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管理辦法格式范文1

上海近日起正式實施《上海市個人信用征信管理試行辦法》。

該“辦法”提醒市民：今后在上海必須注重自己的信用度，一旦想貸款而曾因“不良記錄”進入過征信機構“黑名單”，很可能在上海各家銀行都寸步難行。但同時每個人大可放心，個人資料不會被隨意披露。

針對市民關心的“不良信用信息”問題，該“辦法”也作出了全新的詮釋，即指惡意拖欠數額較大款項的信息。而具體何為“較大款項”將由市征信辦會同有關部門確定后公布。

該辦法明確規定了征信機構采集個人信用信息時，應當征得被征信個人的同意，但征信機構采集有關個人在信貸、賒購、繳費等活動中形成的不良信用等信息除外；對征信服務的提供、禁止披露的信息作了嚴格限制，即使是銀行等金融機構在貸款工作中也不能隨意獲取個人信用信息。

法律界人士認為：此前，中國關于“信用”問題僅僅在《民法通則》、《票據法》等法律中簡單提及，尚無一部完整系統的規范社會信用活動的專門法律。上海在全國率先實施“個人信用征信管理試行辦法”將使得個人信用信息被采集的同時享有更多的權益保障，信用體系建設工作也將更為規范。

管理辦法格式范文2

第二條、凡在本省行政區域內開發建設的經濟適用住房價格的制定必須遵守本辦法。

第三條、經濟適用住房是指享受國家優惠政策，向城鎮中低收入家庭出售按標準建設的普通住宅（含安居、廣廈工程住房，解困、解危、統建住房）。

第四條、經濟適用住房價格實行政府指導價并實行分級管理。省政府價格主管部門會同省房改部門負責全省范圍內的經濟適用住房價格的管理、監督、指導工作，制定全省統一的價格管理辦法。省政府價格主管部門會同省直房改部門審核在榕省屬單位、中央及外省市駐榕單位的經濟適用住房基準價格；市、縣政府價格主管部門會同同級政府房改部門負責本行政區域范圍內經濟適用住房價格的管理、監督、指導工作，負責審核本級行政區域內的經濟適用住房基準價格。

第五條、經濟適用住房基準價格由下列項目構成：

一、征地和拆遷補償費

指按國家法律、法規、規章規定的征用土地和房屋拆遷補償安置的各項費用。

（一）征地費用構成是：1.土地補償費；2.青苗補償費；3.勞動力安置補償費；4.地面附屬物補償費；5.新菜地開發建設基金；6.耕地占用稅；7.征地管理費等項實際發生的費用。

（二）房屋拆遷安置補償費用構成是：1.安置被拆遷戶所需房屋的建造或購買費用（扣除被拆遷戶應繳納的費用）；2.被拆除房屋及其附屬物的作價補償金額；3.被拆遷人搬家補助費；4.臨時安置補助費；5.被拆遷單位合法的停產停業期間損失補助費；6.房屋拆遷管理費。以上各項作價標準，結算辦法和費用標準等均按《福建省城市房屋拆遷管理辦法》的規定和各地人民政府的有關規定執行。

二、勘察設計和前期工程費

（一）勘察費，包括水文及工程地質勘察費，按不高于國務院價格主管部門和建設行政主管部門頒布的工程勘察收費標準執行。

（二）設計費，指住宅施工圖設計、建筑規劃、驗線測點等實際發生的費用；按不高于國務院價格主管部門和建設行政主管部門頒布的城市規劃設計收費標準執行。

（三）前期工程費，主要指為住宅區三通（通路、通電、通水）一平（平整土地）實際發生的費用。

三、建筑安裝工程費

指房屋主體部分的土建（含樁基、地下室、結構初裝修）、水電設備安裝、通訊、電視線路（含天線）、消防、煤氣管道、電梯設備安裝及附屬工程等費用。建筑安裝工程費按有權部門批準的施工預（決）算標準計算。

上述各項費用按三級或四級施工企業的取費標準測算。

四、住宅小區基礎設施建設費

由基礎設施建設費和非營業性公共配套設施建設費組成。

（一）基礎設施建設費，指住宅區規劃紅線以內的各種公共管線和道路工程費用。包括住宅區內道路、供水、供電、供氣、排污、通訊、照明、綠化、環衛等設施建設費用。

（二）非營業性公共配套設施建設費，指為住宅區服務的獨立的非營業性配套設施建設費用。包括根據城市建設總體規劃要求，列入住宅區施工圖預算項目的幼兒園、住宅區管理用房、公共停車場（棚）、派出所用房、居委會用房、配電水泵消防房、公廁、垃圾轉運站、藝術雕塑等建設費用。

上述費用按有權機關批準的城市規劃定額指標和詳細規劃施工圖預（決）算造價，按實際可售住宅建筑面積所占比重分攤計入。

五、管理費

指開發經營單位在開發經濟適用住房期間發生的各項組織管理費用。包括工資、辦公費、正常合理的銷售費用等項支出的實際發生費用。但最高不得突破本辦法第五條第一款、第二款、第三款和第四款規定費用之和為基數的2％。

六、貸款利息

指開發經營單位在開發經濟適用住房期間，為籌措建設資金而發生的貸款利息支出。貸款利息根據所在地商業銀行提供的本地區不同類型經濟適用住房建設占用貸款的平均比例、平均利率、平均周期和開發項目的具體情況，由當地政府價格主管部門會同房改部門共同研究確定。

七、稅金

指依據國家稅收法律、法規的規定應當繳納的和國家規定不能減免的相關稅收。稅金依照國家規定的稅目和稅率計算。

稅金減免按國家有關規定執行。

八、利潤指開發經營單位開發經濟適用住房的合理純收入。按本辦法第五條第一款、第二款、第三款和第四款規定費用之和為基數的3％以下確定。

第六條、經濟適用住房開發建設中涉及的收費，必須按法定收費主管部門規定的收費項目和標準執行，任何單位和個人不得以各種名目收取費用。

收費減免按國家有關規定執行，減免后的合法收費計入經濟適用住房基準價格。

第七條、下列費用不得計入經濟適用住房價格：

一、超過土地出讓合同規定的動工開發日期而被征收的土地閑置費和土地增值費以及規定以外的有關稅費；

二、已計入開發項目成本中的建設用地、建筑物、構筑物、配套設施以市場價出售、轉讓、出租或留作它用的，必須沖減相應成本；

三、住宅區內營業性用房和設施的建設費用；

四、開發經營單位留用的辦公用房、自己經營的房屋的建筑、安裝費用及應分攤的各種費用；

五、非住宅區的公共建筑的建設費用；

六、對社會公益事業的各項集資、贊助、捐贈以及其它各種與開發經營無關的費用；

七、各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

八、其他按規定不得計入經濟適用住房價格的費用。

第八條、經濟適用住房價格按不同建設項目分別確定，政府價格主管部門和房改部門應按照當地經濟適用住房開發的社會平均成本并結合企業的個別成本，加上法定利潤和稅金核定基準價格；開發企業可在政府價格主管部門和房改部門核定的基準價格基礎上和指導價格規定的幅度內，根據市場供求情況自行確定銷售價格，經濟適用住房價格的浮動幅度控制在基準價格的±3％。

第九條、經濟適用住房價格計算公式：

基準價格＝（總成本－經營性用房應攤成本＋利潤＋稅金）÷實際可售住宅建筑面積

住宅銷售價格＝基準價格×（1±價格浮動率）×（1±層次系數±朝向系數）

上述公式中的“成本”指社會平均成本結合個別成本。

第十條、按本辦法規定的價格構成項目和作價辦法制定的經濟適用住房出售價格，是政府指導價格，即某幢或開發項目經濟適用住房的平均價格。單套住宅價格應以基準價格為基礎，加上樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢增減的代數和為零的原則按第四條分級管理規定，由政府價格主管部門會同房改部門確定，報上一級政府價格主管部門和房改部門備案。

第十一條、開發經營單位應在主體工程完工前，持本辦法規定的價格申報材料一式四份，向政府價格主管部門申報住房的基準價格；政府價格主管部門會同房改部門審核；由政府價格主管部門行文執行。經濟適用住房基準價格申報材料主要有：

一、經濟適用住房基準價格申報表。

二、經濟適用住房基準價格構成項目審核表。

三、經濟適用住房建設的立項批文及投資、用地、規劃、施工許可證復印件。

四、建筑安裝工程預（決）算書及工程發包合同復印件。

五、征地拆遷補償費證明材料。

（一）當地政府制定的經濟適用住房征地拆遷補償費標準的文件。

（二）當地主建住宅區開發經營單位出具的征地拆遷費用有關資料和原始憑證復印件。

（三）當地土地局出具的征地拆遷補償費證明。

六、主要開發經營單位出具勘察設計和前期工程費、住宅小區基礎設施配套費預（決）算證明及原始憑證。

七、建筑安裝工程費證明材料由主要開發經營單位出具土建（含樁基、地下室）工程費、水電設備安裝工程費（含結構初裝修）預（決）算結果證明。

八、貸款銀行出具貸款和同期貸款利息的證明。

九、當地稅務部門出具其它稅收的證明（政府未能減免的稅）。

第十二條、房地產開發經營企業應當在經濟適用住房銷售場所顯著位置公布政府價格主管部門和房改部門審批的基準價格和價格浮動幅度批準文件，自覺接受政府價格主管部門和購房者的監督。

第十三條、經濟適用住房的明碼標價應以掛牌或售房說明書等形式公開標示以下內容：

一、每套住房的座落位置、結構、形狀、面積、朝向、樓層、售價、付款方式；

二、房價中代收代付的行政性收費項目和收費標準；

三、政府價格主管部門和房改部門規定的其他必須標示的內容。

第十四條、凡違反本辦法下列行為之一者，由當地或上一級政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《福建省價格管理條例》及有關法律、法規、規章的有關規定予以處罰：

一、不執行規定的計價原則、計價范圍和計價辦法的；

二、越權定價和擅自提價的；

三、不按規定如實申報經濟適用住房定價成本的；

四、虛報、瞞報、故意漏報計價基礎數據和證明材料的；

五、擅自向經濟適用住房攤派、收費的行為：

六、不按規定實行明碼標價或者使用虛假或不規范的標價手段蒙騙購房者的；

七、采取欺詐手段重復收取已計入房價的各項費用的；

八、違反代收代付費用征收規定，牟取非法利益的；

九、拒不執行價格報批備案規定的；

十、其它違反本辦法規定的行為。

第十五條、實行住房貨幣分配后，為便于各級政府確定個人住房補貼標準，市、縣的經濟適用住房平均價格，由市縣房改部門會同價格主管部門按本辦法規定的八項因素共同測算，經市縣房改部門綜合平衡后報市縣人民政府確定，每年公布一次。

第十六條、各地可根據本辦法制定本地區經濟適用住房價格管理的具體實施細則，以前有關經濟適用住房價格管理政策和規定，凡與本辦法不一致的，均以本辦法為準。

管理辦法格式范文3

為了加強本市平價房價格的管理，建立面向中低收入家庭的住宅開發、供應運作機制，促進住房制度改革，根據國家計委國計價（1994）1714號《城市房產交易價格管理暫行辦法》、《上海市價格管理條例》、市人民政府（97）42令《上海市房地產轉讓辦法》，制訂本暫行辦法。

第二條  （適用范圍）

本辦法適用本市平價房的住宅價格管理。

本辦法所稱的平價房，是指按建設部、國務院住房制度改革領導小組、財政部建房（1994）761號《城鎮經濟適用住房建設管理辦法》，由政府有關部門指定的開發單位，按市住宅發展局編制、市計劃委員會批準的投資計劃建造的住宅。

按滬府發（1995）42號《上海市安居工程實施方案》建造的安居房，屬于平價房的一種形式，價格管理按本辦法執行。

上海市外資內銷平價住宅開發收購、出售的價格管理，按市政府有關規定執行。

第三條  （主管部門）

上海市物價局（以下簡稱市物價局）是本市平價房價格的主管部門，上海市住宅發展局（以下簡稱市住宅局）是本市平價房開發建設、認定、配售的主管部門。市物價局會同市住宅局審核批準新建的平價房價格。市住宅局受理全市各系統單位平價房價格的申報，重點審核住宅建設成本，市物價局重點審核住宅建設收費標準的執行情況，并批準平價房價格。

各區、縣物價部門和住宅建設管理部門協同、配合實施本辦法，負責本區、縣的平價房價格管理、監督。

第四條  （平價房價格的構成）

按國家有關規定，平價房建設不以贏利為目的、按成本價配售給符合規定條件的中低收入家庭。平價房價格由下列項目構成：

（一）征地及拆遷補償安置費；

（二）勘察設計及前期工程費；

（三）住宅建筑及設備安裝工程費；

（四）小區基礎設施和非經營性公建配套費；

（五）管理費；

（六）貸款利息。

第五條  （成本調整因素）

平價房的價格構成中應扣除按有關規定由市、區政府承擔的市政建設、公建配套費用以及其它可以減免的稅費。

平價房的管理費按第四條的（一）至（四）項費用之和為基數乘以3％，貸款利息再加上配售費用（包括修繕基金）。

第六條  （修繕基金）

修繕基金的籌集應按當年房改年度出售公有住宅成本價，開發單位繳納3％（多層）或4％（高層），購房人繳納2％（多層）或3％（高層）。

第七條  （收費登記卡）

對平價房實行《建設項目收費登記卡》制度。所有行政事業性單位及配套單位凡向該平價房項目的收費，均應在《建設項目收費登記卡》上由收費人作如實記載。拒絕記載的，開發單位應當拒繳。

第八條  （預配售的訂價）

平價房預配售價格按該項目的施工圖預算，并適當低于同地段同等級的商品房價格水平的原則確定。具體由平價房開發單位向市住宅局提出預配售書面申請。書面申請內容應包含預配售價格確定的相關資料。如市住宅局批準同意該項目的預配售價格，應同時抄告市物價局。

項目竣工以后批準價格若低于預配售價的，開發單位應將多收的差額款退還配售對象；若高于預配售價的，其差額部分由開發單位承擔。預配售合同另有約定的，從其約定。

第九條  （平價房價格的審核）

開發單位應在項目竣工、交付使用后的十天內，填寫《上海市平價房價格申報審核表》，并附上《建設項目收費登記卡》及有關財務資料，包括提供經市有關部門認可有審價資格的單位的審價資料，向市住宅局申報價格。

市住宅局、市物價局應在受理申報后十天內提出審核意見。

第十條  （配售價格行為規范）

開發單位應按經市物價局會同市住宅局批準的平價房價格實施配售。自批準日起至一年內，開發單位可每隔兩個月自行調整一次基價，每次調幅不超過2％。超過一年仍未售完的重新申報核定。

平價房的配售價格行為規范以及層次、朝向的增減系數按滬房改辦發（1994）第34號文、滬價房（1996）第244號文的有關規定執行。

第十一條  （法律責任）

違反本暫行辦法的，由物價檢查機構依據《上海市價格管理條例》予以處罰。

管理辦法格式范文4

《長春市個人住房公積金貸款管理辦法實施細則》

第一條 為加強個人住房公積金貸款(以下稱公積金貸款)管理，規范貸款操作，有效防范貸款風險，保證貸款資產安全，根據《長春市個人住房公積金貸款管理辦法》(以下稱《辦法》)，制定本實施細則。

第二條 《辦法》第五條第一款第(二)項是指借款人繳存住房公積金情況應同時符合下列條件：

(一)開立個人住房公積金賬戶并繳存須滿一年以上;

(二)申請公積金貸款時，其個人住房公積金賬戶應處于正常繳存狀態;

(三)自申請公積金貸款之日起向前推算，連續、足額繳存住房公積金須滿十二個月以上。

借款人因工作單位變動等原因，造成斷繳3個月(含)以內住房公積金，在申請貸款時已將欠繳的住房公積金補齊并恢復逐月繳存的，該斷繳期間可視同連續繳存。

對申請貸款時所在單位連續欠繳超過三個月的借款人，長春市住房公積金管理中心(以下稱中心)不予貸款。

第三條 《辦法》第五條第一款第(三)項所稱住房主要包括：新建商品住房、存量住房(即二手住房)、自建住房。

第四條 《辦法》第五條第一款第(五)項所稱內容是指：1、借款人家庭使用公積金貸款購買首套住房的，自籌資金比例按以下情況區分確定：(1)購買商品住房的，自籌資金比例不得低于購房款總額的30%;(2)購買存量住房的，貸款額度不得超過所購住房交易價格與估價值較低值的60%，但所購住房房齡在10年(含)以內的，貸款額度可以提高到所購住房交易價格與估價值較低值的70%;(3)建造、翻建、大修自住住房的，自籌資金比例不得低于工程概(預)算的30%。2、借款人家庭使用公積金貸款購買第二套住房的，自籌資金比例按以下情況區分確定：(1)購買商品住房的，自籌資金的比例不得低于購房款總額的60%;(2)購買存量住房的，貸款額度不得超過所購住房交易價格與估價值較低值的40%。3、借款人家庭購買第三套(含)以上住房的，不予辦理公積金貸款。

第五條 借款人購買商品住房申請公積金貸款的，該商品住房開發單位應當已與中心簽訂《住房公積金貸款合作協議》(以下稱《合作協議》)，且借款人購買的成套商品住房應在《合作協議》范圍內。

第六條 借款人購買存量住房申請公積金貸款的，該存量住房應同時具備下列條件：

(一)售房人已就該交易房屋取得《房屋所有權證》;

(二)房齡不超過29年;

(三)售房人對該交易房屋具有完全處置的權利;

(四)該交易房屋的其他共有人同意轉讓。

第七條 借款人申請公積金貸款，必須提供擔保。購買商品住房、存量住房申請公積金貸款的，一般采取階段性擔保加抵押或抵押的擔保方式。

借款人購買自住住房的，應以本次貸款所購住房為抵押物。建造、翻建、大修自住住房的，可用中心認可的其他房產作為抵押物。抵押物需要評估的，為保證評估價值的真實性，由借款人到中心認可的房地產評估機構申請辦理，評估費用由借款人承擔。

第八條 《辦法》第八條第二款所稱“借款人家庭(本人及配偶)月工資總收入”按借款人及其配偶的住房公積金月繳存基數確定。

第九條 《辦法》第九條所稱法定退休年齡是指：男職工年滿60周歲、女職工年滿55周歲;如果借款人按國家有關規定符合延長法定退休年齡的，貸款期限可相應延長，但應出具相關證明材料。

借款人購買存量住房申請公積金貸款的，貸款期限加上所購住房房齡不得超過29年。

第十條 職工家庭購買第二套住房申請公積金貸款的，貸款利率執行同期首套公積金款利率的1.1倍。

第十一條 《辦法》第十一條第(三)項所稱身份證明，是指借款人(配偶)的戶口簿、個人有效身份證明、婚姻狀況證明(借款人未婚的，需提供單身證明或聲明;借款人已婚的，需提供結婚證;如果戶口簿上注明已婚而事實單身，還需提供離婚證或人民法院出具的離婚判決書、離婚調解書)。

個人有效身份證明包括：居民身份證、軍官證、警官證、文職干部證、護照及其他有效身份證明。

第十二條 貸款發放后，借款合同中已確定的還款方式不再變更，借款人應按借款合同約定按月償還貸款本息。

借款人還款賬戶發生變化時，應持本人有效身份證明、新的還款卡(折)及時辦理變更手續。新的還款賬戶自辦完變更手續時生效。

借款人聯系方式發生變化時，應及時申請變更，以便中心及貸款銀行與借款人聯系。

第十三條 還款期內，借款人死亡、被宣告失蹤或喪失民事行為能力的，其財產合法繼承人或受遺贈人或監護人或財產代管人應繼續履行借款人簽訂的借款合同。

第十四條 公積金貸款償還一年后方可辦理提前還款;公積金貸款償還不足一年如遇特殊情況，須經中心審核同意后方可辦理提前還款。

《辦法》第十六條第二款所稱規定數額是指人民幣五萬元。借款人辦理部分還款后，可以選擇月還款額不變、還款期限縮短，也可以選擇還款期限不變，月還款額減少。

第十五條 借款人有下列情形之一的，貸款銀行有權宣布借款合同提前到期，要求借款人在規定的期限內清償全部貸款本息，或要求擔保人履行相應的擔保責任。借款人或擔保人拒絕履行義務的，貸款銀行可以依法處分抵押物。

(一)在還款期內，借款人連續三個月或累計六個月未按時償還貸款本息的;

(二)借款人超過借款合同最后期限一個月仍未還清貸款本息的;

(三)借款人在申請借款時提供虛假證明材料，已經或可能造成貸款損失的;

(四)借款人擅自將抵押房屋出售、出租、轉讓、改建、贈與或重復抵押的;

(五)借款人擅自改變貸款用途，挪用貸款的;

(六)還款期內，借款人死亡、被宣告失蹤或喪失民事行為能力的，其財產的合法繼承人、受遺贈人、監護人、財產代管人拒絕履行借款合同的;

(七)借款人發生其他可能影響歸還貸款本息的行為。

第十六條 借款人按借款合同約定償還全部貸款本息后，貸款銀行根據中心出具的貸款結清證明，將抵(質)押物返還抵押人或出質人，借款合同終止。

管理辦法格式范文5

海口市主城區個人住宅規劃建設管理辦法全文第一條 為加強本市主城區個人建設住宅的規劃管理，規范個人建設住宅行為，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》和《海南省城鄉規劃條例》《海口市城鄉規劃條例》等有關法律、法規，以及國務院簡政放權有關要求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市主城區內，個人建設住宅的規劃建設管理，適用本辦法。

主城區的具體范圍：海口主城區為繞城高速公路以北與海口市東、西行政界線圍合的區域(含演豐鎮鎮域)。主城區面積約563平方公里。

本辦法所稱個人建設住宅，是指個人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、擴建和翻建用于本戶家庭自己居住的個人住宅的建設活動。

第三條 市規劃行政主管部門負責主城區內個人建設住宅的規劃管理工作。

區住房和城鄉建設局負責主城區內個人住宅的建設管理工作。

市土地、住房和城鄉建設、城管執法、工商、公安消防等行政主管部門和各區人民政府及其相關職能部門應當按照各自職責做好個人建設住宅管理的相關工作。

第四條 各區人民政府應當根據多規合一的原則，組織編制建成區范圍內的城中村環境綜合整治建設規劃和建成區范圍外的村莊建設規劃，以消除重大安全隱患、完善市政基礎設施為重點，逐步改善公共服務設施和景觀面貌，提升居住環境和生活品質。建成區范圍外的村莊建設規劃還應以合理用地、節約用地、集約用地為原則，充分利用原有宅基地和村內空地，嚴格控制占用農用地。建設規劃報市規劃行政主管部門審定后執行，指導個人住宅的規劃審批。

第五條 個人住宅建設應結合我市的棚戶區改造計劃，列入年度棚戶區改造計劃范圍的，須按照棚戶區改造規劃執行。

第六條 位于歷史文化保護街區范圍內個人建設住宅的，應當符合歷史文化名城保護規劃和規定。

第七條 個人建設住宅應當符合規劃并同時滿足下列要求：

(一)個人住宅單獨建設的，建筑層數不超過4層，底層層高不超過4.0米，二層及以上層高不超過3.3米(不包括坡屋頂的高度，坡屋頂高度不超過頂層高度的2/3)。

(二)城市干道兩側規劃紅線外各50米范圍內及城市主要出入口的個人建設住宅用地,須通過用地整合符合以下條件：

1.臨城市主干道(60米道路紅線40米)的用地臨街寬度不小于30米。

2.臨城市次干道(40米道路紅線24米)的用地臨街寬度不小于25米。

(三)按照住宅使用功能建設，不得改變住宅使用性質。

(四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應基本符合各項技術規定。建筑施工不得對相鄰房屋的結構和安全性造成損壞和影響。

(五)新建或拆除重建的個人住宅應當按規劃和規定要求退夠道路規劃控制紅線、歷史文化街區和歷史建筑保護控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護控制藍線、城市基礎設施用地控制黃線距離。

(六)建筑物不得占壓和挑出用地界線，侵占公共空間、鄰里通道。

(七)建筑物的立面和整體設計風格必須符合城市景觀風貌要求。

(八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。

(九)處理好供水、排水、通風、排氣(煙)、采光等相鄰關系。

第八條 未列入市年度棚戶區改造范圍和基礎設施建設征收計劃的合法D級危房，可按不擴大原占地面積、不擴大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受第七條規定的限制。所在區人民政府與產權人協商，也可以依法予以收購。

第九條 飲用水源保護區、文物保護單位和風景名勝區所劃定的禁止建設范圍、規劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護用地、公路、鐵路、車站、碼頭，市政公用設施，以及城鄉規劃確定的其他控制區域，禁止審批和建設個人住宅，但D級危房拆除改建的除外。

第十條 個人建設住宅應當依法申請辦理建設工程規劃許可證。

辦理建設工程規劃許可證應當依法提供以下材料：

(一)土地使用權人身份證件和建房申請;

(二)市國土部門核發的土地使用證;

(三)有設計資質單位簽章的設計圖紙和文本;

(四)村、居委會意見。

除提交前款規定的材料外，申請改、擴建房屋還應當提交房屋權屬證明;涉及毗連建設的房屋還應當提交業主與相鄰產權人達成接建書面協議;申請加層的還應當提交有資質的單位出具的加層鑒定報告;申請D級危房拆除重建的還應當提交有資質單位出具的危房鑒定報告。

第十一條 規劃管理部門收到必備材料后，經初審符合要求的，即進行現場公示，征求相鄰產權人或相關利害關系人的意見。在公示期間，如無異議的，按程序批準建設;如有異議的，即暫停審批。待協調處理(或召開聽證會)后再予作出行政審批處理意見。

第十二條 個人申請辦理建設住宅規劃審批手續時，按照海口市建設項目基礎設施配套費征收有關規定，個人住宅建設項目按每平方米50元繳納城市基礎設施配套費;個人住宅用地使用類型為出讓地的，如今后房產轉讓須按每平方米220元標準補繳差額部分;按第十六條規定申請審批的個人住宅項目，住宅部分按每平方米50元繳納，商業部分按每平方米220元繳納。

第十三條 未經依法批準不得擅自變更《建設工程規劃許可證》的內容。

確需變更的，應當申請原發證機關依法辦理變更手續;變更涉及容積率、層數、退線間距的，應當依法定程序修改規劃后方可辦理變更手續。

第十四條 個人建設住宅辦理施工許可手續前，應當依法辦理人防建設工程管理許可手續。

辦理人防建設工程管理許可應當提供以下材料：

(一)《海口市民用建筑結建人防工程易地建設許可》申請表;

(二)國有土地使用證(帶原件和復印件，復印件需簽名按手印);

(三)規劃報建方案設計文本(原件需設計院每頁蓋章);

(四)規劃方案審核通知書(帶原件和復印件，復印件需要簽名按手印)。

第十五條 個人住宅的業主應當按規定選擇有相應資質的單位進行設計、施工、監理。

建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個人住宅，業主應當在開工前按照有關規定，向工程所在區建設行政主管部門申請辦理施工許可證;在前述面積或層數以下的個人住宅，業主在開工前應當到工程所在區建設行政主管部門辦理開工備案手續。

辦理個人住宅施工許可應當提供以下材料：

(一)海口市建設工程施工許可申報審批服務表;

(二)施工合同;

(三)人防建設工程管理審批手續(經易地建設許可的，應提供易地建設費繳費證明文件);

(四)圖紙審查部門審核意見;

(五)監理合同、監理企業營執照、資質證書、總監理

工程師注冊執業證書。

第十六條 鼓勵個人建設住宅采取用地整合、統一規劃、聯合建設的模式，用地面積大于或等于1000平方米的，可依據控制性詳細規劃確定的指標審批，并可配建建筑面積不超過總建筑面積15%的商業用房。

依本條規定建設個人住宅的，按建設項目基本建設審批程序辦理。

第十七條 個人住宅在開工前，業主應當組織取得相應測繪資質的單位按照建設工程規劃許可證的要求放線。

建設工程施工至0.00后，業主應當告知市規劃行政主管部門轄區所屬規劃分局對放線情況實施現場核驗。

主體工程封頂后，業主應當告知市規劃行政主管部門轄區規劃分局進行現場復驗。

工程竣工后，業主應當向市規劃行政主管部門轄區規劃分局申請竣工規劃核實。

第十八條 區住房和城鄉建設局負責對個人建設住宅施工質量安全監管、技術指導和服務。

第十九條 個人住宅工程竣工后，業主按規定應當組織竣工驗收，并到區住房和城鄉建設局辦理竣工驗收備案手續。未辦理竣工驗收備案的,不得辦理房屋產權證。

辦理工程竣工驗收備案應提供以下材料：

(一)海口市建設工程竣工驗收備案申報審批服務表;

(二)規劃核實意見書;

(三)工程竣工驗收報告。

第二十條 市、區城管部門負責對轄區內個人住宅建設的監督管理工作，并加強對違法建設行為的日常監督檢查，對未取得《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》進行建設的個人住宅，或未按《建設工程規劃許可證》進行建設的，應嚴格依法處理。

第二十一條 本辦法具體應用中的問題由市規劃局商市住房和城鄉建設局負責解釋。

第二十二條 本辦法自20xx年9月1日起施行，有效期五年，有效期滿自行失效。

辦理個人住宅施工許可如何申請(一)海口市建設工程施工許可申報審批服務表;

(二)施工合同;

(三)人防建設工程管理審批手續(經易地建設許可的，應提供易地建設費繳費證明文件);

管理辦法格式范文6

問：請問制定《境外投資項目核準暫行管理辦法》的依據和出發點是什么？《核準辦法》的出臺對于今后我國境外投資會產生何種影響？

答：《境外投資項目核準暫行管理辦法》是今年《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）的重要配套文件之一，于今年10月9日以國家發展改革委第21號令實施。《核準辦法》的主要依據是《行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》。

《核準辦法》將使我國境外投資管理更為有序、高效，有助于加快實施“走出去”戰略，促進我國企業境外投資規模不斷擴大、投資主體多元化、投資方式多樣化。

問：與以往境外投資項目審批相比，《核準辦法》有哪些新的變化？在哪些方面體現了改革的精神，簡化了審批的程序和內容？

答：與以往的境外投資項目審批相比，《核準辦法》主要有如下改革：

1．減少程序。改項目審批制為核準制，將原來項目建議書和可行性研究報告兩道審批，改為只核準項目申請報告。

2．下放權限。國家原審批限額為中方投資額100萬美元以上項目，新設定的國家核準限額為資源開發類3000萬美元以上、大額用匯類1000萬美元以上，分別提高了30倍和10倍。其余項目下放地方政府核準，有些項目由企業自主決策。

3．簡化內容。與以往審批項目建議書和可行性研究報告不同，項目申請報告核準主要側重于確定投資主體、投資方向及合規性的審查，減少審查產品方案、財務效益等應由出資人自主決策、自擔風險的內容。

4．提高效率。明確項目申請報告的內容、項目核準的機關及權限、核準的程序、核準的條件及效力，增加核準的可操作性和透明度。

問：《核準辦法》的適用范圍是什么？以股權、債權等資產和權益形式進行的境外投資項目是否也需按《核準辦法》進行核準？

答：根據《核準辦法》規定，不分企業所有制，不分資金來源、投資形式和方式，對所有境外投資包括新建、收購、參股項目及增資、再投資項目，均按本辦法核準。以股權、債權等資產和權益形式進行的境外投資項目，也需按《核準辦法》進行核準。

問：在境外投資項目核準機關方面，中央和地方的權限如何劃分？地方的項目核準權是否可以下放？企業是否有項目核準權？

答：原油、礦山等資源開發類項目中方投資額3000萬美元以上，以及中方投資用匯額1000萬美元以上的其他類項目，由國家發展改革委核準。限額以下的項目由省級發展改革部門核準。項目核準屬行政許可，企業沒有項目核準權，但中央管理企業對限額以下的項目可自主決策，報國家發展改革委備案。

問：《核準辦法》第五條第二款“地方政府按照有關法規對上款所列項目的核準另有規定的，從其規定”應如何解釋？

答：該款的“有關法規”主要指《國務院批轉國家計委關于加強海外投資項目管理意見的通知》（國發〔1991〕13號），該文件明確各級發展改革部門負責境外投資項目管理。因此，《核準辦法》第五條第一款對于限額以下境外投資項目核準機關作了明確規定，即中方投資額3000萬美元以下的資源開發類項目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他項目，由省級發展改革部門核準。

問：境外投資項目核準與對外投資開辦企業的核準是什么關系？

答：境外投資項目核準和對外投資開辦企業的核準，是境外投資管理中兩個不同的管理環節。境外投資項目核準是發展改革部門對境外投資行為從維護經濟安全、符合產業政策、保障公共利益、資本項目管理等公共管理方面進行核準。對外投資開辦企業的核準由商務部門負責，主要是對境外企業合同、章程等進行核準。

問：有些境外競標或收購項目，時間要求很緊，又有較大的不確定性，這類項目如何辦理核準手續？

答：境外競標或收購項目應在正式競標或對外正式開展商務活動前，向國家發展改革委報送信息報告，國家發展改革委在收到書面信息報告之日起7個工作日內出具有關確認函件。待項目中標或收購條件基本達成一致后，再向發展改革部門申請辦理項目核準手續。若需對外簽約，應注意寫明“需經中國政府有關部門批準后生效”或類似條款。

問：項目申請報告與項目可行性研究報告有何不同？境外投資項目是否還需編制可行性研究報告？項目可行性研究報告是否還需得到批準？

答：《核準辦法》第十六條對項目申請報告的內容作了明確規定。與可行性研究報告不同的是，項目申請報告不要求詳細的技術選型分析、經濟效益和敏感性分析等企業決策時所需的經濟技術可行性分析內容。政府行政機關不再審批或核準項目可行性研究報告。項目單位可結合自身及項目情況，決定是否編制項目可行性研究報告。