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生態環境綜合整治范例6篇

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生態環境綜合整治

生態環境綜合整治范文1

一、迅速提升認識,強化責任,勇于擔當

礦產資源屬國家所有,“在保護中開發,在開發中保護;綠水青山就是金山銀山”,這是新形勢下礦山管理的基本要求,也是自然資源部門工作的立足點。盡管前段我們采取了一定措施,但仍有一些人為一己私利、喪盡天良亂采礦、亂采砂,盜取國家資源,破壞環境,損害人老幾輩子的生存環境、公眾利益,甚至不惜犧牲人民生命財產,已達到了千夫指、萬人罵的地步。今天這次集中整治動員會,再次吹響了向不法之徒開戰的號角,指明了方向,提出了更高更具體的標準。縣自然資源局將迅速把全系統人員思想認識統一到縣委、縣政府決策部署上來,把壓力當動力,反彈琵琶,扛起責任,一馬當先、沖鋒陷陣、精準發力、扎實推進,迅速整改。

二、瞄準目標,突出重點,全力整改

堅決按照縣委、縣政府的要求,以抓鐵有痕,壯士斷腕的決心和勇氣,集中人力、物力、財力,切實做到六個堅決:對所有礦山開采點,堅決做到排查到位,無遺露,無死角;對所有持證礦山違規違法開采的,堅決予以停產停采,逾期整改不到位的,吊銷開采手續;對所有無證違法開采點,在依法處理到位的同時,堅決予以取締,達到不留人員、不留設備、不留機械的標準;對嚴重破壞資源,達到追究刑事責任標準的,堅決依法移交司法機關,行政處罰和刑事責任同時追究到位;堅決落實原露天礦山到期不延續,不擴界,不增儲,今年年底前,達不到綠色礦山標準的,一律強制關停。對黨員干部參與礦山開發、礦山買賣、幕后指使非法開采的,堅決移交紀檢部門,追究有關黨政紀責任。

三、查漏補缺,完善機制,規范管理

按照“大礦大開,小礦禁采,生態優先,嚴懲違法”的原則,科學部署全縣礦產資源開發管理的整體方案,引導優勢礦種合法合規開采。強化日常動態監管,嚴格落實“三級包礦”責任制,構建縣、鄉、村縱到底、橫到邊、縱橫交叉,全覆蓋監管網絡體系,確保非法開采行為鼓包就壓、萌芽就掐、露頭就打,對現有的露天礦山建立生態修復臺賬,跟蹤督辦,限期恢復治理。用足用活政策,多策并舉,全面啟動歷史遺留廢棄礦山恢復治理,今年年底前,全面完成治理任務。

生態環境綜合整治范文2

關鍵詞:農村土地整治;環境影響;保護對策

中圖分類號:P2文獻標識碼: A

引言

當前農村土地整治仍然以增加耕地為指導思想,這種片面追求耕地數量和產出的整治模式,勢必會對整治區的生態環境產生一定影響,同時在土地整治實際操作中,由于技術支持與實施方法的缺失,也難以實現生態環境保護的效果。近些年,農村土地整治對生態環境的影響,已經引起各級政府和研究學者的高度關注,部分學者從土地整治的理論范疇、生態可持續性、生態環境保護及生態評價方法等方面展開了研究,取得了豐碩的成果。但對于美好鄉村建設中的生態風險研究還不多見。

一、推進農村土地整治對生態環境的影響

從生態學角度來看,土地整治過程就是借助系列生物、工程措施,對生態環境系統中水、土壤、生物、植被、氣候及景觀等因子實施干預的過程,打破原有的生態環境系統,重新構建新的生態環境系統,既會對生態環境系統產生正向生態效益,也可能逆向產生負向生態效益。

農村土地整治一方面通過對未利用土地開發,對遭受破壞、廢棄的土地進行復墾,對農村生活用地存在的“空心村”等展開的建設用地整治,對水、田、路、林、村展開的綜合整治,促進了農村生產、生活用地生態環境的改善,另一方面對生態環境系統過多地、不恰當地干預,也會加大生態環境系統對外界的依賴,導致自身調節能力的弱化和降低,破壞了土地利用的可持續性。

二、高標準農田建設對于生態環境帶來潛在風險

1、土壤的負面影響

工程項目建設進程中,由于工程量較大,需要使用大型機械設備,比如刮平機、推土機等,機械化的挖、填、運等操作,對熟土層會產生破壞,使土壤的理化性質產生改變,各類有機質含量會出現不同程度的減少,容易造成土壤板結,此外干旱少雨時又有可能引發土壤的面蝕和風蝕。

2、對植被的負面影響

高標準農田建設進程中,集中連片增加耕地面積,提高了土地墾殖率,并形成了單一農作物逐步替代田塊間自然植被(包括原生、次生植被等)的狀況,造成地表植被數量和覆蓋面積的降低,同時集中補種的農田林網尚未完全成長,導致整治區生態系統受到不同程度的破壞。

3、對生物多樣性的負面影響

硬化的田間道路割裂了原有生物群落的棲息地,壓縮了各類動植物生存的空間,阻礙動植物間的交流,損壞了物種遷移和遺傳的多樣性,進而影響到生物多樣性的發展和維持;筆直、硬化的溝渠,造成水流速度加快,無法儲存水分涵養水生生物,補充地下水源等問題,使得整治區生態系統結構趨于簡化,不利于農業整體生態系統的可持續發展。

三、農村建設用地整治對生態環境的影響機理

農村建設用地整治圍繞散亂、廢棄、閑置和低效利用的農村建設用地展開綜合整治,優化農村建設用地格局,重點整治空心村、舊廠礦廢棄地等閑置低效建設用地,提高土地綜合利用效率,將節約出的建設用地,用以增加城鎮建設用地供給,實現城鄉建設用地增減掛鉤,保障了城鄉統籌發展。農村建設用地整治,一方面改善農村居民生產生活條件,另一方面一定程度上緩解了城鎮發展缺地的難題。但是,整治過程中也會對生態環境產生一定的負面影響。

在農村建設用地整治進程中,一方面改善了農村人居環境,提升了農業生產生活的景觀格局,另一方面在一定程度上也破壞了原自然景觀結構和功能,造成景觀多樣性減少,景觀同質性問題明顯,降低了農業生態環境系統自我調節、修復能力,增加了對外界干預的依賴性。

四、宜耕未利用地整治對生態環境的影響機理

經濟發展過程中,由于災害、建設面積擴張以及農業結構調整等原因,不可避免地會減少耕地,為實現耕地總量占補平衡,對宜耕未利用土地整治是一種有效途徑,同時從景觀美學角度來看,對未利用土地的整治,能夠減少農田斑塊和廊道的數量,破碎化的農業景觀趨于完整,優化了景觀格局。實際開發進程中,由于各類宜耕未利用地質量存在很大差異,在當前評價體系不健全、技術標準不完善、質量驗收審核不到位的情況下,選擇不恰當整治方式對宜耕未利用進行開發,有可能會引發以下幾方面的生態風險:

一是對生態環境的綜合影響。宜耕未利用地開發,要通過完全改變荒草地、沼澤、灘涂等原有地形地貌,整治為平整、規范的宜耕地,原有生態植被系統被各類農作物、人工林替代,同時也降低了土地利用類型和景觀的異質化程度,破壞了土地本身穩定性及抗干擾能力。

二是對土壤的影響。在開發過程中,不合理整治方式更容易導致原本脆弱的地質進一步惡化,造成土壤鹽堿化、沙化或水土流失等問題,同時影響到周邊生態環境,如整治后耕地灌溉需對地下水源進行開發,從而影響到水資源狀況;土地整治后,耕地多采用集約、單一、連片作物種植,干擾了土壤養分循環,造成土壤有機物含量下降。

三是對生物的影響。宜耕未利用地開發降低了生境多樣性,造成了生境總量減少、衰退及破碎化,進而影響到物種多樣性和遺傳多樣性,對于瀕危物種和生境敏感的物種影響尤其嚴重。

五、農村土地整治保護生態環境的對策建議

保護生態環境首先要正確認知生態風險作用機理,不能一味地強調“增加耕地面積”或“耕地占補平衡”,要注重長遠的和潛在的生態環境影響,充分考慮土地整治進程中生態風險影響因素,將可能發生負向影響減少到最低限度;其次要結合不同區域的生態、地形、氣候條件,以及農村土地整治和美好鄉村建設的不同特點,綜合運用經濟、行政和法律等手段,制定適合不同區域的、科學可行的保護生態環境政策措施,具體來說體現在以下幾方面:

1、制定生態環境影響評價標準體系

科學的土地整治要實現經濟效益、社會效益和環境效益三者統一,但由于環境效益具有一定滯后性,同時當前土地整治項目又缺少一整套完善的生態環境評價體系,使得土地整治項目生態環境評估難以落實到位,進而忽視土地整治中對生態環境的負向影響。農村土地整治生態環境影響因素多、涉及面廣、相關性強,評價指標體系構建要綜合多學科知識體系,結合生態學、農學、資源環境、植物保護、園林、景觀學等專業方法,因地制宜,制定包含土地整治項目前期論證、中期監管及后期控制各階段的量化評價標準,量化標準有助于增強生態環境保護的可操作性與透明度;同時制定標準體系實施的程序,采取相應法律、政策、法規措施保障落實到位。

2、建立土地整治項目實施的生態風險監管調控機構

及時有效的監管是保障土地整治生態風險管控的一個重要環節,各級政府應制定生態環境保護的任期責任制,根據基層人員配置的實際情況,成立由相關政府部門組建在一起的聯合監管機構,包括國土、環保、林業、交通、財政、水利及農戶代表,在土地整治項目事前規劃、事中監測及事后評估中,嚴格把關、科學論證,確保生態風險防范落到實處。

3、強化對土壤、水資源和生物多樣性的保護力度

針對土地整治中引發的土壤肥力下降、水資源環境負面影響及生物多樣性等問題,采取綜合技術措施,強化保障力度。在土地整治項目規劃、實施和評估中,以發展生態保育型土地整治為目標,強化以土壤肥力提升,加快研發與推廣表土剝離技術,保持土壤剝離和回填平整過程中土壤剖面的有機組合和整體性,土地整治后施用有機肥、農家肥,指導實施桔梗還田的辦法;增強對水資源保護的力度,水域周圍建立保護綠地,避免水利工程項目中過度的裁彎取直,避免由于施肥不當帶來的水污染等問題,定期開展清溝掏淤、清撈雜物,確保水流通暢、溝渠干凈;在生物多樣性保障措施方面,采用硬化路面通過路基打孔為生物遷徙提供通道,設計田間路和生產道泥結碎石路面,輔以耐壓草皮,提供動植物棲息場所,保留一定量的溝塘、低洼地,渠道坡面設計為緩坡,減少水位變化帶來的沖擊等。

結束語

要實現推進農村土地整治的規劃目標,需要結合生態環境實際情況,分析土地整治對生態環境影響機理,積極采取制定生態環境影響評價標準體系、建立土地整治項目實施的生態風險監管調控機構、因地制宜地選擇土地整治方法和途徑等措施,構建生態環境保護機制,形成生態風險防范長效機制,使土地整治真正成為生態環境建設的重要途徑。

參考文獻

[1]吳惠敏;賈名黨.美好鄉村視閾下農村土地整治與環境法制建設――以安徽省為例[J].合肥工業大學學報(社會科學版).2013(06):89.

生態環境綜合整治范文3

關鍵詞:礦區 土地整治模式 生態修復 經驗 目標任務原則

土地整治是對低效利用、不合理利用和未利用的土地進行治理,對生產建設破壞和自然災害損毀的土地進行恢復利用。是提高土地利用率的活動。

一、山西省礦區土地整治的必要性

山西省由于煤炭資源分布地區廣大,煤種齊全,煤質優良,開采條件好,成為中國最主要的煤炭生產基地。然而煤炭資源在帶給人們巨大好處的同時,也引發了一系列的生態環境問題。主要表現為:

1.露天采礦造成表土剝離、地面挖損、地表壓占、植被破壞,加劇了水土流失與土地荒漠化。

2.井工采煤破壞了地層結構構造,引發地表沉陷、裂縫。采煤沉陷區地質災害類型以地裂縫、地面塌陷為主,其次為不穩定斜坡崩塌、滑坡和潛在泥石流,以及煤層自燃。衍生造成的環境效應主要有:生態環境破壞、耕地損毀、地下水位下降、土地流失和沙漠化、水源污染枯竭等。根據初步調查,山西省因采煤造成的采空區面積近5000km2,其中沉陷區面積約3000km2。受災人口約230萬人。

3.長期采煤活動使煤系地層以上水資源系統遭到改變和破壞,形成以礦井為中心的區域性地下水漏斗,導致地下水位下降、水資源枯竭。

4.煤礦中大量煤矸石的堆積,煤矸石中含有大量硫鐵礦和鋅、鉛等重金屬元素,煤矸石的自燃或雨水淋溶,使大氣、周圍土壤和水體受到污染,影響生物的新陳代謝,導致生態系統結構與功能的失調。

山西省礦區業已成為典型的、嚴重受損生態系統。因此,預防和治理煤礦區的土地退化、塌陷等問題,已成為煤礦區的當務之急。

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二、山西省開展礦區土地整治工作的經驗

“十二五”期間,全省積極開展歷史遺留的采煤塌陷土地的復墾,先后在全省安排實施農業綜合開發土地復墾項目3個,總投資達2781萬元,復墾土地0.13萬hm2(1.9萬畝)。在重點采煤縣實施土地復墾項目7個,投資達8796萬元,復墾土地0.21萬hm2(3.2萬畝)。從2008年起,開展了對報國土資源部及山西省審批礦權及土地的土地復墾方案預審和審查工作。積極開展了全省土地復墾工作現狀的調查,編制形成了《山西省土地復墾工程建設標準》。礦區土地整治取得的經驗有:第一,礦區土地整治與生態環境的修復相結合,礦區土地整治主要工程有:地表沉陷治理、煤矸石治理、水資源保護、土地復墾、水土保持、礦區造林綠化、植被恢復、生物多樣性保護、污水處理和中水回用、礦區居民環境條件改善、生態環境監管能力建設等。通過礦區土地整治與生態修復相結合,初步提升了礦山土地質量、恢復植被、增加了生物多樣性。第二,山水林田礦綜合整治,把山水林田礦作為一個生命共同體,實行綜合治理,提升礦區生態環境和人居環境質量。第三,園地制宜,根據不同情況采取相適應的整治技術措施。

三、礦區土地整治的目標、任務和原則

山西省是能源大省,能源的開采給山西生態環境帶來嚴重的破壞。礦區土地整治目標是:以保護生態環境為前提,大力推進礦區土地復墾和采煤沉陷區綜合治理,實施山水林田礦綜合整治,土地整治與生態修復工程相結合,實行耕地數量、質量、生態三位一體保護,促進土地資源永續利用。

山西礦區土地整治工作的主要任務是:在礦區生態恢復中發揮建設性作用,工程措施與生物措施相結合,平整土地、改良土壤、恢復植被,促進礦區的生物多樣性的恢復。

山西礦區土地整治工作的主要原則是:

――礦區土地整治要依據礦山地質環境所處的地理條件、災害環境類型,遵循自然恢復和人工修復相結合的原則,宜農則農、宜林則林、宜塘則塘、宜游則游、宜建則建的生態理念,因地制宜,分類實施。

――土壤是農作物生長的基質,受污染土壤的改良是生態恢復與重建的基礎和關鍵。采煤區由于受塌陷、斷裂、剝離、機械受壓等擾動,加之有毒物質通過淋溶、污水滲透等方式進入土壤,使土壤理化性質、土體結構、肥力等發生根本性改變。已經不能滿足植物生長。而利用植被修復土壤是最有效、最直接的技術對策。土地整治工作中,選擇當地的土著植被種類,在礦區進行生態修復和重建,并合理安排喬、灌、草栽種比例、密度及空間配置。

――礦區排出的廢水,含有大量無機鹽離子、重金屬等,不僅嚴重污染地表水體、地下水源。而且造成水源的嚴重浪費。通過技術處理,將廢水凈化,土地整治工作中可將這部分水資源用于礦區植被恢復或農業灌溉,用以緩解當地水資源短缺的壓力。

四、礦區土地整治的模式

礦區呈斑塊狀分布在各個土地整治區中,目前山西省的采礦方式主要是井工開采和露天開采。

1.露天礦區的土地整治模式。以平朔煤礦為代表,露天采礦造成地面挖損、地表壓占、植被破壞、土地利用格局改變等,因此露天煤礦土地整治時主要的任務是采取相應的工程措施和植被措施,實現礦區生態修復,保護生物多樣性。

――礦區土地整治按照“地貌重塑、土壤重構、植被重建、景觀重現、生物多樣性重組與保護”鏈條,重點是以人工植被建設為核心,迅速恢復礦區生態環境。

――因地制宜發展生態農牧業,按照人工林草種植一土壤熟化一恢復地力一耕地戰略儲Or--生態農業良性循環模式為主線,首先林草業種植,重建生態環境,為整個農業生態系統建立綠色保護屏障,通過育林、植樹載果,有效的控制風沙和水土流失,改善生態環境。

――建設以生態旅游休閑為中心,帶動綜合服務業發展。建設以礦區生態農業、休閑旅游、礦區主題樂園、生態餐廳、博物館等為主要內容的旅游景點,開發礦區復墾生態旅游項目。

2.采煤沉陷區土地整治模式。采煤沉陷區治理要本著綜合規劃、全面推進、加快建設的實施原則。以解決采煤沉陷區人居環境突出問題為重點,全面實施采煤沉陷區搬遷安置、土地復墾、地災治理、生態恢復等,恢復和改善采煤沉陷區生態環境,改善受災群眾的居住條件、生產條件、生活質量等。

計劃到2017年底,完成全省21.8萬戶、65.5萬人的搬遷安置任務。到2018年底,完成59個采煤沉陷區礦山環境恢復治理項目。歷史遺留礦山環境綜合治理率達到35%,完成40個重點復墾區的土地復墾任務,復墾土地面積達到310平方公里。

――采煤沉陷區治理,堅持環境治理與環境保護相統一、生態恢復與生態區劃相統一、土地整治與地質環境治理相統一、旅游開發與城鎮化建設相統一、產業開發與資源配置相統一,依據礦山地質環境所處的地理條件、災害環境類型,遵循自然恢復和人工修復相結合的原則,宜農則農、宜林則林、宜塘則塘、宜游則游、宜建則建。

――采煤沉陷區土地整治要采用多N新技術模式,如淺層沉陷區復墾耕地技術模式、深層沉陷區水產養殖技術模式、沉陷整治區人工林種植技術模式、沉陷區多元高效生態農業技術模式、沉陷區興建生態公園等休閑功能技術模式、沉陷區建設光伏農業模式等。

生態環境綜合整治范文4

1項目施工期間環境影響研究

1.1對大氣環境的影響鄭州市河道整治項目計劃涉及到的河段較長,在大面積施工整治過程中機械設備的運行難免產生噪聲污染以及廢氣排放。例如自卸汽車、混凝土攪拌機、打樁機、挖泥船、運輸車輛等均會由于發動機運行產生廢氣排放與噪音。噪音污染對河道周邊居民可能產生不良影響,而廢氣排放則污染更重。廢氣排放主要由船只、車輛以及燃油機械產生,整治中各類設備的尾氣排放即為廢氣,影響大氣層狀態。同時,混凝土攪拌以及水泥運輸時易產生粉塵。粉塵同樣對大氣環境產生不良影響,同時影響到河道兩岸居民短期空氣質量,增加空氣中粉塵指數。

1.2對水環境的影響雖然河道整治有利于河道兩岸環境的優化并促進河流的更優狀態,但在綜合整治過程中(尤其是施工初期)河道兩岸土壤被挖掘時易產生雜物落入河流,造成河水渾濁度上升。施工初期,混凝土攪拌、平整場地、水力沖刷機疏浚以及防汛墻施工都會釋放底泥污染物并將施工中產生的一些雜物帶入河中,影響到水環境。另外,施工過程中由于河道整治項目涉及到的人員數量較大,因此施工人員生活、操作中會產生較大量垃圾,這些垃圾可能由于施工人員不注意落入河中。同時在河道整治時使用的設備機械動力來源均為燃料,油料若發生外溢流入河中對河水的影響較大,隨著河水流動可能影響整個河網水體。在整治中,疏浚表層淤泥中可能包含較多雜草、石塊等物質,加上高含水量,若隨意堆放會造成二次污染,嚴重時疏浚開挖棄土會引起水土流失。

1.3對生態環境的影響生態環境包含的范圍較廣,例如植被、泥沙、動物等。生態環境影響不像大氣環境與水環境,在幾年時間內能夠逐漸恢復。生態環境的破壞通常需要幾年甚至上十年才能夠恢復到破壞前狀態。

1.3.1植被環境的影響河道綜合整治項目中包含了對河道周邊河床上植物的改變,原因在于只有將原有一些大樹挖除并將草地鏟除才能夠讓綜合整治設施展開施工。因此河道兩岸若存在已經生長了數年的樹木將面臨被移栽的可能。另外,護岸拋石以及疏浚等操作都會影響到原本生態環境發展狀況,改變植物分布及自然生長狀態,對生態環境產生直接影響。

1.3.2對河水環境的影響這里所說的河水環境與上述描述的河流渾濁狀況并不完全相同,這一方面的河水生態污染主要在于河水水體環境方面,也就是河水深處生物生長環境。換言之,當綜合整治項目開始實施后,泥沙以及垃圾的影響可能造成河流水體質量的變化,不僅造成河流透明度降低,還會對浮游生物的產生、生長、繁殖產生影響,造成浮游生物種類減少、數量下降。在這種情況下,河道本身水體會發生變化,動植物間相生相克易造成生物鏈的變化,可能造成某種生物的天敵被消滅而肆意生長現象。

1.3.3對動物的影響河道整治工程必然會對河道兩岸的動植物產生影響,尤其是動物生物。以底棲動物為例,堤岸拋石或是護堤操作都會影響到這類動物的生存環境,讓其不得不另尋住所。而對于一些居住環境較深、常年居住在洞穴中且行動速度不快的動物而言,疏浚工程可能直接影響到這類動物的生命安全。另外,多數底棲動物能夠快速感應出沉積環境的變化,且這類反應會影響到其生活狀態以及生活習慣,在不適應情況下易引發身體質量下降甚至死亡。究其原因,主要在于沉積物涉及到動物生存的方方面面,例如食物獲取方式、生活基本環境、攝食機制以及獵食對象等,從多方面影響著底棲動物的生存。并且部分懸浮物可能再次發生沉積,這類影響將對底棲動物產生長時間影響,甚至影響到水體底部環境結構,需要幾十年才能夠恢復。

2河道綜合整治項目優化策略

2.1利用土壤固化劑土壤固化劑從字面上來看就是將土壤加固的一種化學藥劑,能夠對減少水土流失起到較好作用。實際上,土壤固化劑是一種將特殊藥劑加入到水泥主體中形成的一種可硬化土壤的物質,能夠讓土壤表面形成一種類似于混凝土狀態的物質并保障土壤深處仍舊為其本身松軟狀態。換言之,土壤固化劑能夠讓處于河底的土層表面結一層硬殼,既能夠保障水底生物正常繁殖,不受到土壤引起的水體混濁影響,又能夠起到固土保沙作用,減少水土流失程度,減少對生態環境的不良影響。

2.2減少粉塵飛揚若工程實施過程中需要運輸具有粉塵類材料,首先應使用防塵布將運出車輛載貨部位遮蓋嚴實,尤其是當車輛行駛路線需要通過城鎮時,應事先將車輪上沾有的粉塵沖刷干凈,以免車輛行駛將粉塵帶入市區并在行進中引起粉塵飛揚,加重空氣中顆粒污染物含量。對于粉末狀材料的施工現場存放,應使用單獨倉庫或自建隔離區域存放。倉庫需保障有頂棚,以免雨水打濕粉末材料造成使用效力下降。同時在倉庫周邊修建排水溝系,以便于雨水能夠及時排出防止自由漫流。

2.3工程機械的優化與垃圾處理在河道整治工程項目實施下,施工方應盡量選用先進機械,減少機械設備本身廢氣排放量。同時在施工期間對于垃圾、棄渣的處理應及時,嚴禁將廢棄物長期堆放在施工現場形成垃圾堆現象,同時也能減少塵土向周圍環境的擴散。另外,垃圾處理不應單純采用焚燒方式,若垃圾中存在廢竹木料、廢紙、廢包裝帶等物質,應盡量采用降解方式處理,減少費少帶來的大氣環境不良影響;水泥肥料需放在散裝水泥罐中處理。

3結語

生態環境綜合整治范文5

一、基本情況

近年來,縣政府及有關部門把生態縣建設作為事關××跨越發展的一項戰略任務,積極推進生態建設和環境保護工作,在強化組織領導、編制實施規劃、發展生態經濟、開展環境整治、加強執法監管等方面做了大量工作,取得了明顯成效。主要體現在:

(一)生態縣建設氛圍逐漸形成。今年年初,縣黨代會確定了“生態立縣”的發展戰略,縣政府明確提出要在今年建成省級生態縣。在前幾年各項工作的基礎上,今年以來,縣政府先后召開了生態縣創建動員會、推進會、工作匯報會等,進行部署安排,加強督促檢查,切實加以推進。同時,將省級生態縣創建工作列入對相關部門、各鄉鎮(街道)的年度綜合考核。加大財政資金投入,專門設立了1600萬元生態縣建設資金,并安排了衛生垃圾填埋場建設、農村垃圾清理和村莊綠化等專項經費。有關部門和鄉鎮(街道)按照要求,及時召開會議,進行部署落實,認真做好制定工作方案、開展環境衛生整治等各項創建工作。同時,以世界環境日、法制宣傳日、環保宣傳月等活動為載體,通過開展培訓、舉辦專題宣講和法律咨詢、發放宣傳資料等方式,利用電視、廣播、報紙等媒體,進行環保法律法規的宣傳教育,一定程度上增強了廣大干部群眾的環保意識和法制觀念。

(二)自然生態環境不斷優化。一是積極實施城鄉綠化工程。以海防林工程、跡地更新造林、產業造林為重點,大力開展對沿路、沿溪等通道兩側宜林地的綠化造林,今年已完成綠化造林1.5萬畝;開展村莊綠化工作,全縣共投入苗木資金600萬元,種植各類樹種近20萬株,完成全縣60%以上行政村的村莊綠化;實施永安溪生態修復工程,已完成2500多畝灘地的造林任務;開展“三沿五區”墳場墓區治理,共植樹2萬多株;通過植樹復綠,對6家廢棄礦山進行治理。二是加強生態公益林建設。已增劃省級生態公益林16萬畝,總面積達到90萬畝,全面實行省級生態公益林效益補償基金制度。三是扎實推進自然保護區建設。建成國家級森林公園1個,建立省級自然保護小區4個,面積1.9萬畝,目前正在創建省級自然保護區。四是開展生態鄉鎮和綠色系列創建工作。至年底,全縣已建成5個省級生態鄉鎮和19個市級生態鄉鎮(街道)、103個市級生態村和450個縣級生態村、56個生態示范點。建成20家省市級綠色企業,28所省市級綠色學校,1個省級生態旅游區、1個省級綠化示范村、1個市級綠色社區。

(三)生態經濟發展初見成效。一是積極推進工業轉型升級。調整和優化工業產業發展空間布局,形成了“一城四園”的格局,現代、永安兩大工業集聚區初具規模。制訂出臺了醫化、工藝行業轉型升級實施方案,加強醫化行業整合提升,醫化企業從2004年的93家整合到目前的32家,年產值34億元,進一步提升了行業競爭力。積極做好企業節能降耗工作,推進企業清潔生產。加大科技創新力度,重視引進高科技項目,積極發展高新技術產業。二是高效生態農業發展較快。深入實施綠色農產品生產基地建設,已形成楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優質米、淡水養殖等為主的種養殖業,建成各類無公害農產品基地面積16萬畝,綠色和有機食品基地7萬畝,77只農產品獲得有機食品、綠色食品和全國無公害農產品認證,其中楊梅種植面積達12萬畝,年產量5萬多噸,產值達4億元。三是生態特色產業蓬勃發展。依托良好的生態環境和資源優勢,大力發展生態休閑、楊梅觀光體驗、“農家樂”等生態旅游。已建成33個農家樂休閑旅游村(點)。楊梅節、油菜花節和向日葵觀光引來四方游客,成為近幾年來我縣旅游業發展的新亮點。

(四)城鄉環境綜合整治有序推進。一是抓好重點行業和區域整治。全面開展城南化工園區醫化企業污染治理工作,順利通過了市級環境重點監管區“摘帽”,有效促進醫化企業整合提高。開展了規模上工業企業廢水達標整治,完成了全縣249家規模上工業企業廢水達標整治工作,并通過市級驗收。去年開展了“三廢銀”行業整治,將全縣341處冶煉點規范整合到15處,并已通過市級環境重點監管區“摘帽”驗收。今年著手開展工藝品行業整治,目前完成第一批26家企業整治任務。二是開展農村環境衛生整治和清潔保潔工作。全面開展“清潔優美家園、文明和諧鄉村”創建活動,積極開展農村污水垃圾治理,建立了16個鄉鎮垃圾中轉站,各村落實保潔人員,配備垃圾車、垃圾桶等環衛設施,集中清除垃圾,清理衛生死角,農村環境衛生面貌有了明顯改善。深入實施“十百”工程,累計已完成示范村13個,整治村210個。三是實施城鄉改水和水環境整治。加強縣城水廠和供水管網建設,積極推進管網向周邊延伸,目前,供水主干管達到170多公里,供水區域達到58平方公里,受益人口7萬人。實施西部供水工程,基本建成橫溪水廠,正在進行管網建設,力爭解決西部鄉鎮的飲用水問題。深入實施農村飲水工程,三年來共完成了200多個村飲用水工程建設,解困和改善飲水條件人口12萬多人,較好地緩解了農村群眾飲水難問題。開展河道采砂專項整治,關停了石牛大橋以上河段的29只采砂場;實施城鄉水環境整治,近三年來完成河道整治95公里,特別是對盂溪、三橋溪進行整治保潔,改善了沿溪生態環境。

(五)生態環境執法監管有所加強。一是加強環境監察巡查。在一些重點醫化企業建設在線監控系統,進行實時在線監控。對一些環境影響大、群眾反響強烈的污染項目進行重點監控,對重點污染源實行定期巡查。二是加強環境執法。近年來,先后開展了“811”環境保護、危險廢物治理、“飛行斬污”、安全隱患排查等各類專項執法行動,確保奧運和世博會期間環境安全。特別是對非法冶煉等群眾反映強烈的環境污染事件,加大執法力度,予以嚴厲查處,共依法處置44處非法冶煉點和70多處洋垃圾回收點。三是做好環境工作。認真處理環境投訴事件,落實處理措施,妥善處理了一些環境事件,緩解社會矛盾,維護社會穩定。近三年來,共處理各類環境投訴件1166件,沒有發生因環境違法事件引起的群體或群訪性事件。

二、存在問題和困難

這幾年雖然我縣生態建設中取得了一定的成績,但由于我縣地處靈江流域上游,生態環境保護要求高,加上我縣屬經濟欠發達地區,資金投入有限,客觀上造成生態建設與經濟發展存在一定矛盾,省級生態縣建設的任務十分艱巨,一些指標完成難度較大,環境保護壓力較重。

(一)生態縣建設還沒有形成全社會共識。生態縣建設是一項綜合性很強的系統工程,涉及20多個部門和所有鄉鎮、街道,但少數成員單位重視程度還不夠,配合意識還不強,面上工作進展不平衡,部門之間、城鄉之間還未有效形成整體合力;生態環保宣傳的深度廣度還不夠,有關政策精神未能得以及時貫徹落實;一些環境污染主體追求經濟利益,忽視環保問題較為突出;廣大群眾對生態建設和環境保護缺乏理性認識,保護生態環境的主動性、自覺性不強,受千百年來的傳統觀念影響,衛生意識較差。

(二)生態建設和環境保護形勢嚴峻。一是永安溪生態不堪負重。石材加工、河道采制砂、農業面源污染及農村污水垃圾等嚴重污染河道水體,影響永安溪生態環境和漁業資源;各類毒魚、炸魚等違規捕魚現象屢禁不止,漁業資源得不到有效保護。部分土地整理項目占用防護林地及沿溪濕地,項目建設、修筑堤壩以及臺風、病蟲害、火災等,使防護林和濕地資源明顯減少。二是環境污染事件時有發生。醫化行業污染面廣量大,少數醫化企業違法排污現象仍然存在;工藝品企業多而分散,環境污染事件經常發生,群眾投訴反映強烈;廢金屬回收、非法冶煉、化學危險品運輸事故等突發環境污染事件時有發生,防不勝防。三是農業面源污染問題較為突出。濫用農藥、化肥現象仍然存在;畜禽生產總體上還處于粗放、落后的經營狀態,部分污染物缺乏有效治理;城鎮、農村生活污水和生活垃圾沒有得到有效治理,生態環境狀況令人擔憂。

(三)生態環保基礎設施落后。城市污水處理廠急需擴容;縣垃圾衛生填埋場工程進展艱難,今年完成建設任務難度很大;污水收集管網、排污設施建設急待加快,集鎮和農村環保設施利用效率不高;城區供水管道老化,大多數集鎮沒有自來水設施,飲用水安全問題較為突出;一些涉污企業污染處理設施落后,處理工藝落后。

(四)生態環境支持保障能力較為薄弱。一是資金保障壓力較大。生態縣建設資金需求大,特別是城鎮和農村生活污水、垃圾治理資金缺少,農村保潔經費難以長期保障。二是生態環保執法保障不夠有力。生態縣建設力量不足,人員缺少,環境保護執法條件較差,設施設備落后,難以適應生態環保形勢發展要求。

三、幾點建議

生態環境是承載經濟社會可持續發展的基礎,是地區綜合競爭力的重要組成部分,為進一步推進生態縣建設和環境保護工作,促進經濟社會和自然環境的全面、協調、可持續發展,提出如下建議。

(一)統一思想認識,營造生態環境共建共享的社會氛圍。生態建設是貫徹“生態立縣”戰略、實現跨越發展的有效載體。今年省級生態縣創建工作時間緊、任務重、壓力大。因此,縣政府及有關部門要進一步統一思想,充分認識到創建省級生態縣工作的重要性和緊迫性,正確處理好經濟發展與環境保護的關系,把生態縣建設和環境保護作為當前和今后工作的重中之重,貫穿于經濟社會發展的全過程。生態縣建設工作領導小組要切實擔負起決策、指導、協調、監督等各項職能,各成員單位和鄉鎮、街道要緊密合作,主動參與,進一步明確責任,形成政府統一領導、環保部門統一監管、相關部門分工負責、全社會共同參與的生態建設和環境保護的良好局面。要利用各種媒體,采用多種方式,廣泛開展生態環保宣傳教育,切實增強全社會的保護意識和責任意識,倡導綠色環保理念,樹立良好的衛生觀念,引導和動員廣大人民群眾自覺參與,營造全縣上下共同創建生態縣的良好社會氛圍。

(二)切實加強生態建設和環境保護工作。一要繼續實施永安溪生態修復工程。加強石材開采及加工行業整治,切實治理廢水廢料污染。跟進采砂后續管理,加強制砂監管,鞏固整治成果。加大漁政執法力度,嚴厲查處各類違法捕魚行為,研究設立禁漁期、劃定禁漁區等方法,切實保護永安溪漁業資源。組織實施沿海防護林體系建設工程,加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地保護;加強永安溪兩岸景觀林建設,實施林相改造,增強生態功能,改善景觀效果。二要大力發展生態循環經濟。深入實施綠色農產品生產基地建設,大力推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產,發展生態農業;以資源節約型、環境友好型為導向,積極推進現有企業技術改造和產業升級,發展低消耗、低污染、高科技、循環型的生態工業;利用良好的自然生態優勢,發展生態旅游并促進和帶動相關產業的發展。三要加強城鄉環境綜合整治。深入實施“811”環境整治新三年行動,重點開展醫化行業的污染治理,抓好工藝行業的污染整治,限制廢金屬回收業的無序發展,加強“三廢銀”冶煉整治的后續監管。加大執法力度,開展多種形式的環保執法專項行動,加強監察、督查和巡查,努力遏制環境污染。深入開展農村環境衛生綜合整治,實施“十村示范、百村整治”工程,加快農村改水改廁進程,減少農村生活垃圾污染;加快推進農業標準化建設,加強農業投入品監管,優化養殖業布局,推行生態養殖模式,切實解決種、養業的污染問題。要繼續重視研究秦州養殖場的處置問題。

生態環境綜合整治范文6

關鍵詞 :農村;河道;整治;實踐;對策;

中圖分類號:TV85文獻標識碼: A 文章編號:

引言:

河道,不僅承擔著行洪、排澇和灌溉的重任,而且在航運、生態、環保等很多領域都發揮著重要的作用。長期以來,農村河道整治一直被忽視,導致農村河道因缺乏治理而淤積嚴重,臟亂差現象普遍,這與當前我國推進的城鎮化進程很不和諧。為進一步縮小城鄉差距,同時也為滿足廣大農民群眾日益增長的對生活質量和品味的需求,對農村河道進行整治勢在必行。

一、農村河道存在的問題及成因分析

1.1淤積嚴重, 河道防洪能力下降

隨著城鄉一體化進程的加快, 加之歷史上無序建設和老百姓與河爭地的影響,不少農村河道被逐漸分割、支離或擠壓成不能貫通的斷頭河,水面積銳減,河道多年未清淤疏浚,滯蓄能力下降,水體承載能力較差,使河道失去了原來的功能,同時,城鎮化發展還導致農村大部分地面的不透水面積增加, 地面產流系數增大,一遇暴雨或連續陰雨,極易形成洪澇災害。

1.2 基流減少,保水滯水能力降低

流域表面和河道斷面硬質化導致水流下泄速度加快, 保水、滯水能力降低;地下水過量開采, 地下水位降低, 地下水交換變為與自然相反的方向, 即河流補給沿岸地下水, 致使河道流量較自然狀態下減少, 部分河段斷流。

1.3 水質污染、水生態系統受到破壞

隨著經濟的快速發展, 農村人口的生活水平不斷提高, 工業和生活污水的排放量大大增加, 許多農村河道成為排污通道, 既喪失了生態功能, 又污染了周圍環境。部分農村居民環保意識淡薄,肆意往河道內傾倒生產生活垃圾,導致河道變成垃圾場、臭水溝,生物多樣性條件被破壞, 天然食物鏈脫節, 許多河流生態系統逐漸退化。

1.4 堤防呆板、不能滿足使用功能的多樣性

在以往的河道整治中,堤防的防護,常常只從防洪的角度考慮問題,大多采用剛性結構護坡,片面強調混凝土、漿砌塊石的安全性,造成目標單一, 格式呆板, 既不美觀, 又無生機,一定程度上還改變了生態環境,更不方便人們接近河流, 難以滿足親水的要求。

二、農村河道整治的目標

河道整治工程所追求的最終目標就是要協調城鎮發展與河道生態保護的關系, 同時盡量維護河道原有的自然地貌和水文特征, 保持河流景觀與其周圍環境的和諧。結合農村實際,農村河道整治工作的目標應該是河道原有的灌排功能得到恢復,河道的行洪能力得到顯著提高,排澇能力達到標準,水環境得到顯著改善,達到河暢、水清、岸綠、景美的整治目標。

三、新時期進行農村河道整治的對策

3.1加強宣傳,增強全民環保意識

農村河道整治是一項涉及面廣、綜合性強的工作,需要各部門充分認識其重要性、緊迫性,發揮各類媒體的作用,加大宣傳力度,爭取各級政府對河道整治工作的重視,并引起全社會的關注,取得各級各部門和老百姓的理解、支持和配合。同時要積極倡導文明健康的生活習慣,引導廣大農民群眾參與到保護水環境的行列中來,使“愛水、護水”成為他們的自覺行動。

3.2規劃先行,扎實有序開展工作

在農村河道整治過程中制定切實可行的水系整治規劃,按照規劃分步實施,整治規劃要高起點,高標準,既要立足大局、緊緊圍繞新農村建設需要,又要體現前瞻性和可操作性,同時,要把河道整治與村莊環境整治,與生態環境整治有機結合起來,要用統籌的全局的觀念,扎實有序的推進河道整治工作,力求使水安全、水環境、水文化三者有機結合起來。

3.3定期清淤,恢復河道灌排功能

在農村河道治理的過程中,要按照洪水位設計堤防,以滿足防洪要求。每年都應當對河道進行清淤,保證河道行洪安全、泥沙排泄順暢,增加河網的滯蓄容量,充分發揮河道排洪排澇的能力。這樣不僅可以增加灌溉供水量,而且還能夠提高河網水體的自凈能力,減少污染物附著于水體造成的危害。

3.4攔污截污、改善河道源頭水質

改善河道水質狀況的根本出路在于截污治污。在沿河兩側埋設截污管,使雨、污分流,污水排入污水管網,進入污水處理廠集中處理。對于污染嚴重而近期無出路的重點區域,可考慮設置小型生化處理臨時設施,以解決短期污染問題。

3.5溝通水系,合理配置水利資源

溝通河網內部水體,有效提高水體的自凈能力。在今后的農村河道整治規劃中要提出 “引水、保水、換水”方案,充分考慮環境景觀用水要求,把環境用水量納入需水總量增衡方案,利用水利工程完成對水資源的合理配置,新建引水工程和封閉保水工程,制定定期換水方案,為河網水體流動提供水源保障。

3.6生態治理,注意體現人水和諧

農村河道整治要體現“人與自然和諧相處”的設計理念,強調人與動植物各得其所。其特征是,盡可能多地保留河道的自然性,表現在岸邊生態多樣化,應盡量減少漿砌塊石等硬質駁坎的使用,積極嘗試生態型的護岸結構形式,生態護岸能依靠植物良好的根系而使護坡具有一定的固土和抗沖能力,同時造價低廉、美化環境。如在場地條件允許、結構保證可靠的前提下,改用松木樁、樹根樁結合植被綠化覆蓋等手段改造河道。必須使用到硬質駁坎的地方,也要采用水下式硬質駁坎結合水上生態護坡的形式,達到護岸、綠化、水土交換的有機結合。同時,結合農村河道治理是為其環境服務的特點,在滿足工程防洪安全的前提下開發農村河道的環境、旅游功能,對有條件的河道滿足游船通航要求,設置游船碼頭、親水平臺等親水構筑物,結合自然生態島、景觀橋、廊架、園路等景觀改造,方便居民在河岸休閑游憩,使農村河道成為廣大農民群眾游玩、觀賞的景區。

3.7建管并重,加強河道長效管理

建設是基礎,管理是關鍵,只有河道整治建設與管理措施并舉,才能取得綜合整治成效,達到水環境保護的目的。目前大部分農村河道都落實了河道長效管理機制,這對水面清潔起到了積極作用。下一步要加強河道管理的法制化建設,做到有法可依,違法必究。強化河道管理的措施和手段,有效控制污染源,加強執法檢查和監督力度,鞏固河道建設成效。

結束語

隨著農村水利向環境水利和生態水利轉化, 在農村河道整治中, 必須考慮河道生態環境的建設, 這不僅是人們隨生活水平提高對自身生存環境質量提出的要求, 也是新農村建設的重要內容; 河道的整治應根據區域的實際情況, 統籌規劃,綜合治理;農村河道建設不僅要發揮水利工程的功效, 而且還要融入園林景觀、生態和建筑藝術等諸多內容, 以充分發揮河流的綜合功能尤其是生態環境功能, 真正做到讓河流回歸自然。

參考文獻

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