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摘要:分析了工程造價控制在建筑工程中的功能，探討了影響工程造價水平的主要因素，提供了工程方案設計、工程施工過程、提升施工與技術人員的專業素質水平等降低工程造價的措施，為更好地調控各類影響工程造價的因素，有效降低工程造價，作出了過程性、重點性的思考。
關鍵詞:工程造價;因素;方案;施工;人員;組織
建筑行業呈現出工程規模逐步擴大、工程資金投入愈來愈多、建設周期越來越長的基本特點，只有發揮工程造價和造價控制的功能才能實現對工程全周期、各環節的指導控制和調整。根據組織理論的觀點，當組織復雜度提升、功能增加時，各類內外因素對組織和功能的影響也隨之提高，應利用工程造價的中心地位，有效控制影響因素對工程造價的負面作用，利用工程造價提升工程總體經濟、管理、效益水平。
1工程造價控制在建筑工程中的功能
工程造價控制工作是施工企業經濟管理工作的重要基礎，與企業成本控制、效益提升有著很大的關系，能夠在功能和作用上決定建筑工程的實施、施工運行、經營水平等內容，能夠為企業各項工程的系統運行和發展打下堅實的基礎，造價控制的策略和要點可為企業指明發展方向。在建筑工程實施中，工程造價起著科學規范、合理調控、系統規劃的重要作用，從宏觀上看，工程造價決定著工程能否高效率、低成本地實施，如果建筑企業加強施工前期對工程造價的合理規劃與系統調控，可以提升整個工程施工的科學性和針對性。如果建筑企業加強工程造價工作，可以節約巨大的時間成本、人工成本和材料成本，做到施工企業經濟、管理目標的有效保障，可見工程造價管控工作至關重要。要發揮工程造價作用，就要重點對施工企業的資金、技術、環節等進行合理、有計劃的管理，要針對工程建設中的資金浪費、技術滯后、環節等情況進行分析，實現對工程的科學合理規劃，在控制和管理環節上防止開支超標，保證施工的順利高效開展，有效提升企業的經濟效益和綜合效益，使工程建設變得效率更高、效益更顯著。
2影響工程造價水平的主要因素
2.1政策因素對工程造價水平的影響
市場經濟體系建設和社會政治結構建設正處于關鍵階段，從宏觀角度看，建筑產業面臨著國家產業政策、法律體系的影響，一系列方針、政策和法律都將給建筑施工企業帶來政策方面的影響，在工程造價工作和造價質量方面帶來各種可能性，影響工程造價設計和實施。特別是在產業政策、價格因素、經濟戰略變化的大背景下，工程造價必須進行實時系統的調整，這樣才能保障工程造價工作的順利實施，才能有效提升工程造價的工作水平。
2.2設計工作對工程造價水平的影響
設計工作中人員素質和隊伍管理能力不但對設計方案的質量有影響，對工程造價水平的高低也有著直接影響。人員素質由專業知識、執業能力、設計經驗構成，高素質的設計人才能夠設計出高質量的工程設計方案，確保工程造價水平。設計隊伍和單位的管理能力也決定著人才使用、技術運用、專業成果應用等關鍵環節，形成對方案設計質量的直接影響，最終對工程造價水平產生決定性作用。
2.3管理因素對工程造價水平的影響
管理工作質量決定著工程工期、施工技術、工種工序、開支成本等一系列內容，只有強化管理工作，發揮管理因素的優勢和潛力，才能有效掌控施工過程和具體情況，借助施工管理體系實現對工程造價工作的系統監管和全面調控，避免各環節和各過程因管理不善而出現資金、材料和人工方面的浪費，將工程造價控制在設計和預算范圍內。
3.1工程方案設計中降低工程造價的措施
工程施工必須嚴格規范執行設計方案，這樣才能將工程施工的經濟、社會和綜合目標的實現置于系統控制、規范調整、結構約束的范圍內。當工程建設進行到方案設計環節，首先要強調工程造價目標的落實，工程方案中要體現工程造價的內容和要點，重點強調工程造價設計的嚴謹性和科學性，在提升工程造價設計水平的同時，實現工程方案設計經濟目標。其次，方案設計工作會產生一定的開支和成本，因此，工程建設也應重視這一階段造價的控制，要盡量在設計方案數量和質量關系上獲取平衡，要優先選擇設計行業的領先企業作為工程方案設計的主體，以做到對設計階段質量目標、效率目標和經濟目標的合理控制。最后，要在方案設計階段注重新材料和新技術的應用，要利用新材料和新技術的效率優勢和功能優勢，深層次優化方案的經濟性和效率性，在提高方案整體質量的前提下，保障設計符合行業發展和科技發展的要求，從而將工程造價控制水平提升的主動性和主導性納入設計和方案的體系中。
3.2工程施工過程中降低工程造價的措施
降低工程造價的措施和方法要落實在工程施工階段，做到從工程造價和施工過程兩個層面實現對造價水平的有效控制，真正立足于施工過程、施工環節與施工要素進行工程造價管控工作。首先，要立足于工程建設的整體和工程施工的過程，建立工程造價和成本控制的標準和工作機制，嚴格執行施工圖、施工設計和工程規劃，建立工程造價和成本控制的關鍵節點與重點環節，通過技術管理、過程控制、成本管理共同達到工程造價的目標，將施工中工程造價嚴格約束和控制在工程預算范圍內，有效抑制和預防出現施工浪費與失誤、工程造價超預算等問題，將工程造價控制在設計與規劃水平。其次，在施工過程中要利用成本對比和支出分析解決工程造價過高的問題，要建立施工過程實際成本和設計成本的對比體系，優化施工企業經濟管理體系中標準支出和實際支出的對比分析，探尋實際工程造價和支出超出設計標準的真正內在原因，在嚴格執行工程施工設計、規范進行工程施工操作的前提下，降低工程造價。最后，要針對工程施工過程中可能的影響條件和因素進行全面控制和嚴格管理，預防條件和因素調整與變化產生對工程施工的制約、延誤和影響，將施工過程看作是一個有機和連續的整體，通過要素調整、條件優化預防工程施工出現工期延誤、材料浪費、開支增加等問題，有效降低工程造價。
3.3提升施工與技術人員的專業素質水平
建筑工程造價工作與施工人員技能和素質高低有著直接的關系，與技術人員的專業技能水平也有著重要聯系，因此要結合施工過程和建筑工程造價工作進行施工與技術人員的素質和能力建設，通過培訓提升施工與技術人員專業化水平和準確施工的能力，同時通過考核和評價發現專業人才作為儲備，為建筑施工實際工作提供人力和技術支持。要提升培訓的針對性，建立監督和管理施工與技術人員專業發展的長效機制，嚴格進行技能考核和素質評價，在提升施工人員專業素質、管理人員管理技能的同時，提升工程施工效率、質量和安全，防止施工中出現工程、質量、支出的失誤、隱患等問題。
4結語
造價伴隨施工、管理等重要工作貫穿于施工和建設的整個過程，各環節和各項目的實施對建筑工程造價都會產生直接的影響，如果能夠系統分析和重點調控施工中的各類因素和制約條件，將有效控制建筑工程造價，實現建筑施工企業自我建設和完善，提升建筑施工企業經濟管理能力和綜合競爭水平，促進高效率、高質量、高水平建筑施工企業向市場化、規范化、綜合化的方向發展。
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作者:劉江 單位:遼寧宏發工程管理咨詢有限公司
