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隨著經濟的不斷發展，人民生活水平的不斷提高，收入分配的差距也日益明顯，不僅體現在城鄉工資差異、區域工資差異，而且在行業工資差異也有擴大趨勢。工資差異的存在是合理的，但是近年來，行業間的工資差異，尤其是是壟斷行業與非壟斷行業之間的工資差異非常巨大，這種現象顯然是不合理的。本文參考了浙江省歷年的統計年鑒，對其統計數據進行整合，分析浙江省人力資源市場行業工資差異現狀，并簡要討論了其原因及對策。一、行業工資差異之現狀分析根據《浙江省統計年鑒》相關數據，對2006～2009年浙江省分行業全社會單位在崗職工年平均工資進行統計（略），可以發現浙江省行業間工資差異明顯，且呈逐年擴大的趨勢。這種情況不僅嚴重損害公平和效率，不利于浙江經濟的發展，還影響人們的擇業觀，容易滋生不良的社會風氣。為了更好闡述浙江各地行業工資差異現狀，分別從行業大類工資差異、地區間行業工資差異兩大模塊進行分析。   1．行業大類工資差異比較分析   筆者將浙江省11個市按19類行業的職工平均工資從高到低進行排序，如表1所示。數據來源：各地市2010年統計年鑒。觀察上表可以得出以下結論：   第一，各個地區職工平均工資行業排行略有差異但大體一致，說明整個浙江在各市的行業工資差異情況類似但略有差異。由于受地區經濟發展路線、地區政府政策等多因素影響，個別行業地區工資差異很大，例如：信息傳輸、計算機服務和軟件業在湖州、臺州、麗水三地排名遠遠落后于其他市。這是因為近年來，浙江省經濟發展更為迅猛，新興行業發展迅速，其工資差異也特別明顯，但是湖州的產業結構是以新型紡織、新型建材、醫藥化工、特色機電四大特色優勢產業為支柱，麗水是一個旅游城市，注重文化方面的建設，臺州是一個以制造業為主的城市，他們在信息傳輸、計算機服務和軟件業方面，還處于發展階段，屬弱勢行業，行業整體工資水平也遠遠低于其他市，故其信息傳輸、計算機服務和軟件業的行業工資差異落后于其他市。   第二，其中金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、電力、煤氣及水的生產和供應業、衛生、社會保障和社會福利業、公共管理與社會組織在大部分市名列前五。這些行業的共同特點是均屬于新興行業和壟斷行業，說明壟斷性行業職工平均工資遠高于非壟斷性行業職工平均工資，新興行業職工平均工資高于傳統行業職工平均工資。   2．地區間行業工資差異比較分析   由于各地市2007年的相關數據比較完整（紹興市數據缺失），筆者將2007年浙江省各市在崗職工平均工資根據行業進行分類比較，從所得結果可知：城鎮居民的行業收入與其工作的地區經濟發展水平顯著相關，呈現出地區特點，即經濟發達地區如杭州、寧波、溫州、臺州等地區收入水平顯著地高于經濟發展一般地區如衢州、麗水、舟山等地區。上圖是對不同地區十九個行業平均工資情況的直觀描述，可以進行同一地區在不同行業的工資差異的對比，得到行業間工資差異程度，說明不同地區的工資差異程度是不同的。例如，杭州市、寧波市的行業工資差異就明顯大于麗水、衢州等地。計算其各地同行業平均工資的比率，發現同行業在不同地區間的差異過大，尤其是金融業差異相當大，杭州的金融業在崗職工平均工資是衢州2.1倍。這是因為杭州的整體薪資水平就是高于衢州市的，所以杭州市在行業工資差異方面表現的也更為明顯。另外，這跟地區間的行業發展側重點有關。杭州作為省會城市，是浙江省政治、經濟、文化的中心，經濟實力非常雄厚，全面發展；寧波則是工業基地、加工基地和物資集散地，在發展工業的同時還要不忘第三產業的發展，以高新技術帶動經濟發展；嘉興更加注重扶持農業的發展，利用其旅游資源帶動第三產業的進步；湖州注意調整產業結構和發展教育；紹興要加強基礎設施建設，刺激消費，發展第三產業。各市的產業結構會影響各市各行業不同的發展水平，影響各行業的盈利水平，影響行業的整體工資水平，影響行業工資差異。   3．具體城市行業工資差異趨勢分析   由于浙江省各地區行業差異具有一定相似性，筆者以杭州市為例來揭示浙江省行業內的具體工資差異趨勢。筆者對《杭州統計年鑒》中“2004～2009年分行業城鎮單位從業人員勞動報酬（單位：萬元）”的數據進行整理，可得到各行業城鎮單位職工平均工資的最大值、最小值、均值以及平均差，結果表2。數據來源：各地市2010年統計年鑒。根據上表中的數據，可以發現2004～2009年6年間，杭州市分行業城鎮單位從業人員平均工資均有所增長，但其幅度與其變化趨勢是不相同的。城鎮單位從業人員平均工資6年來的平均值小于3萬元的行業（為低收入行業）有建筑業、居民服務和其他服務業、制造業、住宿和餐飲業、農、林、牧、漁業、采礦業五個行業，并且這五個行業所對應的標準差大致是小于0.5的，這表示這些行業的城鎮單位從業人員平均工資在6年里的增長波動小。城鎮單位從業人員平均工資的平均值大于5的行業（為高收入行業）有金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、衛生、社會保障和社會福利業、公共管理與社會組織、電力、煤氣及水的生產和供應業，它們的標準差均大于0.9，說明其平均工資在6年里增長波動大，尤其是金融業，標準差甚至達到3.1732，其波動相當明顯。觀察均值大于5的行業，我們發現它們都具有一定壟斷性質，這也同時說明了平均工資波動最大的行業均具有較強的壟斷性質。另外，我們還發現每年職工平均工資的最高和最低位次一般都為金融業和采礦業，呈現出一定的穩定特征。   二、行業工資差異成因之壟斷   很顯然，對浙江省各地的調查研究的結果普遍都揭示出行業收入差距逐年呈拉大趨勢的問題，特別是壟斷行業收入增長過快的問題引起了社會的普遍關注?？梢哉f，如何維持行業之間工資差異的合理化水平，是當前工資分配領域中的一大焦點問題。在解釋浙江省不同行業之間存在的工資差異問題時，可以從我國學者提出的以下幾個方面入手：一是運用效率工資理論進行分析；二是根據不同行業的技術特征、專業進入門檻以及為就業而付出的先期成本進行分析；三是從企業盈利能力的角度分析；四是壟斷是行業之間工資差異的原因。借鑒了學者的經驗，結合前面的數據，不難發現，浙江省行業間的工資差異也主要表現為壟斷行業的工資整體過高。壟斷行業的存在是目前工資分配領域中最大的不公平性根源之一。具體表現在：①壟斷性行業多憑借其壟斷地位，壟斷生產要素或經營范圍，比一般行業承擔更少的風險卻得到更大的利潤。有些壟斷場上還設置行業壁壘，使資金、勞動力等難以進入該行業，資源在行業間無法自由流動，使得一般行業與壟斷行業機會不均等，分配結果不可能公平；②回報和投入不成比例，許多壟斷性行業大多是由國家不合理的行業政策所帶來的。即使是企業效益不好、個人工作不努力不上進，壟斷行業的職工通常也能獲得高于其他行業工作人員工資水平的工資。這對我省的經濟發展和工資公平體系都帶來了極大的破壞。產生很多消極影響：壟斷行業使得工資與工作價值背離，破壞了收入均衡，拉大了收入差距，使國民經濟的發展受到極大的影響；打擊了勞動者的工作積極性，降低了勞動生產率；擾亂了人力資源市場的合理流動，影響其均衡發展。#p#分頁標題#e#   三、行業工資差異之政府建議   首先，強化政府的宏觀調控和政策導向。政府要對人力資源市場價格進行調控,致力于改善低收入階層在人力資本投資能力上的嚴重不足和工資水平偏低狀況,尤其是在體制內。加快建立工資指導線制度、勞動力市場指導價位制度的宏觀調控體系,做好監督指導,使工資分配制度更符合市場經濟體制的實際,同時為資本、科技等生產要素參與收入分配提供理論依據。建立健全企業工資收入宏觀指導體系、企業人工成本預測預警制度以及職工民主參與為基礎的工資協商機制。在政府監督指導下與資方或企業行政進行集體談判或民主協商,簽訂工資集體合同,維護勞動者合法權益。   其次，建立合理的分配制度，提高勞動力要素分配的最低標準，公平社會財富一次分配。對國有壟斷部門和國有壟斷行業的收入分配要盡快加強監管，適當降低壟斷行業收入水平，防止法理上歸全體公民所有的壟斷利潤轉化為小集團的利益和個別人員的薪酬福利。目前“同工不同酬”、“同職不同酬”、“同城不同酬”的現象較為普遍，因此我們應當進一步整頓和規范工資秩序。對不同地區之間的工資也應該加強宏觀調控，通過依照物價水平和生活情況，將發達地區與落后地區的工資差距控制在一個合理的范圍之內。   再次，完善社會保障體系。建立和完善新的社會保障體系，要依靠國家財政援助和政策支持,尤其是把重點放在新舊兩種社會保障體系接軌方式上存在著政策“盲點”的地方,放在保護弱勢群體的生存和就業權益以及農村的社會保障方面。一要立足國情，依據現有的經濟實力，科學制定社保標準，實現社會保障的可持續性。二要擴大社會保障制度的覆蓋范圍，進一步擴大基本養老、基本醫療和失業保險的覆蓋面。逐步建立健全農村醫療保險、生育保險、最低生活保障制度和多層次養老保障體系，解決農村居民生有所靠、病有所醫、老有所養問題，逐步建立面向全體公民的社會保障制度。三要在完善城鎮居民最低生活保障制度和社會保障體系的同時，逐步解決進城務工的農民工及其家屬的社會保障問題。只有建立一個全國性統一的新型社會保障制度,才能打破原有的體制內外以及城鄉之間保障程度的巨大反差,為人才市場和勞動力市場彼此間的統一提供重要的保證。   最后，加快人力資源市場法制化建設。政府要限制一些企業對職工工資的壓制,明確規定用人單位和職工各自的權利和義務,完善勞動保護法等相關的法律法規,保障職工基本的福利待遇,既要使高層次人才擁有施展才能和技術的舞臺,又要保護普通勞動者的基本權益不受到侵犯。進一步完善相關的政策措施，加大稅收的征管力度，打擊偷稅、逃稅、漏稅等行為。同時，深化電信、電力、石油、民航、金融、鐵路等行業的改革，進一步引進競爭機制，防止其憑借著壟斷地位為其從業人員謀取高工資、高福利。堅決取締非法收入，廣大群眾對收入差距拉大有看法，其實并不是對合理、合法的收入有看法，而主要是對通過偷稅漏稅、侵吞公有財產、官商勾結、以權謀私、巧取豪奪、坑蒙拐騙、走私販私、假冒偽劣等違規違法行為獲得巨額財富而造成的收人差距的強烈不滿。對于這些非法收入應堅決取締和打擊，切實維護社會公平正義。