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鄉(xiāng)村建設(shè)意見建議范文1

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“二十字”方針和“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總體目標，按照“點、線、面”同步推進的工作思路，扎實抓好省級中心村建設(shè)、自然村整治、美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治常態(tài)化管理等工作，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福美好家園。

二、工作重點

重點圍繞“點、線、面”，全面開展美好鄉(xiāng)村“省級中心村建設(shè)工程”、“美好鄉(xiāng)村自然村村莊整治工程”、“美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)”和“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生鞏固提升工程”四大工程，突出抓好8個省中心村，提升已建5個省中心村，整治100個自然村，推進兩條示范帶建設(shè)，打造鳳青線樣板路，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全覆蓋常態(tài)化管理。

（一）省級中心村建設(shè)工程。1.合理選點、規(guī)劃先行。按照“五個優(yōu)先”和“兩個結(jié)合”原則為2014年省級中心村。各地要結(jié)合鎮(zhèn)村基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等，切實加強分類指導，注重因地制宜、因村施策，編制中心村建設(shè)規(guī)劃。2、精心實施、打造精品。中心村建設(shè)重點飲水安全、污水處理、村內(nèi)道路、供電、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、村莊綠化亮化、河塘溝渠治理和“三線四邊”治理等方面，不建大廣場、大門樓、慎砍樹、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善群眾生活條件。注重把美好鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游發(fā)展緊密結(jié)合，與提高農(nóng)民收入、發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟緊密結(jié)合，促進農(nóng)民增收致富。3.提升標準、完善管護。對已建設(shè)5個省級中心村，加強中心村活動場所、道路、水電、公廁等公共設(shè)施及村莊綠化的管理和維護。探索采取鄉(xiāng)村投入和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式，建立管護基金，專門用于村級公共設(shè)施管護，鞏固美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果。4、聯(lián)動考核，實施獎補。2014年，市美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導組將成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核組，根據(jù)《省美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗收辦法》對8個中心村進行考核，其考核成績直接折算我市對8個中心村的考核成績，并直接納入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道目標管理考核成績，根據(jù)得分高低分別設(shè)置一、二、三等獎各1名，分別獎勵20萬、15萬、10萬元，鼓勵獎若干名，每村獎勵5萬元，我市不再另行組織考核。

（二）美好鄉(xiāng)村自然村村莊整治工程。4.突出自然村整治。以“三清四修五化”為主要內(nèi)容，即清垃圾、清污泥、清雜物、修整危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻，實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化、公共設(shè)施配套化，推進村莊整治工程，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。原則上每個行政村至少要整治一個自然村，條件允許的可適當增加整治的自然村數(shù)。5.強化“三線四邊”整治。以行政區(qū)域為主體，推進鐵路沿線、公路沿線、江河沿線以及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊、村旁屋邊等“三線四邊”的環(huán)境整治，從整體上改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力開展垃圾、建筑、廣告標牌、礦山治理和綠化改造提升等“四治理一提升”行動，重點清理沿線生產(chǎn)生活垃圾，對居民沿路建房、違章搭建進行綜合整治，對高速公路和城市出入口區(qū)域，雜亂無序、違法設(shè)置的廣告牌，依法進行治理；將河流無專人保潔區(qū)域納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔范圍，適當增加保潔人數(shù)；對交通沿線可視范圍內(nèi)地段進行修復治理；結(jié)合千萬畝森林增長工程，開展“三線四邊”綠化，整體提升綠化檔次和水平。

（三）美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)工程。6.鞏固提升綠化凈化工作。各地要結(jié)合實際，加大工作力度，加快綠道系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)示范帶全路段綠化，形成綿長、整齊、優(yōu)美的綠化帶。對示范帶沿線村莊內(nèi)的道路、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，見縫插綠，進行植樹造林，或種果、種花，提高綠化率，形成四季有綠、季相分明、鄉(xiāng)土自然的綠化景觀。示范帶沿線集鎮(zhèn)、村莊嚴格落實農(nóng)村垃圾處理設(shè)施、保潔人員、經(jīng)費保障、制度建設(shè)“四個到位”，公路兩側(cè)清掃保潔任務(wù)，按屬地管理原則分解到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，實現(xiàn)保潔常態(tài)化，確保沿線集鎮(zhèn)、村莊清潔干凈，確保全路段無成堆垃圾。

（四）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生鞏固提升工程。7.完善考核機制。采取“4+3+1”方式，即全年開展4次暗訪、3次季度明查、1次年終總查方式，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進行常態(tài)化考核。考核結(jié)果按比例2：4：4計算全年考核綜合得分，全年考核成績以綜合得分高低為序，設(shè)置一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，分別獎勵25萬、15萬、10萬；在季度考核中對前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別獎勵3萬、2萬、1萬元，后兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在季度通報會上表態(tài)發(fā)言。8、試點推進，全面鋪開垃圾分類減量化。總結(jié)推廣寧墩鎮(zhèn)紐樂村垃圾分類減量化處理經(jīng)驗模式，在甲路鎮(zhèn)、中溪鎮(zhèn)選擇1個村（省重點中心村必須納入）開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生分類示范試點，全面實行垃圾分類減量化和市場化，農(nóng)民每人每年12元自付經(jīng)費足額收取，同時扎實開展農(nóng)村“十星清潔戶”評選活動和村旁屋邊環(huán)境整治，并在6月底之前完成試點工作，從7月份開始在全市實行垃圾分類減量化。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要把美好鄉(xiāng)村建設(shè)擺上黨委、政府重要議事日程，建立清潔工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責制和中心村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責制；分管負責人要抓好組織協(xié)調(diào)、具體建設(shè)等工作。積極發(fā)揮農(nóng)民主體作用，切實調(diào)動農(nóng)民參與積極性，動員廣大群眾積極投身美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）增強工作合力。市美好鄉(xiāng)村建設(shè)各協(xié)調(diào)指導組要切實履行指導職責，加大工作力度，形成統(tǒng)籌推進的工作格局。進一步完善市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美好鄉(xiāng)村建設(shè)制度，充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。切實加強宣傳工作和輿論引導，形成全社會關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。加大項目結(jié)合、資金整合和力量聯(lián)合的工作力度，研究制定2014年資金整合意見，確保有更多的項目和資金推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)中心村建設(shè)任務(wù)，進一步調(diào)整市領(lǐng)導聯(lián)系、市直部門幫扶美好鄉(xiāng)村工作制度。

鄉(xiāng)村建設(shè)意見建議范文2

項目簡介：

我松陽村地處中村鄉(xiāng)南部，與三元區(qū)莘口鎮(zhèn)、大田縣廣平鎮(zhèn)和永安市槐楠鄉(xiāng)相毗鄰，海拔高1023米，距鄉(xiāng)政府所在地16.5公里，離三明市區(qū)30公里，全村共689戶2698人，有4個自然村（黃泥嶺、羅家山、池坪、上山），19個村民小組,村黨支部有黨員76名,是中村鄉(xiāng)第一大建制村。松陽村山高氣爽，四面群山環(huán)繞，地貌多姿，森林蔥茂，山清水秀，景色宜人，是游客健身、避暑度假的好地方。村落面積1.6平方公里，土地面積47411畝，耕地面積3420畝，森林面積22651畝，毛竹林面積21340畝。松陽村資源十分豐富，木材、毛竹、筍干、水果、蔬菜、茶葉等六大產(chǎn)業(yè)已成為該村支柱產(chǎn)業(yè)。是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的好地點。筍干被譽為“玉蘭片”，高山有機茶“綠峰鐵觀音”已形成規(guī)模化種植，深受廣大消費者青睞。松陽村旅游資源開發(fā)潛力很大，該村是八閩始祖莊森公十六世孫泰益公之子千八公從梅列區(qū)徐碧鄉(xiāng)碧口村遷往開基創(chuàng)業(yè)的風水寶地，至今已有660多年歷史。擁有海拔高1510米的普禪山生態(tài)旅游景觀；有明代建筑八鷺塔名勝古跡，該塔建于明朝天啟年間，至今已有397多年（1984年3月被列入三明市文物保護單位）；還有竹神麻公廟、仙奶殿、亞清宮，是人們祈禱平安和觀光景點，全村狀貌似倒掛葫蘆，八鷺塔即為葫蘆塞， 是休閑旅游的好去處。還有松陽，全村有山林面積4萬多畝，竹林面積就有2.8萬畝，達山林總面積的70%以上，所以竹海也是當?shù)匾坏懒聋惖娘L景線，也當?shù)卮迕裰饕?jīng)濟來源，當?shù)卮迕褚怨S農(nóng)為主都有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，長期的勞作和經(jīng)營中也認識到新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游密不可分（我村農(nóng)民自行組織籌資委托松陽八鷺塔旅游公司對麻公竹神信俗進行申遺；今年元月十三日，我村舉辦首屆“八鷺塔”文化旅游節(jié)，接待游客1800多人。）。所以我松陽村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，天時、地利、人和具齊隨時代形勢應運而生，重點觀看“八鷺塔”古建筑、 “永隆堡”古城堡、六百多莊氏宗祠（正申報待批區(qū)級文物保護）；體驗麻公古民俗、糖塔文化、地方漢劇民俗還有火把燭橋龍民俗等；還有萬畝的竹海和普禪山的杜娟花吸引了成千上萬的攝影愛好者。

區(qū)域旅游項目建設(shè)初步方案

一、八鷺塔（市級文保單位），修復古通道（1米寬860步石臺階）、塔基鋪設(shè)青磚、添設(shè)欄桿、修建公廁、、增設(shè)水壩頂護欄、硬化便道等需資金約800萬元。

二、修復“永隆堡”前期清理遺址、水井、清理堡內(nèi)一、二、三坪的雜土，新蓋簡易木板房1000平方米（作為農(nóng)家樂基地），恢復城墻及防御設(shè)施等共需資金約1300萬元。

三、麻公廟擴建誦經(jīng)閣、公廁、添置法器，游客參拜停車場需資金約500萬元。

四、完善“登元堂”佛教法器，新建放生池，制作8米高石材觀音菩薩像一座需資金約200萬元。

五、六百年莊氏宗祠大修、恢復四對石質(zhì)旗桿、整改全部線路和電器材料、用電器材及消防設(shè)備共需300萬元。

六.拓寬硬化界頭峽至普禪山腳的公路約8公里約需資金180萬元。

七.申報“竹神麻公”、“糖塔”、“火把燭橋龍”、“漢劇地方劇種”等非遺項目，申報“鵝湖祠”文物保護、申報“八鷺塔”省級文保。

以上項目目前已做了前期的投資約一千多萬元，估計如按規(guī)格實施至少要三仟多萬元。

項目意義：

1.松陽鄉(xiāng)村旅游項目具有良好的發(fā)展前景。旅游方式的轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游拓展空間。隨著我國工業(yè)化、城市化深入推進，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的吸引力與日俱增，城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假已成為重要選擇。根據(jù)統(tǒng)計，在城市居民小長假出游中，選擇鄉(xiāng)村旅游占70%以上。同時，越來越多的人選擇低成本的短途旅行，旅游消費方向的轉(zhuǎn)變將成為推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為深厚、最為廣闊的根基。

新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游提供了發(fā)展動力，更多的農(nóng)村勞動力從土地中脫離、村容村貌實現(xiàn)較大改觀、農(nóng)民科技教育文化節(jié)素質(zhì)得到加強，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了促進作用。

鄉(xiāng)村建設(shè)意見建議范文3

鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項目工程的指導方針是：要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、集約經(jīng)營、快速致富”的方針，本著“高起點、高標準、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢條件的基礎(chǔ)上，通過集中開發(fā)，整體搬遷方式，堅持先開發(fā)后安置的原則，切實從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問題，加快脫貧步伐，盡快實現(xiàn)致富達小康的目標，最終實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益和諧統(tǒng)一，促進政治、經(jīng)濟、文化的全面健康發(fā)展。

示范區(qū)項目一次規(guī)劃，分兩年實施。年主要組織摸底調(diào)查，確定示范項目建設(shè)區(qū)、編制設(shè)計、可研論證、制定實施方案、籌措建設(shè)資金、進行工程招投標及生產(chǎn)開發(fā)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是工程的進度和質(zhì)量。年進行完善生產(chǎn)開發(fā)項目，啟動生產(chǎn)項目，移民安置、組建基層組織，對移民進行技術(shù)培訓、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作，重點是移民安置和生產(chǎn)項目的組織實施。

二、基本原則

（一）繼續(xù)堅持分級負責，以旗為主，落實責任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到旗的原則。

（二）堅持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則。

（三）堅持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則。

（四）堅持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營、勞務(wù)輸出等多種開發(fā)模式，推動示范區(qū)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

（五）堅持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展原則。

三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況

（一）遷出區(qū)

項目遷出區(qū)確定在鎮(zhèn)村和村。移民101戶411人，其中：村61戶251人，村40戶160人。

鎮(zhèn)村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬畝，可利用草原面積1.5萬畝，轄5個農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。

鎮(zhèn)村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬畝，其中可利用草場面積4.2萬畝，轄4個農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶數(shù)343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總?cè)丝诘?1.9%，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，2002年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。

致貧的主要原因是：

一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個方面：一方面由于干旱少雨、風大沙多，加之超載過牧，人口稠，長期開荒耕種，導致植被破壞嚴重。同時風大沙多往往與旱災并發(fā)，造成土地風蝕沙化，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無地表水，又無地下水。水利局和有關(guān)部門曾經(jīng)試打過多眼井，深達360米，卻未找到出水量充足的可開采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質(zhì)特別差，礦化度和含氟量嚴重超標，造成多種地方病的流行。

二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開發(fā)建設(shè)條件等原因，造成電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接，遠不能適應市場經(jīng)濟的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。

三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產(chǎn)量也無保證，只是廣種薄收，完全靠擴大開荒面積來增加吃糧，因此，越開越窮、愈窮愈開，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。

（二）遷入?yún)^(qū)

遷入開發(fā)區(qū)位于旗府所在地鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè)，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對較少，各項基礎(chǔ)條件較好，地下水資源豐富，且水質(zhì)好，易開采，宜開發(fā)土地2萬多畝，且土質(zhì)肥沃，集中連片，市場條件好，交通便利，社會事業(yè)（醫(yī)療、學校、幼教等）納入鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。

四、主導產(chǎn)業(yè)的選擇

移民遷入后，依托于鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場、勞務(wù)輸出兩大市場，主導產(chǎn)業(yè)以“紅、白、綠”種養(yǎng)業(yè)為主，勞務(wù)輸出為輔。紅是指肉牛、肉羊等肉產(chǎn)品，白是指奶牛乳產(chǎn)品，綠是指種植優(yōu)良牧草、高科技無公害綠色蔬菜等。

五、移民安置的規(guī)模及標準

年鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程計劃從鎮(zhèn)村移民61戶251人，村移民40戶160人，總規(guī)模達到101戶411人，統(tǒng)一搬遷到鎮(zhèn)烏蘭新區(qū)。安置標準是：

人均3畝水澆地；戶均200平方米宅基地，60平方米簡易住房；1畝棚圈地33.75平方米溫棚；1頭奶牛5只小尾寒羊；水地打井配套，農(nóng)田水利設(shè)施配套完善，在生產(chǎn)、生活區(qū)實現(xiàn)“五通”。

六、移民搬遷計劃及實施步驟

年鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程分為三個階段進行。

第一階段（前期準備階段）：這一階段主要工作有四項，一是健全組織機構(gòu)，確定遷出區(qū)、遷入地地點；二是開展宣傳動員、核實、確定搬遷戶，辦理土地征用手續(xù)；三是制定實施方案，完成規(guī)劃設(shè)計；四是籌措建設(shè)資金，完成項目其他前期準備工作。

第二階段（搬遷區(qū)建設(shè)階段）。其中：住宅、養(yǎng)殖棚舍、街道柏油路、電力建設(shè)、打井等竣工，土地平整、節(jié)水管道、防護林、田間道路、圍欄于。這一階段主要工作有四項。一是確定項目建設(shè)計劃，按照招投標方案搞好項目招投標工作；二是按計劃組織實施搬遷區(qū)項目建設(shè)任務(wù)，并由新區(qū)管委會對項目建設(shè)進行全過程監(jiān)督，嚴把建設(shè)過程中的工程質(zhì)量關(guān)；二是對已完成的建設(shè)項目進行檢查驗收；四是分配住宅、土地，安置移民，并按項目要求，組織移民開展生產(chǎn)活動。

第三階段（集中服務(wù)階段）：。這一階段主要工作有四項。一是落實移民開發(fā)政策措施，優(yōu)化移民生產(chǎn)生活環(huán)境；二是對遷出區(qū)進行規(guī)劃治理，移民戶口消轉(zhuǎn)及解決存在的其他遺留問題；三是由旗鎮(zhèn)兩級選派科技人員深入到移民區(qū)，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展科技培訓，提高移民科技知識水平；四是圍繞移民區(qū)的實際情況，由新區(qū)管委會協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及時搞好其他各項服務(wù)工作。

七、建設(shè)內(nèi)容及投資估算

此次移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程共需劃撥土地面積1423畝，地方政府一次性劃撥,其中開發(fā)水澆地1233畝，宅基地面積70畝，養(yǎng)殖區(qū)120畝。具體建設(shè)內(nèi)容有：

（一）農(nóng)田

水利工程

1、土地平整1210畝×250元/畝=30.25萬元

2、打井12眼×1.9萬元/眼=22.8萬元

3、節(jié)水管道9440米×14元/米=13.22萬元

4、防護林33238株×0.6元/株=2萬元

5、圍欄0.674萬米×4元/米=2.7萬元

合計70.97萬元

（二）養(yǎng)殖設(shè)施工程

建牛棚101處×33.75平方米×130.37元/平方米=44.44萬元

（三）住房建設(shè)工程

建房101戶×60平方米/戶×190元/平方米=115.14萬元

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1、街道柏油路建設(shè)1公里×40萬元/公里=40萬元

2、電力建設(shè)10kv2.4公里×3萬元/公里=7.2萬元

0.4kv3.6公里×2.8萬元/公里=10.08萬元

50kva變壓器4臺×1.2萬元/臺=4.8萬元

3、田間道路建設(shè)7.13公里×2萬元/公里=14.26萬元

合計36.34萬元

（五）項目前期費及管理費10萬元，工程監(jiān)理費6萬元。

八、資金籌措

該項目總投資527.02萬元，其中國家補助投資200萬元，地方配套275萬元，搬遷戶自籌52.02萬元。

九、經(jīng)濟效益分析

(一)戶均飼養(yǎng)1頭奶牛，根據(jù)目前市場情況，每頭優(yōu)良品種奶牛日可產(chǎn)鮮奶40公斤，年約產(chǎn)10噸牛奶，每噸售價1500元，則每頭奶牛每年創(chuàng)收15000元，除去成本開支可創(chuàng)純收入6000元。

(二)戶均種植優(yōu)良牧草12畝，每畝年產(chǎn)干草2500公斤，目前市場價格每公斤0.4元，則每畝創(chuàng)收1000元，12畝可創(chuàng)收12000元，除去成本開支，戶均可創(chuàng)收收入7200元。一戶按4口人計算，人均增收3400元。

十、項目管理

1、實施項目法人制：項目建設(shè)鎮(zhèn)法人代表為項目法人，項目法人在項目建設(shè)期內(nèi)原則上不能變動，確需調(diào)整，須接受離任審計。

2、工程實行招投標制：工程要嚴格實行招投標制度，認真按工程招投標程序選擇四級以上的工程隊，確保示范項目建設(shè)的工程質(zhì)量。

3、專業(yè)監(jiān)理制：工程建設(shè)過程中，要聘請具有專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的工程師對工程實行駐地監(jiān)理，單項工程、工程的隱蔽部分隨時、分階段抽查記載，保證工程質(zhì)優(yōu)。報帳時要有監(jiān)理工程師簽字和認真的工程實行進度表。

4、階段驗收和分級驗收：按照工程進度由項目主管部門組織有關(guān)部門、監(jiān)理人員按基礎(chǔ)、主體、裝修及上電、修路、綠化等工序，分項目、分階段進行驗收，并形成階段驗收報告，全部合格后方可進入下一道工序。工程全部完工后，實施三級驗收，先由旗組織自驗，市復驗，區(qū)終驗。驗收采取逐項驗收，從工程質(zhì)量、遷出遷入?yún)^(qū)搬遷對象、財務(wù)帳目、工程檔案等方式進行。

5、資金報帳：工程項目啟動按要求撥付項目啟動資金，工程進度超過50%后按工程進度，提交進度報告，到扶貧辦報帳，直至工程完成。為了控制質(zhì)量和進度，將預留10%的資金終驗后再撥付。資金設(shè)專戶直撥，各項目單位按形象進度出具提款報帳憑證，到扶貧辦審核報帳。

十一、遷出區(qū)的管理

為了便于管理，促進遷出區(qū)植被恢復，加速生態(tài)建設(shè)步伐，本期移民擴鎮(zhèn)示范工程搬遷后，遷出區(qū)的土地由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一搞生態(tài)建設(shè)。

遷出區(qū)土地由旗生態(tài)辦進行勘測設(shè)計，所屬鎮(zhèn)拿出可行性研究報告和實施方案，年全旗生態(tài)建設(shè)工程投資將優(yōu)先予以安排。要抓緊對遷出區(qū)土地的圍封撫育、還林還草。對種植的林草要進行特別保護，旗鎮(zhèn)要設(shè)專職人員，按生態(tài)建設(shè)實施方案，進行常年蹲點管理和技術(shù)指導。旗生態(tài)辦和鎮(zhèn)人民政府要切出一塊生態(tài)建設(shè)資金，補助過渡時期搬遷的無畜戶和退耕還林還草的農(nóng)牧戶，保證移民的經(jīng)濟收入不受大的影響。

十二、移民安置補貼

示范區(qū)建設(shè)實行國家補貼資金包干使用，人均補貼嚴格控制在5000元之內(nèi)。凡戶均超過4口人的，超1人補貼2000元；4口人以下的（含4人）按實際人口補貼，總規(guī)模控制在101戶411人以內(nèi)。專項資金只補貼生產(chǎn)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住宅建設(shè)兩項，且本著先生產(chǎn)后生活的原則。

十三、資金管理

移民專項資金由旗扶貧辦統(tǒng)一管理，按進度撥款，留10%待自治區(qū)終驗合格后撥付。要嚴格按照規(guī)劃、設(shè)計、圖紙施工。資金實行專款、專帳、專人、報帳制的管理制度。工程項目一律實行招標制，嚴格執(zhí)行《自治區(qū)移民扶貧開發(fā)項目及資金管理暫行辦法》，采取專項下?lián)艿霓k法。扶貧辦將對專項資金定期進行審計、抽查。項目完成后，項目單位要認真組織決算，并及時上報扶貧辦。

十四、開發(fā)政策

針對移民實際，本著實事求是的原則，在落實扶貧開發(fā)的各項政策的同時，特制定如下移民開發(fā)政策：

1、示范區(qū)要無償劃撥一定數(shù)量的土地用于移民生產(chǎn)生活，劃撥土地屬集體所有，但承包期一律為30年。

2、凡確定移出的貧困戶，在遷出的當年，免除其各種農(nóng)業(yè)稅費。

3、為移民免費辦理城鎮(zhèn)戶籍。

4、移出的貧困戶在原地免除當年的義務(wù)工和勞動積累工。

5、減免扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)示范區(qū)建筑稅。

6、從移入當年算起，三年內(nèi)免收移民農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅。

7、電力部門免收移民示范區(qū)電力增容費，建設(shè)、國土部門免收土地變更登記費、房產(chǎn)證費。

8、移民就醫(yī)、子女上學、參軍等與移入鎮(zhèn)區(qū)人口享受同等待遇。

十五、組織領(lǐng)導

堅持分級負責，以旗為主，四到旗的原則，各級移民領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)都要履行相應職責，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、服務(wù)的作用。建立二級項目實施保障體系。

旗扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu)的主要職責是：

1、負責移出區(qū)調(diào)查，編制移民規(guī)劃，做好搬遷開發(fā)的組織管理工作。

2、確定移出村（嘎查）、移出戶的選擇標準、移入地區(qū)的實施方案，制定旗移民實施細則。

3、制定與自治區(qū)移民開發(fā)總體方案相配套的政策措施。

4、落實稅收減免政策和生態(tài)恢復、城鎮(zhèn)建設(shè)資金。

5、做好移民搬遷的交通運輸管理和安全工作。

6、負責移民開發(fā)工作的階段與工程項目驗收。

7、定期向市、自治區(qū)移民開發(fā)辦匯報工作。

8、其他善后工作。

十六、基層組織建設(shè)

示范區(qū)要加強基層組織建設(shè)，原則要求組建黨支部、居(村)委會，使移民的生產(chǎn)生活有組織進行。

十七、技術(shù)培訓和社會幫扶

針對移民底子薄、素質(zhì)低、基礎(chǔ)差的具體情況，要在移民安置后，立即開始技術(shù)培訓工作，切實讓移民掌握一、兩門生產(chǎn)實用技術(shù)。同時，要加強社會幫扶，采取科局幫扶、結(jié)對子等多種形式，促進移民生產(chǎn)項目的有序進行，并盡快熟悉和適應示范區(qū)的生產(chǎn)、生活方式，確保移民“移得出、穩(wěn)得住、富起來”。

鄉(xiāng)村建設(shè)意見建議范文4

鄉(xiāng)村干部社會主義新農(nóng)村建設(shè)輔導稿

鄉(xiāng)村干部如何把握好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項全面系統(tǒng)、長期艱巨的歷史任務(wù)，完成這一任務(wù)，既需要政府支持、部門聯(lián)動和社會廣泛參與，更需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用。鄉(xiāng)村干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者和推進者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認識并扎實推進新農(nóng)村建設(shè)尤為重要。“根據(jù)調(diào)查實踐，我認為，當前鄉(xiāng)村干部在思想認識上要走出三大誤區(qū)，強化四種意識。具體工作中，則要切實把握五條原則，突出六項重點。

——走出三大誤區(qū)

一是認識上存在片面性。有的鄉(xiāng)村干部認為，新農(nóng)村建設(shè)就是新村莊建設(shè)，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉(xiāng)村干部認為，新農(nóng)村建設(shè)是國家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設(shè)新農(nóng)村必須有票子，沒有錢就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上，急功近利，求急圖快，重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)，重點上突破輕整體推進，存在顧此失彼現(xiàn)象。“這些誤區(qū)的存在，導致一些地方新農(nóng)村建設(shè)脫離實際，一些地方新農(nóng)村建設(shè)遲遲打不開局面。這些問題如不及時糾正，必將嚴重制約新農(nóng)村建設(shè)進程。”

——強化四種意識

鄉(xiāng)村干部走出在思想和工作上的三大誤區(qū)后，還應該強化四種意識。首先是強化全面發(fā)展意識。社會主義新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村，是農(nóng)村的“三個文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，既要把握關(guān)鍵，重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧，全面推進。

其次是強化農(nóng)民主體意識。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體。當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)很多，全靠上級支持和國家投入也是不切實際的。必須破除等、靠、要的思想，引導廣大農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在國家政策扶持下，通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。

再者是強化長期作戰(zhàn)意識。建設(shè)社會主義新農(nóng)村至少需要經(jīng)過幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

最后是強化真抓實干意識。既要看到新農(nóng)村建設(shè)的長期性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，又要看到從現(xiàn)在做起、從具體事情抓起的重要性。要按照總體規(guī)劃，從農(nóng)民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項目入手，從短時間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項目，季季有重點，年年有突破。

——把握五條原則

鄉(xiāng)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環(huán)境、經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、交通條件、風俗習慣等差異。因此，新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，要結(jié)合實際，做到依山就勢，借山用水，順乎自然，張揚個性，留住特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要立足于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，引導農(nóng)民培育新產(chǎn)業(yè)，讓老百姓富起來。

二是規(guī)劃先行。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃須先行。規(guī)劃需要具備“四性”：一是全面性。規(guī)劃要全面系統(tǒng)，既包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展又包括村莊建設(shè)，既包括硬件建設(shè)又包括軟件建設(shè)，既包括農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)又包括農(nóng)村政治、文化、社會建設(shè)；二是特色性。特別是在村莊建設(shè)規(guī)劃中，既要保護生態(tài)環(huán)境和自然風貌，展現(xiàn)農(nóng)村的田園風光，彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊，又要體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)；三是前瞻性。要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，根據(jù)村莊布局、經(jīng)濟條件認真測算投入成本，有效避免先建后拆和重復浪費；四是計劃性。既要有五年甚至十年的規(guī)劃，又要有一年的計劃，明確長期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農(nóng)村建設(shè)需要辦的事情很多，不可能齊頭并進，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的新變化。存在上學難、行路難、吃水難、就醫(yī)難等問題的，就要先在學校建設(shè)、道路建設(shè)、水利建設(shè)、衛(wèi)生所建設(shè)上下功夫；存在生活用煤難問題的，就要先在開發(fā)沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問題的，就需要先在村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。

四是量力而行。無論是經(jīng)濟強村，還是貧困村，都要堅持從實際出發(fā)，有多大能力辦多大事。對于基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟實力較強、農(nóng)民積極性較高的村，要堅持高標準規(guī)劃、高水平建設(shè)，樹立樣板，做出示范。對于條件差的村，發(fā)展不起大產(chǎn)業(yè)，可以適當發(fā)展一些適合當?shù)匕l(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入，也可以搞勞務(wù)輸出促進農(nóng)民增收；沒有實力搞村鎮(zhèn)建設(shè)，可以講衛(wèi)生、搞綠化，讓舊村莊有個新氣象；沒有能力建設(shè)高標準的文化娛樂設(shè)施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設(shè)施，適當開展文化活動，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)。要把農(nóng)民需求作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把農(nóng)民高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為檢驗新村各項建設(shè)成效的根本標準。新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)要充分尊重農(nóng)民意愿，內(nèi)容要反映農(nóng)民要求，過程要讓農(nóng)民充分參與，建設(shè)成果要讓農(nóng)民來評判，防止形式主義和強迫命令。

——突出六個重點

新農(nóng)村建設(shè)工作千頭萬緒，應該重點從哪些方面入手？這要結(jié)合每個地方的實際來說，但總體上要突出六項重點。首先是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。對于地下資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足資源優(yōu)勢做文章，依托優(yōu)勢創(chuàng)造新的優(yōu)勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩(wěn)妥地對資源進行全面整合，對煤炭企業(yè)進行股份制改革，改革開采方式，強化安全生產(chǎn)，提高資源利用率和發(fā)展能力；二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快煤炭等礦產(chǎn)資源的深度加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益；三是培植非煤產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源開發(fā)積累的資金，積極發(fā)展地面優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)地下向地上轉(zhuǎn)移，奠定經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對于土地資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足土地資源做文章，大力發(fā)展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業(yè)，發(fā)展豬、雞、羊、牛等養(yǎng)殖業(yè)。對于荒坡荒地多的山區(qū)鄉(xiāng)村，要大面積發(fā)展核桃、花椒、紅棗等干果經(jīng)濟林，積極發(fā)展牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉(xiāng)村，要鼓勵引導農(nóng)民走出家門，到外地打工掙錢。

其次是抓環(huán)境整治。村容村貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)取得成效最直觀的反映，也是農(nóng)民群眾人人都可感受到的工作。因此，新農(nóng)村建設(shè)要從環(huán)境整治入手破題。對于經(jīng)濟發(fā)達的村，要搞好“八通六有七化”：實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯(lián)網(wǎng)；有幼兒園、有敬老院（或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）、有衛(wèi)生所、有文化大院、有健身活動場、有洗浴美發(fā)室；達到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環(huán)境整潔化、村莊園林化。對于中等村，要重點搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農(nóng)村新能源建設(shè)和生態(tài)園林化新農(nóng)村建設(shè)。對于經(jīng)濟欠發(fā)達村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛(wèi)生。

第三是抓農(nóng)民教育。要以先進實用農(nóng)業(yè)科技培訓、職業(yè)技能培訓為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)民夜校等陣地作用，積極引導農(nóng)民學習新知識、接受新觀念、掌握新技術(shù)。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”等創(chuàng)建活動和以“遵紀守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評比活動；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節(jié)日，開展形式多樣的文化體育活動，滿足群眾的精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

第四是抓實事好事。要繼續(xù)抓好學校建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，特別要大力改善偏遠鄉(xiāng)村辦學條件，讓每一名農(nóng)村孩子都能有學可上、上得好學；要加強村級衛(wèi)生所建設(shè)，建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、縣醫(yī)院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病治療不出縣，讓農(nóng)民得了病能夠就近得到及時治療；要做好村村通公路的管理，同時要進一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農(nóng)民出行；要繼續(xù)實施飲水解困工程，讓農(nóng)民均能用上水質(zhì)安全、水源穩(wěn)定的飲用水；要認真抓好農(nóng)村保障工作，搞好農(nóng)村低保、醫(yī)保、社保等工作，為群眾解決實際問題。

鄉(xiāng)村建設(shè)意見建議范文5

【關(guān)鍵詞】土地治理；項目；質(zhì)量

一、存在的幾點問題

1.設(shè)計尺度模糊，方案粗糙。一部分土地治理建設(shè)項目在設(shè)計階段未充分尊重項目所在地干部群眾的意愿，或部分干部群眾一涉及到個人利益的時候就會產(chǎn)生消極、被動、抵觸的情緒，有的農(nóng)民甚至會提出一些無理的要求，更有甚者在方案遵循意見后遇到干部更替，人為再次干預調(diào)整變更，設(shè)計無一個規(guī)定的尺度，難以形成一個切合實際的經(jīng)得住推敲的方案，再加上部分設(shè)計人員未深入實地進行細致勘測，應付了事缺乏責任心，這樣設(shè)計出來的方案猶如“紙上談兵”，群眾認可度不高，施工圖樣無法實施。

2.土地項目眾多，資金分散。一個土地治理類項目多個部門實施，而各部門條線的年度考核和工作業(yè)績規(guī)定，又促使地方各部門對項目區(qū)選擇捉襟見肘，甚至出現(xiàn)重疊，尤其對矛盾小的、配合度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多個部門或多年的項目都投放到此，甚至出現(xiàn)同個項目區(qū)不同部門項目輪流做的現(xiàn)象，而且各個部門項目名稱不同，但實施內(nèi)容基本雷同，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的土地治理項目；農(nóng)業(yè)部門的高產(chǎn)創(chuàng)建項目；水利部門的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等。此類項目大同小異，基本就是渠道、溝閘新建完善，供水、生產(chǎn)道路優(yōu)化等等，但資金分屬不同部門，難以形成合力，更多地造成投資分散，投資標準低，資源重復濫用，綜合效益難以發(fā)揮。

3.招投標準較低，質(zhì)量堪憂。土地整理項目的招標公告一般規(guī)定施工單位的資質(zhì)達到三級（含三級）以上均可。由于對資質(zhì)限制較為寬松，借資質(zhì)、項目工程質(zhì)量不達標的現(xiàn)象比較普遍。如有的新建機站配套設(shè)施不到位，不能正常運轉(zhuǎn)，無法抽水，有的新修建渠道達不到質(zhì)量要求，無法排放水源，導致部分田塊。而相關(guān)監(jiān)理、建設(shè)單位審核把關(guān)形同虛設(shè)，不僅導致國有資產(chǎn)流失，而且極易滋生腐敗問題。

4.維護主體不清，實效難現(xiàn)。在現(xiàn)行的分散經(jīng)營體制下，特別是蘇北貧困縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟薄弱，許多建設(shè)好的工程由于管護不到位，高標準基本農(nóng)田發(fā)展不可持續(xù)。由于缺乏必要的管護和科學的運營，兩至三年時間，建好的設(shè)備、設(shè)施，破損嚴重，當?shù)睾罄m(xù)維護經(jīng)費無從生根，再加上本身群眾素質(zhì)局限對公共財產(chǎn)愛護程度不足，建設(shè)初期的良好愿景，往往達不到長期效益。

二、項目建設(shè)的幾點建議

1.建立設(shè)計方案良性互動機制。設(shè)計方案制定結(jié)合當?shù)厍闆r，并注意和項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民互動。土地整理項目是與老百姓的生活息息相關(guān)的民生工程。在項目申報立項方面，設(shè)計人員不僅要通過審閱項目申報立項、規(guī)劃設(shè)計、概算、合同和設(shè)計圖等資料，實地查看項目現(xiàn)場的地形地貌，審查申報立項是否真實合規(guī)、項目設(shè)計是否符合當?shù)貙嶋H、規(guī)劃設(shè)計是否合理等問題；還要走訪群眾，獲取最真實的第一手資料，設(shè)計方案應反饋給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，酌請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織相關(guān)人員、村民開會研討、修改、協(xié)調(diào)部分矛盾，最終設(shè)計方案添設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村審核意見同意后非影響工程實施方案不得變更，即使變更也需履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民開會研究通過后按規(guī)定申請變更，減少人為干預。

2.整合涉農(nóng)資金部門多頭亂象。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金是有限的，要提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的綜合效益，就必須做好涉農(nóng)資金的整合，集中資金辦大事，省、市、縣農(nóng)發(fā)機構(gòu)要在整合和統(tǒng)籌使用財政專項資金上，提高認識、迅速行動、主動作為，及時調(diào)整農(nóng)發(fā)項目庫，主動與當?shù)氐慕y(tǒng)籌規(guī)劃相銜接。建議在不改變資金投向的前提下，積極推行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與農(nóng)業(yè)、水利、國土、林業(yè)等相關(guān)項目資金的統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、共同考核新機制，有效解決項目工程重復建設(shè)，多頭管理，資金投入分散等問題。

3.強化完善工程招投標制度。要進一步完善項目工程招投標機制，維護招投標工作的正常有序合理進行，首先是對不同類型的土建工程進行分類處理，對不同類型的工程應該采取不同形式的招投標方法。對一般農(nóng)田水利工程，采取公開招投標，這些工程一般矛盾較小，便于操作，外來工程隊施工問題不大。對需要調(diào)田、毀綠等骨干工程或較大的的工程，主要以議標的形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站實施，有利于矛盾的協(xié)調(diào)，更有利于提高當?shù)卣姆e極性，也有利于項目完成后工程的正常維護。項目工程招投標主管部門，應采取切實可行的措施，做好招投標的監(jiān)管工作，建設(shè)互聯(lián)互通的誠信體系，做到科學合理的定標，遏制不正當?shù)耐稑耍罐D(zhuǎn)包已中標的項目工程，建立健康有序的招投標機制，確保工程順利實施。

鄉(xiāng)村建設(shè)意見建議范文6

大家好！

今天，非常高興參加＊＊村綜合項目竣工剪彩儀式，心情也特別激動，在此，我代表財政廳全體干部職工向綜合項目的竣工表示熱烈的祝賀！

新農(nóng)村建設(shè)把我們和＊＊、和＊＊村緊密地聯(lián)系在一起，半年來，我們的合作更加融洽、感情更加親密，我們也親眼見證了＊＊村發(fā)生的翻天覆地的變化。勤勞質(zhì)樸的＊＊村人民用雙手建設(shè)了美麗的家園，全村共投入多萬元，對道路交通、就醫(yī)環(huán)境、休閑娛樂場所等軟硬件設(shè)施進行了全面改造，使全村人民的生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，生活質(zhì)量明顯提升，可以說，現(xiàn)在的諾敏河村環(huán)境整潔幽雅、人民生活富足，處處呈現(xiàn)出文明和諧的景象，特別是今天竣工的這些項目，更進一步增添了＊＊村的小城鎮(zhèn)氣息，提升了新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量。作為幫扶部門，我們也深感欣慰和自豪！這主要得益于＊＊縣委、縣政府的科學謀劃、統(tǒng)籌安排、真抓實干，在建設(shè)之初，縣委、縣政府就提出了以解決“行路難、吃水難、上學難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難、增收難”等“六難”問題為突破口，全面推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)方針，為全縣的新農(nóng)村建設(shè)指明了方向，特別是對＊＊村的新農(nóng)村建設(shè)更是傾注了全部精力，在政策、資金、領(lǐng)導力量投放上都給予了極大傾斜，積極創(chuàng)新工作機制，發(fā)動部門真包實扶，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，聚合各方力量對＊＊村進行了全方位的改造和建設(shè)，我們財政廳也多次到＊＊村進行調(diào)研，幫助研究發(fā)展思路，制定幫扶措施，正是在方方面面的努力下，才形成了＊＊村“經(jīng)濟繁榮、鄉(xiāng)風文明、基礎(chǔ)完備、管理民主”的良好局面，同時也為＊＊村的進一步建設(shè)和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

今天的成績已成為歷史，明天我們?nèi)孕鑺^力拼搏。在今后的工作中，我們將進一步加強與＊＊的溝通和聯(lián)系，進一步加大對＊＊村的包扶力度，最大程度在政策、資金上給予照顧和支持，特別是要把發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛摺⒛軌蛭粍泳蜆I(yè)、形成產(chǎn)業(yè)鏈條、促進經(jīng)濟增長的的項目引進來，增強＊＊村的整體實力，為＊＊村乃至＊＊的新農(nóng)村建設(shè)作出我們的貢獻。