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會計制度核算辦法范文1
與之前醫(yī)院會計制度相比，新會計制度在藥品核算制度及方法上面有較大的改進，新會計制度下的藥品核算方法更趨于合理化。醫(yī)院新會計制度的出臺對獨立核算的醫(yī)院會計核算有了規(guī)范性的要求，實踐證明，取得了良好的效果。新會計制度能真實性、全面性地反應(yīng)醫(yī)院資產(chǎn)及收支情況，有助于醫(yī)院進行績效考核和成本核算，同時，新會計制度有效地健全和完善了醫(yī)院財務(wù)分析指標(biāo)體系以及財務(wù)報表體系，增強了醫(yī)院財務(wù)房里的透明度及準(zhǔn)確性。盡管如此，醫(yī)院新會計制度扔存在一些不足，仍需改進。
一、醫(yī)院新會計制度下藥品核算辦法
在原會計制度的基礎(chǔ)上，新會計制度對藥品重新進行分類整合，對原來制度下一級科目降級處理，或?qū)齑嫖镔Y有統(tǒng)一整合管理。庫存物資主要指易耗品、醫(yī)用衛(wèi)生材料及其它醫(yī)用材料等。醫(yī)院可根據(jù)實際情況將“中西藥、藥品、庫存物資、藥庫”等科目下分別開設(shè)“制劑成品藥和藥品采購”等下屬單位[1]，開設(shè)這些下屬單位促使醫(yī)院在藥品采購或售藥的環(huán)節(jié)上清晰明白，有助于定期進行藥品核算。對一級科目降級或庫存物資統(tǒng)一管理，同時將藥品收入和支出統(tǒng)一規(guī)劃到醫(yī)療收入和支出的項目中，這種新會計制度下的藥品核算制度，從根本上改變了藥品傳統(tǒng)角色，使得藥品成為醫(yī)院進行治療必需的物品，這體現(xiàn)了新會計制度下，醫(yī)院經(jīng)濟收入改變了以往收取高昂藥品費用和醫(yī)療費用的狀態(tài)，而是轉(zhuǎn)為醫(yī)院對病人的服務(wù)費用。
新會計制度劃分“加工物資”為委托加工物資和自制物資兩個二級科目，將原來會計制度下二級科目核算規(guī)劃改變到加工物資費用一級科目中，然后，基于二級科目設(shè)置直接費用、間接費用、直接人工和間接人工等三級科目。原有會計制度下加工物資的核算以項目核算為主，但新會計制度下加工物資的核算主要以費用歸集核算為主，相比較而言，新會計制度下歸集核算的方法更合理化。醫(yī)院各單位部門可根據(jù)實際情況適當(dāng)改善加工物資核算方法。
新會計制度下醫(yī)院藥品核算中明確規(guī)定了外購藥品驗收入庫的時候，藥品成本按采購價格，從藥庫領(lǐng)取藥品時要按照領(lǐng)取要按照領(lǐng)取藥品成本核算，確認藥品收入結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本的時候，要按照發(fā)出藥品實際成本核算。
以外購藥品驗收入庫為例：①使用醫(yī)院自由資金時，借：庫存物資-藥品-藥庫（進價）；貸：應(yīng)付賬款或銀行存款（進價）；②使用科教項目資金或財政補助資金，借：庫存物資-藥品-藥庫（進價）；貸：待沖基金（進價），與此同時，按照實際支出金額，借：科教項目支出、財政項目補助支出；貸：銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政補助收入。
二、醫(yī)院新會計制度下藥品核算存在的問題
長久以來，藥品加成和財政補助是國家對醫(yī)院的一項補償措施，在這種政策下，醫(yī)院收入中藥品收入占據(jù)的份額較大，成為醫(yī)院收入的主要來源。近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展及國家財政收入的不斷攀高，越來越多的人們對當(dāng)前的“以藥養(yǎng)醫(yī)”、“以藥補醫(yī)”的怨氣愈來越濃，基于這種情況，國家加快了醫(yī)藥改革，將醫(yī)藥分開。新會計制度將原有會計制度中的“藥品收入”和“醫(yī)療收入”合并為“醫(yī)療收入”，將“醫(yī)療支出”和“藥品支出”合并為“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”，從而配合弱化藥品加成對醫(yī)院的補償作用。隨著新會計制度的應(yīng)用，這樣規(guī)定和當(dāng)前推進的醫(yī)改取消藥品加成的思想是一致的，但值得注意的是，取消醫(yī)藥藥品加成之前，藥品依舊加成之后讓病人使用[2]。
按照新會計制度的規(guī)定，藥品采購入庫，藥庫按照進價入賬，藥品領(lǐng)用的時候要按照進價核算，但多數(shù)情況下，患者從藥房購藥的時候要按照售價核算。藥品發(fā)出時，要根據(jù)具體情況采用先進先出、個別計價或加權(quán)平均等方法確定藥品的實際成本。醫(yī)院藥房藥品每個月收入至少十幾萬，甚至幾十萬、上百萬，這種情況下，如果靠手工采用先進先出或個別計價法進行核算是很難完成的，同時，藥品核算成本時準(zhǔn)確性也很難保證。通常情況下，醫(yī)院對藥品多是實施金額控制，而非數(shù)量控制，如果藥房藥品賬面金額和藥房藥品實際情況不符，不可避免的會出現(xiàn)問題。
三、解決辦法
為了有效解決上述提出的問題，要嚴格把握外購藥品驗收入庫、藥房從藥庫領(lǐng)取藥品以及確認藥品收入結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本三個環(huán)節(jié)。醫(yī)院采取有效的措施，在對藥品入庫及收款的過程中，要明確本月藥品分發(fā)數(shù)量以及實際收款數(shù)量，最大程度降低藥品收入、成本核算對藥品收治結(jié)余總額的影響。相對于我院的藥品核算，新會計制度要求各藥房也要和藥庫一樣實行數(shù)量、金額管理，那么核算上就更為嚴謹，賬帳相對，帳物相對。帳表相對。
藥房與藥庫之間，藥房與藥房之間都按成本進行核算，若遇有些藥，住院藥房有，門診藥房無，門診藥房有，急診藥房無，藥房之間在HS系統(tǒng)上進行移庫管理，資產(chǎn)管理員每天打印移庫單，月末交藥品會計做賬。這樣既避免藥品積壓、造成資金的積壓，同時也達到了數(shù)量、金額管理的要求。
四、結(jié)語
新會計制度的出臺為醫(yī)院藥品核算提供了法律依據(jù)，為醫(yī)學(xué)科學(xué)核算和管理提供了理論保障，為藥品分類、成本核算及藥品核算提出了新要求。新會計制度體現(xiàn)了當(dāng)前醫(yī)院的公益性，強化了醫(yī)院及其相關(guān)部門的財務(wù)預(yù)算，完善了醫(yī)院醫(yī)院財務(wù)體系，對推動醫(yī)院的發(fā)展有著極為重要的作用。新會計制度科學(xué)梳理了會計要素，大大提升了權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用程度，體現(xiàn)了財務(wù)和預(yù)算的信息，夯實了醫(yī)院資產(chǎn)的負債信息，很大程度上促使醫(yī)院加強了財務(wù)風(fēng)險防范和資產(chǎn)管理，讓醫(yī)院日常核算依據(jù)趨于明朗化，新會計制度的硬化成本核算和強化成本控制對醫(yī)院的藥品核算大有裨益，是未來醫(yī)院藥品核算乃至財務(wù)管理也有深遠的意義。
參考文獻：
[1]解建科.淺談新《醫(yī)院會計制度》藥品核算辦法.現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2012，7（11）：34-35.
會計制度核算辦法范文2
關(guān)鍵詞:會計核算辦法；兩網(wǎng)互通工程
會計核算制度是會計工作的規(guī)范性文件，是會計主體處理會計事項所應(yīng)遵循的準(zhǔn)繩、和程序的總稱。我國會計核算制度體系分為三個層次：
第一層次將所有的分為三類，分別頒布相對應(yīng)的《企業(yè)會計制度》、《金融保險企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》三個會計制度，增強不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)之間會計信息的可比性，可靠性和透明度。
第二層次是在第一層次基礎(chǔ)上，分別建立操作性較強的有關(guān)會計科目設(shè)置、具體賬務(wù)處理和財務(wù)會計報告的編制和對外提供辦法；進而分別形成企業(yè)、金融保險企業(yè)和小企業(yè)統(tǒng)一的會計報表格式、會計報表附注批露格式等。
第三層次是在上述兩個層次的基礎(chǔ)上，對于各行業(yè)企業(yè)專業(yè)性較強的會計核算，建立專業(yè)會計核算辦法。
郵政匯兌會計核算辦法屬于第三個層次，是郵政企業(yè)結(jié)合電子匯兌業(yè)務(wù)的特點，根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《中國郵政電子匯兌業(yè)務(wù)管理辦法》等而制定，并根據(jù)業(yè)務(wù)的不斷而調(diào)整。
2005年1月中國郵政金融兩網(wǎng)互通項目工程（以下簡稱兩網(wǎng)互通工程）全面啟動（注1），一期工程已在全國各省成功切換上線，正在進行二期工程建設(shè)。電子匯兌系統(tǒng)在此項工程中全面升級改造，其會計子系統(tǒng)也相應(yīng)變化，因此要對原郵政匯兌會計核算辦法作出梳理，重新設(shè)計。筆者在此項工作的實踐中，對郵政匯兌會計核算辦法及設(shè)計工作有了更為深刻地認識。
一、引起郵政匯兌會計核算變化的各種情況分析
要對某項會計核算辦法進行調(diào)整，首先需要做的工作就是對于核算對象予以全面審視，尋找出其對會計核算關(guān)鍵之處。兩網(wǎng)互通工程實施后郵政匯兌業(yè)務(wù)會有很多變化，有些變化和會計相關(guān)，有些無關(guān)。在尋找出相關(guān)變化后，還要分析這些變化背后對會計核算的實質(zhì)性影響。確定哪些是屬于新增會計事項，哪些是修改的，然后進行會計核算程序流程設(shè)計，并找出風(fēng)險控制點，按照重要性原則作為設(shè)計重點。這些是進行會計核算辦法設(shè)計的基礎(chǔ)工作。
1、新增業(yè)務(wù)引起的會計核算變化
兩網(wǎng)互通工程全面實現(xiàn)后，將推出一系列匯兌新業(yè)務(wù)，包括賬戶匯款、網(wǎng)匯通匯款、全國通匯款。綜合起來分析，這些新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，從會計角度說，主要引起了核算層次、核算環(huán)節(jié)、資金運動流程、資金清算四個方面發(fā)生了變動，設(shè)計重點將圍繞此四項進行。
2、人員身份權(quán)限管理變化
匯兌業(yè)務(wù)的核算是由系統(tǒng)中的會計模塊執(zhí)行的。根據(jù)不同柜員從事的交易，會引發(fā)相應(yīng)的會計核算。這些交易有些是收匯、兌付等業(yè)務(wù)交易，有些是繳款、協(xié)款等會計交易，有些是根據(jù)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置自動完成的交易，如無著匯款結(jié)轉(zhuǎn)交易。這些交易都會引起產(chǎn)生會計分錄流水，并在相應(yīng)報表中反映。因此柜員的權(quán)限設(shè)置，直接決定了可觸發(fā)什么樣的會計核算流程。
人員身份權(quán)限管理調(diào)整不僅有利于業(yè)務(wù)操作流程優(yōu)化，也是進行事權(quán)劃分、風(fēng)險控制的有效制度。這次調(diào)整重新規(guī)范了匯兌工作人員身份，職責(zé)任務(wù)明確，同時進行了全面的限額控制和授權(quán)設(shè)置，有利于防范風(fēng)險。分析重點是和會計工作有關(guān)的柜員身份權(quán)限變化情況，以及其可以從事的會計工作內(nèi)容。具體包括普通柜員、綜合柜員、市縣中心業(yè)務(wù)管理員、市縣中心清算會計管理員、省中心清算會計管理員、國家局中心清算會計管理員的權(quán)限、工作內(nèi)容分析。
3、資金流程再造引起的會計核算變化
兩網(wǎng)互通工程實行后，對郵政匯兌業(yè)務(wù)資金進行了流程再造，即實行儲匯資金合并運用，匯兌業(yè)務(wù)資金納入儲蓄系統(tǒng)，在網(wǎng)點備用金安排、清算與調(diào)撥、資金運用三方面儲匯業(yè)務(wù)共同管理，統(tǒng)籌安排，以降低經(jīng)營業(yè)務(wù)成本，提高資金管理效益。
經(jīng)過分析，儲匯資金整合運用的落實具體體現(xiàn)在網(wǎng)點繳撥款和業(yè)務(wù)資金結(jié)算上。網(wǎng)點繳撥款主要考慮的是如何在網(wǎng)點這個層次解決匯兌資金的上繳和下?lián)埽约叭绾卧O(shè)計相應(yīng)的會計交易。業(yè)務(wù)資金結(jié)算是指將儲蓄和匯兌兩個資金劃撥渠道合二為一，匯兌資金的結(jié)算由儲蓄系統(tǒng)當(dāng)日完成，匯兌系統(tǒng)仍保留信息的傳遞、清分功能。因此如何進行儲匯兩個系統(tǒng)的會計信息核對以及差錯處理是設(shè)計重點。
4、信息清分及清算會計核算變化
信息清分結(jié)果是郵政電子匯兌業(yè)務(wù)資金劃撥的依據(jù)。隨著儲匯資金的整合運用，有些匯兌業(yè)務(wù)的信息傳遞、清分除了在電子匯兌系統(tǒng)進行外，還要在儲蓄系統(tǒng)進行，并成為儲蓄系統(tǒng)資金清算、款項調(diào)撥的依據(jù)。各類匯款的流程是有區(qū)別的，因此重點是分析現(xiàn)金類匯款和賬戶匯款是如何提供進行資金劃撥會計核算所需要的清分信息，如何保證儲匯兩個獨立會計系統(tǒng)的核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。
為了加強資金管理和對資金的統(tǒng)籌運用，兩網(wǎng)互通項目中對資金清算依據(jù)作了重大變動，以兌付匯款作為資金清算依據(jù)。即兌付完成后，兌付局才對上級中心產(chǎn)生債權(quán)。并且待兌匯款由原來全部放在縣局，改為根據(jù)收兌所跨范圍，由不同層次匯兌中心核算。分析重點是不同核算層次的調(diào)整內(nèi)容，具體分析新增會計交易內(nèi)容以及需要調(diào)整的原會計交易項目。
5、增加重要空白憑證管理系統(tǒng)
兩網(wǎng)互通工程全面實施后，要將重要空白憑證納入系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一管理。分析重點是哪些憑證屬于重要空白憑證，應(yīng)該按照什么樣的方法進行管理，才能做到既管理嚴密，又保證效率。
6、記賬方式的改變
原電子匯兌的記賬方式是手工錄入憑證和系統(tǒng)自動記賬兩種方式并存。比如聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)時，與市縣中心的繳協(xié)款需要手工錄入憑證。隨著電子匯兌系統(tǒng)的升級改造，將全面采用系統(tǒng)自動記賬。通過執(zhí)行會計交易的方式，由系統(tǒng)自動產(chǎn)生會計分錄。例如網(wǎng)點繳款，通過網(wǎng)點綜合柜員執(zhí)行繳款交易，正確輸入繳款種類、繳款金額、支票號碼等內(nèi)容，完成交易以后，則相應(yīng)的會計分錄就由系統(tǒng)自動生成。通過這樣的方式，可以避免由于疏忽、業(yè)務(wù)不熟練等原因造成的差錯，對于提高會計質(zhì)量有重要意義。
7、會計核算對象的變化
會計的對象，就是會計所要反映和監(jiān)督的內(nèi)容。一般來說會計對象就是反映和監(jiān)督會計主體的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，即會計主體活動的資金和資金增減變化過程及結(jié)果。
在郵政匯兌和郵政儲蓄業(yè)務(wù)實行資金整合以后，郵政匯兌業(yè)務(wù)僅在部分網(wǎng)點保留現(xiàn)金，具有資金運動。爾后資金從網(wǎng)點或縣局這兩個層次中已經(jīng)納入到儲蓄系統(tǒng)中，與儲蓄資金會合，共同形成資金流轉(zhuǎn)，成為郵政儲蓄會計的核算對象。匯兌業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的縣局、省局、國家局已經(jīng)沒有了資金運動，僅有匯兌信息的處理及上下傳送。這一變動，使得郵政匯兌會計的核算對象與一般的會計核算對象有很大的不同。會計核算對象以匯兌業(yè)務(wù)產(chǎn)生的各項收兌信息和清算信息為主，資金運動變化和過程為輔。
二、匯兌會計核算制度設(shè)計原則
經(jīng)過上述分析以后，確立了會計核算辦法的設(shè)計內(nèi)容和要點，就可以進行具體的設(shè)計工作了，表現(xiàn)為會計需求的撰寫。同樣的經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容，在會計處理上可以有不同方法、程序可供選擇，將產(chǎn)生不同效果的會計信息。如何選擇取決于郵政匯兌會計核算制度的設(shè)計原則。設(shè)計原則包括基本原則和特定原則。
基本原則是所有會計核算制度在設(shè)計師所應(yīng)遵循的，包括:
（1）要符合有關(guān)、法規(guī)的要求
(2)應(yīng)充分保證會計信息的質(zhì)量
(3)貫徹核算與管理密切結(jié)合的原則
（4）貫徹成本效益原則
特定原則是針對郵政匯兌業(yè)務(wù)的特點而考慮的，包括：
（1）保持郵政核算的統(tǒng)一性
郵政匯兌業(yè)務(wù)是郵政金融業(yè)務(wù)的一類，隨著郵政金融業(yè)務(wù)的和體制改革的進行，必然促使郵政金融會計從的各自為政，分散核算，每個業(yè)務(wù)都各有自己的一套專業(yè)核算辦法的狀態(tài)，向全面整合，建立金融會計核算制度的方向發(fā)展。因此，現(xiàn)在在對郵政匯兌會計制度進行設(shè)計的時候，要充分考慮到和其他郵政金融業(yè)務(wù)的銜接和融合，注重可比性、一致性。
（2）加強溝通，提高會計核算制度的適用性
會計核算制度的設(shè)計，是建立在對業(yè)務(wù)的充分了解，以及所引起資金變動的深刻認識基礎(chǔ)上的。業(yè)務(wù)的每一點調(diào)整，都有可能引起會計處理的相應(yīng)變動。并且郵政匯兌會計是依靠匯兌系統(tǒng)運行而實現(xiàn)的。因此，在進行會計制度設(shè)計時還要考慮軟件設(shè)計和硬件配置，以確定在技術(shù)層面上是否能夠?qū)崿F(xiàn)。要做到以上要求，必須要加強與業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員的溝通，將業(yè)務(wù)變動信息及時搜集并在會計制度設(shè)計時予以考慮，并將對會計核算的及時反映給技術(shù)人員，要求予以實現(xiàn)。如果存在脫節(jié)現(xiàn)象，那么將給測試及以后的正式帶來很大困擾。
（3）注重風(fēng)險控制
儲蓄、匯兌資金整合運用以后，隨著匯兌業(yè)務(wù)的發(fā)生，資金源源不斷地隨著收兌而變動，匯兌資金將進入或退出儲蓄系統(tǒng)。但是本身電子匯兌系統(tǒng)和儲蓄統(tǒng)一版本系統(tǒng)并沒有做到實時連接，信息不能實時相通和核對。兩個系統(tǒng)之間信息交流的時滯以及資金、賬戶核對的障礙，將造成雙方會計信息的不一致，并導(dǎo)致資金管理蘊含風(fēng)險。當(dāng)發(fā)生錯賬以及錯誤的清算信息時，及時查證差錯，進行調(diào)賬處理變得非常重要，有利于風(fēng)險的控制。
三、對郵政金融會計核算制度設(shè)計的思考
郵政匯兌會計是郵政金融會計的一部分。隨著郵政金融管理體制的改革，郵政儲蓄銀行的建立，郵政金融會計制度的重新設(shè)計也正提上議事日程。通過此次設(shè)計工作，促使筆者對郵政金融會計制度的設(shè)計有了更多的思索。
郵政金融會計制度的設(shè)計包含兩部分：財務(wù)會計的增加和業(yè)務(wù)會計的整合。
1、財務(wù)會計增加的會計核算制度設(shè)計
（1）設(shè)計內(nèi)容
當(dāng)前的郵政金融會計并不是一個完整的會計核算體系，核算對象僅包括各項郵政金融業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)資金變動，從事郵政金融業(yè)務(wù)的人、財、物的核算是在郵政局財務(wù)會計中混合核算，遵循《郵政企業(yè)會計核算辦法（試行）》。
銀監(jiān)會主席劉明康在銀監(jiān)會2005年工作會議上表示，銀監(jiān)會今年將根據(jù)國務(wù)院關(guān)于郵政體制改革的統(tǒng)一部署，同步推出郵政儲蓄改革，組建郵政儲蓄銀行，并將其依法納入銀行監(jiān)管體系。2005年7月20日國務(wù)院出臺的《郵政體制改革方案》的核心是“一分開、兩改革、四項措施”，其中“兩改革”就是改革郵政主業(yè)，改革郵政儲蓄，成立郵政儲蓄銀行，由中國郵政集團公司控股。國家郵政總局局長劉安東在全國郵政局長座談會并表示，按照國務(wù)院郵政體制改革的總體安排和部署，郵政部門做了大量卓有成效的前期準(zhǔn)備工作，為改革的順利啟動奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。一旦成立郵政儲蓄銀行，則要進行獨立完整核算，將依照《金融保險企業(yè)會計制度》制定會計核算辦法，添加財務(wù)會計的內(nèi)容。
（2）設(shè)計要點
財務(wù)會計添加的設(shè)計要點在于郵政儲蓄銀行成立后的會計初始化工作，如何計量大量涉及財務(wù)會計核算內(nèi)容科目的期初余額。既取決于具體的郵政金融體制改革辦法，也是大量會計政策的選擇、會計估計的結(jié)果。因此新的郵政金融會計制度的確定并不是單純的會計工作，而是郵政儲蓄銀行與原郵政局進行多方博弈的結(jié)果，其博弈結(jié)果通過會計核算制度與以反映。
2、業(yè)務(wù)會計整合的會計核算制度設(shè)計
（1）當(dāng)前業(yè)務(wù)會計核算體系分析
各項郵政金融業(yè)務(wù)的專業(yè)會計相互之間并未構(gòu)成一個融合的信息系統(tǒng)，整個構(gòu)成情況如下：
? 負債業(yè)務(wù)會計核算制度
目前負債業(yè)務(wù)僅指郵政儲蓄業(yè)務(wù)。郵政儲蓄業(yè)務(wù)是郵政金融主體和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，其他很多郵政金融業(yè)務(wù)都會和儲蓄業(yè)務(wù)相聯(lián)系。郵政儲蓄會計核算是基于2004年在全國上線的郵政儲蓄統(tǒng)一應(yīng)用軟件版本（簡稱統(tǒng)版）上的。并且在2005年頒布了基于統(tǒng)版的《中國郵政儲蓄會計制度》，是郵政金融業(yè)務(wù)會計中應(yīng)用最多，制度最規(guī)范的。
? 中間業(yè)務(wù)會計核算制度
匯兌業(yè)務(wù)是郵政金融最傳統(tǒng)的中間業(yè)務(wù)，具有獨立的全國統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理和會計核算系統(tǒng)。儲匯資金合并運用后，對儲蓄系統(tǒng)產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)為在統(tǒng)版中新增會計交易，通過對統(tǒng)版軟件的升級實現(xiàn)。
其他的中間業(yè)務(wù)，如各種代收代付業(yè)務(wù)，鑒于各省種類的不同，流程的復(fù)雜多樣，中間業(yè)務(wù)有各省獨立的系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)處理和會計核算，各種與儲蓄賬戶有關(guān)的中間業(yè)務(wù)通過標(biāo)準(zhǔn)接口與儲蓄統(tǒng)版系統(tǒng)相聯(lián)，通過中間業(yè)務(wù)平臺將相應(yīng)會計信息導(dǎo)入統(tǒng)版。
? 資產(chǎn)業(yè)務(wù)
郵政金融的資產(chǎn)業(yè)務(wù)主要是轉(zhuǎn)存人民銀行存款，在統(tǒng)版中完成會計核算。協(xié)議存款業(yè)務(wù)、同業(yè)拆借業(yè)務(wù)通過手工會計完成。目前正在推行的存單質(zhì)押貸款的會計核算是通過在統(tǒng)版上新增會計交易，由業(yè)務(wù)直接觸發(fā)會計處理和執(zhí)行手工會計交易兩種方式組成。
（2）設(shè)計要點
? 郵政金融會計核算統(tǒng)一平臺的確立
根據(jù)上述分析，目前的郵政金融業(yè)務(wù)會計有的是基于郵政儲蓄統(tǒng)一版本完成，有的是作為一個子模塊接入統(tǒng)版的，還有的是獨立的。這種復(fù)雜的會計處理情況，對于郵政金融會計的整合是一個很大的挑戰(zhàn)。所以對于郵政金融會計核算制度設(shè)計來說，首先要確定的是會計處理的統(tǒng)一平臺，這樣才能建立一個完整、有機的核算體系。筆者以為應(yīng)以郵政儲蓄統(tǒng)版作為所有郵政金融業(yè)務(wù)核算的基礎(chǔ)，將各項郵政金融業(yè)務(wù)整合在統(tǒng)版系統(tǒng)中，貫穿統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理、會計核算流程和風(fēng)險控制手段。
? 郵政金融會計核算統(tǒng)一平臺的建設(shè)
會計制度核算辦法范文3
在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下,事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度進行轉(zhuǎn)變是必然的趨勢，企業(yè)會計制度更利于事業(yè)單位競爭和體制改革的要求，事業(yè)單位走向市場，實行企業(yè)化管理勢在必行。在事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度進行轉(zhuǎn)變過程中，事業(yè)單位原有的一些財務(wù)、會計管理理念需要重新認識，有些財務(wù)、會計內(nèi)容需要進一步完善和創(chuàng)新。
一、現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的現(xiàn)狀
現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》(試行)和《事業(yè)單位會計制度》是財政部于1997年的,自1998年1月1日起施行。現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度統(tǒng)一了會計記賬方法(即借貸記賬法);確立了會計原則;建立了會計要素;在此基礎(chǔ)上,形成了資產(chǎn)負債表、收入支出表等會計報表及其附表、會計報表附注、收支情況說明書等事業(yè)單位財務(wù)會計報告體系。在會計核算基礎(chǔ)方面,《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》(試行)規(guī)定了事業(yè)單位的會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
二、現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度存在的問題
1、事業(yè)單位財務(wù)管理體制不完善。事業(yè)單位的公益性特征導(dǎo)致了國家對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理的監(jiān)管不如對企業(yè)的嚴格有效，另外事業(yè)單位是非盈利性的，不必自負盈虧，導(dǎo)致了事業(yè)單位對于財務(wù)管理的動力也不及企業(yè)。加之，各事業(yè)單位都把工作重點放在了年度任務(wù)的完成和考核的過關(guān)，很容易忽略日常的財務(wù)管理，在預(yù)算管理、經(jīng)費使用等環(huán)節(jié)缺乏有效測算。因而導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理存在很多漏洞。
2、事業(yè)單位財務(wù)管理制度不健全。執(zhí)行單一會計財務(wù)管理制度不適應(yīng)事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀；單位的財務(wù)管理制度規(guī)定的會計科目不能準(zhǔn)確核算和反映日益復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
3、事業(yè)單位預(yù)算管理不完善。現(xiàn)行的零基預(yù)算辦法缺乏對預(yù)算單位和人員的有效控制，缺乏編制預(yù)算時所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其合理依據(jù)，缺乏對現(xiàn)有數(shù)據(jù)真實性、合理性的有效鑒定手段，缺乏對經(jīng)費定額確認的科學(xué)手段。
4、事業(yè)單位會計核算不健全。事業(yè)單位會計制度對于應(yīng)付未付的負債并未反映，對于已付但應(yīng)由各期分攤的費用一次性的計入了費用支出，影響當(dāng)期利潤；對經(jīng)營性產(chǎn)生的應(yīng)收款不計提壞賬準(zhǔn)備金，易于產(chǎn)生虛增利潤現(xiàn)象；固定資產(chǎn)損耗得不到反映；新的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定“事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
三、事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度轉(zhuǎn)變的可行性
1、隨著市場經(jīng)濟的建立和經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟和財政改革的不斷深入和完善，預(yù)算會計的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展，預(yù)算單位會計主體地位不斷地變化和加強，非盈利組織的事業(yè)單位作為一個獨立的特殊體系，與企業(yè)會計的差別逐漸減少，二者有著逐漸趨同的發(fā)展方向。
2、事業(yè)單位會計制度與企業(yè)會計制度存在諸多的相同點。首先是兩種制度的會計前提相同，主要包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動、會計分期和貨幣計量：在會計核算的原則方面，二者也遵循著大體相同的原則，例如真實性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一貫性原則等。
3、在企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度所規(guī)定的內(nèi)容具有一定程度的一致性，在信息質(zhì)量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內(nèi)容等方面來看，其對資產(chǎn)、負債、收入、支出等方面的規(guī)定也大同小異，各項核算原則、方法基本一致，報表構(gòu)成也基本相同，所有者權(quán)益、利潤、凈資產(chǎn)和結(jié)余實際上是資產(chǎn)和負債以及收入和支出計量的結(jié)果，本質(zhì)上是一致的。所以，企業(yè)與事業(yè)單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導(dǎo)，而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。
四、事業(yè)單位財務(wù)制度企業(yè)化管理改進的基本思路
1、設(shè)置合理、統(tǒng)一的會計科目。在事業(yè)單位企業(yè)化改革的過渡階段，從會計核算的規(guī)范要求來看，經(jīng)營性事業(yè)單位會計核算內(nèi)容將會向兩邊分化經(jīng)營性事業(yè)單位中，事業(yè)型的單位其會計核算規(guī)范將進一步向預(yù)算會計靠攏，而具有施工性質(zhì)、需要企業(yè)化管理的事業(yè)單位或者部門將向企業(yè)會計靠攏。
2、建立科學(xué)的固定資產(chǎn)核算方式。事業(yè)單位企業(yè)化后應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)會討一制度建立固定資產(chǎn)核算方式，在固定資產(chǎn)的構(gòu)建、使用、處置方面進行設(shè)置，選擇合適的固定資產(chǎn)折舊辦法，并增設(shè)“累計折舊”科目，使得會計核算能正確反映固定資產(chǎn)的價值損耗。根據(jù)不同情況，在轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的成本核算中列支折舊費用，對不實行成本核算的事業(yè)單位可只提折舊不列支出。
3、構(gòu)建合理的成本核算模式。針對如何構(gòu)建合理的成本核算模式，事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但一些業(yè)務(wù)出于管理要求和成本核算的考慮，比較適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制的，可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。即在總賬和報表中采用企業(yè)財務(wù)準(zhǔn)則反映，事業(yè)經(jīng)費采用事業(yè)單位財務(wù)準(zhǔn)則以附表和輔助說明的方式進行反映。
4、將基建會計納入事業(yè)單位大賬。將基建會計納入事業(yè)單位大賬,就要求在改進事業(yè)單位會計制度時吸收《國有建設(shè)單位會計制度》中的相關(guān)核算內(nèi)容。這樣既能滿足對基建工程進行具體會計核算的需要,又能滿足單位管理層和政府主管部門的信息需要。
因此，實行企業(yè)化管理后的事業(yè)單位應(yīng)該加大對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時更新財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識，提高會計核算水平，逐步使事業(yè)單位的財務(wù)管理走向規(guī)范化，盡快適應(yīng)事業(yè)單位財務(wù)的企業(yè)化管理。
參考文獻：
會計制度核算辦法范文4
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；基建并賬；建議
近年來，隨著公共財政體制改革的推進，國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、政府采購等改革陸續(xù)開展，對事業(yè)單位預(yù)算編制、會計核算、資金運轉(zhuǎn)、資產(chǎn)管理提出了新的要求。為了適應(yīng)財政改革與發(fā)展需要，財政部新修訂了《事業(yè)單位會計制度》，其中對事業(yè)單位的基本建設(shè)會計核算出臺了新的核算辦法：明確規(guī)定事業(yè)單位的基本建設(shè)投資應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定單獨建賬、單獨核算的同時，至少按月并入事業(yè)單位“大賬”在建工程和其他相關(guān)科目進行反映。因此，目前事業(yè)單位基建會計核算仍然執(zhí)行原有《國有建設(shè)單位會計制度》，只是在會計期末將按國有建設(shè)單位會計制度核算的會計數(shù)據(jù)并入事業(yè)單位“大賬”。
一、改革前后基建業(yè)務(wù)會計核算的比較
1.改革前基建業(yè)務(wù)的會計核算方法
我國1996年頒布的《事業(yè)單位會計制度》要求，事業(yè)單位基本建設(shè)業(yè)務(wù)遵循《國有建設(shè)單位會計制度》的規(guī)定，單獨建賬，單獨核算，獨立編報基建會計報表。基本業(yè)務(wù)核算內(nèi)容及流程：收到財政和自籌基建撥款時設(shè)置“基建撥款”科目核算，并按資金來源不同設(shè)置“以前年度撥款”、“本年預(yù)算撥款”、“本年自籌資金撥款”、“本年其他撥款”等明細科目進行明細核算。事業(yè)單位支付工程款、購置基建所需設(shè)備時，分別借記“預(yù)付工程款”、“設(shè)備投資”等科目，與施工單位結(jié)算工程款時，借記“建筑安裝工程投資”，貸記“設(shè)備投資”、“預(yù)付工程款”等科目；建設(shè)單位發(fā)生管理費、土地征用及遷移補償費和監(jiān)理費等待攤投資時，借記“待攤投資”明細項目，貸記“銀行存款”等。竣工驗收結(jié)算后，結(jié)轉(zhuǎn)交付使用資產(chǎn)的實際成本，結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)分攤的待攤投資，借記“交付使用資產(chǎn)”，貸記“建筑安裝工程投資”、“待攤投資”等相關(guān)科目。建設(shè)單位年末按財政部門要求編報基本建設(shè)財務(wù)報表，已完工結(jié)算項目形成的“交付使用財產(chǎn)”科目余額在年度財務(wù)決算批復(fù)后，于下一年年初與資金來源對沖，借記“基建撥款――以前年度撥款”，貸記“交付使用資產(chǎn)”，同時，在事業(yè)單位“大賬”上進行賬務(wù)處理，借記：固定資產(chǎn)，貸記固定基金。 由此可見，原有基建會計核算一方面是為了記錄了反映基建業(yè)務(wù)的全過程，另一面是為了滿足財政基建經(jīng)費的管理。《國有建設(shè)單位會計制度》之所以獨立于《事業(yè)單位會計制度》，根本原因在于現(xiàn)行公共財政體制下，基建經(jīng)費與事業(yè)經(jīng)費撥款尚未實現(xiàn)國庫單一賬戶管理。
2.基建并賬的主要做法
事業(yè)單位新會計制度規(guī)定，事業(yè)單位的基建會計核算仍然執(zhí)行原《國有建設(shè)單位會計制度》，但要將基建會計核算的賬戶余額與事業(yè)單位“大賬”合并。主要涉及兩個方面：一是基建套帳相關(guān)科目在2012年12月31日的余額如何記入“大賬”的銜接問題；二是年度內(nèi)日常會計處理問題。
具體做法是2013年初按照基建賬中“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”、“預(yù)付工程款”等科目余額在“大賬”中借記“在建工程――基建工程”科目；按照基建賬中“交付使用資產(chǎn)”的科目余額借記新賬中“固定資產(chǎn)”，按照基建賬中“基建投資借款”科目余額貸記“長期借款”科目；按照基建賬中“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”、“預(yù)付工程款”等科目余額，貸記“非流動資產(chǎn)基金――在建工程”；根據(jù)基建賬中“交付使用資產(chǎn)”賬戶余額貸記“非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”；基建賬中“基建撥款”科目余額，其中屬于財政補助結(jié)轉(zhuǎn)的部分，貸記“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目；基建賬中其他資產(chǎn)、負債項目分析記錄為相關(guān)新賬賬戶；上述借貸方的差額，通過新賬中“事業(yè)基金”借貸方調(diào)平即可。日常會計處理：按新制度規(guī)定，事業(yè)單位至少在每月月末需要進行基建并賬。
通過改革前后基建會計業(yè)務(wù)處理方法的比較，我們可以看到現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度關(guān)于基建會計并賬的處理方法，是在保留原國有建設(shè)單位會計制度和基建會計獨立核算的基礎(chǔ)上實施的定期賬務(wù)合并，并不是真正意義上的完全合并。
二、現(xiàn)行基建并賬的主要依據(jù)
現(xiàn)行基建并賬做法，主要基于以下觀點
1.順應(yīng)事業(yè)單位會計主體假設(shè)要求。
這種觀點認為事業(yè)單位作為獨立報告主體，應(yīng)當(dāng)將其全部業(yè)務(wù)納入會計核算范圍。舊的制度將基建會計和事業(yè)單位“大賬”分開核算，單獨報告人為劃分為核算日常公用經(jīng)費和核算基本建設(shè)收支業(yè)務(wù)兩個會計主體，不能全面的反映事業(yè)單位資產(chǎn)狀況。認為兩個會計核算主體、兩套賬及兩套報表的做法不符合會計核算主體假設(shè)，而新制度將基建數(shù)據(jù)并入單位財務(wù)大賬，順應(yīng)了會計主體假設(shè)要求。
2.體現(xiàn)事業(yè)單位會計信息質(zhì)量要求。
這種觀點認為：新《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》第十三條規(guī)定：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項統(tǒng)一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況。這是對事業(yè)單位會計信息“全面性”的質(zhì)量要求。而原基建會計單獨核算做法導(dǎo)致事業(yè)單位的相關(guān)報表無法提供涵蓋基本建設(shè)事項的數(shù)據(jù)，會計信息不完整。將基建數(shù)據(jù)納入事業(yè)單位“大賬”，能夠全面提供事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果等相關(guān)信息，提高了會計信息質(zhì)量。
3.適應(yīng)我國公共財政體系改革的需要。
這種觀點認為：基建資金應(yīng)納入部門預(yù)算，反映預(yù)算執(zhí)行情況的預(yù)算會計，也應(yīng)包括基建資金。財政部要求將事業(yè)單位的基本建設(shè)作為其項目支出加以管理。因此，新制度中基建并賬的規(guī)定既是財政改革的結(jié)果，也能夠更好的服務(wù)于公共財政改革。
4.強化事業(yè)單位資金控制，提高資金使用效益。
這種觀點認為：事業(yè)單位基本建設(shè)資金投入量大，建設(shè)周期較長，資金來源多樣，資金管控存在諸多管理難點和盲區(qū)。舊的基建會計核算辦法脫離了單位大賬，事業(yè)單位很難以實施內(nèi)部控制的程序?qū)I(yè)務(wù)進行管控，導(dǎo)致諸多問題。新制度下的并賬可以形成基建賬和大賬之間的核對與牽制，有利于會計信息使用者對事業(yè)單位財務(wù)活動展開全面監(jiān)督。
三、現(xiàn)行基建并賬存在的主要問題
以上關(guān)于基建并賬的依據(jù)和理由，筆者認為，我國公共財政改革的整體需要和全面反映事業(yè)單位會計信息、提高會計信息質(zhì)量的總體要求是基建會計并入“大賬”的現(xiàn)實依據(jù)。但是，將基建并賬的理由歸于舊制度違背了會計主體假設(shè)和不利于基建資金的管控并不客觀。現(xiàn)行基建并賬的具體做法，恰恰是違背了會計主體假設(shè)，混淆了會計主體與法律主體、會計主體與報告主體。基建會計單獨核算是造成基建資金管理混亂的原因的說法也過于片面。過去基建資金之所以出現(xiàn)這樣、那樣的問題，主要原因是內(nèi)部控制體系的不健全，并不是因為二個會計主體，基建會計單獨核算造成的，加強事業(yè)單位內(nèi)部控制，完善內(nèi)部控制體系是關(guān)鍵。筆者認為，現(xiàn)行基建并賬存在以下問題：
1.混淆了會計主體與法律主體
會計主體不同于法律主體。會計主體是指是指會計工作為其服務(wù)的特定單位或組織。一個單位的會計工作必須確定會計核算的范圍，規(guī)定會計環(huán)境與會計系統(tǒng)的空間界限，明確應(yīng)當(dāng)對本單位的哪些經(jīng)濟活動予以確認、計量、記錄和報告，哪些不應(yīng)包括在本單位核算的范圍之內(nèi)。會計主體假設(shè)的最重要影響是劃定了一個主體會計活動的空間界限和范圍。因此，一個單位及單位內(nèi)部的組織都可以成為一個會計主體。事業(yè)單位基于核算和管理需要，可以有多個會計主體。過去，事業(yè)單位會計制度規(guī)定基建會計單獨核算，獨立作為一個會計主體，完全是為了適應(yīng)當(dāng)時財政管理體制和管理需要，很好體現(xiàn)了會計主體假設(shè)的真正內(nèi)涵。并不違背會計主體假設(shè)。
法律主體是指能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任或刑事責(zé)任的組織或自然人。二者之間的關(guān)系是法律主體一定是會計主體，而會計主體不一定是法律主體。一個法律主體可以存在多個會計主體，而一個會計主體最多就是一個法律主體。因此，作為行政事業(yè)單位來說，是單一的法律主體，卻不一定是單一的會計主體。國有建設(shè)單位會計作為一個獨立的會計主體，雖然與事業(yè)單位本級同屬于一個法律主體，但是屬于不同的兩個會計主體。定期將一個會計主體的業(yè)務(wù)并入另一個會計主體，顯然違背了會計主體假設(shè)的真正內(nèi)涵。會計的四個假設(shè)和公認的會計原則是國際公認的財務(wù)會計的基礎(chǔ)理論，全面反映事業(yè)單位會計信息不能違背公認的會計原則。以單一會計主體觀念強調(diào)基建會計并入“大賬”混淆了會計主體與法律主體的概念。
2.混淆了會計主體和報告主體
會計主體不同于報告主體。會計主體概念強調(diào)會計的確認、計量、記錄和報告四個基本程序，而報告主體概念則著重強調(diào)會計的報告，強調(diào)報告的時間維度和范圍。特別是對于集團公司或多個會計主體的事業(yè)單位，報告主體有時是基于幾個會計主體合并后的報告主體。在此說明會計主體與報告主體相區(qū)別的目的在于說明：為了反映一個單位的全部會計信息，并不一定要把這個單位所有會計主體合并為一個會計主體進行核算，可以引用報告主體的概念，編報合并報表。
3.實務(wù)操作復(fù)雜
表面上看，這種并賬十分簡單，只需要定期將本月基建各科目發(fā)生額并入“大賬”。事實上，并賬過程并不輕松，許多會計科目：如基建撥款、往來款項科目、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余類科目都要分析并入，要編制對應(yīng)科目的對照表。因此，會計人員額外做了并賬工作和許多重復(fù)的核算工作。此外，受會計人員水平不高和責(zé)任心不強的影響，并賬工作難免出現(xiàn)差錯。以往來款項為例，基建賬與事業(yè)單位“大賬”的往來款項，一方記為應(yīng)收款，另一方記為應(yīng)付款，如果只是簡單的合并不考慮這種內(nèi)部往來款項抵消的因素，這樣形成的報表并不能反映真實的財務(wù)狀況，從而嚴重影響會計信息質(zhì)量。為了追求會計信息的全面性而失去了會計信息的真實性這絕不是基建并賬的本意。
4.表面上是并賬，實質(zhì)上是合并報表
現(xiàn)行并賬做法，只在會計期末將基建會計當(dāng)月發(fā)生額并入“大賬”，在大賬上只記錄當(dāng)月累計發(fā)生額，如果想查詢本月各科目的明細賬，仍然要查閱基建會計賬簿，因此，這種并賬方法，并不是真正的并賬，從實質(zhì)上來說是合并會計報表。
三、基建并賬的幾點建議
基于以上分析，目前基建并賬做法只是權(quán)益之計，是現(xiàn)行條件下為了全面反映事業(yè)單位會計信息而采用的過渡辦法。在現(xiàn)行條件下，國有建設(shè)單位會計制度尚未廢止，因此，事業(yè)單位基建會計核算仍然要單獨核算。為了體現(xiàn)新準(zhǔn)則關(guān)于會計信息質(zhì)量DD全面性的要求，才出臺了定期并賬的處理辦法。筆者認為：當(dāng)前過渡時期應(yīng)推行報告主體理念，可基于會計報告主體編制合并會計報表，實現(xiàn)全面反映事業(yè)單位事業(yè)成果、財務(wù)狀況的目標(biāo)。隨著公共財政體制改革的不斷深入，真正實現(xiàn)全面反映事業(yè)單位事業(yè)成果、財務(wù)狀況，實現(xiàn)預(yù)算管理和會計核算的雙目標(biāo)，應(yīng)從長遠考慮，從公共財政體制改革這一根源著手，取消國有建設(shè)單位會計制度，實現(xiàn)真正意義上的賬務(wù)合并。
1.當(dāng)前過渡時期，推行報告主體理念，編制基于事業(yè)單位整體的合并會計報表。
立足當(dāng)前會計制度體系，在國有建設(shè)單位會計制度沒有廢止的情況下，維持現(xiàn)有會計主體不變，推行報告主體理念，即一個事業(yè)單位為一個報告主體，將事業(yè)單位各會計主體的會計報表匯總編報合并會計報表，這樣即不違背會計主體假設(shè)，又能全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況和事業(yè)成果。同時，也能夠減在一定程度上減輕財務(wù)人員的重復(fù)核算工作。
2.基于長遠目標(biāo)，改革公共財政體制和會計制度，實現(xiàn)預(yù)算管理和會計核算的雙目標(biāo)。
從我國政府預(yù)算體制改革和會計制度體系改革的方向來看，權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)下的政府預(yù)算和統(tǒng)一以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ)是未來的發(fā)展方向。1995年10月財政部了《國有建設(shè)單位會計制度》，距今已經(jīng)過去近20年，應(yīng)該說該制度的出臺是適應(yīng)當(dāng)時及至過后一段時間經(jīng)濟社會發(fā)展情況的。但是，隨著公共財政體制和行政事業(yè)單位會計制度改革的深入，取消國有建設(shè)單位會計制度將成為可能。取消國有建設(shè)單位會計制度，將事業(yè)單位基建業(yè)務(wù)的核算真正并入“大賬”，出臺涵蓋事業(yè)單位基建會計核算的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和行業(yè)會計制度，這既符合我國公共財政體制改革的需要，又符合事業(yè)單位財務(wù)會計工作的實際，在操作上簡單實用。因此，從長遠來看，徹底合并、統(tǒng)一核算勢在必行。
主要參考文獻
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[2]財政部.國有建設(shè)單位會計制度[S].財會字〔1995〕45號，1995.
[3]財政部.關(guān)于印發(fā)《國有建設(shè)單位會計制度補充規(guī)定》和《企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會計處理辦法》的通知[S].財會字〔1998〕17號，1998.
會計制度核算辦法范文5
一、國家實行統(tǒng)一的會計核算制度
（一）現(xiàn)行行業(yè)會計制度已不適應(yīng)現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求
建國后，我國財務(wù)會計制度進行的幾次變革，以1993年的改革影響為最大。這次改革初步實現(xiàn)了我國會計核算模式從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換。這次以會計模式轉(zhuǎn)換、會計框架體系變更為主要內(nèi)容的改革奠定了我國市場經(jīng)濟發(fā)展，特別是國有企業(yè)公司制改革和實行現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，實踐證明是成功的。但是，眾所周知，自1993年以來，我國的經(jīng)濟生活發(fā)生了深刻的變革，經(jīng)濟體制、社會文化、人們的觀念、生活方式等諸多方面都在以驚人的速度進行變遷，新經(jīng)濟業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)行行業(yè)會計制度已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的客觀要求，需要進行新一輪的會計核算制度改革，實行全國統(tǒng)一的會計核算制度。
（二）新《會計法》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》為國家實行統(tǒng)一的會計核算制度提供了法律依據(jù)
新《會計法》第八條明確規(guī)定：“國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。”第五十條規(guī)定：“國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。”新《會計法》頒布后，國務(wù)院于2000年6月21日公布了《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》，并規(guī)定自2001年1月1日起施行。《條例》重新確定了我國會計要素的概念，明確了國家統(tǒng)一的會計制度是對各項會計要素進行合理確認和計量的依據(jù)。這些法律、法規(guī)的出臺，為國家實行統(tǒng)一的會計核算制度提供了法律依據(jù)，加速了我國會計核算制度改革的步伐。
（三）實行國家統(tǒng)一的會計核算制度所遵循的原則
針對這次會計核算制度改革，財政部會計司已向全社會廣泛征求意見。我們認為，現(xiàn)階段建立并實行全國統(tǒng)一的會計核算制度，應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個原則：
1、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的原則。市場經(jīng)濟要求包括國有企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)，必須自主經(jīng)營、自負盈虧，遵循市場規(guī)則，參與競爭，優(yōu)勝劣汰，在競爭中求生存、求發(fā)展。實行全國統(tǒng)一的會計核算制度要從統(tǒng)一的會計標(biāo)準(zhǔn)和會計政策上促進會計信息真實，有利于企業(yè)公平競爭，自我發(fā)展，服務(wù)于市場經(jīng)濟。因此，實行統(tǒng)一的會計核算制度，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，這不僅是制定制度的原則之一，也是這次會計核算制度改革的基本目標(biāo)。
2、貫徹“穩(wěn)健”會計原則。目前會計信息失真是我國經(jīng)濟生活中一個急需解決的問題，不少企業(yè)存在資產(chǎn)不實、利潤虛增現(xiàn)象。例如，在現(xiàn)行行業(yè)會計制度下，壞賬準(zhǔn)備提取比例較低，已發(fā)生的壞賬損失要經(jīng)過財政部門批準(zhǔn)才能沖銷，大量呆、壞賬長期掛賬，資產(chǎn)不實，妨礙了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)；又如，存貨嚴重積壓，變現(xiàn)能力差，存貨的賬面價值已經(jīng)低于市價，但在資產(chǎn)負債表上反映的仍是成本價值，而不能反映可變現(xiàn)凈值；再如，由于技術(shù)進步，原有設(shè)備已經(jīng)被淘汰或長期閑置不用，這些設(shè)備已不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，但仍作為企業(yè)的資產(chǎn)反映在會計報表上，造成企業(yè)虛增資產(chǎn)，虛增利潤；等等。實行全國統(tǒng)一的會計核算制度應(yīng)當(dāng)貫徹“穩(wěn)健”原則，對那些不符合會計要素定義、不符合會計要素確認和計量的內(nèi)容進行修改，從制度上盡可能地防止和避免企業(yè)虛盈實虧、短期行為和會計信息失真等問題，促進企業(yè)卸掉包袱，輕裝上陣。
3、遵循會計和稅收相分離的原則。我們認為，企業(yè)實行的會計制度應(yīng)當(dāng)與稅收制度適當(dāng)分離，因為二者屬于兩個體系，不能混為一談。根據(jù)會計制度計算的財務(wù)成果是會計利潤（利潤總額），按稅收制度計算調(diào)整后的利潤稱為計稅利潤或應(yīng)納稅所得額。在實際工作中，會計制度如有與稅收制度不一致或不協(xié)調(diào)的，先按會計制度進行核算，納稅時再作調(diào)整。比如，股份有限公司現(xiàn)行的提取四項準(zhǔn)備（壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備）的規(guī)定，可能要納入統(tǒng)一的會計核算制度中，并要求符合條件的除股份有限公司以外的其他企業(yè)也要提取，提取比例由企業(yè)根據(jù)自身資產(chǎn)狀況自行確定，這就必然會出現(xiàn)會計制度規(guī)定與國家稅收對提取壞賬準(zhǔn)備的規(guī)定不一致的問題。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照會計制度的規(guī)定進行核算，在計算繳納所得稅時再進行納稅調(diào)整即可。如果不遵循會計與稅收相分離，會計的“穩(wěn)健‘等若干會計原則將不能很好地貫徹、執(zhí)行。
4、體現(xiàn)會計要素確認計量規(guī)定的原則。計劃經(jīng)濟條件下，我國長期以來所形成的傳統(tǒng)財務(wù)會計管理模式，會計要素的確認和計量均由國家財務(wù)制度規(guī)定，會計制度只是按照財務(wù)制度規(guī)定進行相關(guān)賬務(wù)處理，雖然1993年進行了財務(wù)會計制度改革，但是，當(dāng)時的行業(yè)會計制度沒有解決會計的確認計量問題，對會計要素定義以及確認計量等方面都未加以準(zhǔn)確的定義，會計制度仍規(guī)定會計記錄和報告的內(nèi)容。究其原因，主要是長期以來國家實行統(tǒng)收統(tǒng)支，成本開支范圍由國家規(guī)定，產(chǎn)品由國家統(tǒng)一定價，盈利全部上交國家，虧損由國家彌補。企業(yè)完成國家計劃是主要的，很少具有財務(wù)決策自，也就談不上會計的確認計量，企業(yè)會計主要是記錄和報告。市場經(jīng)濟發(fā)展至今，企業(yè)自主經(jīng)營，特別是國有企業(yè)公司制改組、上市后，重大問題由股東大會、董事會決定，會計的角色也隨之發(fā)生了變化，要求恢復(fù)其本來面目，即：在市場經(jīng)濟條件下，會計制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括對會計要素的確認、計量、記錄和報告等全部內(nèi)容。
5、補充“實質(zhì)重于形式”的會計原則。“實質(zhì)重于形式”是指經(jīng)濟實質(zhì)重于具體表現(xiàn)形式。“實質(zhì)重于形式”作為一項重要的國際會計慣例，是國際上制定會計準(zhǔn)則所遵循的原則。我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則中的某些規(guī)定也遵循了這一原則，例如，我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則——收入》規(guī)定：“銷售商品的收入，應(yīng)在下列條件均能滿足時予以確認：（1）企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方；（2）企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對已出售的商品實施控制；（3）與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè)；（4）相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計量。”可見，上述四個條件中，前3個收入確認原則就貫徹了“實質(zhì)重于形式”的原則，即收入確認的條件不是所有權(quán)憑證或?qū)嵨铮ㄈ绗F(xiàn)金）形式上的交付，而是商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬發(fā)生轉(zhuǎn)移等實質(zhì)性條件。我國在制定會計準(zhǔn)則、制度時雖遵循這一原則，但一直未將其明文列示于會計原則部分，此次制定統(tǒng)一的會計核算制度擬將這一原則補充進去。
（四）國家統(tǒng)一的會計核算制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)及實施
1、統(tǒng)一的會計核算制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。此次會計核算制度改革的總體思路是：（1）打破行業(yè)、所有制和組織形式的界限，建立統(tǒng)一的企業(yè)會計制度，適用于大、中型企業(yè)，并在此基礎(chǔ)上對特殊業(yè)務(wù)的核算辦法進行規(guī)范。（2）兼顧小規(guī)模企業(yè)不對外直接籌資的特點，制定小規(guī)模企業(yè)會計核算制度。（3）考慮到金融性企業(yè)經(jīng)營的特殊性，制定金融性企業(yè)會計核算制度。
統(tǒng)一的會計核算制度在結(jié)構(gòu)上由一般規(guī)定。會計科目及會計科目說明、會計報表及會計報表說明、特殊業(yè)務(wù)核算辦法等幾個部分組成。之所以采用這樣的制度結(jié)構(gòu)，是因為以會計科目和會計報表形式為主體的會計制度比較符合
統(tǒng)一的會計核算制度實施后，現(xiàn)行的十幾個行業(yè)會計制度將被廢除，但是，統(tǒng)一的會計核算制度并不是對現(xiàn)行的行業(yè)會計制度的簡單相加，而是以《股份有限公司會計制度》和具體會計準(zhǔn)則為基礎(chǔ)加以制定。需要說明的是，統(tǒng)一會計核算制度內(nèi)容結(jié)構(gòu)中，除一般規(guī)定和會計科目、會計報表外，還將制定若干行業(yè)的核算辦法，這是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面力量共同做好這項工作。
2、統(tǒng)一會計核算制度的實施。據(jù)了解，財政部會計司正在抓緊制定全國統(tǒng)一的企業(yè)會計核算制度，預(yù)計2001年年初便可頒布實施。關(guān)于實施的范圍，這要考慮新舊制度的銜接問題，總的來說，要求所有企業(yè)全面實施。對于股份公司、民營企業(yè)、三資企業(yè)、特大型國有企業(yè)來講，實行新的會計制度難度不大，其他國有企業(yè)可能會分步實行，但時間也不會太長，因為國有企業(yè)迫切需要執(zhí)行穩(wěn)健的會計政策。
會計制度核算辦法范文6
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)折舊核算方法應(yīng)交稅核算方法社會保險費
現(xiàn)行企業(yè)會計制度狹義上通常包括《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》，以及財政部頒發(fā)的企業(yè)特殊業(yè)務(wù)的專業(yè)核算辦法。另外，1993年7月1日開始施行的分行業(yè)會計制度仍在不少企業(yè)適用。上述會計制度最主要的特點是法規(guī)化、制定式，制度的內(nèi)容是國際慣例、中國國情、歷史沿革三者的有機統(tǒng)一。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，會計制度做出了許多修訂，從總體上適合了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)會計工作的需要。然而，現(xiàn)行會計制度中仍有不少在我國適用了幾十年的規(guī)定，已嚴重滯后于時代的發(fā)展，或影響會計信息的質(zhì)量，或給會計和審計實務(wù)工作帶來諸多不便。其中，以固定資產(chǎn)折舊核算方法、應(yīng)交稅金核算方法以及保險費核算辦法等三個方面尤為嚴重。
一、固定資產(chǎn)折舊核算方法
對于固定資產(chǎn)折舊提取的時間，三個會計制度會計科目使用說明“1502累計折舊”科目均規(guī)定為：“當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不提折舊。”而對于無形資產(chǎn)的攤銷，《企業(yè)會計制度》會計科目使用說明“1801無形資產(chǎn)”科目和《金融企業(yè)會計制度》會計科目使用說明“1701無形資產(chǎn)”科目均規(guī)定為：“無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)自取得當(dāng)月起在預(yù)計使用年限內(nèi)分期平均攤銷，計入損益。”《小企業(yè)會計制度》會計科目使用說明“1801無形資產(chǎn)”科目規(guī)定為：“無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)自當(dāng)月起按直線法分期平均攤銷，計入損益。”三制度規(guī)定完全一致。至于為什么新增固定資產(chǎn)從下月開始計提折舊，而新增無形資產(chǎn)從當(dāng)月開始攤銷，恐怕無人能夠說出一個令人信服的理由。在實際操作中，類似無形資產(chǎn)攤銷，如新增固定資產(chǎn)折舊從當(dāng)月開始計提，則更能方便實際工作。其理由分析如下：
在會計實務(wù)中，月末結(jié)賬之前，通常先要檢查待攤費用是否攤銷、固定資產(chǎn)折舊是否計提、無形資產(chǎn)是否攤銷，然后再結(jié)轉(zhuǎn)損益。按現(xiàn)行會計制度進行操作，當(dāng)月減少固定資產(chǎn)時，則先要對減少的固定資產(chǎn)計提折舊，然后再將該項固定資產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”科目，月末再對其他固定資產(chǎn)計提折舊，這樣就造成一月提多次折舊。如果改為新增固定資產(chǎn)從當(dāng)月開始計提折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊。則在減少固定資產(chǎn)時，直接將該項固定資產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”科目，可省去先提折舊的麻煩，一個月只要提一次折舊，避免重提、漏提折舊的可能。同時，也與無形資產(chǎn)攤銷的規(guī)定一致，免去莘莘會計學(xué)子記憶兩者差別之苦。另外，在現(xiàn)在普遍使用電算化會計核算軟件的情況下，軟件一個月只能自動計提一次折舊，而要使軟件的計算結(jié)果符合現(xiàn)行會計制度的規(guī)定，現(xiàn)行折舊計提會計制度確實給軟件設(shè)計帶來了不少麻煩。甚至有些核算軟件至今還沒有解決這個問題，以至于要輔之以手工操作，才能達到現(xiàn)行會計制度的要求。
二、應(yīng)效稅金核算方法
對于印花稅、耕地占用稅等稅種的核算，《企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》會計科目使用說明“2171應(yīng)交稅金”科目規(guī)定為：“企業(yè)交納的印花稅、耕地占用稅以及其他不需要預(yù)計應(yīng)交數(shù)的稅金，不在本科目（應(yīng)交稅金）核算。”《金融企業(yè)會計制度》會計科目使用說明“2151應(yīng)交稅金及附加”科目規(guī)定為：“公司交納的印花稅以及其他不需要預(yù)計應(yīng)交數(shù)的稅金，不在本科目（應(yīng)交稅金及附加）核算。”三制度規(guī)定完全一致。至于為什么同樣是稅金，印花稅、耕地占用稅不通過“應(yīng)交稅金”（或“應(yīng)交稅金及附加”，下同）科目核算，而其他稅金均應(yīng)通過，可能是與當(dāng)初印花稅、耕地占用稅金額小或不經(jīng)常發(fā)生有關(guān)。
在計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)的銷基本上由國家計劃統(tǒng)購統(tǒng)銷，簽訂的合同相對較少，相應(yīng)交納的印花稅也較少，按重要性原則，印花稅不需要預(yù)提，交納當(dāng)月直接計入損益，對會計信息影響不大。而在現(xiàn)今社會主義市場經(jīng)濟，全球經(jīng)濟一體化的時代，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開與其他企業(yè)的購銷與合作，而要確立相互之間的權(quán)利與義務(wù)，必須通過合同或相關(guān)憑據(jù)。因此，由于合同的普遍使用，印華稅的稅基相應(yīng)增大，從而使印花稅從一個微不足道的小稅種，發(fā)展成為一個較大的稅種。以財產(chǎn)租賃合同為例，財產(chǎn)租賃合同按租賃金額1‰貼花，即稅率為1‰；而與該合同有關(guān)的城市維護建設(shè)稅，在城市的稅率為營業(yè)稅額的7%，財產(chǎn)租賃的營業(yè)稅率為5%，城市維護建設(shè)稅與合同金額相比，實際稅負只有3.5‰，特別是在深圳，根據(jù)深圳市人民政府深府「1988232號文《深圳市人民政府關(guān)于深圳特區(qū)企業(yè)稅收政策若干問題的規(guī)定》第一條的規(guī)定，城市維護建設(shè)稅稅率為1%，與合同金額相比，實際稅負只有0.5‰。印花稅稅負遠大于城市維護建設(shè)稅，更何況印花稅的征收范圍與稅基遠大于城市維護建設(shè)稅。與車船使用稅相比，一個企業(yè)交納的印花稅，更是不知要大多少倍。因此，有必要把印花稅的會計核算放在較重要的位置。
從會計核算的統(tǒng)一性及統(tǒng)計方便的角度，所有稅種均通過“應(yīng)交稅金”科目核算，確實能夠方便會計人員。從會計信息披露的角度，會計報表附注中，“應(yīng)交稅金”科目披露的內(nèi)容不能完全反映一個企業(yè)納稅的總體情說，不能說不是一種缺陷。從會計確認的及時性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的角度，與其他稅種一樣，發(fā)生印花稅、耕地占用稅應(yīng)稅業(yè)務(wù)的當(dāng)月預(yù)計應(yīng)交數(shù)，下月初按稅法規(guī)定交納稅金，能夠避免企業(yè)特別是個別上市公司利用提前或推遲印花稅、耕地占用稅的申報時點來人為操縱利潤。盡管印花稅、耕地占用稅對一個企業(yè)的利潤額影響不是太大，但在盈虧臨界點附近或者上市公司相關(guān)指標(biāo)臨界點附近，利用提前或推遲印花稅、耕地占用稅的申報時點，確實能夠達到人為操縱的效果。因此，有必要規(guī)定所有稅種均通過“應(yīng)交稅金”科目核算，以避免出現(xiàn)遇到企業(yè)通過“應(yīng)交稅金———應(yīng)交印花稅”科目預(yù)計當(dāng)月印花稅時，審計人員做出兩難選擇的尷尬。
三、社會保險費核算方法
《企業(yè)會計制度》會計科目使用說明“5502管理費用”科目規(guī)定：“本科目（管理費用）是指企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用，……，包括……待業(yè)保險費、勞動保險費。”而對于待業(yè)保險費、勞動保險費是指企業(yè)所有人員的，還只是行政管理人員的，制度未做出明確規(guī)定。制度中“生產(chǎn)成本”、“制造費用”兩科目的核算內(nèi)容，只規(guī)定了直接人工、車間管理人員的工資及福利費、未規(guī)定要核算待業(yè)保險費、勞動保險費。《小企業(yè)會計制度》的相關(guān)規(guī)定與此完全一致。從制度的廣義可理解為企業(yè)所有人員的待業(yè)保險費、勞動保險費均通過“管理費用”科目核算。事實上，全國各大會計院校編寫的會計學(xué)教科書中，各項社會保險費均通過‘管理費用“科目核算。
我國社會保險制度起始于上世紀90年代初的養(yǎng)老保險制度，規(guī)定社會保險費通過“管理費用”科目核算，原因大概是，社會保險費是由職工退休金轉(zhuǎn)化而來，退休金通過‘管理費用“科目核算，故社會保險費也通過”管理費用“科目核算。在養(yǎng)老保險制度實施之前，企業(yè)支付的職工退休金確實與產(chǎn)品的生產(chǎn)成本沒有直接關(guān)系，通過”管理費用“核算符合相關(guān)性原則。而現(xiàn)在企業(yè)在支付職工工資、福利費的同時要支付社會保險費，生產(chǎn)工人及車間管理人員的社會保險費與工資、福利費一樣同樣為生產(chǎn)產(chǎn)品的直接人工費用，而且金額比福利費要大。以深圳市社會保險費繳納標(biāo)準(zhǔn)單位應(yīng)承擔(dān)的部分為例，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》第九條規(guī)定，基本養(yǎng)老保險為繳費工資的8%、地方補充養(yǎng)老保險為1%；根據(jù)《深圳市城鎮(zhèn)職工社會醫(yī)療保險辦法》第十一條的規(guī)定，保險費單位應(yīng)承擔(dān)的部分，各項醫(yī)療保險共計為繳費工資的7.8%；根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)工傷保險條例》及其他有關(guān)規(guī)定，工傷保險為上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的3‰-9‰；失業(yè)保險為上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的1%，所有社會保險費合計繳費率單位應(yīng)承擔(dān)的部分已超過17%，大于福利費的計提率。如此大的生產(chǎn)工人直接人工費用等不通過”生產(chǎn)成本“、”制造費用“科目核算，進而不進入產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，是不符合現(xiàn)行會計制度制造成本部核算的初衷的。
為適合財務(wù)會計實際工作的需要，建議今后財政部在對相關(guān)會計制度進行修訂時，對以上問題予以適當(dāng)考慮。
參考文獻：
