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工程造價審計范文1

和財務收支審計一樣，工程造價審計也有自身特定的程序，需要循序漸進的進行，其程序遵循由量到價、由整體到局部、由重點到一般的原則，具體而言如下：第一，對工程施工合同進行審計，審計內容包括工程標價的合理性、合同條款的規范性以及施工單位是否存在非法轉包等行為。第二，對工程量進行審計，審查建設項目的工程量是按照圖紙以及相關的工程量計算規則，對分部、分項的工程量計算的準確性做出審計。第三，對工程取費進行審查，審查工程取費主要是按照結算文件中的相關規定以及費用定額，結合施工企業的資質等以及項目類雖，對各種費用的費率、計算基數、計取內容以及計算方式的準確性與真實性做出審核。第四，對工程材料及設備進行審計，首先是按照相關資料，比如施工圖紙以及預算定額，對所購材料、設備用量的真實性、采購實際價格的合理性、價差計算的準確性等進行審計；其次要對材料以及設備原價確定方法的正確性做出審計，包括設備的運輸損耗以及運雜費等項目的計算。第五，對工程的招投標進行審計，對于需要實行招投標的項目，要審查其招投標制度是否與相關的法律法規相符，包括其招投標的時間、內容以及程序的審計。

2工程審計在工程造價控制中的應用

2.1方案選擇與設計階段由于基建工程有著投資大、工程內容復雜且工期往往比較長等特點，在工程方案選擇及設計階段就會開始產生相關的費用。審計單位往往比較側重于現場的簽證審計和監督，通常在工程的施工階段才開始介入審計監督工作，審計的重點一般也放在施工過程中對直接費用的控制，而工程方案的選擇、設計階段工程造價的控制會被忽略。實際上，雖然在工程的方案選擇及設計階段，其所產生的費用最多占據總工程費用的百分之一，但是其對于工程造價的影響卻高達百分之七十五，因此方案的選擇、設計在造價控制中有著舉足輕重的地位。因此要轉變重施工、輕設計的觀念，將設計階段的工程造價控制同樣作為審計的重點內容之一，以保證工程造價從開始時就得到有效的控制。方案的選擇和設計對工程建設的標準、工藝水平以及項目位置與設備選擇有著決定性的作用，與工程造價有著直接的關系，施工階段工程造價的控制與確定也受其影響，所以審計工程要堅決執行工程項目方案以及初步設計的相關招標制度，對設計方案做進一步的優化、選擇。審計人員要立足于實際，結合基建規劃、計劃等單位的專業人員，對工程項目的資金與投資規模進行全面、詳細的分析，對工程項目的使用功能做出合理的布置，進一步優化設計標準與基建規模，將技術、施工規模有機結合經濟設計與根算，對工程概算的準確性、合理性做出準確分析，為后續工程造價的控制打下堅實的基礎。更加要注意的是審計過程中不得不切實際的追求新、奇、大，導致工程項目超出設計標準。

2.2招投標階段處于市場經濟背景下，建筑產品的市場化是通過建筑項目施工隊伍實行招投標制度來體現的，工程項目實行招投標程序，可以促進工程價格體現出市場競爭的特點，這也與價值規律相符，并體現出了工程造價控制的目的。所以在招投標階段審計人員的工作重點要放在以下兩個個方面：其一，要對建設項目招標的規范性做出嚴格審查。其二，要對投標單位的資質及工程項目的綜合履行能力做出嚴格的審查。

2.3施工階段該階段是工程產品的形成階段，在該隊基本建設投資集中、工程量變更等問題會頻繁出現，而加強該階段的審計工作，可以進一步保證工程整體造價、質量得到有效控制。具體而言，審計人員要結合工程施工的實際情況對其進行審計控制，主要如下：首先，要進一步強化合同管理，對合同執行情況監督。這就要求審計人員對合同協議書、投標書、招標文件以及施工圖紙等文件有全面、詳細的了解，嚴格審核合同的簽訂過程；其次，要對施工過程進行實時監控，對設計變更、簽證等進行嚴格的控制；最后，要對工程設計變更的審批制度再做健全，避免施工方利用變更設計增加工程量，提高設計標準導致工程造價的提高。

2.4項目竣工階段當項目竣工后，建筑標的物基本完成，相關的建設費用也已發生，此時確定工程造價主要依造工程建設過程中的設計資料、竣工資料以及工程合同。在項目竣工階段審計工作的重點要放在以下幾個方面：首先要對施工過程所形成的現場簽證資料進行嚴格的審查，對其真實性、準確性以及有效性做進一步的核實。其次，要按照國家的相關規定以及合同內容對工程量變更的計算方法做進一步確定。如果合同中規定了變更工程量的算法，則要根據合同內容執行；如果合同中沒有相產規定，則嚴格按照國家的法律法規及定額計價。

工程造價審計范文2

近年來，在審計投資實踐中，審計人員以工程施工招標文件，施工合同為主線，主要的建筑材料，人工，機械等審計工作中，對項目的直接成本審計效果良好，但作為構成直接成本的一部分———措施成本，往往在審計工作中重視不夠，特別是對臨時設施的審核膚淺。與直接工程費不同，臨時設施費常常是說不清的費用，一般發生在工程開工之前，這些臨時設施在賬目中不明確，需要審計人員在工作中認真篩選，尋找線索。它有兩部分內容，一是由施工單位為了方便施工而新增建的輔的或配套的臨時性工程;二是建設方自行施工所發生的臨建支出。在對這筆費用進行審計時，需要關注。a．招投標及施工合同。為了建設項目施工的順利展開，或有施工組織設計為依據的如臨時專用公路或其他項目，在招標文件或招標答疑記錄中有記錄的，必須依據合同來處理，要看是否包含在整個投標報價中。若包括在內，又不是工程變更，都不能增加到臨時設施成本中。b．施工現場。大量的臨時設施施工完結后，臨設現場過場已被拆除，但審計人員也可以在施工現場找到一些痕跡。例如，懸掛起重機基礎大小，審計人員可判斷懸索的大致規格，起重量，從而查定臨時設施的安裝方案與施工組織設計方案是否符合要求。需要說明的是，在臨時設施的審查過程中，通過實地查看調查，確認臨時設施施工的真實性;同時，更要對臨時設施施工的必要性進行審查，看是否存在建設單位故意為了提高臨時設施成本，以彌補所謂“低價”的現象，是否存在實用性不大或者關聯度不高的臨建項目，以提高項目績效審計和績效評估的有效性。

2建筑工程造價審計方法

2．1分組計算審計法

分組計算方法，是將建設工程項目分成若干組，然后再將有關聯的或者相鄰的項目劃為同組來進行審查，原因是雖然工程量不同，但是對有些項目有相似或者相同的計算基礎，通過同組中的其他項目工程量進行對比判斷是否合理。分組計算方法可極大地提高工程量審計速度，因而廣泛地應用于建設項目審計工作中。

2．2比較審計法

工程造價審計中的比較審計法指的是通過已經審計的工程造價來進行類比分析，通過對比對此工程造價進行審計。如果是相同設計的建設項目，僅僅是不同的建筑面積，可以用兩個施工分項的工程量，其面積比基本相同的規定，比較各子項目的工程造價審計在每平方米建筑面積造價，如果是基本一致，那么工程造價的審計應該是合理的。相反的話，就表明有問題，應及時發現和糾正問題。此外，如果同一被審計的項目和參考項目建筑面積相同，但不同的設計圖紙，如在房架，磚墻、磚柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照圖紙和簽證單進行計算。

2．3篩選審計法

對于建筑面積、建筑高度不同，但其構造相似的建筑，可依據二者的分部工程量，勞動力的數量和每平方米的成本差異不大，造價審計人員可以收集這三種變量的相關資料進行歸納與總結，并依據人工，工程量和平米造價這三個基本項目進行審計。這些優先的基本指標，用這幾個基本指標對每一個子項目進行篩選，沒有選中的就不審計了，選中的顯示不包含子項目的建筑面積范圍內的。應該有嚴格的審核和其子項目。篩選審計方法的優點是快速，簡單和易于理解，在審核中可快速發現問題，而且容易掌握。只是，篩選審計法一般只適用于不具備全面審計條件的建筑工程。

2．4標準圖審計法

以工程建設標準為標準預算的審計。根據通用圖集或對建筑工程施工設計圖紙的標準，一般在地面以上的結構最穩定，應將審計集中在審核預算、決算成本，對標準成本標準設計圖紙提供依據。還有局部不相同的部分、工程設計修改和工程變更部分可以使用一個單獨的審查單元。此方法的優點是時間短，準確性好，易判斷。但這種方法只適用于標準施工圖紙為依據的建設工程，因此相對比較狹窄。

3結語

工程造價審計范文3

關鍵詞：工程造價 審計 工程量 確定

中圖分類號：F239 文獻標識碼： A

工程造價審計工作是一項高精度的工作，為保證執業質量，造價工程師在端正工作態度的同時，還須不斷探索工作方法，以求優質高效地完成審計咨詢工作，更好地為社會各界提供高質量的技術咨詢服務。

一、工程量計算原則

1、嚴格遵循建設工程施工合同。建設工程施工合同中對工程計價依據、工程變更、施工簽證及工程款結算方式等影響工程造價確定的問題一般都有明確的規定，施工單位必須以此提交工程竣工結算資料，竣工結算審核人員也必須以此對工程結算進行審核，即工程竣工結算時各方都必須按照建設工程施工合同執行。所以將建設工程施工合同研究透徹是工程竣工結算首要的前期工作。工程結算審核時，必須依據建設工程施工合同，對工程量計算與計價、相關費用的核定、設計變更、工程簽證手續及實際竣工項目狀況一致性進行審核，現場取證，了解實際情況，確保工程結算計算無誤、計價正確。

招標文件對工程合同的類型、工程造價確定依據、工程范圍、工程質量和工期等都有明確的規定，是工程竣工結算審核的重要依據。同時，中標單位的投標文件中都附有工程預算書，對工程招標范圍內的項目都有明確的報價，也是分析審核施工單位竣工結算的重要依據。收集并熟悉工程施工前期有關資料是做好竣工結算審核的基礎。其次要收集并核查隱蔽工程驗收記錄和工程交底、工程變更、工程進度、施工組織設計等工程施工中的有關資料。施工過程中所有這些記錄都必須內容符合規定、手續齊全、條理清楚，符合編審工程結算的要求，才能作為竣工結算審核的依據，而且是審核的重要依據。

2、嚴格按照竣工圖紙。工程竣工圖紙中主要包括工程竣工說明、工程實際完成的建筑圖、結構圖、水電圖和施工選用的標準、圖集等。竣工圖紙是工程結算中計算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有竣工圖紙，清點無誤后依次識讀。竣工圖紙必須由設計單位、建設單位或者施工單位加蓋公章。竣工圖紙是工程項目實施過程的最終結果，必須如實反映工程簽證情況和設計變更等內容，對設計變更還應規范變更手續，要求原設計單位出具“設計變更通知單”和變更圖紙。經設計人員簽字并加蓋公章確認。工程結算時只有看清所有的竣工圖紙，才能傘面準確地計算工程量。計算工程量時，要將所有的竣工圖紙進行綜合分析，才能發現問題，解決問題。

3、靈活應用統籌法。編制工程竣工結算時，工程量的計算是一項十分繁瑣的工作。一份結算往往要計算成千上萬個數據，稍不留意就容易出現漏算、重算和錯算的現象。因此，我們在工作中，除了要求細心謹慎外，還應不斷地總結經驗，提高運算技巧，盡可能做到利用其共性，做到統籌程序，合理安排，利用基數連續計算，一次算出，多次使用，結合實際，靈活機動。工程量計算程序安排是否合理，關系到工作效率的高低，速度的快慢。因此，在計算時，要抓住主要矛盾，抓住計算中的共性因素。統籌法的最大特點是利用基數，“三線一面”的三線是指外墻中心線、內墻凈長線、外墻外邊線，一面是指建筑施工圖上所標示的底層建筑面積。另外，還有“一冊”，是指在工程量計算時，把經常使用的數據、系數和標準構配件的工程量預先編制成冊，以供使用時查閱。如在一般建筑工程中，首先把底層建筑面積計算出來，樓(地)面面積求出來，樓(地)面找平層、天棚抹灰、天棚刷涂料的面積與樓(地)面相同，用地面面積乘以墊層厚度，求出墊層的工程量，用樓面的面積乘以樓板的折算厚度，就可以求出樓板的工程量。以此法計算速度快，工作量小。

二、工程量清單的確定

1、做好編制前的準備工作。

（1）熟悉施工圖紙、地質報告等全部設計文件。施工圖是編審預算分項工程數量的主要依據，必須全面熟悉了解。一是要對所有的圖紙依次識讀；二是要參加會審，解決疑難技術問題。建設工程的工程造價控制應該從設計階段開始，至竣工結算為止，貫穿項目實施全過程。清單編制人員要結合項目的要求、設計原則、設計標準、質量標準、工程內外條件全面兼顧進行，不能僅靠施工圖，避免因施工圖標準錯誤或不詳而導致清單錯誤或漏項。

（2）結合招標文件明確清單包括的范圍。包含2 個方面涵義，一是整個工程項目包含的專業和工作內容，二是各專業、各標段、各單位工程之間要劃分明確。清單編制前對項目的信息及周邊條件盡可能多的了解，具備條件的最好踏勘現場。寫好清單說明，明確清單包括的工程內容。

（3）根據所掌握資料初步確定施工組織設計或施工方案，并反應到清單中。施工組織設計或施工方案必須符合實際，考慮周到明確施工工藝流程和施工操作做法。對涉及工程結算或索賠的施工做法更應制定詳細。例如：該工程使用哪些大型機械，大型機械進出場幾次，基礎土方是否外運，運距多少，回運土是否購買土方，基礎是否要做處理，是否使用商品砼，是否全封閉施工，鋼筋是否采用電渣壓力焊等新工藝施工，冬雨季施工是否采用特殊工藝等等。施工組織設計及方案關系到標底的準確性。

2、嚴格按清單計價規范要求編制清單。

（1）分部分項工程量清單的編制。編制分部分項工程量清單要滿足清單計價規范的強制性規定。分部分項工程量清單應根據規范規定的統一項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則編制。對規范中的缺項，如新材料、新技術、新的施工工藝，可補充設置，使之既要滿足規范的規定，又要反映擬建項目特征。在編制清單時，要注意清單規范的計算規則與是否與當地計價定額計算規則的不同之處，避免計價錯誤。

（2）措施項目清單的編制。

措施項目清單所列不構成工程實體的內容，而是為完成工程實體內容必須采用的一些措施性工作。清單規范根據不同專業列舉了各項通用措施，如模板及支架、腳手架、施工排水、環境保護、大型機械進退場等。其中措施清單（一）是不能計算工程量的清單，可以用”項”z 作為計量單位；措施清單（二）是可以計算工程量的清單，編制方式同分部分項清單。影響措施項目設置的因素太多，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環境、安全等和施工企業的實際情況。編制清單時要從招標方利益角度出發，在項目清單中間列措施項目，必要時可作補充修改。

（3）其他項目清單的編制。

其他項目清單是招標人提出的與擬建項目有關的特殊性要求。其中屬于招標人部分暫列金額、暫估價、材料暫估價及專業工程暫估價如有，則清單中必須列入。

（4）規費和稅金。

根據國家和地方規定應列入的規費項目，全部列項。稅費項目按稅務部門的規定列項。注意各個地方規費和稅金有可能不同，編制前要與招標方充分溝通。

結束語：對于工程量清單模式下的工程量結算方法的確定，是一個新課題，值得深入地研究。計價規范以及項目設置等的確定出現變化時，結算工程量的確定方法也會發生相應的變化。結合本文的分析與討論，工程造價專業人員應該改變其傳統定額計價模式下的計量支付思維定勢，從而有效實現工程造價的合理控制，為新的計價規范的貫徹執行盡一份力量。

參考文獻

[1] 梁敏.論土建工程預算造價審計必要性及方法[J]. 會計師. 2011(08)

[2] 王艷.建設工程造價審計中的問題與對策[J]. 建設科技. 2011(15)

工程造價審計范文4

Abstract： Along with the enhancement national economic strength and the deepening of reform and opening up， construction industry also ushered in an unprecedented period of development， the construction of the project is growing rapidly， audit and pricing has become more obvious and to solve the problems is especially important and urgent. The author， and talks about own views on the problems of audit and pricing， combining with own experience.

關鍵詞： 審價與審計；建議

Key words： pricing and audit；suggestions

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）06-0066-02

施工單位通過公開、公平、公正的招投標的方式獲得了該項工程的承包權利，隨后雙方簽訂了施工合同，并在合同中對承包方式及價格確定方法做了約定。承發包雙方第一次按照《建設工程施工合同》中承包方式及價格確定方法審價后對審價結果均無異議，隨后審計部門又對該工程進行了審計，施工單位造價師要求以建筑施工合同約定的造價確定形式確定工程價款，審計師要求以投資合同和《建設工程施工合同》約定的造價確定形式為結算依據，兩份合同主要區別在于讓利部分，投資合同約定計劃利潤在中間值6%的基礎上再讓利2%，經雙方商定，在審定決算的基礎上，乙方再讓利2%為工程決算造價；施工合同約定計劃利潤在中間值6%的基礎上再讓利2%；審計單位堅持前后兩份合同有關聯，互相補充，施工單位堅持以施工合同為有效合同，在此情況下建設單位說尊重審計單位的意見，為此，致使該項審計項目一直前后持續幾年。

這是幾年前發生在某縣新建一高中新校區生活區一件這樣的事，承發包雙方先后簽訂了《某縣新建一高中新校區生活區投資建設合同》和《建設工程施工合同》兩份合同。其中《某縣新建一高中新校區生活區投資建設合同》承發包雙方于2004年12月7日簽訂，有關造價方面是這樣約定的“四、付款辦法：乙方向甲方提供占工程總造價50%的借資；剩余50%由甲方按工程進度撥付：基礎及一層主體完成后撥付40%，主體完成后撥付35%，竣工驗收合格后撥付25%。五、借支部分：對乙方借資部分，甲方按同期銀行貸款利率付息，按年息7%計取，工程竣工驗收合格交付使用后開始計息，三年內還清本息，即：第一年償還借資部分40%的本息，第二年償還借資部分30%的本息，第三年償還借資部分30%的本息.九、工程造價：工程竣工后依實決算。依據：設計圖紙、設計變更、現場簽證、國家標準定額及取費標準，材料實際價格。乙方依此向甲方提供決算清單，由甲方出面邀請有資質的審計部門審定決算，經雙方商定，在審定決算的基礎上，乙方再讓利2%為工程決算造價。同時，附有取費清單及綜合取費說明：1…，2…，3…，4計劃利潤5-7%我們取中間6%；在此基礎上，合同承諾讓利2%，我們取4%。所有減免費用項目一律不計入工程造價的預決算，未列入的取費項目也不再計入工程造價預決算。”隨后雙方又與2004年12月26日簽訂了GF-1999-0201《建設工程施工合同》其中一、工程概況資金來源：政府撥款、學校自籌、社會借資、招商引資、銀行貸款六：合同價款與支付：23.2本合同價格采用可調價格方式確定.（2）采用可調價款合同合同價款調整方法：執行通用條款，發包人工程師及時辦理簽證手續23.3雙方約定合同價款的其它調整因素：1、執行通用條款2、設計變更3、工程師簽證4、施工圖紙及會審紀要5、施工組織設計方案及有關取費標準。九、竣工驗收與結算組織邀請有關方面進行驗收評定，交驗后參照有關條款結算（結算辦法詳見附頁）附頁：（一）：合同價款與支付：第26條款工程款（進度款）支付的方式和時間：1、通過銀行轉賬到承包方指定賬戶；2、按工程實際形象進度撥款：（1）學生公寓部分：A三層主體完成后撥付18%；B主體完成后撥付18%；C竣工驗收合格后撥付9%。學生餐廳部分A一層主體完成后撥付17.5%；B主體完成后撥付17.5%；C竣工驗收合格后撥付10%。3、余款撥付：結算后剩余工程款由發包人扣留5%質保金后，按年息7%計取，三年內分期付清。（1）學生公寓部分：A第一年撥付本息8%；B第二年撥付本息23%；C第三年撥付本息14%。學生餐廳部分A第一年撥付本息9%；B第二年撥付本息18%；C第三年撥付本息18%。（二）竣工驗收與結算1、工程竣工后依實決算；2、結算依據：設計圖紙、設計變更、現場簽證；3、綜合取費說明：為支持貴校遷建，減少費用，降低成本，我公司對綜合取費承諾降低標準乃至可以減免的項目做以下說明：（1）施工組織措施費，我們不予計取。（2）社會保險費4.5%，我們降低2.58%，只取2%。（3）工程定額測定費0.14%，我們不予計取。（4）計劃利潤5-7%，我們取中間6%；在此基礎上，合同承諾讓利2%，我們取4%。所有減免的費用項目一律不計入工程造價的決算，未列入的取費項目也不再計入工程造價決算。”

首先，從前后兩份合同的簽訂的時間來看，投資合同簽訂在前施工合同簽訂在后；其次，從前后兩份合同內容來看，施工合同主要內容與投資合同相似但更詳盡更全面，因此施工合同并不是投資合同的補充合同；第三從簽訂時間和合同內容來看，施工合同簽訂后投資合同失去法律效力，為無效合同。因此，《建設工程施工合同》為有效合同。審計人員如果搞不清楚審計與審價的區別，把審計中的一套東西應用到審價中，那是錯誤的。審計單位代替業主進行審價的話，審價人員只享有與業主同樣的合同權利，是一種民事權力，工程造價應該根據施工合同的有關約定進行審價，雙方在施工合同中的地位是平等的，所享有的權利和應承擔的義務均以合同為依據進行判定。如果合同有問題，審計單位也無權裁決合同的法律效力，而應由合同雙方進行問題澄清和修改，簽訂補充協議或由相關部門裁決。如果建設單位完全遵從審計部門的意見，那么，發包方的行為是違反《合同法》和《建筑法》的，承發包雙方簽訂的《建設工程施工合同》也將是一紙空文。

工程審價與審計是有一定的區別的，根據《建筑法》第十四條從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動；《審計法》第十二條審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業知識和業務能力。從法律對兩者從業人員要求來看具有不同之處，造價師施行資格準入制度，審計人員應具有相適應的專業知識和業務能力。工程造價結算階段其工作由具有資質的工程造價咨詢單位負責，咨詢協調以及仲裁由各級造價管理部門即定額站具體負責，項目建設全過程資金的使用情況由審計機關負責審計監督。審計單位是審計財政收支、財務收支的，對審計出的違紀違規資金必須繳入國庫或者財政專戶，如果施工單位的竣工決算未經造價咨詢機構審核而直接由審計單位審計，其審減下來的本不應由業主支付的工程款罰沒上繳國庫，這又是行不通的。

建筑業是國民經濟的支柱產業之一，它的健康有序發展，對解決農民工就業及帶動相關產業的發展起到非常重要的作用。要解決審價和審計問題，最好從以下方面著手。首先，國家應修改《建筑法》及相關法律，明確工程造價形成的原則和程序，明確承發包雙方利益問題，明確審計部門的權力范圍。政府投資的工程項目安全運作需要保證，施工企業的合法利益同樣應該得以保護。其次，行政審計介入工程造價應該解決介入的方法和程序。一方面，行政審計可以將目前的事后介入改為與建設工程同步進行，及時將建設資金使用中出現的問題反饋給建設單位，促其整改，及時解決出現的問題；另一方面，可以通過合同約定的方式，實施工程造價的最終確定。第三，審計部門對工程造價強有力的介入，可以有效堵塞政府工程資金漏洞，控制一些不合理的支出。但是，必須合理配置相關利益方在其間的權利，否則會因為權利失衡而導致行為本身缺乏合法性。

建筑業健康有序發展離不開良好的社會環境，相關法律法規是良好的社會環境和持續發展的制度保障；相關法律法規在關系雙方重大利益方面應當明確規定，使雙方的行為有法可依，避免出現不必要的麻煩。隨著社會主義法律體系的健全，社會主義法制的不斷完善，建筑業一定會健康有序和諧發展。在創造自身經濟效益的同時，也會為社會創造更大的財富。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國審計法》.

[2]《中華人民共和國建筑法》.

工程造價審計范文5

關鍵詞：防范工程造價審計風險

工程造價審計是指對工程建設項目投資所進行的審核定價。工程造價審計具有外部敏感性強、專業結構范圍廣、審計環境復雜等業務特點，因而審計風險也較大。

工程造價審計風險是指審計人員在實施工程造價審計后發表不恰當審計意見的可能性，它貫穿于項目決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的全過程。工程造價審計風險包括固有風險、控制風險和檢查風險組成。究其原因，分別來自施工單位、建設單位。應該說，固有風險和控制風險是在審計工作開始前就已存在的。作為對固有風險與控制風險的防范，審計所能做的就是認真做好審前準備工作，調查了解建設項目的內控制度情況和施工單位的誠信度，從而有針對性地開展審計，達到降低風險的目的。在工程造價審計工作中，如何防范審計風險，關鍵在于降低檢查風險。要注重抓好以下五個環節。

一是把好合同協議審核關，這是基礎。應重點關注合同條款的合理性，是否存在責權利不平等；關注合同條款的嚴肅性和合同條款前后的一致性；關注補充合同與招標文件、原合同的一致性，強化對施工合同的規范化管理，真正從質量、進度、造價三方面對建設項目進行有效控制。

二是把好工程量計算關。這是工程審計的根本。施工單位一般會通過虛報工程量，改頭換面。重復計算工程量來增加工程造價。去偽存真核減工程量是降低工程造價的基本手段。工程量審計方法主要有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等，對隱蔽工程主要是通過查閱隱蔽工程驗收資料來確定其真實情況。在工程量審核中，要關注施工變更單的審核。主要審查手續是否符合程序要求，簽字是否齊全有效，內容是否真實合理，費用是否應該由甲方承擔，同時復核計算方法是否正確、工程量是否屬實、單價是否合理。

三是把好套用定額關，這是審計的重點。施工單位在套用定額時一般會通過高套定額子目、重復套用定額子目、調整定額含量和補充定額子目來提高工程造價。在審核套用預算單價時要注意以下幾個問題：對直接套用定額單價的審核時，注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙的要求是否一致，工程項目是否變相重復。對換算的定額單價審核時，要注意換算內容是否允許換算。允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否正確。補充定額單價的審核，則主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料種類、含量、預算價格、人工工日含量、單價及機械臺班種類、含量、單價是否科學合理。

工程造價審計范文6

關鍵字：工程量 工程造價 跟蹤審計

Abstract: The construction project tracking audit of an innovative economy as a project management oversight audit, it is the audit management system innovation. In practice, it is highlighting its cost control advantages and potential applications. This paper describes the significance of follow-up auditing and to study how to understand the focus of the audit and how to grasp the main work of the project implementation phase tracking audit.

Key words: engineering the amount of project cost tracking audit

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編碼：

一、建設項目全過程跟蹤審計的內涵及原則

建設項目全過程跟蹤審計是現代審計的一種新模式，是審計機構對建設項目可行性研究、決策、設計、招投標、施工、竣工驗收及結（決）算等全過程的經濟活動和財務收支的真實性、合法性和有效性進行連續、全面、系統地審計、監督、分析和評價工作，可有效控制和如實反映工程造價，維護國家、業主及相關單位的合法權益，促進管理和廉政建設，提高投資效益。

由于工程項目建設是一個由多方參與的綜合性活動，需要各項目參加者相互配合協調，使各項工作形成合力，確保項目建設順利進行。因此，在開展跟蹤審計工作時，應遵循下列原則：一是服從項目總體建設目標。工程項目建設目標包括進度、功能(質量)和投資，跟蹤審計時必須明確具體要求，圍繞工程項目建設目標開展工作，同時加強對各建設目標分析和評價，做好各建設目標的平衡與優化。二是以投資控制為中心。建設項目審計的主要目標是控制投資，因此在進行跟蹤審計時應緊緊圍繞這個中心開展工作，監督建設資金的運用、投資的控制情況，同時，應用價值工程理論，對設計方案和施工方案進行優化，提出合理化建議，以最大限度地發揮投資效益。

二、跟蹤審計的意義

2.1是工程項目管理客觀上內在需要

由于國家經濟快速發展，基建投資大幅增加，造成建設單位基建管理部門不相適應，造價管理人員數量與項目管理需要不相適應，造價管理人員知識結構與項目管理需要不相適應。工程項目管理客觀上需要更多知識、更全更新的造價專業人員已是不爭的事實。

2.2是審計更好發揮作用的需要

可以改變過去單純只是就帳論帳，時間滯后的靜態審計模式。將審計關口前移，提前介入，將事前、事中、事后審計有機地結合起來，做到事先評估風險，更好地為工程造價控制服務。建設方的基建、財務與審計相關管理部門發揮各自作用，相互支持配合形成合力，共同防范、化解各種經濟風險是現代審計的重要內容。

2.3是全過程全方位監督的需要

在單一階段內改變傳統審計模式的同時，也擴展了視野，拓寬了審計領域，將審計延伸到全壽命過程的其他階段。著眼決策、管理、經濟、財務、技術不同方面，既強化了行政監督，又能對資金使用、造價構成及技術措施的真實性、合法性、效益性分階段審計監督。

2.4是社會中介組織拓展市場的需要

在當今工程咨詢行業競爭日趨白熱化之際，社會中介組織為了拓展市場和贏得生存空間，必須提供新的業務，更好地為客戶服務，最大限度地占領市場。

三、把握跟蹤審計的重點

跟蹤審計的實施過程與施工過程同步進行。施工過程是動態的，并且施工往往是立體交叉式推進，即同時有若干個單位工程的多個分部分項工程在施工，而通常情況下施工過程跟蹤審計又不能影響施工進展。因此，確定跟蹤審計的重點，也是跟蹤審計工作的重要節點。就目前的工程項目而言，應設置跟蹤審計的重點主要是隱蔽工程。

3.1比如路基基礎工程

重點審計的內容包括：每一結構層是否與施工圖紙一致，厚度是否達到設計要求；鋼筋混凝土工程，鋼筋的數量、直徑是否與設計吻合；以及管道回填材料等等，如果先澆筑混凝土及覆土，則以后很難測定。

3.2比如防腐保溫工程

我們知道，由于金屬罐內壁的防腐常常利用防腐涂料噴涂的方法，為了保證噴涂質量，必須經過若干遍噴涂后才達到要求的總厚度，每種涂料產品對每一遍的噴涂厚度都有嚴格的規定，而且在現行定額中，金屬罐化學防腐的造價是按涂料的噴涂遍數進行計算。若施工單位不按規定的設計厚度遍數涂刷，不僅嚴重影響金屬罐的使用壽命，同時也成為了牟取暴利的主要途徑。

工程項目全過程跟蹤審計，就是對建設項目實施全過程的合法性、真實性、規范性進行審計監督的活動，包括開工前審計、在建期審計和竣工后審計等三大主要部分。

四、工程項目實施階段跟蹤審計的主要工作

4.1工程前期

開工前審計重點應放在招標控制價編制審核、招標投標審核、合同審核等三個方面。對招標控制價的審核重點要看其工程量清單是否存在漏項，其分部分項清單、措施清單、其他項目清單、規費和稅金清單是否符合相應的計價原則和計價規定等。招投標階段是工程投資控制的關鍵環節，通過規范的招投標，可以優選施工隊伍，節約建設資金，提高工程質量，防止腐敗行為。招投標審計的重點放在審查招投標程序的合法性、合理性；審查招投標文件和合同條款中是否有大的漏洞和隱含的風險，盡量減少項目實施過程中的變更與索賠；審查是否由合理的最低價中標等。工程施工合同是承發包雙方約定在某一特定工程享受權利及應履行義務的書面憑據，其合理合法性及完整性直接影響到雙方的經濟利益。因此，合同審核的重點應主要查看合同主體是否合法、內容是否完整、意思表達是否準確、格式是否規范、合同形式是否明確、相關條款是否與招投標文件一致，要特別關注與工程造價有關的條款，如工程預付款及工程進度款的支付時間及比例，工程量清單項目及新增減工程量項目的結算辦法，工程質保金的約定、違約的索賠等。

4.2工程施工階段

4.2.1審查設計變更及施工現場簽證

檢查工程設計變更、施工現場簽證手續是否合理、合規、及時、完整、真實。首先是定性審查，是否有合法的手續和依據；是否符合現行的有關規定、施工合同和工程招投標文件精神；內容反映是否準確，是否有變相的重復計取；文字表述是否明了，以防止產生新的矛盾和分歧；審核由于現場情況及合同變化引起的費用索賠和延期竣工索賠要求，避免不必要的經濟損失。其次是定量審查，變更工程量計算是否準確，費用計算方法和結果是否正確；相應的附件是否齊全。最后應分析變更對造價的影響，并核定承包人對設計變更所造成費用上的增減。對必要的變更應進行技術經濟比較，選擇經濟合理的技術措施，力求減少變更費用，以避免不合理支出。

4.2.2審核材料、設備市場價，對項目殊材料、設備市場價進行征詢

材料價格是影響工程成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在合理水平上。對已購設備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責任，并督促建設單位及時處理，避免造成更大的損失。

4.2.3工程成本及賬務處理審計

一是檢查工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求，是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要。建設成本的歸集、待攤投資的核算、單項工程成本的計算是否真實、合法，項目設計、施工各個環節中財務政策的執行情況以及項目內部控制制度的建立和執行情況是否良好；

二是檢查單項工程結算是否高估冒算、虛報工程款，是否重復計算、虛增工程量，是否隨意變更工程內容、提高造價，是否符合單項工程投標時的預算報價。

4.3工程竣工階段

竣工后審計重點應放在竣工結算審計，兼顧竣工財務決算審計。竣工結算審計是控制工程造價的最后一道關口，必須嚴格把關。此階段跟蹤審計的主要目的是審核：工程竣工決算的真實性、準確性；審計竣工財務決算情況，揭示項目建設和資金管理中存在的問題，促進建設單位提高項目管理水平，促使建設資金合法、節約、有效使用。主要包括：

4.3.1工程竣工決算情況審計

檢查工程結算項目是否均驗收合格，施工工期是否符合規定條款。審核項目工程量和綜合單價調整情況，工程量清單調整及決算情況，有關工程取費及稅金計算情況。審核竣工決算編制所依據的工程資料是否完整、真實、合法。

4.3.2竣工財務決算情況審計

審查工程成本核算及賬務處理，是否符合相關財務會計制度的要求。審查待攤投資，計取范圍和標準是否符合有關規定，有無超出概算控制，其分攤是否合理。核對竣工資料與實物是否一致，審查合同中關于工期、質量等獎勵和處罰條款的實際執行情況。對交付使用資產，審查交付使用資產總表、明細表，核實交付的資產是否真實、成本計算是否正確，是否與會計記錄與資產交接手續相符。審核竣工工程概況表、竣工財務決算表和說明書編報情況。

4.3.3項目投資效益評審

通過對投資概預算與投資完成情況、工程成本及單位生產能力投資的對比分析，評價工程造價和建設費用的高低。測算項目投資回收期、財務凈現值、內部收益率等經濟指標，評價項目建成投產后的獲利能力。做現金流量分析，分析貸款償還能力，評價建設項目的經濟、社會效益。

開工前審計、在建期審計和竣工后審計貫穿于工程項目的全過程，從審計的一致性和完整性來看，三個部分一脈相承，缺一不可。

五、結束語

工程項目的全過程跟蹤審計監督是一項非常繁重而又復雜的工作，也是個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。但是，只要不斷的努力，強化監管與服務意識，突出把握重點盡力而為，我們一定能較好地完成此項工作。

參考文獻：

[1]高春燕.工程項目全程跟蹤審計方式的應用與研究[D].同濟大學.2007.3.

[2]周瑞林,賈洪敏,唐琦;工程項目全過程造價控制及措施[J];2001年03期