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教育公平的重點(diǎn)范文1
隨著電商的迅速發(fā)展，我校為了滿足物流專業(yè)的就業(yè)需求，開設(shè)了中職電商創(chuàng)業(yè)課程，目的是為了讓物流專業(yè)學(xué)生掌握網(wǎng)店的運(yùn)行技巧和方法，開展網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)。但是該課程在我校面臨著“三無”的窘境1.無教材和參考資料；2.無實(shí)訓(xùn)設(shè)施；3.無教師同行。面對上述情境，我思索借助微信和微信公眾平臺(tái)，將所有教學(xué)資源整合在其中，開發(fā)適合中?學(xué)生的校本課程，實(shí)現(xiàn)在線互動(dòng)解答、移動(dòng)學(xué)習(xí)、作品評價(jià)等功能。
微信公眾平臺(tái)同課程的結(jié)合旨在讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，實(shí)現(xiàn)“學(xué)會(huì)”―“會(huì)學(xué)”―“愛學(xué)”的學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)變，讓學(xué)生具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，并讓部分好想法、好創(chuàng)意能再實(shí)踐中孵化成功。
二、活動(dòng)內(nèi)容
根據(jù)上述背景和教學(xué)目標(biāo)，筆者為所任課的班級建立微信群，并建立教師微信公眾號，通過微信群跟微信公眾號雙管齊下去完成教學(xué)目標(biāo)。在這期間微信公眾平臺(tái)主要進(jìn)行了以下的活動(dòng)：
（一）教學(xué)內(nèi)容的組織
利用微信公眾號教學(xué)內(nèi)容，讓關(guān)注微信公眾號的學(xué)生通過手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備在課堂中或者課余時(shí)間學(xué)習(xí)公眾號的內(nèi)容。每堂課程的重、難點(diǎn)，實(shí)操要求和課后作業(yè)等信息會(huì)隨著教學(xué)資源一起推送到關(guān)注微信公眾號，并顯示在學(xué)生手機(jī)端微信訂閱號中。
（二）在線提問和自動(dòng)應(yīng)答的設(shè)置
通過微信公眾號的自動(dòng)回復(fù)功能，將每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的解釋放置于微信公眾號的自動(dòng)回復(fù)功能中，為每個(gè)知識(shí)點(diǎn)設(shè)置多個(gè)關(guān)鍵詞。學(xué)生可以在完成平臺(tái)推送的閱讀材料學(xué)習(xí)之后對平臺(tái)進(jìn)行提問，通過自動(dòng)答復(fù)功能立即獲取答案。如果獲取答案有問題，管理員再通過私信的方式給予解釋說明。
（三）成果展示和效果評價(jià)
利用微信公眾號的投票管理，將學(xué)生作品展示在公眾微信平臺(tái)，利用投票和底部留言的方式組織學(xué)生開展自評、他評、師評等教學(xué)活動(dòng)。
（四）碎片化時(shí)間在線學(xué)習(xí)
微信公眾平臺(tái)推送的內(nèi)容包括：課堂內(nèi)容和其他內(nèi)容。學(xué)生在課堂中通過教師講授或自學(xué)的方式，學(xué)習(xí)公眾號推送的“【課堂內(nèi)容】”。在日常碎片化的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)其他內(nèi)容。由于微信公眾平臺(tái)一天只能推送一次內(nèi)容，因此針對教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)任務(wù)在內(nèi)容推送上盡量做到詳實(shí)、有效、針對性強(qiáng)。
（五）微信群在線課堂
在實(shí)施教學(xué)的過程，我為每個(gè)班級組建班級微信群，除了進(jìn)行群管理，還在群里面發(fā)送作業(yè)、文字鏈、學(xué)習(xí)資料等信息。在課余時(shí)間利用微信群進(jìn)行在線問題解答，在線講解等教學(xué)活動(dòng)。
三、活動(dòng)效果展示
（一）建立基于微信公眾號的電商運(yùn)營教程
微信公眾平臺(tái)建立之后，在微信公眾號平臺(tái)上跟教學(xué)相關(guān)的教學(xué)信息，并要求學(xué)生通過微信公眾號學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生通過自動(dòng)回復(fù)功能獲取作業(yè)和要求，如：學(xué)生在學(xué)習(xí)2016年11月15日的內(nèi)容時(shí)，只需要輸入“2016.11.15”即可獲取作業(yè)內(nèi)容。學(xué)生在碰到疑難問題的時(shí)候，可以在輸入框進(jìn)行留言獲取教師的幫助。
（二）O2O模式助推學(xué)生創(chuàng)業(yè)
參與課程學(xué)習(xí)的學(xué)生，每人都開設(shè)淘寶店鋪或者從事微商創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。同時(shí)在課程進(jìn)行過程中，筆者同學(xué)校的教務(wù)處和專業(yè)部協(xié)商，將學(xué)校的一間閑置教室裝修為電商的攝影棚和日常活動(dòng)場所，學(xué)生可以在里面從事客服、攝影等工作。物流實(shí)訓(xùn)場所“未來超市”開放為本門課程的實(shí)訓(xùn)基地。
（三）學(xué)生具備網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)意識(shí)
電商創(chuàng)業(yè)課程借助微信公眾品臺(tái)開展創(chuàng)業(yè)教育，不僅每位學(xué)生開創(chuàng)電商店鋪，還進(jìn)行創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)。今年八位同學(xué)組團(tuán)撰寫的基于電商和物流的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書《“口袋社區(qū)”電商平臺(tái)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》和《“BookShare”共享書城創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》獲得溫州市中職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽二等獎(jiǎng)。
四、經(jīng)驗(yàn)分享
在整個(gè)教學(xué)過程中，筆者認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面做好工作：
（一）豐富教學(xué)資源，增加授課手段
針對職高學(xué)生的學(xué)習(xí)特征，在最初的教學(xué)中需要提供盡量多、簡單、圖文和視頻結(jié)合的教學(xué)資源，幫助學(xué)生養(yǎng)成利用手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
在知識(shí)的傳授過程中，需要利用多種授課形式講解教學(xué)知識(shí)點(diǎn)，除了上課外，還需借助其他手段開展教學(xué)如：微信圖文直播、語音直播，室外直播等形式。
（二）理論結(jié)合實(shí)踐，想法轉(zhuǎn)為行動(dòng)
微信公眾號的理論知識(shí)，通過嘗試、實(shí)踐落實(shí)到生活中。大部分學(xué)生通過實(shí)踐獲取的經(jīng)濟(jì)收益讓他們更加有熱情投入到課程的學(xué)習(xí)上去。
同時(shí)，通過在學(xué)伴之間滲透競爭機(jī)制和德育分的獎(jiǎng)懲方式，加快了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。然后，幫助學(xué)生將創(chuàng)業(yè)想法轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。幾個(gè)學(xué)期下來，參加過課程學(xué)習(xí)的大部分學(xué)生賺到生活費(fèi)。
（三）豐富學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)
課程開張，鼓勵(lì)全部學(xué)生通過自負(fù)盈虧的方式入駐實(shí)訓(xùn)基地“未來超市”，學(xué)生自己進(jìn)貨，通過線上網(wǎng)店或者微店，線下超市同時(shí)進(jìn)行銷售。
實(shí)踐的過程是學(xué)生體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的過程，部分同學(xué)在創(chuàng)業(yè)過程中感受到成功和失敗的體驗(yàn)，這種經(jīng)歷促使他們不斷的完善自身。
五、問題延伸思考
（一）學(xué)生移動(dòng)學(xué)習(xí)效果的評定
該課程的教學(xué)內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)微信公眾平臺(tái)上的文章為主，學(xué)生學(xué)習(xí)后的效果很難評定，目前以開設(shè)的網(wǎng)店的設(shè)置和產(chǎn)生的業(yè)績作為評定學(xué)生掌握的標(biāo)準(zhǔn)顯然很不科學(xué)。
（二）校本課程的開發(fā)
課程開設(shè)以來，筆者一直試圖結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和中職生的特點(diǎn)開發(fā)課程的校本課程，但是電商規(guī)則的不斷變更和筆者自身水平的限制一直制約著校本課程的開發(fā)。
（三）學(xué)生行為的管理
教育公平的重點(diǎn)范文2
論文關(guān)鍵詞：教育效率 教育公平 關(guān)系
論文摘要：教育效率與教育公平是教育追求的兩種價(jià)值，它們本質(zhì)上并不是一對矛盾，對于有限的教育公平，兩者是互動(dòng)的，但在一定范圍內(nèi)，兩者又常發(fā)生矛盾，在現(xiàn)階段處理好教育效率與教育公平的關(guān)系具有重要的意義。
一、概念界定
（一）教育效率的界定
效率原為經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品產(chǎn)出與資源投入之間的對比關(guān)系。相對于既定的產(chǎn)出，投入越少，效率越高；相對于既定的投入，產(chǎn)出越多，效率越高。教育效率概念是從經(jīng)濟(jì)效率概念引申而來的，主要有兩個(gè)含義，一是教育資源的有效利用程度；二是教育資源的投入與產(chǎn)出的比例。［2］也就是教育所實(shí)現(xiàn)的目的和教育投入之比，它所要說明的是在教育資源總量給定的情況下，如何使教育的收益最大化的問題，追求的是在總的教育資源固定的情形下，何種教育資源的配置方式與教育的實(shí)施能夠使教育的收益最大化。
由于教育的特殊性，決定了教育的投入和產(chǎn)出不能完全以數(shù)字衡量，所以它可以分為教育經(jīng)濟(jì)效率和教育精神效率。量化的經(jīng)濟(jì)效率是教育效率的一種形式，而教育對個(gè)體人格、認(rèn)知、行為的影響乃至對整個(gè)社會(huì)精神價(jià)值的貢獻(xiàn)是難以量化的。［3］
（二）教育公平的界定
公平從語義層面講與“公正”相近，有公正合理的意思，但是公平不代表均等，它還有道德性與歷史性。哈佛大學(xué)哲學(xué)大師羅爾斯（John Rawls）把公平分為兩類，一類是“均等性”的公平，其核心理念是“平等地對待相同者”，如人生平等，法律面前人人平等；另一類是“非均等性”的公平，其核心理念是“不均等地對待不同者”，如多勞多得，貢獻(xiàn)大者先富等。
教育公平不能脫離一般公平的范疇，它是社會(huì)公平的子系統(tǒng)，受外部條件以及內(nèi)部條件的制約，外部條件包括社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化發(fā)展、人口發(fā)展等，內(nèi)部因素包括教育資源有限和受教者自身差異等。教育公平指的是教育的一種基本價(jià)值觀念與準(zhǔn)則，它與一定的社會(huì)基本制度，尤其是教育制度相聯(lián)，并以此為基準(zhǔn)規(guī)定著社會(huì)成員所享有的基本教育權(quán)利，規(guī)定著教育資源與利益在社會(huì)成員之間的合理分配。［4］教育公平可以從兩個(gè)角度進(jìn)行劃分：從教育過程劃分，教育公平包括教育起點(diǎn)公平、教育過程公平、教育結(jié)果公平；從宏微觀角度劃分，教育公平在宏觀上表現(xiàn)為教育資源的合理分配，在微觀上表現(xiàn)為受教育者受到社會(huì)、學(xué)校和教師的同等對待等。
二、教育中效率與教育公平的關(guān)系
（一）教育效率與公平本質(zhì)上相互獨(dú)立，而非對立關(guān)系。
從教育效率與教育公平的內(nèi)涵看，它們并非屬于同一個(gè)邏輯維度，也不是處于對立矛盾的范疇。教育效率關(guān)心的是如何分配教育資源，使得教育的收益得到最大化，而教育公平是一種基本價(jià)值觀念與準(zhǔn)則，它關(guān)心的是包括教育權(quán)利和教育機(jī)會(huì)在內(nèi)的教育效用價(jià)值如何分配才能保證公正，而不偏袒。它們有各自的目的和價(jià)值指向。從結(jié)果上看，兩者在同一時(shí)間內(nèi)也并不一定一致，如教育資源的公平分配并不一定出現(xiàn)教育資源的高效分配。
從范疇的意義上，教育公平是反映相對性而不是反映絕對性和確定性的范疇，教育效率則是反映教育質(zhì)量的范疇。教育效率與之相對的是非教育效率，教育公平與之相對的是教育不公平，所以教育效率和教育公平本質(zhì)上是相互獨(dú)立而非對立的關(guān)系。
（二）具體而言，教育效率與教育公平存在一定的互動(dòng)關(guān)系。
教育效率與教育公平雖然屬于不同的范疇，但在某些具體的過程中，兩者是互動(dòng)的。比如教育的選拔性考試，這是一種公平競爭優(yōu)勝劣汰的方法，這種公平競爭的方式既是機(jī)會(huì)公平的體現(xiàn)，也是提高效率的一種機(jī)制。當(dāng)然，在這里的“公平”是指機(jī)會(huì)公平，而不是結(jié)果的公平。如果是以一種無序的不公平的競爭，那就既喪失了公平又降低了效率。在這種選拔性的考試中必須遵循的是優(yōu)勝劣汰的原則，從結(jié)果上看，對起點(diǎn)或條件的不公平而處于不利地位的人而言是不公平，但是這在賦予參與考試的機(jī)會(huì)以及爭取好的結(jié)果的機(jī)會(huì)上是公平的，也就是保證了有限的公平的同時(shí)也提高了效率。
在教育中問題是應(yīng)該把握好有限公平的限度，并隨著條件的變化及時(shí)對公平的限度做出調(diào)整，使公平與不公平、機(jī)會(huì)公平與結(jié)果公平之間達(dá)到最佳平衡，以保持教育公平與教育效率之間的互動(dòng)關(guān)系。
（三）在一定范圍內(nèi)，教育效率與公平相互矛盾。
1.資源分配方面，教育效率與教育公平之間存在的問題。
在資源分配方面，教育效率與教育公平之間的主要的矛盾體現(xiàn)在重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校的資源分配上。在教育資源有限的情況下，現(xiàn)實(shí)中的資源分配往往不能兼顧效率與公平。國家政府對重點(diǎn)院校的扶持政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于一般學(xué)校，將大量的資源投入重點(diǎn)學(xué)校。針對既定的投入，這種分配方式確實(shí)能在重點(diǎn)學(xué)校產(chǎn)生更高的效率。重點(diǎn)院校與一般學(xué)校的資源分配保持一定的差距是合理的，但是如果資源過于集中在重點(diǎn)院校，從整個(gè)國家的效率來說也不見得就一定高，整個(gè)國家的教育結(jié)構(gòu)失調(diào)了，效率也就降低了，而且犧牲了一定的公平提高效率，甚至導(dǎo)致重點(diǎn)院校與一般學(xué)校的差距越來越大，出現(xiàn)了所謂的馬太效應(yīng)，也就是好的更好，差的更差。
其實(shí)這也就是精英教育與大眾教育的問題，一般來說，精英教育的教育效率高于大眾教育的教育效率，而大眾教育的教育公平又高于精英教育。由于教育資源的有限性，所以教育投入往往在精英教育與大眾教育之間不能兼顧，而使教育公平與教育效率發(fā)生矛盾。
2.高考制度下，教育效率與教育公平之間存在的問題。
目前我國的高考作為一種選拔性的考試，為高等教育選送了各種標(biāo)準(zhǔn)的人才，高考三天，錄取工作十幾天就將全國上千萬的考生接受高等教育的機(jī)會(huì)決定了，近幾年不斷地創(chuàng)新考試制度，改變考試的方式亦是為了更高效地鑒別和選拔人才，這誠然是高效的。有人認(rèn)為高考確實(shí)是無偏袒的，從考試報(bào)名、考試過程與考試結(jié)果都保證了公平，成功與否只與個(gè)人的才智高低有關(guān)，這也就保證了一種機(jī)會(huì)的公平。就像上文所說的，高考這種選拔性的考試在一定程度上保證了有限的公平與效率，但是高考制度下的效率與公平也存在矛盾：
第一，分?jǐn)?shù)面前并非人人平等。當(dāng)然公平與平等不是相同的，但是公平包含了機(jī)會(huì)的平等。在全國統(tǒng)一高考制度下，各省的錄取分?jǐn)?shù)線存在很大差距。尤其是國家重點(diǎn)院校對所在省的招考分?jǐn)?shù)線遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他省份，這種現(xiàn)象有其存在的理由，但是分?jǐn)?shù)差距過大也就體現(xiàn)不出“分?jǐn)?shù)面前人人平等”，也就喪失了一定的機(jī)會(huì)公平。當(dāng)然，我們并不提倡以全國統(tǒng)一高考分?jǐn)?shù)線來體現(xiàn)教育公平，目前全國的統(tǒng)一高考只是統(tǒng)一了考試科目和相應(yīng)的考卷，閱卷則是分省組織進(jìn)行，各省市具體掌握閱卷標(biāo)準(zhǔn)難以做到全部統(tǒng)一，要求統(tǒng)一劃定分?jǐn)?shù)線難以操作，但不應(yīng)該使省與省之間的錄取分線差異過大。
第二，高考的錄取方式單一。高等教育的錄取基本上以高考成績?yōu)闇?zhǔn)，分?jǐn)?shù)高者有機(jī)會(huì)繼續(xù)接受高等教育，分?jǐn)?shù)低者則喪失了這個(gè)機(jī)會(huì)，也就是所謂的“分?jǐn)?shù)至上”、“一卷定終身”。高校基本上是以高考成績作為評價(jià)考生的依據(jù)，不考慮學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)以及各項(xiàng)綜合素質(zhì)，這對在考試中失手的學(xué)生就有點(diǎn)不公平。所以應(yīng)該提倡錄取標(biāo)準(zhǔn)綜合化以及錄取方式多元化，錄取時(shí)增加相應(yīng)的復(fù)試，多方面地對考生進(jìn)行有效的鑒定。
三、教育效率與公平之間如何保持平衡
教育效率與教育公平不是處于一種對立的關(guān)系，邏輯上也不屬于一對矛盾，但是兩個(gè)概念在一起往往就產(chǎn)生矛盾。教育效率與教育公平都是教育發(fā)展的追求，兩者之間不能相互替代，我們應(yīng)該辯證統(tǒng)一地看待教育效率與教育公平的關(guān)系。從長遠(yuǎn)意義上說，教育效率的提高會(huì)加速教育公平的實(shí)現(xiàn)，而教育公平的普及也反過來促進(jìn)教育效率的提高，從而提升教育效率的基點(diǎn)，形成良性循環(huán)。與此同時(shí)我們不應(yīng)該忽視教育效率與教育公平暫時(shí)、局部存在的矛盾。
（一）大力發(fā)展生產(chǎn)力，為教育公平與效率提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度、辦學(xué)的形式、教學(xué)的方法和手段等都直接同生產(chǎn)力的發(fā)展相聯(lián)系，甚至有些是直接反映生產(chǎn)力發(fā)展水平的。
作為配置教育資源原則的教育公平是生產(chǎn)關(guān)系在教育實(shí)踐中的表現(xiàn)，它是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，同時(shí)受到社會(huì)生產(chǎn)力水平的制約。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平不僅制約著教育公平，同樣也制約著教育效率。教育資源的分配和其它社會(huì)資源的分配一樣涉及公平合理的問題，同時(shí)，對有限的教育資源進(jìn)行分配有先后順序的問題，按怎樣的原則分配教育資源最有效的問題也出現(xiàn)了。教育公平觀和教育效率觀都受到社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的制約。
在教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度上，生產(chǎn)力水平起著決定的作用。不管是教育公平還是教育效率的實(shí)施均與所處社會(huì)的生產(chǎn)力有緊密聯(lián)系，生產(chǎn)力的發(fā)展是教育效率與教育公平協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）樹立正確的觀念，堅(jiān)持差異、補(bǔ)償原則。
在認(rèn)識(shí)教育公平的過程中不能簡單地認(rèn)為公平就是平等，公平就是平均主義。教育公平承認(rèn)并允許合理差異、合理差距的存在。教育公平是教育資源配置方面的平等原則、差異原則、補(bǔ)償原則的統(tǒng)一。追求平等、尊重差異、補(bǔ)償差距，都是教育公平的體現(xiàn)。羅爾斯在論述正義（公平）原則時(shí)也說，沒有物質(zhì)福利的不平等分配，社會(huì)就不能存在。可見，符合公平原則的利益分配雖然會(huì)造成不平等，但應(yīng)被認(rèn)為是合理的，可以接受的。有差別不等于不公平，平均主義也不等于公平。
差異原則是根據(jù)受教育者個(gè)人的具體情況區(qū)別對待，即不是平均或平等地分配教育資源，而是提供多樣的教育資源以便受教育者根據(jù)自己的需要選擇。提供多樣不同的教育資源意味著差異，也意味著公平。主體受到適當(dāng)?shù)慕逃鋫€(gè)性得到發(fā)展，這對個(gè)人來說是最大的公平。
補(bǔ)償原則關(guān)注受教育者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的差距，并對社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位處境不利的受教育者在教育資源配置上予以補(bǔ)償。［6］這樣配置教育資源是不平等的，但卻是公平的。該原則與羅爾斯的差別補(bǔ)償原則是一致的，他認(rèn)為，只允許那種能給最少受惠者帶來補(bǔ)償利益的不平等分配，任何不平等的利益分配都要符合最少受惠者的最大利益。
農(nóng)村義務(wù)教育中的“兩免一補(bǔ)”政策對城市義務(wù)教育學(xué)生和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生作了不平等的對待，但沒有人認(rèn)為它不公平。這個(gè)政策主要體現(xiàn)了補(bǔ)償原則。教育資源配置的補(bǔ)償原則對于我國推進(jìn)教育均衡發(fā)展具有重要價(jià)值。根據(jù)補(bǔ)償原則，分配教育資源時(shí)應(yīng)當(dāng)向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)傾斜，保障弱勢地區(qū)、弱勢學(xué)校、弱勢群體具有享受符合基本標(biāo)準(zhǔn)的充分教育。
在教育上追求結(jié)果相同、平等是不現(xiàn)實(shí)的，差異、差距將永遠(yuǎn)存在。教育公平承認(rèn)并允許合理差異、合理差距的存在。教育公平是教育資源配置方面的平等原則、差異原則、補(bǔ)償原則的統(tǒng)一。追求平等、尊重差異、補(bǔ)償差距，都是教育公平的體現(xiàn)。
（三）辯證地看待教育效率與教育公平。
教育的效率與公平不是處于“不可兼得”和“天平式”的關(guān)系，增重公平的砝碼并非必定引起效率的降低，也就是一方的正面發(fā)展并不以犧牲另一方為代價(jià)。教育的公平與教育不公平屬于一對矛盾的統(tǒng)一體，是由于社會(huì)出現(xiàn)了教育不公平的現(xiàn)象才會(huì)產(chǎn)生教育公平的問題，教育不公平一旦消失了，也就沒有了所謂的教育公平。所以我們所追求的是教育公平是相對意義上的公平，而非絕對的公平。
在教育效率與教育公平關(guān)系的處理中，我們也不能全盤照搬經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的政策，畢竟教育有其自身的特殊性。教育現(xiàn)實(shí)中只要運(yùn)用科學(xué)的方法來處理教育效率與公平的問題，兩者就會(huì)向著互相協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，教育公平能促進(jìn)教育效率的增長，教育效率的提高也會(huì)促進(jìn)教育公平的建設(shè)與完善，從而達(dá)到教育的效益最大化。
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教育公平的重點(diǎn)范文3
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育資源不斷豐富，但從我國的教育實(shí)踐來看，非均衡的策略依然處于主流地位。
以非均衡發(fā)展理論來考察教育領(lǐng)域，則體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)學(xué)校發(fā)展策略、學(xué)校特色發(fā)展策略、優(yōu)先學(xué)校和學(xué)科發(fā)展策略等。
例如，我們已經(jīng)調(diào)整了重點(diǎn)學(xué)校政策，如高中有示范性和實(shí)驗(yàn)性高中建設(shè)，初中有素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校等政策，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源，但其依然屬于一種重點(diǎn)發(fā)展策略，強(qiáng)調(diào)的是局部帶動(dòng)全局，由政府提供更多的政策資源。
又如，盡管特色發(fā)展策略是一種學(xué)校內(nèi)在發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身情況、辦學(xué)環(huán)境等因素來決定自己的發(fā)展方向和重點(diǎn)，但這種突出學(xué)校特色的做法，還是在培育學(xué)校的優(yōu)勢，以爭取更多可能的資源。
再如，我們的高等教育政策在“211”、“985”工程建設(shè)政策導(dǎo)引下形成了高校“國家隊(duì)”與“地方隊(duì)”局面，上海在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面推行扶需、扶特、扶強(qiáng)的原則，并啟動(dòng)“085”內(nèi)涵建設(shè)工程發(fā)展市屬高校。但這依然體現(xiàn)了從時(shí)間排序上突出哪些學(xué)校先發(fā)展、哪些學(xué)校后發(fā)展、哪些學(xué)校在階段內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)先發(fā)展策略。
這種非均衡的發(fā)展策略雖然反映了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，但也難以彌補(bǔ)在教育規(guī)模、辦學(xué)水平、發(fā)展速度等方面存在的較大差異，優(yōu)先發(fā)展的學(xué)校也在拉開與其他學(xué)校之間的差距。高校之間兩極分化現(xiàn)象的出現(xiàn)，以及學(xué)科的非均衡發(fā)展，不僅在于不同高校同學(xué)科之間的差異，也呈現(xiàn)出理工科專業(yè)和生命科學(xué)等專業(yè)優(yōu)于人文學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)象。
究其原因，當(dāng)代國家之間的競爭是人才乃至科技的競爭，在這種背景下，我們要想在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)這種競爭的不利地位，只能選擇非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。再者，要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域或區(qū)域內(nèi)部之間基本保持同步發(fā)展，均衡教育資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育的均衡發(fā)展策略，這并不符合我國的基本國情。因此，采取非均衡發(fā)展戰(zhàn)略更符合現(xiàn)實(shí)。
然而，我們又該如何處理非均衡發(fā)展與教育公平的關(guān)系？
公平具有豐富的內(nèi)涵，但其含義主要在兩個(gè)方面：一是作為手段的公平，從具體的操作層面出發(fā)解決如何公平的問題；二是作為目標(biāo)的公平，從人的理性出發(fā)解決如何確立一個(gè)理想和公平的社會(huì)秩序的問題。
教育公平體現(xiàn)在，社會(huì)能否為每一個(gè)成員提供平等的參與一切教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)和權(quán)利，并與教育資源的分配和享有聯(lián)系在一起，包括教育資源分布公平、教育機(jī)會(huì)分布公平，以至教育過程的公平。
我們必須承認(rèn)，在目前條件下，非均衡發(fā)展戰(zhàn)略還會(huì)存在相當(dāng)長的一段時(shí)間。一方面非均衡發(fā)展?fàn)顩r客觀存在，另一方面是社會(huì)大眾對公平的呼聲，如何在堅(jiān)持非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)教育公平呢？
一、政府要以政策引導(dǎo)教育公平的價(jià)值取向
教育關(guān)系到整個(gè)民族的素質(zhì)和國家的命運(yùn)，關(guān)系到社會(huì)公平及和諧社會(huì)的建設(shè)。教育政策制定要以公平的教育理念為導(dǎo)向，確立非均衡發(fā)展戰(zhàn)略只是教育公平實(shí)現(xiàn)過程的階段性信念，通過相關(guān)的補(bǔ)償政策措施，縮小差距，強(qiáng)調(diào)結(jié)果的相對公平，以建立社會(huì)對教育公平的信心。
二、處理好合理配置現(xiàn)有教育資源與教育需求的關(guān)系
如前所述，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的根本原因在于教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺，社會(huì)對優(yōu)質(zhì)資源的需求與教育資源限制的矛盾客觀存在，其實(shí)包括世界幾乎所有發(fā)達(dá)國家和整個(gè)發(fā)展中國家都無一例外地面臨著這個(gè)問題。在教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源還無法均衡的情況下，合理配置現(xiàn)有教育資源來滿足教育需求就顯得尤為重要。因此，我們需要處理好重點(diǎn)或優(yōu)先發(fā)展學(xué)校與普通學(xué)校之間教育資源配置比例的關(guān)系，避免嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。盡快實(shí)行分類分層的資源配置方式和政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理方式，合理制定各級各類學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，以引導(dǎo)教育資源的合理配置。
三、明確教育發(fā)展的基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
要明確教育發(fā)展的基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就要制定各級各類學(xué)校的基礎(chǔ)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也就是國際上所謂的最低學(xué)業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而以基本質(zhì)量和特長培養(yǎng)相結(jié)合的方式，實(shí)行合格加特長的質(zhì)量要求。充分尊重每個(gè)人個(gè)體發(fā)展的差異性，以解決全能要求，切實(shí)地改革基礎(chǔ)教育中的應(yīng)試教育現(xiàn)象，以及大學(xué)招考和自主招生中的不合理現(xiàn)象。
四、教育從業(yè)者要堅(jiān)持教育過程公平的信念
沒有絕對的公平，即使在歐洲福利社會(huì)也是如此。因此，公平和均等在政府政策層面上更富有意義，而完全公平也不是社會(huì)民眾的真正目的，更重要的在于，如何以公正的程序去處理相對公平和均衡。從這個(gè)意義上說，公平的制度建設(shè)是體制的問題，而公正的程序則是機(jī)制的問題，后者恰恰是實(shí)現(xiàn)相對均衡的關(guān)鍵。其實(shí)，公平的前提是承認(rèn)差異，而公正則是追求沒有偏見，實(shí)施非均衡發(fā)展策略應(yīng)該處理好受教育者權(quán)利與教育過程相對公平的關(guān)系。需要深化的是，教育教學(xué)過程的公平和平等，即如何使不同學(xué)習(xí)個(gè)體共享和理解課程知識(shí)等。國際上的所謂教學(xué)效能的概念，在師生關(guān)系程度上的關(guān)懷，在我國基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展中有待深化。
教育公平的重點(diǎn)范文4
關(guān)鍵詞 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制 基礎(chǔ)教育公平 資源配置
中圖分類號：G434；F120.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
市場經(jīng)濟(jì)追求利潤的最大化，在這種體制下社會(huì)財(cái)富的分配主要以個(gè)人能力及稟賦為依據(jù)，必然會(huì)導(dǎo)致貧富差別。而社會(huì)主義的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，表明社會(huì)公平是社會(huì)主義的題中之義。能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)公平是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征，教育公平實(shí)質(zhì)上是社會(huì)公平的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)公平的不斷延伸和發(fā)展，教育公平作為社會(huì)公平的反映，所以從本質(zhì)上也是由生產(chǎn)關(guān)系決定的，它反映生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。因此，我國的教育公平與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是緊密相連并相互作用的。
教育公平被人們認(rèn)為是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，“是教育現(xiàn)代化的基本價(jià)值，因?yàn)榻逃呀?jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的基本人權(quán)，教育還能夠顯著改善人的生存狀態(tài)，增進(jìn)社會(huì)公平”，“是使人類朝著和平、自由和社會(huì)正義邁進(jìn)的一張必不可少的王牌”。教育公平可以促進(jìn)每一個(gè)社會(huì)成員接受適合其天賦的、良好的教育，以提高全體社會(huì)成員的整體素質(zhì)。其中作為教育體系基石的基礎(chǔ)教育公平問題尤為重要。沒有基礎(chǔ)教育公平的實(shí)現(xiàn)，整個(gè)教育體系的公平實(shí)現(xiàn)則無從談起，猶如妄想建立沒有地基的“空中樓閣”。
1基礎(chǔ)教育公平的含義
理論界一般認(rèn)為教育公平包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等兩個(gè)方面，瑞典著名教育家托爾頓?胡森認(rèn)為教育機(jī)會(huì)均等應(yīng)有下列三種涵義：第一，起點(diǎn)均等。即人人都有受教育的權(quán)利，都可以進(jìn)學(xué)校，使所有的人入學(xué)機(jī)會(huì)平等。第二，過程均等。即享受的教學(xué)條件均等。同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)因材施教，能夠按照學(xué)生的能力給學(xué)生以適當(dāng)?shù)慕逃５谌Y(jié)果均等。結(jié)果均等即保證每個(gè)學(xué)生都有取得成功的機(jī)會(huì)是教育資源的合理配置與公平享用。雖然教育公平理論具有其客觀性和有效性，但教育公平理論作為一種認(rèn)識(shí)，受認(rèn)識(shí)主體、認(rèn)識(shí)客體、認(rèn)識(shí)范圍的相對性的制約，決定了沒有普遍適用性及永恒不變的教育公平理論，因此教育公平的含義應(yīng)隨社會(huì)背景及經(jīng)濟(jì)體制的變化而變化。
如同存在和思維的關(guān)系問題是哲學(xué)的基本問題一樣，教育平等和教育效率的關(guān)系問題是教育公平理論的基本問題。教育平等和教育效率的關(guān)系問題其實(shí)就是在教育資源配置過程中如何處理平等和效率的關(guān)系問題。教育平等作為人類社會(huì)追求的基本價(jià)值目標(biāo)，是一種社會(huì)理想，也是衡量一個(gè)國家文明程度的基本指標(biāo)。而在教育總體資源有限的情況下，教育效率又成為某個(gè)社會(huì)某個(gè)階段追求的基本目標(biāo)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，正確處理教育平等和教育效率的關(guān)系是教育公平含義的重要內(nèi)容。基礎(chǔ)教育的特殊性――基礎(chǔ)教育作為具有傳遞功能、發(fā)展功能、陶冶功能和審美功能的教育，它可以為學(xué)生終身發(fā)展服務(wù)，決定了在基礎(chǔ)教育階段，教育效率不應(yīng)成為教育平等所考慮的重點(diǎn)。因此基礎(chǔ)教育公平的含義首先是教育平等，這個(gè)平等是建立在實(shí)際基礎(chǔ)上的平等，即適齡兒童都享有接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利，接受基礎(chǔ)教育的過程平等，而并不要求基礎(chǔ)教育結(jié)果一致平等。
2我國基礎(chǔ)教育不公平的突出現(xiàn)狀及原因
當(dāng)前我國的教育達(dá)到了空前規(guī)模，尤其是我國的基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育及免除中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)的目標(biāo)，然而我國基礎(chǔ)教育不公平的現(xiàn)狀仍一直存在并被人們關(guān)注和討論，總結(jié)起來可以概括為以下幾點(diǎn)：
（1）基礎(chǔ)教育資源配置不合理：表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層、學(xué)校間的資金及師資配置不合理及基礎(chǔ)教育與其它教育階段資源配置失衡；
（2）公權(quán)力尋租影響下的權(quán)學(xué)交易和錢學(xué)交易還普遍存在；
（3）弱勢群體子女接受的基礎(chǔ)教育條件和環(huán)境差，弱勢群體包括貧困農(nóng)民、下崗失業(yè)者以及進(jìn)城民工等，這些弱勢群體的子女是基礎(chǔ)教育不公平中受損最大的群體。
（4）教育政策導(dǎo)向不平衡，入學(xué)、招生制度弊端嚴(yán)重，例如在義務(wù)教育入學(xué)制度方面，我國采取學(xué)生按戶口所在地實(shí)行就近入學(xué)的體制，這種體制對于我國目前流動(dòng)人口子女入學(xué)構(gòu)成一種制度。除了這些筆者認(rèn)為基礎(chǔ)教育不公平還存在于中小學(xué)階段就普遍存在著重點(diǎn)學(xué)校及示范學(xué)校，這些學(xué)校集中了優(yōu)勢教育資源，而這些學(xué)校的存在也在一定程度上造成了在基礎(chǔ)教育階段就‘唯分是尊’，造成了對中小學(xué)生能力培養(yǎng)的忽視，對學(xué)生的心理發(fā)育及健康也有負(fù)面影響，加劇了基礎(chǔ)教育不公平的加劇。
教育公平問題的產(chǎn)生有教育自身的原因，也有著深刻的社會(huì)原因，是我國社會(huì)發(fā)展的階段性矛盾和問題在教育領(lǐng)域的反映，正確的分析基礎(chǔ)教育不公平存在的可控性因素，有利于對其‘對癥下藥’。
（1）隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國基礎(chǔ)教育的資源配置逐漸走向社會(huì)化。最顯著的特點(diǎn)就是“資源共享”，教育資源配置走向社會(huì)化的另一特點(diǎn)就是形成多渠道的教育投資辦學(xué)體制。這些進(jìn)步是相對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下教育資源配置的弊端而言的，然而在市場經(jīng)濟(jì)體制下教育資源的分配又出現(xiàn)了許多新的問題。我國在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變后，社會(huì)財(cái)富的分配方式發(fā)生了巨大差異，人與人之間在社會(huì)財(cái)富的占有量和占有方式等方面出現(xiàn)了一定差異，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也越來越大。而國家出于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，將更多的教育投資投向了大中城市，而又由于教育資源本身的不足，使國家對基礎(chǔ)教育的投入尤其是農(nóng)村中小學(xué)的投入更加不足。近幾年來，國家對收入分配制度進(jìn)行了改革，將公平提到了更為重要的位置，對基礎(chǔ)教育制度也進(jìn)行了改革，而基礎(chǔ)教育公平問題積重難返，多年問題的積累使得教育公平成為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。
（2）從基礎(chǔ)教育的自身相關(guān)制度和政策設(shè)計(jì)的弊端來看。一方面在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，受教育產(chǎn)業(yè)化和教育市場化的影響，基礎(chǔ)教育中設(shè)置了 “重點(diǎn)學(xué)校”、“示范學(xué)校”、“窗口學(xué)校”，人為拉大了學(xué)校之間的差距，國家雖曾多次強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育階段不許舉辦重點(diǎn)學(xué)校，但各種變相的重點(diǎn)學(xué)校依然大面積存在，如果說重點(diǎn)學(xué)校制度使得學(xué)校之間產(chǎn)生了差距，那么擇校和擇校費(fèi)制度則使學(xué)校之間的差距越來越大，當(dāng)前初中、小學(xué)甚至幼兒園都出現(xiàn)了擇校費(fèi)，這種不合法的收費(fèi)被默認(rèn)，因?yàn)橹鞴懿块T無法規(guī)范它；另一方面師資資源配置的不公平是在市場機(jī)制和教育政策的雙重影響下產(chǎn)生的。首先市場機(jī)制的存在促使人們自主選擇、自愿從業(yè)，各方面條件更好的城市比農(nóng)村更吸引師資尤其是高素質(zhì)的師資力量。其次是更為重要的是教育政策不利于師資向農(nóng)村流動(dòng)。如在中小學(xué)教師編制政策上，沒有因地制宜合理配置教師，形成了城鎮(zhèn)教師嚴(yán)重超編，而邊遠(yuǎn)地區(qū)教師嚴(yán)重短缺；城鄉(xiāng)教師福利相差很大，很多地方存在著“翻過一座山，工資翻一番”的說法。由此造成農(nóng)村中小學(xué)形成了松散的教學(xué)管理環(huán)境，缺乏有效的激勵(lì)因素，造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育不公平的惡性循環(huán)。
（3）從人們的思想觀念來看。近年來國家的擴(kuò)招政策使大學(xué)畢業(yè)生激增，大學(xué)畢業(yè)生面臨“就業(yè)難”的問題，尤其是在金融危機(jī)的影響下，大學(xué)生就業(yè)問題更嚴(yán)重。“讀書無用論”再次沉渣泛起，基礎(chǔ)教育作為培養(yǎng)基礎(chǔ)能力的教育的所受的負(fù)面影響首當(dāng)其沖。這些觀點(diǎn)影響教育的重要地位的確立，也不利于教育公平的實(shí)現(xiàn)。另外教師職業(yè)的幸福感和榮譽(yù)感在鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的教師中還沒有普遍存在，學(xué)生得不到應(yīng)有的教育和關(guān)愛，出現(xiàn)接受教育過程中事實(shí)上的不公平。
3實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平的路徑思考
教育公平問題一直為人們所關(guān)注和探討，并借鑒西方教育公平理論建立了適合中國國情的教育公平理論，學(xué)術(shù)界對實(shí)現(xiàn)教育公平進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐。這些探索對實(shí)現(xiàn)教育公平具有改革性的意義，其中不乏創(chuàng)新實(shí)效之舉，但是有的也存在局限性。
（1）在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的影下，許多學(xué)者借鑒西方的教育經(jīng)驗(yàn)，提出將“教育券”制度引進(jìn)基礎(chǔ)教育中，將教育進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化，市場化。所謂“教育券制度”，就是政府把價(jià)值約等于該學(xué)區(qū)每個(gè)學(xué)生平均費(fèi)用的教育券發(fā)給學(xué)齡兒童所在的家庭，供家長選擇學(xué)校，學(xué)校憑借所收取的教育券到政府兌換教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量越高，招生越多，得到的教育券自然就越多，就是得到政府的財(cái)政資助越多，也就更有實(shí)力競爭，就能獲得更大成功，從而更能招徠優(yōu)良師資以及社會(huì)力量的扶持。用引進(jìn)“教育券”制度實(shí)現(xiàn)教育公平不能照搬照抄，需要同中國的客觀實(shí)際聯(lián)系在一起，真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平化。
（2）教育政策應(yīng)最大限度的改善最差者地位。按照羅爾斯的正義理論，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的安排應(yīng)“符合地位最不利的人的最大利益”。在社會(huì)公共資源分配時(shí)，應(yīng)奉行一種最大限度地改善處境最差者地位的原則，哪怕這可能意味著損害另一些人的權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。因此，優(yōu)先保障處境不利人群的受教育權(quán)益，成為在配置公共教育資源的過程首先要考慮的問題。政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“弱勢補(bǔ)償”，從政策制定上對教育中的弱勢群體給予更多的關(guān)懷和傾斜，大力扶持農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，合理規(guī)劃和布局農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校，加大農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)投入，改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師的地位和福利待遇，從總體上提高農(nóng)村教育質(zhì)量。
（3）當(dāng)前基礎(chǔ)教育不公平的一個(gè)重要原因就是重點(diǎn)學(xué)校的存在，有人說重點(diǎn)學(xué)校的存在是必然的，因?yàn)橹锌忌龑W(xué)的壓力，重點(diǎn)學(xué)校以及擇校費(fèi)等都會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。所以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平，廢止重點(diǎn)學(xué)校制度應(yīng)從源頭抓起，也就是對中考進(jìn)行改革，緩解小升初、中考壓力，均衡生源。目前在安徽、大連、盤錦等都嘗試中考制度改革，他們把重點(diǎn)高中60%―70%的名額下放到每一所初中，使學(xué)生無論在什么樣的初中，只要在中考中通過錄取的及格線都有機(jī)會(huì)上重點(diǎn)高中，這不失為一個(gè)好辦法。沒有重點(diǎn)中學(xué)與普通中學(xué)之差，擇校費(fèi)也就無從談起，優(yōu)質(zhì)教育資源的合理化分配也有道可循，基礎(chǔ)教育公平有待實(shí)現(xiàn)。
作者簡介：向玲（1986-），女，河南信陽人，華中師范大學(xué)碩士研究生，武昌理工學(xué)院講師，從事理論與思想政治教育研究。
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教育公平的重點(diǎn)范文5
關(guān)鍵詞：擇校熱；教育資源；教育公平
現(xiàn)如今，社會(huì)各界日益關(guān)注“擇校”問題。但是“擇校”問題卻在國家已經(jīng)明確提出“取消借讀費(fèi)”的大背景下愈演愈烈。根據(jù)國家相關(guān)課題組2012年的《擇校問題調(diào)研報(bào)告》中調(diào)查顯示，全國各地通過為相應(yīng)學(xué)校繳納擇校費(fèi)等渠道，進(jìn)入重點(diǎn)高中學(xué)習(xí)的學(xué)生占在校總?cè)藬?shù)的相當(dāng)一部分比例，升入城市重點(diǎn)高中的比例更是達(dá)到了25 %左右，甚至，某些重點(diǎn)高中這一比例已經(jīng)超過40%。高中入學(xué)變成畢業(yè)生爭先恐后的選擇重點(diǎn)高中的一次競賽。這種畸形的教育現(xiàn)象是被社會(huì)和媒體所詬病的。人大代表和政協(xié)委員在每年的兩會(huì)中經(jīng)常會(huì)就這個(gè)問題對教育主管部門發(fā)問。擇校問題的存在是對教育公平的褻瀆踐踏，這大大破壞著教育的公平，由于教育資源的分配不均勻，致使學(xué)校間與學(xué)生間的差距不斷加大，從而在一定程度上產(chǎn)生惡性循環(huán)。
一、教育中的“擇校熱”及其產(chǎn)生的原因分析
（一）“擇校”與“擇校熱”
筆者認(rèn)為，在理解“擇校”和“擇校熱”這兩個(gè)概念時(shí)不能混淆。所謂的擇校是指社會(huì)提供的優(yōu)質(zhì)教育資源不夠、教育機(jī)會(huì)不均等的實(shí)際情況下，學(xué)生及其家庭要求選擇對自己及其子女的學(xué)業(yè)有幫助的重點(diǎn)學(xué)校去就讀，這是一種自發(fā)的為提高自身發(fā)展與機(jī)會(huì)的選擇行為。但是事實(shí)上，“擇校”在社會(huì)的各個(gè)階段都是普遍客觀存在的，我國社會(huì)中，事實(shí)上不存在完全一樣的兩所或幾所學(xué)校。“擇校”問題的出現(xiàn)在一定程度上體現(xiàn)出人們有對教育、對學(xué)校選擇上的擁有自由，讓學(xué)生自己獲得更好的學(xué)習(xí)資源，對以后的繼續(xù)深造打下好的基礎(chǔ)。想要學(xué)習(xí)是一件好事，但是現(xiàn)在這種“擇校”的做法在家長中都成了一種默認(rèn)的讓孩子進(jìn)入好學(xué)校讀書的手段，家長紛紛選擇擇校，通過動(dòng)用各種社會(huì)關(guān)系、交昂貴的擇校費(fèi)等手段，讓自己子女在重點(diǎn)學(xué)校就讀，從而導(dǎo)致了“擇校熱”。這是在教育公平的背景下的一種畸形產(chǎn)物。
（二）分析“擇校熱”產(chǎn)生的原因
中國的應(yīng)試教育體制促進(jìn)“擇校熱”的形成是存在一定歷史原因的，在我國現(xiàn)行的考試制度，義務(wù)教育制度的深入影響下，家長普遍存在希望自己的子女以后能夠高人一等，有所作為的心理預(yù)期。這種心理預(yù)期的驅(qū)使下，廣大學(xué)生和家長對重點(diǎn)學(xué)校或示范學(xué)校進(jìn)行了狂烈的追逐。但其中的矛盾也逐漸凸顯出來，這種矛盾集中反映在：人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的不斷需求和教育資源的分配之間供給不足，究其根本原因，主要還是由于優(yōu)質(zhì)的教育資源分布的不平衡狀況。
1. 不均衡的城鄉(xiāng)教育資源
針對現(xiàn)階段我國實(shí)行的城鄉(xiāng)分割二元體制，我國政府以及相關(guān)行政部門一直研究合理分配教育資源的有效辦法與形式。如何將有限的教育資源應(yīng)用最大化，決策者們往往秉承“城市優(yōu)先”，在城市中“重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)先”的原則。這不斷使農(nóng)村和城市之間、區(qū)域之間的教育資源差距繼續(xù)擴(kuò)大。尤其在投入的教育經(jīng)費(fèi)上，一直以來，我國更加集中人力、物力、財(cái)力對一些地區(qū)的重點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行修建，從而導(dǎo)致此類學(xué)校和其他普通學(xué)校在學(xué)校宿舍、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施、辦學(xué)條件等方面都拉開了較大的差距。
2. 優(yōu)質(zhì)的師資力量分配不均
事實(shí)上，“擇校”也是對教師的選擇，學(xué)生想有個(gè)好老師，家長也樂于這樣。高水平教師資源分布不均是促進(jìn)“擇校熱”形成的重要原因之一。教師們?yōu)榱酥\求更好的發(fā)展。一般來說，農(nóng)村教師的待遇不會(huì)比城鎮(zhèn)教師的待遇高，重點(diǎn)學(xué)校的教師待遇往往比普通學(xué)校的高。優(yōu)秀教師流失主要原因，究其根本是有由于待遇不好、福利沒有達(dá)到自己預(yù)期的程度。
二、“擇校熱”對教育公平造成的影響
“擇校熱”與教育公平之間的關(guān)系，人們的看法眾說紛紜。在一些學(xué)者看來，“擇校熱”與教育公平并不存在沖突，這種妥協(xié)的態(tài)度是不可取的，所謂教育公平，是指人人享有平等的受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，維系這種平衡狀態(tài)，需要一定條件。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（1）教育起點(diǎn)公平，或者說有公平的入學(xué)機(jī)會(huì)，要求每個(gè)受教育者在教育機(jī)會(huì)上都被給予平等的對待。（2）教育過程公平，主要是指教育系統(tǒng)，對于每一個(gè)社會(huì)成員都平等有享受同樣的教育機(jī)會(huì)。（3）公平的教育結(jié)果，指的是每一個(gè)學(xué)生在學(xué)習(xí)后都有機(jī)會(huì)取得學(xué)業(yè)上的成功，并能得到相同的發(fā)展。
根據(jù)教育公平的主要內(nèi)容，筆者認(rèn)為，“擇校熱”的現(xiàn)象，是對教育公平的踐踏，是教育公平的絆腳石，這已嚴(yán)重影響到教育起點(diǎn)的公平，從而教育過程、教育結(jié)果更加沒有了公平可言。首先，學(xué)校的教育資源是公共積累的產(chǎn)品，如果用例如金錢等物質(zhì)來決定誰有權(quán)享受更高質(zhì)量的教育資源，這已經(jīng)違背原有的教育公平的原理。其次，“擇校熱”明顯違反教育公平理論中的入學(xué)均等，入學(xué)時(shí)學(xué)生學(xué)業(yè)生涯的開始，破壞了入學(xué)均等，對學(xué)生的學(xué)習(xí)，以及心理都會(huì)造成嚴(yán)重影響。再次，教育機(jī)會(huì)的不平等，將導(dǎo)致在教師資源、教學(xué)設(shè)施等方面的不均等。最后，“擇校熱”將會(huì)讓最終的教育結(jié)果不公平，因?yàn)橛行W(xué)生在一所好的學(xué)校讀書，享受到高質(zhì)量的教育，將在未來就業(yè)競爭上形成相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，從而導(dǎo)致不平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。
三、緩解“擇校熱”問題以實(shí)現(xiàn)教育公平的策略
由于教育資源的配置不均是引起“擇校熱”問題的根本原因。針對這一原因，給“擇校熱”降溫，實(shí)現(xiàn)教育公平，其根本途徑是使教育資源得到合理的分配，具體的方法是增加優(yōu)質(zhì)教育資源在總量上的供應(yīng)，讓城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間的差距縮小，促進(jìn)義務(wù)教育階段和高中教育階段的均衡發(fā)展，為了使這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著手進(jìn)行改革。
（一）體制方面的改革
從制度建設(shè)上入手，完善教育體系，教育主管部門要在提供高質(zhì)量的教育資源上重點(diǎn)加大力度。從一定角度上來說，擇校就是對優(yōu)質(zhì)教育資源的掠奪，為了實(shí)現(xiàn)教育的公平就有必要加大優(yōu)質(zhì)教育資源的總量上的供應(yīng)，使每個(gè)受教育者都擁有機(jī)會(huì)得到優(yōu)質(zhì)的教育資源，這需要政府始終堅(jiān)持公益性的原則，增加教育投入，不斷提高教師的福利待遇，尤其是鄉(xiāng)下教師的待遇，并利用法律手段來維護(hù)教師的各項(xiàng)合法權(quán)利。在鼓勵(lì)民辦學(xué)校的同時(shí)，還要加強(qiáng)民辦學(xué)校的監(jiān)督，讓其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)積極創(chuàng)辦學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)，在提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的基礎(chǔ)上再考慮盈利性問題。教育部門也應(yīng)該做到區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的同步發(fā)展、共同進(jìn)步。
（二）教育資源的優(yōu)化與配置
重點(diǎn)學(xué)校在《新義務(wù)教育法》頒布后，立刻轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€(gè)省、市級示范學(xué)校，但是高質(zhì)量的教育資源仍停留在這些學(xué)校內(nèi)部，實(shí)際上教育資源配置不均衡的現(xiàn)象是仍然存在的。為了徹底解決這一現(xiàn)象，政府等行政部門應(yīng)找出問題的根源，在根源上解決問題是關(guān)鍵，也就是說，建立一個(gè)合理的教育資源配置機(jī)制，讓政府和教育主管部門來指導(dǎo)教育的發(fā)展，并且一直要以教育均衡為目標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)，以保證優(yōu)質(zhì)的教育資源可以到達(dá)教育發(fā)展薄弱的地區(qū)、學(xué)校中。
（三）加強(qiáng)弱勢學(xué)校建設(shè)
加強(qiáng)弱勢學(xué)校的建設(shè)，學(xué)校間的競爭是存在的，這種客觀的差距存在是高質(zhì)量教育資源分布不合理造成的，為了改善這種局面，讓薄弱的學(xué)校有所發(fā)展。具體來說，政府部門應(yīng)制定并出臺(tái)扶持薄弱學(xué)校的政策，對薄弱學(xué)校的資金投入力度更要加大，薄弱學(xué)校，在資金的安排上要優(yōu)先，使這些學(xué)校可以在辦學(xué)條件上有所改善，讓學(xué)校之間的差距得以縮小，讓各級學(xué)校都能平衡發(fā)展、共同進(jìn)步，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的任命應(yīng)秉承“實(shí)事求是”的原則，認(rèn)真選拔有能力、有素質(zhì)、有責(zé)任，懂管理、能教學(xué)的教育人才出任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。提高對薄弱學(xué)校的管理者的培訓(xùn)力度，讓其多與其他學(xué)校接觸交流，創(chuàng)造有自己的辦學(xué)特色、辦學(xué)理念、管理制度。
（四）提升教師待遇
薄弱學(xué)校的教師待遇的提高，是學(xué)校教育質(zhì)量提高的核心，改善教師工資的發(fā)放制度和教師評職管理機(jī)制，在教育薄弱的學(xué)校實(shí)行帶薪進(jìn)修制度。受教育者對教師的選擇，主要重視學(xué)校的優(yōu)勢競爭力，說的通俗點(diǎn)就是該學(xué)校能申請到的教育資金的多少，該學(xué)校優(yōu)秀教師的人數(shù)，該學(xué)校畢業(yè)生的升學(xué)率等，教育資金充足可以吸引大量教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師在此聚集，有能力通過豐厚的待遇吸引更多教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師，這就讓校際之間的差距不斷加大。解決這種問題最有效的是方法是通過不同的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)教師們在優(yōu)勢學(xué)校和薄弱學(xué)校之間相互流動(dòng)，讓薄弱學(xué)校的學(xué)生也有機(jī)會(huì)得到好的教育資源。通過補(bǔ)貼這一舉措可以調(diào)動(dòng)學(xué)校和教師的積極性，并使教師得到全面的發(fā)展，可以在任何環(huán)境下進(jìn)行工作，有效地縮小了弱勢學(xué)校與優(yōu)勢學(xué)校之間的差距。例如：在沈陽，對城區(qū)的多所學(xué)校的教學(xué)資源進(jìn)行整合。之后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過這次活動(dòng)讓學(xué)校之間的差距明顯降低，在一定程度上也能減弱擇校的熱度。
結(jié)束語：我國當(dāng)前社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，各種新觀念和傳統(tǒng)觀念有相互的碰撞，產(chǎn)生了各種各樣的不平等現(xiàn)象，并且一些不平等的理念在社會(huì)中也有散播。在這樣的社會(huì)環(huán)境下，我們的國家的教育公平狀況被嚴(yán)重的打擊，“擇校熱”和社會(huì)正義理念的缺失有著不可分離的聯(lián)系。在這一關(guān)鍵時(shí)期，教育改革更要追求正義與公平，遵守教育公平的底線，這是廣大人們?nèi)罕娝Ｍ吹降摹业慕逃到y(tǒng)和管理部門必須有教育公平的理念，政府和教育本身必須有追求教育公平的想法，在這種理念的感染下，社會(huì)和國家所能提供的教育才可能是自由的、平等的、非歧視性。才能在校間和城鄉(xiāng)間教育一體化的方向上實(shí)現(xiàn)教育的公平。（作者單位：廣西大學(xué)）
參考資料：
[1]李昺崟，龍燕萍.從“擇校熱”看我國現(xiàn)階段教育發(fā)展過程中的教育不公平現(xiàn)象[J].樂山師范學(xué)院學(xué)報(bào).2013（3）
[2]童巧珍，朱道忠.芻議“擇校熱”與教育公平[J].成功（教育版）， 2010（5）
教育公平的重點(diǎn)范文6
【關(guān)鍵詞】公共產(chǎn)品理論；教育公平；義務(wù)教育；資源配置
義務(wù)教育，是指我國適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民基礎(chǔ)教育。我國實(shí)行九年義務(wù)教育。1986年國家制訂《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。”“國家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。”這就強(qiáng)調(diào)了確保每個(gè)適齡兒童、少年享受公平合理、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的權(quán)利是義務(wù)教育的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)。為了從理論上闡明義務(wù)教育必須以教育公平為目標(biāo)，筆者引入公共事業(yè)管理的理論，并通過分析我國目標(biāo)義務(wù)教育存在的非公平現(xiàn)狀，提出確保義務(wù)教育公平推進(jìn)的對策。
一、理論：教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)
作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)概念，強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標(biāo)，效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段，有利于提高辦學(xué)效益，它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標(biāo)，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務(wù)于公平的手段，最終必須服務(wù)于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：
從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會(huì)大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會(huì)公眾事務(wù)。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個(gè)理論：一個(gè)公共事務(wù)理論，一個(gè)是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個(gè)人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制。基礎(chǔ)教育階段，實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育，以滿足社會(huì)的共同需要為主要目標(biāo)，社會(huì)受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，實(shí)行免費(fèi)教育，滿足社會(huì)的公共消費(fèi)需要。
二、問題：目前義務(wù)教育的非公平問題
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務(wù)教育階段，由于牽涉到社會(huì)大眾的共同利益而成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。社會(huì)大眾對教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機(jī)會(huì)，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。對于基礎(chǔ)教育來說，由于政府實(shí)行義務(wù)教育的政策，基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個(gè)人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的，不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。
由于提倡提高辦學(xué)效益，教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務(wù)教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo)，與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒有選擇好學(xué)校的余地，碰巧跟好學(xué)校做鄰居，那么你就可以上好學(xué)校，碰不巧就只能上差學(xué)校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀”，是個(gè)人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機(jī)會(huì)”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競爭機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看，擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí)，就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源，這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學(xué)校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì)，是有滿足個(gè)體（下轉(zhuǎn)第151頁）（上接第147頁）受教需要，提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話，無須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，采取擇校高收費(fèi)無可厚非，那么，通過將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費(fèi)合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實(shí)體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇校可以幫助你通過交費(fèi)或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對交不起高學(xué)費(fèi)的人來說是不公平呢？而實(shí)際上對負(fù)得起高額學(xué)費(fèi)的家庭來說，也并不意味著公平，因?yàn)榻逃墓匠嘶镜囊笫巧蠈W(xué)的人人機(jī)會(huì)平等外，還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”，但是高質(zhì)量的教育卻必須花費(fèi)高額的費(fèi)用。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對公平的維護(hù)，而恰恰相反是對公平的損害，以“精英教育”為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出：一般認(rèn)為，就事實(shí)而言，世界各國在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會(huì)不公平嚴(yán)重得多。“人人享受高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。
三、對策：推行義務(wù)教育資源均衡配置政策
為了切實(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運(yùn)作，有必要在基礎(chǔ)教育階段將教育資源均衡配置作為一項(xiàng)重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務(wù)教育維護(hù)公平原則和公平目標(biāo)的手段和重要保障。目前應(yīng)試教育之所以仍然是基礎(chǔ)教育的主要內(nèi)容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點(diǎn)學(xué)校制度和選拔精英的教育主導(dǎo)，就必然會(huì)有應(yīng)試教育和擇校高收費(fèi)，就必然會(huì)有學(xué)校與學(xué)校間進(jìn)一步的差距。推行義務(wù)教育資源均衡配置，需要考慮采取相應(yīng)的措施：取消重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初級中學(xué)；將原來重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中的師資進(jìn)行重組，調(diào)配到原薄弱中小學(xué)去，加強(qiáng)薄弱中小學(xué)的師資力量和硬件設(shè)施，以強(qiáng)帶弱，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務(wù)教育階段實(shí)行的就近免費(fèi)、就近免試入學(xué)的政策，才能夠真正實(shí)現(xiàn)，水平相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進(jìn)入差學(xué)校而四處擇校，學(xué)生也不需要在基礎(chǔ)教育階段為考上一所重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)奔忙于各種輔導(dǎo)班而失去了本應(yīng)快樂輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應(yīng)試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務(wù)教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就有必要加強(qiáng)政府對教育經(jīng)費(fèi)的均衡投入和加強(qiáng)政府對教育的宏觀調(diào)控上。因?yàn)榻逃南喈?dāng)部分，提供的屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，特別是義務(wù)教育，提供的是公共產(chǎn)品，政府為保證社會(huì)的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔(dān)經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管調(diào)控的職責(zé)，以此保證教育公益性。
【參考文獻(xiàn)】
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