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鄉村建設規劃范文1

一、總體目標

（一）指導思想。踐行綠水青山就是金山銀山理念，落實最嚴格的耕地保護制度，緊密結合鄉村實際，聚焦高質量發展和高效能治理，堅持以人民為中心，以片區（經濟區）為單元編制鄉村級規劃，引領國土空間布局、生產力布局、基礎設施和公共服務設施布局，著力提升鄉村級（以下簡稱“鄉村”）規劃建設的科學性、實用性和前瞻性，強化規劃實施管理，建設望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗鄉村，促進鄉村振興和縣域經濟高質量發展。

（二）主要目標。指導全縣鄉鎮形成一批鄉村規劃編制示范樣本，以先行試點編制的示范村鎮為基礎，根據省市目標要求及縣域發展，應編盡編鄉村規劃，實現鄉鎮國土空間總體規劃全覆蓋。建立健全規劃建設管理機制，完善鄉村規劃法規政策體系。

二、重點任務

（三）加強試點示范

結合我縣實際，以片區（經濟區）為單元編制鄉村規劃。2021年5月底前選擇鎮開展鄉鎮國土空間規劃編制試點，選擇7個產業發展試點村，6個鄉鎮振興示范村。2021年6月底前完成試點鄉鎮、村規劃編制需求摸排。2021年前完成13個試點村和1個試點鄉鎮的鄉村規劃編制初稿，力爭12月底前完成審批；2022年，全面啟動鄉鎮國土空間規劃編制和村規劃編制工作；至2025年，根據省市目標要求及縣域發展，逐步推進編制余下村的村莊規劃和鄉鎮的國土空間總體規劃，力爭做到應編盡編。

（四）強化規劃管理

一是完善鄉村建設規劃管理機制，每個鄉鎮建立鄉鎮國土空間規劃委員會，按區域設置自然資源所，配備專職鄉村規劃師，2021年底前率先在已實施的鎮和13個示范村所在鎮先行各設置一名專職鄉村規劃師，所在村設置一名兼職鄉村規劃員。2023年底前，實現鄉鎮國土空間規劃委員會全覆蓋，制定鄉鎮國土空間管理機構制度。2025年底前實現每個鄉鎮或片區配備專職鄉村規劃師，制定完善的鄉村規劃師管理制度。二是健全鄉村規劃法規政策體系。2022年前按照先規劃、后許可、再建設的原則構建鄉村規劃法規政策文件初稿，完善審批、項目監督、驗收等相關政策文件，2023年前完成鄉村規劃法規政策文件的宣傳及試落實工作。2025年確定鄉村規劃法規政策體系，建立全縣國土空間規劃“一張圖”監督信息系統。

（五）把握規劃重點

鼓勵人才下鄉，因地制宜編制規劃，產業用地復合高效利用，科學避讓自然災害風險，推動鄉村居民點適度集聚。

突出耕地保護。建立完善耕地保護責任目標考核評價機制。安排專人落實新增耕地核實認定和入庫監管工作，2025年底前實現對全縣13個鄉鎮的耕地和永久基本農田“非農化”“非糧化”情況全覆蓋動態監測。

三、保障措施

（六）加大統籌推進力度。成立自然資源局鄉村規劃工作領導小組，以自然資源局黨組書記、局長為組長、分管規劃領導為副組長、各股室及下屬事業單位負責人任成員統籌力量開展工作。領導小組下設辦公室在縣規劃設計中心，由分管規劃領導兼任辦公室主任?？h自然資源局加強日常評估和監督檢查，研究規劃實施中的新情況，及時提供技術咨詢、業務培訓和技術指導等服務，做好規劃的動態完善。同時鼓勵鄉鎮探索研究村民民主監督機制，實施村民對規劃編制、審批、實施全過程監督。

（七）多渠道強化資金保障。按照財政事權和支出責任相匹配原則，建立鄉村規劃編制和實施的財政保障機制，以縣級財政為主，通過納入預算、財政獎補、整合上級有關資金等方式提供必要保障，支持鄉村規劃建設管理工作。一是規劃編制費用。目前我縣2021年鎮國土空間規劃和13個規劃編制試點村費用約405萬元，其中編制村莊規劃費約25萬元/村，鄉鎮國土空間總體規劃費80萬元/鎮（鄉），如連片建設，經費可適當降低，預計剩余鄉鎮和村還需投入資金約3000萬元。二是培訓學習費用，2025年前預計投入50萬元規劃培訓費用，每年投入約10萬元。

鄉村建設規劃范文2

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“以人為本，統籌城鄉，科學規劃，合理布局，突出重點，保護環境，滿足功能，經濟適用”的原則，通過政府引導、農民參與和社會推動，大力加強農村環衛基礎設施建設，完善垃圾收運設備和管理作業人員配備，積極探索靈活多樣的農村物業服務模式，形成與之配套的環境衛生長效管理機制，加大農村面源污染和環境衛生“臟、亂、差”現象整治力度，改善農村人居環境，提高群眾生活質量，提升農村文明程度，促進社會和諧穩定。

二、規劃原則

1、科學規劃，統籌建設。以村鎮體系規劃、集鎮總體規劃依據，充分利用現有垃圾處理設施，編制區域垃圾處理專項規劃，統籌城鄉垃圾設施建設。

2、政府主導，群眾參與。發揮政府主導作用，加大政策和項目支持力度；發揮農民主體作用，充分尊重農民意愿，調動農民群眾參與農村清潔工程建設的積極性、創造性。

3、因地制宜、查漏補缺。堅持從實際出發，以村為單位，因地制宜，分類指導，分步實施。在現有的農村環境整治、重點集鎮等項目建設的基礎上，查漏補缺，填平補齊。

4、典型帶動，分步推進。按照“先行試點、逐步推廣”的原則，以川道地區為重點，實施整村推進，每年建成一批農村清潔工程示范典型，以點帶面，發揮示范帶動作用，不斷擴大建設規模和范圍。

5、量力而行，經濟適用。立足發展現狀，根據地理位置和發展需求，兼顧長遠，合理選擇垃圾收集處理方式和技術,不貪大求全，建設經濟、適用、環保的垃圾處理設施。

三、規劃目標

總體目標：通過實施農村清潔工程，逐步建立清潔的田園、家園、水源，實現農村生態良性循環，建立農村生活社會化物業管理體系，創造農村生態文明新風尚。

具體目標：從2011年起，用三年時間，在全區30個鎮和新城、江北、建民三個辦事處（城市環衛體系覆蓋區域除外），建立比較完善的環衛基礎設施及配套的環衛管理與服務體系。在川道鄉鎮形成“戶分類，村收集，鄉鎮轉運，區集中處理”的垃圾處理模式，在山區鄉鎮形成戶分類回收利用遞進填埋覆土回耕的垃圾處理模式，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化目標，使集鎮建成區和示范村生活污水和生活垃圾無害化處理率達到90%以上，確保農業面源污染得到有效控制，農村生活環境質量得到明顯改善，鎮村容貌得到顯著改觀。

四、建設內容和標準

1、加強農村生活垃圾填埋場建設：距羊皮溝垃圾處理場10公里以外的鎮辦每鎮建設一處垃圾填埋場，其余鎮辦送區垃圾處理廠處理。各鎮辦垃圾填埋場設計使用年限為10-20年。

2、完善生活垃圾收運設施設備配備：按照人口數量、分布情況合理配置，居住集中的農戶每10-20戶配備1-2個垃圾桶，人口集中的村莊根據規模大小建設1—2個垃圾池；集鎮街道兩邊有人行道的每100米配備1個果皮箱；垃圾轉運/收集站按照鄉鎮辦規模、垃圾產量和運距按需建設，原則上5萬人以上鎮辦考慮設置垃圾中轉站；清潔工程示范村配備1輛垃圾清運車，人力垃圾收集車等清掃作業工具按實有保潔人員配備，原則上每60戶居民配備一套。

3、加強環衛管理與服務人員配備：在30個鎮和建民辦事處分別設置市容環境衛生管理所，整合市容與環衛管理職能，人員編制以服務人口數按有關規定標準核定，最少不低于3人。農村清潔工程示范村衛生保潔員原則上按60戶農戶配備一名，集鎮環衛作業人員按服務范圍和實際需要配備。

五、建設計劃及資金概算

詳見《區2011-2013年農村清潔工程建設規劃表》。

六、保障措施

（一）落實工作責任。全區農村清潔工程由區農村清潔工程領導小組統一領導，區愛衛辦負責具體牽頭組織實施。區愛衛辦要按照項目進度安排，督促相關鄉鎮及時啟動工程建設，強化督查考核力度，確保項目順利實施；區城市管理局要認真做好項目初審和技術指導、培訓等工作，成立專門的技術隊伍，派選派得力技術人員進村入戶蹲點，加強對示范村建設的技術指導和技術培訓，確保各項技術措施落實到位；區財政局要按進度及時撥付項目資金；區審計局要加強對資金使用情況的監管審計；各鎮辦事處要按照區上總體規劃要求，及時完善本鎮辦環衛基礎設施建設的具體計劃報區農村清潔工程領導小組審定后實施，明確專人包抓，夯實工作責任，確保項目推進、按期完成。

（二）加大資金投入。區政府把農村清潔工程專項資金納入財政預算，逐年加大投入。各級各有關部門要積極包裝爭取項目，加大對農村清潔工程的投入。把農村清潔工程與農業綜合開發、農田水利基本建設、農村環境整治示范項目等有機結合，統籌安排，制定完善加強農業面源污染防治、農村清潔生產管理辦法等配套的規章制度，完善工作補償機制。各鎮辦事處要積極探索籌措農村環境衛生管理資金的新方式、新方法，引導社會力量參與農村清潔工程建設，多方爭取資金，努力滿足農村清潔工程所需。

（三）強化農村物業服務建設。各鎮辦事處要積極引進、消化農村環境衛生管理工作的先進經驗，按照政府投入引導、資產集體所有、方式靈活多樣和服務專業化、運作市場化、管理物業化的原則，以村為單元，探索建立物業管理站，實施鄉村保潔制度，由專人收集處理農村生活垃圾、污水、秸稈等廢棄物，并負責垃圾處理、污水凈化等設施的運行、維護和服務，形成以村為基本單元、農戶為基本服務對象的鄉村服務體系，帶動村級服務產業，提升環衛管理水平。

鄉村建設規劃范文3

關鍵詞：新型城市化；美麗鄉村；規劃；高山養生農莊；區位

Abstract: the implementation of the new urbanization development strategy, speed up the process of urban and rural areas as a whole, must be guided by modern beautiful rural construction, insist on producing development, wealthy life, polite phenomenon, the management democracy caught together, put the focus of the modern rural construction beautiful cultivate characteristic industry, promote the farmers' income, promote the comprehensive improvement of the village, to strengthen the construction of infrastructure, strengthening the basic public services, optimizing the ecological environment, give play to the role of farmers' main body, etc., the construction of the modernization of farmers live a happy life and beautiful countryside as the fundamental starting point and the foothold to build a new socialist countryside. Combining with zhejiang southeast mountain health farm planning and design as an example, discusses the main points of the new beautiful countryside planning and construction in the process of urbanization.

Key words: new urbanization; Beautiful country; Planning; Alpine health farms; The location

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

黨的十報告首次提出了“美麗中國”這一理念，指明了我國鄉村建設方向。尊重生態文明的自然之美，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，建設可感知、可評價的“美麗中國”。

浙江省實施美麗鄉村建設，明確提出了建設宜居、宜業、宜游的社會主義新農村，把建設讓農民過上幸福生活的現代化美麗鄉村作為根本出發點和落腳點。本文主要探討浙江省楚門鎮美麗鄉村建設規劃（應家村、余家村、筠嶺村）的要點。

一、美麗鄉村概述

美麗鄉村是一個全面的、綜合的、統領新農村建設工作全局的新提法，是社會主義新農村建設的重要抓手。美麗鄉村建設發軔于浙江省安吉縣，從2008 年初開始，安吉縣開展了“中國美麗鄉村”建設行動，計劃用十年左右時間，把安吉建設成為“村村優美、家家創業、人人幸福、處處和諧”的現代化新農村樣板，構建全國新農村建設的“安吉模式”。2010 年6月，浙江省全面推廣安吉經驗，把美麗鄉村建設上升為全省性的戰略決策。近年來，浙江美麗鄉村建設成績斐然，成為全國美麗鄉村建設的排頭兵，其創造的“安吉模式”、“桐廬模式”、“江山模式”等成為全國美麗鄉村建設的樣板。

現階段建設美麗鄉村，絕不僅僅只是為了給村莊一個美麗的外表，關鍵在于提升農村、農民的生活水平和生活質量，實實在在地提升農民的幸福指數，推動城鄉一體發展。從先行先試的浙江及廣州的花都、增城、從化等地實踐來看，美麗鄉村的“美麗”包含兩層意思：：一是指生態良好、環境優美、布局合理、設施完善；二是指產業發展、農民富裕、特色鮮明、社會和諧。

建設現代化美麗鄉村，要實現五個層面的“美”，即城鄉規劃科學布局美、村容村貌整潔環境美、農民創業增收生活美、鄉風文明農民素質美、管理民主鄉村和諧美。由此可見，美麗鄉村之“美”，既體現在自然層面，也體現在社會層面。建設現代化美麗鄉村是集農村生態文明、物質文明、精神文明、政治文明建設于一身的龐大社會系統工程，更是一項關乎千萬農民群眾切身利益的重要民生工程。

二、新型城市化過程中美麗鄉村規劃的意義

（一）推進美麗鄉村建設是發展農村生態文明的必由之路

當前，隨著工業化、城市化的加快推進，加上發展方式相對粗放，浙江農村資源過度利用和環境污染的問題仍較突出，農村經濟社會可持續發展的壓力日益加大。推進現代化美麗鄉村建設有利于促進農民轉變生產方式和消費方式，提升農村人居環境和農民生活質量；有利于節約集約利用各類資源要素，從根本上促進人口與資源環境的承載能力相協調，推動農村經濟社會的可持續發展。

只有加快建設現代化美麗鄉村，把生態文明建設同社會主義新農村建設有機結合起來，才能把生態文明的發展理念、產業導向、生活方式、消費方式等融入到農業發展、農民增收和農村社會等各方面，才能把農村生態文明建設落到實處。

（二）推進現代化美麗鄉村建設是縮小城鄉差距的現實需要

盡管近年來浙江城鄉人均收入比逐年縮小，但仍遠比長三角的上海、蘇州、杭州等城市及珠三角的東莞、中山、珠海等城市都要高。同時，在市政基礎設施、公共服務體系等社會事業及人力資源配置等方面，浙江山區農村與市區的差距還很大。如不解決城鄉差距問題，將不利于農村的可持續發展，農業和農村活力難以增強，農村社會結構矛盾和社會穩定成本有加大的風險。

（三）推進美麗鄉村建設是新型城市化發展的重要途徑

從統籌城鄉發展的高度看，新型城市化應是城鄉一體、城鄉和諧發展的城市化，是城鄉經濟互補發展的城市化，是公共資源在城鄉之間均衡配置的城市化。走新型城市化道路，必須統籌城鄉一體發展，從根本上破除城鄉二元結構，實現城鄉一體，共同富裕。建設美麗鄉村則是城鄉一體化的重要載體。通過優化提升農村人居環境，完善農村基礎設施建設，讓農民群眾喝上干凈的水，呼吸上清新的空氣，生活在景色優美宜人的環境中，感受和體會幸福，是浙江新型城市化進程的必經之路。

三、新型城市化過程中美麗鄉村規劃建設的要點探析

（一）浙東南山區楚門鎮應家村、余家村、筠嶺村美麗鄉村規劃的總體思路

1、區位條件

應家村、余家村、筠嶺村共有規劃用地423.33ha，其中建設用地39.99ha，非建設用383.34ha。農林用地占絕大部分，占到總用地的91.43%。其中應家村規劃范圍內總用地151.6ha，余家村規劃范圍內總用地45.53ha，筠嶺村規劃范圍內總用地226.20ha。

該地區東與沙門鎮相連，南與龍溪鄉相連，其北部76省道復線穿楚門鎮而過，三級路網等級，其中盤山道路寬度4-6米，土泥車行路3-4米，村莊步行路0.9-1.5米?；刈匀簧鷳B環境優越、村莊特色鮮明、交通便利。具體區位優勢見下表。

表浙東南山區楚門鎮應家村、余家村、筠嶺村區位優勢表

2、“高山養生農莊”的總體規劃思路

從上表可以看出，浙東南山區楚門鎮應家村、余家村、筠嶺村具有以下區位優勢：高山地理環境確保了良好的自然環境免于破壞；存在多處較好的旅游景觀資源，且相對集中；具有發展農家樂、鄉村旅游、休閑度假的優勢條件。由此，該地區規劃整合現狀自然要素，融入創新要素，并加以提煉，確定以下形象定位——“高山養生農莊”，即在“天人合一，回歸自然”的養生 理念的指導下，發掘現狀空氣新鮮、環境優美、有山有水有森林、交通方便、離大城市較近的有利條件，利用高山自然村莊作為自然生態養生基地，規劃成集養胃養心養體成一體、休閑娛樂為一道、“旅”“農”結合的生態養生場所。

3、“高山養生農莊”的規劃理念

圖1“高山養生農莊”的規劃理念

①養胃

體驗農業勞作的樂趣，采摘豐收果實，品嘗綠色無公害食物。

②養心

回歸自然，體驗高山自然風光，到寺廟中會禪，都能讓現代都市人群能放松工作生活壓力，使游客達到調理身心的目的。

③養體

養體重要的是一個動字，動字包括勞動和運動。參加農業體驗，進行戶外運動，到自然中洗肺，到綠色中洗眼，到潮潤中洗膚。

4、規劃理念解構

圖2規劃理念解構

①應家村“歡樂谷”

應家村的發展應借助本村大面積的集體山林用地，促進土地流轉，大力發展規模水果種植產業；借助本村的農家樂旅游業基礎，充分利用本村的特色旅游資源，大力發展特色農家樂旅游產業。

②余家村“養心谷”

余家村應依靠日照寺和自然山林，為游人提供一個遠離都市喧囂，既能親近自然享受田園農耕之樂，又能修身養性、明心凈氣的恬淡雅致之所，通過日照寺上香、吃素齋、坐禪、抄經、禪修課程、朝山等一系列活動，為游人提供一次滌蕩心靈的休閑之旅。

③筠嶺村“逍遙谷”

筠嶺村發展以古村為服務依托，以山林為娛樂空間，結合高山生態農業種植，將筠嶺村打造成建設具有特色的戶外運動休閑旅游區，形成極具美譽度和吸引力的城郊休閑旅游區。

（二）規劃實施措施

1、道路規劃設計

（1）鄉村干道

①用水泥硬化泥土路面，路面寬度為5米。

②道路兩旁控制0.5米到1米的綠化帶，綠化植物采取“喬木+灌木+地被”的三層垂直結構。喬木建議選擇本村特色果樹，營造地方特色。

③道路兩旁增加路燈，完善村莊亮化工程。

具體規劃設計效果圖如圖3。

圖3鄉村干道規劃效果圖

（2）街巷規劃

①清理街巷兩邊的雜物。

②就地取材，用青石板對街巷道路進行鋪裝，營造特色。

（3）景觀道路

①景觀游步道，采用青石對路面進行鋪裝，路面寬度控制在1-2米。

②部分路段，適當點綴野花，小灌木（如茶花），增添鄉村氣息。

2、民居整治要點

（1）石屋民居

二類建筑中類似于左邊的傳統石屋，其立面的整治可采取的整治策略:清潔墻面，盡量保持石屋原有的風貌；

①修繕窗戶，用暗紅色油漆粉刷木框架；

②用與現狀相同的深灰色瓦對屋頂進行翻新；

③山墻頂部噴繪“福”字花紋；

④改用具有獅頭門扣傳統風格木門，展現鄉村風貌。

（2）混凝土民居

二類建筑中類似于左邊的采用混凝土的居民房，其立面的整治可采取策略:

①用米黃色涂料對墻面進行粉刷；

②修繕窗戶，外側增加木格柵，防風防盜；

③換用更為結實的防盜木門；

④用防水涂料對墻腳進行粉刷，防水的同時，增加層次美感。

（3）水泥民居

二類建筑中類似于左邊的居民房，外層水泥涂層，其立面的整治可采取措施：

①用石灰將墻面粉刷為米白色，改善外觀；

②增加木格柵，防風防盜；

③深灰色涂料粉刷墻腳，防水和增加建筑層次感；

④山墻頂部增加“福”字圖紋，體現鄉村特色。

游客接待服務中心

此項目位于筠嶺村北部，盤山公路和村莊主路交叉口，是筠嶺村的入村村口。基地南面是山坡和梯田，北面是開闊林地，整個基地地勢較為平坦。

現狀保留8棟石屋建筑，建筑基本結構保留完好，結合地勢而建，地基多在道路水平面以下，已無人定居。規劃效果圖見圖4。

圖4游客接待服務中心

（1）功能定位為游客接待區，為游客提供餐飲、購物、休憩、娛樂功能。

（2）保留石屋結構，對建筑整體進行加固，對內部進行裝修，清洗外立面，更換木質門窗，利用燈籠、廊架等突出特色風味。對部分混凝土構建進行清洗粉刷。

（3）改造外部環境，添置具有鄉土氣息的景觀小品，規劃設計休憩廣場，為服務區和自行車騎車者提供休閑平臺。

美麗鄉村規劃中農民角色的轉變建設總結

通過浙東南楚門鎮應家村、余家村、筠嶺村“高山養生農莊”項目規劃，力圖使該地區發展更上一個層次，促使農民的角色從傳統角色轉變為農業工人和三產服務人員，實現農民增收，切實解決三農問題。

高度重視鄉鎮承上啟下的重要作用，充分考慮其在縣域功能櫛局中的地位。通過鄉鎮總體規劃修編，確保鄉鎮總體框架更清晰、功能布局更合理，重點根據各自的資源特色，立足產業找定位，宜工則商，官商則商，宜游則游。加快形成主導產業和特色經濟，努力形成一二三產相促進、協調發展的局面。

鄉鎮建設中則堅持生態優先，切實推進環境綜合治理，積極實施垃圾化處理、污水集中治理、街面清潔保潔。突出抓好亮化、美化和綠化，健全社會治安防控

體系，完善文體活動設施，保持鄉村的和諧穩定。

在城鄉統籌上，浙東南楚門鎮更是創新提出把整個縣域作為“中國美麗鄉村”進行建設，圍繞“村村優美、家家創業、處處和諧、人人辛福”目標，按照“因地制宜、分類指導”原則和“一村一品、一村一景、一村一業”要求，將全鎮應家村、余家村、筠嶺村劃分為生態農業、高效農業、休閑產業、綜合發展和城鎮村落等類別，抓點連線擴而逐次推進，從而加快城鄉一體化發展和縣域新型城市化進程，實現農民增收。

在該地區現有土地構成的基礎上，結合鄉村發展規律和特點，從它與城市的差異性中尋找潛在的經濟發展機會，做到不僅為了美化環境，還要為村內產業發展尋求更多的出路。利用現有的空地規劃高山養生農莊，不但結合了農村的生活方式和生活習慣，同時也推動了高山區的經濟發展，實現了農民角色的轉變。

本次規劃有別于單純完成任務式的“穿衣戴帽”工程，真正從居民日常生活入手，利用現有條件，在最大限度節約成本的同時，利用自然要素來打造藝術、生態、和諧的生活環境。通過建筑立面的美化、綠化景觀的增設、文化小品的布置，為村民帶來真正實惠且舒適的生活。

參考文獻

[1]陶德凱，彭陽，楊純順，等.城鄉統籌背景下新農村規劃工作思考[J].規劃師，2010.3.

鄉村建設規劃范文4

（草案）

一、基本情況

__街村是鳳凰鎮政府所在地，商貿繁榮，經濟發達?？偯娣e10平方公里，現有耕地1353畝，林地4500畝?？側丝?000余人，其中農業人口2909人。現有34家機關、企事業單位駐村。村域經濟以商貿業和農業為主。村內有明、清時代保存最為完整的古民居一條街，是省級重點文物保護單位，具有良好的保護開發和旅游價值。村內有個體工商戶233戶，是柞水最大的農副產品集散地。二、規劃的指導思想中國文秘之家-

規劃堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，結合村情實際，建設工貿性旅游村莊。規劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規劃，分步實施。

三、規劃建設期限

自20__年至20__年，力爭通過5年時間，把__街村建設成為文明、富裕、民主的社會主義新農村。

四、規劃的主要內容

1、加強基礎設施建設

（1）鋪設__街村五、六組（皂鳳公路__街段）水泥路。

（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。

（3）改造、擴建自來水廠，延伸輸水管網，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。

（4）鞏固、改造社川河河堤，實施交通小區外河堤水泥靠板工程。

（5）爭取立項建設通子房溝的跨河大橋一座。

（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。

2、發展高效生態農業

以子房為主發展大棚菜和設施農業，保障集鎮菜籃子工程，努力提高農民收入。

3、，圍繞古民民居保護開發，做大做強旅游產業。

（1）制定古民居保護開發規劃。

（2）成立古民居保護開發旅游公司，實行企業化動作。

（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設施建設。全面整治環境衛生。

（4）對旅游產品進行包裝宣傳，利用互聯網建立古鎮開發宣傳網頁。

（5）對古民居進行保護開發，建設子房寨等景點，圍繞中心做大做強旅游產業。

（6）搜集整理鳳凰古鎮的一系列歷史及人文景觀。

4、加強生態環境保護

（1）沿社川河堤建堤路結合工程，沿河堤栽植垂柳，營造生態景觀。

（2）對山坡地帶遍植速生生態林，綠化山坡，防止水土流失。

（3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環境。

（4）逐步發展沼氣等清潔能源。實現資源節約。

（5）對村居民建房進行合理規劃，建設高層居民建筑，節約土地。

（6）完善自來水價格調節機制，鼓勵節約用水。

5、規范整頓市場，繁榮商貿經濟

（1）劃行規市，消除馬路市場。

（2）努力改善投資環境，大力吸引外資。

（3）維護市場經濟秩序，鼓勵公平競爭。

6、加強村民教育，深入開展“五學”活動，不斷提高村民素質。倡導科學文明新風，教育村民移風易俗。

7、繁榮文化市場，支持鼓勵老年協會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。

8、加強村級組織自身建設。

9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構建和諧新村。

10、維護社會大局，為村域經濟發展創造良好環境。

11、抓好人口和計劃生育工作，實現人與自然和諧發展，實現可持續發展。

五、保障機制

本規劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施。廣大村民監督執行。不通過村民大會不得隨意變更。

__街村社會主義新農村建設規劃

（草案）

一、基本情況

__街村是鳳凰鎮政府所在地，商貿繁榮，經濟發達?？偯娣e10平方公里，現有耕地1353畝，林地4500畝?？側丝?000余人，其中農業人口2909人?，F有34家機關、企事業單位駐村。村域經濟以商貿業和農業為主。村內有明、清時代保存最為完整的古民居一條街，是省級重點文物保護單位，具有良好的保護開發和旅游價值。村內有個體工商戶233戶，是柞水最大的農副產品集散地。

二、規劃的指導思想

規劃堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，結合村情實際，建設工貿性旅游村莊。規劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規劃，分步實施。

三、規劃建設期限

自20__年至20__年，力爭通過5年時間，把__街村建設成為文明、富裕、民主的社會主義新農村。

四、規劃的主要內容

1、加強基礎設施建設

（1）鋪設__街村五、六組（皂鳳公路__街段）水泥路。

（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。

（3）改造、擴建自來水廠，延伸輸水管網，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。

（4）鞏固、改造社川河河堤，實施交通小區外河堤水泥靠板工程。

（5）爭取立項建設通子房溝的跨河大橋一座。

（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。

2、發展高效生態農業

以子房為主發展大棚菜和設施農業，保障集鎮菜籃子工程，努力提高農民收入。

3、，圍繞古民民居保護開發，做大做強旅游產業。

（1）制定古民居保護開發規劃。

（2）成立古民居保護開發旅游公司，實行企業化動作。

（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設施建設。全面整治環境衛生。

（4）對旅游產品進行包裝宣傳，利用互聯網建立古鎮開發宣傳網頁。

（5）對古民居進行保護開發，建設子房寨等景點，圍繞中心做大做強旅游產業。

（6）搜集整理鳳凰古鎮的一系列歷史及人文景觀。

4、加強生態環境保護

（1）沿社川河堤建堤路結合工程，沿河堤栽植垂柳，營造生態景觀。

（2）對山坡地帶遍植速生生態林，綠化山坡，防止水土流失。

（3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環境。

（4）逐步發展沼氣等清潔能源。實現資源節約。

（5）對村居民建房進行合理規劃，建設高層居民建筑，節約土地。

（6）完善自來水價格調節機制，鼓勵節約用水。

5、規范整頓市場，繁榮商貿經濟

（1）劃行規市，消除馬路市場。

（2）努力改善投資環境，大力吸引外資。

（3）維護市場經濟秩序，鼓勵公平競爭。

6、加強村民教育，深入開展“五學”活動，不斷提高村民素質。倡導科學文明新風，教育村民移風易俗。

7、繁榮文化市場，支持鼓勵老年協會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。

8、加強村級組織自身建設。

9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構建和諧新村。

10、維護社會大局，為村域經濟發展創造良好環境。

11、抓好人口和計劃生育工作，實現人與自然和諧發展，實現可持續發展。

鄉村建設規劃范文5

關鍵詞:鄉村聚落;新農村規劃;思考;建議

隨著經濟建設速度的加快,我國正步入快速城市化時期。在城市中社會、經濟和空間結構發生急劇變化的同時鄉村也正面臨著前所未有的沖擊,無論是政府、生產者、居住者還是規劃人員都受到經濟水平、思想觀念和實踐經驗等的制約,新農村建設發展缺乏合理有效的規劃管理機制,出現了以下一些問題: ①盲目貪大求洋,犧牲自身傳統特色與環境,偏重于眼前的短期利益,甚至不惜以毀林、毀草、開荒為代價,而對所具有的生態功能、文化及美學內涵考慮很少或忽略。②有些政府雖有品牌意識,但由于對鄉村景觀意象概念不清,構成要素把握不夠,深層次的鄉村意象景觀的實地研究欠缺,造成對本地特色定位不足,雷同現象普遍,從而降低了鄉村的自身價值和綜合競爭力。③規劃人員素質差異，對鄉村理解不透,同時又缺少這方面的專業理論指導,生搬硬套地沿用城市規劃理論的靜態處理模式,忽視村民及公眾的鄉村景觀認知、環境和心理接納意識,導致鄉村整體景觀形象特色退化。

這些低層次建設迅速蔓延,侵占了良田耕地,還對鄉村自然生態環境造成破壞,留下一大堆與鄉村自然秀麗的風格失調的建設,對傳統鄉村景觀的整體性造成了極大的破壞,使鄉村景觀功能退化乃至完全消失,對整體自然景觀和人文景觀產生負面影響。

在全面開展新農村建設的過程中,保護傳統鄉村景觀意象的完整和特色,挖掘其無形價值,完善鄉村風貌,形成完整、高效和多功能的新時期鄉村地域景觀,是鄉村可持續發展的重要任務。

為此，規劃師不應只是扮演裁縫師的角色,還應充當修補匠的角色。也就是說,新農村規劃決不是簡單的推倒重來,而是如何更好地完善聚落的布局。

1、聚落的定義及組成和發展

聚落是一定地域范圍中人的生活和生存環境?！稘h書. 溝洫志》中記載:“或久無害,稍筑室宅,遂成聚落”?！妒酚? 五帝本紀》:“一年所居成聚,兩年成邑,三年成都”?！吨袊蟀倏迫珪方忉?“聚落是人類各種形式聚居地的總稱。古代指村落,近代泛指一切居民點,它由各種建筑物、道路、綠地、水源地等物質要素組成,其結構和形態受經濟、社會、歷史、地理諸條件的制約。”隨著人類社會的第一次大分工,即農業與畜牧業相分離,人類開始定居,出現了鄉村聚落。

2、鄉村聚落的地緣性及內部體系和功能混合空間

2. 1鄉村聚落的地緣性和人緣性

早期人類的聚居是人們為了在自然條件下保護自己,根據自然的特點而逐步建造形成的。人們總是選擇那些對生活和生產來說最方便最有利的地方,如河流、墁坡、有大片的水域或能夠提供狩獵采集的森林等;人們總是要選擇易于防守的地方,甚至修筑人工地形(溝渠、城墻等) ,有效地輔助聚落的防御能力。人類對自然的依附在鄉村得到了充分的體現,無論是生產生活還是情感上都與大地緊密地聯系在一起。

以血緣氏族為紐帶的族類聚居,千百年來總是相對穩定生活在某一自然條件較好的地點上。由于地緣、人緣等因素,外來人口在沿海發達地區的城市和工廠大量聚集,雖然職業五花八門,在居住地上形成村落化聚集,形成河南村、安徽村、湖南村等;他們這種自然而然的聚集,也充分說明了具有相同文化背景的人存在千絲萬屢的聯系,給了我們“聚”的緣由。

2.2鄉村聚落的空間特征和內在體系

聚落歷經數百年乃至數千年的歷史變化延續至今,在它的身后是厚重的歷史底蘊和沉淀。各種宗教、宇宙觀、空間概念、社會制度和家庭制度等會反映在傳統的聚落和住居當中。如我國大部分村莊都有自己的傳說、故事和英雄人物等,這些事物反映在空間上就形成了該村的標志:一口老井、一棵古樹、一座廟宇、一對石獅、一個牌坊等等,它們都包涵著特定的意義。他們在聚落中位置以及分布方式不同,所具有的意義就不同,這些事物的配置、排列使空間形式化,使場所秩序化,如此聚落的紋理宛若天成。

傳統鄉村聚落空間的秩序是經過歲月的長久積累醞釀而成的,相對于城市聚落,其受工業化沖擊還不是那么嚴重。它們日常活動的空間還是人性化的小尺度空間:平房、狹窄的街道、村頭小廣場、十字路口大樹下的空地等等。小空間更適合人門的日常交往,這些場所是村民門忙碌一天后放松休閑的好去處。

傳統鄉村聚落的空間秩序是有生命力的,是村民日常生產生活的見證和再現,他們的背后是一整套完善的內在體系(價值觀、信仰等)控制著村莊的格局,這種體系本身就是村民所共有的空間概念,將這個空間概念很好地轉化為形式的聚落就是現存的一切。

2.3鄉村聚落的功能混合空間

工業化、城市化、現代技術和現代化交通的發展打破了農村的靜態平衡,村莊的邊界很快被突破了,寬馬路、小洋樓、大廣場等一并進入農村。為加快城鎮化進程,統一完善廣大農村的基礎設施,減少重復投資,當前許多新農村規劃采取拆鄉建鎮、拆村建鄉、遷村并點等強行規劃措施。這些措施出發點無疑是好的,但農村不同于城市,它自有一整套“聚”的內在體系,并且有相應的空間形態與其協調,這樣的聚落能保證村民正常的休息。

如農村的大院落,農民不僅要安放各種農具(包括機動三輪、四輪等) ,還要喂養家禽家畜,有些還要和池塘結合起來,鄉村生活與生產在土地和空間使用上的混合性是一種有效率的存在。又如鄉村街道長期以來形成了平時人車混行、集市日又成了商業空間和諧場景,嚴格的車道劃分并不適應鄉村的人性化街道。

3、村莊規劃設計實踐探索

3.1項目概況

新會天馬村位于會城街道南部，南臨銀洲湖，與新會經濟技術開發區緊鄰，屬于新會城區南部拓展的銜接區域。天馬村共有村民小組33個，居住戶數2713戶，戶籍總人口為10273人，戶均人口3.8人，合計房屋4022間，現狀村莊建設用地85.50公頃，人均建設用地78.8平方米。作為新會形象標志的生命之樹“小鳥天堂”，就位于天馬村內，這個聞名中外的生態旅游景點，是天然的賞鳥勝地。

3.2規劃思路和方法的調整

由于村莊的物質空間的形成有其內在的支撐體系,所以規劃師要深入了解村民在該村內的生產生活,預測未來他們在空間中的各種活動,并且可以將這樣的“情景”連續起來形成模擬空間。農村規劃不同于城市規劃,規劃師要更注重自下而上和村民參與,從調研到方案階段,規劃師都要以農民為主體,他們對村莊的發展、村莊的布局和建設需求對規劃師有很重要的啟發作用。對功能分區的規劃方法要慎用,農村是有機形成的,同樣規劃應順其肌理,如生產和生活混合,商業和居住混合,商業和生產混合,祭祀和商業混合,生產、旅游和娛樂休閑(農家樂)混合等。

3.3保留生態空間

農村是生態生命線,在做規劃時不僅要保留天馬村的農業用地、森林用地、水面等保護區,還要把昔日生命線系統(水系、山脈、舊村遺址、溝渠等)進行統一調查,劃為不可建設區,雖然有的已失去以往的物質功能,現在可以把它們作為記憶與綠化相結合。老井、古樹、廟宇、宗祠……不僅是村民的精神寄托,它們更是空間定位的基點,不能輕易拆除。

3.4積極組織人性化的“聚”空間

如果對待城市要大手筆的話,那么對農村需要小細琢。天馬村的街道、老井、古樹、宗祠等是規劃做文章的依據和基點,把每家每戶的入口同街道自然銜接,使他們的交往空間由家門口、巷道、街道邊到村頭大樹下等,形成一系列過度空間,再由交往空間的點(巷道,大樹下等)、線(各級街道和巷道等)、面(廟宇前廣場、大型集市等)形成整個村落的交往的空間體系,既自然又安全。把戲臺、老年人活動中心、新增加的康樂設施結合起來布置;把宗祠、廟宇和文化大院結合布置;把街道邊大樹下的廣場與少兒游戲場地結合布置;將集市點與商業服務設施相融合；傳統場地與現代化設施結合布置,不斷給村落增加新鮮血液,使其生命有機體得到可持續延伸。

天馬村聚落布局的演變史就是村莊從山麓高地向平原放射擴張的過程，是新會傳統村莊演化的典型代表。根據該村在不同時期的板塊聚落特點，村莊規劃還靈活采取了各具針對性的“聚”合措施。

3.4.1 老村理順發掘

主要指圍繞馬山的內圈層居住用地，也包括二聯組長熊（音“泥”）山北麓一些民宅，是天馬村的發祥地，歷史悠久，是早期先民擇依山麓高爽之地集聚而居的最早居民點，不少地段仍保留著過百年前的村莊風貌，但隨著設施的陳舊破損，不可避免的出現了部分住宅無人居住的“空心化”現象，但近期內對該區域進行大規模清拆的條件仍不成熟。

規劃重點：進行適當強度的理順，改善交通、疏散、消防，并發掘其蘊涵歷史文化的一面，豐富“宜游”的歷史文化層面。將歷史悠久的凝聚力重新活化，把人們吸引過來。這對于弘揚傳統文化、優化村莊環境有著深刻意義。

3.4.2 舊村整治

指老村向外拓展的第二圈層，主要形成于上世紀中期到改革開放初期，當時屬于人口高速增長期，物質水平有限，出現“聚”而欠序的問題，建設追求經濟性，式樣比較單調，基本設施也開始進入“更年期”，需要進行整治。

環繞天馬舊村的月灣河長1326米，在水運為重的年代曾經是本村的交通要道，但兩岸的建筑大量占用岸線，嚴重影響陸路交通，對于道路標準較低、存在明顯防災隱患的老舊村來說，改造月灣河岸線，對于改善天馬舊村整體環境，有著深遠意義。月灣河需要整治的主要河段就位于該區域內。

規劃重點：進行較大力度的整治，將村莊聚落方式進行重新調整，實現“聚”而有序，適當降低建筑密度，改善交通、疏散、消防、排水、景觀，進行路堤結合的月灣河改造，并需要對閑置的空地進行環境美化改造。

3.4.3 新村完善

指老村向外拓展的第三圈層，形成于改革開放之后，由于經濟條件好轉，該區域建設標準比以前明顯提高，村容村貌趨向現代化，但部分地段仍有設施欠缺，計劃近期逐步完善。該時期的物質資產從集有化向個人化分散，村莊集聚力下降，具體表現為該區村民集體活動場所缺乏。

規劃重點：進行補遺性的完善工作。增加群眾公共活動場所，如文體康樂設施、并結合綠地休閑空間建設，利用群眾互動交流平臺，增強村莊的凝聚力，提升“宜居”環境；完成主要巷道的硬面化改造，增加消防供水設施。

鄉村建設規劃范文6

關鍵詞：園林學視角；美麗鄉村；生態性；文化性；地域性

受我國基本國策影響，建設美麗鄉村是當下我國新農村發展的主要方向?；诿利愢l村建設的背景下，諸多地區都建設了屬于自己的美麗鄉村，也成為了聯系城市與鄉村的樞紐。在對鄉村進行大規模的建設中，因為構建步伐較快，對鄉村一些基礎要素或是實質原則有所忽略。因此，本文從園林學的角度去探究思考美麗鄉村建設。

1園林學視角的概述

1.1生態性

景觀生態學是把鄉村景觀看作是在自然景觀基礎上形成的生態系統，其研究對象包含農業、生物、濕地景觀、農田等。當前鄉村面臨著污染嚴重、生態環境脆弱等問題，園林研究者以保護環境為原則規劃村莊，對環境進行改造，有效改善鄉村生態環境，從而促進其發展?；诖苏宫F鄉村生態的優點，推動鄉村生態文明建設。

1.2地域性

鄉村的地域性包括了情感記憶、生活特征以及地域特征等。當地居民居住的環境以及一些植物、建筑等都是人們賴以生存的基礎，可以充分體現出人文情懷以及鄉土氣息。這些要素不單單依賴于具有特征性的建筑以及山水等，同時，也依附在地域的文化認知與情懷中。

1.3文化性

基于園林視角下的鄉土情懷不單單包含了傳統文化形態，還包含交流方式與精神情懷等。在古典園林中經常會用到對聯與牌匾等一些具有文化特征的元素，一方面可以傳達該地域的特色，另一方面就是應用牌匾或是對聯本身就是文化特質組成元素的。美麗鄉村中的文化要與其他鄉村的文化進行區分，從而突顯鄉土特點。延續鄉土文化是確保鄉村建設的基礎，可以使美麗鄉村的構建更加多樣化，使鄉土民情得以保留，進而增加鄉民的自豪感。

2基于園林學視角的鄉村建設

2.1生態性建設

在對村莊進行規劃建設中，充分體現了鄉村生態的特性。村莊的布局與溪流、河道、山體等諸多元素進行有機結合，或是與自然風景進行有機融合，充分體現出當前已有的景觀資源。綠化建設是體現鄉村生態的基礎，不論是在山水風貌上，還是生物保護中，都是屬于生態建設的組成部分。通過對自然流水的添加，可以有效還原出自然生態的美觀，對于一些垂柳或是濱水植物等基調樹種的配置，創建出一個適合生物與鄉民棲息的場所。植物需要應用適地適樹原則，時刻注重季節變化，建設出一個美麗且生態的景觀環境。在樹種選擇上基本使用鄉土樹種，搭配使用引種馴化的景觀樹種。

2.2地域性建設

在建筑改造方面，保留鄉村區域中具有較高價值的歷史建筑，對于一些破損的建筑作復原處理，既能確保鄉村具有文化特色以及地域特色，還能對其地區的文化傳承與保留帶來極大幫助。一些新建的建筑物需要通過門楣、門窗等在形式或是顏色上進行處理，使其充分與原有的建筑物協調統一。同時，應用傳統的設計元素展現出該地區的文化特色與地方特色。例如，在建設美麗新疆鄉村建設中，更要加入民族團結的設計元素，使其空間具有領域性與識別性。對于目前因住宅而形成的巷道，在滿足原有機理的狀況下，可以對其空間進行梳理，使其空間結構更加合理有序。在景觀建設上，可以通過種植植被的方式，有機融合景觀建筑物，從而構成統一有序的整體。

2.3文化性建設

依據鄉村用地設計與該區域地質地貌的特點，依附該地區的人文景觀建設文化風景區。可以在一些具有明顯文化特征的建筑物旁邊構建休閑公園，使其成為鄰里情感交流的主要場所，或是組織一些文化活動的區域，構造出一個可以供鄉民娛樂休閑的活動場地。公園可以充分結合一些我國傳統文化，例如，結合孝道，自古以來我國都在提倡孝道的重要性，將其作為公園的核心雕飾，形成地域文化特色。除此之外，還可以構建鄉村文化廣場，提供給鄉民一個休憩、鍛煉的場所，可供村民品茗下棋等，不僅滿足鄉民的心理需求，同時也滿足了其精神需要。

3結語

基于園林學視角下的美麗鄉村建設所涉及到的學科較多，統一的目的就是使鄉村更加美麗。在城市化進程快速推進的今天，構建美麗鄉村不單單是口號，而是需要通過實際構建，滿足現代化發展。與城市發展相比，農村建設中出現的問題是多樣的，在構建美麗農村時需要重點加強文化、生態、地域的建設，基于此，才可以真正將鄉村之美充分體現出來，從而改善居民居住環境。

作者:趙曉忠 單位:哈密市園林管理處

參考文獻

1王佳.美麗鄉村建設中的景觀規劃設計分析[J].江西建材，2016（5）