一、新形勢下創(chuàng)新性開展評審工作

近年來，政府有關(guān)部門對評比達(dá)標(biāo)表彰活動進行了規(guī)范，中電聯(lián)本部也進一步加強了本部評比表彰項目管理。歷年的評審工作均為成果創(chuàng)造單位與專家背對背評審的方式，專家只是通過審閱申報材料對成果進行評分，創(chuàng)造單位與評審專家缺少直接的溝通和交流，尤其是對于成果的創(chuàng)新點與存在的不足不能反饋到企業(yè)，不利于管理創(chuàng)新成果質(zhì)量的持續(xù)提升。為改變這種情況，適應(yīng)新情況、新變化，進一步提高管理創(chuàng)新成果質(zhì)量，中電聯(lián)對2014年管理創(chuàng)新成果評審工作本身也進行了創(chuàng)新，首次采取面對面、答辯式的集中評審方式，目的是為了做到公開、公平、公正，真正把高質(zhì)量的管理成果評選出來，向全行業(yè)進行推廣，切實提高電力企業(yè)的管理水平。為確保評審工作順利進行，在啟動2014年成果申報工作的同時，積極開展專家?guī)斓慕M建工作。6月底，面向行業(yè)企業(yè)正式開始專家?guī)旖M建工作。到8月底，專家?guī)旎窘M建完成，共收錄各電力集團公司推薦專家、高等院校、行業(yè)協(xié)會以及中電聯(lián)本部等專家100多名，集中評審工作各項準(zhǔn)備工作基本完畢。2014年最終參加評審的管理創(chuàng)新成果不足百項，為近年來最少的一次。即便如此，短時間內(nèi)集中評審的工作量也非常大。為提高評審效率，按照申報成果專業(yè)分為三組同時進行評審。我們從專家?guī)熘芯x出15名專家，每組5名，與各組成果專業(yè)分類基本對應(yīng)。集中評審采取答辯式的形式，成果創(chuàng)造企業(yè)代表現(xiàn)場作10分鐘成果匯報，評審專家進行提問和點評，并按照評審標(biāo)準(zhǔn)對成果打分，并現(xiàn)場公布了排名前列的成果，作為優(yōu)秀成果的候選。盡管采用相同的評審標(biāo)準(zhǔn)，但不同小組的評審尺度仍然有所區(qū)別。為避免遺漏優(yōu)秀成果，集中評審后，再次組織專家對部分成果進行了復(fù)評，最終確定了2014年各項成果獲獎等次。在開展2014年度電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果評審的同時，我們還啟動了2010年以來的電力行業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)典案例的評審工作。組織專家對2010年以來的部分獲獎成果進行了再評審、再回顧，評審方式與2014年管理創(chuàng)新成果相同。實踐證明，在新形勢下，創(chuàng)新性開展管理創(chuàng)新成果評審工作是十分必要的，充分發(fā)揮了中電聯(lián)橋梁和紐帶的作用，搭建了企業(yè)管理的溝通交流平臺，成果創(chuàng)造單位與專家面對面進行互動溝通，有助于進一步提高成果質(zhì)量和成果在企業(yè)中的應(yīng)用。企業(yè)之間也借此機會相互進行了交流、學(xué)習(xí)和借鑒，達(dá)到了共同提高的目的。統(tǒng)一10分鐘的匯報時間，對成果的歸納總結(jié)能力提出了較高要求，個別華而不實的成果無法繼續(xù)濫竽充數(shù)。評審過程透明、結(jié)果公平，受到了企業(yè)和專家的一致認(rèn)同，對今后管理創(chuàng)新成果質(zhì)量提升發(fā)揮了積極的促進作用。

二、管理創(chuàng)新成果評審標(biāo)準(zhǔn)

盡管2014年管理創(chuàng)新成果申報數(shù)量較往年有所減少，但覆蓋面仍然較廣。主要體現(xiàn)在人力資源、財務(wù)管理、資本運作、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險控制、企業(yè)戰(zhàn)略管理、物資管理模式創(chuàng)新等等方面，一些管理成果還創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和綜合效益，均具有較強的實踐性和可操作性，反映了企業(yè)在多年來工作實踐中對管理中的重點和難點的總結(jié)和創(chuàng)造。2014年管理創(chuàng)新成果評審從創(chuàng)新性（30%）、實踐性（25%）、推廣性（25%）、效益性（15%）和規(guī)范性（5%）這五個方面進行評審，取五位評審專家的平均分為每項成果最后得分。從實踐中來到實踐中去，管理創(chuàng)新成果的最終目的是為了真正提升企業(yè)管理。在制定評審標(biāo)準(zhǔn)時，特別注重了成果的創(chuàng)新性和實踐性。管理創(chuàng)新成果必須體現(xiàn)出創(chuàng)新性，并且必須經(jīng)過一定時間實踐檢驗，僅僅停留在理論層面或者只經(jīng)過短暫實踐無法證明成果的實際應(yīng)用價值。中電聯(lián)開展企業(yè)管理創(chuàng)新成果評審的重要目的之一是向全行業(yè)推廣優(yōu)秀管理成果和經(jīng)驗，以達(dá)到共同提高管理水平的目的。是否具有可操作性和推廣價值，能夠向全行業(yè)或同類企業(yè)大面積推廣，也是判斷一項成果優(yōu)秀與否的重要參考指標(biāo)。提升管理水平的目的是為了創(chuàng)造更好的效益，但并不是所有成果都能體現(xiàn)出直接的、明顯的效益，因此在評審中效益性所占比重較低一些，但每一項管理創(chuàng)新成果對提升企業(yè)效益都發(fā)揮了直接或間接的作用。2014年是首次采取面對面、答辯式的評審，由于啟動時間較晚，評審標(biāo)準(zhǔn)制定略顯倉促，還不能完全滿足評審要求。下一步中電聯(lián)將組織開展相關(guān)課題研究，建立起更為科學(xué)、有效的評價體系標(biāo)準(zhǔn)，更好地推動管理創(chuàng)新成果質(zhì)量提高。

三、結(jié)語

通過2014年的集中評審，各企業(yè)更加深刻認(rèn)識到相互之間的交流學(xué)習(xí)和借鑒的重要性。中電聯(lián)將堅持“立足行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系政府、溝通社會”的功能定位，積極為企業(yè)搭建暢通的溝通交流平臺，方便企業(yè)互相學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高，共同促進電力企業(yè)管理水平的提升。

作者：郭培堂 單位：中國電力企業(yè)聯(lián)合會

一、增強公眾參與的意義與必要性

對于政府而言，公眾參與能夠激發(fā)其社會管理的活力，提高其社會管理的能力。公眾參與實現(xiàn)群策群力，能廣聚民眾智慧，善采民眾之長，既能節(jié)約政府社會管理資源，又能提高政府社會管理效能。對于民眾(新居民)而言，公眾參與有利于新居民利益訴求的表達(dá)和實現(xiàn)，有利于增強其自覺性和主人翁精神，有利于加強其對政府政策的理解、配合和支持。政府與公眾之間通過公眾參與可以加強雙向溝通和協(xié)商對話，既有利于提升政府社會管理決策的科學(xué)化水平，促進政府“善治”;同時又有利于改善政府與公眾之間的關(guān)系，促進政府與社會的良性互動，推動和諧社會建設(shè)的進程。②當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯，而這些矛盾產(chǎn)生的主要原因在于社會利益的多元化。公民利益訴求的多元化要求政府決策要充分考慮社會不同利益群體的可接受程度，充分體現(xiàn)社會公平性，因而公眾的參與權(quán)需要得到維護。反過來，公眾參與的加強可以有效推動我國基層民主化進程，也為中國政治體制改革研究拓展了視野。因此，在社會管理中吸納新居民參與，將有利于滿足新居民各種利益的訴求，化解新居民的相關(guān)社會問題，維護社會穩(wěn)定與和諧。

二、桐鄉(xiāng)新居民公眾參與的現(xiàn)狀

為深入了解新居民社會管理中公眾參與的現(xiàn)狀，筆者在對桐鄉(xiāng)新居民局調(diào)研的基礎(chǔ)之上，深入社區(qū)，采用訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式對桐鄉(xiāng)新居民進行了走訪和調(diào)查。

(一)桐鄉(xiāng)新居民整體情況

1．新居民分布情況。根據(jù)2013年6月底全市新居民居住證發(fā)放統(tǒng)計情況匯總，桐鄉(xiāng)市現(xiàn)有登記在冊新居民440808人。全市12個鎮(zhèn)、街道，已有7個鎮(zhèn)、街道新居民過萬，已有2個鎮(zhèn)、街道(梧桐街道、濮院)新居民已超過本地戶籍人口，出現(xiàn)了人口比例“倒掛”現(xiàn)象。2．人力資源豐富，就業(yè)以務(wù)工為主。桐鄉(xiāng)市新居民以青壯年、男性為主，人力資源比較豐富。從就業(yè)人員分布情況看，新居民中務(wù)工人員為329057人，占88．25%;務(wù)農(nóng)為687人，占0．18%;經(jīng)商為25738人，占6．90%;服務(wù)為9219人，占2.47%;務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商、服務(wù)人員總共有364701人，占總數(shù)的97．80%。3．新居民文化層次不高。據(jù)2013年6月底桐鄉(xiāng)市新居民登記注冊情況數(shù)據(jù)顯示，具有大專及以上學(xué)歷的占2．51%，具有高中、中專學(xué)歷的占5．14%，初中學(xué)歷的新居民占82．21%，初中以下學(xué)歷占10．14%(見表2)。③以上數(shù)據(jù)表明，桐鄉(xiāng)市新居民文化水平處于較低的層次。為更加深入了解新居民在公眾參與的具體情況，筆者走訪了桐鄉(xiāng)新居民比較集中的幾個社區(qū)，并進行了調(diào)查。

(二)調(diào)查基本情況

第一篇：高校學(xué)生社團管理創(chuàng)新模式探索

一、高校學(xué)生社團管理問題分析

（一）管理制度不完善

在社團管理方面，很多社團沒有正式的管理制度。可以這么說，高校社團的管理完全沒有形成體系。即便是制訂管理制度社團，也欠缺規(guī)范。

1.社團章程和管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)

關(guān)于社團的成立、如何收取會費、會員激勵機制、財務(wù)報銷、接受贊助資助、活動申請與審批等方面的章程，極少有明確規(guī)定，結(jié)果遇到問題往往無法得到解釋，社團層級制度分工不明確，無法激發(fā)各部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任心，再加上沒有完善的內(nèi)部監(jiān)督機制，容易造成本來就不健全的章程和管理條文流于形式，更加談不上社團進行具體的活動計劃。

2.人才管理制度不合理

第一篇

一、當(dāng)前企業(yè)財會管理中存在的問題

1.企業(yè)財會管理人員專業(yè)素質(zhì)不高。受傳統(tǒng)的財會管理模式的影響，企業(yè)中的很多財會管理人員都是按照先前的管理方面來進行財會方面工作管理，缺乏對管理新理念的認(rèn)識，對新技術(shù)的掌握程度也不夠，特別是在新的經(jīng)濟環(huán)境下，缺少與時俱進的技術(shù)和能力，沒有主動去學(xué)習(xí)較先進的財會管理知識和技術(shù)，對于一些財會上的突發(fā)事件，在進行處理時還受到傳統(tǒng)觀念的束縛，不能及時有效的進行解決。另外因為財會人員的流動性比較大，所以財會工作中也缺少一定的穩(wěn)定性。同時對市場經(jīng)濟環(huán)境的變動也缺少一定的預(yù)見性和前瞻性，對經(jīng)濟的發(fā)展趨勢研究和預(yù)測能力還不夠。

2.財會管理各環(huán)節(jié)缺乏有效的協(xié)調(diào)性。通常情況下，企業(yè)的財會管理中都包含了財會計劃與控制、計算核算和審計監(jiān)督等多個方面，它們之間看似獨立，實際上是有著密不可分的聯(lián)系，在企業(yè)的整體運營中各個環(huán)節(jié)之間應(yīng)該是相互協(xié)調(diào)彼此促進的。但實際的財會管理工作中，往往是只關(guān)注自己的部門的工作，對于與之相關(guān)的工作卻沒有進行有效的溝通，各個環(huán)節(jié)缺失必要的協(xié)調(diào)，使得企業(yè)中的財會管理工作整體的控制效果不夠理想。

二、加強企業(yè)財會管理創(chuàng)新性的必要性

1.網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展要求企業(yè)提高現(xiàn)代化的管理水平。現(xiàn)階段，我國的財會管理中網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用還處于比較低的水平，先進科學(xué)的技術(shù)應(yīng)用率相對來說也較低,伴隨著經(jīng)濟的增長，企業(yè)中的財會管理信息量也出現(xiàn)急劇增長的態(tài)勢，因此企業(yè)急需提高財會的網(wǎng)絡(luò)化信息化水平,不斷推進科技的創(chuàng)新，提高財會的管理水平。

2.新的市場經(jīng)濟體制,企業(yè)面臨更大的經(jīng)濟風(fēng)險。在以往的計劃經(jīng)濟體制下,企業(yè)是完全遵照行政的命令來進行企業(yè)的經(jīng)營與操作,所以經(jīng)濟風(fēng)險也相對來說比較小,而如今在開放的市場經(jīng)濟體制背景下,商品的價格受市場變動的因素影響很大,具有一定的不穩(wěn)定性，同時每家企業(yè)都經(jīng)歷著市場變化的考驗,會存在較大的風(fēng)險。

1高校人事管理的現(xiàn)狀及問題

當(dāng)前高校人事管理改革應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)問題。首先需要掌握的是改革基本方向，改革的基本原則是怎樣的。同時，在高校人事管理創(chuàng)新過程之中，還應(yīng)當(dāng)充分的結(jié)合外部因素和內(nèi)部因素，結(jié)合內(nèi)部的工作條件，以制定出完善的創(chuàng)新途徑。從整體上加以分析，高校人事管理工作應(yīng)當(dāng)是一項系統(tǒng)性、政治性、原則性、科學(xué)性兼顧的工作，所以應(yīng)當(dāng)掌握科學(xué)化的原則內(nèi)容和手段方式。對于各大高校的管理者而言，應(yīng)當(dāng)結(jié)合院校現(xiàn)狀制定出科學(xué)化的人才研究體系，在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)之上廣泛的開展研究和宣傳工作，組織各方面的研究和討論，結(jié)合工作的現(xiàn)狀，收集相關(guān)信息和材料，以實現(xiàn)更高層次的發(fā)展目標(biāo)。

2高校人事管理創(chuàng)新途徑分析

根據(jù)上文針對我國當(dāng)前高校人事管理的基本現(xiàn)狀以及今后創(chuàng)新的主要原則進行綜合性的研究，可以明確工作的重難點。在今后的工作當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)更好的促進實踐工作改革的進步，以完善創(chuàng)新政策制度和創(chuàng)新原則為前提保障，更好的加強體系制度的研究，加強相關(guān)課題的宣傳和討論，最終形成科學(xué)化的、完善的高校人事管理創(chuàng)新制度，為今后教育事業(yè)的改進打下堅實的基礎(chǔ)。

2.1高校人事管理內(nèi)部驅(qū)動力

應(yīng)當(dāng)明確高校人事管理的創(chuàng)新動力，堅定工作的思想和信念，保證內(nèi)部基本的改革驅(qū)動力，并且加快相關(guān)政策和制度的轉(zhuǎn)型，加大相關(guān)政策的扶持，以更好的轉(zhuǎn)變高校人事管理的思想觀念，更好的符合當(dāng)下時展需求。相關(guān)主管機構(gòu)和部門也應(yīng)當(dāng)通過政策的制定，來全面的推動高校人事管理創(chuàng)新進展，使得改革有著極強的執(zhí)行能力，最終使得新的制度可以走上正軌。

2.2高校人事管理影響因素的分析

1化學(xué)試劑管理現(xiàn)狀及問題分析

課題組對河北省幾所高校化學(xué)試劑管理情況進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，目前各高校越來越重視實驗室管理工作，尤其是化學(xué)試劑的管理。雖然化學(xué)藥品庫管制度相對較完善，擁有了規(guī)范的藥品出入庫記錄，但是藥品的采購、使用和處置過程仍存在諸多問題。

1.1試劑采購的管理方式粗放

一是各實驗室各自購買所需試劑，相互之間缺乏溝通，沒有進行必要的信息共享，沒有根據(jù)實際需要進行統(tǒng)一申購，尤其科研上用到的有些試劑實驗室已有，仍重復(fù)購買，而且采購渠道復(fù)雜，導(dǎo)致實驗室同類藥品質(zhì)量良莠不齊，給試劑管理和實驗室安全帶來了不必要的麻煩和潛在的隱患。二是沒有對單位教學(xué)周期內(nèi)教學(xué)、科研所需的試劑量進行詳細(xì)而合理的預(yù)算，一般只是根據(jù)眼前的需要信手捏來一些看似“差不多”的數(shù)據(jù)直接購買藥品。而實際上，統(tǒng)計、測算學(xué)生常規(guī)實驗中單位學(xué)生數(shù)所消耗的試劑量，能夠快速地預(yù)算合理的試劑采購量。試劑采購管理方式的粗放，采購數(shù)量的“自由”，采購渠道的紛繁復(fù)雜，使得實驗資源無法得到優(yōu)化配置，造成了嚴(yán)重的資源浪費。

1.2試劑使用全程監(jiān)控制度不健全

化學(xué)試劑從庫房被領(lǐng)出開始，直至化學(xué)試劑被使用、處置或銷毀各個階段，缺乏有效的監(jiān)控和制度規(guī)范。化學(xué)試劑一經(jīng)出庫，便無人理會，化學(xué)試劑何時出庫，出庫量是多少，實用量是多少，余缺量是多少，剩余試劑去向何方，如何進行的處置等等，缺乏有效的監(jiān)控，而每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)在制度的監(jiān)控之下嚴(yán)密實施，否則，會對高校乃至社會產(chǎn)生極大的安全威脅。

1.3化學(xué)試劑遺留現(xiàn)象嚴(yán)重

一、群眾文化活動時代價值分析

（一）促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展

經(jīng)濟不斷發(fā)展，使得市場靈活度及人員流動性隨之增強，在很大程度上增加了社會管理工作難度，然而，群眾文化活動具有非強制性特征，公眾可以結(jié)合自身需求，自由選擇，具有較為明顯的靈活度。人們通過參與群眾文化活動，能夠有效釋放工作壓力，加強與其他社會成員的交流，能夠激發(fā)人們工作熱情，并在工作中發(fā)揮最大潛能，由此可見，群眾文化活動能夠促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

（二）為構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)

從本質(zhì)上來說，群眾文化活動與社會管理工作具有相同之處，對象都是人民群眾，且在工作中都要堅持以人為本原則，特別是面對社會發(fā)展新形勢，社會管理工作也迎來了更大的挑戰(zhàn)。在社會管理過程中，可以積極學(xué)習(xí)群眾文化活動工作方法，提高社會管理工作水平，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。另外，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，提高社會服務(wù)水平，能夠激發(fā)群眾走入文化活動中，調(diào)動群眾創(chuàng)新性，進而實現(xiàn)自我價值與社會價值雙向發(fā)展。

（三）實現(xiàn)社會文明傳承

就個體而言，參加群眾文化活動，能夠在一定程度上拓展公眾視野、豐富人們生活，且群眾文化活動主要以社會文明作為基礎(chǔ)，公眾的參與能夠?qū)崿F(xiàn)社會文明的傳承，營造良好的社會風(fēng)氣。另外，受到地域性特征的影響，群眾文化活動也具有鮮明的地域特點，當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情等能夠通過群眾文化活動呈現(xiàn)出來，從某種意義來說，群眾文化是非物質(zhì)文化財富的一部分，由此，人們在參與群眾文化活動，不僅能夠受到文化熏陶，還能夠強化人們對風(fēng)土人情的認(rèn)識。綜上所述，群眾文化活動在現(xiàn)代社會發(fā)展的中的時代價值是顯而易見的，加強對其進行高效管理勢在必行。

1科技管理創(chuàng)新存在的問題

1.1管理創(chuàng)新機制不足

在高度重視科技創(chuàng)新發(fā)展的今天，各項管理機制還不夠健全，鼓勵創(chuàng)新的考評機制不完善，難以起到鼓勵的目的，在一定程度上限制了科技創(chuàng)新的發(fā)展，使得執(zhí)行創(chuàng)新工作的人員積極性降低。由于管理創(chuàng)新機制的落后，各科研機構(gòu)間的交流也不足，導(dǎo)致科技創(chuàng)新工作也受到不同程度的制約，難以開展。

1.2科技管理人員綜合能力有待進一步提高

科技進步促使科技創(chuàng)新加快，科技創(chuàng)新工作的提高，迫使科技管理人員要不斷的提高自己素質(zhì)與能力，以適應(yīng)科技發(fā)展的速度，形成高素質(zhì)的科技管理隊伍，提高工作效率。對于科技信息高速發(fā)展的今天，很多科技管理者不能夠了解科技前沿動態(tài)，對于科技發(fā)展的信息與新聞等關(guān)注內(nèi)容少，對于很多科技信息內(nèi)容了解不深入，對于如何更好的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等帶動科技管理的提高，內(nèi)容了解不深入，還需進一步加強。

2新時期科技管理的創(chuàng)新思路

2.1建立適合于科技創(chuàng)新的動力機制