為有必要增加的“新工程”，也可以作為一個(gè)全新的工程項(xiàng)目進(jìn)行管理；因此這兩種變更，本文在此就不一一贅述了。筆者在本文僅主要針對(duì)工程施工常見的兩種實(shí)際變更即工程設(shè)計(jì)變更與工程施工條件變更原因展開探討。

（一）導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)發(fā)生變更的因素

1、工程缺乏足夠的調(diào)研，調(diào)研深度不足，或粗略估算，不能真實(shí)反映工程概況；

2、工程概算編制的參考依據(jù)過于滯后，與市場實(shí)際脫節(jié)，與設(shè)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀不相符；

3、初期設(shè)計(jì)無法滿足工程應(yīng)有的深度，多有漏項(xiàng)，具有較大誤差，與施工圖最后設(shè)計(jì)的實(shí)際要求相比，概算已遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了預(yù)期；

4、動(dòng)態(tài)因素與靜態(tài)因素混雜、不可控因素與可控因素相互混淆，投資難度隨之加大。設(shè)計(jì)變更對(duì)工程產(chǎn)生的重要影響是超出概算，此種情況下工程結(jié)算往往會(huì)嚴(yán)重超出工程預(yù)算；其次工程結(jié)算基價(jià)中，價(jià)差占過高比例是工程結(jié)算超出概算的唯一主要的原因。

（二）導(dǎo)致施工條件發(fā)生變更的因素

自然環(huán)境條件不利或未能對(duì)現(xiàn)場條件作出有效預(yù)見而導(dǎo)致的工程變更為施工條件變更，也可以說是指在施工過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況與招標(biāo)文件資料中所述現(xiàn)場狀況出現(xiàn)根本性的差異，導(dǎo)致承包商針對(duì)業(yè)主方提出有關(guān)于施工時(shí)間和施工單價(jià)的更改要求，或因此種情況導(dǎo)致的索賠要求。

三、工程變更產(chǎn)生的影響

工程因多種因素所致的變更極易導(dǎo)致工程成本造價(jià)升高，對(duì)于工程投資的控制工作產(chǎn)生諸多影響和障礙。所以，工程各方應(yīng)非常謹(jǐn)慎地對(duì)待工程變更事件。對(duì)于工程變革，若非原設(shè)計(jì)規(guī)范無法滿足工程質(zhì)量要求、或設(shè)計(jì)規(guī)范出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤可能導(dǎo)致重大工程事故、或設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致施工無法開展等必須對(duì)施工設(shè)計(jì)加以修改的情況，通常情況下不建議工程變更。而對(duì)于某些工程變更情況，即便從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)層面考慮其具有可接受的合理性，工程各方也應(yīng)對(duì)其作全面、慎重的考慮，就工程變更發(fā)生后在質(zhì)量、造價(jià)以及工程進(jìn)度方面所產(chǎn)生的效益與施工單位因施工現(xiàn)場變更而提出的索賠要求引起的工程經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行比較，對(duì)其中的利弊加以權(quán)衡后做出合理選擇，當(dāng)此類工程變更無法產(chǎn)生滿意效果和預(yù)期愿望時(shí)，工程各方應(yīng)就此展開協(xié)商，確認(rèn)是否做出工程變更。

四、工程變更報(bào)審批程序

一旦工程發(fā)生變更后，就須履行相應(yīng)的報(bào)批、審核等相關(guān)程序，并辦理相關(guān)手續(xù)。

（一）由總監(jiān)理工程師就業(yè)主方做出的變更指令直接簽發(fā)工程變更令，然后由工程現(xiàn)場監(jiān)理工作人負(fù)責(zé)該工程變更令的執(zhí)行監(jiān)督工作，同時(shí)將工程變更相關(guān)資料交由工程技術(shù)人員專門存檔；若工程變更與設(shè)計(jì)變更有關(guān)，則應(yīng)有設(shè)計(jì)代表負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙做出相應(yīng)變更。

（二）監(jiān)理工程師以相關(guān)規(guī)定為參考依據(jù)對(duì)工程實(shí)施變更措施時(shí)，應(yīng)寫出書面意向通知書下發(fā)給承包方。意向通知書的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：①工程變更所涉及的具體部位、項(xiàng)目以及相關(guān)文件內(nèi)容；②導(dǎo)致工程變更的因素、變更依據(jù)以及相關(guān)圖紙、文件以及資料等；③對(duì)承包方做出基于工程變更所做出的變更工程施工安排或者修訂相關(guān)合同文件事宜的要求；④對(duì)承包方做出就工程變更對(duì)工程費(fèi)用所產(chǎn)生影響做出評(píng)估報(bào)告并提交給監(jiān)理工程師的要求。

（三）承包方所做出的變更要求。對(duì)承包方來說，其提出工程變更申請(qǐng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依照既定程序，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)嚴(yán)禁私自實(shí)施工程變更。承包方具體的工程變更申報(bào)批復(fù)程序包括如下幾點(diǎn)：①承包方的變更申請(qǐng)。承包方先行提出變更申請(qǐng)和變更內(nèi)容報(bào)告，其中涵蓋工程變更原因、變更的具體方案、變更數(shù)量以及相應(yīng)的變更費(fèi)用及變更單價(jià)，整理完畢后上報(bào)駐地辦等待審批；②駐地監(jiān)理對(duì)工程變更的審核。駐地監(jiān)理處在承包方提交工程變更申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)展開相應(yīng)的調(diào)查與分析，同時(shí)對(duì)工程變更相關(guān)資料展開搜集，對(duì)其中與工程變更相關(guān)內(nèi)容、工程變更數(shù)量及變更技術(shù)方案展開審核，然后將此變更申請(qǐng)附本部門意見提交給所屬監(jiān)理工程部；③監(jiān)理工程部對(duì)工程變更申請(qǐng)的審核與核實(shí)。在駐地監(jiān)理提交的工程變更申請(qǐng)后，監(jiān)理工程部應(yīng)針對(duì)相關(guān)申報(bào)資料依據(jù)圖紙和相關(guān)規(guī)范等審核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對(duì)其給出的工程變更技術(shù)方案加以審核，考量其方案的合理性，同時(shí)組織工程技術(shù)人員對(duì)工程變更中所涉及的工程量加以復(fù)核，審查工程變更量技術(shù)方案意義重大。只有工程變更方案被確認(rèn)為合理后，工程變更的相關(guān)內(nèi)容才得以成立。因此，在變更申請(qǐng)中，所提交的工程變更方案最好在兩種或兩種以上，以便監(jiān)理部門在審核的同時(shí)加以對(duì)比，參考相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)不同方案進(jìn)行分析，最終擇優(yōu)執(zhí)行。在核定工程變更量時(shí)，一般程序?yàn)椋撼邪叹凸こ套兏鼣?shù)量給出相關(guān)的計(jì)量資料，包括圖紙和計(jì)算公式，駐地監(jiān)理則對(duì)此實(shí)施核實(shí)并簽字確認(rèn)，監(jiān)理工程部對(duì)工程變更量再次核實(shí)，簽字確認(rèn)后轉(zhuǎn)交預(yù)算審核部；④預(yù)算審核部對(duì)工程變更單價(jià)與費(fèi)用的審核。預(yù)算審核部門應(yīng)以監(jiān)理工程部和駐地監(jiān)理所提交的審核意見為參考依據(jù)，審核并分析承包方所提交的工程申報(bào)單價(jià)，最終給出合理的工程費(fèi)用與單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，附簽部門意見后提交由總監(jiān)理工程師決斷；⑤總監(jiān)理工程師對(duì)工程變更申報(bào)做出最終審核，然后交由業(yè)主方審批；⑥業(yè)主方審批。業(yè)主對(duì)工程變更申請(qǐng)做出最終批復(fù)決定，審批后將工程變更批文下發(fā)，其中包括對(duì)審批工程單價(jià)及確認(rèn)工程數(shù)量；⑦工程變更令的簽發(fā)。在工程變更資料已完備并確定相應(yīng)變更費(fèi)用后，并經(jīng)由業(yè)主審批同意的情況下，監(jiān)理工程師以合同規(guī)定為依據(jù)簽署工程變更令，并監(jiān)督執(zhí)行。

五、工程造價(jià)控制

發(fā)生工程變更時(shí)必然會(huì)對(duì)原工程造價(jià)產(chǎn)生影響，相應(yīng)的，原批準(zhǔn)預(yù)算也應(yīng)作出調(diào)整。

（一）工程價(jià)款發(fā)生變更的前提條件

在施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)修改問題，若屬于施工規(guī)模、施工地點(diǎn)、施工主體結(jié)構(gòu)、施工關(guān)鍵設(shè)備或施工工藝流程等變更較大的項(xiàng)目，其具體變更則必須經(jīng)由原審批單位審核并同意批復(fù)方可實(shí)施；若因施工條件發(fā)生改變，與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相比其施工材料品種、規(guī)格和質(zhì)量均不符合要求，或者初始設(shè)計(jì)預(yù)案中出現(xiàn)不合理設(shè)計(jì)，則應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方共同會(huì)審協(xié)商，設(shè)計(jì)方依據(jù)協(xié)商結(jié)果對(duì)設(shè)計(jì)圖做出補(bǔ)充修改，并發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知書，施工方則對(duì)設(shè)計(jì)圖紙展開會(huì)審，若在設(shè)計(jì)方面發(fā)現(xiàn)有局部需要修改的地方或出現(xiàn)明顯差錯(cuò)，則應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方溝通協(xié)商，經(jīng)其同意后由相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人給出工程設(shè)計(jì)更改通知書，施工方則以此為施工圖預(yù)算修改的參考依據(jù)。

（二）確定工程變更價(jià)款的方法

在設(shè)計(jì)發(fā)生不同程度變更的情況下，工程隨之出現(xiàn)變更而使工程量出現(xiàn)增減波動(dòng)，這不僅需要對(duì)直接定額費(fèi)用加以調(diào)整，還需要對(duì)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、利潤、稅金、間接費(fèi)、勞保等其他直接費(fèi)用加以相應(yīng)調(diào)整。工程價(jià)款出現(xiàn)變更時(shí)，首先應(yīng)對(duì)合同中的相關(guān)規(guī)定加以嚴(yán)格遵守，其次還應(yīng)對(duì)如下原則加以充分考慮：①對(duì)于工程變更來說，若合同中出現(xiàn)與其相適用的價(jià)格，則應(yīng)據(jù)此價(jià)格對(duì)工程變更款項(xiàng)加以計(jì)算；②對(duì)于工程變更來說，若合同中出現(xiàn)與其價(jià)格類似的內(nèi)容，則應(yīng)以此內(nèi)容為工程變更價(jià)款的計(jì)算基礎(chǔ)，對(duì)工程變更款項(xiàng)加以計(jì)算；③對(duì)于工程變更來說，若合同中未出現(xiàn)與其價(jià)格相適用或類似的內(nèi)容，則由承包商給出具體的工程變更價(jià)格，報(bào)由監(jiān)理工程師審核批復(fù)后方可執(zhí)行，經(jīng)批準(zhǔn)后的工程變更價(jià)格應(yīng)與承包方給出的變更價(jià)格達(dá)成一致，若兩者無法就此達(dá)成一致，則應(yīng)交由工程造價(jià)管理部門做最終裁定。

六、結(jié)語

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程變更貫穿其整個(gè)過程。要想對(duì)工程造價(jià)做出有效控制，因而應(yīng)對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格、規(guī)范的管理。這就要求工程管理必須有健全的機(jī)構(gòu)、明確的職責(zé)，其管理人員應(yīng)具備高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，同時(shí)還應(yīng)針對(duì)工程各環(huán)節(jié)不斷加強(qiáng)其控制力度，才能為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的管理目標(biāo)提供有效保障，創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和投資效益。

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工程設(shè)計(jì)變更監(jiān)理審批意見范文2

關(guān)鍵詞：工程變更；設(shè)計(jì)變更；工程造價(jià)；

由于建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的周期長、涉及的關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際施工情況和招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比往往會(huì)有一些變化，就出現(xiàn)工程變更，任何工程上的變更勢必會(huì)影響到工程的正常運(yùn)行，都會(huì)對(duì)工期、造價(jià)、成本等產(chǎn)生影響，增加工程的資金收入，進(jìn)而影響工程的整個(gè)造價(jià)。

一、工程合同變更的原因

工程合同變更主要有如下幾方面原因：一是業(yè)主新的變更指令，對(duì)建筑物新的要求。例如業(yè)主有新的主意，業(yè)主修改項(xiàng)目總計(jì)劃，削減預(yù)算；二是由于設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤，必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作修改。這可能是由于業(yè)主要求變化，也可能是設(shè)計(jì)人員，監(jiān)理工程師或承包商事先沒能很好地理解業(yè)主的意圖；三是工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確，要求實(shí)施方案或計(jì)劃變更；四是由于產(chǎn)生新的技術(shù)和知識(shí)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于業(yè)主指令，或由于業(yè)主的原因造成承包商施工方案的變更；五是政府部門對(duì)工程新的要求，如國家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng)等；六是由于合同實(shí)施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)，或修改合同條款；七是合同雙方當(dāng)事人由于倒閉或其他原因轉(zhuǎn)讓合同，造成合同當(dāng)事人的變化。

二、工程變更的處理要求

1、如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更。變更既已不可避免，不論是停止施工等待變更指令，換上繼續(xù)施工，無疑都會(huì)增加損失。

2、工程變更后，應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)變更。變更指令發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令，全面修改相關(guān)的各種文件。承包人也應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)，如果承包人不能全面落實(shí)變更指令，則擴(kuò)大的損失應(yīng)當(dāng)由承包人承當(dāng)。

3、對(duì)工程變更影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時(shí)間往往較長，對(duì)此應(yīng)當(dāng)有充分的分析。

三、 工程變更的管理

為加快工程變更處理進(jìn)度，縮短時(shí)間周期，盡量避免或減少變更對(duì)工程實(shí)施的影響，工程變更可實(shí)行分級(jí)管理審批制，即：先按變更項(xiàng)目的種類、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計(jì)、重要變更設(shè)計(jì)、重大變更設(shè)計(jì)三級(jí);在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級(jí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門審批。

1、一般變更設(shè)計(jì)

一般變更設(shè)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施中最為常見，也必然會(huì)發(fā)生，但它涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、投資變化不大，往往可由監(jiān)理工程師在與設(shè)計(jì)代表會(huì)審后直接批復(fù)，報(bào)項(xiàng)目業(yè)主備案。一般變更設(shè)計(jì)通常有：為提高工程質(zhì)量，少量改換工程材料;因季節(jié)等原因，為保證施工進(jìn)度及質(zhì)量，少量增加添加材料的變更;工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整;工程結(jié)構(gòu)物形式的個(gè)別調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化，但變化量不大于10%的變更;工作量在施工合同金額的1%以內(nèi)的其他工程變更。

2、重要變更設(shè)計(jì)

重要變更設(shè)計(jì)是指在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位(代表)及項(xiàng)目業(yè)主提出審核意見后報(bào)項(xiàng)目法人主管單位(地市級(jí))審批。重要變更設(shè)計(jì)通常有：因提高工程質(zhì)量要求，主要工程大量改換工程材料;工程結(jié)構(gòu)物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化，變化量在10%～50%以內(nèi)的變更;工作量在施工合同金額的1%～5%以內(nèi)的其他工程變更或項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。

3、 重大變更設(shè)計(jì)

重大變更設(shè)計(jì)是指超越上述重要變更設(shè)計(jì)規(guī)模的、或重大工程質(zhì)量事故處理以及地(市)主管部門認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。它涉及的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程投資變化都大，必須在監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、地(市)主管部門提出審核意見后報(bào)省級(jí)主管部門進(jìn)行專題研究處理。

四、 工程變更的處理原則

在處理工程變更時(shí)應(yīng)遵循的原則有以下幾點(diǎn)：一是為嚴(yán)肅工程項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，必須明確工程設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意變更。除非確實(shí)需要，才根據(jù)工程變更分級(jí)按規(guī)定程序上報(bào)審批，并嚴(yán)格遵循部、省各有關(guān)規(guī)定。二是各級(jí)工程變更設(shè)計(jì)的管理與審批必須以確實(shí)需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。三是工程變更項(xiàng)目不得將同一工程細(xì)化分解成多次、多項(xiàng)小額工程變更設(shè)計(jì)上報(bào)審批。四是在工程變更設(shè)計(jì)過程中，不得相互串通作弊，不得通過行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更設(shè)計(jì)的審批，杜絕寄生在工程變更設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)腐敗行為。五是提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)時(shí)，必須隨附完整的工程變更設(shè)計(jì)資料：申請(qǐng)報(bào)告、變更理由、原始記錄、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更工程造價(jià)計(jì)算書等。六是對(duì)于工程變更設(shè)計(jì)，駐地監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把好第一關(guān)，根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性，合理、準(zhǔn)確地做好工程變更的核實(shí)、計(jì)量與估價(jià)，切實(shí)做到“公平、合理”并按規(guī)定程序正確受理。七是為避免影響工程進(jìn)度，工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時(shí)間周期，一般在7天～15天內(nèi)批復(fù)。八是工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令，承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計(jì)文件施工，并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。

五、工程變更的程序

（一）工程設(shè)計(jì)變更程序

發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。施工中發(fā)包人如果需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對(duì)發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利。但是，變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審核批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求變更。

（二）承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更程序

施工中承包人不得為施工方便而要求對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，承包人應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，不得隨意變更設(shè)計(jì)。施工中承包人提出的合理化建議及對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的更換，須經(jīng)工程師同意。工程師變更同意后，也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)部門提供變更的相應(yīng)圖紙說明。未經(jīng)工程師同意承包人擅自更改或換用，承包人應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。工程師同意采用承包人的合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得收益的分擔(dān)或分享，由承包人和發(fā)包人另行約定。

（三）其他變更的程序

從合同角度看，除設(shè)計(jì)變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬其他變更，如雙方對(duì)工程質(zhì)量要求的變化、雙方工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導(dǎo)致施工機(jī)械和材料的變化等。這些程序的變更，首先應(yīng)當(dāng)由一方提出，與對(duì)方協(xié)商一致后，方可進(jìn)行變更。

五、工程變更責(zé)任分析

工程變更責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理，即確定賠償問題的橋梁。工程變更包括：

1、設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程量的增加、減少，新增或刪除分項(xiàng)工程，工程質(zhì)量和進(jìn)度的變化，實(shí)施方案的變化。一般工程施工合同賦予業(yè)主(工程師)這方面的變更權(quán)力，可以直接通過下達(dá)指令，重新圖紙或規(guī)范實(shí)現(xiàn)變更。其責(zé)任劃分原則為：

(1)由于業(yè)主要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等導(dǎo)致設(shè)計(jì)的修改，必須由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。

(2)由于承包商施工過程、施工方案出現(xiàn)錯(cuò)誤、疏忽而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的修改，必須由承包商負(fù)責(zé)。

(3)在現(xiàn)代工程中，承包商承擔(dān)的設(shè)計(jì)工作逐漸多起來，承包商提出的設(shè)計(jì)必須經(jīng)過工程師(或業(yè)主)的批準(zhǔn)。對(duì)不符合業(yè)主在招標(biāo)文件中提出的工程要求的設(shè)計(jì)，工程師有權(quán)不認(rèn)可。這種不認(rèn)可不屬于索賠事件。

2、其他變更

業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量要求的變化、工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導(dǎo)致施工機(jī)械和材料的變化等，由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。

六、工程變更價(jià)款的確定程序

承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。

工程應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。

《建設(shè)工程施工合同》約定的工程變更價(jià)款的確定方法：

1、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更價(jià)款;

2、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更價(jià)款;

3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)變更價(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的工程變更價(jià)款的確定方法合同中綜合單價(jià)因工程量變更需要調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：

1、工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)；

2、由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);屬合同約定幅度以外的，其增加部分或減少后剩余部分工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。

工程設(shè)計(jì)變更監(jiān)理審批意見范文3

關(guān)鍵詞：高速公路施工造價(jià)控制

一、把好計(jì)量支付關(guān)

1.認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳

在進(jìn)場之初,就應(yīng)認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺(tái)帳,在貴州高速公路項(xiàng)目稱為確立0#變更。0#變更是施工設(shè)計(jì)圖相對(duì)于招標(biāo)圖紙的變更,要以合同文件中計(jì)量規(guī)則來建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減,二是新增項(xiàng)目。新增項(xiàng)目屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。新增項(xiàng)目的審核要把好兩個(gè)關(guān),一是防止施工單位將某一細(xì)目中的多個(gè)工程量作為新增項(xiàng)目。二是新增項(xiàng)目的單價(jià),單價(jià)的確定原則為:標(biāo)價(jià)的工程量清單中已有適用于新增項(xiàng)目的價(jià)格,則按工程量清單單價(jià)。標(biāo)價(jià)的工程量清單中只有類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),可參照類似單價(jià)進(jìn)行單價(jià)分析。標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒有適用或類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),由施工單位提出新的單價(jià),報(bào)監(jiān)理工程師審核,業(yè)主批準(zhǔn)。

2.做好工程各項(xiàng)款額的審核,建立計(jì)量支付臺(tái)帳

(1)開工預(yù)付款是施工單位進(jìn)場后開展前期工作的資金保障,要及時(shí)進(jìn)行支付,其支付與扣回要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.5、60.66條之規(guī)定。要注意監(jiān)督施工單位不得將開工預(yù)付款用于與工程無關(guān)的支出,濫用開工預(yù)付款。

(2)材料預(yù)付款是支付給施工單位用于購進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用,其支付與扣回要要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.7、60.8條之規(guī)定。要注意到現(xiàn)場核實(shí)材料是否進(jìn)場、存儲(chǔ)良好,并且材料抽檢要合格,材料發(fā)票要真實(shí)。

(3)總則的計(jì)量(100章),臨建設(shè)施、駐地建設(shè)是按總額分期進(jìn)行計(jì)量,計(jì)量的條件是現(xiàn)場已經(jīng)實(shí)際完成。保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)量要求施工單位提供保險(xiǎn)單副本和保險(xiǎn)費(fèi)交費(fèi)發(fā)票。安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)量,按200章至700章清單合計(jì)的1%來控制,按照分項(xiàng)工程實(shí)際完成情況與現(xiàn)場安全投入的票據(jù)或計(jì)價(jià)證明材料來進(jìn)行計(jì)量,并要求施工單位提交經(jīng)審核通過的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

(4)實(shí)物工程量(200-700章)的計(jì)量,是計(jì)量支付工作的核心內(nèi)容,是確保施工單位能夠順利開展工作的有效保障。在施工單位每月申報(bào)實(shí)物工程量計(jì)量時(shí),監(jiān)理工程師要現(xiàn)場對(duì)進(jìn)行核實(shí),以批準(zhǔn)的0#變更和其他設(shè)計(jì)變更確定的工程量為限額,以實(shí)際完成的工程量來計(jì)量,能計(jì)量的項(xiàng)目必須是質(zhì)量合格、符合安全、環(huán)保要求的工程,并且內(nèi)業(yè)資料要齊全,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、不能弄虛作假。

(5)嚴(yán)格遵守計(jì)量程序,及時(shí)做好各期計(jì)量支付臺(tái)帳,避免重計(jì)、超計(jì)或者漏計(jì),為竣工決算做好基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格控制工程變更

公路工程建設(shè)周期長,受自然條件和客觀因素的影響,建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化,這些變化會(huì)造成工程變更。工程變更是不可避免的,但要嚴(yán)格進(jìn)行控制,否則就會(huì)使合同價(jià)失控,甚至突破概算。

1.工程變更的內(nèi)容

公路工程變更一般為設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)變更指自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止,對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等。變更的內(nèi)容包括合同工程中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量及與工程費(fèi)用相關(guān)的一切工程變更。

2.工程設(shè)計(jì)變更的總體要求

設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合國家法律和行業(yè)技術(shù)法規(guī)規(guī)定,應(yīng)以優(yōu)化、修改、完善設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),確保工程質(zhì)量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關(guān)方面的合法權(quán)益不受損害。

3.工程設(shè)計(jì)變更的處理

(1)根據(jù)實(shí)際情況需要變更設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理或上級(jí)單位現(xiàn)場會(huì)審并同意。說明工程變更項(xiàng)目、部位、變更理由、依據(jù),變更設(shè)計(jì)的初步評(píng)估,并與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較。(2)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序,未按報(bào)批手續(xù)上報(bào)或未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì),擅自開工的工程,不得驗(yàn)收結(jié)算。工程設(shè)計(jì)變更按交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》分為一般設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目法人對(duì)一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查,較大設(shè)計(jì)變更由省級(jí)交通主管部門審批,重大設(shè)計(jì)變更由交通部審批。每個(gè)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)變更審核程序不相同,但必須遵守交通部的報(bào)批規(guī)定。(3)重點(diǎn)控制好施工單位提出的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的提出單位有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主、上級(jí)主管部門。施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況提出的變更,由施工單位約請(qǐng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表、業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,以現(xiàn)場會(huì)議紀(jì)要的形式確定書面意見。

三、及時(shí)處理好工程索賠

施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。在施工階段,主要抓好施工單位向業(yè)主的索賠,是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予的費(fèi)用補(bǔ)償。

1.工程索賠的處理原則

(1)索賠必須以合同為依據(jù),不論是風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,還是合同雙方不完成合同工作,都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。有些依據(jù)可能是合同中隱含的,要求監(jiān)理工程師要全面理會(huì)合同內(nèi)容。(2)及時(shí)、合理地處理索賠。索賠處理不及時(shí),對(duì)施工單位和業(yè)主都會(huì)產(chǎn)生不利的影響,如施工單位索賠長期得不到合理解決,索賠積累將會(huì)導(dǎo)致資金困難,影響工程進(jìn)度,給雙方都帶來不利的影響。(3)加強(qiáng)主動(dòng)控制,減少工程索賠。在工程管理過程中,業(yè)主應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發(fā)生。(4)索賠的依據(jù)要充分、證據(jù)要充足。索賠的依據(jù)有招標(biāo)文件、合同文件、其他雙方簽字認(rèn)可的文件及各種會(huì)議紀(jì)要等。

2.索賠費(fèi)用的計(jì)算

工程設(shè)計(jì)變更監(jiān)理審批意見范文4

2010年12月20日總監(jiān)辦召開了第一次工地會(huì)議，會(huì)上總監(jiān)理工程師簽發(fā)了開工令，標(biāo)志著百色至靖西高速公路正式開工，通過對(duì)各項(xiàng)工作的有效管理，工程施工按照預(yù)定的計(jì)劃有序推進(jìn)，主要工作有以下方面:

1質(zhì)量管理

(1)項(xiàng)目質(zhì)量管理按照國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、管理辦法和集團(tuán)公司有關(guān)質(zhì)量管理辦法執(zhí)行。質(zhì)量管理目標(biāo)為:分項(xiàng)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，項(xiàng)目交工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)為合格，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評(píng)為優(yōu)良工程。

(2)根據(jù)工程的施工環(huán)境和條件，制定了一系列指導(dǎo)工程施工的質(zhì)量管理文件和制度。如根據(jù)施工沿線天然砂缺乏的實(shí)際情況，對(duì)機(jī)制砂的使用提出了要求，即當(dāng)MB＜1．40，石粉含量＞10%且≤15%的情況下，根據(jù)使用部位和用途，經(jīng)試驗(yàn)證明能確保工程質(zhì)量的前提下，制定了《百靖路C30及以下混凝土、砂漿用機(jī)制砂施工技術(shù)指南》;百色至靖西高速公路項(xiàng)目位于云貴高原西南部邊緣地帶，不良地質(zhì)現(xiàn)象主要為巖溶、滑坡，特殊巖土為表層軟弱土層、高液限紅粘土，為了對(duì)路基開挖出的高液限紅粘土進(jìn)行有效利用，提高經(jīng)濟(jì)效益，減少廢方及借方對(duì)地方環(huán)境的破壞，根據(jù)《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTGF10－2006)的相關(guān)條款，項(xiàng)目公司專門制定本項(xiàng)目高液限土路基施工技術(shù)指導(dǎo)意見。

(3)充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。總承包部通過邀請(qǐng)招標(biāo)確定24個(gè)分包單位，分成24個(gè)施工標(biāo)段，各分包單位只與總承包單位有合同關(guān)系，總承包單位負(fù)責(zé)管理各分包單位并按合同要求進(jìn)行計(jì)量支付，這使得各施工單位淡化了業(yè)主的地位和作用。為此我們根據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求，通過加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的管理來促進(jìn)對(duì)施工單位的管理，從而有效提高工程質(zhì)量。

(4)加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行。針對(duì)施工現(xiàn)場管理及監(jiān)理工作不到位，不履行監(jiān)理程序，施工記錄、監(jiān)理日記和工序質(zhì)量檢驗(yàn)資料造假等問題，要全面貫徹執(zhí)行交司《關(guān)于監(jiān)理和中心試驗(yàn)室工作考核辦法》及交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》，認(rèn)真開展對(duì)監(jiān)理和中心試驗(yàn)室工作的日常考核，健全監(jiān)理的檢查、考核制度，切實(shí)執(zhí)行監(jiān)理及中心試驗(yàn)室服務(wù)費(fèi)用支付、信用評(píng)價(jià)等級(jí)與工作效果掛鉤的原則，促使施工技術(shù)管理及監(jiān)理工作切實(shí)到位，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的單位及個(gè)人，按相關(guān)管理辦法進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，確保項(xiàng)目質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行。

(5)嚴(yán)格按合同要求對(duì)總包進(jìn)行管理。對(duì)招標(biāo)文件明確要求的、合同文件有約定的均要嚴(yán)格執(zhí)行。在平時(shí)的檢查中，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)按照合同嚴(yán)格處理，確保工程質(zhì)量。

2安全生產(chǎn)管理

(1)安全生產(chǎn)管理按照國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、管理辦法和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。

(2)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，通過巡視、專項(xiàng)檢查、定期檢查等方式，督促各駐地辦加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，督促各標(biāo)段加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理，加強(qiáng)安全投入，規(guī)范施工行為，及時(shí)消除安全隱患。

(3)針對(duì)檢查中存在的問題及安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，總監(jiān)辦采取書面指令、通知等形式，要求施工單位、總承包部及各駐地辦進(jìn)行整改或事前開展和完善有關(guān)安全工作，以確保施工安全。

3工程設(shè)計(jì)變更管理

設(shè)計(jì)變更是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)。

(1)設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，滿足公路工程質(zhì)量、使用功能、環(huán)境保護(hù)等的要求，同時(shí)還應(yīng)保證工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、安全性、耐久性。必須嚴(yán)格控制增加投資和影響工程進(jìn)度的設(shè)計(jì)變更，努力避免發(fā)生重大、較大設(shè)計(jì)變更。

(2)工程設(shè)計(jì)變更依據(jù)。工程設(shè)計(jì)變更程序必須遵循《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(交通部令2005年第5號(hào))、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳《廣西公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(桂交基建發(fā)〔2010〕88號(hào))、《廣西交通投資集團(tuán)有限公司公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(桂交投發(fā)［2010］683號(hào))、廣西高速路投資有限公司的高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則及本項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同文件和百靖公司的有關(guān)規(guī)定。

(3)正常的設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增減，按合同文件相應(yīng)條款執(zhí)行;因自然災(zāi)害引起的設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用，應(yīng)由承包人向保險(xiǎn)公司索賠或根據(jù)合同文件相應(yīng)條款執(zhí)行;由于質(zhì)量缺陷或施工錯(cuò)誤引起的設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用，由承包人承擔(dān)。但所有的設(shè)計(jì)變更均需按審批程序辦理變更手續(xù)。各參建單位應(yīng)積極配合審計(jì)部門對(duì)工程變更進(jìn)行審計(jì)，最終決算以審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

(4)優(yōu)化設(shè)計(jì)①工程總承包單位十分重視優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，因?yàn)閮?yōu)化設(shè)計(jì)后的金額就是其利益所得。但對(duì)于項(xiàng)目管理業(yè)主而言，優(yōu)化設(shè)計(jì)的原則應(yīng)該是不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、不影響使用功能并確保工程質(zhì)量、合同工期、投資控制目標(biāo)。②進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)圖紙進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)比優(yōu)化效果，提出優(yōu)化初步意見，按設(shè)計(jì)變更程序辦理報(bào)批手續(xù)。③進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，需同時(shí)進(jìn)行社會(huì)效益評(píng)價(jià)、投資增減評(píng)價(jià)及是否引起相關(guān)工程變更評(píng)價(jià)。④對(duì)工程設(shè)計(jì)變更特別是減少工程量或結(jié)構(gòu)物的變更，一定要有充分的依據(jù)。如果是減少通道或涵洞等構(gòu)造物，一定要有地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府機(jī)構(gòu)人員確定認(rèn)可，因?yàn)楣吩u(píng)審時(shí)當(dāng)?shù)卣雅沙鋈藛T參與并確認(rèn)了設(shè)計(jì)結(jié)果。

4造價(jià)控制

工程總承包采用固定總價(jià)，招標(biāo)文件約定除政策法規(guī)變化、重大設(shè)計(jì)變更、不可抗力等因素外，工程造價(jià)一律不作調(diào)整。工程施工管理風(fēng)險(xiǎn)由工程總承包單位承擔(dān)，項(xiàng)目公司可以有效控制造價(jià)，確保工程造價(jià)控制在概算范圍以內(nèi)。價(jià)格調(diào)整原則為:

(1)在合同執(zhí)行期間，因鋼材、水泥、瀝青、汽柴油等材料價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，將根據(jù)發(fā)包人委托國家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)調(diào)查及的公路建設(shè)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)，以及投標(biāo)函附錄約定的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，按合同價(jià)格調(diào)整公式計(jì)算調(diào)價(jià)額。合同工期包括合同寫明或規(guī)定的工期以及符合本合同并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)延長的工期，由承包人原因引起的延長工期不進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

(2)價(jià)格每半年調(diào)整一次。基期價(jià)格指數(shù)采用投標(biāo)當(dāng)年下半年的價(jià)格指數(shù)，價(jià)格調(diào)整時(shí)投標(biāo)當(dāng)年不作調(diào)整，以后按半年(6個(gè)月)進(jìn)行一次調(diào)整。

(3)當(dāng)按照價(jià)格調(diào)整公式計(jì)算當(dāng)期的物價(jià)總指數(shù)漲幅低于基期價(jià)格指數(shù)3%(含3%)時(shí)，則物價(jià)指數(shù)不需調(diào)整，高于3%則對(duì)超過部分進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

(4)價(jià)格調(diào)整計(jì)算所采用的分期計(jì)量支付額(或已完工程量金額)不包括價(jià)格調(diào)整，不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。(5)在合同履行和結(jié)算階段，價(jià)格調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按合同調(diào)差條款的約定處理，不得突破已確認(rèn)的價(jià)差調(diào)整金額。

5工程計(jì)量

工程計(jì)量是對(duì)承包人已完成的工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)算和測量的過程，符合合同條件和設(shè)計(jì)圖紙或變更指令的，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可達(dá)到相應(yīng)規(guī)范要求，并具備相應(yīng)證明資料的工程。為確保建設(shè)資金及時(shí)撥付，更好地促進(jìn)工程建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)和百色至靖西公路工程總承包招標(biāo)文件、合同文件、監(jiān)理計(jì)劃等，制定了相關(guān)的計(jì)量管理辦法。本項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同，除合同條款規(guī)定的重大變更和物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整情況外，合同總價(jià)一律不做調(diào)整，工程量清單中所列工程數(shù)量作為計(jì)量支付的控制依據(jù)。實(shí)際完成工程數(shù)量超過(低于)工程量清單數(shù)量時(shí)，所增(減)的費(fèi)用均不予調(diào)整。

6資金監(jiān)管

(1)總承包單位在項(xiàng)目所在地業(yè)主方指定建行開設(shè)帳戶，并開通網(wǎng)上銀行。項(xiàng)目公司(業(yè)主)、總承包單位、指定建行簽訂了三方監(jiān)管協(xié)議，總承包單位如要支付工程款或貨款，由總承包單位制單、一級(jí)審核，項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部掌控最終審核權(quán)。

(2)分包單位在當(dāng)?shù)劂y行開戶，總承包單位、分包單位、銀行簽訂了三方監(jiān)管協(xié)議，分包單位如要支付工程款或貨款，由分包單位制單、一級(jí)審核，總承包單位財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)掌控最終審核權(quán)。

(3)百靖項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部有權(quán)隨時(shí)查詢總承包站及各分包單位銀行賬戶，以及在合同履行期間定期和不定期的實(shí)地檢查，通過查賬和核對(duì)網(wǎng)銀明細(xì)的方式核查施工單位的資金使用情況，并做好相關(guān)記錄。加強(qiáng)現(xiàn)金管理，同時(shí)在經(jīng)辦銀行的協(xié)助下，清查現(xiàn)金使用情況，防止通過提現(xiàn)和設(shè)立賬外賬的方式逃避監(jiān)管。

(4)在資金監(jiān)管過程中，對(duì)于違反招標(biāo)文件、合同文件和業(yè)主有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)移和抽逃工程建設(shè)資金的情況，要嚴(yán)格按照有關(guān)條款規(guī)定予以處罰。

7工程進(jìn)度要求

本項(xiàng)目于2010年12月20日正式開工，根據(jù)實(shí)際情況、科學(xué)安排，并與參建各方溝通協(xié)商，制定了進(jìn)度計(jì)劃，要求總承包方每周和每月上報(bào)施工進(jìn)度情況，如在實(shí)施過程中進(jìn)度有偏離計(jì)劃情況，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)要求總承包方查明原因，拿出可行方案，使得施工進(jìn)度和計(jì)劃平行或是超前，確保工程能按時(shí)完成。

二、應(yīng)注意的問題

隨著工程的推進(jìn)，問題會(huì)不斷顯現(xiàn)，根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:

(1)因工程為總價(jià)包干，總承包單位極為重視工程優(yōu)化和造價(jià)節(jié)約，在不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、滿足使用功能的條件下，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來減少工程成本，提高經(jīng)濟(jì)利益。業(yè)主方應(yīng)合理管理項(xiàng)目建設(shè)和平恒各方利益，確保工程按時(shí)保質(zhì)保量完成。

(2)在工程總承包模式下，總監(jiān)辦、駐地辦、總承包單位及標(biāo)段施工單位之間的工作配合欠默契，存在交叉、重疊、意見不一致等問題。監(jiān)理單位需同時(shí)面對(duì)總承包單位和分包單位。在這樣的情況下，如何區(qū)分管理的層次和責(zé)任的落實(shí)是值得關(guān)注的一個(gè)問題。

工程設(shè)計(jì)變更監(jiān)理審批意見范文5

目前國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包主要有兩種模式：設(shè)計(jì)施工總承包；設(shè)計(jì)采購施工總承包。應(yīng)用相對(duì)廣泛的是設(shè)計(jì)施工總承包模式，采用該模式，一般來說，建設(shè)周期比較長（大型的高速公路建設(shè)項(xiàng)目周期一般為4年）、資金投入大且比較集中（大型的高速公路建設(shè)投入資金幾十億、甚至上百億）、對(duì)承包人的資質(zhì)要求比較高（工程施工總承包資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)、勘察資質(zhì)）。采用這種模式，業(yè)主在初步設(shè)計(jì)圖紙以及設(shè)計(jì)概算批復(fù)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，選定一家具備設(shè)計(jì)施工資質(zhì)（或者是聯(lián)合體）的承包商提供項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收移交的全過程服務(wù)。承包人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量、工程進(jìn)度、成本控制負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)和施工單位雙方都是以完成工程項(xiàng)目建設(shè)為共同目標(biāo)，雙方是一個(gè)榮譽(yù)共同體。設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后介入，可以充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的優(yōu)勢，結(jié)合工程的現(xiàn)場實(shí)際情況，合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

2設(shè)計(jì)施工總承包優(yōu)缺點(diǎn)分析

2．1設(shè)計(jì)施工總承包優(yōu)勢分析

（1）設(shè)計(jì)施工總承包這一模式的最大優(yōu)勢在于可以保證整體施工項(xiàng)目投資額度控制在一定的范圍之內(nèi)。由于設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目采用的是總價(jià)包干的模式，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工整體外包給總承包人負(fù)責(zé)，這就保證了業(yè)主能夠?qū)①Y金控制在一定的范圍之內(nèi)，而不會(huì)出現(xiàn)在施工過程中存在超出批復(fù)設(shè)計(jì)概算的問題。不僅如此，也正是由于這種包干的模式，使得在進(jìn)行建筑材料購買的過程中總承包能夠?qū)ψ陨硎┕つ芰σ约绊?xiàng)目建筑要求進(jìn)行充分的了解，能夠有效把握建筑材料購買的質(zhì)量、和數(shù)量，進(jìn)而有效防止出現(xiàn)建筑材料浪費(fèi)、積壓以及不合格現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，如果能夠在設(shè)計(jì)和施工的過程中進(jìn)一步控制支出、加快設(shè)計(jì)、建筑材料購買以及施工等不同環(huán)節(jié)的交叉，還能有效縮短施工時(shí)間，進(jìn)而提高項(xiàng)目收益、降低項(xiàng)目成本。（2）設(shè)計(jì)施工總承包這一模式還具有責(zé)任界定清晰、明確的優(yōu)勢。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目建筑模式，項(xiàng)目的勘察方、設(shè)計(jì)方和施工方大多來自不同的單位。這就使得項(xiàng)目在出現(xiàn)問題時(shí)容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)施工總承包將前期項(xiàng)目勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建材采購以及施工等工作采取統(tǒng)一管理的方式，一旦在施工中出現(xiàn)問題均由總承包方負(fù)責(zé)而無需業(yè)主具體尋找問題是出現(xiàn)在勘察、設(shè)計(jì)還是施工中。這就有效避免了勘察方、設(shè)計(jì)方以及施工方之間出現(xiàn)責(zé)任不清或相互推諉的問題出現(xiàn)。（3）設(shè)計(jì)施工總承包模式的另一優(yōu)勢在于能夠有效緩解設(shè)計(jì)與施工之間脫節(jié)的問題。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目施工工作中，往往存在著項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工存在脫節(jié)的問題，即設(shè)計(jì)方所提供的方案施工方難以執(zhí)行或存在較大難度。而通過采取設(shè)計(jì)施工總承包模式，使得設(shè)計(jì)工作和項(xiàng)目的施工成為一個(gè)整體。這就要求設(shè)計(jì)工作需要通過充分考慮實(shí)際施工難度以及業(yè)主要求而進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)而保證工程進(jìn)度、降低施工難度、提高施工質(zhì)量。

2．2設(shè)計(jì)施工總承包存在的問題

（1）設(shè)計(jì)施工總承包模式存在著招標(biāo)控制價(jià)把握難度大的問題。這種總承包模式在對(duì)小型工程進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)估算時(shí)較為容易把握。但涉及到施工工程量較大的項(xiàng)目，尤其是涉及到高速公路這種項(xiàng)目時(shí)，往往由于工程量大、所涉及技術(shù)種類較多、工期要求緊張等問題而使得在進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)的把握時(shí)難度較大。不僅如此，在面對(duì)工程量較大的項(xiàng)目時(shí)往往也會(huì)面臨著天氣、地質(zhì)、物價(jià)波動(dòng)等多方面因素的影響而使得項(xiàng)目施工的潛在風(fēng)險(xiǎn)較高、這在一定程度上也影響了招標(biāo)控制價(jià)的估算。（2）設(shè)計(jì)施工總承包模式還存在著施工合法性的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《公路建設(shè)市場管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，只有施工設(shè)計(jì)圖得到批準(zhǔn)之后才能開展相應(yīng)的施工工作。由于傳統(tǒng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工分屬兩家不同單位，也就容易保證施工是在設(shè)計(jì)圖得到批準(zhǔn)之后進(jìn)行的。但在總承包這一模式中，設(shè)計(jì)和施工工作均屬于總承包所負(fù)責(zé)。這就容易出現(xiàn)在完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還未取得批準(zhǔn)時(shí)出于減少工期的考量而直接開始施工工作，這也就增加了施工合法性的風(fēng)險(xiǎn)。（3）設(shè)計(jì)施工總承包這一模式對(duì)總承包方的資質(zhì)要求較高雖然在一定程度上提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，但由于我國現(xiàn)階段具備設(shè)計(jì)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)比較少，高速公路項(xiàng)目采用的是施工和設(shè)計(jì)組成聯(lián)合體的形式進(jìn)行投標(biāo)的模式，施工企業(yè)的實(shí)力較強(qiáng)，往往處在主導(dǎo)地位，而設(shè)計(jì)單位實(shí)力相對(duì)較弱，處在相對(duì)弱勢的地位。

3總承包模式下的合同管理

高速公路的設(shè)計(jì)施工總承包模式下的合同管理工作一般包括計(jì)量支付、進(jìn)度管控、工程變更等工作內(nèi)容的管理。因此，合同管理工作需主要圍繞上述幾點(diǎn)工作制定出相應(yīng)的細(xì)則以及程序，進(jìn)而加強(qiáng)合同管理工作的規(guī)范化以及程序化、降低因合同管理問題而出現(xiàn)糾紛的可能性，進(jìn)而保證高速公路設(shè)計(jì)和施工工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

3．1計(jì)量支付管理工作

本項(xiàng)目合同為固定總價(jià)合同，按照總價(jià)包干、工程量清單計(jì)量的原則實(shí)施工程進(jìn)度支付，工程量清單由“勘察設(shè)計(jì)”和“施工”價(jià)格清單劃分第100章～第1200章組成，其已經(jīng)包括了承包人依法應(yīng)支付的規(guī)費(fèi)和稅金。除專用條款允許對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行調(diào)整的情況以外，實(shí)際完成的工程數(shù)量超過（低于）工程量清單數(shù)量所增（減）的費(fèi)用均不予調(diào)整，合同總價(jià)一律不做調(diào)整。因而需注意以下幾方面事項(xiàng)：（1）在計(jì)量支付管理工作中首先要把握計(jì)算、支付工作需要按照所簽訂合同的有關(guān)條款進(jìn)行的原則。（2）還需要把握簽訂合同之前要事先對(duì)工程量清單中所列的各類支付項(xiàng)目進(jìn)行了解的原則。通過對(duì)各類支付細(xì)目進(jìn)行了解以保證工程量清單的完整性。（3）還需要把握在計(jì)量工程量之前需要由監(jiān)理工程師進(jìn)行檢驗(yàn)并批準(zhǔn)通過的原則以確保工程計(jì)量的合法性。（4）還需要把握制定并健全各類臺(tái)賬的原則以防止出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算或漏計(jì)的問題。具體的計(jì)量支付管理工作流程：（1）首先各分項(xiàng)工程（工序）完工，自檢合格符合驗(yàn)收條件；（2）由承包人提出驗(yàn)收申請(qǐng)，監(jiān)理工程師會(huì)同承包人共同驗(yàn)收；（3）承包人準(zhǔn)備計(jì)量資料：監(jiān)表及相應(yīng)的檢表及記錄單（4）驗(yàn)收合格后，承包人提出計(jì)量申請(qǐng)或總監(jiān)辦發(fā)出計(jì)量支付通知；（5）監(jiān)理工程師批復(fù)（6）承包人填寫工程計(jì)量計(jì)算；（7）總監(jiān)辦審查計(jì)量資料：各種監(jiān)表、檢驗(yàn)表及記錄表是否齊全；計(jì)量數(shù)據(jù)無誤。（8）監(jiān)理工程師簽認(rèn)中間計(jì)量計(jì)算單；（9）發(fā)包人審核無誤后，按照合同所約定的期限向承包人完成付款工作。

3．2工程設(shè)計(jì)變更管理工作

高速公路項(xiàng)目的施工建設(shè)工作較為復(fù)雜。這就使得在實(shí)際的項(xiàng)目施工工作中極容易出現(xiàn)受各類原因和因素，而出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更。工程設(shè)計(jì)變更實(shí)行分級(jí)審批制，根據(jù)變更的分類分級(jí)審批，不經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。屬于工程搶險(xiǎn)等緊急工程設(shè)計(jì)變更，可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險(xiǎn)的情形。設(shè)計(jì)變更建議可由項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位向指揮部以書面形式提出，同時(shí)說明變更理由。發(fā)包人也可直接提出設(shè)計(jì)變更的建議。工程設(shè)計(jì)變更必須符合國家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，必須堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，本著有利于保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低造價(jià)、節(jié)約用地、安全生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境的原則進(jìn)行變更。為了應(yīng)對(duì)在項(xiàng)目施工工作中出現(xiàn)的工程設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用導(dǎo)致超過原合同總價(jià)，本項(xiàng)目合同中約定合同的費(fèi)用已經(jīng)包含了發(fā)包人為變更所承擔(dān)的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，除了發(fā)生中國交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005第5號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)廣西公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交基建發(fā)［2010］88號(hào)）文件規(guī)定的重大設(shè)計(jì)變更之外以及在工程竣工驗(yàn)收之前發(fā)現(xiàn)的初步設(shè)計(jì)階段如難以預(yù)見的滑坡、泥石流、突泥、涌水、溶洞、采空區(qū)、有毒氣體等重大地質(zhì)變化，其損失與處治的變更增加超過500萬的部分，所增加的費(fèi)用可再由發(fā)包人額外支付。

3．3計(jì)劃工程進(jìn)度管理工作

工程進(jìn)度管理是保證工程按時(shí)、高質(zhì)完成的重要基礎(chǔ)。由于本項(xiàng)目實(shí)施“區(qū)市共建”模式，項(xiàng)目主線途經(jīng)“兩市三縣”，“兩市”即賀州市、桂林市，“三縣”即鐘山、平樂、昭平縣，項(xiàng)目每月底上報(bào)月度投資報(bào)表供政府部門審核，這就要求承包人在制定計(jì)劃進(jìn)度時(shí)需要明確施工計(jì)劃的審查工作、工程進(jìn)度的管理工作。施工計(jì)劃的審查工作需要承包人通過對(duì)工期、施工能力以及項(xiàng)目要求進(jìn)行評(píng)估之后在合同中對(duì)具體的施工進(jìn)度完成時(shí)間以及完成流程進(jìn)行明確的規(guī)定。在工程進(jìn)度管理工作中首先需要制定專門的工程進(jìn)度管控人員對(duì)項(xiàng)目施工情況進(jìn)行監(jiān)督，以達(dá)到實(shí)時(shí)了解工程進(jìn)度的目的。此外，還需要建立包括業(yè)主、監(jiān)理、承包人在內(nèi)的進(jìn)度協(xié)調(diào)小組以協(xié)調(diào)在施工過程中出現(xiàn)的可能影響施工進(jìn)度的問題。

4結(jié)語

我國的高速公路設(shè)計(jì)施工總承包模式起步較晚，但從長遠(yuǎn)看，設(shè)計(jì)施工總承包模式在建設(shè)領(lǐng)域是一種發(fā)展的趨勢，工程項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段選擇設(shè)計(jì)施工總承包將對(duì)該模式的應(yīng)用發(fā)展起到較好的推動(dòng)作用。參建各方必須積極行動(dòng)，明確分工、落實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變觀念、相互尊重、熱情服務(wù)、主動(dòng)溝通、加大人力物力投入，不斷完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)計(jì)劃管理和節(jié)點(diǎn)考核考評(píng)，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工資源的合理利用，顯著提高工程管理水平、設(shè)計(jì)水平、質(zhì)量水平和科技創(chuàng)新能力。

作者:林謝敏 單位:廣西新恒通高速公路有限公司

參考文獻(xiàn)

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工程設(shè)計(jì)變更監(jiān)理審批意見范文6

1加強(qiáng)園林景觀項(xiàng)目投資估算管理

長期以來，園林工程造價(jià)管理放松了項(xiàng)目前期的投資估算管理。結(jié)果造成層層超標(biāo)，投資出現(xiàn)缺口，今后應(yīng)對(duì)不同的投資主體實(shí)行不同的管理辦法，加強(qiáng)投資估算，確保可行性研究的科學(xué)性、合理性和可靠性。

2園林景觀工程設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)本土經(jīng)濟(jì)觀念

園林景觀工程設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中時(shí)常不重視當(dāng)?shù)孛缒镜墓?yīng)情況，一味追求外地高檔植物的栽植效果，導(dǎo)致大量的物資浪費(fèi)，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，在滿足景觀功能的前提下，盡量采用本地的苗木，會(huì)節(jié)約園林工程造價(jià)。設(shè)計(jì)人員要深入現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際情況決定設(shè)計(jì)方案，改變目前設(shè)計(jì)過程中存在不算經(jīng)濟(jì)帳的情況。

3初步設(shè)計(jì)階段要重視方案選擇

要把競爭機(jī)制引入園林工程設(shè)計(jì)部門，實(shí)行園林設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競爭意識(shí)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員解放思想，開拓新路，激發(fā)創(chuàng)作靈感，使功能好、造價(jià)低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的園林設(shè)計(jì)方案脫穎而出。

4在園林景觀施工圖階段直至施工過程中加強(qiáng)對(duì)園林設(shè)

計(jì)變更的管理工作在園林景觀施工圖設(shè)計(jì)階段直至栽植施工過程中局部修改、變更，這是正常現(xiàn)象。但是對(duì)非發(fā)生不可的變更，要盡量提前實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樽兏l(fā)生得發(fā)生越早，損失就越小，反之，損失就越大。如果在園林設(shè)計(jì)階段變更，只修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購苗木階段變更，則不僅要修改圖紙，喬、灌木還要重新采購；若在施工中變更，除上述費(fèi)用外，已栽植或鋪裝的部分還需移植或拆除，勢必造成更大變更損失。為此，要盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響園林工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要先算帳后變更，使園林工程造價(jià)得到有效控制。

5嚴(yán)格辦理栽植施工中變更簽證

5．1園林景觀工程建設(shè)嚴(yán)格按投資計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高園林建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁計(jì)劃外開工項(xiàng)目有些對(duì)原設(shè)計(jì)影響很小的修改項(xiàng)目，只經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)就可執(zhí)行，對(duì)某些有可能引起造價(jià)較大的變更，如設(shè)計(jì)不適合使用要求，平面景觀布局、各小品建筑結(jié)構(gòu)、鋪裝標(biāo)準(zhǔn)和植物配置風(fēng)格及檔次有大的變動(dòng)，需要召開建設(shè)方、承建方和設(shè)計(jì)方三家參加的聯(lián)席會(huì)議，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證商定，達(dá)成一致意見并形成文字紀(jì)要備案。

5．2嚴(yán)格園林景觀設(shè)計(jì)變更簽證審批程序一般性變更由業(yè)主或監(jiān)理工程師起草，交施工負(fù)責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項(xiàng)變更，應(yīng)先做概算，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。

5．3加強(qiáng)對(duì)園林景觀設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督對(duì)于變更中的內(nèi)容及苗木栽植面積增減，喬、灌木規(guī)格，由施工、綠化預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場抽項(xiàng)實(shí)測實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理辦法，要求變更單編號(hào)連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時(shí)變更要準(zhǔn)確及時(shí)。

6竣工結(jié)算時(shí)嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更單的審查

6．1審查園林設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定審查園林景觀設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程標(biāo)底預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng)，即園林景觀設(shè)計(jì)變更增加的經(jīng)費(fèi)是否已包含在合同造價(jià)中。

6．2審查手續(xù)是否符合規(guī)定凡設(shè)計(jì)變更都應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位施工單位的簽章，比較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽字，方能生效，手續(xù)不全者不予計(jì)算。

6．3審查內(nèi)容是否清楚設(shè)計(jì)變更都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚，有具體的變更部位、原因、內(nèi)容、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。設(shè)計(jì)變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況，補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更簽證。

6．4審查簽證是否準(zhǔn)確有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項(xiàng)目，施工現(xiàn)場1臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，及施工單位現(xiàn)場用工等。

7抓好園林景觀項(xiàng)目實(shí)施及竣工結(jié)算中審計(jì)制度的落實(shí)

目前在各園林施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的情況下，施工單位都以獲取最大利潤為目的。因此，要把好開標(biāo)前編標(biāo)，評(píng)標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)、合同審計(jì)，及結(jié)算審計(jì)關(guān)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同審計(jì)，主要是審查其合法性合理性，公正性及可操作性，而竣工結(jié)算審計(jì)是最后一道關(guān)I：1，主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，審計(jì)人員須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)；工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉園林景觀工程變更增減工程量情況，為結(jié)算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度，審減率直接和崗位責(zé)任、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等掛鉤，只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目全程審計(jì)制度，對(duì)有效控制工程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用。

7．1在審查園林工程結(jié)算中最重要一點(diǎn)必須復(fù)核園林施工單位栽植的喬木是否為設(shè)計(jì)時(shí)要求的規(guī)格及高度，灌木栽植面積的植距是否為設(shè)計(jì)時(shí)要求的植距。如設(shè)計(jì)無單方面積株數(shù)要求，結(jié)算時(shí)必須根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際株數(shù)進(jìn)行計(jì)算。