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科技政策與管理范文1

論文摘要：新建本科院校的生存和發展最重要的是有一支素質良好、事業心強、積極性高的師資隊伍。本文擬就新建本科院校教師的激勵需求因素進行調查和分析．得出結論．并提出相應的激勵對策，解決在新建本科院校中普遍存在的師資短缺和教師大量流失的問題。

一、引言

隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，我國高等教育已進入大眾化教育階段。通過擴招、重組、合并和重新定位等方式，出現了多種層次、多種規格的高等院校。新建本科院校就是其中尤為引人注目的一類，新建本科院校是指由過去的專科學校升格為本科的院校，這類本科院校是我國本科教育的新生力量，其發展受到有關各方的高度重視。

本文就新建本科院校教師的激勵需求因素進行了調查，進行實證分析。

二、調查和研究設計

(一)調查對象與取樣方法

本文調查研究范圍在安徽省新建本科院校中的銅陵學院、黃山學院和皖西學院三個新建本科院校內進行。研究對象為新建本科院校中具有不同學歷、職稱、年齡等的教師。

取樣時，我們采取整群抽樣的辦法，即抽取某院校的一個系級單位為樣本，因為高校教師群體組織中，職稱、學歷、年齡等方面的結構．在一個系中體現最充分．采用整群抽樣的辦法可以得到比較全面的數據。

(二)研究方法

本研究通過問卷調查法找出對新建本科院校教師能產生激勵的主要因素，再利用層次分析法和德爾菲法，構建教師激勵因素的層次體系和判斷矩陣，最后通過對各判斷矩陣進行計算和一致性檢驗，得到滿意的激勵因素排序結果。

(三)調研的實施程序

第一步通過制定開放式問卷，對三所新建本科院校不同類型的教師進行問卷調查，收集教師目前最重要的激勵需求因素，然后將所收集到的各種激勵因素進行歸類合并．確定新建本科院校教師激勵因素的主要類型。

第二步按照從上一步中獲得的教師激勵因素的主要類型，再制成封閉式問卷，發放到三個新建本科院校中進行調查。

第三步對回收的封閉式問卷，采用層次分析法．對激勵因素進行計算、分析和排序，由此得出結論并提出相應的對策。

三、新建本科院校教師激勵因素調查分析

(一)新建本科院校教師激勵因素開放式問卷調查分析制定開放式調查問卷的目的就是弄清新建本科院校教師激勵的主要決定因素，我們對三所新建本科院校共120名不同類型的教師發放問卷進行了調查．收集教師目前最重要的激勵因素，共回收有效問卷102份。此次調查共收集到有30種激勵因素，我們對30種激勵因素作了歸類合并，分為四大類，即：物質激勵因素、社會激勵因素、精神激勵因素、環境激勵因素。

(二)新建本科院校教師激勵因素封閉式問卷調查及分析

1、新建本科院校教師激勵因素體系及模型

新建本科院校教師激勵因素封閉式問卷調查的目的是了解新建本科院校教師對各激勵因素的需求強度，而不是某一激勵岡素具體需求量有多大，為此，引入激勵需求強度的概念激勵需求強度是指教師對某一激勵閃素需求的相對強烈程度，是新建本科院校教師對激勵因素需求期望值的程度。從激勵需求強度的角度，本文將影響因素分為三個層次．四個指標，l5個分指標的指標體系。如圖1所示。

2、新建本科院校教師激勵岡素封閉式問卷調查及其結果的層次分析

我們按照上面所設計的指標體系制定了封閉式調查問卷，包括兩個量表，即B層的基本激勵因素量表和C層的激勵因素量表，要求凋查對象對每個層次的激勵因素各自

按總分為100進行打分。發出封閉式問卷180份以后，回收有效問卷111份，樣本中有教授10人，副教授39人，講師38人，助教24人，他們的年齡從20多歲到60歲，其中30歲以下31人，30到40歲45人，40歲到50歲20人，50歲以上15人。

在回收了封閉式問卷以后，我們對各因素求了平均值(如表1)

根據以上統計數據構造判斷矩陣(如表2)，通過求判斷矩陣的特征向量，經歸一化處理，并通過一致性檢驗，最終確定B層4個激勵因素相對于“新建本科院校教師激勵閃素”A而言的相對重要性順序：物質激勵岡素B(0．5l7)、精神激勵因素B(0．274)、環境激勵岡素B (0．158)、社會激勵閃素B2(0．05)。新建本

科院校教師認為影響其激勵需求強度最重要岡素的是物質激勵岡素Bf0．5l7)，表明教師對物質激勵期望最大，最想得到這方面的激勵。

同樣根據調查對象對B層指標下各次級指標相對B層指標重要性的認識，通過構造C層各素相對B層各對應因素的重要性判斷矩陣．得到C層各因素相對B層及目標層A的重要性權重(如表3)。

從表3可見，相對于8層各素，物質激勵因素中工資待遇(C。)最為重要，其次是住房條件(C)；精神激勵因素中職稱職務晉升(C，)最熏要，其次為得到賞識(C)；環境激勵因素中排在第一位的是學校發展前途(C)，第二位是制度與管理(c)；會激勵岡素中居苗’位的是社會支持(C，其次是令人羨慕(Cz)。

通過面的層次分析法．我們可以看到，B層指標相對于A層的權重值最大的為0．5l7，與之相對應的是物質激勵因素，這個權值遠遠大于其它三個激勵岡素的權值，所以，新建本科院校教師把改善物質條件作為對其至關重要的激勵因素。再從C層指標來看，居前五位的閔素是：工資待遇、職稱職務晉升、住房條件、學校發展前途和得到賞識。這當中有兩個屬物質激勵因素，兩個是精神激勵素，一個為環境激勵因素。

通過層次分析法的科學計算．得到的結果與均值分析的結果基本一致．即新建本科院校教師需求以物質需要為主，其次是精神需求，然后是環境因素。最后是社會因素。

四、新建本科院校教師激勵對策

考慮到新建本科院校的特點，并根據以上調查和分析的結論，我們重點探討新建本科院校教師激勵方面的四個問題。

(一)新建本科院校教師薪酬激勵對策

新建本科院校教師薪酬激勵機制應考慮如下三個問題:

1、確定教師業績評價指標。毫無疑問，教師的業績評價指標應該與社會對學校的評價標準相一致。科研業績指標指學校科研工作的實力和水平，包括科研進校經費及項目性質、論文數量及刊物級別和科研獲獎數量及等級等，這些指標易于量化;教學業績指標用易于量化的授課對象人數、課時等客觀指標以及由教學管理部門、教師代表和學生幾方面的主觀評價指標組成。業績評價指標要量化，并能客觀、公正反映教師教學、科研能力以及投人的時間和精力。

2、激勵強度的選擇。新建本科院校薪酬機制的激勵強度應與人才市場價格保持相對一致，才能吸引和留住人才。過分強調校內報酬的公平性，按照相同的激勵強度設計校內薪酬機制，這種看似公平的薪酬機制從全社會的角度來看是不公平的。這種薪酬機制必將造成某些專業人才嚴重流失。

3、等報酬問題。由于教學和科研對新建本科院校具有同等重要作用，不同于以前的專科學校以教學為主。一個合理的薪酬機制應該誘導教師將精力和時間分配到教學和科研兩個方面，讓教師預期在教學方面投人所獲得的報酬與在科研方面同等投人所獲得的期望收益相差無幾，否則，教師的時間和精力應會向激勵強度大的方面傾斜，造成“一邊強，一邊弱”，長期下去將不利于學校的發展。

(二)新建本科院校教師精神激勵對策

1、營造良好的個人成長和專業成就條件

瑪漢·坦姆仆說:“專業的和個人的成就被視為激發器”。所以高校教師對職稱和職務的晉升的追求欲望很強烈。個人成長與業務成就是激勵高校教師的兩個重要因素，學校在尋求發展的同時，應該努力為教師的發展創造優越的條件和廣闊的發展空間。因此新建本科院校應該在充分認識和了解教師需求后，有針對性地開展教學和科研活動，構筑舞臺讓教師去發揮發展他們的才能。

2、制定明確的奮斗目標，構造個人成長的階梯環境

新建本科院校人事制度改革中應根據知識型員工個人成長的追求特征，建立多級的晉升制度，采用定期的階梯評選、考評機制，如人才機制、人才評價機制、競爭上崗機制等，營造一個積極向上、勇于爭先的良好競爭氛圍。這無疑是激勵廣大教師的一條措施。在新建本科院校中，我們可以通過樹立學科帶頭人、教學名師等方式推出一些具有感召力、影響力的榜樣，并施以適當的精神和物質獎勵，加強輿論宣傳，讓他們成為廣大教師心中向往的目標。

3、為教師提供學習進修機會

教師職業的特殊性決定了教師具有強烈的求知欲，新建本科院校教師由于原有的低層次，更需要知識的更新和能力的提高。管理者應該把使用和培養有機結合起來，支持教師不斷進取，不斷學習。學校應創造條件對教師進行在職培訓、自學進修、脫產輪訓以及進修等。

4、建立和諧向上的團隊文化

新建本科院校由幾個學校合并而來，其學校文化的建立和融合尤為重要。在操作中可以通過各種正式或非正式的渠道，使教師們明確學校的遠期、近期發展目標;積極聽取教師們的意見和建議，在增強學校凝聚力的同時創造一種全校教職員工團結協作的工作氛圍。

(三)新建本科院校教師環境激勵對策

1、讓教師對學校發展充滿信心

學校在進行管理體制改革中，首先要制定學校的發展目標、學科建設、課程建設和科研水平等目標規劃，向廣大教師展示具有感召力的學校發展前景;其次還要保證教師尤其是教學科研骨干、資深教授，參加學校改革目標的民主討論和決策，為學校的發展定位。這樣可使他們產生或強化和學校休戚相關的感情，從而激發其獻身精神，為目標的實現而奮斗。

2、創造教師民主參與的制度環境

首先，要建立與教師協商的機制。其一，協商的內容。學校的發展、規劃與教師切身利益有關的各項重大事務，都必須與教師協商，吸引教師參加政策和制度的設計。其二，協商的渠道。注意發揮教代會等固有組織渠道的作用，同時，拓展新的渠道。積極支持教師建立提高學術水平及職業素養的社團。其三，堅持校務公開，校務公開應體現系統性和重點性的原則。教師最關心的熱點、難點問題是校務公并的重點，以公開促進公正和監督。理順學術權力與行政權力的關系。高校科學管理、科學決策的前提是民主管理，尤其要發揮學術權力在高校管理與決策中的參謀與制衡作用。

科技政策與管理范文2

根據我國國情同時參照國際相關法律制定的我國現行知識產權法律體系，在科技成果轉化的知識產權方面，對科技合作的跨國項目知識產權管理、國家科研計劃項目研究成果知識產權管理、科技成果的研發與轉化相關的知識產權保護和管理工作又出臺了相應的具體政策。

二、我國中醫藥科技中介服務業發展政策法規環境建設存在的主要問題

1．在國家政策方面，第一，我國的科技中介機構發展起步較晚，政策扶持力度不足。國家對于科研的財政支持、信貸支持、風險基金、稅收優惠、成果價值評估的規定大多僅限于原則性規定而無程序性規定，缺乏可操作性，有的尚無配套政策。特別是亟需發展的中醫藥科技中介機構，由于缺乏足夠的政策支持，發展十分緩慢，嚴重影響了我國中醫藥科技成果的迅速轉化；第二，中醫藥科技中介服務業相關政策缺乏系統性。科技成果從產出到轉化涉及一系列政策，這些政策銜接欠嚴密，存在政策空白。主要表現在以下幾方面，①在科研立項時對成果的要求不具體，不能根據研究的周期、方向等提出不同的成果標準，對成果的現實實用性缺乏考核。②科技項目沒有設立成果轉化專項經費，致使科研人員在研究過程中對于成果的可轉化性關注度不夠，結題后經費馬上全部回收，成果產出的后續工作無資金支持。③只對研究項目的驗收明確了相關規定，沒有明確規定成果登記是否要鑒定、驗收，是否需要建立鑒定、驗收的程序、規范，鑒定的主體是誰，權威性如何體現等均缺少政策規定[1]。④如何規范成果登記、成果獎勵、及成果推廣之間的關系，沒有明確規定。⑤對于公益性的科技成果（如中醫藥適宜技術、疾病預防產品等）的推廣缺乏相關的配套政策。⑥衛生技術產品推廣中的風險歸責如何界定，如何規范，也缺少政策依據。

2．在法律法規方面，由于促進和規范科技中介機構發展的政策法律法規體系不健全，缺乏對科技中介服務業的有效管理和規范，多頭管理、政企政事不分，致使我國的科技中介市場的運行極度不規范。國家科技部在《關于印發<關于大力發展科技中介結構的意見>的通知》中指出:“大多數類型的科技中介服務機構的法律地位、經濟地位、管理體制、運行機制等還未得到明確。”特別是中醫藥科技中介服務法律中空現象嚴重，由此帶來的不公平競爭、知識產權保護缺位、資本市場發展不規范等問題長期得不到切實解決，從而導致我國中醫藥科技中介服務業的發展受到了嚴重制約。與中醫藥科技成果轉化直接相關的法律、法規較少，與之相關的配套政策也不完善。2002年科技部、國家中醫藥管理局、國家經貿委等三部門聯合了《醫藥科學技術政策》。這是現行唯一的醫藥行業專門性的科技政策文件。這個文件主要是為醫藥產業發展的兩大重點———中藥現代化和生物制藥產業化，提供相關政策保障。雖然其中有促進醫藥技術創新、保護知識產權等政策要求，但并沒有涵蓋中醫藥科技成果轉化的全部問題，并且這個文件只是提出相應的政策要點，并沒有具體的配套政策文件[2]。

3．在行業管理方面，僅有咨詢、評估、技術市場等領域在少數地區實施了行業管理措施，其他大部分科技中介服務領域（包括中醫藥科技中介服務業）則基本沒有類似的制度在實施。技術市場中科技成果轉化所依據的法律體系不健全，技術轉讓政策不完善，知識產權保護不到位。此外，科技中介機構準入制度的缺失，至使中介機構的交易撮合能力較差。由于缺乏制度的保障，科技中介服務業中的行業管理十分混亂，直接影響了其服務質量和服務效率。由于缺乏前例，大部分科技中介機構只好參照事業單位進行管理，沒有建立起真正適合科技中介機構發展特點的機構組織。政策管理不健全的問題，直接影響和制約了我國科技中介服務業良性運行機制的確立和發展。

三、促進中醫藥科技中介發展的相關政策法規建設的建議

加快政策法規等外部環境建設是加速我國中醫藥科技中介服務業發展的必由之路。

1．要營造公平有序的市場環境。要加緊研究制定促進和規范發展的政策法規體系，逐步明確各類科技中介機構的法律地位、權利義務、組織制度和發展模式，理順政府與科技中介機構的相互關系，形成法律定位清晰、政策扶持到位、監督管理完善、市場競爭平等的良好政策法律法規環境。制定與出臺《關于中醫藥科技成果轉化應用的指導意見》，從制度與規范上促進科技成果的轉化，保證對科技成果的科學、有效管理。

2．要加緊制定對于中醫藥科技中介的相應扶持政策。要善于以制度的創新消除影響科技中介服務業發展的障礙，使中醫藥科技中介服務組織切實成為中醫藥技術成果與市場之間的溝通橋梁，增進政府與創新主體之間的聯系，研究促進中醫藥科技成果產出和轉化的政策框架,完善相關政策，確保中醫藥科技中介服務業的順利發展。完善、規范技術市場，落實科技成果轉讓法。建立科技中介機構和職業技術經紀人的準入制度、評估制度，促進中醫藥科技中介機構健康發展。建立中醫藥科技成果登記、推廣、轉化的信息交流平臺，制定相應的鼓勵政策，完善中醫藥科技成果管理制度[3]。中醫藥科技成果管理制度應包括以下內容。一是依托項目目標，以科技成果的研發帶動科研項目的過程管理，將科技成果的管理納入項目過程管理，更新科研人員、管理人員的觀念，對科技成果實行科學化的管理。二是積極開展形式多樣、內容豐富、覆蓋面廣的科技活動，促進中醫藥科技成果的轉化、推廣與應用，推動中醫藥科技中介作用的最大化發揮，拓展中醫藥科技成果市場，以積極的態度加強中醫藥科技成果的管理。三是加強對中醫藥科技成果的規范化管理。一方面，應對中醫藥科技成果進行規范化的命名；另一方面，對中醫藥科技成果的推廣程度進行科學、嚴格的界定。四是對中醫藥科技產業給予積極地政策扶持，采取合理有效的激勵措施，最大限度地發揮中醫藥科技中介的作用，引導、幫助醫療機構應用中醫藥科技成果，使中醫藥科技成果能夠惠及衛生機構、惠及百姓。五是對不同類別的研究按不同標準立項、管理。六是將傳統的、民間的、沒立項的中醫藥成果的登記、認定、轉化、獎勵、評價納入中醫藥科技成果管理范圍。

3．要加緊建設健全的法制環境，營造穩定、繁榮的競爭氛圍。我國的科技中介機構發展起步較晚，而且是在一個不健全的法制環境和不成熟的市場環境中成長壯大的。縱觀發達國家的科技中介服務業，其發展大都有著良好的外部發展環境。發達國家政府普遍注重通過建立法制規范化的發展環境，為公平有序的市場競爭提供穩定的保障，為行業的繁榮發展奠定堅實的制度基礎；注重加快優化外部環境來推動科技中介服務業的發展。尤其是美國與日本，這兩個國家在這方面堪稱杰出的代表，僅從上世紀80年代起就先后制訂了六、七部法律來規范和促進科技成果產業化。法制化管理方式，既符合市場經濟的發展規律，也從根本上優化了科技中介服務業務發展的外部環境，從而確保了科技中介服務業在法制的約束下健康快速發展。為了發揮我國中醫藥科技中介的最大的功效，推動社會生產力的發展，我們必須借鑒國外先進經驗，制定針對性強、覆蓋面廣的法規體系，為科技中介機構的發展奠定堅實的法律基礎。

4.要加大知識產權保護力度。積極解決影響知識產權保護實施的一系列相關問題，以確保知識產權保護得到有效順暢的實施。要結合研究與開發的具體情況，適時適當地選擇知識產權保護方式，使科技成果及時形成知識產權。強化與科技有關的知識產權保護和管理工作，并把這一工作納入到科技計劃管理、科技成果管理、科技成果轉化及其產業化和科技體制改革的各個環節，引導科研機構和高新技術企業提高與科技有關的知識產權保護意識。

科技政策與管理范文3

關鍵詞：科技管理；路徑追蹤者；綜合性強；專業性強；政策性強；協調難；價值體現低；年度工作計劃

前言

“唯一不變的是變化”。時代的變遷，社會的發展，科學的進步，給企業和人們的生活帶來很多的變化。從“十”的會議精神及的系列重要精神講話中，均體現出我國對創新的重視程度提升到一個前所未有的高度，無論是“提高自主創新能力、建設創新型國家”，還是“創新驅動”發展戰略的提出與實施，無不彰顯出科技創新的重要性，而科技創新，除了靠科技人員在科技活動中發揮的智慧以外，還要靠科技管理人員對科技活動中所涉及的到方方面面進行全面管理，兩者共同努力之下可以把智慧的結晶更好地得以展現與應用，才能更好地促進社會的進步和國家的可持續發展。下面，本人根據自身的科技管理工作經驗，淺談本人對科技管理的認識，提出本人認為企業在科技管理工作中普遍存在的問題，針對問題提出相應的應對措施。

1 科技管理的認識

科技管理是指通過對管理科學的運用，對人力物力財力資源進行優化整合的管理行為（引用百度百科解釋）。從本人經驗而談，科技管理工作是一個科技活動的“路徑追蹤者”，它從科技活動的籌劃開始，到科技活動結束后的反饋，對科技活動開展期間涉及到的有形的、無形的資產，以及與外界的對接、企業內部研發和生產等多個領域、多個方面進行一個綜合管理，根據所處的不同階段開展不同的管理工作，如科技項目的立項/跟蹤/驗收、研發費用的歸集、科技統計、研發機構建設、專利的申請與維護等工作，充分理解與執行不同時期上級主管部門及政府部門制定的符合自身發展需求的利好政策及規范規定，是一項綜合性強、專業性強、政策性強的工作，它要求科技管理人員具備相對高的經驗和綜合素質。

1.1 科技管理是一項綜合性強的工作

科技管理工作與外界、研發、生產等環節息息相關，涉及的范圍相對比較廣泛、涉及到的層面及領域都比較豐富，因此在日常的管理工作中，科技管理人員與外界人士及科技人員要緊密互動，多做溝通，它要求科技管理人員既要有良好的管理能力用以歸集整理各項與科技活動相關的要素，同時要求科技管理人員具備較強的溝通能力和理解能力用以和外界及科技人T的溝通交流，還要及時掌握最新的第一手政策信息及科技人員的項目開展情況，加之科技活動基本上涉及人事管理、設備管理、費用管理等方面，綜合性強，要求科技管理人員具備較高的綜合素質。

1.2 科技管理是一項專業性強的工作

在這個“大眾創業、萬眾創新”的時代，新的技術不斷地涌現，創新的路在不斷延伸，技術創新、營銷創新、管理創新等創新的號角愈發響亮。面對這瞬息萬變的創新，科技管理工作必須緊跟步伐，科技管理人員此時充當著一個重要的橋梁工作，既連接著企業與外界，又連接著科技人員與科技活動本身。然而，科技管理工作是一份為企業量身定做的專業性較強的服務類工作，并沒有一套比較固定的管理模式，可能會出現較多難以掌握和無法預知的狀況，加之科技管理人員與科技人員的工作內容和專業技術背景都不盡相同，要充分發揮好這個橋梁工作，這就要求科技管理人員必須要有豐富的經驗及敏銳的洞察力，具體情況具體分析，對外界、企業、科技活動、科技人員的動態進行一個較為精準的分析與把控，要注意到各個要素相互滲透以及相互之間的影響和促進作用。

1.3 科技管理是一項政策性強的工作

近年來，從國家層面到各省、各市、各區都分別制定了許多有利于扶持企業開展科技活動的利好政策，如《廣東省省級企業研究開發財政補助資金管理辦法》、《廣州市專利資助資金申報指南》、《廣州市海珠區工業企業轉型升級創新發展獎勵扶持暫行辦法》等政策，而且這些政策既具備統一性又存在差異性，還具備時效性的特點。統一性是指各上級主管部門及政府部門都會僅僅圍繞一條主線去制定系列的政策，差異性是指每個層面、不同領域、項目所處的不同階段都會制定出不同的政策，時效性是指相關政策基本上有一個執行年限，且即使在執行期內也有可能會做出一些修正。科技管理工作的本質是管理科技活動，除了簡單的材料歸集整理工作以外，還要對科技管理活動中涉及到的各種有形的、無形的資產進行有效整合，即充分發揮科技管理人員的智慧及充分利用各項瞬息萬變的有效的政策，從系列的政策中篩選出符合自身發展需求的，進而對科技活動施加影響，為科技活動的順利開展夯實基礎。

2 企業開展科技管理工作普遍存在的問題

任何事物在發展的過程中都會出現一些普遍存在的問題，企業在開展科技管理工作時也不例外。本人通過與其他企業科技管理人員的交流，總結出企業在在科技管理工作中普遍存在的問題如下：

2.1 科技管理協調工作進展難

由于企業在開展科技管理工作中，涉及到的人主要包括管理人員與技術人員等，涉及到的部門主要包括研發部門、財務部門、人力資源部門、辦公室、生產部門、科技管理部門等部門，各個人及各部門之間所從事的工作內容與所學的專業性質存在很大的差異性，各部門自身也有其本職工作需開展，技術人員普遍專注于技術研發及生產作業，不太擅長溝通與表達，管理人員相對活躍，但一般無專業技術背景，因此溝通協調起來會相對困難，而科技管理工作又必須協調好各方面的資源，待資源都統籌好后方可順利地開展工作，因此企業科技管理工作開展時會存在難以協調的問題。

2.2 科技管理人員價值無法充分彰顯

科技人員在開展科技活動過程中，能夠形成一些如樣機等有形的科技成果，通過技術攻關解決企業的產品技術問題，價值得以很大的體現。然而，對于在其幕后做統籌、跟蹤、管理、彰顯科技成果價值的科技管理人員而言，價值卻無法充分彰顯。企業普遍存在的問題是十分重視生產，大力支持技術創新與生產環節成本降低的工作，而往往會忽視了管理模式的創新，這對于企業的科技管理人員而言在一定程度上制約了其發展。科技管理人員，可以通過對政策的把控與使用，規范企業在研發與生產過程中的雜亂現象，通過向各相關上級主管部門申報各類符合企業發展需求的項目，獲取一定的資金支持與權威性鑒定成果，對企業的發展奠定了良好的經濟基礎，但其價值卻無法體現。

3 科技管理工作之我見

面對企業目前普遍存在的科技管理方面問題，結合自身的工作經驗，本人建議如下：

3.1 用“計劃”推動協調發展

協調工作進展難，制定計劃來幫忙。各企業可以在每年年初制定一份年度工作計劃，里面列明本年度科技管理工作涉及的部門、需要各部門配合的內容及日期、預計會出現的問題，然后再與各部門領導開會，共同探討本年度的科技管理事宜，定期開展實施監督活動，逐步推動科技管理工作協調發展。

3.2 給科技管理人員安裝“充電樁”

科技政策與管理范文4

關鍵詞：科技型小微企業；企業發展；稅收政策

一、目前針對科技型小微企業的稅收政策

1.增值稅和營業稅的稅收優惠扶持政策

科技型小微企業更多地是從事科技產品開發與銷售，增值稅與營業稅是科技型小微企業涉及的主要稅種。目前存在的針對科技型小微企業的增值稅和營業稅稅收優惠政策是國家根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》及實施細則和《中華人民共和國營業稅暫行條例》及實施細則的規定，針對小微企業的發展狀況，制定出了相應的稅收優惠扶持政策。具體指《國家稅務總局關于小微企業免征增值稅和營業稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第57號），其中規定小微企業，即小規模納稅人的月銷售額或者營業額不超過3萬元（含3萬元），免征增值稅或者營業稅。按照1個季度為納稅期限的應納稅額不超過9萬元的，也享受相應的免稅政策。銷售額或者營業額每月3萬元是一個重要的節點，只要科技型小微企業的月銷售額或者營業額控制在3萬以下，就可以按照稅收優惠扶持政策的規定，享受稅收優惠。

2.所得稅稅收優惠政策

所得稅也是科技型小微企業重要的納稅內容，就目前普通企業25%的應納稅稅率來分析，對于利潤還不是很高的科技型小微企業就顯得有些吃不消了。因此，《財政部國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2015〕34號）規定，至2015年1月1日到2017年12月31日止，對年應納稅所得額小于20萬元的小型微利企業，對應稅額減按50%計算，同時按照20%的所得稅稅率應用。而根據《關于進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》（財稅[2015]99號）的規定，從2015年10月1日起至2017年12月31日止，擴大到對年收入20萬到30萬的小型微利企業，同樣執行對應稅額的50%計入應稅收入，同時按照20%的所得稅稅率計算企業所得稅。這樣科技型小微企業可以在年收入30萬以下享受優惠政策。從兩個文件的對比來看，國家對小微企業發展的稅收優惠的重視程度可見一斑。

3.其他稅種的優惠政策

其他稅種對科技型小微企業的的優惠政策不多，筆者僅查到印花稅相關優惠政策。根據《財政部 國家稅務總局關于金融機構與小型微型企業簽訂借款合同免征印花稅的通知》（財稅〔2014〕78號）至2014年11月1日到2017年12月31日止，對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。這也是對促進科技型小微企業貸款融資的支持，助力科技型小微企業發展的政策。

二、科技型小微企業面臨的納稅困境

1.納稅優惠政策運用的困境

無論是增值稅、營業稅，還是所得稅的優惠政策，在應用的范圍和期限上都有嚴格的規定，這樣科技型小微企業要想獲得稅收優惠，必須要滿足其規定的條件。增值稅、營業稅納稅額要每個月小于9萬元，所得稅優惠范圍經過15年10月份的調整，擴大到30萬元以下。這樣的納稅優惠范圍是不能完全覆蓋所有的科技型小微企業的，另外，如果某一個月的科技成果轉讓額或者科技產品銷售量較大，突破了這樣的限額，科技型小微企業將不能享受稅收優惠政策。另外，稅收優惠也都存在期限問題，所得稅優惠期到2017年底結束，也就意味著2018年可能繼續執行優惠政策，也可能優惠政策被取消，這樣的問題多少讓科技型小微企業投資者心存疑慮，無法確定優惠政策的期限將影響投資者的投資決策和信心，不利于民間資本投入到科技型小微企業中，對小微企業的發展產生了不利的影響。

2.優惠幅度與申請積極性的困境

從以上稅收優惠的規定來看，科技型小微企業可以享受的稅收優惠幅度還不算大。例如，按照所得稅稅收優惠政策來計算科技型小微企業可以享受的優惠額，如果按照納稅優惠的最上限額度的30萬元應納稅收入計算所得稅（假設企業的產品利潤率為20%），可以節約的所得稅支出為30*0.2*0.25-30*0.2*0.5*

0.2=0.9萬元（綜合所得稅的稅率是15%）。另外，考慮科技型小微企業在研發投入方面可以加計扣除，可能還有0.3萬元左右的優惠，這樣1萬元左右的稅收優惠對于科技型小微企業的作用并不大。對于研發費用的加計扣除規則應用，每個科技型小微企業的財務人員理解方式和角度會有一定的差異，而財務核算的方式方法與所計入的會計科目也不同，造成了享受納稅優惠的加計扣除計算基礎可能會存在一定的差異。同時財務人員在申報所得稅過程中，對是否可以加計扣除，哪些可以加計扣除的理解，可能與稅務部門的要求不一致，這樣容易給企業帶來少繳稅的違法風險。從實際操作來看，稅務部門對科技研發投入加計扣除費用部分的認定，是持比較謹慎的工作態度的。因此，科技型小微企業在利用這一稅收優惠政策時，要持更加嚴謹的態度才能獲得稅收優惠政策。而申請稅收優惠還要提交相關的材料，在財務管理、財務核算、財務賬簿管理等方面也要提高到一定的水平，這樣科技型小微企業經營者因為一些顧慮，可能放棄享受稅收優惠政策，也就很難發揮稅收優惠政策帶來的促進科技型小微企業發展的作用。

3.優秀納稅會計人才的缺失困境

科技型小微企業規模較小，企業管理結構和層級也不復雜，經營者大都是技術人員出身，對于稅收管理了解的較少。同時，由于會計核算簡單且業務量不大，會計核算工作多采用兼職或者聘用素質相對較低的專職會計人員擔任。因此總體上，科技型小微企業沒有優秀的納稅會計人才，對稅收優惠政策變化掌握的不及時，在稅務管理、稅收籌劃方面效果差，在政策宣傳和業務實際操作層面顯得略有不足。而科技型小微企業的財務管理面臨著財務人員流動性大，財務人員銜接問題較多的現狀，在利用各種稅收優惠政策為企業節稅、避稅方面就更加力不從心，往往是顧此失彼，使得科技型小微企業受到一定的稅收優惠經濟損失，甚至是帶來不必要的麻煩。所以，科技型小微企業需要解決目前面臨的優秀納稅會計人才缺失的困境，才能夠有效利用稅收優惠政策，為企業發展保駕護航。現今，面對繁多的稅目，一個高素質的納稅會計人員會給企業帶來合理的利潤。

三、促進科技型小微企業發展的稅收政策優化

1.形成穩定常態化的稅收優惠政策體系

鑒于目前稅收優惠政策的現狀，國家應該完善對科技型小微企業的稅收優惠政策的體系，不斷擴大享受稅收優惠的企業范圍和優惠的期限，讓小微企業，特別是科技型小微企業投資者增強投資信心，加大對小微企業的投入力度，獲得更多民間資本的支持。在納稅優惠范圍上，放寬享受優惠的納稅額條件，將更多的科技型小微企業納入到稅收扶持范圍內。而像針對科研費用的加計扣除的稅收優惠內容，要擴大優惠的力度，同時，對當年未能抵扣的費用部分能夠保留到來年繼續進行抵扣，發揮最大的節稅效應。在稅收優惠稅種方面，適當擴大優惠稅種，形成一個多角度的稅收優惠新格局，減少企業的稅負壓力，使得科技型小微企業能夠享受深度的稅收優惠政策。在稅收優惠期限方面，在國家立法層面確立長期促進科技型小微企業成長的法律，并且在具體不同稅種方面，落實準確的稅收優惠期限。這樣從稅收優惠范圍、優惠稅種和優惠期限等多方面，形成促進科技型小微企業發展穩定化、常態化的稅收優惠政策，增強行業的發展信心。

2.運用綜合性的財稅扶持政策

從目前對科技型小微企業的稅收優惠政策現狀來看，還不能實現根本性地解決他們生存發展的問題，需要綜合性地利用財稅扶持政策，多方位、多角度地對科技型小微企業進行扶持，才能促進其發展。主要是一方面繼續加大在稅收優惠方面的實施力度，引導和鼓勵科技型小微企業申請納稅優惠，減輕科技型小微企業的納稅壓力。同時，在稅收優惠政策的推廣方面，積極做好宣傳工作，讓更多的科技型小微企業了解稅收優惠政策的內容和應用條件，并且在實際操作過程中，幫助科技型小微企業進行稅收優惠籌劃，促進稅收優惠政策的運用。另一方面，發揮財政資金的宏觀調控作用，利用針對小微企業的專項資金和發展基金進行補貼，解決科技型小微企業資金短缺的矛盾。通過科技專項，高新區落戶優惠政策等途徑，引導科技型小微企業向“高、精、尖”等經濟附加值高的領域發展，同時形成具有自主知識產權的產品。稅收與財政手段兩者結合使用，共同形成我國綜合立體性的財稅扶持政策體系。

3.培養企業優秀的納稅人才

優秀的企業納稅會計能為科技型小微企業有效運用稅收優惠政策提供必要的智力保證，創收更多合理利潤。科技型小微企業管理者應該重視對優秀會計人才的培養，相信納稅會計能夠更好地幫助企業獲得稅收優惠政策紅利，幫助解決科技型小微企業目前面臨的資金短缺問題。有意識、有計劃地培養專職會計人才，將目標人才建設納入到企業成長計劃中，增強會計人才的集體意識，激發為企業做貢獻的工作熱情。而從事科技型小微企業的納稅業務的會計人員，也要不斷更新自身的專業知識，并能夠從本企業實際出發，利用科學守法的手段進行有效的稅收籌劃，為企業利用納稅優惠政策提供專業意見。通過穩定的、有一定專業素養的會計人才培養，以及會計人員自身的不斷努力，使得科技型小微企業逐漸形成有一定的納稅會計管理實戰能力，從而可以有計劃地、科學地進行納稅籌劃，給企業帶來節稅、避稅的好處，使企業獲得更大的經濟利益。

四、結語

小微企業占我國企業總額的比例較高，具有數量多、規模小、分布廣泛等特點，在納稅貢獻與解決就業等方面也有突出表現，為國家經濟做出很多貢獻。而其中科技型小微企業在目前我國經濟改革和產業優化升級的過程中，發揮了重要的助推作用，這是科技型小微企業先天的技術先進性與經營靈活性的優勢所決定的。因此，推動科技型小微企業發展，符合我國經濟結構調整的戰略發展方向。從目前稅收扶持政策的現狀來看，還不能發揮出較大的扶持作用，應該針對科技型小微企業是生產實際，制定出更加科學的稅收優惠政策，并且配合有力的財政補貼政策，這樣才能使科技型小微企業發展獲得較大的動力與幫助，從而支持科技型小微企業健康發展，為國民經濟的發展做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]謝永清.促進小微企業發展的稅收政策[J].合作經濟與科技，2015（21）.

科技政策與管理范文5

為進一步優化科技創新環境，提高自主創新能力，加快推進全市科技進步，促進經濟轉型升級，根據《浙江省人民政府關于印發自主創新能力提升行動計劃的通知》（浙政發〔2008〕46號）文件精神，結合我市實際，制定本政策意見。

一、支持各類科技創新載體和服務平臺建設

1.鼓勵各類主體創辦為特色產業服務的區域（行業）科技創新服務機構，對列入國家、省和市級（含*市級）建設計劃并通過評估（認定）的區域（行業）科技創新服務中心、科技孵化器分別給予60萬元、30萬元和15萬元的獎勵。

2.對行業科技創新服務中心根據需要，添置行業共性關鍵技術、設備的，通過上報計劃、組織評估等程序后，科技部門在安排科技項目經費時予以重點支持。

3.鼓勵創建企業研發中心。通過國家、省、市（含*市）當年認定評估的，分別給予40萬元、20萬元、5萬元的獎勵。同時對各級企業研發中心實行動態管理。另行制定《*市級企業研發中心認定、管理辦法（試行）》。

4.推進科技創業孵化中心建設，對于入駐*市科技孵化創業中心的高科技項目給予創業資金、用房租金等優惠支持，具體辦法另行制定。

二、支持各類科技創新項目

5.對列入國家火炬計劃、星火計劃的項目，通過驗收后分別給予10萬元、8萬元獎勵；對列入省火炬計劃、星火計劃的項目，通過驗收后分別給予5萬元、4萬元獎勵。

6.對列入國家級重點新產品計劃的，給予10萬元獎勵；經認定為省級高新技術產品的，給予3萬元的獎勵。對通過省級鑒定、省級驗收的省級新產品，每項給予2萬元的補助。

7.對列入*市級重大、重點和一般科技計劃項目的，視項目情況，給予分期或事后補助，具體按《*市科技計劃與項目管理辦法》和《*市級重大、重點科技項目經費事后補助實施辦法（試行）》執行。

8.對列入國家、省各類科技項目，且尚未享受本級激勵政策或科技經費支持的，可按上級要求或項目合同，給予一定的配套補助。

三、支持高新技術企業發展

9.被認定為國家級、省級高新技術企業（包括省級農業科技企業、農業高科技園區）的，分別給予15萬元、10萬元獎勵。對于不享受高新技術企業所得稅優惠政策的國家級（原）、省級高新技術企業，以企業被認定上年對地方財政的貢獻為基數，環比增長10%以上部分的100%分別在5年內、4年內補助給企業；被認定為省級科技型中小企業的，以企業被認定上年對地方財政的貢獻為基數，環比增長10%以上部分的100%3年內補助給企業。

10.鼓勵民營資本進行科技風險投資，凡民營資本參與投資市認定的科技風險投資項目，給予實到注冊資本中民營資本注入部分的15%、最高50萬元的獎勵。新辦企業注冊起3年內對地方財政貢獻的100%由市財政補助給企業。

11.鼓勵科技人員以技術入股創辦高新技術企業，凡具有高級技術職稱或碩士以上學歷的科技人員以技術入股方式創辦高新技術企業，經投資各方約定、市有關部門認定，技術要素入股比例最高可達注冊資本的35%，科技人員紅利所得對地方財政貢獻部分前2年100%、第3年50%補助給相關科技人員。

四、支持專利創造和產業化

12.支持企業、單位和個人開發專利產品，鼓勵創建各級專利試點示范企業和專利示范鎮（街道），安排專利專項資金予以資助，具體按《*市專利專項資金管理辦法》執行。

五、支持產學研合作

13.重點支持市外機構或個人來我市設立科技創新平臺，對來我市科技成果產業化項目進行補助，安排科技合作專項資金予以資助，另行制定《*市科技合作專項資金管理辦法（試行）》。

六、扶持發展科技中介機構

14.鼓勵科技中介機構轉化大專院校、科研院所科技成果，對當年度實際轉化科技成果產業化項目的科技中介機構，每完成1項給予5萬元的獎勵，單個科技中介機構最高資助額度不超過10萬元。

七、支持科技創業（風險）投資

15.設立創業（風險）投資引導基金，實行階段參股、跟進投資、風險補助和直接投資四種方式。具體辦法另行制定。

八、推進信息化建設

16.支持信息化公共服務平臺和應用工程項目建設。鼓勵全市性的信息化公共服務平臺資源整合、信息共享，經市立項（下同）、建設完成并經有關部門驗收后，給予投資額30%（或軟件投資額50%）、最高20萬元的補助。繼續推進公共服務、新農村建設、城市和社會管理等重點領域信息化應用工程項目建設，項目完成并經有關部門驗收后，給予每個項目軟件投資額50%、最高15萬元的補助。

17.支持企業運用信息技術提高管理水平。凡列入“CAM、CRM、ERP”示范性和重點推廣項目，建設完成并經有關部門驗收后，給予每個項目軟件投資額50%、最高15萬元補助；對獲得國家、省信息化示范企業稱號的，分別給予20萬元、10萬元補助。

18.鼓勵發展信息技術（高技術）產業化項目。對本市企業申報列入省級以上信息技術產業化項目且尚未享受本級政策補助的，可按上級規定給予一定的配套補助。

19.鼓勵企業申報軟件產品和軟件企業。本地企業軟件產品通過省信息化協會新認定的，給予每項軟件產品1萬的補助；通過軟件企業新認定的，給予5萬元的補助。

九、附則

20.建立激勵和約束雙重機制。激勵政策的享受建立在企業嚴格遵守國家產業政策和法律法規、切實履行社會責任、認真落實約束性指標的基礎上，凡違反稅務、環保、國土資源管理、安全生產、勞動保障、工商管理等法律法規及政策規定，或未完成節能降耗、污染減排指標的企業，不能享受所屬年度優惠政策。

21.企業享受各項財政補助實行最高限額，除明確注明限額外，同一企業在一個年度內享受的各類財政補助最高限額為100萬元（不含與對地方貢獻相關的補助，下同）；凡享受“一企一策”優惠政策的企業不再享受本政策；同一事項符合本政策意見多項條款的，不得重復享受，但可按最優惠的條款執行；同一項目進檔升級，屬定額補助的給予兩檔之間的差額補助，按年限補助的，按更高年限減已享受年限補助；本意見所指企業研發中心、省級新產品與經貿系統認定的企業技術中心、工業新產品不得重復享受。

22.為規范核算，企業收到的財政補助計入“補貼收入”科目核算，執行《小企業會計制度》的企業計入“營業外收入”科目核算。各級財政按企業逐個建立優惠政策兌現的檔案和清冊，詳細登記企業享受優惠政策的依據、期限、標準和實際享受金額等內容。審計部門將政策兌現列入審計范圍。

23.本政策意見出臺后，除本政策意見列舉外，市委、市政府以前出臺的優惠政策與本政策意見不一致的，以本政策意見為準。

科技政策與管理范文6

【關鍵詞】科技項目；科技監督；評估體系

科技項目監督是在科技項目管理中的重要的核心問題，不僅會影響科技事業的可持續發展，而且關系到政府的財政支出是否合理，為促進科技項目順利有效的推進，必須建立一套嚴密的科技監督和評估體系，否則容易造成管理失當甚至是影響整個計劃和專項的效率效果，導致整個專項失敗、財政資金大量流失。因此，加強科技項目監督和管理，既是政府公信力和管理效率的重要內容，也是保障科技項目經費的合理、高效使用的重要衡量指標之一。

2014年，國務院印發的《關于深化中央財政科技（專項、基金等）管理改革方案的通知》中要求“建立統一的評估和監管機制，加強事中、事后的監督檢查和責任倒查”。面對國家科技計劃管理改革的新形勢，我省整合原有科技專項體系，全力推進科技陽光再造行動，構造相互分離、相互制約的權力平衡模式，建立痕跡管理、責任到人、暢通公眾、公開公示的透明業務流程。結合科技陽光再造行動部署，我省出臺了一系列深化科技體制改革的文件，如廣東省科技計劃項目監督檢查管理辦法（試行）等。因此，現代科技管理從控制型管理向監督型管理是社會發展的必然趨勢，也是建構法治科技的重要內容。盡管我省的科技監督評估體系在不斷完善，但在目前的科技管理工作中仍面臨諸多的困難和挑戰，與國家重大專項的目標和要求相比還有不足。本文圍繞國家科技計劃管理和監督評估工作部署，分析我省科技專項監督評估工作的困境和挑戰，提出加強和完善我省科技項目的監督評估體系的對策和建議。

1 國內外科技計劃和專項監督評估

1.1 國外科技專項的監督評估

科技項目監督管理是科技管理中的核心問題之一，各國政府都予以高度重視。學習和借鑒發達國家在科技項目監督管理方面的有益經驗，對我省在完善科技項目監督管理方面有重要的現實意義。

1.1.1 美國科技經費的監督審計作為世界頭號科技強國，美國是實施國家重大科技計劃和專項最多的國家，其對科技計劃監督是全方位的，目的是在從宏觀和微觀兩個層面督促各方管好用好資金。監督評估不僅納入立法機構以及聯邦系統常規的監督評估體系，而且依法指定專門機構進行專業評估，有利于與各方溝通以獲取監督評估所需信息，使得監督評估結果具有可靠性、權威性和效用性。在科技重大專項實施過程中，管理層比較注重項目信息的獲取和信息溝通的管理，利用管理信息系統，加強信息溝通，提高監管效率。

1.1.2 日本政府政策評價

日本政府的政策評價制度形成是以一系列法律體系建設為基礎的，對政策評價的對象范疇、實施主體、評價的視角和評價方式作出具體規定。為提高政策評價的可操作性和實效性，日本政府于2002年正式實施《政策評價法》。該法律的框架清晰，結構合理，系統而完整地規定了政府政策操作的規程，為日本政府的政策評價制度建構確立了堅實的法律基礎。

1.2 國內科技計劃項目監督管理現狀

科技計劃是政府支持科技創新活動的重要方式，目前國家正以體制機制創新為著力點探索推進科技經費管理改革，以構建統一、高效、透明、規范的科技監督評估體系和工作機制為目標，一體化部署計劃管理監督評估工作。制定了《科技監督和評估體系建設工作方案》，啟動了《科技監督工作通則》和《科技評估工作通則》的研究起草工作。實現“有決策、有選擇就要有評估，有授權、有委托就要有監管”，“中央財政科研資金流動到哪里，監督評估就跟蹤到哪里”，形成決策、執行、監督相互制約又相互協調的現代科技治理體系。根據五類科技計劃性質和特點，分類開展監督和評估，包括實施科技計劃管理全過程監督、對關鍵節點和重要環節的重點監督評估、建立統一的監督評估信息平臺、對科技計劃的綜合績效評價及強化監督評估結果的應用。

2 我省科技項目監督評估面臨的困難與挑戰

綜合發達國家和我國國家科技計劃項目監督管理的先進經驗和方法，我省在科技計劃管理改革方面取得了不錯的效果。然而，與國家的科技監督評估體系制度相比，我省的科技監督管理機制尚在起步階段，還存在一些局限和不足。

2.1 完整的監督評估體系尚待形成

完整的科技監督評估體系應該是由內部和外部兩個系統組合而成的，一個是政府系統內部的自我監督評估，另一個是政府系統外部的監督評估，所謂政府系統外部監督應是獨立于政府外的第三方中介機構的監督評估，目前，我省科技項目監督評估主要依賴于政府系統內部的監督評估系統，而作為第三方中介機構往往依存于政府系統內部，無法發揮應有的影響力，獨立第三方監督評估的虛位容易導致“監管失靈”，影響監督評估的公正性。

2.2 綜合管理信息系統不完備影響監督評估的有效性

2013年底啟動實施的“陽光政務平臺”盡管解決了以往的制度建設不完善、財政科技專項配置不合理、科技項目和經費管理模式傳統單一等問題，但在監督評估信息系統的跟蹤方面還有待進一步提高。目前我省的科技項目管理信息系統功能還未能足夠支撐科技評估的要求，信息報送存在不規范、不及時、不完備等問題，不能及時反饋項目進展情況，使監督評估得不到有力的信息支撐，影響監督評估整體效果。

2.3 缺乏專業的監管機構及人才

現階段我省的科技項目主要由項目牽頭領導及部門負責，但存在管理人員編制緊張、管理經費不足，加上現有的管理人員缺乏大型科技項目的監督管理能力，一直沿用傳統固化的科技管理模式，沒有使用現代創新的項目管理手段來進行有效的監管，導致項目監管力度不足。

3 對我省科技項目監督評估的建議

我省的科技項目監督評估盡管已經開展多年，但目前的科技管理體制尚缺乏明確有效的監督制約機制，無法充分發揮監督評估的作用，以監督評估來保障項目的順利實施仍然是是目前亟需解決的一項重要課題。有必要借鑒發達國家及我國的做法，結合我省實際情況，進一步加強和完善科技項目的監督評估體系。

3.1 發展獨立的第三方監督評估組織體系

專項評估按評估主體可分為內部評估和外部評估，但目前的監督評估還僅限于內部評估，也就是政府部門“包打天下”的局面，各種監督評估的形式均依賴政府內部進行監督，既當運動員又作裁判員，往往導致監督評估失去了其根本的意義。

3.2 構建內部控制與外部監督的管理體系

建符合我省實際情況的科技監督和評估體系，將監督和評估工作內容融入科技工作重點環節和計劃管理全過程，明晰各主體職責，并注重內部控制與外部監督相結合。政府內部形成科技項目決策、執行、評價相對分開、相互制衡的監督運行機制，對外邀請特邀監察員、專家學者和社會公眾參與，加強科技項目全過程的監督，使監督工作更加完善。

3.3 完善監管信息化平臺建設，提升信息化水平

依托廣東省科技業務管理陽光政務平臺，結合科技計劃項目監管全過程的痕跡管理，提高監督與評估的工作質量和效率。在項目實施初始階段就建立信息系統追蹤制度，動態全面的傳遞項目監督評估所需要的信息，實現項目進展與監管信息同步，進一步提升監督管理質量水平，促進監督管理的規范化和科學化。