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高等教育對人的重要性范文1
1.高等教育的歷史遺留問題對有幾千年農(nóng)耕歷史的中國來說，其在很長一段時間內(nèi)都沒有擺正觀念，以農(nóng)業(yè)為主要生活方式的中國人民，并未意識到教育對人們的重要意義，也缺少受教育的條件。因此，中國高等教育的發(fā)端就遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于歐美等發(fā)達(dá)國家的高等教育，其教育實力更是與發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)，這就使得中國要花費幾倍甚至幾十倍的力氣來提高國家的教育水平，加大對教育的投入。這對我國高等教育來說是極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是提高全面素質(zhì)的一大重點和難點。教育水平的提高，意味著中國全名素質(zhì)的提高，也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要方法。只有解決這一歷史遺留問題，中國才能從本質(zhì)上提高教育水平。
2.高等教育的大眾化和質(zhì)量監(jiān)控問題事實上，一直以來高等教育都是作為精英教育來發(fā)展的。而隨著中國教育的普及以及義務(wù)教育政策的頒布與實施，越來越多的人獲得接受高等教育的機(jī)會，高等教育也趨向于大眾化，很大一部分參加高考的考生都有機(jī)會進(jìn)入大學(xué)的殿堂，學(xué)習(xí)原本所謂的精英教育。但是，隨著高等教育的大眾化，教育質(zhì)量也成為人們關(guān)注和重視的一大主題。高校對學(xué)生數(shù)量上的擴(kuò)展，也漸漸體現(xiàn)出教育質(zhì)量的穩(wěn)定問題。高等教育的普及并不意味著對教育質(zhì)量的放松，教育質(zhì)量依舊是高等教育的重中之重，高校的學(xué)習(xí)是學(xué)生獲得學(xué)習(xí)知識和學(xué)習(xí)能力的重要來源，只有保證了高校教學(xué)的質(zhì)量，才能更好的發(fā)展學(xué)生的能力，使學(xué)生能為社會所用，成為社會需要的人才。因此，高等教育不能一味重視教育的普及，而忽視教學(xué)質(zhì)量的重要性。
3.高等教育對社會需求的忽視針對目前高校學(xué)生就業(yè)難與社會崗位缺職的問題，深刻反映了我國高校教育與社會對人才的需求不相適應(yīng)的問題。許多高校學(xué)生畢業(yè)后面臨高不成低不就的問題，是社會發(fā)展滯怠的一個主要問題。一方面，高等教育的普及，使得本科生所占比例頗大，占據(jù)了部分專科生的就業(yè)市場，并且他們也面臨著工資水平下降的問題。另一方面，專科生在學(xué)校中所學(xué)的內(nèi)容大多是以理論為主，缺少技術(shù)實踐，很難勝任社會提供的高級技工的崗位，這就導(dǎo)致了專科生找不到工作的問題。就業(yè)是社會穩(wěn)定的體現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)意味著社會崗位的欠缺，體現(xiàn)著社會的不穩(wěn)定，是阻礙經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的主要表現(xiàn)之一。
4.高等教育的素質(zhì)教育邊緣化高等教育的考核標(biāo)準(zhǔn)是高考，這種考核方式講究學(xué)生的應(yīng)試能力，學(xué)生在語數(shù)英等科目上花費了無數(shù)的力氣來應(yīng)對高考。然而，這種考核易使得學(xué)生重死記硬背，忽略思考的重要性，知識的持久性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。與此相對的，用人單位重視的是學(xué)生的實際能力，重視學(xué)生的實用價值和社會價值，這就使得高等教育加強(qiáng)了學(xué)生的實用價值的培養(yǎng)，而忽視學(xué)生本人的素質(zhì)教育，從而導(dǎo)致素質(zhì)教育的邊緣化。
二、結(jié)語
高等教育對人的重要性范文2
變遷“特別權(quán)力關(guān)系”理論的演變，從根本上說是其背后法律價值博弈和變遷的結(jié)果。
(一)人權(quán)觀念的復(fù)興最初
奧托•邁耶在將“特別權(quán)力關(guān)系”理論引入行政法時，主要是基于兩個基礎(chǔ):一是在特別權(quán)力關(guān)系中，行政主體與相對人存在依賴性非常強(qiáng)的相互關(guān)系，如行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員、軍隊與軍人、學(xué)校與學(xué)生、監(jiān)獄與罪犯等關(guān)系都有這種屬性;二是公共管理的目的優(yōu)先于個人的權(quán)利和自由，即“相關(guān)人在一定程度上必須依照公共管理目的的需要而行事，而這總是意味著對現(xiàn)有自由的限制。”顯然，其背后的法律價值首先考慮的是行政機(jī)關(guān)所謂的“公共管理目的”，在此種情形下，人只是行政機(jī)關(guān)的附屬，是維持秩序的工具，毫無人性的尊嚴(yán)可言。二戰(zhàn)后，浴火重生的人們通過反省二戰(zhàn)期間種種涂炭生靈、踐踏人權(quán)的行徑，逐漸達(dá)成了法律要對人的基本權(quán)利給予充分的尊重與保護(hù)的共識，人權(quán)觀念的復(fù)興成為戰(zhàn)后最為矚目的政治思潮。傳統(tǒng)的“特別權(quán)力關(guān)系”理論因其嚴(yán)重忽視“特別權(quán)力關(guān)系”內(nèi)部行政相對人的基本人權(quán)，受到各界的激烈批判。基于人的主體性認(rèn)識以及人權(quán)的普遍保障原理，任何人都享有作為人的尊嚴(yán)和基本權(quán)利，即使是罪犯、軍人、公務(wù)員、學(xué)生等這些“特別權(quán)力關(guān)系”內(nèi)部的相對人，也不應(yīng)當(dāng)受到法律的區(qū)別對待，對他們基本權(quán)利的剝奪和侵害，同樣須受法律保留原則支配。“人”并非維持秩序的工具，亦非基于一般性的道德譴責(zé)即可剝奪其重大權(quán)益的對象，而是一種享有不受任意剝奪的權(quán)利與自由的主體，權(quán)利與人之主體性密切相關(guān)，任何涉及重要權(quán)利的高權(quán)行為均需接受公法規(guī)則約束和司法審查。應(yīng)當(dāng)說，二戰(zhàn)后的法律價值觀逐漸強(qiáng)調(diào)對人的基本權(quán)利和尊嚴(yán)給予尊重和保護(hù)。烏勒的“基礎(chǔ)關(guān)系與管理關(guān)系”二分理論以及“重要性理論”均是對這種法律價值變遷的積極回應(yīng)。
(二)“司法國”理念的興起
傳統(tǒng)的“特別權(quán)力關(guān)系”理論從其誕生至成熟，與極權(quán)思想、極權(quán)體制如影隨行。二戰(zhàn)后，隨著民主法治思想的勃興，民主政體的建立，在法制上建立“司法國”的浪潮席卷了德國法學(xué)界。所謂司法國的理論，是指一切行政權(quán)都必須臣服于司法權(quán)之下，法院對行政機(jī)關(guān)全部的行政行為都具有司法審查權(quán)，即便是傳統(tǒng)的“特別權(quán)力關(guān)系”領(lǐng)域下的行政行為也概莫能外。然而，要司法權(quán)對所有行政行為進(jìn)行審查和監(jiān)督，非但在客觀上不現(xiàn)實，法院也有越俎代庖之嫌。以教育行政關(guān)系為例，法院及法官根本沒有精力對高等學(xué)校所有的管理行為的合法性進(jìn)行審查;從專業(yè)及學(xué)術(shù)自由的角度來講，他們也不具備審查高校教學(xué)事務(wù)及對學(xué)生的學(xué)術(shù)評價行為的資質(zhì)和能力，反而會被世人詬病為，對“大學(xué)自治”“學(xué)術(shù)自由”精神的蠻橫干涉和褻瀆，是典型的吃力不討好行為。基于此，烏勒的“基礎(chǔ)關(guān)系與管理關(guān)系”二分理論及隨后的“重要性理論”根據(jù)性質(zhì)、重要程度將紛繁復(fù)雜的行政行為加以區(qū)分，將涉及當(dāng)事人身份或基本權(quán)利的行政決定或行政處理，納入法律保留原則支配以及司法審查的范疇，從一定意義上說，正是對建立“司法國”的理論浪潮的一種現(xiàn)實的、無奈的回應(yīng)。
二、對我國高等教育行政法制建設(shè)的啟示
就中國大陸而言，法律上及司法實務(wù)上沒有明確確立“特別權(quán)力關(guān)系”理論，但其對我國行政法學(xué)理論和司法實踐的影響卻是有目共睹的。例如，在行政法理論上，通說認(rèn)為行政行為可以劃分為外部行政行為和內(nèi)部行政行為，相應(yīng)地將行政法律關(guān)系分為外部行政關(guān)系和內(nèi)部行政關(guān)系;而高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系一直以來都被視為內(nèi)部行政關(guān)系，如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》及教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》均把學(xué)校給予學(xué)生的紀(jì)律處分和學(xué)校對學(xué)生人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的侵犯加以區(qū)分，對前者只賦予申訴權(quán)，排除司法救濟(jì)。在實踐中，《中華人民共和國行政訴訟法》明確規(guī)定只有外部行政行為才具有可訴性(法律、法規(guī)規(guī)定的除外)，當(dāng)高校與學(xué)生產(chǎn)生管理糾紛時，法院通常以其屬于高校的內(nèi)部管理行為而不予受理。此外，由于“辦學(xué)自”“學(xué)術(shù)自由”等觀念長期而深遠(yuǎn)的影響，高校實務(wù)界對法院介入高校學(xué)生事務(wù)管理也幾乎是本能地抗拒。因此，在我國，支配高校與學(xué)生之間法律關(guān)系的理論雖無“特別權(quán)力關(guān)系”之名，卻有“特別權(quán)力關(guān)系”之實。回顧“特別權(quán)力關(guān)系”理論的演進(jìn)之路，雖然，對其改造和修正未能如各界所期望的那么徹底，那么完滿，但我們?nèi)匀豢梢钥吹剑徊俊疤貏e權(quán)力關(guān)系”理論的變遷史，本質(zhì)上是作為個體的人與強(qiáng)大的國家機(jī)器(行政機(jī)關(guān))博弈的歷史，是權(quán)利與權(quán)力博弈的歷史，也是司法權(quán)與行政權(quán)博弈的歷史。深究“特別權(quán)力關(guān)系”理論的演變及其背后所彰顯的法律價值的變遷，對處于不成熟狀態(tài)下的中國高等教育行政法制建設(shè)同樣有積極的借鑒意義。
(一)彰顯維護(hù)人性尊嚴(yán)及保障基本權(quán)利之法律價值
人性尊嚴(yán)不可侵犯，乃人類固有之基本人權(quán)。基本權(quán)利系以人性尊嚴(yán)為基礎(chǔ)，作為一個人生活所不可或缺的權(quán)利;而基本權(quán)利之保障可說是憲法制定的最終目的，不僅為憲法秩序中最重要構(gòu)成部分，也被公認(rèn)為實現(xiàn)公平正義的重要指標(biāo)，基本權(quán)之存在要求國家各種權(quán)力乃至人民的社會行為皆須對基本權(quán)給予最大的尊重。高等教育的最根本的目的在于為國家培養(yǎng)“德、智、體、美”全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，這一本質(zhì)屬性決定了在高等教育行政法制建設(shè)中，更應(yīng)該彰顯維護(hù)人性尊嚴(yán)及保障人的基本權(quán)利之法律價值，真正樹立“以學(xué)生為本”的管理及育人理念。而不應(yīng)僅僅是將學(xué)生看作被管理的對象，以維護(hù)教學(xué)、生活秩序之名，輕易侵害甚至剝奪學(xué)生的基本權(quán)益，也應(yīng)避免年輕學(xué)生因某一兩次過失而被秩序維護(hù)者剝奪終生的前途。
(二)科學(xué)合理界定高校自主管理權(quán)
在我國現(xiàn)行的高等教育法制中，高校的自主管理權(quán)主要體現(xiàn)在兩個層面。一是《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》所規(guī)定的教學(xué)自，如高等學(xué)校可以依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，組織實施相關(guān)教學(xué)活動(如制定教學(xué)計劃、人才培養(yǎng)方案、指派教師、組織考試、選編教材等)，開展對外交流與合作，作為事業(yè)單位法人享有財產(chǎn)上的處置權(quán)等，其共同特點是主要涉及教學(xué)和學(xué)術(shù)范疇，且未對行政相對人(教師或?qū)W生)的權(quán)利作出直接處置;二是雖無法律明文規(guī)定，但屬于不直接影響行政相對人的權(quán)利，是高校基于“大學(xué)自治”及“學(xué)術(shù)自由”的理念，純粹對內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行安排所衍生的權(quán)力。在傳統(tǒng)認(rèn)識下，除法律、法規(guī)在程序和救濟(jì)上作出特別規(guī)定的重要事務(wù)(如學(xué)位授予)以外，其余行政管理的事務(wù)由高校自主決定。然而，在人性尊嚴(yán)之維護(hù)及基本權(quán)利之保障日益彰顯，以及學(xué)生權(quán)利意識日益高漲之情勢下，高校以“大學(xué)自治”“學(xué)術(shù)自由”為名而實施的上述諸多事務(wù)并不能截然歸于排除司法審查的領(lǐng)域，而應(yīng)根據(jù)事務(wù)的重要程度及其對學(xué)生合法權(quán)益的影響程度來確定是否應(yīng)當(dāng)給予充分的外部救濟(jì)。在此，“重要性理論”不失為科學(xué)界定我國高校自主管理權(quán)可資借鑒的一種法律思維形態(tài)。
(三)厘清大學(xué)生享有的權(quán)利類型
在科學(xué)界定高校自主管理權(quán)的基礎(chǔ)上，另一個重要的問題是對大學(xué)生的合法權(quán)益進(jìn)行科學(xué)的劃分，厘清大學(xué)生權(quán)利的類型，以便依據(jù)不同類型的法律關(guān)系及訴訟規(guī)則對大學(xué)生的合法權(quán)益給予切實的保護(hù)。按照我國現(xiàn)行的法律規(guī)定，大學(xué)生的合法權(quán)益從理論上可以分為受教育權(quán)、人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)以及政治權(quán)利。其中，受教育權(quán)主要包括獲得學(xué)生資格權(quán)、學(xué)籍權(quán)、考試權(quán)、獲得公正評價權(quán)、學(xué)歷及學(xué)位獲取權(quán)等;人身權(quán)主要包括名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚育權(quán);財產(chǎn)權(quán)包括債權(quán)、物權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán);政治權(quán)利主要包括選舉權(quán)與被選舉權(quán)、結(jié)社權(quán)、集會、游行、示威權(quán)等。上述權(quán)利，有些是作為大學(xué)生這一特殊身份所特有的權(quán)利，如受教育權(quán);有些是作為公民所具有的基本權(quán)利，如人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及政治權(quán)利。依據(jù)上述對大學(xué)生權(quán)利類型的劃分，大學(xué)生權(quán)利損害無外乎受教育權(quán)受到侵害、人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán)受到侵害、政治權(quán)利受到限制和剝奪三種類型。不同類型的侵權(quán)行為，其權(quán)利救濟(jì)的方式、途徑及法律適用不同，應(yīng)當(dāng)明確加以區(qū)分。在上述權(quán)利受到侵害的情形中，根據(jù)“特別權(quán)力關(guān)系”中的“重要性理論”，關(guān)系到大學(xué)生身份的權(quán)利及基本權(quán)利，如學(xué)生資格權(quán)、學(xué)歷及學(xué)位獲取權(quán)、學(xué)籍權(quán)、人身權(quán)以及政治權(quán)利等受到侵害，學(xué)生理應(yīng)有權(quán)提起行政訴訟，尋求司法救濟(jì)。而若財產(chǎn)權(quán)受到侵害，主要應(yīng)通過民事救濟(jì)途徑解決。除上述侵害大學(xué)生基本權(quán)利的行為外，法律應(yīng)當(dāng)允許高校為維持正常的教學(xué)、生活及公共秩序，對學(xué)生權(quán)利和自由施加合理的限制。
(四)構(gòu)建完善的高等教育行政救濟(jì)制度
有權(quán)利即有救濟(jì)，無救濟(jì)便無權(quán)利實現(xiàn)之可能。尊重和維護(hù)學(xué)生人性之尊嚴(yán)，保障學(xué)生之基本權(quán)利，必須依賴完善的行政救濟(jì)制度提供無死角的、完整的保護(hù)。1998年的田永訴北京科技大學(xué)案，拉開了我國法院司法審查高校自主管理行為的序幕。然而，十多年過去，我國在高等教育行政司法救濟(jì)制度的建設(shè)上仍無根本意義上的進(jìn)步，高校擅用自主管理權(quán)侵害學(xué)生尊嚴(yán)，損及學(xué)生基本權(quán)利的事件仍屢見不鮮，類似2014年底河南商丘學(xué)院“學(xué)生表白被開除事件”的現(xiàn)象屢屢見諸媒體。究其根源，高校行政主體地位之爭議性，法院受案范圍之不確定性，高校校內(nèi)規(guī)章制度合法性審查的缺失，教育行政復(fù)議如同虛設(shè)等，是導(dǎo)致我國當(dāng)前高等教育行政司法救濟(jì)制度停滯不前的主要原因。為此，我們應(yīng)吸收“特別權(quán)力關(guān)系”理論的合理內(nèi)核，構(gòu)建完善的高等教育行政救濟(jì)制度。一是在立法上更加明確高校的行政主體地位;二是科學(xué)合理地界定高校自主管理權(quán)，確立法律保留原則，對涉及學(xué)生基本權(quán)益的事項納入法律保留范疇;三是清理高校違憲、違法的校內(nèi)規(guī)章制度，建立受教育權(quán)違憲審查制度;四是重構(gòu)教育行政救濟(jì)機(jī)制，遵循有權(quán)利必有救濟(jì)、充分救濟(jì)及權(quán)利救濟(jì)途徑漸進(jìn)的原則，構(gòu)建和完善漸進(jìn)式、無縫式的學(xué)生合法權(quán)益保障行政救濟(jì)機(jī)制，即教育申訴教育行政復(fù)議教育行政訴訟。只有這樣，才能真正使學(xué)生的合法權(quán)益得到保護(hù)。
三、總結(jié)
高等教育對人的重要性范文3
素質(zhì)是在人的先天生理基礎(chǔ)上、經(jīng)過后天教育和社會環(huán)境的影響,由知識內(nèi)化而形成的相對穩(wěn)定的心理品質(zhì)。這是對“素質(zhì)”一詞經(jīng)過幾年來的探討和實踐,被大多數(shù)人普遍認(rèn)同的一種界定。這一界定對于人才培養(yǎng)來講,至少有以下三方面的意義。
首先,作為心理品質(zhì),這里所講的“素質(zhì)”有別于人的生理素質(zhì),不是先天的、生來就有的,而是通過教育和社會環(huán)境的影響逐步形成和發(fā)展的。也就是說,素質(zhì)是教化的結(jié)果,是可以培養(yǎng)、造就和提高的。
其次,素質(zhì)是知識內(nèi)化和升華的結(jié)果,單純具有知識不等于具備一定的素質(zhì),知識只是素質(zhì)形成或提高的基礎(chǔ)。沒有知識作基礎(chǔ),素質(zhì)的養(yǎng)成和提高便不具有必然性和目標(biāo)性,但只具有豐富的知識并不等于具有較高的素質(zhì)。
第三,素質(zhì)是一種相對穩(wěn)定的心理品質(zhì),由于它是知識的積淀和內(nèi)化的結(jié)果,因而它具有理性的特征,同時它又是潛在的,是通過外在形態(tài)(人的言行)來體現(xiàn)的,因此,素質(zhì)相對持久地影響和左右著人對待外界和自身的態(tài)度。因而,也有專家將人才的素質(zhì)概括為人對自然、對社會、對他人以及對自身的態(tài)度。
當(dāng)然,我們并不因為素質(zhì)的相對穩(wěn)定性而斷言素質(zhì)一旦形成就是一成不變的,正如前面所言,它是可以培養(yǎng)、造就和提高的,因而它又會在外界的影響和沖擊下,發(fā)生變化,有時可能是質(zhì)的變化。從這一意義而言,人才的素質(zhì)是穩(wěn)定性和可變性的統(tǒng)一。從高等教育的角度來看,人才素質(zhì)應(yīng)包括四個方面,即:思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)。也就是通過教育在這幾個方面形成的相對穩(wěn)定的心理品質(zhì)。
二、關(guān)于素質(zhì)教育
以提高人才素質(zhì)作為重要內(nèi)容和目的的教育就是素質(zhì)教育。由于素質(zhì)及素質(zhì)教育觀念的提出,使我們對人才、人才培養(yǎng)問題有了新的認(rèn)識。從素質(zhì)的觀念出發(fā),構(gòu)成人才的基本要素可以概括為知識、能力、素質(zhì);人才的素質(zhì)又可分為思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體心理素質(zhì),其中思想道德素質(zhì)是根本,是靈魂,文化素質(zhì)是基礎(chǔ),這是具有鮮明時代特征的新型人才觀。從這一意義出發(fā),在人才培養(yǎng)上,融傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)為一體,特別是應(yīng)更加注重素質(zhì)的提高,在提高素質(zhì)中又以提高思想道德素質(zhì)為根本,提高文化素質(zhì)為基礎(chǔ),全面提高人才的整體素質(zhì),也就成為一種新型的人才培養(yǎng)觀念,或稱之為素質(zhì)教育觀念。素質(zhì)教育,就是一種更加注重人才的人文精神的養(yǎng)成和提高,重視人才的人格的不斷健全和完善,也就是說更加重視使學(xué)生學(xué)會“做人”的教育理念。
高等教育在人才培養(yǎng)的問題上,從重傳授知識到重視培養(yǎng)能力直至注重提高素質(zhì),經(jīng)歷了一個較長的歷史過程。教育從一開始就十分重視知識的傳授,隨著歷史的發(fā)展,人們逐漸認(rèn)識到培養(yǎng)能力的重要性,五六十年代在我國流傳著一個著名的比喻,即給學(xué)生干糧不如給學(xué)生獵槍,這個比喻強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)能力的重要性。到了20世紀(jì)90年代,人們更深刻地認(rèn)識到,在構(gòu)成人才的要素中,有比知識、能力更為重要的東西存在,對于人才接受和獲取知識、提高和發(fā)揮能力更具影響力的東西存在,或者說使人的知識和能力更好地發(fā)揮作用的東西存在,那就是“素質(zhì)”,其核心就是一個人的為人之道,就是“做人”。現(xiàn)實的存在已經(jīng)證實了這樣一個道理,具有豐富知識和較強(qiáng)能力的人,不一定就是具備了較高素質(zhì)的人,換言之,只具有豐富的知識和較強(qiáng)的能力,而缺乏較高素質(zhì)的人才不能稱之為完全的或是健全的人才。從教育的角度而言,只注重知識的傳授和能力的培養(yǎng),而忽視人才素質(zhì)的提高,不能算是完善的教育。由此可見,注重人才素質(zhì)提高的教育思想觀念的提出,在教育理論與實踐的發(fā)展中具有劃時代的意義。從重視傳授知識到既重視傳授知識又重視培養(yǎng)能力,是教育思想的一大突破,從重視傳授知識、培養(yǎng)能力到在重視傳授知識、培養(yǎng)能力的同時,更加注重提高素質(zhì),是教育思想的又一大突破。
然而,我們并不由此推斷,過去的教育,特別是以傳授知識、培養(yǎng)能力為著眼點的教育體系或模式,對人才素質(zhì)的提高就不產(chǎn)生影響或發(fā)揮作用。就一般意義而言,任何一種類型、模式或方式的教育對人才的心理品質(zhì)即素質(zhì)都會產(chǎn)生影響,“言傳身教”、“教書育人”是可以體現(xiàn)于任何一種教育之中的。但值得指出的是,在素質(zhì)的提高尚未引起足夠重視的教育中,教育本身對人才素質(zhì)的提高所產(chǎn)生的影響帶有不自覺性和不確定性,而只有當(dāng)素質(zhì)教育的思想觀念提出以后,提高素質(zhì)才能成為教育的重要內(nèi)容和明確目的。因而,加強(qiáng)或注重素質(zhì)教育,可以說是教育思想觀念上具有時代特征的一重大突破。素質(zhì)教育思想所強(qiáng)調(diào)的,就是要在人才培養(yǎng)的過程中,融傳授知識、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)為一體,或者說在傳授知識、培養(yǎng)能力的同時,要更加注重素質(zhì)的提高。正確處理好知識、能力與素質(zhì)的關(guān)系,促進(jìn)三者協(xié)調(diào)發(fā)展,是素質(zhì)教育思想的關(guān)鍵所在。高等教育是培養(yǎng)專門人才的專業(yè)教育。在高等教育領(lǐng)域倡導(dǎo)素質(zhì)教育的思想,不是以一種教育代替另一種教育,也不是以素質(zhì)教育取代專業(yè)教育,或者說不能將素質(zhì)教育與專業(yè)教育對立起來。因此,從素質(zhì)教育的思想觀念出發(fā),高等教育應(yīng)是更加注重人才素質(zhì)提高的專業(yè)教育,因此,就高等教育而言,重視素質(zhì)教育就應(yīng)將素質(zhì)教育的思想滲透到專業(yè)教育之中,貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。知識、能力、素質(zhì)三者是素質(zhì)教育中的三個要素,并且是相輔相成的,同時,在高等教育中貫徹素質(zhì)教育的思想,對傳授知識、培養(yǎng)能力賦予了新的內(nèi)涵,提出了新的要求,對現(xiàn)行的教學(xué)方法也提出了挑戰(zhàn)。
知識是素質(zhì)形成和提高的基礎(chǔ),沒有相應(yīng)的知識的武裝,不可能內(nèi)化和升華為更高的心理品格,從素質(zhì)教育的思想出發(fā),對傳授給學(xué)生的知識除了專業(yè)的有關(guān)知識外,更應(yīng)重視學(xué)生“為人”、“做人”所必備的知識,即相關(guān)的人文、社會、自然科學(xué)的知識。能力是素質(zhì)的一種外在表現(xiàn),所以培養(yǎng)學(xué)生什么樣的能力也是非常重要的,從全面提高學(xué)生的整體素質(zhì)出發(fā),更要注重培養(yǎng)學(xué)生的社會交往,與他人共處、共事、合作的能力,即“做人”的能力。素質(zhì)與知識、能力密切相關(guān),但素質(zhì)是更深層次的東西,素質(zhì)提高的過程也更加復(fù)雜,所以加強(qiáng)或注重素質(zhì)教育,就要更加注重滲透性的教育,養(yǎng)成型的教育,更加注重受教育者的體驗、內(nèi)化過程,為此就應(yīng)更加注重實踐,包括社會實踐。僅僅是表層知識的灌輸和簡單的說教是與素質(zhì)教育背道而馳的。因此,素質(zhì)教育要求教育方法的變革與更新。從素質(zhì)教育的思想來看,高質(zhì)量的人才應(yīng)是知識、能力、素質(zhì)的高度和諧和完美的統(tǒng)一。從人才培養(yǎng)的角度而言,傳授知識、培養(yǎng)能力往往只解決如何做事的問題,而提高素質(zhì)則更多地解決如何做人的問題,只有將做事與做人有機(jī)地結(jié)合起來,即既要使學(xué)生學(xué)會做事,又要使學(xué)生學(xué)會做人,這樣的教育才是理想的教育。因而我們認(rèn)為,高等學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)是:基礎(chǔ)扎實、知識面較寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專門人才。這與黨的德智體美全面發(fā)展的教育方針是完全一致的。
三、關(guān)于加強(qiáng)文化素質(zhì)教育
1995年,針對當(dāng)時我國高等教育改革的實際,我們提出在高等學(xué)校開展加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育工作,并在全國部分高等學(xué)校進(jìn)行試點。長期以來,我國高等學(xué)校在人才培養(yǎng)方面存在著一些偏頗與不足,其中人文教育薄弱尤其突出。針對這一狀況,我們提出通過加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行文、史、哲、藝術(shù)等人文社會科學(xué)和自然科學(xué)方面的教育,以提高全體大學(xué)生的審美情趣、文化品位、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。這一設(shè)想在高校引起強(qiáng)烈反響,得到普遍的認(rèn)同。通過三年多的實踐,試點工作取得顯著成效。為進(jìn)一步推動這項工作的深入開展,我們采取了積極措施:制定了《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育的若干意見》;成立了高等學(xué)校文化素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會;確定在全國普通高等學(xué)校建立若干個國家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地。我們還提出加強(qiáng)文化素質(zhì)教育要實現(xiàn)“三提高”,即:提高大學(xué)生的文化素質(zhì),提高教師的文化素養(yǎng),提高大學(xué)的文化品位與格調(diào)。這使得加強(qiáng)文化素質(zhì)教育工作的思路更加清晰,目標(biāo)更加明確。幾年來的實踐證明,開展加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育工作,有利于全面貫徹落實黨的教育方針,彌補(bǔ)了我國高等學(xué)校人才培養(yǎng)工作中存在的不足,符合我國高等教育改革和發(fā)展的實際,同時也順應(yīng)時代潮流和世界高等教育改革與發(fā)展的趨勢。特別值得一提的是,加強(qiáng)文化素質(zhì)教育的探索與實踐,對于我國高等教育教育思想和觀念的改革,產(chǎn)生了異乎尋常的影響,可以說,起到了一種“催化劑”的作用。
在特殊的時代背景下,著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)文化素質(zhì)教育,主要是基于兩個方面的認(rèn)識,其一,加強(qiáng)文化素質(zhì)教育是高等學(xué)校加強(qiáng)素質(zhì)教育、深化人才培養(yǎng)模式改革的一個重要切入點;其二,加強(qiáng)文化素質(zhì)教育在提高人才的整體素質(zhì)中具有重要的基礎(chǔ)性的地位和作用。加強(qiáng)文化素質(zhì)教育是高等學(xué)校加強(qiáng)素質(zhì)教育、改革人才培養(yǎng)模式的重要切入點,這已經(jīng)在實踐中得到證實。首先,加強(qiáng)文化素質(zhì)教育的實踐,始終與高等教育界教育思想觀念的改革和討論相依相伴。在開展加強(qiáng)文化素質(zhì)教育的過程中,一場以“加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高質(zhì)量意識”為主要內(nèi)容的教育思想觀念的大討論正在全國高等教育界展開,這就使加強(qiáng)文化素質(zhì)教育具有了理論與實踐意義的雙重探索,思想觀念討論中的收獲與突破對實踐起到了積極的指導(dǎo)作用,實踐經(jīng)驗的總結(jié)與提煉反過來也推動了思想觀念的改革。因此,加強(qiáng)文化素質(zhì)教育工作不斷深入的過程,也是教育思想觀念改革不斷深化的過程。隨著加強(qiáng)文化素質(zhì)教育工作的深入開展,素質(zhì)教育的思想觀念在高等教育界逐步確立,并逐漸深入到高校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師的頭腦與教學(xué)改革的實踐中。其次,加強(qiáng)文化素質(zhì)教育工作強(qiáng)調(diào)滲透到專業(yè)教育之中,強(qiáng)調(diào)貫穿于人才培養(yǎng)的全過程,強(qiáng)調(diào)通過教學(xué)過程的整體優(yōu)化來實現(xiàn),注重潛移默化的熏陶和知識的內(nèi)化過程,重視課內(nèi)外、多種形式的教育與實踐,這些做法有利于推進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式的改革,符合全面推進(jìn)素質(zhì)教育的精神,無疑為在高等學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育奠定了實踐的基礎(chǔ),提供了實踐的經(jīng)驗。
高等教育對人的重要性范文4
關(guān)鍵詞：普通高校；成人高等教育；課程開發(fā)；課程建設(shè)
中圖分類號：G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）06-018-02
我國成人高等教育經(jīng)過幾十年的改革與發(fā)展，在人才培養(yǎng)模式，專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、課程建設(shè)和教材建設(shè)等多方面已逐步擺脫傳統(tǒng)教育的影響，但在我國處于終身教育體系不斷完善、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的今天，需要重新審視成人高等教育的現(xiàn)狀。成人高等教育要真正走出一條可持續(xù)發(fā)展之路，要在教育觀念、教育水平、教育目標(biāo)、教育形態(tài)、教育內(nèi)容、教育方法、教育模式等多方面進(jìn)行更深層次的改革，以適應(yīng)現(xiàn)代化社會對人的現(xiàn)代化的要求。
一、課程開發(fā)的定位與課程建設(shè)在發(fā)展成人高等教育中的重要意義
1 課程開發(fā)與課程建設(shè)的重要性是由成人高等教育發(fā)展的時代內(nèi)容所決定的
社會的發(fā)展不僅僅指科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，還需要人的素質(zhì)的全面提高，才能使社會和諧健康發(fā)展。終身教育觀念強(qiáng)調(diào)人的一生必須不斷補(bǔ)充新理念、新理論、新知識、新技能，完善知識結(jié)構(gòu)并豐富知識內(nèi)容，不僅要發(fā)揮直接有效的社會服務(wù)作用，還要培養(yǎng)人的自我學(xué)習(xí)能力、自我完善能力、自我發(fā)展能力、提高文化素養(yǎng)。這就必須更加重視開發(fā)新課程與課程建設(shè)，調(diào)整課程目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)能力培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)，完善課程結(jié)構(gòu)，更新課程內(nèi)容，吸納科技文化新成果，努力構(gòu)建以提升人的綜合能力為中心的現(xiàn)代化的成人高等教育的培養(yǎng)體系，才能使成人高等教育與時代的要求相適應(yīng)。
從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的需求來看，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新態(tài)勢不斷地對成人高等教育提出了新的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從原來的資源消耗型、粗放式的增長模式，轉(zhuǎn)型升級為資源節(jié)約型、集約式的增長模式，具體表現(xiàn)為企業(yè)或產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，從高能耗高污染向低能耗低污染轉(zhuǎn)變，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這一系列轉(zhuǎn)變，就必須對產(chǎn)業(yè)鏈中的各層次企業(yè)員工進(jìn)行專業(yè)繼續(xù)教育，解決一線勞動者技能素質(zhì)偏低、企業(yè)技能型人才緊缺的突出問題，實現(xiàn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展從依賴低成本勞動力優(yōu)勢向依靠高技能人才支撐轉(zhuǎn)變。而成人高等教育的教育對象絕大多數(shù)是來自企業(yè)一線的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，不同崗位的工作內(nèi)容和工作要求都處于動態(tài)的變化發(fā)展之中，因此，成人高等教育必須通過課程和培養(yǎng)模式的改革來提高勞動者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和生產(chǎn)技能，不斷增強(qiáng)他們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會發(fā)展和技術(shù)變革的能力，從而更好地發(fā)揮成人高等教育為社會服務(wù)的功能。
2 課程開發(fā)的定位與課程建設(shè)的重要性是由成人高等教育的人才觀所決定的
課程是成人高等教育的最基本單元，是各類教育改革的核心問題，它包含從課程理念、目標(biāo)、內(nèi)容、大綱、教師、教材、教學(xué)方法手段、教學(xué)條件、考核方式等多方面內(nèi)容建設(shè)。當(dāng)前，我國成人高等教育還存在著課程模式照搬普高，課程目標(biāo)以學(xué)歷為導(dǎo)向，課程知識與成人已有知識分離、與社會脫節(jié)，教材建設(shè)滯后，師資力量不足，教學(xué)方法照本宣科，課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)延用普高等問題。
成人高等教育定位于一種大眾化教育，不同于普通高等教育，它不以獲得學(xué)歷證書為主要目的，而是以個人自身完善與發(fā)展的需要和社會發(fā)展需要為出發(fā)點，來幫助他們成長和發(fā)展，使每個人獲得其所應(yīng)有的進(jìn)步。課程開發(fā)的定位與建設(shè)的效果和水平?jīng)Q定著成人高等教育人才觀能否實現(xiàn)，成人高等教育必須以自身的定位來完善自己的課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。成人高等教育課程開發(fā)與建設(shè)應(yīng)追求從學(xué)習(xí)者的特征和需求、社會的需求出發(fā)，設(shè)計以提高人的人文素質(zhì)為中心、以個人需求為中心、以問題為中心、以應(yīng)用為中心的學(xué)習(xí)；堅持以個人的自身完善與發(fā)展和社會需求相結(jié)合的功能定位；堅持本著學(xué)習(xí)、工作一體化、學(xué)用結(jié)合、按需施教，重視從業(yè)人員的知識更新、綜合能力培養(yǎng)；堅持把學(xué)生培養(yǎng)成為學(xué)會自主學(xué)習(xí)和不斷更新知識的能力，從而達(dá)到促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
二、成人高等教育課程開發(fā)與課程建設(shè)的基本原則
1 專業(yè)性與職業(yè)性并重的原則
成人高等教育的培養(yǎng)規(guī)格是既要保證高等教育的基本質(zhì)量規(guī)格，并要體現(xiàn)已經(jīng)走上各種生產(chǎn)或工作崗位從業(yè)人員的職業(yè)需求。所以不應(yīng)是培養(yǎng)純理論型、知識型的人才，而是在理論水平上高于職業(yè)教育，在實踐能力上高于普通高等教育，教學(xué)內(nèi)容在要求上理論與實踐的側(cè)重點不同，要充分考慮成人教育的職業(yè)傾向性、以理論知識在工作上的應(yīng)用為主、圍繞企業(yè)的具體實例把不同課程內(nèi)容結(jié)合起來，來達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生解決具體問題的能力。要體現(xiàn)為社會服務(wù)的功能，以培養(yǎng)動手能力、盡快掌握新技術(shù)和新技能的能力，從而提高學(xué)習(xí)者的職業(yè)能力，以培養(yǎng)能適應(yīng)某個行業(yè)或某個系統(tǒng)需要的人才。
2 實效性與先進(jìn)性兼顧的原則
課程建設(shè)既要從現(xiàn)實需要出發(fā)，處理好社會、個人需要與課程知識結(jié)構(gòu)的關(guān)系，體現(xiàn)當(dāng)前崗位群的專業(yè)技術(shù)特點，直接對崗位所缺的必備知識進(jìn)行補(bǔ)充，還要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和動態(tài)，根據(jù)科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展所帶來的職業(yè)技術(shù)、技能的變化，不斷更新本學(xué)科領(lǐng)域的新理論、新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料、新流程等，突出實效性和先進(jìn)性，為學(xué)生奠定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，提高學(xué)生職業(yè)內(nèi)涵變化的適應(yīng)性。要讓行業(yè)企業(yè)實實在在地得到實惠，使行業(yè)企業(yè)的技術(shù)水平有所進(jìn)步，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有所體現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級有所推進(jìn)，從而滿足學(xué)生自我實現(xiàn)的需要和社會發(fā)展的需要。
3 以學(xué)為主與學(xué)用結(jié)合的原則
成人作為一種特殊的學(xué)習(xí)群體，其學(xué)習(xí)特點是基于經(jīng)驗以及經(jīng)驗與環(huán)境互動中的增長，是基于實踐、問題的學(xué)習(xí)，是反思性、自我導(dǎo)向式的學(xué)習(xí)。學(xué)生不再是聽教師的指令，而是帶著各自的興趣和觀點在教師的指導(dǎo)下共享認(rèn)識現(xiàn)實的過程。因此，教師要轉(zhuǎn)變成“導(dǎo)師”、“導(dǎo)學(xué)”，以問題解決為導(dǎo)向設(shè)計形式多樣的教學(xué)資源、教學(xué)方法，為學(xué)生構(gòu)建理論與實踐對接的自主學(xué)習(xí)模式和環(huán)境，要讓學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，要讓學(xué)生學(xué)會協(xié)作學(xué)習(xí)，“以生為師”，要讓有讓較高技術(shù)水平的學(xué)生參與教學(xué)。根據(jù)不同的課程性質(zhì)構(gòu)建以能力為中心的考核方式，以作品、證書、競賽、專利等替代相應(yīng)的考試，來達(dá)到學(xué)以致用的目的。
4 靈活性與開放性結(jié)合的原則
高等教育對人的重要性范文5
首先，我國的教育體系大致上可以劃分為初等基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育和高等教育三個層次，其中高中教育在整個國民教育體系中處在中間環(huán)節(jié)、起著承上啟下作用。首先，從教學(xué)的內(nèi)容而言，高中各個科目的教學(xué)內(nèi)容與初、中等教育相比，具有更強(qiáng)的理論色彩，強(qiáng)調(diào)各學(xué)科專業(yè)化、理論化的基礎(chǔ)知識與研究方法。其次，從教學(xué)的目標(biāo)而言，高中階段的學(xué)習(xí)不再限于初等教育中的經(jīng)驗傾向與主觀感受，而強(qiáng)調(diào)學(xué)生在掌握了各科的基礎(chǔ)理論后，具備運用這些系統(tǒng)的工具分析與解決相應(yīng)領(lǐng)域稍具抽象性問題的能力。最后，從教育的后果而言，普通高中教育結(jié)束后，學(xué)生可以直接投入社會工作。同時，由于高中教育提供了許多適合深造的理論工具，便于學(xué)生繼續(xù)接受高等教育，所以高中教育成為學(xué)生接受高等教育的主要路徑。但是由于地緣因素、歷史因素所造成的教育資源總量不足及教育資源分配的不均衡，高中教育的普及率差強(qiáng)人意，尤其在農(nóng)村地區(qū)，高中教育成為少數(shù)農(nóng)家子弟“跳出農(nóng)門，改變命運”的唯一途徑，并且，隨著近些年來國家對中等職業(yè)教育的重視，逐年加大對中等職業(yè)教育的投入，高中教育的功能被逐漸單一化，高中教育被認(rèn)為是普通高等教育前奏，被想當(dāng)然地稱做“應(yīng)試教育”。筆者認(rèn)為教育本質(zhì)應(yīng)在于提升國民素質(zhì)，就這一點而言，基礎(chǔ)教育既是起點也是關(guān)鍵，高中教育作為基礎(chǔ)教育的高級階段，更應(yīng)當(dāng)將素質(zhì)培育作為教育的目標(biāo)和方向，所以，高中教育應(yīng)當(dāng)是素質(zhì)教育而非應(yīng)試教育。
其次，高等院校對非音樂專業(yè)的學(xué)科在教學(xué)大綱的勘定、教學(xué)計劃的執(zhí)行和教學(xué)的實施諸方面對音樂教育重視不足，音樂教育的素質(zhì)提升作用被淡化，淪為“可有可無”的尷尬境地。眾所周知，高等教育對學(xué)生人格塑造和健全有著重要意義，尤其在當(dāng)前社會競爭日益激烈，高校也不再是獨善其身的“象牙塔”，大學(xué)生的心理疾患不再是諱莫如深的罔談，大量的案例表明，大學(xué)生的心理健康、大學(xué)生的人文素質(zhì)并沒有隨著職業(yè)技能的提升而提升，素質(zhì)教育在大學(xué)并沒有得到明顯的加強(qiáng)。筆者認(rèn)為在高等教育階段，傳授各學(xué)科專業(yè)化、理論化的基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)學(xué)生的方法論意識，鍛煉學(xué)生的應(yīng)用能力固然重要，無可厚非，但更重要的是應(yīng)當(dāng)如何去引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識美，感受美，追求美，通過增強(qiáng)學(xué)生的美學(xué)感受，分清善與惡、美與丑的界限，為學(xué)生的人格塑造奠定扎實的基礎(chǔ)，在這個環(huán)節(jié)中，音樂的作用至關(guān)重要，音樂教育不能忽視。
音樂教育作為美學(xué)教育的重要一環(huán)，在我國有著悠久的歷史，如《樂記》云：“清明象天，廣大象地，終始象四時，周旋象風(fēng)雨，五色成文而不亂，八風(fēng)從律而不奸，百度得數(shù)而有常。大小相成，終始相生，倡和清濁，迭相為徑。故樂行而倫清，耳目聰明，血氣和平，移風(fēng)易俗，天下皆寧。”“樂”作為“君子六藝”中重要的一環(huán)，可見歷代教育都強(qiáng)調(diào)音樂對人的教化作用。并且，素質(zhì)教育以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就具有國際視野，德智體美全面發(fā)展的社會主義合格公民。基本目標(biāo)是努力提高青少年思想道德水平，改善學(xué)生體質(zhì)與健康狀況。
高等教育對人的重要性范文6
關(guān)鍵詞：地方大學(xué)；模式；發(fā)展
中圖分類號：G65 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0195-02
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》就高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)、特色辦學(xué)做出了新部署，明確指出要“建立高校分類體系，實行分類管理，發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流”。
一、地方大學(xué)特色發(fā)展的內(nèi)涵及其基本特征
地方特色是一個地區(qū)或地方特有的風(fēng)土個性，是隸屬于當(dāng)?shù)刈畋举|(zhì)的特色。地方大學(xué)特色發(fā)展主要強(qiáng)調(diào)地方大學(xué)的特性，即一所地方大學(xué)在長期的辦學(xué)實踐中，要逐漸形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，使之符合大學(xué)教育本質(zhì)規(guī)律和培養(yǎng)目標(biāo)，區(qū)別于其他地方高校的較持久和穩(wěn)定的發(fā)展方式。具體來說，發(fā)展特色性地方大學(xué)須具備以下特征。
（一）地域獨特性
地方大學(xué)作為一個獨立的個體，由于其所處的地域環(huán)境和歷史文化的不同，在長期辦學(xué)實踐中會形成不同的辦學(xué)理念、辦學(xué)風(fēng)格等，使地方性大學(xué)帶有濃厚的地域性色彩。其實質(zhì)也就是地域創(chuàng)新，是發(fā)展特色性地方大學(xué)的核心特征。
（二）地方認(rèn)同性
地方大學(xué)特色發(fā)展是一個長期的歷史發(fā)展過程，必須經(jīng)得起歷史實踐的考驗。在這個漫長的歷史發(fā)展過程中，必須通過實踐體現(xiàn)出其獨特的辦學(xué)理念、優(yōu)勢專業(yè)學(xué)科等具有的穩(wěn)定性，且得到地方社會的認(rèn)同。
（三）地方發(fā)展性
地方大學(xué)特色發(fā)展必須兼顧長遠(yuǎn)理想和當(dāng)前任務(wù)，這就需要著眼于學(xué)校的發(fā)展前景，立足于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使地方大學(xué)和地方經(jīng)濟(jì)達(dá)到協(xié)同發(fā)展，具有明顯的地方發(fā)展性。
二、國外地方大學(xué)特色發(fā)展模式及其對我國的經(jīng)驗啟示
特色發(fā)展是高等教育發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)的一種形態(tài)特征。從世界教育發(fā)展趨勢看，許多默默無聞的普通大學(xué)往往是通過走特色化道路，一方面為其在激烈的競爭夾縫里求生存，另一方面也為其發(fā)展成為名牌大學(xué)提供了一條有效的捷徑。
（一）國外地方大學(xué)特色發(fā)展模式
1.美國地方大學(xué)特色發(fā)展模式
加州高等教育系統(tǒng)和紐約州立大學(xué)系統(tǒng)是美國影響最大的兩個公立高教系統(tǒng)。加州選擇了一條特色化的發(fā)展道路，成功地創(chuàng)立了美國最大、最具特色的公立高等教育系統(tǒng)：加州大學(xué)系統(tǒng)、加州州立大學(xué)系統(tǒng)和加州社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)，每個系統(tǒng)又包含若干所獨立建制的大學(xué)或?qū)W院。從其院校分布來看，因為加州沒有中心城市之說，所以它的高等教育也并不集中于某一大城市，而是遍布全州，其學(xué)校的數(shù)量與人口分布是成正比的。加州分明的高等教育層次結(jié)構(gòu)確保了人們對高等教育的不同需求。這也是美國高等教育實現(xiàn)大眾化的條件之一。
紐約州立大學(xué)系統(tǒng)產(chǎn)生于二戰(zhàn)以后，它是為適應(yīng)退伍軍人涌入高校和“生育高峰”帶來的高等教育入學(xué)壓力而組建的。經(jīng)過不斷的調(diào)整和改革，紐約州立大學(xué)系統(tǒng)形成了美國最為龐大的綜合性高等教育系統(tǒng)。20世紀(jì)80年代初，紐約州立大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)的重點逐漸從重視基本建設(shè)轉(zhuǎn)向如何建立一個精簡、高效的體系，分期分批的對各校區(qū)的任務(wù)、校區(qū)的設(shè)置和相互之間的關(guān)系，以及校區(qū)間的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。
加州和紐約州分別采取了分化和綜合兩種不同特征的制度發(fā)展模式，形成了不同的特色發(fā)展路徑。由此可見，在美國，無論是各州級還是各郡（州府和特區(qū)）級地方高校都有其與自身特色相關(guān)聯(lián)的發(fā)展模式。
2.俄羅斯地方大學(xué)特色發(fā)展模式
俄羅斯組建聯(lián)邦大學(xué)首先考慮了高校的布局結(jié)構(gòu)。以莫斯科國立大學(xué)和圣彼得堡國立大學(xué)為核心，輻射西伯利亞、南部、北部、遠(yuǎn)東四個地區(qū)，立足為國家和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的需要，考慮了高校的綜合性和行業(yè)性要與本地區(qū)優(yōu)勢資源相結(jié)合的特點，整合行業(yè)性和拔尖大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，重點發(fā)展核能領(lǐng)域及冶金機(jī)械領(lǐng)域，初步構(gòu)建了全國范圍內(nèi)的聯(lián)邦大學(xué)網(wǎng)。體現(xiàn)了地方大學(xué)特色發(fā)展對國家整體高等教育發(fā)展的重要性。
（二）我國所得經(jīng)驗及啟示
1.大學(xué)特色發(fā)展應(yīng)正確處理大學(xué)與政府的關(guān)系
從美國、俄羅斯等高等教育發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)高校特色辦學(xué)方面所做的努力實踐可以看出，高校特色辦學(xué)很大程度上是要依靠高校自身內(nèi)發(fā)性的特色化辦學(xué)需要，基于學(xué)校所在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際對人才和科研提出的非常規(guī)化的辦學(xué)需求，而不是簡單地依靠政府和教育行政部門的“自上而下”的人為推進(jìn)。
高校特色化發(fā)展不僅要考慮國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體發(fā)展規(guī)劃需要，更要考慮學(xué)校所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，如此，高校特色化發(fā)展才能不至于淪落為一句空話或者空洞的口號，才能促進(jìn)大學(xué)健康、快速、可持續(xù)地發(fā)展。
2.大學(xué)特色發(fā)展過程中應(yīng)注意政策的實踐性和穩(wěn)定性
教育作為培養(yǎng)人的活動，政策作為一種政治措施，教育政策理應(yīng)為國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才服務(wù)，為政治服務(wù)，同時也會受到它們的影響。關(guān)注大學(xué)特色，是因為大學(xué)特色不僅是大學(xué)生命力和競爭力之所在，更是大學(xué)生存和良好發(fā)展的前提，因此，大學(xué)特色化政策應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注大學(xué)本身的發(fā)展。俄羅斯政府組建聯(lián)邦大學(xué)，正是結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)，對不同地區(qū)的大學(xué)制定了具有實踐性和穩(wěn)定性的不同的政策策略。因此，地區(qū)大學(xué)特色與相應(yīng)的政策策略是相輔相成的。
3.依托教育科研打造大學(xué)特色，使高等教育更好地服務(wù)于地方社會經(jīng)濟(jì)
俄羅斯長期以來實施的教育、科學(xué)、生產(chǎn)一體化政策不僅促成了強(qiáng)大的科教團(tuán)體和科研梯隊的形成，而且也取得了較為顯著的科研和科技成果，有效推動了地方核能領(lǐng)域及冶金機(jī)械領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，有些科研中心的研究人員，來自高校與科學(xué)院所的人員比例達(dá)2：1，充分顯示了高校教育對地方經(jīng)濟(jì)乃至國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
三、地方大學(xué)特色發(fā)展模式的構(gòu)建
（一）政府主導(dǎo)
學(xué)校和產(chǎn)業(yè)隸屬關(guān)系和任務(wù)目標(biāo)等的不同，單純靠它們自身，或者是靠上級教育主管部門和產(chǎn)業(yè)主管部門來協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)雙方的利益及合作教育實施中出現(xiàn)的問題，都有一定的難度。政府作為國家上層公共管理部門，不僅應(yīng)正視這些現(xiàn)存矛盾，同時應(yīng)分析矛盾，協(xié)調(diào)二者的利益。政府職能部門的監(jiān)督作用顯得至關(guān)重要，它不僅可以保證校企合作較為順利的校企雙方沿著既定的合作目標(biāo)、合作方式運行，確保合作內(nèi)容的實現(xiàn)，而且可以強(qiáng)行推動合作不順利的校企雙方承擔(dān)自己的合作職責(zé)，履行自己的義務(wù)，實現(xiàn)自己的權(quán)利，尤其是實現(xiàn)學(xué)校的利益，使學(xué)校在合作中對人才培養(yǎng)有充分的發(fā)言權(quán)和主動性，保證企業(yè)的合作對人才培養(yǎng)的促進(jìn)作用。政府應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，充分發(fā)揮自身的服務(wù)社會職能，充當(dāng)好推動者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者、驗收者等角色，通過立法、建立專門機(jī)構(gòu)等手段，大力支持產(chǎn)學(xué)合作教育這一重要的育人方式早出成果、出好成果，以更好地服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)。但這里需要指出，支持需要把握時機(jī)，在發(fā)展的不同階段應(yīng)采取不同的支持形式。
（二）地方院校協(xié)調(diào)
在日本，地方高等教育被稱為“企業(yè)眼中的教育”；在德國，地方高等教育被稱為“企業(yè)手中的教育”。充分體現(xiàn)了兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展的密切關(guān)系。我國目前的高等職業(yè)教育校企合作模式大都還是以學(xué)校為主的校企合作模式，其弊端就是容易偏離制定校企合作的初衷――培養(yǎng)出符合企業(yè)實際需要的合格勞動者。
地方高等教育在人才培養(yǎng)模式上必須堅持辦學(xué)特點的社會性、服務(wù)面向地方性、辦學(xué)形式的開放性、培養(yǎng)目標(biāo)的針對性、教學(xué)模式的靈活性、教學(xué)過程的實踐性、教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用性、師資隊伍的復(fù)合性、基地建設(shè)的豐富性等。沒有企業(yè)的參與，學(xué)校白己閉門造車，制訂出的專業(yè)人才培養(yǎng)計劃和課程體系很難滿足企業(yè)的要求。高等職業(yè)院校要切實轉(zhuǎn)變觀念，以自身的教育優(yōu)勢，土動營造與企業(yè)的合作機(jī)制，使企業(yè)樹立一種“投資職教，必有厚報”的投資辦學(xué)理念；以企業(yè)對人才需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，建立通過勞動力市場需求分析、人才預(yù)測，吸引行業(yè)企業(yè)專家參與，合理開發(fā)和確定專業(yè)的設(shè)置新機(jī)制，真正做到為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。采取“走出去”的態(tài)度，采取為企業(yè)、為學(xué)生著想的態(tài)度，定可獲得雙贏局面。
（三）企業(yè)參與
企業(yè)可以在人、財、物和信息等資源上全方位、多層面參與職業(yè)教育，與職業(yè)學(xué)校開展校企合作。包括參與地方院校的專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)，參與實際教學(xué)過程，參與師資隊伍建設(shè)，參與教育投入等方面。此外，企業(yè)參與職業(yè)教育還可以表現(xiàn)在招生、科研、提供就業(yè)崗位和職業(yè)資格體系的建立等方面。
根據(jù)市場的需求，針對職業(yè)崗位（群）或技術(shù)領(lǐng)域來參與職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，通過參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定，參與課程開發(fā)，形成以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線的職業(yè)教育課程體系，與職業(yè)教育專家共同確定學(xué)生的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。只有通過企業(yè)參與，地方院校的專業(yè)設(shè)置和課程體系才能更符合企業(yè)的需要。
總之，由政府建立起校企合作的體制、機(jī)制和制度加以保障，發(fā)揮統(tǒng)籌和引導(dǎo)作用，才能使校企合作成為培養(yǎng)技能人才的根本途徑和普遍模式。
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