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【內容摘要】高職院校的發展和生存與高校的很多部門有著千絲萬縷的關系，但是高校的行政管理對于高校的發展起著很重要的作用，近幾年高職院校也在不斷發展，社會為它注入了很多新鮮的血液，為了更好地滿足高職院校的發展，高校要盡快提高行政管理能力。為了更好地發展高職院校，需要深入建立和實施質量管理體系的必要性和科學性，并且需要對這個體系的運行要進行嚴格認真的分析，以求找到最有效的方法來發展高職院校。

【關鍵詞】高職院校;質量管理;行政管理;能力提升

高職院校的行政管理是學校在依靠特定的機制和制度的情形下通過有效且合理的組織和計劃以及實施等動作可以讓管理職能得到積極的發揮，能夠有效地引領學生和教師在正確的道路前進，對于學校的人力，物力以及財力都可以得到充分的利用，對于學校的教學和科研等任務可以合理的完成，并且可以在預定的目標下組織全校活動。而行政管理工作對于高職院校的教學和科研可以說是保證和基礎。學校的生存和發展可以很直接地與行政管理的質量想掛鉤。高等職業院校為我國培養了很多的高技能運用型人才，所以高職院校的發展對于我國的人才培養是非常重要的組織。雖然高職院校正在不斷地發展，但是依然有很多尖銳的矛盾在凸顯，影響著高職院校的健康發展，所以高職院校的質量管理水平需要加強，對于它所具備的組織、協調、決策以及控制等職能需要充分的發揮，盡最大力量將行政管理水平提高。

一、目前高職院校行政管理中存在的問題

第一，高職院校本身的特殊性導致了行政管理的效率得不到提高。在一般的認知中，所謂的高校存在兩種不同類型的組織，分為學術組織和行政組織，所謂學術，就是主要研究教學和科研，一般是松散的結構和自治型的管理，而相對的行政組織則是確定了學校的發展目標和發展規劃的組織，并且還管理著學校的各項行政事務，需要處理各種內外關系，是學校日常工作的調控區和指揮中心。所以這兩種組織將高校有效地分割開來，要想高校合理且順暢地工作，需要兩種組織的權利配置可以合理化，不然會造成高職院校中很多內部的矛盾。比如學術管理和行政管理被混淆，就會導致學術管理行政化，而行政管理變得學術化，造成兩種機制的不協調。我國的高職院校的內涵發展還在完善階段，這是因為高職院校越來越受社會的歡迎，因此高職院校的學生規模在不斷地擴大過程中，因此原先的高職院校的小規模的行政管理體系不能滿足高職院校的需求，這是高職院校的一個軟肋，尤其是原本的行政管理人員對學校的重擔感到力不從心，所以在某些項目的決策上會表現出較為隨意的樣子，還有就是高職院校中的學術組織和行政組織之間不平衡的因素對管理造成了更大的干擾，這就是高職院校行政管理效率下降的原因所在。第二，行政部門的之間職能交叉較多，導致職責分割不夠明確也不夠合理。要想行政管理更加高效，就需要高校科學合理地劃分行政科室中的各個崗位的事權和工作環節，只有將辦事規則明確，才能規范地按照程序辦事，這樣的行政管理部門才能依法，有序且高效地工作。隨著高職院校的規模在不斷擴大，使得高職院校出現了很多名譽上的部門，而這些部門的工作職能都有交叉，所以高職院校的行政工作人員的工作量變得更多，這種工作的重復勞動，使得責任到人的時候很麻煩，造成責任互相推諉的問題。第三，行政人員的職業認同度較低，他們認為行政管理工作是沒有技術含量的工作，而且他們每天有很多工作，工作繁雜，又千頭萬緒，很多工作都具有重復性和程序化，這使得工作人員不太認同自己的工作，尤其是隨著高職院校日益膨脹的行政機構使得工作負荷繼續加重，而工作人員卻在縮減，長時間的透支工作給員工的心理健康帶來了不良影響。行政部門是一個具有服務性質的管理部門，但是很多行政人員對自己的工作認同度低，所以他們總是把自己當作領導而不是服務人員，認為學校的學生和老師就應該聽從自己的安排，而不是把行政管理職能是作為滿足學校對管理的需要來看待的。而行政管理工作的質量是通過得到被服務者的認可來確定的。行政管理人員較低的專業素質和錯誤的觀念使得高職院校的管理效率降低。

二、高職院校質量管理的提升

高職院校一般運行IS09000質量管理標準，這種管理標準可以有效地提高學校的行政管理能力，IS09000質量管理標準是國際上質量管理的成功經驗，很多優秀的管理方法、先進的管理理論還有一些簡單的標準方式都包含在其中，實行IS09000質量管理標準，可以幫助高校的行政機關進行構造和改建，以及提高服務管理和質量。第一，做到由經驗型管理向法制型管理轉變，這樣可以讓行政部門的決策更加科學和合理，一種優秀管理機制的使用可以讓存在其中的主體得到合理的約束和激勵，這對教育質量的提升起到了很大的幫助。而且合理地運用質量管理體系可以確保高職院校中職能之間不會存在交叉現象，對于每一個部門以及每一個職能都能做到各司其職，使得決策更具有說服力。而且這種轉變可以將以往那種人管人的管理模式向制度管理轉變，讓學校可以在制度下科學合理地運轉，這才是行政管理存在的真正意義。第二，要實現優質服務。學生質量的高低反饋出了一個學校水平的高低，所以要讓學校的教學水平得到提高，需要將學生作為顧客進行照顧，行政管理部門需要對學生的需求和希望進行充分的了解，所以行政管理部門需要在專業設置和指導就業方面提高工作水平，服務好每一個學生。高職院校里的教師也要緊跟時代的發展，要不斷地提升自己的專業技能，更新和完善自身，所以高職院校需要對教師進行定期的培養。而高職院校對兩者的服務可以更好地促進學術的發展，學生在合理的行政管理體制下，個性化的發展得到充分的體現，學術在不斷的進步。第三，要對行政管理手段進行不斷的改進，“持續改進”是IS09000質量管理標準的靈魂，這也是高校所希望的。行政部門所提供的服務需要不段地依照社會的需要進行改進，這樣的行政管理質量才會得到提高。

三、高職院校在行政管理中運用IS09000質量管理模式應注意的問題

IS09000質量管理模式在行政管理過程中起到了領導的作用，它需要領導者確定統一的宗旨和方向，并且可以為員工展現出一種競爭的氛圍，從而調動員工的工作激情。很多高職院校在采用質量管理體系的時候都重理論輕實踐，導致很多問題的出現。所以領導應該做到加強領導、上下聯動、整體推進、積極創新等目標，才能將決策與執行在統一的戰線上。運行質量管理體系的時候需要做到學術管理和行政管理相結合，只有學術管理和行政管理平衡存在，才能達到成功的管理，行政管理工作需要嚴格圍繞質量標準進行，要在領導的正確帶領下，建立嚴謹的組織結構，要有嚴格的考核制度，做到為學術切實的服務。

四、結語

綜上所述，高職院校質量管理與行政管理能力的提升需要展現行政管理部門服務的性質，而在運行質量管理體系的時候要加強領導上下聯動、整體推進、積極創新。總之要想促進高職院校發展，就要保持學術管理與行政關聯的平衡。

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作者:仲溪 單位:蘇州工藝美術職業技術學院