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作者：陶玉梅 單位：中共橫縣縣委黨校

繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化是貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。為進(jìn)一步推進(jìn)橫縣農(nóng)村文化建設(shè)，2011年12月初，橫縣黨校成立了專題調(diào)研組，深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會(huì)、走訪農(nóng)村基層干部群眾、發(fā)調(diào)查問卷等形式，對(duì)全縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)查。此次調(diào)研共發(fā)放《橫縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)查問卷》850份，收回有效問卷842份，召開村民代表座談會(huì)17場(chǎng)次，走訪農(nóng)村基層干部群眾170人次。

一、橫縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

享有“中國(guó)茉莉花之鄉(xiāng)”美譽(yù)的橫縣是郁江河畔上的一顆明珠，位于廣西南部、首府南寧的東部，是中國(guó)最大的茉莉花生產(chǎn)基地和茉莉花茶加工基地，是廣西商品糧生產(chǎn)基地和蔗糖生產(chǎn)基地之一，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿江近海靠城的重點(diǎn)縣域，縣域面積3464平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、302個(gè)行政村（社區(qū)）、1404個(gè)自然村，總?cè)丝?20萬，其中農(nóng)業(yè)人口106.5萬。近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，橫縣農(nóng)村文化建設(shè)也有了長(zhǎng)足進(jìn)步，全縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）農(nóng)村文化娛樂設(shè)施日臻完善

近幾年來，橫縣以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求為核心，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村文化娛樂設(shè)施日臻完善。

1.鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，“十一五”期間，橫縣先后申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金272萬元、申請(qǐng)自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金204萬元、縣財(cái)政投資68余萬元，修繕和擴(kuò)建了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成率100%。在此基礎(chǔ)上，為了豐富農(nóng)村群眾的文化生活，2011年橫縣文體局通過政府集中采購為石塘、云表、陶圩等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站配備了價(jià)值35萬元的燈光、音響、舞臺(tái)幕布等文藝演出所需的設(shè)備。

2.村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)。村級(jí)文化活動(dòng)中心是農(nóng)村基層黨組織和其他各類組織發(fā)揮作用的重要陣地，是為農(nóng)民群眾提供全方位、多層次服務(wù)的有效平臺(tái)。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)，近幾年來，橫縣堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，把加快村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，有效地推進(jìn)了橫縣村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)的發(fā)展。截至2011年12月底，橫縣已經(jīng)投入使用的村級(jí)文化活動(dòng)中心有200多個(gè)，現(xiàn)在的村級(jí)文化活動(dòng)中心，已經(jīng)成為橫縣各村村民健身、休閑、學(xué)習(xí)的好地方。

3.農(nóng)村信息化基礎(chǔ)工程建設(shè)成績(jī)突出。近年來，橫縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村信息化建設(shè)，把信息化建設(shè)作為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要措施來抓，并將農(nóng)村信息化建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織信息化、科技、電信、移動(dòng)、聯(lián)通及廣電等部門大力推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。目前，橫縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村3級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系已形成，302個(gè)行政村（社區(qū)）也實(shí)現(xiàn)了電話村村通工程和廣播電視進(jìn)村工程，電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋自然村達(dá)95%。

（二）農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)伍遍地開花

多年來，橫縣黨委政府一直關(guān)注民間文化的發(fā)展，把發(fā)展群眾文化作為一項(xiàng)重要的惠農(nóng)工程，積極引導(dǎo)廣大群眾組建各類業(yè)余文藝演出隊(duì)伍。截止2011年底，橫縣已擁有各類業(yè)余文藝演出隊(duì)伍200多支，這200多支業(yè)余文藝演出隊(duì)伍于勞作之余排練節(jié)目，在節(jié)慶或農(nóng)村喜事時(shí)進(jìn)行演出，不僅豐富了農(nóng)村群眾的文化生活，也進(jìn)一步宣傳了黨和國(guó)家的路線、方針、政策，深受基層群眾歡迎。在對(duì)巒城鎮(zhèn)業(yè)余文藝演出隊(duì)伍調(diào)查中，我們了解到該鎮(zhèn)活躍著新群聲劇團(tuán)、新風(fēng)文藝隊(duì)、光彩文藝隊(duì)、喜洋洋文藝隊(duì)、廣場(chǎng)腰鼓隊(duì)、花園健身隊(duì)、秧歌隊(duì)等12支業(yè)余文藝演出隊(duì)伍，每當(dāng)夜幕降臨，文藝隊(duì)員們便卸下白天穿的衣服，換上光鮮亮麗的演出服，編排、演練節(jié)目。據(jù)了解，巒城鎮(zhèn)所有業(yè)余文藝演出隊(duì)伍都是自發(fā)組織的，每支隊(duì)伍成員都在10人以上。值得一提的是巒城社區(qū)組建的新風(fēng)文藝隊(duì)所編排的文藝節(jié)目具有非常濃厚的鄉(xiāng)土氣息，主要是針對(duì)個(gè)別群眾出現(xiàn)的封建迷信、不贍養(yǎng)老人、鄰里不團(tuán)結(jié)、賭博、酗酒等陋習(xí)和群眾中涌現(xiàn)的文明新人新事來編排節(jié)目，所表演的內(nèi)容在群眾中有原型，深受群眾喜愛，有著極強(qiáng)的生命力。

（三）農(nóng)村文藝創(chuàng)作碩果累累

近幾年來，橫縣積極實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，通過舉辦農(nóng)村文藝大展演活動(dòng)，激發(fā)群眾參與文化活動(dòng)積極性，一大批優(yōu)秀的農(nóng)村文藝作品脫穎而出。近幾年來，橫縣文化館、文工團(tuán)等文藝團(tuán)體創(chuàng)作、改編了一大批民間文藝作品，其中歌舞類作品達(dá)到270多個(gè)，小品類作品有25個(gè)。2011年縣文工團(tuán)創(chuàng)編的《茉莉之鄉(xiāng)》、《高原風(fēng)光美》、《百年到老不分離》等3首歌曲分別獲得中國(guó)民歌精品評(píng)選金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)，并被收入《奧運(yùn)之春中國(guó)民歌精品選粹（八）》暨“中國(guó)民族民間歌曲演創(chuàng)高端選粹”指定演唱歌曲；縣文化館創(chuàng)編的山歌對(duì)唱《花都賀酒歌》獲自治區(qū)、南寧市“田園歡歌”主題文藝創(chuàng)作演出比賽銀獎(jiǎng)。2010年，橫州鎮(zhèn)城東社區(qū)創(chuàng)編的舞蹈《舞茶》在“首屆南寧市鄉(xiāng)村社區(qū)和諧文藝大展演”和2011年北部灣文藝大展演中均獲得一等獎(jiǎng)，并入選南寧電視臺(tái)在中華茉莉園舉辦的中馬泰三國(guó)跨國(guó)連線《春天的旋律•2011》的春節(jié)晚會(huì)節(jié)目錄制；橫州鎮(zhèn)槎江社區(qū)創(chuàng)編的小品《下輩子我還嫁你》在“首屆南寧市鄉(xiāng)村社區(qū)和諧文藝大展演”中榮獲小品類二等獎(jiǎng)；橫州鎮(zhèn)城北社區(qū)創(chuàng)編的樂曲《花都，我可愛的家鄉(xiāng)》在“首屆南寧市鄉(xiāng)村社區(qū)和諧文藝大展演”中榮獲樂隊(duì)類三等獎(jiǎng)；橫州鎮(zhèn)宋家莊大家樂藝術(shù)團(tuán)創(chuàng)編的舞蹈《金匾茉莉哎勢(shì)勢(shì)》、《兄弟們》等作品也先后榮獲南寧市老齡藝術(shù)團(tuán)才藝比賽二等獎(jiǎng)、南寧市社區(qū)文化藝術(shù)家庭才藝比賽三等獎(jiǎng)。2011年，在南寧市第二屆鄉(xiāng)村社區(qū)和諧文藝大展演中，橫縣選送小品《山路彎彎》、舞蹈《和福》、樂隊(duì)組合《花海》分別榮獲兩個(gè)二等獎(jiǎng)和一個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)。另外，在橫州鎮(zhèn)調(diào)研中我們還了解到2011年橫縣出資20萬元與自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)文化廳，南寧市委宣傳部、南寧市文化新聞出版局聯(lián)合打造了以秦觀編管橫縣橫州鎮(zhèn)的歷史為題材的新編大型歷史粵劇《海棠亭》，該粵劇由南寧市粵劇團(tuán)出演，2011年10月粵劇《海棠亭》在重慶“第十二屆中國(guó)戲劇節(jié)”文藝匯演中榮獲了優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。大型歷史粵劇《海棠亭》的獲獎(jiǎng)，充分展現(xiàn)了橫縣對(duì)抓文藝精品生產(chǎn)的成果，彰顯了橫縣文化的軟實(shí)力。#p#分頁標(biāo)題#e#

（四）農(nóng)民文化生活越來越精彩

近年來，橫縣縣委、縣政府把提升農(nóng)民精神文化生活水平作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作，列入政府實(shí)事工程。據(jù)了解，2011年，橫縣在冊(cè)63個(gè)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)深入村（屯）演出900多場(chǎng)，觀眾達(dá)900000人次；縣文工團(tuán)共組織送戲下鄉(xiāng)1000多場(chǎng)，足跡遍及全縣17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；縣電影公司投入20臺(tái)（套）數(shù)字放映設(shè)備，積極組織放映人員送電影下鄉(xiāng)3360場(chǎng)次（故事片2931場(chǎng)、科教片429場(chǎng)），觀眾748500人次；縣涉農(nóng)部門送課下鄉(xiāng)201期，參訓(xùn)農(nóng)民12060人次；縣文體局組織春節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籃球賽、端午節(jié)龍舟賽等群眾性體育活動(dòng)近20次。這些看得見、摸得著的“文化惠民”措施的深入實(shí)施，讓橫縣農(nóng)民群眾的文化生活變得越來越精彩。

（五）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

近幾年來特別是黨的十七屆六中全會(huì)召開以來，橫縣立足自身實(shí)際，依托農(nóng)村豐富的旅游資源和深厚的歷史文化資源，做大唱響農(nóng)村特色文化旅游品牌，打造出云表鎮(zhèn)新仲村、朝南村一日鄉(xiāng)村游，陶圩鎮(zhèn)六秀村起義館、橫州鎮(zhèn)中共廣西省工委橫縣會(huì)議紀(jì)念館紅色之旅一日游，云表鎮(zhèn)伏波將軍廟、橫州鎮(zhèn)應(yīng)天壽佛寺以及海棠橋歷史文化古跡一日旅游，西津水電站西津湖、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍瀑布自然風(fēng)光生態(tài)一日游等4個(gè)精品旅游路線，形成了集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化娛樂、教育展示、生態(tài)環(huán)保于一體的多元化休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年橫縣共接待游客約72.2萬人次，比上年增長(zhǎng)10.91%；旅游綜合總收入9458.2萬元，比上年增長(zhǎng)9.39%。在校椅鎮(zhèn)調(diào)研中，我們了解到2011年初橫縣人民政府已經(jīng)與香港華茗園國(guó)際集團(tuán)有限公司成功簽約，華茗園國(guó)際集團(tuán)有限公司計(jì)劃五年內(nèi)先后在校椅鎮(zhèn)中華茉莉園投資1.8億元開發(fā)以茉莉花產(chǎn)業(yè)為主題的項(xiàng)目，把校椅鎮(zhèn)中華茉莉園打造成為集生產(chǎn)、加工、科研、文化、觀光、旅游于一體的特色旅游精品景區(qū)，打響了“茉莉之旅”文化品牌。

二、橫縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

雖然近幾年在橫縣縣委縣政府的高度重視和社會(huì)各界的共同努力下，橫縣農(nóng)村文化建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。但必須看到，當(dāng)前橫縣農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀與橫縣深厚的文化底蘊(yùn)相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，與黨的十七屆六中全會(huì)提出的文化大發(fā)展、大繁榮的目標(biāo)相比還有較大的差距，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)村文化發(fā)展不均衡當(dāng)前橫縣農(nóng)村文化發(fā)展?fàn)顩r不均衡，主要表現(xiàn)在以下兩方面：1.農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在地區(qū)差異。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)的調(diào)查中，橫州鎮(zhèn)、云表鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于新福鎮(zhèn)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)和平朗鄉(xiāng)。在云表鎮(zhèn)朝南村調(diào)研時(shí)，我們看到該村不僅僅有報(bào)欄、多功能活動(dòng)室、圖書室、燈光球場(chǎng)、村民活動(dòng)廣場(chǎng)，而且該村還利用本村的地下水資源優(yōu)勢(shì)建成了一個(gè)可以同時(shí)容納600人游泳的鄉(xiāng)村游泳池。2.農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)伍發(fā)展不平衡。我們?cè)谡{(diào)查村里是否組建有文藝隊(duì)伍的問題時(shí)，呈現(xiàn)了出較大的地區(qū)差異，文化基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比如橫州鎮(zhèn)、云表鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、百合鎮(zhèn)以及巒城鎮(zhèn)的民間文藝組織較多，有98.3%的被調(diào)查對(duì)象選擇“有”；而文化基礎(chǔ)條件不好或沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村屯（社區(qū)），如新福鎮(zhèn)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)、平朗鄉(xiāng)等，有32.7%的被調(diào)查對(duì)象選擇“沒有”。

（二）文化娛樂活動(dòng)單一當(dāng)前，橫縣農(nóng)村群眾文化娛樂活動(dòng)內(nèi)容不豐富，形式單一，范圍不廣泛，不能滿足廣大農(nóng)民群眾精神生活需求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在節(jié)日期間偶爾開展一些文化活動(dòng)，也只是組織農(nóng)民扭一扭秧歌，或搭“土臺(tái)子”請(qǐng)一些民間藝人唱一唱戲。平時(shí)更多的時(shí)候，農(nóng)村文化陣地基本處于“撂荒”狀態(tài)，沒有任何活動(dòng)開展，致使一些農(nóng)民轉(zhuǎn)向賭博、搞封建迷信等一些不健康的活動(dòng)之中。在針對(duì)勞作之余，農(nóng)民的消遣活動(dòng)的調(diào)查中，有88.7％的農(nóng)民選擇看電視，有8.4％的農(nóng)民選擇走親訪友、串門、閑聊，有1.6％的農(nóng)民選擇聚眾喝酒、打牌，僅有1.3％的農(nóng)民選擇讀書看報(bào)。可見，目前橫縣農(nóng)民在勞作之余，從事較多的娛樂活動(dòng)是看電視，文化娛樂內(nèi)容不豐富，形式比較單一。

（三）文化人才缺乏調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)村群眾對(duì)文化生活需求大、參與熱情度高相比，農(nóng)村文化培訓(xùn)工作尚未跟上，農(nóng)村文化人才缺乏、素質(zhì)不高、成員年齡老化等現(xiàn)象在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在。盡管現(xiàn)在有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的綜合文化站已配備了燈光、音響、樂器等文化設(shè)備器材，但由于缺乏懂得使用樂器的專業(yè)人才而使這些文化設(shè)備器材閑置。

（四）機(jī)制不健全調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）尚未建立起農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，許多公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)存在較大困難，甚至處于停滯狀態(tài)，根本無法使文化產(chǎn)品、文化服務(wù)深入農(nóng)村和服務(wù)農(nóng)村。這些問題導(dǎo)致了集體力量弱化，村民的集體意識(shí)和制度意識(shí)淡化，逐漸形成以“自我”為中心，最大化地追求個(gè)人利益的心理。宗族勢(shì)力、封建迷信勢(shì)力和邪教勢(shì)力乘虛而入，從而使農(nóng)村文化建設(shè)受到?jīng)_擊。

三、加強(qiáng)橫縣農(nóng)村文化建設(shè)的思考

針對(duì)當(dāng)前橫縣農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題，要始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持以農(nóng)民為核心，不斷地創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新形式，創(chuàng)新手段，不斷開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)的新局面，積極有效地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前橫縣農(nóng)村城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，要推進(jìn)橫縣農(nóng)村文化建設(shè)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)文化的互動(dòng)。一是要推動(dòng)文化資源向村鎮(zhèn)傾斜，加快推進(jìn)橫縣新福鎮(zhèn)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)、平朗鄉(xiāng)等較為落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，把平朗街委等14個(gè)當(dāng)?shù)厝罕娀A(chǔ)好、建設(shè)積極性高，有符合項(xiàng)目建設(shè)的場(chǎng)地要求的村屯作為橫縣“十二五”南寧市村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)點(diǎn)。建設(shè)內(nèi)容包括一個(gè)籃球場(chǎng)、一個(gè)文藝舞臺(tái)、一棟公共服務(wù)綜合樓，組建一支農(nóng)民文藝隊(duì)、一支農(nóng)民籃球隊(duì)；二是深入文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，加大對(duì)新福鎮(zhèn)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)等低收入地區(qū)，特別是平馬鎮(zhèn)等革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村屯組建文藝團(tuán)體扶持力度，不斷發(fā)展壯大100支以上的農(nóng)村文藝隊(duì)伍；三是加快推進(jìn)縣圖書館的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、302個(gè)行政村（社區(qū)）建立鄉(xiāng)、村級(jí)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過共享工程網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)民群眾提供公益性文化服務(wù)。#p#分頁標(biāo)題#e#

（二）調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與活動(dòng)的積極性

農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民參與度高了、主動(dòng)性強(qiáng)了，工作才會(huì)有持久的生命力。一是切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)公共文化平臺(tái)作用，充分利用元旦、春節(jié)、三八節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、茉莉花文化節(jié)等節(jié)日經(jīng)常性開展“文明祭祀”、“敬老愛老助老，共享和諧”、“賽龍舟”、“山歌擂臺(tái)賽”、“三八巾幗形象大賽”、“鄉(xiāng)村社區(qū)和諧文藝大展演”等豐富多彩的競(jìng)爭(zhēng)性文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與活動(dòng)的積極性；二是充分發(fā)揮縣文工團(tuán)、文化館和各民間文藝團(tuán)體的“傳幫帶”作用，鼓勵(lì)校椅鎮(zhèn)臨江壯歌劇團(tuán)、橫州鎮(zhèn)宋家莊大家樂藝術(shù)團(tuán)、校椅鎮(zhèn)青桐麒麟表演隊(duì)等一些農(nóng)民群眾喜愛的農(nóng)村業(yè)余文化演出團(tuán)體更多地深入農(nóng)村與觀眾同臺(tái)演出，用身邊的事教育身邊的人，這樣的演出活動(dòng)既調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與演出活動(dòng)的積極性，又使農(nóng)民群眾在耳濡目染中，潛移默化地受到教育；三是廣泛深入地開展農(nóng)民樂于參加的文明村鎮(zhèn)、文明戶、五好家庭、模范夫妻等形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，用農(nóng)民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，促進(jìn)文明新風(fēng)進(jìn)萬家，這樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)既增強(qiáng)活動(dòng)的感召力、滲透力、吸引力，又極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，是農(nóng)村文化建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)。一是把好用人關(guān)，培養(yǎng)一支政治思想好、責(zé)任心強(qiáng)、有一定專業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)組織能力的文化從業(yè)人員隊(duì)伍，公開選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作。要充分發(fā)揮“文化中心戶”、文化積極分子、民間演藝團(tuán)體的骨干帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校音樂教師兼任農(nóng)村文化輔導(dǎo)員，著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化事業(yè)、專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍，使農(nóng)村文化工作有人管、有人做；二是要切實(shí)改變縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益性文化事業(yè)單位人員編制及工作人員工資待遇不落實(shí)的狀況；三是要進(jìn)一步加大基層文藝人才培養(yǎng)力度，把橫州鎮(zhèn)江濱文藝隊(duì)、云表鎮(zhèn)新仲文藝隊(duì)、平朗鄉(xiāng)稔歌文藝隊(duì)、石塘鎮(zhèn)盧村文藝隊(duì)、校椅鎮(zhèn)獨(dú)田文藝隊(duì)、云表鎮(zhèn)東圩文藝隊(duì)等9支村屯、社區(qū)文藝隊(duì)作為橫縣“十二五”的扶持重點(diǎn)，抽調(diào)縣文化館文藝輔導(dǎo)員對(duì)它們的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、文藝創(chuàng)作和業(yè)余演出進(jìn)行指導(dǎo)、輔導(dǎo)，使他們能夠保持隊(duì)伍不散，陣地不丟，演出不斷，充分發(fā)揮他們?cè)趥鞑ハ冗M(jìn)文化、豐富群眾文化生活、傳承優(yōu)秀民間文化等方面的積極作用；四是建立農(nóng)村文化隊(duì)伍扶持專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代撥的辦法，扶持農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)伍發(fā)展壯大，保護(hù)農(nóng)民自辦文化的積極性；五是要建立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)于文化工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）、自然村應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于長(zhǎng)期在農(nóng)村工作并做出一定貢獻(xiàn)的文化工作專業(yè)人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）用好用活農(nóng)村文化陣地

農(nóng)村文化設(shè)施不僅要建好，而且要管好、用好，充分發(fā)揮這些設(shè)施的功能和作用。一是要充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有文化設(shè)施的功能和作用，對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成的文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)中心等要加強(qiáng)管理，確保公益文化設(shè)施用于公益文化事業(yè)，減少直至杜絕各種以盈利為目的的商業(yè)活動(dòng)；二是要通過建立健全崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，運(yùn)用目標(biāo)管理等科學(xué)管理方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益文化設(shè)施的科學(xué)管理，縣鄉(xiāng)文化部門和單位要增強(qiáng)依法管理文化工作的觀念，積極配合有關(guān)部門，運(yùn)用法律手段，維護(hù)、管理和使用好文化設(shè)施，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)要加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化資源的綜合效益，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化設(shè)施的充分和合理的利用和管理，提高文化設(shè)施的綜合利用率；三是要充分利用農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整后的空置校舍，推動(dòng)每個(gè)行政村建立農(nóng)民需要的“一室多用”的文化活動(dòng)室，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)校圖書室和其他文體設(shè)施節(jié)假日向農(nóng)民開放；四是推進(jìn)廣播電視“戶戶通”和新華書店便民店、農(nóng)家書屋、綠色網(wǎng)吧“三合一”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，建好用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、農(nóng)村文化廣場(chǎng)、科普活動(dòng)室和農(nóng)村留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室。

（五）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要整合各方面的力量，建立起農(nóng)村文化建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是要建立健全農(nóng)村文化建設(shè)的考核機(jī)制，將農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核中，并實(shí)行問責(zé)機(jī)制；二是要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民、鼓勵(lì)農(nóng)村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門興辦文化活動(dòng)，對(duì)于在文化活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人、集體和政府部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)廣大農(nóng)民參與文化活動(dòng)的積極性；三是要建立農(nóng)村文化投入的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，改變重城市、輕農(nóng)村的公共財(cái)政投入取向，制訂和建立支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政政策和資金投入機(jī)制，為農(nóng)村文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。同時(shí)，要拓寬資金來源渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村文化陣地建設(shè)，形成政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人共同出資發(fā)展農(nóng)村文化的新局面。另外，在堅(jiān)持文化的正確方向的前提下，積極引進(jìn)民間投資，通過投資主體多元化，動(dòng)員社會(huì)資源來為農(nóng)村提供公共文化，不斷滿足了農(nóng)村文化發(fā)展及農(nóng)民的文化要求；四是要進(jìn)一步完善農(nóng)村文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力構(gòu)建以縣城為主導(dǎo)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托、以村組社區(qū)為點(diǎn)線的，橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、綜合治理的農(nóng)村文化市場(chǎng)管理新格局。總之，農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。只有通過扎實(shí)有效的措施，不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)方式，把廣大農(nóng)民群眾的思想活躍起來、觀念轉(zhuǎn)變過來、精力集中起來、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來、創(chuàng)造性發(fā)揮出來，才能更好地使文化走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)民，不斷豐富農(nóng)民群眾文化生活，提升農(nóng)民文化素質(zhì)，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用。