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摘要:從資產信息化管理、人員管理、資產績效評價機制等方面分析高職院校固定資產管理現狀，找出存在的問題及原因。結合資產績效管理相關理論，從評價體系構建的考核原則、組織架構、考核指標選取等方面探索高職院校固定資產績效管理評價體系，為分析高職院校資產管理狀況提供參考依據。結合制度建設、隊伍建設，創新性地提出高職院校固定資產績效管理模式，有利于提升高職院校的資產管理水平，優化資源配置。

關鍵詞:高職院校;固定資產;績效管理

高職院校作為意識形態領域的前沿陣地，人才培養和科學研究的基地，其資產的使用績效和資源配置情況，直接影響著人才培養方案的制定，科研工作的發展和思想政治教育工作的進行。固定資產是高職院校資產管理重要的組成部分，為了更好地利用固定資產，促進固定資產的優化配置，避免資產的浪費和閑置，建立切實可行的績效管理方法已是刻不容緩。

一、高職院校固定資產績效管理現狀

(一)固定資產未實現動態管理

目前，許多高職院校已實現資產信息化管理，通過軟件對資產進行日常管理，但在具體的使用過程中，管理效果卻不是十分的理想。隨著二級學院實訓室的新建、擴建，儀器設備與家具的不斷增加，當資產的使用人、使用狀態以及存放地點等發生變化時，資產管理員不能及時錄入資產管理系統，使得資產管理部門無法動態地掌握資產的使用和增減變動情況，不能實現資產的合理調配。

(二)資產管理人員素質參差不齊

在對高職院校固定資產進行績效管理時，實現賬賬相符、賬實相符是固定資產管理的基本要求。但是，由于高職院校的規模在不斷擴大，固定資產也在相應增加，許多高職院校在發展建設時并沒有認識到固定資產管理的重要性。通過調查走訪，發現不少高職院校的資產管理員多為兼職，資產管理意識相對薄弱，專業能力不強。資產多分散在實訓室、教研室及各種辦公場所，使用分散，保管不嚴，各部門資產管理員對資產的真實情況無法全面、準確地掌握，從而影響資產管理的質量與效率。

(三)固定資產管理缺乏績效評價機制

許多高職院校固定資產管理的目標和管理制度尚不完善，缺乏合理的績效評價機制，不注重成本核算、效益評估，只是盲目購置，導致許多資產閑置。缺乏有效的激勵措施，不能充分調動資產管理員和儀器設備使用人的積極性，使儀器設備沒有充分發揮效用，不利于實現資源共享。

二、構建高職院校固定資產績效管理評價體系

(一)實施績效考核的原則

落實高職院校的固定資產績效管理工作并非是一件易事，它所涉及的內容極為廣泛，而且層次多樣，其復雜性和多變性也決定了考核體系需要考慮多方面的問題，堅持基本的原則。首先，需要保證科學客觀，規范可行。在進行業績考核的時候，工作人員不能只注重工作完成的效率，還需要從全方位著手，多角度地解決問題，充分了解固定資產的使用情況。在考核時，要減少主觀臆斷，考慮到可能會影響績效管理的一些因素。其次，在落實固定資產績效考核原則時，還需要實現指標多元，要想辦法突出重點。固定資產績效考核評價體系十分復雜，各個考核階段的指標要求也不盡相同。因此，在進行考核時，要注意平衡各項指標要求，注重定量與定性指標，主要指標與輔助性指標的融合，充分發揮經濟和社會效益，采用日常考核與年度考核相結合的方式。對固定資產進行全面績效評價，有利于提高高職院校固定資產的安全性、完整性和有效性。

(二)組織架構

通過合理優化組織架構，創建固定資產績效管理體系。國資處作為資產的綜合管理部門，主要負責資產的日常管理，如:儀器設備及家具等固定資產的驗收、建卡、建賬、調撥、報廢、回收處理等管理工作;對申請購置的資產進行審核，檢查采購是否合理，是否存在重復購置現象;搭建固定資產共享平臺，實現資源共享。財務處作為資產的預算管理部門，主要審核預算是否超支，通過預算執行情況來評價資產績效目標的合理性、可行性。審計處作為資產的監督部門，對資產進行內部審計和財務審計，檢查資產管理相關制度的執行情況，資產存量的變動情況，資產的賬實是否相符。

(三)考核評價指標的選取

高職院校在發展建設過程中，之所以要對固定資產進行績效管理，一個極為重要的原因就是要提高固定資產的使用效率，使其能夠最大限度地發揮作用，促使高職院校能夠朝著更好的方向發展。因此，在制定了固定資產管理績效考核原則之后，還需要根據自身發展方向、特點、需求及管理狀態，選取合適的管理績效考核評價體系。首先要構建好定性考核指標。如:可以從固定資產內部管理的層面著手，考核管理部門的領導層對于固定資產管理的各項章程、政策是否熟悉，管理人員的基本素質是否達標，對于固定資產的認識如何，在參與該項工作之前是否經過了正規渠道的培訓等，通過多維度、多方面的考核，能夠更好地推進固定資產績效管理的發展。其次，還需要構建定量考核指標。因為，教育是一個動態發展的過程中，一項設備保存的再完好，但是在使用過程中，也必然會出現各種各樣的損耗。所以，在考核時，需要構建定量考核指標，根據固定資產使用的充足性、效率性等考核固定資產的績效管理是否達標。如從資產的完好性角度出發，主要查看固定資產的賬面與實物是否互相匹配，是否存在資產流失或者是賬外資產的情況。

三、構建高職院校固定資產績效管理新模式

(一)創新管理制度，規范管理體系

在高職院校固定資產績效管理過程中，要想做好管理工作，首先需要從制度入手，根據高職院校發展的實際情況，建立切實可行的管理制度。如:在采購物資的時候，要先做好預算統籌安排，先讓各個院系將它們在未來的教學中，需要用到的教學和實訓設備做一個初步估算，列成清單，上交給固定資產管理部門，進而再對其進行評估，按照相關規定完成采購，要做到透明采購，提高資金的利用效率。其次，在對固定資產進行績效管理的時候，還需要做到專人專管。如:固定資產管理部門的工作人員，分別負責哪個院系的固定資產，教師所使用的教學設備以及學生所使用的實訓設備，分別由誰負責驗收、保管、使用、調撥、報廢等都需要明確職責，這樣在出現問題之后，能夠在最短時間內解決，實現固定資產的高效管理。

(二)創新管理方式，打造高素質管理隊伍

時代在不斷變化，固定資產管理也需要不斷創新管理觀念，更新管理方式，更好地適應新時展的需要，提高固定資產管理質量。積極引入信息技術，對各個部門的固定資產進行實時監控和管理，如:某個部門在某段時間調配了哪些固定資產，這些資產的去向如何，都可以通過信息技術記錄和查詢，這種新型的管理方式，不但省時省力，而且出錯率低。在管理過程中還需要打造高素質的管理隊伍，如:提高招聘要求，定期對管理部門職工進行培訓，向他們傳授最新的管理經驗，以便更好地創新管理模式，滿足管理需要。總之，將績效評價引入到高職院校固定資產管理中，規范管理體系，打造高素質管理隊伍，構建管理新模式，完善資產日常管理，強化績效責任，從而促進高職院校固定資產管理的改革和創新，對改善辦學條件、提高教學科研質量等具有重要意義。

參考文獻

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［3］駱笑紅．基于預算績效評價的高校固定資產管理探討［J］．經濟研究參考．2017(41):91-93.

作者:馬邵利 單位:陜西工業職業技術學院