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科技項(xiàng)目管理的問題及建議范文1
關(guān)鍵詞：教學(xué)研究；項(xiàng)目管理；模型設(shè)計(jì)
一、引言
教學(xué)研究項(xiàng)目管理是為了保證教學(xué)研究項(xiàng)目的有效開展、提高研究效率的重要手段之一，主要通過管理部門協(xié)調(diào)好與教學(xué)研究項(xiàng)目相關(guān)的各種活動(dòng)，利于項(xiàng)目高效運(yùn)行并最大限度發(fā)揮人、財(cái)、物等資源，促進(jìn)教學(xué)研究項(xiàng)目的預(yù)期研究目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)做好教學(xué)研究項(xiàng)目的管理工作尤為重要，其管理科學(xué)與否、高效與否直接關(guān)系到教學(xué)研究工作的整體質(zhì)量，影響到繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)工作的持續(xù)健康發(fā)展和科技創(chuàng)新工作的有力推動(dòng)。
二、現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論
項(xiàng)目管理是在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、大型及特大型項(xiàng)目數(shù)量逐漸增多的背景下誕生的。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論體系的形成也經(jīng)歷了從實(shí)踐到理論及從理論到實(shí)踐反復(fù)認(rèn)證的過程，經(jīng)多次實(shí)踐檢驗(yàn)，逐漸成熟。所謂項(xiàng)目管理，“就是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過一個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，得以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。”作為一種以項(xiàng)目為對(duì)象的科學(xué)、先進(jìn)的管理方式，項(xiàng)目管理能按照客觀規(guī)律的要求，在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)和有限的資源條件下，通過特殊形式的臨時(shí)組織運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行全過程的綜合、動(dòng)態(tài)管理，有效地完成項(xiàng)目總目標(biāo)，并使得資源利用達(dá)到最大化。
三、教學(xué)研究項(xiàng)目管理模型設(shè)計(jì)
本文在分析目前繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)研究項(xiàng)目管理的實(shí)況基礎(chǔ)上，引入先進(jìn)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式，根據(jù)項(xiàng)目生命周期理論，將教學(xué)研究項(xiàng)目管理按實(shí)施進(jìn)程不同分為需求建議、申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施控制、結(jié)題驗(yàn)收、成果應(yīng)用五個(gè)管理階段，建立了教學(xué)研究項(xiàng)目管理的整體模型和各個(gè)階段的具體管理模型（如圖1）。
（一）項(xiàng)目需求建議階段
項(xiàng)目需求建議階段是教學(xué)研究項(xiàng)目管理中的最初階段，其管理模型如圖2所示。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目的申請(qǐng)過程中要盡可能多地了解客戶的需求、問題和決策過程。而一份標(biāo)書最終能否贏得客戶的青睞取決于該申報(bào)者能讓客戶確信有能力在期限內(nèi)完成項(xiàng)目,并為其提供最大的價(jià)值。因此，首先教學(xué)研究人員應(yīng)根據(jù)各自教學(xué)部門或工作需要開展可行性初步研究，深入了解所在繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，收集整理項(xiàng)目需求的相關(guān)資料、調(diào)查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和國(guó)內(nèi)外技術(shù)文獻(xiàn)資料等，結(jié)合自身的事業(yè)發(fā)展需要、研究能力和條件，對(duì)完成項(xiàng)目所需具備的人才、技術(shù)和資源等要求開展論證和分析預(yù)測(cè)，盡量形成創(chuàng)造性和前瞻性的想法。其次，開展對(duì)項(xiàng)目所涉及的行業(yè)具體業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的調(diào)查研究，進(jìn)一步分析項(xiàng)目研究需求的緊迫性和技術(shù)方案的可行性、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需的環(huán)境、資源和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景等。在調(diào)研過程中，可采用會(huì)議、座談、走訪和問卷采集等方式，讓教學(xué)研究人員比較系統(tǒng)地了解擬申報(bào)的項(xiàng)目所處的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、前沿信息等，為后續(xù)的項(xiàng)目選題、立項(xiàng)和發(fā)展方向等做出正確判斷、評(píng)價(jià)和優(yōu)化調(diào)整打下良好的基礎(chǔ)。最后，通過組織專家評(píng)議等方法，評(píng)估項(xiàng)目建議書。
（二）項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)階段
申請(qǐng)立項(xiàng)階段是教學(xué)研究項(xiàng)目是否能夠開展的關(guān)鍵階段，其管理模型如圖3所示。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為幾乎所有的不良計(jì)劃都是由于沒有很好地理解項(xiàng)目目標(biāo)的約束條件造成的。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視項(xiàng)目研發(fā)的前期策劃和時(shí)間、費(fèi)用控制。在需求建議階段的需求建議書、需求評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目組成員繼續(xù)查閱和收集項(xiàng)目有關(guān)的文獻(xiàn)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)研究路線可行性和項(xiàng)目所需師資、資源、環(huán)境作進(jìn)一步深入調(diào)研，明確項(xiàng)目的研究目標(biāo)、研究范圍、解決問題的技術(shù)方案和研究方法，以及項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、最終成果形式和驗(yàn)收考核指標(biāo)，同時(shí)確定研究團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成、不同成員的分工，項(xiàng)目進(jìn)度安排和前期策劃、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算編制，最終將這些研究編制成項(xiàng)目申報(bào)書。經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估人員對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)估、教學(xué)管理部門審核后上報(bào)本機(jī)構(gòu)。若經(jīng)本機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意立項(xiàng)，項(xiàng)目申請(qǐng)部門則根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書和立項(xiàng)意見，形成項(xiàng)目任務(wù)書，這是立項(xiàng)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，既是項(xiàng)目建議書、申報(bào)書評(píng)審和項(xiàng)目可行性論證結(jié)果的總結(jié)，又是為項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行過程管理和驗(yàn)收管理提供依據(jù)。項(xiàng)目任務(wù)書應(yīng)簽訂項(xiàng)目涉及的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及簡(jiǎn)要說明，項(xiàng)目摘要、主要解決的教育培訓(xùn)問題；主要研究任務(wù)、培訓(xùn)需求調(diào)研、關(guān)鍵技術(shù)及研究和試驗(yàn)方法；項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、最終成果形式和驗(yàn)收考核指標(biāo)；年、季度、月進(jìn)度安排；項(xiàng)目參加部門及分工、研究小組成員；經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明、分年度撥款計(jì)劃等等。
（三）項(xiàng)目實(shí)施控制階段
實(shí)施控制階段是指教學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)后組織實(shí)施直至教學(xué)研究成果驗(yàn)收這一階段，該階段是項(xiàng)目控制的核心，其管理模型如圖4所示。教學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施控制階段管理是以實(shí)施過程為基礎(chǔ)進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，可把質(zhì)量控制從事后監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防；進(jìn)行成本管理，節(jié)省項(xiàng)目費(fèi)用；縮短項(xiàng)目周期。教學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施控制階段管理主要包括編制項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目中期評(píng)估等三個(gè)方面。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同書的實(shí)施初步計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行深入分解和細(xì)化，主要包括項(xiàng)目目標(biāo)、資源、進(jìn)度、成本及風(fēng)險(xiǎn)等五大方面的計(jì)劃分解和落實(shí)，編制項(xiàng)目計(jì)劃，確立各分解計(jì)劃實(shí)施指標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為項(xiàng)目計(jì)劃只是根據(jù)預(yù)測(cè)而對(duì)未來做出的安排。由于編制計(jì)劃時(shí)事先難以預(yù)見的問題很多,在計(jì)劃執(zhí)行過程中往往會(huì)發(fā)生或大或小的偏差,這就要求項(xiàng)目經(jīng)理及其它管理人員對(duì)計(jì)劃做出調(diào)整,使預(yù)定目標(biāo)按時(shí)實(shí)現(xiàn)。因此，教學(xué)研究項(xiàng)目管理更強(qiáng)調(diào)一種動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)調(diào)柔性管理和適度控制。在項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行過程中，教學(xué)主管部門和專家小組要定期檢查，建立相適應(yīng)的年檢、中期檢查等制度，通過項(xiàng)目小組的定期總結(jié)匯報(bào)和全方位的溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目最新情況和進(jìn)展，分析出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因，迅速準(zhǔn)確提出改進(jìn)意見，及時(shí)整改，規(guī)避研究風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和擴(kuò)大，確保項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
（四）項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段
結(jié)題驗(yàn)收階段主要是依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的內(nèi)容做最終的結(jié)題檢查，它是對(duì)整個(gè)教學(xué)研究工作的一次全面考核，其管理模型如圖5所示。教學(xué)研究項(xiàng)目的成果產(chǎn)出是項(xiàng)目征集方、項(xiàng)目承擔(dān)者、項(xiàng)目管理者共同關(guān)心的問題，因此項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段中，如何科學(xué)合理地衡量項(xiàng)目的產(chǎn)出和績(jī)效分配是驗(yàn)收管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段主要是做好項(xiàng)目相關(guān)的全方面的總結(jié)、整理及驗(yàn)收評(píng)估、績(jī)效評(píng)估等工作，項(xiàng)目組成員整理項(xiàng)目資料、撰寫項(xiàng)目驗(yàn)收書、成果總結(jié)報(bào)告及歸檔等提交項(xiàng)目評(píng)估人員進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估和績(jī)效評(píng)估，最后由教學(xué)管理部門出具驗(yàn)收意見提交項(xiàng)目征集方。其中，驗(yàn)收評(píng)估主要是檢查項(xiàng)目任務(wù)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評(píng)估項(xiàng)目的組織與管理、確認(rèn)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的研究成果。績(jī)效評(píng)估主要是對(duì)通過驗(yàn)收評(píng)估，達(dá)到結(jié)題條件的項(xiàng)目的研究成果的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新性、人才培養(yǎng)、應(yīng)用效益、獲獎(jiǎng)情況以及投入產(chǎn)出率等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)考核和綜合評(píng)定。
（五）項(xiàng)目成果應(yīng)用階段
成果應(yīng)用階段主要是將通過結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行成果中試和追蹤評(píng)估，制定推廣方案，完成成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。其管理模型如圖6所示。現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理念強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目的完成并不代表項(xiàng)目生命周期的完結(jié)，也就是說教學(xué)研究項(xiàng)目在完成結(jié)題后并不代表著整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，而是另一個(gè)嶄新的開始，即怎樣促進(jìn)教學(xué)研究成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，從而真正體現(xiàn)教學(xué)研究項(xiàng)目的真正價(jià)值。為做好教學(xué)研究成果管理工作，教學(xué)管理部門還應(yīng)進(jìn)行成果中試考察，成果鑒定和成果推廣應(yīng)用培訓(xùn)等后續(xù)工作。
作者:盧冰 單位:中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院
參考文獻(xiàn)
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科技項(xiàng)目管理的問題及建議范文2
關(guān)鍵詞：國(guó)際科技合作 項(xiàng)目管理 問題 建議
中圖分類號(hào)：G30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2012）001-190-02
改革開放以來，我國(guó)與其它國(guó)家之間的國(guó)際科技合作日趨密切，日漸成熟的國(guó)際科技合作在推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提高我國(guó)綜合國(guó)力等方面發(fā)揮著重大作用。德陽市的國(guó)際科技合作項(xiàng)目順應(yīng)了國(guó)際科技發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)國(guó)際科技合作計(jì)劃的發(fā)展，為充分利用國(guó)際科技資源，建立高層次、高水平的對(duì)外科技合作平臺(tái)以及我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。本文通過對(duì)德陽市國(guó)際科技合作項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)目前項(xiàng)目管理中存在的問題，提出相應(yīng)的意見和建議，以進(jìn)一步加強(qiáng)本市國(guó)際科技合作項(xiàng)目的管理。
1 德陽市國(guó)際科技合作項(xiàng)目管理現(xiàn)狀研究
1.1 德陽市國(guó)際科技合作項(xiàng)目的特點(diǎn)
德陽市的國(guó)際科技合作項(xiàng)目主要涉及的是裝備制造領(lǐng)域。德陽是四川乃至中國(guó)西部重要的工業(yè)城市，擁有二重、東汽、東電等國(guó)家級(jí)重大裝備制造業(yè)企業(yè)和宏達(dá)、劍南春、什邡煙廠、金路、宏華等一大批全國(guó)知名企業(yè)，形成了以重大裝備產(chǎn)業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)、煙酒食品產(chǎn)業(yè)三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展地比較完整的工業(yè)體系。做為中國(guó)的重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地之一，德陽的國(guó)際科技合作項(xiàng)目主要涉及的領(lǐng)域?yàn)楦叨搜b備制造領(lǐng)域，其中又以“東電”、“東汽”和“二重”與國(guó)外合作的項(xiàng)目為主。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來，德陽市成功申報(bào)了14項(xiàng)國(guó)際科技合作項(xiàng)目，其中“東汽”成功申報(bào)了包括“1.5MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片聯(lián)合設(shè)計(jì)和制造技術(shù)引進(jìn)”、“ 2.5MW海洋/陸上型風(fēng)力發(fā)電機(jī)聯(lián)合開發(fā)”和“5MW海上風(fēng)機(jī)聯(lián)合研發(fā)”等項(xiàng)目在內(nèi)的5項(xiàng)國(guó)際科技合作項(xiàng)目，另外“東電”也成功申報(bào)了3項(xiàng)國(guó)際科技合作項(xiàng)目，“二重”也成功申報(bào)3項(xiàng)國(guó)際科技合作項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域均為高端裝備制造領(lǐng)域。相比之下，涉及其它領(lǐng)域的國(guó)際科技合作項(xiàng)目較少。
1.2德陽市國(guó)際科技合作項(xiàng)目當(dāng)前管理辦法及其存在的問題
根據(jù)科技部的解釋，國(guó)際科技合作項(xiàng)目管理一般包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收4個(gè)階段。德陽市的國(guó)際科技合作項(xiàng)目管理也遵循該規(guī)定，包括這四個(gè)階段。
1.2.1項(xiàng)目申報(bào)
德陽市國(guó)際科技合作項(xiàng)目申報(bào)又包括兩個(gè)步驟：(1)申報(bào)單位通過相關(guān)網(wǎng)頁，在線填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)；(2)項(xiàng)目在網(wǎng)上申報(bào)后，經(jīng)申報(bào)單位和歸口部門審核并加蓋公章后，將紙質(zhì)材料報(bào)送至相關(guān)項(xiàng)目管理部門。在這個(gè)階段，存在以下問題：項(xiàng)目申報(bào)信息渠道較少，的時(shí)間也比較短，主要在相關(guān)行政管理部門的網(wǎng)站上，以行政管理系統(tǒng)為主。這就導(dǎo)致一些本身擁有好技術(shù)，與國(guó)外有合作且需要資金支持的企業(yè)由于信息獲得不及時(shí)、甚至根本不知道該項(xiàng)目申報(bào)信息，以致于無法通過申報(bào)項(xiàng)目得到更好的資金支持和發(fā)展。
1.2.2項(xiàng)目評(píng)審
在國(guó)際科技合作項(xiàng)目評(píng)審中，已建立了國(guó)際科技合作項(xiàng)目專家?guī)欤ㄟ^在專家?guī)熘须S機(jī)抽取涉及項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。歸口管理部門的行政工作人員主要依靠專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的打分情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最終評(píng)審。專家的參與避免了由于行政工作人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目涉及領(lǐng)域不專甚至于不懂而做出不當(dāng)甚至錯(cuò)誤的評(píng)審結(jié)果，但同時(shí)也出現(xiàn)了一個(gè)新的問題，即專家在評(píng)審項(xiàng)目時(shí)，不可以避免的會(huì)依靠自己的主觀經(jīng)驗(yàn)和判斷，這就可能造成評(píng)審的結(jié)果不一定完全公正。
1.2.3項(xiàng)目實(shí)施
對(duì)德陽市行政管理機(jī)構(gòu)來說，普遍情況是一旦項(xiàng)目申報(bào)成功，列入計(jì)劃，該項(xiàng)目管理就基本算是大功告成，之后項(xiàng)目的具體實(shí)施就是項(xiàng)目申報(bào)單位的事，而相關(guān)的行政管理機(jī)構(gòu)很少去監(jiān)督管理該項(xiàng)目的具體實(shí)施過程，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施缺乏系統(tǒng)性、全面性、周期性的管理和指導(dǎo)。因此，當(dāng)有些項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到困難、不能按期結(jié)題時(shí)，未主動(dòng)和行政管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，申請(qǐng)推遲結(jié)題時(shí)間，而行政管理機(jī)構(gòu)也因?yàn)槿狈?duì)項(xiàng)目實(shí)施的系統(tǒng)管理，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)該情況，最終導(dǎo)致立項(xiàng)項(xiàng)目不能按照任務(wù)書規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。
1.2.4項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目驗(yàn)收即項(xiàng)目結(jié)題，它主要是核查立項(xiàng)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作或活動(dòng)是否已經(jīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書中的規(guī)定順利完成。目前，我市部分項(xiàng)目承擔(dān)單位不是很重視該環(huán)節(jié)，有的單位過了項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間還遲遲不結(jié)題，也未曾向相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)說明情況。在項(xiàng)目驗(yàn)收的時(shí)候，相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)有時(shí)也未嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書中說明的技術(shù)指標(biāo)、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行驗(yàn)收，偶爾存在草草了事，“走過場(chǎng)”的情況。
2 加強(qiáng)德陽市國(guó)際科技合作項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議
國(guó)際科技合作有助于我國(guó)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，提高了我過現(xiàn)有的科技水平，縮小了同其它國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的距離。而以上存在的問題，增大了國(guó)家對(duì)我市國(guó)際科技合作項(xiàng)目資金投入的風(fēng)險(xiǎn)，也影響了我市國(guó)際科技合作的健康發(fā)展。為解決以上問題，特提出以下幾點(diǎn)建議，以進(jìn)一步加強(qiáng)我市國(guó)際科技合作項(xiàng)目的管理，促進(jìn)我市國(guó)際科技合作健康發(fā)展，為我市相關(guān)企業(yè)單位進(jìn)一步開展研發(fā)、改進(jìn)和創(chuàng)新提供可能性。
2.1 建立和完善國(guó)際科技合作項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)
目前，我省的科技項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)建成，我市的科技管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也依附于市科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站上，但其內(nèi)容較為貧乏，應(yīng)進(jìn)一步完善我市的科技管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)更新有關(guān)項(xiàng)目管理的相關(guān)信息，推進(jìn)項(xiàng)目信息共享，提供項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)信息，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書和預(yù)算數(shù)等的填寫進(jìn)行培訓(xùn)。在長(zhǎng)期的調(diào)研工作中，發(fā)現(xiàn)本市很多企業(yè)和單位對(duì)國(guó)際科技合作項(xiàng)目并不了解、甚至不知道該項(xiàng)目的申報(bào)，使得自身一些很好的項(xiàng)目錯(cuò)過了申報(bào)時(shí)期，一些很好的項(xiàng)目甚至因?yàn)橘Y金不足而不得不停止研發(fā)。因此，我市相關(guān)工作人員還應(yīng)加大對(duì)國(guó)際科技合作項(xiàng)目的宣傳，使得更多的企業(yè)和單位了解、知道該項(xiàng)目的申報(bào)，能根據(jù)自身情況充分利用國(guó)家支持，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。相關(guān)工作人員還可以主動(dòng)和一些重點(diǎn)龍頭公司和單位長(zhǎng)期保持聯(lián)系，主動(dòng)告知其相關(guān)工作負(fù)責(zé)人員項(xiàng)目申報(bào)信息，以避免錯(cuò)過項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間。
2.2 建立和健全項(xiàng)目評(píng)審和評(píng)估體系
建立和健全相應(yīng)的國(guó)際科技合作項(xiàng)目評(píng)審和評(píng)估體系，完善同行專家評(píng)審機(jī)制，建立評(píng)審專家信用制度，建立國(guó)際同行專家參與評(píng)議的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審過程的監(jiān)督，使得評(píng)審結(jié)果更加公開、公平、公正。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前存在的“重立項(xiàng)，輕管理”的現(xiàn)象，建立國(guó)際科技合作績(jī)效管理系統(tǒng)，嚴(yán)格監(jiān)督立項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用過程，完善信用檔案機(jī)制，制定與信用檔案管理相配套的管理制度。比如規(guī)定如果超過任務(wù)書規(guī)定的項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間且未成功申請(qǐng)推遲結(jié)題，以后將不再受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)，以督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)結(jié)題。
2.3 加強(qiáng)國(guó)際科技合作相關(guān)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)
筆者在長(zhǎng)期的工作中發(fā)現(xiàn)，很多項(xiàng)目申報(bào)單位的相關(guān)工作人員對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書的填寫并不了解，申報(bào)書的填寫不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)多次反復(fù)修改，或者申報(bào)材料準(zhǔn)備不當(dāng)?shù)那闆r，從而耽誤了項(xiàng)目的申報(bào)。因此，負(fù)責(zé)國(guó)際科技合作項(xiàng)目管理的相關(guān)行政工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和單位相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)其按申報(bào)要求填寫項(xiàng)目申報(bào)書以及正確準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)材料。
同時(shí)，負(fù)責(zé)國(guó)際科技合作項(xiàng)目管理的相關(guān)行政工作人員也應(yīng)不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)素質(zhì)，以適應(yīng)新形式下對(duì)科技管理工作的需要。這些管理者應(yīng)熟悉掌握國(guó)家對(duì)科技工作的方針政策，了解相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，了解有關(guān)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有較強(qiáng)的行政組織協(xié)調(diào)能力，懂得科技研究的自身規(guī)律和特點(diǎn)并且了解與項(xiàng)目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
總之，當(dāng)前我市的國(guó)際科技合作正處于一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，公平、公正、公開、高效的對(duì)我市的國(guó)際科技合作項(xiàng)目進(jìn)行管理對(duì)促進(jìn)我市企業(yè)和單位的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展我市的經(jīng)濟(jì)具有重大作用。
參考文獻(xiàn):
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科技項(xiàng)目管理的問題及建議范文3
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；現(xiàn)狀；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；建議
一、研究背景
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，工程項(xiàng)目的利潤(rùn)空間越來越小，建筑行業(yè)已逐步成為微利行業(yè)。因此企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加利潤(rùn)水平。當(dāng)工程項(xiàng)目的利潤(rùn)水平很高時(shí)，企業(yè)只要追求規(guī)模的擴(kuò)大就會(huì)增加盈利。此時(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所起的作用不大。但是隨著工程項(xiàng)目利潤(rùn)水平的降低，項(xiàng)目的選擇與控制就舉足輕重，如果選擇與控制不當(dāng)，很可能拖垮整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理所起的重大作用就凸現(xiàn)出來，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理也就十分必要。
二、研究現(xiàn)狀
（一）國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚。“風(fēng)險(xiǎn)”詞由周士富在1980年首次提出。到目前為止，我國(guó)有關(guān)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的著作不多。某些高校、計(jì)算技術(shù)所以及北京夢(mèng)龍科技開發(fā)公司等單位都對(duì)工程項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理開發(fā)過一些軟件，但不是針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面的。我國(guó)在20世紀(jì)70年代末、80年代初引進(jìn)工程項(xiàng)目管理理論與方法，20世紀(jì)80年代中期以來，逐漸引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論并應(yīng)用在在一些大型土木工程項(xiàng)目中。我國(guó)的三峽工程項(xiàng)目、大亞灣核電站工程項(xiàng)目、上海地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目等工程項(xiàng)目都曾運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)分析。在我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理涉及的設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、可行性工程問題、采礦、設(shè)備維護(hù)與更新、自動(dòng)儀表可行性分析、金融和經(jīng)濟(jì)決策等領(lǐng)域，真正運(yùn)用工程項(xiàng)目管理方法是近十幾年的事情。到目前來說，我國(guó)的研究成果絕大部分只是對(duì)某一具體風(fēng)險(xiǎn)的研究，如“三峽工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析及其理論與方法研究”、“投資項(xiàng)目中匯率風(fēng)險(xiǎn)分析的理論與方法研究”等，沒有系統(tǒng)研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的。
（二）國(guó)外現(xiàn)狀
《The Handbook of Project-based Management》由英國(guó)學(xué)者J?R?Turner所著，其中專門討論了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，英國(guó)的《International Journal of Project Management》、《Project Appraisal》，美國(guó)的Journal of Risk and Uncertainty、Risk Analysis以及The Engineering Economist等經(jīng)常刊登有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的文章。國(guó)外開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理軟件有美國(guó)的“Analytical Power Tools”系列軟件、英國(guó)的“Risk Net”軟件、挪威的“Dyn-Risk”軟件、芬蘭的“Risk man”軟件等。就風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用范圍來說，在西方應(yīng)用范圍很廣，己經(jīng)從最初的國(guó)防、航天和建設(shè)部門廣泛應(yīng)用到醫(yī)藥、化工、礦山、石油等部門。另外，西方國(guó)家在應(yīng)用工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，還編寫了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)，來保證工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理過程
（一）風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)介
工程項(xiàng)目本身具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性等因素，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目的固有因素，它存在于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段并以不同的形式表現(xiàn)出來。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是分析工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)起源，探討降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的方法，為工程項(xiàng)目提供安全保障、促使工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，具體來說，就是項(xiàng)目管理人員對(duì)可能導(dǎo)致項(xiàng)目損失的一些因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、評(píng)估和處理，力求用最少的成本來保質(zhì)保量完成任務(wù)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)管理程序
通常風(fēng)險(xiǎn)管理可以分為以下步驟：
1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)：根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況預(yù)測(cè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。一般可能存在的風(fēng)險(xiǎn)包括：（1）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：新技術(shù)實(shí)施過程中由于不熟練或失誤等出現(xiàn)問題。（2）工期風(fēng)險(xiǎn)：造成局部的（工程活動(dòng)、分項(xiàng)工程）或整個(gè)工程的工期延長(zhǎng)，不能及時(shí)投入使用。（3）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目所需的建筑材料和設(shè)備的供應(yīng)情況及價(jià)格水平；勞動(dòng)力的供應(yīng)情況及價(jià)格；當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)情況，如競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)的專業(yè)配合情況，建材及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的生產(chǎn)、供應(yīng)和價(jià)格等。（4）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：影響社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的因素有：政府對(duì)本項(xiàng)目提供的服務(wù)、政府的辦事效率、政府官員的廉潔程度；與項(xiàng)目有關(guān)的政策，特別是對(duì)項(xiàng)目有制約的政策，或向項(xiàng)目?jī)A斜的政策。（5）費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)：包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本超支、投資追加、報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、收入減少等。（6）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括材料、工藝、工程等不能通過驗(yàn)收，工程試驗(yàn)使用不合格、經(jīng)過評(píng)價(jià)工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或要求，需要返工。
2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：分析項(xiàng)目實(shí)施情況和周邊環(huán)境情況，對(duì)工程項(xiàng)目可能存在和客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和判定，分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，幫助項(xiàng)目管理人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)為以后類似的工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供經(jīng)驗(yàn)，為決策減少風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法包括：檢查表法、德爾菲法、事件樹法、流程圖法、頭腦風(fēng)暴法等等。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)上一步風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所得出的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和導(dǎo)致的損失進(jìn)行估計(jì)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，判斷得出是否需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過程分為：確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、確定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可控制的范圍內(nèi)。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括：層次分析法、敏感性分析法、模糊數(shù)學(xué)法、影響圖法。
4、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究：選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提出處理的對(duì)策，制定出處置風(fēng)險(xiǎn)的方法，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)損失，爭(zhēng)取更大的效益。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究的過程包括：選擇風(fēng)險(xiǎn)管理工具、擬定處理風(fēng)險(xiǎn)的方案、確定最佳處理方案。常用的風(fēng)險(xiǎn)處理方法有：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留。
5、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督：隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展，檢查風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施情況，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理的效果，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，出現(xiàn)的偏差進(jìn)行糾正。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理措施是否按計(jì)劃實(shí)施，是否有效，是否需要制定新的風(fēng)險(xiǎn)處理措施；工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化是否與預(yù)期的一致；已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)哪些已經(jīng)發(fā)生，哪些正在發(fā)生、哪些可能在后面發(fā)生；是否出現(xiàn)了新的風(fēng)險(xiǎn)因素和新的風(fēng)險(xiǎn)事件，它們的發(fā)展變化趨勢(shì)如何。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的方法主要有：審核檢查法、橫道圖法、S曲線法、控制圖法和風(fēng)險(xiǎn)圖表等。
四、對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
我國(guó)與西方發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在很大的差距。我國(guó)在建筑領(lǐng)域的法律不健全，保險(xiǎn)市場(chǎng)尚未形成，風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施缺乏保障。風(fēng)險(xiǎn)管理理論并不被項(xiàng)目管理者所熟知，風(fēng)險(xiǎn)管理的概念沒有深入人心。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)處置上，我們國(guó)家的方法和手段也都不如西方國(guó)家先進(jìn)。我國(guó)建筑企業(yè)家以及政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理不重視，風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)比較淡薄，很多企業(yè)不愿意增加風(fēng)險(xiǎn)管理的費(fèi)用，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，企業(yè)的虧損將觸目驚心。因此我國(guó)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究亟待提高。以下是對(duì)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平的建議：
（一）完善企業(yè)管理制度和組織形式
健全合理的企業(yè)管理制度和組織形式是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施需要建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，創(chuàng)建有效的組織形式以及配備專門的風(fēng)險(xiǎn)管理人員。在我們國(guó)家，很多建筑企業(yè)管理制度和組織形式并不合理，或者說是缺乏創(chuàng)新，不利于風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施。
（二）完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)，健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
我國(guó)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的制度很多都不健全，不利于風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施。在我國(guó)工程建設(shè)的相關(guān)法律中，很少有健全詳細(xì)的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的細(xì)則，因此阻礙其發(fā)展，也不利于我國(guó)工程建設(shè)的進(jìn)步。所以要針對(duì)我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，依照國(guó)際上的慣例，健全我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)。
（三）發(fā)展工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu)，培育擔(dān)保市場(chǎng)
風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立和推行需要國(guó)家利用手段對(duì)我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行引導(dǎo)。建立工程擔(dān)保制度，能夠發(fā)揮銀行的作用，同時(shí)還能培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保市場(chǎng)。
（四）將風(fēng)險(xiǎn)管理與目標(biāo)管理結(jié)合起來
風(fēng)險(xiǎn)管理與目標(biāo)管理是工程項(xiàng)目管理的兩大基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的主動(dòng)控制，對(duì)工程進(jìn)行過程中遭遇的風(fēng)險(xiǎn)或干擾因素進(jìn)行防范，以避免和減少損失。因此把風(fēng)險(xiǎn)管理和目標(biāo)管理結(jié)合起來，能夠更好地管理工程項(xiàng)目，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（五）成立建筑企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)
建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，成立風(fēng)險(xiǎn)管理部門，明確風(fēng)險(xiǎn)管理人員的職責(zé)，逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。由于風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和不確定性，為了提高建筑企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，首先要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別能力，收集風(fēng)險(xiǎn)信息，掌握不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。
（六）加強(qiáng)信息溝通
當(dāng)今是一個(gè)信息化的時(shí)代，良好的信息系統(tǒng)能夠提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制的效率。
（七）培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)專業(yè)人才
我國(guó)在這方面的人才缺乏，要培養(yǎng)既懂得國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則，熟悉和掌握建筑市場(chǎng)狀況和動(dòng)態(tài)，又具備風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí)的人才。
五、結(jié)束語
風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理不可缺少的一部分，在我國(guó)的很多工程項(xiàng)目中，由于風(fēng)險(xiǎn)問題所帶來的損失是非常巨大的。因此如果想成功搞好一個(gè)工程項(xiàng)目，就必須處理好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題，預(yù)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目發(fā)展的各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，研究制定防范和處理風(fēng)險(xiǎn)的措施，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)損失，使項(xiàng)目得以順利實(shí)施，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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2、周曉宏.高技術(shù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析與研究[J].安徽工程科技學(xué)院學(xué)報(bào),2003(6).
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5、王家遠(yuǎn),申立銀,郝曉冬.公共建設(shè)項(xiàng)目工期延誤風(fēng)險(xiǎn)研究[J].深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(理工版),2006(4).
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科技項(xiàng)目管理的問題及建議范文4
物業(yè)項(xiàng)目管理是檢驗(yàn)物業(yè)管理公司能力的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，筆者認(rèn)為從物業(yè)項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)的角度，其精要可概括為“合、收、控、增”四個(gè)字。項(xiàng)目經(jīng)理圈子
合，即團(tuán)隊(duì)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)一百人走一步，步步為營(yíng)。任何管理的范疇都強(qiáng)調(diào)組織建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建班子、帶隊(duì)伍是管理者最常說的話。以下事例讓我們明白團(tuán)隊(duì)建設(shè)不只是人的建設(shè)，團(tuán)隊(duì)環(huán)境才更重要。
項(xiàng)目管理培訓(xùn)
某別墅管理項(xiàng)目，辦公地點(diǎn)比較分散，在實(shí)際管理過程中遇到這樣一個(gè)問題：該物業(yè)管理項(xiàng)目雖有精細(xì)化的管理制度，明晰化的流程程序，但各部門卻有章不循，甚至執(zhí)法犯法，項(xiàng)目工程管理人員和客戶服務(wù)人員一起挖項(xiàng)目的墻腳，承接業(yè)主的維修中飽私囊。公司總部發(fā)現(xiàn)這樣的情況后，首先由現(xiàn)任項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行全員培訓(xùn)，并懲罰了當(dāng)事人，項(xiàng)目管理情況有所好轉(zhuǎn)。但好景不長(zhǎng)，不久問題又出現(xiàn)了，而且變得更加隱秘，甚至出現(xiàn)盜用庫(kù)房材料和私自倒休等情況，物業(yè)管理費(fèi)收取率直線下降，上半年只完成了全年計(jì)劃的30％。公司人力資源部加大管理力度，頻頻更換項(xiàng)目經(jīng)理，但效果不佳。后來公司成立了項(xiàng)目整頓小組進(jìn)駐該項(xiàng)目，培訓(xùn)企業(yè)文化，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，效果還不明顯，此項(xiàng)目也成了物業(yè)管理公司的一塊雞肋。誰知該項(xiàng)目的轉(zhuǎn)機(jī)竟然是一位保安員的建議，他在給物業(yè)管理公司人力資源部寫的建議信中提出，物業(yè)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)建設(shè)中要想做到上下一心，形成合力，最簡(jiǎn)單的一條就是讓散落在園區(qū)各個(gè)辦公室的主管回到一間大辦公室，聯(lián)合辦公。后來公司采納了這位保安的建議，項(xiàng)目調(diào)整了辦公室，經(jīng)過一個(gè)月的磨合，團(tuán)隊(duì)建設(shè)取得了初步成功。
由此可見，團(tuán)隊(duì)建設(shè)不是走馬換將，簡(jiǎn)單的調(diào)整人員，重要的是調(diào)整環(huán)境，即外在的工作環(huán)境和內(nèi)心的心理環(huán)境，因?yàn)榄h(huán)境能影響人也能改變?nèi)恕Ｎ飿I(yè)管理項(xiàng)目的辦公環(huán)境一般都是“地下工作者”，又因?yàn)橛梅烤o張，見縫插針的安排往往使管理者較為分散，增加了溝通成本，妨礙了團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
物業(yè)管理的團(tuán)隊(duì)建設(shè)還有一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是做好項(xiàng)目各部門的職責(zé)定位，客戶服務(wù)部應(yīng)有權(quán)限管理保潔和安全管理人員，將他們歸屬到服務(wù)序列，將工程管理、綠化管理部門歸屬到服務(wù)增收部門。團(tuán)隊(duì)必須做到職責(zé)界定清晰，整體協(xié)調(diào)才能形成強(qiáng)大的合力。
收，即物業(yè)管理相關(guān)費(fèi)用的收取。有人認(rèn)為物業(yè)管理費(fèi)用的收取是客戶服務(wù)部的責(zé)任，其實(shí)物業(yè)管理費(fèi)用是關(guān)乎一個(gè)項(xiàng)目全員的事情。首先，客戶服務(wù)部要將所有業(yè)主的信息收集到位、管理到位、更新到位、維護(hù)到位，并根據(jù)收費(fèi)的難易程度分析、制定合理的收費(fèi)方案。業(yè)主拒絕交費(fèi)的主要理由是建設(shè)開發(fā)遺留問題，因此，收費(fèi)團(tuán)隊(duì)最好兩人一組，由客戶服務(wù)部人員和工程管理人員組成。開發(fā)商遺留問題主要是工程問題，工程人員參加收費(fèi)，可以第一時(shí)間對(duì)業(yè)主提出的工程問題做出專業(yè)性結(jié)論，界定是開發(fā)商問題、是業(yè)主私自改建問題還是物業(yè)管理公司的問題，以便及時(shí)解決，提高效率。同時(shí)也會(huì)減少業(yè)主的不合理拒交借口，促進(jìn)物業(yè)管理費(fèi)用的收取。
同時(shí)，物業(yè)管理收費(fèi)也要懂得靈活取舍，如果確是物業(yè)服務(wù)和工程管理中的問題，管理處就要及時(shí)解決，讓業(yè)主認(rèn)可管理服務(wù)工作，減少收費(fèi)的阻力。
項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章
如果業(yè)主提出的問題不屬物業(yè)管理公司的責(zé)任，也要耐心解釋說明，積極協(xié)調(diào)解決，讓業(yè)主感到我們的誠(chéng)意。在收費(fèi)過程中，要做到人性化，情、理、法相結(jié)合。
項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章
控，即控制成本。物業(yè)管理成本控制有兩個(gè)重要方面：一是固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，二是物業(yè)工程、食堂、辦公和綠化等庫(kù)房統(tǒng)管控制與管理。固定資產(chǎn)管理反映財(cái)務(wù)與物業(yè)項(xiàng)目行政管理部門的配合程度，如果在項(xiàng)目管理中兩個(gè)部門的臺(tái)賬不能統(tǒng)一一致，就會(huì)致使財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)折舊成本增加。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟
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一些物業(yè)項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)了管理人員承接私活現(xiàn)象，換人調(diào)崗很難解決問題。其實(shí)管理的關(guān)鍵就是庫(kù)房管理，只要嚴(yán)格控制庫(kù)房材料，就能將私自承接的現(xiàn)象控制住。庫(kù)房管理要從采購(gòu)開始，采購(gòu)要建立供應(yīng)商資料庫(kù)，堅(jiān)持貨比三家原則，采購(gòu)入庫(kù)和出庫(kù)管理崗位分開，領(lǐng)用流程清晰明確，要有記錄和領(lǐng)用人簽字。物品領(lǐng)用后要有使用跟蹤，如果工程管理人員領(lǐng)用燈泡進(jìn)行公共區(qū)域路燈更換，在更換后要有客戶服務(wù)人員驗(yàn)收是否安裝到位，如果是為業(yè)主更換，客戶服務(wù)人員要對(duì)業(yè)主進(jìn)行回訪。對(duì)于物業(yè)管理項(xiàng)目而言，控制成本就是節(jié)省成本，節(jié)省成本就是創(chuàng)造利潤(rùn)，而且是沒有任何成本發(fā)生的純利潤(rùn)。
增，即積極尋求增收之源。物業(yè)管理項(xiàng)目開源需要高科技的運(yùn)用，如物業(yè)信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)用，可節(jié)省內(nèi)部人員管理成本，提高工作效率，加強(qiáng)物業(yè)管理各部門的聯(lián)系，促進(jìn)內(nèi)部管理流程的優(yōu)化和固化。其他科技措施的運(yùn)用，如雨水回收、公共區(qū)域照明太陽能技術(shù)的利用，既能提高項(xiàng)目品質(zhì)，又可增加收入。
項(xiàng)目管理培訓(xùn)
在物業(yè)管理項(xiàng)目中，增收主要通過工程維修的有償服務(wù)和綠化養(yǎng)護(hù)的增值服務(wù)來實(shí)現(xiàn)，特別是在別墅項(xiàng)目中最為明顯。別墅一般在遠(yuǎn)離城市的郊區(qū)，配套設(shè)施相對(duì)較少，因此其房屋的工程維修，戶內(nèi)設(shè)備如中央空調(diào)、新風(fēng)機(jī)組等設(shè)備維護(hù)都是物業(yè)管理收入的增值點(diǎn)。別墅項(xiàng)目的綠化和庭院養(yǎng)護(hù)是物業(yè)管理的另一個(gè)增值點(diǎn)，通過物業(yè)綠化的專業(yè)管理，如防蟲消殺、草木修剪、園藝管理、室內(nèi)健康植物搭配管理等，每年的增值收入相當(dāng)可觀。
科技項(xiàng)目管理的問題及建議范文5
1 高校重大項(xiàng)目科研統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題
1.1 重大項(xiàng)目科技統(tǒng)計(jì)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性
在收集信息的過程中，各種數(shù)據(jù)資料的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性是科技統(tǒng)計(jì)信息的重要條件。目前的高校科技統(tǒng)計(jì)普遍存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性的通病。主要原因在于項(xiàng)目組由于平時(shí)疏于整理項(xiàng)目數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)時(shí)臨時(shí)抱佛腳，不認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)。有些量化指標(biāo)中由于缺少相關(guān)附件材料支撐，填寫較隨意，極易導(dǎo)致數(shù)據(jù)誤差較大，嚴(yán)重影響了科技統(tǒng)計(jì)工作的有效性發(fā)揮。①
1.2 重大項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涵蓋面不全
高校的項(xiàng)目科技統(tǒng)計(jì)主要集中于科技經(jīng)費(fèi)、科技成果（包括：論文、專利、獎(jiǎng)勵(lì)等）等方面。而對(duì)于一些重大項(xiàng)目的科技交流情況、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)沒有給予一定的重視。然而在現(xiàn)階段高校重大產(chǎn)學(xué)研及國(guó)際合作項(xiàng)目的申報(bào)中，必須注重平時(shí)收集相關(guān)產(chǎn)業(yè)化及科技交流信息，才能更好地把握項(xiàng)目申報(bào)機(jī)會(huì)。
1.3 不重視重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作
在部分高校科研管理工作中，普遍認(rèn)為科技統(tǒng)計(jì)只是臨時(shí)性的工作，科技統(tǒng)計(jì)工作意識(shí)薄弱，不適應(yīng)高校科技活動(dòng)迅速發(fā)展的趨勢(shì)。有些學(xué)校由于重大項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)較少，往往將重大項(xiàng)目與其他的項(xiàng)目情況一并統(tǒng)計(jì)，這樣往往掩蓋了重大項(xiàng)目中的問題。還有高校在重大項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)過程中，統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)間、流程安排不合理，導(dǎo)致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了趕時(shí)間應(yīng)付統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)重地降低了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
1.4 高校內(nèi)的科研統(tǒng)計(jì)人員缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)背景，流動(dòng)性大②
很多高校中，絕大部分的重大項(xiàng)目科研統(tǒng)計(jì)人員是兼職負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的科研行政人員，往往不具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，平時(shí)忙于應(yīng)對(duì)重大項(xiàng)目的管理工作，在統(tǒng)計(jì)工作上付出的時(shí)間和經(jīng)歷相對(duì)有限。有些個(gè)別高校的統(tǒng)計(jì)人員幾乎每年調(diào)換，前后無法銜接，更易使科研統(tǒng)計(jì)工作缺乏長(zhǎng)效性與承接性。
1.5 重大項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)落后
高校重大項(xiàng)目科技統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)繁瑣，涉及的欄目廣，統(tǒng)計(jì)范圍較大，但是現(xiàn)階段有些高校的科研統(tǒng)計(jì)工作往往還要依靠人工進(jìn)行匯總、計(jì)算，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，信息化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性難以得到保障。
2 加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作，完善高校重大項(xiàng)目全過程管理
重大項(xiàng)目的全過程管理涉及重大項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收的全過程。如何更有效地促進(jìn)重大項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)范管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大項(xiàng)目進(jìn)展過程中的問題，這就需要在高校重大項(xiàng)目管理全過程中，必須利用科研統(tǒng)計(jì)這個(gè)有效的工具來發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。筆者在查閱文獻(xiàn)、調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)如何在重大項(xiàng)目管理中發(fā)揮科研統(tǒng)計(jì)的重要作用等方面，提出相關(guān)建議。
2.1 注重在重大項(xiàng)目全過程管理中發(fā)揮科技統(tǒng)計(jì)的重要作用
（1）項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，科技統(tǒng)計(jì)主要發(fā)揮前期的材料收集與匯總作用，為申請(qǐng)新項(xiàng)目申報(bào)提供素材。每個(gè)重大項(xiàng)目攻關(guān)目標(biāo)的確定，一般以科學(xué)分析歷年科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。通過準(zhǔn)確、全面地收集歷年重大科技項(xiàng)目活動(dòng)的數(shù)據(jù)，掌握重大項(xiàng)目科技活動(dòng)的結(jié)構(gòu)和布局特征，為組織申報(bào)重大項(xiàng)目提供確切的數(shù)據(jù)支撐。這項(xiàng)工作不是一蹴而就的，需要多年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的積累與支持。有些專家建議在科研管理工作中要把重大項(xiàng)目的科技統(tǒng)計(jì)工作列入年度科研工作計(jì)劃。同時(shí)要重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就必須高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作，如健全科技統(tǒng)計(jì)原始記錄，結(jié)合學(xué)校實(shí)際建立有關(guān)科技指標(biāo)體系和定期報(bào)告制度，規(guī)范科技統(tǒng)計(jì)工作，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，使高校科技統(tǒng)計(jì)真正為重大項(xiàng)目申報(bào)提供可靠的依據(jù)。③
（2）項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，主要是制定合理經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)工作。這也離不開重大項(xiàng)目的科研統(tǒng)計(jì)，通過積累相關(guān)的信息，給項(xiàng)目的預(yù)算申報(bào)及實(shí)施計(jì)劃提供合理建議。
（3）項(xiàng)目實(shí)施過程中，有專家建議通過定時(shí)的科技統(tǒng)計(jì)跟蹤能夠及時(shí)了解重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況及產(chǎn)出狀況，是管理部門及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展保障項(xiàng)目順利完成的重要手段。通過科技統(tǒng)計(jì)，幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)梳理項(xiàng)目完成情況，幫助科研管理部門跟蹤分析項(xiàng)目進(jìn)展情況及項(xiàng)目進(jìn)展中所遇到的問題，從而更有效預(yù)防項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)中的紕漏，防止項(xiàng)目管理漏洞，同時(shí)將妨礙項(xiàng)目完成的問題消滅在萌芽狀態(tài)。通過項(xiàng)目情況跟蹤統(tǒng)計(jì)，切實(shí)了解經(jīng)費(fèi)支出情況，便于加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，有效地防止經(jīng)費(fèi)亂支出的現(xiàn)象，對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理尤為重要。
（4）項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題后科研管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)該項(xiàng)目中關(guān)于科研人員、科研經(jīng)費(fèi)、科技機(jī)構(gòu)、科研成果以及成果轉(zhuǎn)化等各個(gè)方面都進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，和預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)科研和科研管理工作做出詳細(xì)和客觀的評(píng)價(jià)。對(duì)反映出來的問題加強(qiáng)改進(jìn)，努力提高科研管理的效率和水平，對(duì)于高校科研管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，以及創(chuàng)新科研管理工作有著重要的意義。同時(shí)也為再次申報(bào)重大項(xiàng)目積累了大量的科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析資料，為重大項(xiàng)目的管理起到了承上啟下的作用。
2.2 高度重視穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)人員培養(yǎng)工作
高校的重大項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的相對(duì)穩(wěn)定的專職科技統(tǒng)計(jì)人員，更有利于統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)期開展。同時(shí)通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與交流，不斷提高科技統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。重大項(xiàng)目的復(fù)雜多樣的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要求統(tǒng)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化，既要懂得統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，又要對(duì)科技項(xiàng)目、財(cái)務(wù)審計(jì)、信息處理等各方面知識(shí)都有所了解。因此必須重視培養(yǎng)和鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員努力提高自身素質(zhì)以適應(yīng)不斷提高的統(tǒng)計(jì)要求。
2.3 完善重大項(xiàng)目科研統(tǒng)計(jì)的信息系統(tǒng)
高校重大項(xiàng)目科技統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容廣泛從前期支持，產(chǎn)出成果到成果轉(zhuǎn)化，后續(xù)項(xiàng)目的申報(bào)支持等，都在統(tǒng)計(jì)的范圍中。要想讓科技統(tǒng)計(jì)工作做到準(zhǔn)確、高效，單憑人工統(tǒng)計(jì)必然存在一定的不準(zhǔn)確性。因此在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息平臺(tái)促進(jìn)科技統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，利用完善專業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，及時(shí)處理及分析數(shù)據(jù)，減少統(tǒng)計(jì)過程中的人為誤差。從而準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目情況從宏觀到微觀，橫向到縱向的比對(duì)。
2.4 強(qiáng) 化科技統(tǒng)計(jì)意識(shí)
最后筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化科技統(tǒng)計(jì)意識(shí)，高度重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作。必須強(qiáng)化從科研管理人員到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與人員的科研統(tǒng)計(jì)意識(shí)，只有思想上重視了，才能主動(dòng)地積累重大項(xiàng)目的原始數(shù)據(jù)，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從根本上有利于重大科技項(xiàng)目管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
高校重大項(xiàng)目科研統(tǒng)計(jì)工作為高校組織申報(bào)重大項(xiàng)目提供依據(jù)，幫助管理部門了解項(xiàng)目進(jìn)展，優(yōu)化重大項(xiàng)目全過程管理過程中都起了重要作用。因此科研統(tǒng)計(jì)工作在重大項(xiàng)目全過程管理工作中意義重大。高校重大項(xiàng)目全過程管理工作必須與科研統(tǒng)計(jì)工作有機(jī)融合，重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，建立完善的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)意識(shí)，才能使科研統(tǒng)計(jì)更好地為重大項(xiàng)目項(xiàng)目管理服務(wù)，從而不斷提高重大項(xiàng)目的管理效率。
項(xiàng)目基金：上海高校青年教師培養(yǎng)資助計(jì)劃
注釋
① 劉勇.高校科技統(tǒng)計(jì)工作存在的問題及對(duì)策[J].前沿，2013（2）：19-20.
科技項(xiàng)目管理的問題及建議范文6
【關(guān)鍵詞】水利科技；項(xiàng)目；管理
1貴州水利現(xiàn)有科技發(fā)展情況
“十五”以來，貴州水利系統(tǒng)各單位承擔(dān)了省級(jí)財(cái)政支持的科技計(jì)劃有科技基金計(jì)劃、重大專項(xiàng)計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目等等，承擔(dān)的水利部項(xiàng)目計(jì)劃有行業(yè)公益性科研專項(xiàng)、“948”計(jì)劃等。附圖為貴州水利科技計(jì)劃體系圖。在當(dāng)前水利建設(shè)發(fā)展的大好機(jī)遇下，貴州水利科技圍繞解決喀斯特山區(qū)工程性缺水問題，在工程建設(shè)重大關(guān)鍵技術(shù)、水資源合理調(diào)配與高效利用、防災(zāi)減災(zāi)、新技術(shù)新材料新工藝的推廣應(yīng)用、節(jié)水灌溉、水土保持治理、水利信息化建設(shè)等方面加強(qiáng)研究，為貴州省水利建設(shè)事業(yè)提供科技支撐。“十一五”以來，以貴州水利建設(shè)為依托，共開展了6項(xiàng)水利部“948”項(xiàng)目、公益性行業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)、科技推廣和項(xiàng)目等應(yīng)用研究、2項(xiàng)省級(jí)重大科研專項(xiàng)、14項(xiàng)省級(jí)社會(huì)發(fā)展科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)等項(xiàng)目研究，省水利廳自主立項(xiàng)開展了《復(fù)雜地基上混凝土高拱壩抗震性能研究》等71個(gè)項(xiàng)目的研究工作。獲授權(quán)實(shí)用新型專利31項(xiàng)，軟件著作權(quán)3項(xiàng)，編制完成1項(xiàng)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL25-2006），完成《全壩外摻氧化鎂混凝土拱壩技術(shù)規(guī)范》（DB52/T720-2010）等2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，立項(xiàng)開展4項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)《貴州省農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率測(cè)定技術(shù)規(guī)程》等編制、參與了水利部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的編制。啟動(dòng)了貴州省喀斯特地區(qū)水資源開發(fā)利用工程技術(shù)中心建設(shè)。
2科技計(jì)劃管理中存在的問題
（1）科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理機(jī)制不完善。“十一五”以前，由省廳自主立項(xiàng)的科技項(xiàng)目管理立項(xiàng)機(jī)制不健全，缺乏專家評(píng)議程序和科學(xué)決策過程，由于水利科技項(xiàng)目資助力度不足，水利與科技廳、教育廳等各單位間科技項(xiàng)目計(jì)劃缺乏有效信息共享，也存在項(xiàng)目多頭申報(bào)重復(fù)立項(xiàng)問題，產(chǎn)生效益低下，存在重立項(xiàng)，輕管理現(xiàn)象，頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。
（2）承擔(dān)單位項(xiàng)目前期工作不充分。貴州省水利廳自主立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目有3個(gè)中止，占立項(xiàng)數(shù)的4%，已完成項(xiàng)目中，有5個(gè)不能達(dá)到預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)，占立項(xiàng)數(shù)的7%，主要原因是負(fù)責(zé)人更換、項(xiàng)目實(shí)施中遭遇自然災(zāi)害等問題。未完成預(yù)定計(jì)劃的主要原因是立項(xiàng)時(shí)承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目研究方向調(diào)研不夠，對(duì)擬達(dá)到的目標(biāo)計(jì)劃制定不切實(shí)際，也有對(duì)承擔(dān)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面評(píng)估不到位等原因。科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中確實(shí)存在不確定性，對(duì)科技項(xiàng)目執(zhí)行中不確定因素估計(jì)不足導(dǎo)致項(xiàng)目無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
（3）項(xiàng)目規(guī)范化管理不到位。當(dāng)前，各級(jí)的科技任務(wù)多是傳統(tǒng)過程管理，主要通過階段性考核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、匯報(bào)會(huì)等方式進(jìn)行監(jiān)管。如省科技廳立項(xiàng)的項(xiàng)目，作為行業(yè)主管部門的水利廳并沒有真正監(jiān)管權(quán)力，僅僅簽署任務(wù)書時(shí)知曉，溝通不暢。項(xiàng)目主管單位受人力時(shí)間、專業(yè)等多種因素影響，也不可能對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通常項(xiàng)目出現(xiàn)問題后，再被動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，往往只對(duì)省重大專項(xiàng)等項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督，其他項(xiàng)目監(jiān)管方式也多是中期，年終時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)方填報(bào)的年度執(zhí)行情況開展常規(guī)檢查或者現(xiàn)場(chǎng)抽查等，很難全面深入掌握項(xiàng)目實(shí)施過程的情況，項(xiàng)目執(zhí)行不易到位。科研誠(chéng)信體系制度也還未建立，缺乏有效的監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在較大問題者也沒有嚴(yán)格懲罰措施和手段，僅僅只是幾年內(nèi)不予再申報(bào)新項(xiàng)目。
（4）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行不一致。雖然在項(xiàng)目任務(wù)安排時(shí)都做了預(yù)算編制，比如水利部也采取了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人約談制等方式，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，但是各來源項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度差異較大，進(jìn)展不均衡，預(yù)算編制和實(shí)際使用脫節(jié)，測(cè)算依據(jù)不充分，執(zhí)行過程中變更較多。項(xiàng)目前期工作開展不足，實(shí)際情況與預(yù)算情況不一致等等，影響資金計(jì)劃的下達(dá)。
3當(dāng)前科技改革的需求
2014年，國(guó)家對(duì)深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)行了系列部署。根據(jù)改革方案，政府不再直接管理具體項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、評(píng)估、監(jiān)管等。并將對(duì)國(guó)家層面近40個(gè)部門管理、近百個(gè)計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）進(jìn)行合并整合，避免再出現(xiàn)項(xiàng)目不能聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)需求，多頭申報(bào)、重復(fù)資助等問題，使科技項(xiàng)目和資金管理進(jìn)一步適應(yīng)創(chuàng)新規(guī)律。水利部現(xiàn)有水利科技計(jì)劃體系是基本完善的，涵蓋了科技創(chuàng)新的自主研究、開發(fā)、引進(jìn)消化吸收、科技合作和成果轉(zhuǎn)化推廣等各個(gè)方面和各個(gè)階段。根據(jù)國(guó)家改革的統(tǒng)一部署，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新治水思路，和《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)[2014]11號(hào)）、《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》（國(guó)發(fā)【2014】64號(hào)），水利部與各部委共同開展了科技計(jì)劃管理改革工作，要建立統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，解決科研項(xiàng)目不能聚焦國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方向的等問題。貴州省科技廳也針對(duì)省內(nèi)出現(xiàn)的科技計(jì)劃碎片化、科研項(xiàng)目取向聚焦不夠兩個(gè)重點(diǎn)問題開展了改革探索，即科技計(jì)劃的“452”架構(gòu)，著力四大改革舉措，優(yōu)化五大計(jì)劃體系，形成兩大功能體系，并在2015年的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中開始施行。新申報(bào)方式強(qiáng)調(diào)按照目前貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的、重點(diǎn)的科研方向聚集資金，整合資源，集成攻關(guān)；同時(shí)以后補(bǔ)助支持方式推動(dòng)從項(xiàng)目管理向創(chuàng)新管理方式轉(zhuǎn)變。“452”架構(gòu)改革部署，重在強(qiáng)調(diào)資源統(tǒng)籌、目標(biāo)導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、功能發(fā)揮，參照中央后補(bǔ)助管理方式，依據(jù)剛剛出臺(tái)的《貴州省應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金后補(bǔ)助管理暫行規(guī)定》，分先備案后補(bǔ)助、后審查后補(bǔ)助、科技服務(wù)后補(bǔ)助三種方式進(jìn)行管理。這些對(duì)行業(yè)科研管理部門原有的管理方式帶來了新挑戰(zhàn)，提出了新的要求。在新形勢(shì)下，如何科學(xué)、合理、有效進(jìn)行科技項(xiàng)目管理，把有限的資金應(yīng)用在解決水利發(fā)展需求的關(guān)鍵問題上，保證項(xiàng)目實(shí)施可以產(chǎn)生既定的科技創(chuàng)新或推廣目標(biāo)越發(fā)顯得迫切和必要，改革現(xiàn)有的管理機(jī)制已成為各級(jí)科技管理部門亟待解決的問題。
4對(duì)加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的建議
（1）創(chuàng)新申報(bào)項(xiàng)目方式。根據(jù)改革的要求，國(guó)家將近百項(xiàng)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）整合成五類：自然科學(xué)基金、科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）、基地和人才專項(xiàng)。省級(jí)層面的基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)等三類計(jì)劃，都強(qiáng)調(diào)將自上而下的戰(zhàn)略研究和自下而上的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新目標(biāo)、技術(shù)產(chǎn)出、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等指標(biāo)，從而形成創(chuàng)新功能體系；科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、科技平臺(tái)及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，以企業(yè)創(chuàng)新行為的績(jī)效以及各創(chuàng)新要素服務(wù)企業(yè)的績(jī)效為主要考核指標(biāo)，從而形成成果轉(zhuǎn)化體系即后補(bǔ)助功能體系。作為省級(jí)行業(yè)部門，更應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前水利建設(shè)的需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合行業(yè)內(nèi)科研力量，改變?cè)瓉矸稚⑸陥?bào)的模式，結(jié)合需求提出重點(diǎn)能解決水利建設(shè)中存在的重點(diǎn)問題，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的，能推動(dòng)提高整合行業(yè)科技貢獻(xiàn)率的項(xiàng)目。
（2）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系。為了保證項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)管科學(xué)、客觀、公正，各單位都有相應(yīng)的管理辦法，但更需要引入項(xiàng)目全過程管理的思路，開展科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)估和監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。如：完善科技項(xiàng)目評(píng)估程序，建立健全專家咨詢庫(kù)，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)專家的決策支持作用。可以通過同一個(gè)問題引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確定承擔(dān)單位，也可以通過需要解決的關(guān)鍵問題，通過邀請(qǐng)招標(biāo)等確定。在中期評(píng)估體系上，關(guān)鍵是現(xiàn)場(chǎng)考核、時(shí)間進(jìn)度和驗(yàn)收管理上，應(yīng)加強(qiáng)未結(jié)題項(xiàng)目管理，對(duì)不能整改、不能按時(shí)結(jié)題的單位記錄信用管理體系，視情況減少今后項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)。
（3）建立專業(yè)機(jī)構(gòu)管理具體項(xiàng)目的模式。科技項(xiàng)目的監(jiān)管評(píng)估需要非常專業(yè)的技術(shù)水平，在當(dāng)前科技體制改革的大環(huán)境下，可通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，讓有專業(yè)背景的中介組織替代政府部門延伸行使部份管理職能，參與項(xiàng)目跟蹤反饋，在獨(dú)立調(diào)查分析基礎(chǔ)上對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)可加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（4）推進(jìn)科技計(jì)劃信息化管理。改變傳統(tǒng)人工評(píng)審時(shí)在時(shí)間、地域等方面的限制，根據(jù)頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目管理信息數(shù)據(jù)，包括立項(xiàng)審批、合同管理、預(yù)算申報(bào)管理、中間進(jìn)度實(shí)施控制、項(xiàng)目驗(yàn)收、成果登記等用信息化管理方式提高科技項(xiàng)目管理效率，并可實(shí)現(xiàn)資源共享。貴州水利廳也根據(jù)當(dāng)前科技改革的情況，組織開發(fā)了貴州水利科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)，系統(tǒng)主要建立了水利科技業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，在項(xiàng)目申報(bào)、專家論證、審批立項(xiàng)、進(jìn)度跟蹤、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上管理，可方便地實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)的相關(guān)文檔和資料統(tǒng)計(jì)、查詢、管理，并可提供科技信息、科技成果服務(wù)。當(dāng)前，貴州水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”正在實(shí)施，水資源“三條紅線”管理要求和生態(tài)保護(hù)要求在工程建設(shè)的同時(shí)使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，還存在著喀斯特山區(qū)水利工程建設(shè)中的科研難題和新技術(shù)推廣需求。在新的形勢(shì)下，科技計(jì)劃管理也要統(tǒng)籌銜接水利基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作，以水利科技的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步來引領(lǐng)各項(xiàng)水利事業(yè)的又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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