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摘要:
隨著經(jīng)濟全球化和社會信息化的發(fā)展,高等教育國際化也日益成為一個重要的研究問題。本文首先介紹了英國高等教育國際化的歷史演變,進而對英國研究性大學的國際化道路進行探索,并論述了英國高等教育國際化的策略,旨在探討英國高等教育國際化的特點,從而對中國高等教育國際化提供有益的借鑒和經(jīng)驗,為發(fā)展高等教育服務。
關鍵詞:
英國高等教育國際化;策略;啟示
一、英國高等教育國際化的歷史演變
1.殖民擴張時期。17-18世紀,英國開始了工業(yè)革命,走上了資本主義道路,號稱“日不落帝國”。就在英國進行殖民擴張的同時,英國的高等教育也在全球范圍內(nèi)得到了推廣。美國教育家阿斯巴特說:“在不到100年的時間里,美國的學院和大學幾乎可以說是歐洲特別是英國的知識殖民地。”因此,可以想象的是,這一時期的高等教育交流的特點主要以單向的教育輸出為主,留學人數(shù)甚少。18世紀以后,隨著各國之間的貿(mào)易往來和傳教范圍的日益擴大,也帶動了教育的發(fā)展,歐洲各國的教育交流和合作也逐漸的頻繁起來,當時,英國憑借其雄厚的經(jīng)濟實力和文化科技的領先地位,吸引了來自歐洲各國的眾多的學者,這些學者學成回國后紛紛仿照英國大學的辦學模式來創(chuàng)辦新的大學。
2.二戰(zhàn)后到70年代英國高等教育的國際化。兩次世界大戰(zhàn)中的戰(zhàn)敗,使得英國的政治經(jīng)濟地位都有所下滑,為了增強其國際地位,英國把發(fā)展高等教育作為重要的戰(zhàn)略手段。與此同時,歐盟國家看到了各國之間教育交流與合作的重要性,逐步加大了各國教育間的往來,但由于各國經(jīng)濟蕭條,并未能取得預期的效果。20世紀70年代,隨著英國經(jīng)濟的不斷下滑,英國政府為了克服經(jīng)濟危機和高等教育的財政危機,減少了許多公共教育資金。英國政府對留學生政策方面也有所調(diào)整,對歐盟外學生實行全額收費,這一政策的出臺在很大程度上使許多留學生沒有條件留學,英國高等教育的國際化進入低迷時期。經(jīng)濟的持續(xù)下滑造成了民眾對政府的不滿,撒切爾夫人上臺后,對高等教育經(jīng)費進行大幅度增加,把擴大海外招生作為解決高等教育財政危機的重要途徑。《全球化和大學》一書的作者英國學者羅杰•金指出:“隨著大學私有化的加劇,它的各項服務都被視為是可用來交換的,是替代逐漸減少的公共教育資金的一種收入的主要來源。如果從海外市場的維度來分析國際化教育,通過招收全球各國付費學生作為其教育的‘出口’形式,或在國外建立一種教育上的商業(yè)伙伴關系,這些都是高等教育國際化增加一種中間商的有效辦法。”
3.英國高等教育國際化的恢復和發(fā)展時期(80年代以來)。20世紀80年代以后,英國政府高度重視市場機制的作用,開始把管理商業(yè)的理念引入到管理高校上來,他們不僅關注國內(nèi)市場,而且把關注點投放在國際高等教育市場上。因為海外留學生可以為本國帶來豐厚的經(jīng)濟利益,加強海外教育市場的競爭力。對此,英國政府提出“無論任何領域的效率高低與顧客的選擇成直接的正相關”,當然,這一規(guī)律同樣適用于高等教育的發(fā)展。
二、英國高等教育的國際化策略
1.政府部門的國際化策略。英國政府在高等教育國際化的歷史進程中扮演著十分重要的角色,不僅積極參與和歐盟有關的國際化策略,而且先后頒布了一系列針對高等教育的法律。1963年英國政府頒布的《羅賓斯報告》提出擴大本國高校的招生人數(shù),并采取相應措施吸引來自世界各地的學生。2009年,英國政府發(fā)表《綠皮書》,目的在于提出要使英國大學保持世界一流水平,加強同世界其他大學的聯(lián)系,吸引國外優(yōu)秀留學生、學者和管理者,以便提高國家競爭力。近年來,快速增長的國際學生給英國帶來了豐厚的經(jīng)濟回報。
2.課程的國際化。為了吸引更多的海外留學生,使學生更加適應日趨復雜的國際化環(huán)境,培養(yǎng)學生在多元化的社會環(huán)境中的適應能力,英國高校融入了各國先進的思想文化,為學生提供多樣化、多層次的課程。20世紀末,英國高校內(nèi)設置的國際化的課程數(shù)量和比重迅速增加,很多大學都開設了很多國際化的學科與專業(yè),比如國際貿(mào)易學、世界文化、國際金融等等,這些課程的開設吸引了很多海外留學生。
3.積極參與國際交流和合作,拓展海外教育市場。歐洲國家間互相學習和交流的現(xiàn)象比較普遍,在教育領域內(nèi),不同高校間互相承認學位的有效性以及支持不同國家的學生在各個國家學習,加強了各國之間的聯(lián)系。在發(fā)展本國教育國際化的同時,英國積極參與歐盟成員國共同擬定的高等教育計劃和項目。
三、我國高等教育國際化存在的問題
就目前的形勢來看,中國的國際化形勢不容樂觀,國際化水平不高,進程也很慢,在我國學生不斷走向世界的同時,很多學生都選擇了留在國外發(fā)展,造成了人才外流的可怕現(xiàn)實,并且這種形勢仍在不斷擴大,這就形成了所謂的“馬太效應”:歐美發(fā)達國家憑借其自身經(jīng)濟實力和科技上的優(yōu)勢,使得越來越多的留學生都選擇定居于此,人才不斷地涌入,而人才本身就稀缺的發(fā)展中國家如中國,就在此不公平的競爭中陷入了劣勢地位,惡性循環(huán)下就會不斷地拉大與發(fā)達國家之間的距離,導致國家和人才的兩極分化。這使得我國高等教育國際化進程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
四、英國高等教育國際化給中國的啟示
1.解放思想,轉變觀念,政府應充分認識到中國高等教育國際化的必要性。在經(jīng)濟全球化的大背景下,高等教育國際化已成為社會發(fā)展的一個必然趨勢,改變傳統(tǒng)的思想觀念是加快我國高等教育國際化進程的前提,我國應該把握好機遇確定高等教育國際化的發(fā)展戰(zhàn)略。英國政府正是看到了高等教育國際化對本國帶來的各種利益和好處,改變了以前的那種狹隘的教育觀,通過制定相關政策促進高等教育國際化的進程。中國作為世界大家庭中舉足輕重的一員,更應該發(fā)揮自身的優(yōu)勢,政府應高舉高等教育改革大旗。
2.加強課程的國際化。課程的國際化已經(jīng)成為高等教育國際化的基本要求,在教育國際化的進程中發(fā)揮著重要的作用。我國在向高等教育國際化的目標大步邁進時,應該把課程國際化改革放在重要的位置上,在課程內(nèi)容和專業(yè)上體現(xiàn)國際化和全球化,吸引更多的海外留學生。美國高等教育學專家伯恩教授曾經(jīng)指出:一個學科專業(yè)如果只體現(xiàn)本國經(jīng)驗,而排斥其他國家的經(jīng)驗,“就是在欺騙學生和反映一種愚蠢的、狹隘的沙文主義”。可見,課程國際化,不僅要開設大量的關于國際上其他國家和國際問題的課程,而且所有課程都應該體現(xiàn)國際化觀點。我國高校應該在國際化課程上進行科學改革,設置一種專門為海外留學生開設的國際化課程。
3.注重和世界接軌,加強同世界各國高等教育領域的國際交流和合作。我國高校必須本著“走出去”和“請進來”的原則,使我國高校的教學、科研等方面緊跟國際化的步伐,積極關注世界最新動向,不斷地進行知識的更新,縮小我國同發(fā)達國家同類科研領域的差距,通過同國外科研人員不斷進行交流和合作,不斷培養(yǎng)我國新型人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維,促進高校新興學科和交叉學科的建立與發(fā)展,始終將高等院校國家交流機構的建設和發(fā)展作為推動我國高等教育國際化的重要舉措。
作者:王娜 單位:河北科技大學高等教育研究所
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