前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了行政監(jiān)管的必要性范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

行政監(jiān)管的必要性范文1

關(guān)鍵詞：市政管線；綜合管廊；可行性；必要性

中圖分類號：TU99 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

1 前言

城市市政管線工程，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要組成部分，是城市物流、能源流、信息流的輸送載體，是維持城市正常生活和促進城市發(fā)展所必須的條件。管道運輸具有安全、經(jīng)濟、保質(zhì)、無污染等優(yōu)點。為了滿足生產(chǎn)、生活的需要，城市空間的地上、地下需要敷設(shè)很多管線（如：給水、排水、電力、電信、熱力、煤氣管線等），這些管線的性質(zhì)不同、用途各異，而且大多隨道路進行布置，如果不進行綜合安排，就可能產(chǎn)生各種管線在平面和空間布置上相互沖突和干擾。因此，城市空間的合理化利用必須考慮各種管線的綜合布置，對各種管線進行綜合考慮、做出統(tǒng)一安排。另外，對于規(guī)整地面管線、美化城市、節(jié)省地面空間的需求，我們也將市政管線進一步地下化、綜合化。市政管線綜合于地下綜合管廊，是未來城市發(fā)展的必然趨勢。

所謂綜合管廊，就是“地下城市管道綜合走廊”，即在城市地下建造一個隧道空間，將市政、電力、通訊、燃?xì)狻⒔o排水等各種管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)和管理。綜合管廊在不同的國家和地區(qū)有著不同的名稱。在日本將綜合管廊稱為“綜合管廊”，在我國臺灣將綜合管廊稱為“共同管道”。在我國正在編制的規(guī)范中，將此類構(gòu)筑物統(tǒng)一命名為“綜合管廊”。

2 建設(shè)綜合管廊的必要性

2.1 滿足《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》要求

規(guī)范規(guī)定“當(dāng)遇下列情況之一時，工程管線宜采用市政綜合管廊集中敷設(shè)：a、交通運輸繁忙或工程管線設(shè)施較多的機動車道、城市干線道以及配合興建地下鐵道、立體交叉等工程地段。

b、不易開挖路面的路段。

c、需同時敷設(shè)兩種以上工程管線及多回路電纜的道路。

d、道路寬度難以滿足直埋敷設(shè)多種管線路段。”

2.2 土地利用的需要

土地資源是不可再生的。土地資源緊張，地下空間資源非常有限，按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，土地必須集約化利用，以增加社會資源和經(jīng)濟效益；土地價格飛漲，要求工程管線集約化建設(shè)，盡可能不占用或少占用土地空間，或者在有限的地下空間內(nèi)實現(xiàn)更多的功能；而土地價格的上漲，又為工程管線集約化建設(shè)提供了財力保障。

2.3 落實建設(shè)部的技術(shù)推廣政策

建設(shè)部城市建設(shè)司二五年二月二日了該司年工作要點，提出按照構(gòu)建和諧社會的要求，要加強城市管理，加強城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。指導(dǎo)各地研究制定地下管線綜合建設(shè)和管理的政策，減少道路重復(fù)開挖率，推廣綜合管廊和地下管廊建設(shè)和管理經(jīng)驗。

2.4 管廊綜合敷設(shè)的必然要求

行政監(jiān)管的必要性范文2

國際經(jīng)驗表明，導(dǎo)向型政府采購是政府對市場的諸多控制手段中最常用和最有效的手段之一。使用導(dǎo)向型政府采購的規(guī)模效應(yīng)可以有效的調(diào)節(jié)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟平衡。當(dāng)經(jīng)濟下滑時，可以提高政府采購的規(guī)模，拉動內(nèi)需，刺激消費，以達到控制經(jīng)濟衰退的目的。當(dāng)經(jīng)濟過熱時，可以壓縮政府的采購規(guī)模，防止經(jīng)濟過度膨脹。導(dǎo)向型政府采購，不僅加強了公共支出的管理功能，還是政府對市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要手段，同時還在保護民族工業(yè)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中起著重要的作用。

【關(guān)鍵詞】

政府采購 導(dǎo)向型 績效管理 采購模型

我國在《“十一五”規(guī)劃綱要》中把導(dǎo)向型政府采購作為對市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的手段，與財稅、金融手段并列提出，這表明我國政府采購已經(jīng)從單純的財政支出上升到為了國家實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控和促進社會目標(biāo)達成的公共政策工具，全面的支持了我國各個行業(yè)的健康發(fā)展。“十二五”期間，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，我國將進一步的著力發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向作用，政府采購的導(dǎo)向功能將逐步從國內(nèi)擴展到國際，成為維護國家的有利武器、增強國家競爭力的有效手段。隨著中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，政府采購在規(guī)模和數(shù)量上不斷擴大，如何提高導(dǎo)向型政府采購的效率，增強導(dǎo)向型政府采購的導(dǎo)向作用，加大導(dǎo)向型政府采購的透明度，已經(jīng)成為政府行政改革的一個重要的組成部分，而且這一領(lǐng)域的研究吸引了國內(nèi)外很多的專家學(xué)者，已經(jīng)成為了一個熱門的議題，導(dǎo)向型政府采購績效管理體系的構(gòu)建能夠使政府采購在社會管理的各個方面，更充分地發(fā)揮其積極的作用，并密切配合與其他宏觀調(diào)控手段，進一步促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。這些現(xiàn)在已成為政府行政改革的迫切需要，也是政府“陽光工程”的重要舉措之一。

十年前，中國頒布了《政府采購法》。通過財務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，在過去的十年里中國政府采購規(guī)模擴大了10倍，從2002年到2011年，政府采購規(guī)模已經(jīng)由1009億元人民幣增加到了11332億元人民幣，政府采購在財政總支出中所占的比例已經(jīng)從4.6%提高到11%，共節(jié)省財政資金約6500億元人民幣。政府采購績效管理，作為管理政府采購的約束和標(biāo)準(zhǔn)，是一種能夠有效實現(xiàn)科學(xué)合理分配公共資源的機制。

隨著導(dǎo)向型政府采購的影響和作用的不斷擴大，原有的政府采購績效管理系統(tǒng)已經(jīng)不能夠準(zhǔn)確的反應(yīng)出政府采購在政府的社會管理中起到的更為積極和重要的作用。目前，迫切需要建立一套全新的績效管理體系來準(zhǔn)確衡量和評價政府采購在政府對社會經(jīng)濟管理中起到的導(dǎo)向作用的。

（一）導(dǎo)向型政府采購的定義

我國于 2003 年 1 月 1 日實施的《政府采購法》的第二條第二款對政府采購做了如下定義：政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織為從事日常的或為了滿足公共服務(wù)的目的，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為[]。

基于以上定義，可知導(dǎo)向型政府采購是指各級政府及其所屬機構(gòu)（國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織）為了滿足日常或為公眾提供公共服務(wù)等需要，使用財政性資金，在有效的財政監(jiān)督下，以法定的方式、程序，以調(diào)控宏觀經(jīng)濟， 調(diào)節(jié)總需求，保護民族產(chǎn)業(yè)和促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等為目的購買貨物、工程和服務(wù)的行為。

（二）導(dǎo)向型政府采購的績效管理體系的基本理論

政府采購績效是指政府采購產(chǎn)出與相應(yīng)的投入之間的一種對比關(guān)系，政府采購績效管理是對政府的采購效率進行的綜合性的評價，除了對政府采購行為本身的效率進行評價以外，更加注重對政府采購效果的評價。因此必須將效率和績效的概念區(qū)別開來，兩者既有聯(lián)系，但是又是有區(qū)別的。在對導(dǎo)向型政府采購績效管理的效果進行評價的時候應(yīng)該將過程和結(jié)果結(jié)合在一起評價。人們通常用政府采購資金的節(jié)約數(shù)，即政府采購所耗用的資金規(guī)模與政府采購預(yù)算金額之間的差額，作為衡量政府采購工作成效的主要指標(biāo)。政府采購的經(jīng)濟有效性目標(biāo)的僅僅用單一的指標(biāo)是不行的，因為這個單一的目標(biāo)無法全面的反應(yīng)經(jīng)濟的有效性。經(jīng)濟的有效性作為政府采購最基本和最首要的政策目標(biāo)，指的是以最有利的價格等條件采購到質(zhì)量合乎要求的貨物、工程或服務(wù)。而導(dǎo)向型政府采購績效所要達到的效果除了是要采購質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，還需要達到，諸如，準(zhǔn)時完成采購任務(wù)、獲得規(guī)模效益等微觀目標(biāo)，還要完成環(huán)境保護，保護民族工業(yè)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，扶持中小企業(yè)發(fā)展等宏觀政策目標(biāo)。

（三）構(gòu)建導(dǎo)向型政府采購績效管理體系的必要性

1.符合我國社會主義市場經(jīng)濟本身的特點

市場經(jīng)濟是一種效率經(jīng)濟，通過競爭機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。市場經(jīng)濟條件下的政府采購可被看作政府花費財政資金的購買行為，政府花錢時也應(yīng)像私人購物一樣，按照效率標(biāo)準(zhǔn)來衡量其辦事效果；同時，由于政府采購還具有保護民族工業(yè)、提高宏觀調(diào)控能力等重要功能，它還必須講求資金使用的經(jīng)濟性和效益性。因此，追求政府采購的績效，加強采購績效管理也就反映了市場經(jīng)濟的性質(zhì)。

2.是新時期政府公共管理改革的重要舉措

當(dāng)今世界公共管理對績效的追求已成為其管理價值中的第一定律。近年來，我國也開始高度重視把績效管理思想引入到政府管理中來，許多地方政府也在不斷進行績效管理的建設(shè)。政府采購作為政府管理和公共財政管理的重要內(nèi)容，由于其自身的重要性，自然也必須盡快把績效管理引入其中。

3.政府部門克服財政支出困境的需要

我國政府當(dāng)前面臨著財政資金的有限性與公共需求增長的雙重壓力， 它也直接導(dǎo)致了政府采購資金的供給不能滿足社會對貨物、工程、服務(wù)等需求的增長。這樣，也就迫使政府要加強采購績效管理，以提高現(xiàn)有采購資金的經(jīng)濟性、效率性和效益性。

4.改善政府采購部門效率低下的有效途徑

績效低下是目前我國政府采購的突出問題，主要表現(xiàn)在：采購中尋租、腐敗、浪費現(xiàn)象層出不窮；缺乏嚴(yán)格驗收，劣質(zhì)、偷工減料等采購項目屢見不鮮；采購資金經(jīng)濟性、效益性差；輕視普通采購人員積極性的發(fā)揮；等等。諸如此類的采購績效低下狀況，已與我國經(jīng)濟社會發(fā)展格格不入，迫切需要提高采購績效，加強政府采購績效管理建設(shè)。

5. 滿足和諧、高速的社會發(fā)展客觀要求

任何管理都一定要追求績效的最大化，公共管理也不例外，在世界各國都在努力提高管理的績效，在這樣的趨勢下，作為政府管理和公共財政管理的重要內(nèi)容的政府采購，也應(yīng)該盡快引入績效管理。

結(jié)論

我國應(yīng)加快構(gòu)建導(dǎo)向型政府采購績效管理體系的步伐，這不僅是加強財政支出管理的需要，也是利用政府采購進行宏觀調(diào)控的需要。根據(jù)政府采購的性質(zhì)，在利用其宏觀經(jīng)濟職能時，應(yīng)做到揚長避短，同時借鑒國外成功經(jīng)驗。目前的采購支出中，要特別重視其保護民族產(chǎn)業(yè)和促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化職能的發(fā)揮，而不宜提倡一味擴大政府支出，從總量上刺激需求。

作者簡介：

戚琪，長春工業(yè)大學(xué)政治與行政學(xué)院，行政管理專業(yè)碩士

行政監(jiān)管的必要性范文3

培訓(xùn)雖短，但給我留下了非常難忘的印象，五天來，我認(rèn)真聆聽了等人就中國法制社會、職務(wù)犯罪、行政法與行政訴訟法以及證據(jù)的基本理論等知識的講解，增強了我的法律應(yīng)用能力，受益匪淺。主要有以下幾方面體會。

一、通過培訓(xùn)，使我進一步認(rèn)識到法制培訓(xùn)的必要性和重要性

要建設(shè)一支過硬的行政執(zhí)法人員隊伍，加強法制理論培訓(xùn)是非常必要的。因為在我們現(xiàn)階段行政執(zhí)法的過程中，雖說我們已經(jīng)在不斷完善各項制度，增加政府工作的透明度、規(guī)范行政執(zhí)法程序，清理行政執(zhí)法依據(jù)，不斷加強行政執(zhí)法監(jiān)督的力度和不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督手段，做了大量的卓有成效的工作。但事實上，在我們的執(zhí)法過程中還是存在一些法律法規(guī)的制定上有一些不完備的情況或者漏洞，行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平有待提高，行政執(zhí)法監(jiān)督亟待加強等問題。而且，從行政執(zhí)法部門人員的角度來說，只有整個行政機關(guān)的大多數(shù)人員都有了依法行政的思想意識，自覺地行動起來，這些自覺地的行動才會匯聚成一股洶涌的力量，推進依法行政事業(yè)向前發(fā)展。從這個層面上來說，加強法制理論培訓(xùn)顯得尤為重要。

二、通過培訓(xùn)，使我進一步地意識到自身的不足

這次培訓(xùn)，老師除了講藥品監(jiān)管相關(guān)的專業(yè)法律知識，也講了一些證據(jù)法、刑事訴訟法、行政案件審理等相關(guān)的法律知識，這些法律知識由于平時在藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管中用得不多，所以也不是很熟悉。但是通過老師的講解，發(fā)現(xiàn)其實這些法律之間還是有一定的關(guān)聯(lián)，在處理一些案子的時候，需要對這些法律融會貫通。因此，我覺得平時除了要學(xué)習(xí)本部門的法律外，也要掌握其他相關(guān)的一些法律法規(guī)，這樣才能更好的開展案件審查工作。總之，這次培訓(xùn)不僅開闊了視野，增長了見識，充實和提高自己的知識水平與業(yè)務(wù)能力，提高工作的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力；而且也是對自己以往工作進行一次全面的梳理。

三、通過培訓(xùn)，使我進一步運用所學(xué)知識提高工作能力和方法

學(xué)以致用，學(xué)習(xí)的主要目的是應(yīng)用，通過學(xué)習(xí)結(jié)合實際，立足崗位創(chuàng)優(yōu)，把所學(xué)的東西轉(zhuǎn)化為工作開展的思路和方法，促進工作取得實效的本領(lǐng)和能力，提高工作效率，這才是培訓(xùn)的根本目的。作為一名法制人員我深刻地認(rèn)識到自已身上的責(zé)任更加重了，要確保每一件經(jīng)手的案件均做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確；質(zhì)量上嚴(yán)格要求，精益求精，力求無錯案的發(fā)生，使每一個執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。應(yīng)該說，這次培訓(xùn)使我認(rèn)清了自己崗位的重要、認(rèn)清了自身的不足和努力方向，拓寬了視野，在今后的工作中將站在更高的角度去思考自己的職責(zé)，嚴(yán)把案件審查關(guān)，充分發(fā)揮法制員的作用。

四、通過培訓(xùn)，使我進一步牢固樹立正確的人生觀和價值觀

行政監(jiān)管的必要性范文4

論文摘要 民以食為天，自古以來，食品安全都是關(guān)乎民眾根本利益、社會穩(wěn)定的重要問題。本文主要針對食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，指出了風(fēng)險信息公開的的必要性及制度運行當(dāng)中存在的一些問題，并嘗試提出行政自我控制的具體措施。的合理利用風(fēng)險信息公開這把雙刃劍來降低風(fēng)險，保障相關(guān)合法權(quán)益。

論文關(guān)鍵詞 食品安全監(jiān)管 風(fēng)險信息公開 救濟途徑 自我控制

所謂食品安全風(fēng)險信息公開，是指行政機關(guān)通過一定的方式對外食品風(fēng)險信息，提醒公眾防范風(fēng)險的行為。雖不具有懲罰目的，但可能會給相關(guān)的經(jīng)營者造成不利影響。對于此類型的公開可歸類于我國《信息公開條例》，即涉及公民、法人、或其它組織的切身利益，需要社會廣泛知曉或參與的應(yīng)主動公開。《食品安全法實施條列》也對食品安全領(lǐng)域風(fēng)險信息公開的具體運用做了相關(guān)的規(guī)定。風(fēng)險信息公開存在錯誤的，相對人可依照《行政處罰法》第25條的規(guī)定要求行政機關(guān)予以更正，除此之外，對風(fēng)險信息的規(guī)制過于簡約，不適當(dāng)?shù)睦脴O易造成社會危害和不良影響。對于這把雙刃劍，其存在的必要性和現(xiàn)實操作中的一些問題及加強行政的自我控制是本文討論的中心。

一、食品安全領(lǐng)域風(fēng)險信息公開的必要性

食品安全問題關(guān)乎人民的切身利益，社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。面對市場交易信息供給的失靈和保障食品安全、公民知情權(quán)的需要，推進食品安全信息公開是必然選擇。

（一） 信息不對稱

信息對市場經(jīng)濟中的交易選擇起了決定性作用，而交易雙方對信息的占有往往是不對稱的。從商品制造者、銷售者到消費者之間的信息供給處于失衡狀態(tài)，造成了消費者對風(fēng)險的無知，而當(dāng)食品危害顯露、事態(tài)嚴(yán)重擴大，這種無知就會演變成社會恐慌。近年來的“三聚氰胺”、“雙匯瘦肉精”等事件無不證明了消費者與生產(chǎn)者之間的信息不對稱的狀態(tài)。信息的不對稱一方面來自于商品生產(chǎn)者、銷售者的自私，其沒有足夠的動力去向消費者提品的風(fēng)險信息。從短期看，風(fēng)險信息公開將嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)、公司的信譽，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷、利益受損。另一方面，伴隨風(fēng)險時代的到來，風(fēng)險具有高度的隱秘性，“全有全無”的風(fēng)險是不存在的，對于風(fēng)險信息的把握需要依賴一定的知識和技術(shù)，且獲取信息的成本甚高。目前來看，單純的依賴市場的自發(fā)是無法解決此問題的，作為市場監(jiān)管主體政府的介入勢在必行。

（二） 保障食品安全和公民知情權(quán)的需要

我國的《食品安全法》第17條規(guī)定：“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布。”此條款體現(xiàn)了政府有保障公民知情權(quán)，將行政監(jiān)管中掌握的風(fēng)險信息反饋給消費者的義務(wù)。風(fēng)險信息作為知情權(quán)的客體，早在美國的“社區(qū)知情權(quán)”中予以確認(rèn)，是為了規(guī)避風(fēng)險而產(chǎn)生的知悉需求。民以食為天，食品安全關(guān)乎人民切身利益和社會的穩(wěn)定、繁榮，而《食品安全法》第一條的立法宗旨即是保障食品安全，保障公民身體健康和生命安全。

二、 食品安全監(jiān)管當(dāng)中風(fēng)險信息公開存在的問題

作為行政監(jiān)管手段的食品安全風(fēng)險信息公開，由于其有效性、靈活性，更能體現(xiàn)民主，究于成本與收益的考量而被廣泛的適用。既能解決風(fēng)險社會市場機制下的信息不對稱問題，又能成為促進法律實施的有效手段。但相關(guān)法制的不完善和制度的不成熟會侵害商家的合法權(quán)益，造成社會資源浪費，阻礙經(jīng)濟發(fā)展，引起社會恐慌，公眾對政府的信賴缺失。“海口農(nóng)夫山泉砷超標(biāo)”等案件 所引起的社會震蕩，使我們不得不審視我國食品安全監(jiān)管中風(fēng)險信息公開所存在的問題。

（一） 聲譽機制下風(fēng)險信息公開的局限性及危害的擴大化

風(fēng)險信息公開的效果取決于公眾的行為，雖不具有懲罰的目的，但其效果一點也不亞于傳統(tǒng)的行政制裁手段。單純的風(fēng)險信息公開也會起到一個針對性的威懾作用，由于大規(guī)模的公眾的抵制，聲譽機制能夠及時的啟動嚴(yán)厲的市場驅(qū)逐式的懲罰，有效的恫嚇生產(chǎn)經(jīng)營者為了免遭懲罰痛苦，放棄違法行為，利用公眾的威懾力迫使生產(chǎn)經(jīng)營者自覺遵守法律。“恥辱刑之類的曝光懲罰是一種政府通過公眾來實施的私刑”美國學(xué)者Whitman如此形象的形容。 公眾往往存在的一個普遍心里即是對于大企業(yè)的敏感度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中小企業(yè)，而中小企業(yè)由于其資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的限制，存在的不安全隱患更多，更需要加強規(guī)制。每年中小企業(yè)的食品安全信息曝光度是非常高的，與公眾的重視度卻成反比。公眾面對鋪天蓋地的信息會產(chǎn)生信息疲勞，削弱其對風(fēng)險信息的注意力。且隨著對公眾信息篩選能力要求的提高，并非所有的受眾都能有效地把握公開的風(fēng)險信息。這無疑給違法行為創(chuàng)造了空間。

信息時代的到來，由于信息公布的方式、渠道等因素，并不是所有風(fēng)險信息都能有效的到達每一個公眾，甚至?xí)l(fā)生損害風(fēng)險的擴大化。一則風(fēng)險信息一旦公布， 媒體就會大肆渲染進行曝光傳播，為了某些利益的驅(qū)使夸大加工博取觀眾眼球。在信息量巨大的當(dāng)今社會，公眾往往只看標(biāo)題不查閱具體內(nèi)容，鮮艷的標(biāo)題內(nèi)容使公眾陷入一種錯的認(rèn)識。對于哪些是政府公布的風(fēng)險信息，哪些是經(jīng)過加工的信息，孰真孰假，難以分辨，也就無法做出正確的選擇，出現(xiàn)某些時候的過激反應(yīng)，一些生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益無辜受損。風(fēng)險信息經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的傳播，所引起的危害更加無法控制，其損害很難有效更改且具有持續(xù)性。

（二） 風(fēng)險信息公開規(guī)制的不完善

1. 制約與監(jiān)督的缺失

風(fēng)險信息公開作為一種新興行政監(jiān)管手段，由于其執(zhí)法成本低，威懾力強等優(yōu)勢廣受青睞，還存在一個原因是其還未受到法律的嚴(yán)格規(guī)范，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對風(fēng)險信息的條件、形式及程序的具體規(guī)定不盡完善，行政機關(guān)自由裁量權(quán)過大，很容易規(guī)避法律造成權(quán)力尋租，對其產(chǎn)生的損害無法追究行政機關(guān)的責(zé)任。制度的不健全、不成熟也是其產(chǎn)生問題的根源。我國的《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《食品安全信息公布管理辦法》等法律法規(guī)對食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的風(fēng)險信息公開的具體操作進行了相應(yīng)的制度規(guī)定，但較于簡約，某些規(guī)定不具現(xiàn)實操作可能性，仍需完善。如我國相關(guān)法律規(guī)定，食品安全信息公布應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀。但對于準(zhǔn)確、及時、客觀卻沒有標(biāo)準(zhǔn)要求。風(fēng)險信息公開不僅關(guān)乎消費者的生命健康權(quán)，同時制約著生產(chǎn)經(jīng)營者的命運，如何來確保風(fēng)險信息的質(zhì)量，何種情況下可將風(fēng)險信息公開、何種方式進行公開、是否給予生產(chǎn)經(jīng)營者陳訴申辯的機會、將行政法的基本原則滲透到法律的治理當(dāng)中都是我們要不斷完善的制度要求。

2. 缺乏適當(dāng)?shù)木葷?/p>

風(fēng)險信息公開從法律性上往往被認(rèn)定為行政指導(dǎo)，是行政事實行為，不屬于行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍，這樣對于政府的風(fēng)險信息可能造成的侵害將得不到有效救濟，企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營者的損失無人負(fù)責(zé)。德國對于風(fēng)險信息公開的行政訴訟救濟是比較完善，值得我么學(xué)習(xí)和借鑒的。針對風(fēng)險信息公開的不同階段及損害大小的不同，生產(chǎn)、經(jīng)營者可提出停止作為之訴、一般給付之訴、確認(rèn)之訴。對于可能導(dǎo)致不可補救的危險、通過法律暫時也無法消除危險給予保護的，生產(chǎn)、經(jīng)營者甚至可以提起預(yù)防性停止作為之訴或者預(yù)防性確認(rèn)之訴。

三、 行政的自我控制

為了更加有效的實現(xiàn)對食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管，保障消費者的生命健康和利益相關(guān)者的合法權(quán)益，必須加強對食品安全領(lǐng)域風(fēng)險信息公開的規(guī)制。通過相關(guān)法律制度的完善與創(chuàng)新，為行政機關(guān)及相關(guān)主體設(shè)定一定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)保障消費者合法權(quán)益的同時，理性的兼顧利益相關(guān)者的合法權(quán)益，以真正實現(xiàn)制度設(shè)立的社會效應(yīng)。

首先，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)明確作出行政行為的目標(biāo)，并把目標(biāo)內(nèi)化到法律的制度要求當(dāng)中，縮小行政機關(guān)的自由裁量權(quán)，以防止權(quán)力濫用。監(jiān)管部門如未深刻認(rèn)識到風(fēng)險信息公開的目標(biāo)——保障消費者合法權(quán)益及相關(guān)社會利益，一味的追求片面或某一階段的治理效果，不考慮相關(guān)權(quán)益受危害的潛在可能性，極易造成監(jiān)管部門在風(fēng)險信息公開執(zhí)行過程當(dāng)中沒有壓力，沒有約束，沒有責(zé)任的狀況出現(xiàn)。而風(fēng)險信息公開所能引起的社會效果并不亞于其他行政監(jiān)管手段，甚至有過之而不及。

其次，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)理性的公開風(fēng)險信息。食品安全領(lǐng)域風(fēng)險信息的公開能有效的彌補消費者的認(rèn)知缺失，同時也存在許多溢出效果，看似不具有懲罰性，實則是一股隱形的強有力的社會要素來推進執(zhí)法的優(yōu)化，聲譽機制的威懾作用是不容小覷的。消費者對食品安全的容忍度是極低的，風(fēng)險信息一經(jīng)公開到達消費者，受到其大規(guī)模的抵制，可能會給合法的生產(chǎn)經(jīng)營者造成毀滅性的打擊。但影響食品安全的因素是具有復(fù)雜性、不確定性的，科技認(rèn)知能力的有限性及外部環(huán)境的不確定性，往往會致使生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管部門、甚至專家的認(rèn)知受限，更何況是非專業(yè)性的消費者。對于風(fēng)險信息的質(zhì)量、公布的主體和方式應(yīng)嚴(yán)格的遵守法律法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定，以達到風(fēng)險信息公開制度設(shè)置的目標(biāo)，保證消費者通過信息有效決策。

行政監(jiān)管的必要性范文5

編者按：本文從全面理解工商行政管理信息化建設(shè)的重要性和必要性；當(dāng)前工商行政管理信息化建設(shè)存在的問題及對策，兩個方面對工商行政管理信息化建設(shè)進行了闡述，本文對工商行政管理信息化建設(shè)研究有指導(dǎo)意義。

一、全面理解工商行政管理信息化建設(shè)的重要性和必要性文秘部落一工商行政管理信息化的概念和特征工商行政管理信息化是指工商行政管理機關(guān)憑借現(xiàn)代電子、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作辦公自動化，對外實現(xiàn)市場監(jiān)管和社會服務(wù)信息化。具體的講就是：對內(nèi)要能夠把業(yè)務(wù)盡可能地移到網(wǎng)上來辦公，通過運用計算機和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成工商部門的日常工作，進行業(yè)務(wù)信息的采集以及相關(guān)的分析、處理、決策與共享；對外要建成以市場主體為電子經(jīng)濟戶口的監(jiān)管信息系統(tǒng)以及建成網(wǎng)上工商法律、法規(guī)、政策、辦事程序等信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等信息公示系統(tǒng)，網(wǎng)上登記、注冊、備案管理系統(tǒng)，12315消費者投訴系統(tǒng)，企業(yè)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、市場經(jīng)營中的違法違規(guī)數(shù)據(jù)等信息查詢、共享系統(tǒng)。工商行政管理信息化的基本特征就是集“服務(wù)、辦理、監(jiān)管”功能于一體，最大限度地為公眾提供便捷服務(wù)，全面開展網(wǎng)上交互式辦公，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部及政府部門間的信息共享，切實轉(zhuǎn)變部門的工作方式，提高辦事效率，提高市場監(jiān)管效能，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在市場監(jiān)管中的作用。二工商行政管理信息化建設(shè)的重要性和必要性我國“十五”規(guī)劃中曾明確提出，要建設(shè)同級政府及連接中央、省、市、縣政府的專用信息網(wǎng)絡(luò)，建成政府信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)政府信息在政府機構(gòu)內(nèi)部的共享以及政府信息系統(tǒng)，工商行政管理機關(guān)當(dāng)然也包含在政府信息化建設(shè)的要求之內(nèi)。因此，加強工商行政管理信息化建設(shè)是政府職能轉(zhuǎn)變、適應(yīng)時展的需要。加強工商行政管理信息化建設(shè)具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，當(dāng)前信息技術(shù)已普遍運用到各個領(lǐng)域，電子商務(wù)發(fā)展異常迅速，如果工商部門自身不能學(xué)好、用好現(xiàn)代電子、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，那么很難想象工商部門能夠承擔(dān)起今后市場監(jiān)管的重任。發(fā)展工商行政管理信息化，是促進工商行政管理事業(yè)發(fā)展的必由之路，是加強市場監(jiān)督管理，尤其是加強電子商務(wù)市場監(jiān)管的有效保證。工商行政管理信息化建設(shè)的意義在于它有利于提高工作效率，有利于規(guī)范執(zhí)法行為，有利于提升工商部門的形象。可以激發(fā)廣大工商干部進一步增強學(xué)習(xí)意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，充分調(diào)動起工商干部的工作積極性和創(chuàng)造性，增強他們不斷適應(yīng)時展的自信心。三工商行政管理信息化建設(shè)的目標(biāo)、途徑和可行性1、對內(nèi)實現(xiàn)辦公自動化和和信息資源共享。主要利用計算機局域網(wǎng)技術(shù)和辦公自動化處理軟件系統(tǒng)，把工商行政管理內(nèi)部的一些業(yè)務(wù)性工作搬到網(wǎng)上來處理，例如公文處理、督查辦理、信息、會議管理、人員管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、統(tǒng)計分析等等都可以通過成熟的辦公自動化軟件系統(tǒng)來實現(xiàn)。部門之間，也可以通過局域網(wǎng)或英特網(wǎng)實現(xiàn)企業(yè)基本登記數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、政務(wù)信息等信息資源共享。例如江蘇省工商信息系統(tǒng)的“三網(wǎng)三庫一中心”的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和布局，即是一個例證。“三網(wǎng)”指的是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)、對外協(xié)作網(wǎng)、信息服務(wù)網(wǎng)；“三庫”指的是業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫、共享信息數(shù)據(jù)庫、多功能信息數(shù)據(jù)庫，“三庫”可以為內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)、對外協(xié)作網(wǎng)、信息服務(wù)網(wǎng)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總，利用豐富的數(shù)據(jù)資料，進行有關(guān)統(tǒng)計、分析；“一中心”是江蘇省企業(yè)電子身份CA認(rèn)證中心，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)提供身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、信息加密等電子政務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)。2、對外實現(xiàn)信息化服務(wù)和管理。主要有：一是實行網(wǎng)上注冊，建立快捷的市場準(zhǔn)入機制。依靠信息網(wǎng)絡(luò)平臺，掛市牌、省牌的企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)進行有關(guān)登記信息的高速傳遞，加快企業(yè)名稱核準(zhǔn)和企業(yè)登記設(shè)立的速度，為辦事者節(jié)省時間和開支，提高辦事效率。上級局也可以通過網(wǎng)絡(luò)對下級局的有關(guān)登記流程進行網(wǎng)上監(jiān)控。二是實行電子身份管理，建立動態(tài)的市場監(jiān)管機制。基層工商分局把轄區(qū)內(nèi)的各類市場主體的基本登記數(shù)據(jù)錄入網(wǎng)上“經(jīng)濟戶口”，把在日常監(jiān)管中的關(guān)于個體、企業(yè)在商標(biāo)、廣告、合同、公平交易等方面的動態(tài)信息及時、準(zhǔn)確地錄入網(wǎng)上“經(jīng)濟戶口”，不斷更新、完善數(shù)據(jù)信息。三是運用信息化手段，建立快速反應(yīng)和查處機制。通過“經(jīng)濟戶口”信息查詢和分析，可以及早發(fā)現(xiàn)個體和企業(yè)在經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、有無資質(zhì)、是否商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、合同欺詐等方面存在違法違規(guī)行為，做到及時提醒和快速查處。可以通過完善12315網(wǎng)上舉報受理系統(tǒng)，做到及時受理和快速調(diào)查、處理。3、要繼續(xù)加強同IT企業(yè)的交流與合作。電子政務(wù)真正成為熱點還是近兩年的事，即使在國外，也不過是數(shù)年的時間。與電子商務(wù)相比，電子政務(wù)應(yīng)當(dāng)說更具中國特色和地方特色。無論是各級政府還是供應(yīng)商，都還處于改革和探索階段。工商行政管理信息化作為政府電子政務(wù)的一個重要組成部分，要全面實現(xiàn)工作業(yè)務(wù)和流程的優(yōu)化與重組，最終達到向社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、透明、規(guī)范、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)目標(biāo)，可謂任重道遠(yuǎn)。它需要工商部門和IT企業(yè)的積極參與與配合，加強交流，共同研究，克服難關(guān)，共同推動工商部門的信息化建設(shè)向更快、更成熟的方向發(fā)展。

二、當(dāng)前工商行政管理信息化建設(shè)存在的問題及對策一人員素質(zhì)要使工商行政管理真正走上信息化，人員素質(zhì)的提高是首要解決的問題。尤其是處在市場監(jiān)管前沿的縣級工商行政管理機關(guān)及其分局工商所，更需要大力提高人員素質(zhì)，改變過去的思維方式和工作方式，培養(yǎng)用電腦網(wǎng)絡(luò)手段辦公的習(xí)慣。當(dāng)前雖然大多數(shù)人員參加了各種計算機操作知識的培訓(xùn)，或多或少地掌握了一定的計算機操作知識，但是跟工商行政管理信息化對人的要求相比，仍然存在很大差距，精通或熟悉計算機知識及操作技術(shù)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就需要工商行政管理機關(guān)，尤其是縣級工商行政管理機關(guān)，要加大計算機應(yīng)用能力的培訓(xùn)力度和普及力度，要首先培養(yǎng)那些業(yè)務(wù)能力強、事業(yè)心強的干部熟練掌握計算機操作技能，創(chuàng)造性地開展各項工作，要把他們充實到各個業(yè)務(wù)科室和基層分局工商所，讓他們成為計算機技術(shù)的帶頭人，帶動整個單位成員的計算機操作技能的學(xué)習(xí)和提高，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。同時，要通過招收公務(wù)員的途徑，引進優(yōu)秀的計算機人才，以此帶動全系統(tǒng)信息化管理水平的提高。二網(wǎng)絡(luò)建設(shè)首先要加強部門計算機硬件建設(shè)，及時對計算機網(wǎng)絡(luò)的軟硬件進行更新?lián)Q代，同時要進一步完善縣級局機關(guān)的計算機局域網(wǎng)建設(shè)，加強第一線基層分局工商所的電腦化辦公建設(shè)，充分保證縣級工商部門計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠緊跟時展步伐。具體地講就是要從時間和空間兩個方面入手，有計劃、有步驟地加以推進。硬件維護方面，要以主機房的硬件保障、更新為主，如PC及外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全產(chǎn)品設(shè)備、主機系統(tǒng)等；軟件維護方面，要以系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)備份、軟件更新為主，包括系統(tǒng)及工具軟件，應(yīng)用軟件以及針對政務(wù)信息化的應(yīng)用需求所提供的咨詢規(guī)劃、系統(tǒng)集成、培訓(xùn)、運營維護等；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要進行整體遠(yuǎn)景規(guī)劃、分布建設(shè)實施步驟、完善技術(shù)支持及服務(wù)。目前，要以縣級局機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為核心，以覆蓋整個基層分局工商所的計算機網(wǎng)絡(luò)為目的。通過突出重點，分清主次，有目的、有計劃地推進縣級工商部門的計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三責(zé)任規(guī)范工商行政管理信息化建設(shè)的過程，同時也是工商行政管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程。計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工商行政管理工作中的運用和普及，必然對工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提出了新的更高的要求。例如，各項業(yè)務(wù)工作都必須按照軟件所設(shè)定的流程走，每個工作人員都有自己的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，不能不走，不能走錯，有的甚至不能回頭修改。因此，它減少了以前工作中存在的隨意性，要求每個工作人員都要嚴(yán)格地按照自己的分工來完成工作，規(guī)范工作行為，并對自己的工作環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)任。因此，每位工作人員都要熟悉自己的工作職責(zé)，明確責(zé)任，增強工作責(zé)任感。只有這樣，工商行政管理信息化才會有一個光輝燦爛的明天。本文出自:

行政監(jiān)管的必要性范文6

關(guān)鍵詞:行政許可;藥品;監(jiān)管

自2004年7月1日《行政許可法》實施十多年來，我國在行政許可方面的執(zhí)法力度、執(zhí)法原則在穩(wěn)定中求發(fā)展。藥品與生活息息相關(guān)，在監(jiān)管方面，藥監(jiān)部門應(yīng)將《行政許可法》、《藥品管理法》緊密結(jié)合，使藥品行政許可程序更加規(guī)范，針對目前出現(xiàn)的問題，提出改革方案，有效解決藥品行政許可方面存在的問題。

一、藥品行政許可法律制度

(一)行政許可

一般認(rèn)為，行政許可是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。

(二)藥品行政許可

所謂藥品行政許可，是指藥品監(jiān)督行政機關(guān)根據(jù)公民、法人、其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營等特定活動的行為。藥品行政許可是一種特殊的行政許可，其特點是，事前審查，權(quán)威把關(guān)。

(三)實行藥品行政許可的必要性

藥品是一種具有兩面性的特殊商品:既能救人，亦能害人。當(dāng)今社會藥害事件頻頻發(fā)生，除了藥品市場秩序混亂等原因之外，藥品供需雙方信息的不對稱也是一種在所難免的現(xiàn)象。醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)要求高、知識復(fù)雜，即使在國家大力宣傳普及醫(yī)藥常識的情況下，藥品還是得不到有效監(jiān)管。因此，從源頭做起，提高準(zhǔn)入門檻，使審批變成解決問題的有效途徑，才能規(guī)范藥品市場，減少藥害事件的發(fā)生頻率。藥品行政許可是藥品監(jiān)督管理部門依法對藥品進行事前監(jiān)督的必要手段，有利于維護正常的醫(yī)藥經(jīng)濟秩序，有利于國家對社會經(jīng)濟事務(wù)的宏觀管理。

二、我國藥品行政許可法律制度目前存在的問題

(一)部門規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)界限不明確

《行政許可法》第十四條規(guī)定:“本法第十二條所列事項，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可”;第十七條規(guī)定:“除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。”因此，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，部門規(guī)章以及其他規(guī)范性文件是無權(quán)設(shè)定行政許可的。但是，《藥品管理法》第二十九條規(guī)定:“藥物臨床試驗機構(gòu)資格的認(rèn)定方法，由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門共同制定。”該條款的意思為將藥物臨床試驗機構(gòu)行政許可的設(shè)定權(quán)交由了國務(wù)院部門，這就與《行政許可法》中規(guī)定的權(quán)限有所沖突。因此，部門規(guī)章是否能夠設(shè)定行政許可，我們無法確定答案。

(二)藥監(jiān)部門“重審批，輕監(jiān)管”

提高藥品行政許可的準(zhǔn)入門檻能夠?qū)⒉灰?guī)范的行為扼殺在搖籃里，有效提高藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)的運作標(biāo)準(zhǔn)，間接提高了藥品的安全有效性。藥監(jiān)部門也意識到了審批的重要性，近年來許可執(zhí)法的嚴(yán)格程度越來越高。但是，在提倡重視審批的同時，藥監(jiān)部門往往忽視了監(jiān)管的過程。這種“嚴(yán)進寬出”的模式，不利于藥品質(zhì)量的穩(wěn)定。

(三)藥品行政許可效率低下

《藥品管理法》第十四條規(guī)定，“開辦藥品零售企業(yè)，須經(jīng)企業(yè)所在地縣級以上地方藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》。”但在實際情況中，其審批權(quán)都集中在省、市級藥監(jiān)部門，縣級藥監(jiān)部門并未充分發(fā)揮其重要職能，因此造成了行政許可效率低下，從而給申請企業(yè)帶來了困擾。

三、應(yīng)對措施

(一)完善立法工作，健全藥品行政許可法律體系

對于立法部門，應(yīng)及時對藥品行政許可的范圍、權(quán)限、程序等作出具體明確的統(tǒng)一規(guī)定，形成一套全面的體系，避免實際運用中出現(xiàn)對藥品行政許可的解釋不清或權(quán)限沖突等情況的發(fā)生。例如，可在《藥品管理法》中增加相應(yīng)的條款，對藥品行政許可的設(shè)定權(quán)限進行明確的規(guī)定。對于上級藥監(jiān)部門，應(yīng)及時梳理不同法律法規(guī)中對于藥品行政許可的規(guī)定，從而指導(dǎo)下級藥監(jiān)部門正確實施行政許可，提高下級的依法行政水平。同時，應(yīng)督促執(zhí)法人員增強法律意識，規(guī)范審批行為，對于新出臺的法律法規(guī)應(yīng)及時研究。

(二)許可前嚴(yán)格審批，許可后動態(tài)監(jiān)管

藥監(jiān)部門應(yīng)避免“重審批，輕監(jiān)管”的態(tài)度，提倡審批與監(jiān)管并重，實行“嚴(yán)進嚴(yán)出”的模式，要求被許可藥企準(zhǔn)入質(zhì)量高，實際運營質(zhì)量也高。藥監(jiān)部門應(yīng)建立長效監(jiān)督制度，對被許可藥企進行定期監(jiān)督或跟蹤監(jiān)督，實現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)管。

(三)提高行政許可效率

行政許可應(yīng)符合《行政法》的高效便民原則。對于受理行政許可密集的省市級藥監(jiān)部門，可開發(fā)電子行政許可系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)+的新趨勢進行無紙化辦公;對于基層藥監(jiān)部門，更要強化藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)，通過各種方式提升其工作人員的素質(zhì)，例如引進專業(yè)人才對其進行定期培訓(xùn)和考核。本文通過對我國藥品行政許可制度的分析，指出藥品行政許可法律制度的不足之處，旨在建議立法部門健全藥品行政許可法律體系，增強執(zhí)法人員的法律意識和審批效率，在實際生活中，能夠高效、規(guī)范地展開藥品行政許可的各項工作。

［參考文獻］

［1］柏巍巍．行政許可法律框架下的藥品監(jiān)管研究［J］．安徽醫(yī)藥，2008，01:83－85．

［2］吳柯，楊男，胡明．從＜行政許可法＞談藥品行政許可中幾個有待完善的地方［J］．中國藥業(yè)，2008，17:8－9．