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摘要：
施工是實現建設項目的過程，工程造價管理對施工企業的生存和發展有著重要的意義，甚至直接決定著項目管理的成敗。目前，我國建設項目在施工階段工程造價失控的現象依然嚴重，本文從影響工程造價的因素開始分析，指出施工階段在工程造價控制方面存在的問題，進而提出工程造價動態管理的策略。
關鍵詞：
施工階段；工程造價；動態控制
引言
對工程造價的動態控制就是要求在工程施工過程中，能及時的估計在工程中將要發生的一些變動因素，從而減少在施工過程中產生的不必要的浪費，更好地提高施工企業的管理水平。
一、施工階段影響工程造價的因素
（一）人工因素
人工因素對成本有著重大的影響，過高的人工成本，會對企業的經濟效益產生一定的影響。如果班組人員的專業技術不過關，管理人員缺乏責任感，經常會導致工作效率降低，致使誤工、返工事件時有發生，
（二）材料因素
材料設備費用在施工階段的工程造價中占有重要的比例，材料與機械的采購成本、庫存成本以及其間管理費用制約著工程總造價，材料費用上漲，采購劣質材料，致使材料消耗增加。
（三）施工原因
1.施工現場混亂，各管理人員責任不明確。
2.勞動效率低，不適當的人員調動。
3.工人素質普遍較低，以致影響到施工質量。
4.施工進度不合理，進度安排不得當。
5.施工企業信息化管理落后，延誤最佳時機。
（四）設計原因
1.設計錯誤或缺陷。
2.設計標準變更。
3.圖紙提供不及時。
4.結構發生變更。
5.細部結構不詳細。
二、施工階段在工程造價控制方面存在的問題
（一）項目管理人員缺乏成本控制的觀念
在大多數項目部都存在一種現象是搞技術的只負責技術和質量，搞工程管理的就只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購和進場點驗工作。理論上來說是職責清楚，分工明確，但項目的成本管理是靠大家共同努力完成的，如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行卻不經濟的方案施工，這必然會引起成本的增加，又如果說搞材料的只從產品質量角度出發，采購質量好但價格高的材料，即使在使用過程中沒有造成浪費，成本也是無法降下來的。
（二）施工階段對材料缺乏有效管理
在施工過程中，由于施工企業對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現象，這大大增加了工程項目的成本。現有的材料管理已經無法適應在建設工期無限壓縮的施工，如何建立一個更為全面而有效的現場管理制度，將決定一個項目的根本利益。現場材料主要問題就是材料的浪費的情況嚴重。拿最簡單的加氣砌塊舉例，一片100m³的砌筑面積，按照正常損耗率3%計算，那就是需要103m³的加砌塊，但是在實際過程中的損耗要遠遠大于3%這個數值，這就造成了浪費。
（三）工程變更管理問題
由于各種不確定因素的影響，建筑工程在施工過程中，經常會發生工程變更，主要表現在工程變更不及時、工程變更價款調整不及時這些方面，主要是因為業主前期工作不充分，另外就是施工單位人員造價意識比較薄弱，甚至個別管理人員不懂造價管理，所耗費用經常超過成本底線，對工程造價資料也沒有進行有效管理，給竣工結算工作帶來不便。
（四）權責不明確
在施工過程中，存在制度不完善、管理水平低、權責不明確等問題，造成了成本過高的不良局面。在一些項目中，很難將相應的責任、權力及利益分配相匹配的管理體制三者結合起來。對施工企業加以約束和激勵，有些項目經理簡單地成本管理的責任歸于成本管理主管，而沒有形成完善的體系化管理。例如某工程經理部，由于技術員對變更后的施工圖和規范沒有理解清楚，從而造成質量問題進行返工，直接造成損失5萬多元，這就是由于經理項目部職責分工不明確造成的。
三、工程造價動態管理策略
（一）對施工人員進行成本管理
對于人工費的管理，做到總工日不超支，最大限度地壓縮預算外用工。另外，每個工作崗位的工作都與成本管理相關聯，負有成本責任。這就要求企業管理層、項目管理層和勞務作業層的人員必須具有經濟觀念、效益觀念、成本觀念，讓全體員工參與到成本的管理工作當中，樹立全員經濟意識。
（二）提高材料的控制管理
對于機械設備、鋼筋、水泥、砂石等庫存材料，要實時進行檢測，并及時補充，根據施工現場的實際情形以及消耗定額，嚴格制定實采購和使用計劃，建立材料采購制度，加強管理力度，減少材料設備損耗成本，對材料采購人員的職業道德加強教育，對供貨商的產品進行采購前檢驗。另外，對一些新技術、新工藝、新材料進行推廣使用，對各種材料進行詳細的性能分析，力求用價格低的材料代替價格高的材料。施工過程中加強現場管理，對剩余材料進行回收，降低材料消耗水平，合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運。在采購前要進行市場調查，在保證質量的前提下，貨比三家，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本。
（三）細化施工管理，控制預算支出
施工現場管理關系到施工質量和工程造價的控制，有效結合施工技術組織和經濟措施，加強成本控制。從施工組織、施工技術、成本經濟、合同管理等方面采取有效措施，加強現場管理和控制。督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用。
（四）做好現場變更及簽證工作
施工單位在施工過程中，經常會碰到設計變更的情況，因此勢必會影響都工程造價，業主對這方面要做好把控，盡可能減少設計變更的產生。設計變更要盡量提前，認真進行圖紙會審，避免開始施工后再發現問題，變更工作要充分考慮變更后產生的經濟效益，對設計變更做詳細的記錄，詳細說明原設計情況、設計變更原因等，嚴格按審批程序辦理簽證。根據合同原則，嚴格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認的現象。
（五）加強施工過程中的合同跟蹤與管理
依據合同對工程目標進行有效控制，加強施工過程中的合同管理。首先要確定合同的合法性，其次在施工過程中，要嚴格按照合同施工，對材料要嚴格進行檢查，以防止有些施工單位偷工減料或是以次充好，從而返工使工程造價增加。如在工程造價中有糾紛，先根據合同條款來解決，隨時核查合同的執行情況，一旦發現有違反合同的現象應立刻予以制止，保證了合同實施過程中各項工作的順利進行，使工程合同的實施工作程序化、規范化，使管理人員有章可循。
結語
總而言之，在建筑施工中，加強施工企業在施工階段的造價控制，對企業來說，具有重要的意義，造價控制做得好，可以給企業帶來巨大的經濟效益。因此，對該階段的工程造價因素要加強管理，遇到浪費現象要隨時予以糾正，最終達到實現預期工程造價的目標，從而實現合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。
作者：王騁 單位：萬隆建設工程咨詢集團有限公司
參考文獻
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[4]蔣旭妍等.芻議工程造價管理工作中的幾個重點問題[J].企業文化（中旬刊）.2012.
第二篇：鐵路工程造價控制策略探究
摘要
鐵路工程屬于規模較大的項目工程，如果要確保鐵路工程能夠順利進行，就必須針對工程的每一個環節展開有效管理和控制，尤其對造價合理的管理能夠節約投入成本，為單位帶來更多效益。本文首先闡述鐵路工程造價控制對整個項目的重要意義，然后分析鐵路工程造價的主要影響因素，最后探究了鐵路工程造價的有效管理及控制策略。
關鍵詞
鐵路工程；造價管理；影響因素；控制策略
鐵路工程是我國基礎設施的重要構成部分，和社會、經濟、科學技術的發展都有著密不可分的關系。我國出臺了有關鐵路網規劃的長期制度，使高速鐵路工程逐步普及，因而對鐵路工程的施工質量、效率、構造等都提出了更多要求。工程造價可以為施工打下堅實基礎，有關人員必須深入研究工程造價的影響因素，并找到對應的控制策略，積極推動我國鐵路建設事業的發展。
1、鐵路工程造價控制對整個項目的重要意義
對鐵路工程造價實施高效管理與控制，不但可以降低工程的運作成本，還可以為施工單位帶來更多經濟利益。鐵路工程造價對于整個項目而言都是十分重要的環節。而鐵路工程造價的控制與管理，對于施工質量也提出了較為明確的需求。對鐵路工程造價實施管理與控制，其根本目的就是要整合并科學運用項目的全部建造資金，鐵路工程造價在實際管理過程中，容易受到許多因素的影響及束縛，在施工時也經常會遇到支出金額超過預算的情況。因此，在鐵路項目建設過程中，必須要采取科學合理的工程造價控制策略，對施工中的每一個環節，都要實行專門的造價控制規劃與運算，確保施工單位能夠獲得足夠的利潤。
2、鐵路工程造價的主要影響因素
2.1施工所耗費的材料成本
在鐵路工程造價的總體構造中，材料成本占據了最大比例。施工所需材料的費用除了其本身所具備的價值外，還會受到市場情況變化的影響，所以，在挑選施工所用材料時，必須在確保施工質量與安全的前提條件下，盡量壓低材料價格，為施工單位節省下更多費用[1]。目前，國內市場由于受到市場經濟影響，鐵路工程建設所用的材料價格會跟隨市場變化而發生波動。如果施工材料價格呈現不斷上下波動的狀態，就會直接影響到施工材料的采購成本，繼而為整個鐵路建設項目的造價成本帶來較大負擔。
2.2施工所需的人力資源成本
在鐵路工程項目建造過程中，施工所需的人力資源成本開銷也占據了全部工程項目實施成本的很大比例。通常情況下，人力資源成本和人工數量及其單價有著較大聯系，如果人工數量少，且每個工人的收費單價低，則鐵路工程造價費用也會相對較低；反之，則造價成本就會相對更高。假如在統計施工人員數量和工人所收單價的過程中產生差錯，就可能會大幅度提高整個鐵路工程的建造成本，從而降低施工單位的經濟利益。
2.3施工所需的機械設施成本
目前，不論是鐵路工程項目，還是其余施工項目，都需要用到各種各樣的機械設施，將機器合理運用到施工過程中，可以提高施工效率，保障施工質量。然而，隨著各類機械設施越來越多地應用到鐵路施工中，其所耗費的成本也在不斷上升，在工程造價當中占據了一定比例。例如，機器設備租賃成本、運作耗費成本、維修保養成本等，這些金額加在一起就構成較高的成本費用。所以，在鐵路施工過程中運用機械設施，必須要嚴格按照施工實際情況，確定好每一項機械設施的運用期限，以免機器出現使用過后閑置等情況，從而節省更多造價成本。
3、鐵路工程造價的有效管理及控制策略
3.1針對工程項目招投標環節實施造價控制
鐵路工程在招投標時，需要公開選出合適的項目承包商。在這一階段中，各個承包商最為關注的是工程項目的預算總價。所以，在招投標環節中，必須要針對鐵路工程實施初步造價預算，控制好施工總價，有關人員要詳細分析鐵路工程造價的影響因素，借此制訂出精密、科學、完善的標書，特別是對于鐵路建設項目的工程總量清單，必須要做到合理、精確、完整；制定并挑選施工方案時，要注意結合工程建設方案、完工之后的使用方案、項目后期維護方案等，實現全盤綜合考慮，最終選出適合的施工方案與項目承包商，從而進一步確保單位的經濟效益和項目施工質量。
3.2針對工程項目設計環節實施造價控制
據有關研究顯示，在目前的鐵路工程當中，只要能做出科學有效的設計，就可以使整個施工單位的運作成本降低10%左右[2]。因此，對項目設計環節實施精確的造價控制，能夠對鐵路工程造價產生重要影響。在設計鐵路工程項目時，需要從如下三個方面入手。（1）當鐵路工程項目經過審批后，設計人員需按照實際施工規模以及本地的市場經濟情形，作出綜合考量與分析，確保準備充分。（2）要對施工現場實行地理考察與探測，為項目施工準備好基本的參照資料。（3）要對已經完成的設計實行科學審查，保證設計方案具有科學性、經濟性、安全性，還要盡可能地控制好鐵路施工過程中出現的一次性投入與返工等問題。監督管理人員要對每一項方案都實施全面剖析，綜合考慮多種影響因素，選出最佳設計方案。
3.3針對工程項目施工過程實施造價控制
在鐵路工程施工過程中，工作人員需按照篩選出的設計方案，科學、合理地安排施工流程。在施工方案與承包合同中，都會明確地列出各項成本與支出費用，然而在實際操作過程中，許多因素都可能會影響到鐵路工程項目的施工進展，比如外部環境轉變、人為因素等，從而導致施工期限延遲、造價成本超標等。因此，必須針對項目施工的具體流程實施造價控制，盡可能避免意外情況的出現[3]。
3.4選用高水平的施工團隊
施工單位的任務就是要把設計方案與圖紙變為具備使用價值的建筑設施，因此，施工單位必須要謹慎選擇，挑選出一支具有專業素質的高水平施工團隊，以便更加高效地實現鐵路工程造價控制。
3.5加強造價控制體系的信息化建設
如今社會信息技術發展較快，在鐵路工程造價控制過程中落實信息化建設工作，可以使施工單位更及時、準確地把握市場信息，從而促進工程造價控制工作更加順利地開展。以往傳統的信息收集方法已難以滿足當前鐵路工程的實際需求，因此各施工單位都應當積極引進先進信息技術，發揮出科技對工程造價控制的重要作用。
4、結束語
綜上所述，鐵路工程的造價管理與控制會受到許多因素影響，而科學、高效的工程造價控制，對施工單位而言必不可少。在造價控制過程中，必須在確保施工質量與安全的前提下，挑選出最合理的施工方案，有關人員要做好招投標環節、設計環節與施工環節的造價管理，選擇高水平的施工團隊，加強信息化建設，達到造價控制與質量提升的雙贏目標。
作者：夏斌 單位：中鐵二十三局集團第六工程有限公司
參考文獻：
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第三篇：建設單位工程造價控制與研究
摘要:
從項目決策、項目設計、工程施工等階段，分析了建設單位進行造價控制的策略，并探討了施工過程中質量、進度及工程變更的管理措施，從而保證造價管理的合理性與有效性。
關鍵詞:
造價管理，決策階段，設計階段，施工組織
1項目決策階段的工程造價管理
1)要做好工程決策之前的所有前提工作，比如勘察項目建設地區的地質狀況、水路情況、電路情況，施工單位在該項目中所需要的主要材料、設備等，對于需要建設單位做經濟評定的工程還應當搜集更全面的信息與材料，確保信息的精準性與可信性;根據相關資料顯示，投資決策階段對工程造價的影響程度有時能達到80%以上。所以項目決策階段的工作內容是整個單項工程造價的根源，決定整個項目在不同階段成本控制的科學性和合理性。2)建設單位應仔細做好可行性研究報告，此項報告是對建設項目的經濟措施、技術措施、管理措施是否可行進行分析，對建設項目的科學實施進行全方位論證與剖析的過程，確保投資估算的精準性。建設單位應當做好兩個方面的工作:第一，建立估算投資的風險機制，不能故意回避或者隱瞞矛盾，要實事求是的估算投資，為了防止出現類似的問題，可以讓項目建設單位負責完成可行性研究和投資估算工作，支出超過估算的風險由該項目的承建單位自行承擔;第二，在可行性研究過程中可以簡單的進行初測，因為施工項目僅在現場踏勘和勘察報告的基礎上進行可行性研究，深度難以滿足要求，所以建設單位應該與各比選方案中所列舉的工程進行簡單比較，才可以精準把控所設計的項目數量，提高估算投資的準確性。
2項目設計階段的造價管理
2．1加強設計過程的協調
建筑工程是一項特別繁雜的工程，包括設計、采購和施工等多個階段，傳統的勘察、設計和施工的平行承發包模式對整個施工項目的控制難度較大，協調過程中所需成本較高，難以發揮設計的主導作用，極容易導致這幾個環節之間的不協調甚至脫節，經常有返工現象的發生，在很大程度上增加了工程成本，所以，應當實施設計—施工總承包形式。有利于總承包商從整體上對工程進行考慮，從而能夠實現多個環節之間的內部協調和深度交叉，對每個單位工程以及整個項目都能夠進行有效的調控。
2．2健全設計招標，進一步加強設計階段的監理工作
招投標機制作為我國新時期經濟體制中的一種主要的采購和競爭手段，得到了人們的認可和大規模的應用。在招投標過程中，建設單位需要制定全方位并且科學的評定指標，否則會導致結果出現重大差異。比如，有些建設單位在設計評標過程中僅注重設計單位報價多少，卻不知道設計費用僅僅占到整個工程投資的1%左右。因此，在定標的時候還應當重點關注設計者對建筑物的構思設計是否新穎和巧妙、投資估算是否經濟合理以及工程設計方案的施工技術是否符合新規范的要求等方面來進行綜合評價。另外，為了有效避免設計階段片面的注重方案招標問題，可以在設計階段引入監理機制，對設計工作過程和成果進行質量、進度和費用等方面管控。設計監理的基本任務是保證工程項目的安全性與可靠性，提升設計的可行性與經濟性。建設單位應當委托監理單位對設計各個方面的管控，重視審核技術方案的科學性與經濟性，通過詳細的審核工作來進一步提高工程造價在工作中的成本控制意識，從而主動對建設項目造價方案進行優選和優化。
3建設單位在施工階段的造價控制
3．1優化施工組織設計，科學、合理地確定工程造價
施工組織設計是否科學、合理直接影響工程建設質量的好壞和工程造價的合理。首先，建設單位(監理單位)在審查施工組織設計和施工方案時，不僅要對其合理性和可行性進行審查，還要考慮其經濟性。其次，要嚴格審查施工單位技術措施，在保證施工條件、質量和安全建設的前提下，合理批復措施項目費用。最后，在施工單位確保工期的前提下，審核進度計劃，保證工程建設工期。另外，要運用價值工程對項目多方案進行經濟分析，從而達到節約投資，創造更高的經濟效益。
3．2做好合同管理工作，嚴格控制施工階段的索賠
在施工階段嚴格執行施工合同，對建設單位造價控制起著非常重要的作用。首先，建設單位與施工單位在簽訂施工合同前，要充分理解合同中的各項條款，作為建設單位的造價管理人員，要利用合同條款解決工程造價方面的糾紛，將施工過程中存在的問題控制在可控的范圍內。其次，也要全面履行合同條款，避免施工過程中索賠的發生，造成工程造價擴大，偏離預算價使得費用增加。同時，需要充分考慮施工過程中的風險因素，合理規避風險和減少不可預見費用的支出，以減少建設單位的損失。
4加強施工過程的全面管理
4．1強化工程質量控制
在建設項目的整個實施過程中，項目的支出與返修項目對建設單位的造價控制是緊密關聯的。返修項目數量愈多，項目開支便愈多。所以，建設單位一定要增強施工現場管控，實施現場管控責任制，著實抓好單位工程的質量檢驗與監查，只有這樣才能夠及時發現和解決問題，確保工程施工質量，降低工程造價。
4．2增強施工進度管理
項目施工工期拖延的時間愈長，人工費用與管理成本就越多，因此，建設單位必須合理控制工期，合理安排各工作面的施工人數和資源的使用，按照正確的施工工藝科學組織施工，加強施工現場各工作面的組織協調，組織合理的流水施工，實現人、材、機的合理利用，盡可能避免重復施工和返工，這樣可以降低項目的工程造價。
4．3嚴格控制工程變更
建設單位需要進一步加強工程變更管理力度，不能夠隨意提升設計要求和變更圖紙，一些必須要進行的變更應當依照流程處理。此外，還應當避免產生項目管理者僅負責簽證而不負責結算的問題，防止產生投資失控問題。
5結語
現階段，隨著建筑工程施工技術的不斷發展和人們對工程質量的要求不斷提高，投資一個建設項目往往需要大量的資金。建設項目在投入使用后能否實現盈利，能否實現項目的預期效果，是每位投資決策者最關心的問題。因此工程造價管理和控制也逐漸得到人們的重視。建設單位在建筑工程項目中作為主導方，應當切實做好工程造價管理工作，降低工程中的風險和隱患，提升整個建筑工程造價的精準度，促進工程造價管理的高效進行。
作者：韓曉玉 單位：太原煤氣化(集團)房地產開發有限公司
參考文獻:
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第四篇：高壓輸電線路工程造價控制措施
摘要:
簡述了高壓輸電線路工程造價的構建要素，分析了影響高壓輸電線路工程造價的主要因素，從路徑優化、土方開挖、基礎選型、投標設計等方面，提出了高壓輸電線路工程造價的控制措施，從而提高國家電網的經濟效益。
關鍵詞:
高壓輸電線路，工程造價，桿塔，導線，基礎型式
高壓輸電線路屬于國家電網的基礎項目，通過對其工程造價的分析，能夠實現造價預算、工程成本等方面的節約支出，在提升高壓輸電線路質量的同時，保證其運行的安全性與可靠性，有利于提高國家電網的經濟效益與社會效益。
1高壓輸電線路工程造價概述
1．1高壓輸電線路工程造價的構建要素
遵循《電網工程建設預算編著與計算標準》中提出的規范，高壓輸電線路工程造價內容主要體現在:基礎工程費用支出、編制年價差、后期維護檢修費用與施工過程中的貸款費用支出。輸電線路工程造價預算中的基礎工程費用支出，主要以《電力工業基本建設預算管理制度及規定》為要求，涵蓋了材料設備的運輸、土方建設、基礎施工、桿塔裝置、架線工程以及其他附帶性質工程等方面的費用支出。其中，高壓輸電線路的架設，主要體現在基礎工程、桿塔工程、土石方工程、架線工程及附件工程等方面。結合工程預算的編寫規范以及計算模式，針對施工部門分派相應的設備、材料運輸費用。此外，施工部門形成的工程費用存在直接消費與間接消費、盈利額與納稅額等不同內容。工程在施工過程中形成的設備費用、材料費用、施工人員薪資等屬于主體費用。市場機制對基礎預算的納入考量，屬于編制年價差。通過對國家電網造價預算與市場價格之間的差距計算，在總預算中占據5%左右。與此同時，桿塔裝置與架線工程等關鍵設施，在高壓輸電線路工程中占據基礎性地位。
1．2高壓輸電線路工程造價優勢
高壓輸電線路工程造價控制的科學合理性，能夠最大化反映工程造價的基礎內容，將工程造價控制的大量工作量與復雜程度相對降低。此外，通過對工程造價水平差異性的分析研究，明確不同高壓輸電線路工程造價方面存在的差距，實現對造價控制措施的進一步優化。
2高壓輸電線路工程造價的影響要素
高壓輸電線路工程造價的影響要素較為多元化，主要包括政策調整、物價上下浮動與工程施工條件等方面，對每一施工階段都帶來較大影響。所以，高壓輸電線路工程造價控制存在一定難度，通過下文對其影響要素的分析，提出相應造價控制措施。
2．1桿塔數量與型式
在工程總投資中，由于桿塔工程較為關鍵，其投資比重占據1/3。其中，桿塔數量與型式屬于桿塔工程質量的關鍵內容，對高壓輸電線路的回路數、電壓等級、氣象因素、路徑與地形等起決定性作用。1)鐵塔通常應用在110kV以上的線路中。結合實際用途可以劃分為直線塔、轉角塔以及耐張塔;其中，直線塔對鐵塔的使用最為廣泛，鋼材耗費量在轉角塔的1/2之間;由于轉角塔對鋼材耗費的程度與造價成本過高，轉角塔數量的多少取決于線路的曲折程度，所以在線路選線過程中，要最大程度降低轉角塔數量，將其保持在總桿塔數量的30%之間。2)從結構方面來說，鐵塔包括自力式鐵塔與鋼管桿。盡管自力式鐵塔具備強承受能力，但是，由于占地面積過大等因素，無法在塔位受到制約的地區加以應用。同時，鋼管桿因其具備占地面積小的優勢，得到廣泛應用。鋼管桿塔價格在12500元/t左右，普通桿塔的價格在9100元/t左右，兩者差價約為3400元/t，不難發現，鋼管桿的綜合費用支出較大，所以在允許一般鐵塔建設的地區，要適當避免對鋼管桿的應用。3)在選擇基礎型式時，考慮工程造價，選擇性價比較高的基礎型式;改善開挖技術，節約開挖費用與成本支出，提高工程的環境效益。
2．2選擇導線型號與規格
選擇導線型號與規格時，要考慮線路的建設費用與經濟條件。目前，鋼芯稀土鋁絞線的使用較普遍，結合項目的輸送容量，選用合理的導線鋁鋼截面比。在輸送容量一致的情況下，導線鋁鋼比值小，則成本高、架設費用支出高，其關聯的基礎、運輸、材料費用支出隨之增加;其中，架設費用占據總費用的25%～30%左右，一般情況下，不要減小導線鋁鋼比值。
2．3高壓輸電線路路徑的選用
在選用高壓輸電線路路徑時，需要保證路徑曲折系數低，且長度短，結合運輸條件、地質、地形、氣象等不同因素，對房屋拆遷、林木砍伐等行為加以規避，并保證與通信、航空、規劃等單位關系的良好性。高效率的路徑選擇，能夠對高壓輸電線路的工程費用、桿塔形式、數量、施工現場征用費與清理費等方面產生積極影響。所以，要保證路徑選擇方案的科學合理性，有利于為高壓輸電線路工程造價控制工作的開展奠定堅實的基礎。
3高壓輸電線路工程造價的控制措施
3．1形成經濟核算的思維
形成經濟核算思維，防止過于重視技術經濟，出現保守設計的浪費現象。全面推廣限額設計，加強分析每一環節的技術經濟，通過技術經濟人員和設計人員對技術經濟方案的比對，選擇效益評價高的方案。
3．2路徑優化方面
在高壓輸電線路工程造價的控制過程中，路徑優化屬于關鍵措施。在輸電線路的整體設計中，需將路徑優化貫徹在每一環節。保證與政府的溝通，使其加強對電力建設資金投入，對高壓輸電線路良好的外界環境加以創設。選擇高壓輸電線路路徑時，要避開建筑密集與魚塘、墓地等區域，降低因鐵塔占地形成的拆遷與賠償費用支出。
3．3對土方開挖量展開合理控制
結合塔位的荷載狀況、地形、地質以及地下水狀況等因素，采取新型的巖石嵌固、巖石錨桿、掏挖、挖孔樁等多元化的原狀土基礎，實現對土方開挖量的合理控制。通過對開挖量的降低，減少鋼耗量和基礎混凝土，實現工程造價成本的節約，加強資金投入的針對性，節省投資支出。
3．4加強基礎選型工作
完善基礎選型工作，要以經濟合理性為前提，選用角鋼插入式、掏挖式等經濟方案。嚴格監管對灌注樁基礎的耗用，最大程度保證基礎選型的安全性、適用性與經濟性，節約材料費用的支出。在山區或丘陵地貌下，要有效結合高低基礎與長短腿鐵塔，通過對護坡工程量與基礎土石方量的降低，維持生態環境的平衡，合理控制工程造價的支出。
3．5投標設計完成后的工程造價控制
高壓輸電線路的工程造價控制，必須貫穿在每一環節，主要包括初期設計環節、施工設計環節、招標環節與工地服務環節等。1)初期設計環節。在線路路徑選擇方案的制定過程中，需要借助全數字測量的技術優勢，利用航片立體模型優化方案。結合工程現場與地方協議內容，整體比較技術經濟。此外，設計人員需要進一步優化桿塔規劃、設計、基礎型式以及絕緣配置等，避免不必要的浪費，節約成本支出。2)招標環節。設計部門需要向業主方及時提交精準的工程量與設計圖紙，為滿足業主方要求，相關人員需要完善招標工作與答疑工作，實現對高壓輸電線路費用與施工材料費用的工程造價控制。招標環節是業主方評標的關鍵，同時，是投標方報價的主要參考。3)施工圖紙設計環節。在施工圖紙的設計過程中，需要遵循規范的長期設計原則與設計方案、工程內容與工程量，以此為基礎對設計內容加以優化，最大限度降低高壓輸電線路工程造價，促進工程的安全發展。除上述之外，還要嚴格監管設計變更，將變更費用控制在預算的1/3以內，避免因設計變更造成預算費用的增加，并且要求設計變更配有專門的設計圖紙，切實按照圖紙預算編制要求與費用支出對比表格，合理增減工程量，保證工程造價預算、概算的合理性。
4結語
隨著高壓輸電線路工程建設難度與特殊性的不斷增加，需要立足于實際，做到具體問題具體分析，進一步健全高壓輸電線路工程造價控制體系，不斷對控制措施進行創新變革，在提高工程質量的同時，推動國家電網經濟效益與社會效益的同步提升。
作者：韓國濤 單位：太原恒源城建送變電工程有限公司
參考文獻:
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第五篇：建設項目設計階段工程造價控制
摘要：
主要介紹了工程項目中的工程造價問題，闡述了工程造價對項目工程的影響及其重要性，分析了設計過程中對價格的預算以及對項目施工的管理，提出了建筑施工時應注意的問題和常見的解決措施，旨在提高建筑工程的經濟效益和工程的運作效率。
關鍵詞：
造價控制方案；施工圖紙；施工計劃；施工質量
一個工程的進行是需要設計者提前設計好實施方案的。只有這樣，才能保障工程的正常進行。在設計過程中，設計師需要考慮的因素有很多，比如人力資源、經濟能力以及相關的社會關系。由此可見，一個好的設計方案可以在很大程度上提高工程的運作效率和質量。
1工程設計的種類
目前，建筑工程設計包括很多方面，最基本的2種設計為施工人員的安排和施工圖紙的設計。合理的施工人員的安排和施工圖紙的設計可在很大程度上降低施工造價。因此，工程設計對整個工程的盈利有著重要的影響的。通過對各個項目工程的綜合分析，可制訂出一套合理的施工方案。通過合理的設計，可以良好地解決工程造價問題，發現工程預算中的問題。因此，應制訂合理的標準供管理者參考，即造價計劃。通過制訂相應的造價計劃，可以對工程的每一步進行詳細的分析和預算。如果在核算過程中發現了問題，則應及時處理這些問題。
2工程設計存在的問題及解決方法
我國建筑工程中一般的工程設計都是由相關的建筑工程師完成的，未充分利用人力資源。因此，我們應聘請經濟學方面的專業人員為建筑企業制訂詳細的施工計劃和造價方案。項目的最終目標是盈利，因此，應聘請經濟學的相關人才全面地考慮工程各方面的經濟影響因素，基于專業的經濟學知識制訂一套合理的造價計劃。在設計過程中，每一步的安排必需與實際狀況相符合。在沒有充分的數據支持的情況下，不能輕易地作出相關決定，特別是要設置金額使用限度。當一個項目的建設需要大量的資金時，應聘請專業的人士分析，從而得出最低的預算價格，實現資金的合理分配，從而使資金的利用最大化。總而言之，在工程建設的全過程中，造價問題是最不可忽視的問題之一，它會直接影響工程的經濟效益，因此，設計者在設計時，必須全面考慮造價方案的實用性和項目的盈利狀況。一個好的造價計劃能直接反映施工項目的進度和盈利情況，這能在很大程度上方便管理者的管理工作，從而降低成本。在設計中，最基本的原則是要始終以實際情況為設計的指導方針，力求在全面了解實際情況的前提下制訂出合理的造價方案。
3工程造價的基本思路
在項目工程中，造價控制是很重要的，它會直接影響到工程的最終盈利。因此，在設計造價方案時，我們可以采取一些有用的措施來控制工程造價。比如，最簡單、有效的方法為實行項目工程投標。施工方可以通過價格的優勢相互競爭，力求以最低的價格獲得最好的服務。實行項目工程投標可以大大提高工程的運作效率，施工方可以在眾多的設計方案中選取一份最佳的設計方案。在工程選標的過程中，我們需要考慮很多問題，包括方案實施的可能性、安全性和合理性等。此外，還需要考慮許多影響因素，不可在投標的過程中哄抬價格，進而擾亂市場。只有嚴格地控制和把關，才能選出最好的設計方案，從而合理地控制工程造價。
3.1提高工程質量
提高工程的施工要求能有效地控制工程造價，提升建造技術水平可有效解決施工中存在的質量問題。在追求低價的過程中，我們不可忽略質量問題，最好的方案就是兼顧價格和質量的方案，這也是工程造價控制的最終目標。在設計工程造價方案的過程中，對資金的限制也是相當必要的。一個控制方案的實施首先要經過嚴格的審核。在方案實施的過程中，分配項目資金時需要考慮很多實際的影響因素，嚴格控制資金的流向。控制資金主要體現在對工程量的控制。只有控制了工程量，才能有效降低項目成本。在人員的分配上，要充分考慮項目工程的實際需求，不可浪費人力資源。此外，必須提高方案的設計質量。雖然建筑行業獲得了迅速發展，但在很多方面仍不夠成熟，比如工程造價方面的設計。某些時候設計人員為了趕上工程進度，隨意地設計造價方案，這在很大程度上影響了工程的質量和項目的經濟效益，導致建筑質量得不到保障，且在很多施工環節也會出現問題。
3.2交流的重要性
造價方案的設計人員在設計方案的過程中會忽視很多實際存在的問題。此時，必要的交流是必不可少的。企業要與方案的設計人員、實際操作人員進行良好的溝通，從而使設計人員設計出合理的造價方案。同時，操作人員也應及時向設計人員反映施工問題，這有助于問題的良好解決。由此可見，施工人員與操作人員之間的交流是必不可少的，良好的溝通有助于設計出更加合理、高效的造價方案。在選拔造價方案設計人員時應嚴格把關，重點關注工程造價人員的職業素養，要求工作人員有較強的責任心和業務能力，以企業的盈利為目標，且具有較強的設計能力，善于發現問題，能設計出合理的造價方案。
4結束語
在工程設計過程中，應有效地利用相關資源，制訂合理的造價方案，綜合考慮各種影響因素，盡量在方案可行的前提下降低成本，提高服務的質量，爭取企業的利益達到最大化。這些都需要相關的設計人員和施工人員的共同努力。
作者：劉玲珍 單位：山西宏基建設工程有限公司
參考文獻
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第六篇：監理工程師工程造價控制與管理
摘要：
由于我國建設監理制度主要體現在工程施工階段，因此監理工程師對工程造價的控制與管理也主要體現在項目施工階段。監理工程師依據國家法律法規、工程建設相關技術規范、工程量清單計價規范和工程施工合同等資料對工程造價進行控制和管理，從參建各方利益著想，又不能影響工程項目的順利實施，保證不降低工程項目的施工質量。筆者結合多年工作實踐經驗，從施工準備階段、施工階段和竣工結算階段三個方面就現場監理工程師對工程造價的控制與管理進行簡單論述。
關鍵詞：
監理工程師；工程造價；控制與管理
1施工準備階段造價控制
1.1組織施工圖紙會審及設計交底
在施工準備階段，監理工程師需要認真熟悉施工圖紙，全面了解工程施工特點和設計意圖，提出施工圖紙會審意見，及時解決圖紙中存在的問題，將圖紙錯誤、遺漏、矛盾及不合理地方解決在施工前，減少在施工階段發生重大設計變更和方案性的變化，有效控制工程造價。
1.2選擇施工隊伍
施工招標時，監理工程師可協助建設單位進行審核招標公司編制的招標文件，簽訂工程施工合同時提出監理意見，合理規范的控制工程造價。通過招投標選擇施工隊伍，可以適當縮短項目施工工期，促進施工企業提高管理水平，不斷提升工程施工質量，合理降低工程造價，簡化工程結算手續，有利于工程造價控制。
1.3審查施工組織設計
審查其所含內容是否滿足施工規范要求，是否符合有關法律法規和文件、國家現行標準和技術經濟指標等，對該工程特點以及所處環境等實際情況是否有針對性，采用的施工技術、工藝、方法的合理性及經濟可行性，施工措施是否得當，防止有意抬高工程造價。
1.4工程進度管理
建設項目普遍存在工期緊，任務重等特點。監理工程師一定要跟蹤核實工程施工進度進展情況，當現場實際施工進度與計劃進度不相符時，應組織相關人員及時查找原因，督促參建各方克服一切困難，采取相應措施將延誤的工期趕回來。從而保護工程參建各方的經濟利益，避免雙方發生經濟糾紛，產生工程索賠事件等，不利于工程造價的控制。
1.5施工合同審查
施工合同條款是建設雙方的利益所在，條款內容約定要明確，簽訂的越詳細越好。價款數額及付款條件應當明確具體，結算方式、取費標準、價差調整等一切有關調整合同價款的內容都要明確規定，發生不可預見問題或不可抗力事件等的處理辦法都應在合同中明確。簽訂施工合同應嚴謹，條款內容盡量做到全面細致，合同文字要嚴密，發承包雙方的責任權利要明確，工程索賠條件必須清楚，減少漏洞及扯皮現象。監理工程師日常工作中，應研讀合同條款，做到心中有數，才能夠對工程造價進行有效的控制。
2施工階段造價控制
2.1設備、材料費用的監理控制
工程建設直接費用包括設備材料費用、人工費和機械費，其中設備材料費用約占建筑安裝工程費的70%左右。所以主要建筑材料和工程永久性大型設備價格的確認，直接影響到建設項目的投資大小。因此，監理工程師應積極協助建設單位對主要材料和大型設備單獨組織招標，提前做好材料、設備詢價工作，保證材料設備的供應質量，降低工程造價。
2.2核查設計變更
在工程施工過程中，產生工程設計變更是不可避免的。為此，監理工程師必須嚴格審核設計變更，分析設計變更的必要性和合理性，和參建各方一起商議是否執行該項設計變更，盡量減少設計變更數量。監理過程中，首先應杜絕任何單位通過設計變更渠道擴大建設規模，提高設計標準，突破項目概算內容增加建設內容。除非不實施該項設計變更會直接影響工程各項功能的正常使用，或使項目無法繼續施工方可容許變更。其次，認真審查必須實施的設計變更，涉及到工程費用增減的，必須經過設計單位、建設單位、監理單位相關工程負責人共同會簽后方可施工，嚴禁出現先施工后補辦設計變更情況的發生，使工程造價始終處于受控狀態。
2.3審核現場工程簽證
工程簽證往往涉及工程量、工期及工程價款的變化，因此，應制定詳細的現場工程簽證管理制度，明確工程簽證的權限及范圍，實行分級管理、限額簽證。首先要加強現場工程簽證管理，做到工程簽證與工程施工同步，及時核實工程簽證內容及數量，確保工程簽證的真實性和時效性，防止施工單位瞞報、多報現象發生。其次，現場工程簽證審查要認真細致，描述清楚簽證事項發生的原始狀況，注明簽證事項的位置、尺寸、數量等，如果不能準確反映工程內容的，在簽證的同時需附圖表說明，尤其有關一些隱蔽工程的簽證，應與施工單位一起核定，避免結算時發生扯皮現象。另外，有關簽證的聯系單應充分體現簽證原因，明確變更部位、變更內容及增減費用，因施工單位原因導致產生的工程簽證一律不予辦理。監理在辦理簽證過程中要經過多方多次溝通以及現場查看，進行方案討論或設計交底時應通知造價人員參加，讓造價控制專業人員及時了解工程情況，防止將預算中已包含的項目進行重復簽證，對工程造價做到事先預控。
3竣工結算階段工程造價控制
監理工程師在審核施工單位申報的工程竣工結算時，主要是核查工程量計算是否準確、定額單價的套用是否合理、材料及人工費調整是否規范、費用的計取是否正確。審核其是否符合施工合同條款及招投標文件要求，是否按照合同約定的定額和工程量計算規則以及人材機調價系數進行編制。在審核過程中扣除其中多計算的工程量、材料價格高于市場價部分、定額套用偏高、不切合實際的變更與簽證、不合理的技術措施費等增加的費用，最終確定工程造價。嚴格按照竣工圖紙進行結算，竣工圖是反映工程竣工后真實面貌的圖紙，竣工圖必須經監理審查、簽字、蓋章方可有效，審查是否按照竣工圖紙及合同要求全部完成施工任務。施工過程中發生的所有設計變更都應反映在竣工圖上，對修改部分如果是施工前修改的則直接計算修改后的工程量，如果是施工后修改的則計算修改后的工程量，原圖紙施工及拆除部分的工程量作現場簽證處理。監理工程師應根據施工圖結合設計修改通知單、設計變更協商單和現場簽證等進行審查，認真核實每一項結算內容是否真正實施，資料手續是否齊全有效，確保工程結算有理有據，符合相關法律法規規定。
4結束語
這就需要監理工程師在監理實施過程中采取科學的管理方法，確保項目工程造價目標的實現。因此，要加強監理隊伍的建設及充分運用現代科學技術水平，加強信息化管理和計算機造價軟件的應用，學習應用廣聯達等預算軟件，提高工程量計算的準確性和科學性。同時，及時了解市場行情，掌握建筑材料市場價格變動趨勢，為建設項目全過程造價管理服務。
總之，監理工程師對工程造價的管理與控制，是在滿足工程質量標準的前提下，把工程造價控制在預算范圍內，以保證項目管理目標的實現，力求工程建設取得較好的投資效益和社會效益。
作者：俞瑞蘭 單位：甘肅藍野建設監理有限公司
參考文獻
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[3]荊利娜.工程造價控制的相關措施[J].科技與企業，2015（16）：67.
第七篇：工程預結算編制質量工程造價控制
摘要:
建筑工程造價預結算編制質量直接影響著整個工程的工程造價，提高工程預結算編制質量，進而加強工程造價控制，能夠有效降低工程投資。本文對工程預結算編制的作用進行了簡單介紹，分析了影響工程預算編制結果準確性的因素，進而提出了通過提升工程預結算編制質量加強工程造價控制的相關措施。
關鍵詞:
工程造價；預結算編制；控制
工程預算是施工過程中所需經費的預算，施工圖是其重要參照標準。而工程預結算作為決定工程造價的關鍵工序，是對整個建筑工程施工完成后工程價值經濟反應。通常，工程預結算與實際工程造價還有一定的差距。提高工程預結算編制質量能夠有效控制工程造價，減少施工單位成本，因此提高工程預結算編制質量是建筑單位十分關心的問題。想要提高工程預結算編制質量，需要施工單位制定基本的施工計劃、健康的管理模式、準確了解預結算編制的定義、作用及其原則，從而降低施工單位的工程造價、減少利益相關問題。
1工程預結算編制的作用
1．1預算作用
公司要保障其經濟收益，必須在施工前對投資成本進行預算，較為準確的預估工程造價。預算內容涉及施工材料、施工設施及人工費用等各個方面的費用。工程預結算編制能夠更為詳細的測算建筑工程所需成本，保障企業有充足的周轉資金，從而保障施工中經費的及時調用，保證工程的順利進行。
1．2統籌作用
想要確保施工的順利進行，需要對施工時間進行較為準確的預算來預估施工工期，同時還需對工程量進行詳細了解，從而按照工期制定相應的施工計劃，采取科學有效的施工方式進行施工。
1．3結算作用
在工程完成時，需要對整個工程中的實際支出進行計算，核算實際成本。只有對實際成本進行準確的計算，才能夠得出工程最終的實際利潤。另外，完工時對工程支出進行計算，還可以詳細了解工程過程中資金的使用狀況，總結浪費情況，使企業在新的工程項目中能夠加以改善，吸取經驗教訓。
2影響工程預算編制結果準確性的因素
2．1結算編制資料對預算編制結果準確性的影響
工程結算涉及施工圖、設計交底及調價等各個方面的事宜，其反映了整個工程中產生費用的情況。簽證是否完整、及時直接影響著工程結算編制質量的好壞，當前很多建筑單位只注重施工時間，追求施工進度，因此往往施工之后再簽證，導致施工之后建設方不簽證的問題，進而使工程結算編制質量受到嚴重影響。另外，變更洽商資料等也影響著結算編制質量，例如，其表述方式發生問題時，有可能會導致被審計審減狀況的發生。
2．2工程合同對預算編制結果準確性的影響
不明晰的合同條款、沒有嚴格履行合同內容都會導致各種問題的發生，運用科學合理的方式進行結算十分必要。由于工程合同是整個工程進行施工的參照規范，所有程序都依照合同進行，因此在合同的制定和簽約時應當明確結算原則、規定各方應承擔的責任與工程內容。
2．3施工單價對對預算編制結果準確性的影響
當前，結算時必須要考慮到員工、設備、施工材料等價格的變動，施工時許多方面都會影響工程結算，尤其是材料價格，因此綜合單價對結算的影響很大。施工時間較長、工期跨度大的工程，由于各方面價格的不斷變動，如何確定調價基準是各方十分關心的問題。當前國標08及13清單明確指出風險不能單單由一方承擔。在確定調價基準時應考慮到施工的進展情況。建筑工程產生變更時，不能很好的明確資金使用情況，從而結算結果的準確性會有所出入。
3提高工程預結算編制質量加強工程造價的措施
3．1準確套用定額，防止錯套定額或錯誤換算
提高工程預結算編制質量，加強工程造價控制水平，需要預算人員準確套用定額，防止錯套定額或錯誤換算，這需要預算人員詳細了解定額的運用范圍、涉及的方面和對子項目的要求。定額缺項時，即定額中不存在能夠套用的子項目時，需編制補充定額。另外，如果分項目設計需求與定額標準不能全部匹配時，需要按照定額范圍及其換算方法進行調整。如果設計需求與定額完全匹配，則能夠直接套用，不應隨意換算調整。
3．2準確計算工程量
工程量是編制預算十分重要的內容，對工程量的計算必須要嚴格把關，保證其準確性，審查時必須要過關。在進行計算時需要注意以下幾點:第一，必須根據工程量的計算標準進行計算。根據工程量計算標準對工程量進行計算，能夠確保其計算結果較為準確，且能夠節約時間，提升工作效率。相關人員還應認真填寫工程量計算表，從而極大地方便選套定額項目，快速準確地進行預算。第二，分項工程量需按順序進行，可保證預算質量，強化工程造價控制水平。在工程量分項計算時，針對相同分項里的各個環節，可以運用以下3種順序。a．縱橫計算。即運用由上而下、由左至右、先橫后豎的順序對工程量進行計算。b．順時針計算。即將圖紙左上角作為起點，按照順時針方向從左往右開始對工程量進行計算。轉動一個圓周之后，又再次回到起點。C．根據圖紙軸線編號對工程量進行計算。當對結構復雜的建筑進行工程量的計算時，可按照圖紙軸線編號的順序進行計算，從而方便計算。第三，統籌主體兼顧其他工程。對主體結構工程量的計算是整個工程的工程量的重中之重。對主體工程量進行計算時，需大力提供數據和信息，為其他工程量的計算做鋪墊，從而使編制預算迅速完成。總之，工程量的準確性與工程造價和定額直接費的準確性息息相關，必須得到重視。
3．3提高預算管理人員的整體素質
工程造價的預算工作消耗時間長、涉及事宜復雜多樣、細節問題諸多，工作時需要十分認真、細致，因此預算管理人員的素質必須要達到較高的標準，需要其具備較高的思想覺悟和道德水平，同時還需具備較強的專業能力和技術水平。這需要相關單位加強對預算管理人員的培訓，努力提升其綜合素質，進而加強預算管理工作。此外，如果預算管理人員在進行一次預算之后，多做經驗總結，那么在遇到其他類似的工程項目時，可吸取平時的經驗教訓，對工程造價進行有效地控制。這需要用人單位對預算管理人員進行督促和引導，從而將總結的經驗規律有效運用到實際操作中。
3．4審定施工組織設計水平
任何一個項目都需要對工程實施時各個階段進行系統的管理與安排，即對工程實施進行施工組織設計。施工組織設計水平直接影響著工期與資金投入。施工組織設計受多方影響，諸如工程所在地的政策法規、工程周圍的環境、所處地理位置與地理條件等，這些因素對工程造價有很大影響。尤其是隧道、水工、土石方等大型工程項目，如果施工組織設計不同，例如洞庫掘進施工方案的不同、地下水止水方案的不同，即使是相同的項目使用同一套圖紙，預算出的工程造價都會產生很大的差異。為解決因施工組織設計不同而產生的工程造價不同問題，科學合理的計算工程造價，相關工作者不僅應詳細掌握施工情況，了解當地的地理條件、開鑿方式、特殊設備的安裝方式等等，還應掌握當前反應社會平均水平的施工組織情況。此外，設計人員還可配套進行施工條件設計，從而規范預算編制，強化工程造價控制。
3．5重視計算機在編制工作中的應用
手工工程預結算往往會產生許多問題，比如工作的重復、計算錯誤率高而導致工作量的增大、需要投入的時間和精力較大導致工作人員的效率降低錯誤增多、需反復抄錄及核對多種數據表格等，因此解決手工工程預結算帶來的問題、完善工程預結算編制具有重要的意義。當前，計算機在建筑工程中的應用日趨普遍，在工程預結算過程中有效運用計算機技術及其他現代科技可以大幅提高工作效率，有效減少計算誤差，縮短工作時間，提高計算的準確性，進一步加強對工程造價的控制。
4結語
工程預結算是建筑工程中的關鍵環節，其重要性不容忽視。提高預算編制質量是加強工程造價控制的有效措施，相關工作者應當增強其專業能力與思想覺悟，吸取經驗教訓，保證預算的有效性與準確性，最大程度地保證企業的合法權益，通過科學合理的手段對工程造價進行控制，提高投資使用率，保證企業的利潤空間。
作者：魏艷麗 單位：廊坊市康城房地產開發有限公司
參考文獻
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第八篇：工程項目設計與施工招標工程造價控制
建設工程項目的招投標就是把施工階段需要的材料、設備等物資資源作為對象，招標人在諸多投標人之中進行科學選擇，并最終選取一位中標人與其簽訂合同進行交易的活動。招投標的目的就是能以建設工程項目承包商之間的競爭來選擇最合適的承包商，從而實現最低的造價。而工程造價控制就是在建設工程項目的各個階段對單項或單位工程建設項目進行造價的計算和控制的活動，從中可以看出，工程造價的源頭就是建設工程項目的設計階段的招投標，所以在這個階段應該對承包商的選擇和認定堅持對比擇優的原則，并嚴格按照招標投標的程序和相關制度執行操作，從而促進達到提高工程質量、縮短工程周期和控制工程造價的目的。
一、設計招投標與工程造價控制的現狀
我國的建設工程項目在相當長的一段時期內都把工程造價控制的重點放在工程項目的施工階段，忽視工程項目設計階段的招投標對工程造價的控制。其實工程項目設計階段的招投標能在市場經濟的作用下，通過投資方和承包商之間的信息交流以及承包商之間的競標流程，有效地提高工程項目的資源配置和施工質量，實現工程造價的最優控制。我國的《招標投標法》及與其配套的《招標投標法實施條例》，不僅規范了工程項目招投標的流程，還促進了服務經濟的建設和體制改革的推進。但我國現階段的工程造價控制還存在著很多問題，一些不規范和不完善的招投標行為也屢禁不止。所以，在這種形勢下，更需要采用合理有效的手段保證投資方在項目工程設計招投標階段對工程造價的區間進行科學合理的確定與限制，使工程造價越來越貼合市場經濟體制下的工程項目的施工價格。
二、工程項目設計招投標與工程造價控制中的誤區
1.基礎資料缺乏準確性
在項目設計之前對施工現場的地質進行勘測是每一個工程建設項目的要求，而地質資料的準確性與工程造價密切相關。當前的建設工程項目的基礎資料并不完全精確，這在一定程度上會影響設計人員對安全系數的認定，可能導致招投標活動中的投資增加，影響工程造價的控制。
2.技術與經濟缺乏相關性
在建設工程項目的施工招投標階段，技術經濟人員通常從設計人員手中獲取設計資料對其進行估算或預算的編制，但是由于技術與經濟人員通常與設計人員不能進行積極有效地溝通和配合，導致不能及時反饋招投標過程中超投資的現象，對工程造價也不能進行有效地控制。
3.標底缺乏合理性
有的建設單位利用市場供求的失衡，對工程造價進行人為性的壓低，導致了標底對工程價格的反映偏差以及不公平的招投標現象的發生，直接損害了施工單位的利益。而現階段的工程招投標一般采用的是“無標底招標，有標底評標”的方式，這種招標、評標辦法對中標的要求具有一定的隨機性，評標價的確定方式是市場的平均優惠率乘以投標方的平均投標報價和參考工程的報價組成的一定的權數組合，所以在這種評價體系中只要接近投標方的平均報價就能增加中標的幾率，從而導致投標方圍標、串標以及造價提高的現象。
4.投標缺乏規范性
有些施工單位為了達到獲取工程項目的目的，總是會采取各種違法行為，導致了建設市場的混亂，而一些地區的招投標活動還存在缺乏公平性和透明度的現象，其根源就是一些施工單位通過一些地方保護政策的制定或者其他一些不規范的方法來達到照顧本地施工單位的利益的目的。
三、設計招投標與工程造價控制的措施
1.設置合理的造價控制目標
要想在建設工程項目的源頭做好工程造價的控制工作，首先就要設置科學合理的造價控制目標，它的設置應該根據設計招投標階段的項目承包管理方式，并參照其他行業的一些習慣性做法，在工程項目招標的內容范圍內對工程項目的設計概算、投資估算和施工圖預算進行科學合理的編制。
2.提供準確的工程量清單
作為招標投標文件的重要組成部分，工程量清單的編制要達到準確完整、內容明確以及公平、公正的要求，精確計算工程項目特殊環節的工程量，具體描述項目工程的實際情況，并對工程量清單的編制進行著重審查，使其達到設計招投標文件的要求，審查的主要內容包括項目工程量計算規則的統一性，子項目的工作要求以及工作內容表述的完整性和收費標準的合理性等等。
3.制定嚴謹的招標合同
招標合同是招投標文件的細化和完善，要高度重視合同條款的設置，它的設置是保證合同協議規范化的基礎，所以要對其進行科學合理的設置，對合同條款的解釋順序要進行重點檢查，確保解釋順序的一致性，作為招投標文件的重要組成部分，招標合同能在工程量清單的招投標模式下對造價進行良好的控制。因此，招標方應該在項目工程招標投標的過程中綜合考慮工程的設計深度和復雜程度以及工程的規模和工期的長短等因素，制定能夠權衡各方利益的合同形式、合同格式和合同條件。
（1）明確工程變更的內容范圍和估價原則
招標方想要達到確保合同的公平和順利履行的目的就要依據項目工程的具體實際情況，對工程合同條款中的工程變更進行通用和補充，由于已標價的工程量清單對工程變更的子目不能適用，所以單價的確定具有一定的難度，因此，應該采用科學有效的措施來確定單價。比如，可以與承包商商議并確定適當的價格變更，或者根據承包商提供的單價分析表進行價格的確定，不能支付已經取消的某項或幾項工程的價款，如果由于承包商的原因造成了工程變更，要確保承包商承擔全部責任和額外的費用。
（2）明確價格調整和計量方法
一些專用的合同條款應該明確規定價格調整的條件和可行性，對于工期較短以及利用固定價承包的合同規定，要督促承包商在投標的過程中考慮到一些導致工程造價上漲的因素，例如人工、設備和材料價格的上調等等，確保合同的價格不會因為這些因素而發生變化，對于采用可調價格的合同，應該具體分析和制定價格調整的措施，制定一些專用的合同條款，條款要在充分考慮招標投標項目合同的類型和項目的特點的基礎上，分別約定工價子目以及單價子目的計量方法。
（3）明確預付款和進度款的支付方式
應該在專用的合同條款中明確規定預付款的額度以及預付的辦法，預付款必須只能應用于合同規定的工程中，要在進度付款中按照專用的合同條款中的約定辦法扣回預付款；另一方面，還要在專用的合同條款中對承包商提交的進度付款申請單內容進行明確的規定：比如變更或索賠的金額以及截至本次付款已實施工程的價款和扣減的質量保證金以及按照合同增加和扣除的其他一些金額等等。
4.改進評標和中標辦法
我國《招標投標法》中對評標辦法的制定有明確的規定：“可采用經評審的最低投標價法和綜合評估法，或者法律、行政法規允許的其他評標辦法”。因此，在制定評標辦法的過程中不能只重視低價中標帶來的相關利益，也要集中關注一些擁有通用標準和相關技術以及其他一些招標方沒有對其性能和技術提出明確規定和特殊要求的項目，革新并推行最低投標價中標的方法。對綜合評估法評估的項目在進行商務標的評審時要關注并突出造價的比重情況，使其形成一定的評分差距，并對詢標環節的作用進行強化，由于現階段的工程項目中的招標投標只重視總價而忽視單價的分析，所以對造價控制的質量造成很不利的影響，所以，要在評標委員會擇優選取中標候選人后對其進行詢標的工作，避免工程造價控制漏洞的出現。
5.完善招投標的后期工作
造價條款具有非常重要的意義，因為它是由專職的造價工程師審定或者參與審定的，所以合同條款中每一個字甚至每一個標點符號都不能出現絲毫的偏差，否則會造成難以想象的造價損失；另一方面，由于工程項目的定價以及招標投標的機制與現行的相關機制和市場操控密切相關，所以，在工程項目的招標投標結束后要加強對與中標方簽訂的合同的管理，通過各個工程部門的相互協作，對工程造價中的違規操作加大處罰力度。
四、結束語
綜上所述，在建設工程項目的招標投標階段進行造價控制對整個工程效益的提高都起到重要的作用，所以要改進工程招標投標中出現的問題，建立和執行一定的工程招投標制度，提高工程項目的質量，縮短工程投資的回收周期，達到有效控制工程造價、提高工程造價管理水平的目的。
作者：祝耀華 楊海霞 單位：湖北嘉信工程造價咨詢有限公司
第九篇：風電投資項目工程造價控制
摘要:
當前，世界能源結構加速向低碳化、無碳化方式演變，發展新能源已經成為全球發展的大勢所趨，成為各國創新經濟增長點和搶奪未來制高點的重要抓手。中國作為能源消耗大國，資源嚴重缺乏。而新能源作為國家重點扶持和培育的戰略新興產業、應對全球氣候變化、實現可持續發展的重要手段，經過10年的發展，風能等新能源已經成為推動我國社會發展新的增長點。特別是當前，我國正處于經濟增長新常態，發展新能源產業正是實現綠色轉型發展的必然選擇。
關鍵詞:
風電投資；項目工程造價控制
隨著風電投資項目的發展，風電項目的建設工作備受關注，尤其在工程造價控制方面，越來越受到建設投資方的重視。在項目建設期間，除了影響風電項目造價的一些客觀因素外，項目的造價控制管理也非常重要。這就要求建設投資方要采取措施，有預期方能達到既定目標。
一、風電投資項目現狀
風電投資項目中，工程造價的組成主要有風電設備以及相關的安裝和建筑工程費等，其中風電機組、箱變等主要機電設備及安裝工程費占到總投資的75%左右，建筑工程費用占總投資的10%左右，升壓站設備及建安費用占總投資的5%左右。隨著國家主要機器設備的國產化，在一定程度上推動了風電產業的快速發展，隨著機電價格不斷下降，降低了主要風機設備的費用，這對于降低風電項目總造價起到了非常關鍵的作用。但在工程中涉及的主要原材料的價格卻在不斷上漲，例如鋼鐵、地方性的一些建材等，這樣又從另一方面提高了風電項目的投資。風電項目的單位造價從每千瓦近萬元，到如今的六、七千元不等，主機價格從每千瓦五、六千元，到如今的四千元左右，在經歷過起初的供不應求、中期的產能過剩和現在的理性回歸，風電投資市場日趨平穩。于是，在一個較為成熟的風電項目投資市場，如何合理控制、降低工程造價，提高投資收益成為建設投資者重點關注的問題。
二、風電投資項目工程造價控制措施
(一)做好風能資源測量和機組選型，提高風電場的經濟性
根據風資源初步調查與分析的結果，并參考其他風電場前期工作成果，場址選址一般考慮風能質量好（年平均可利用風速較高、可利用風功率密度大、可利用小時數高），風向基本穩定（即主要有一個或兩個盛行主風向），風速變化小，風電機組高度范圍內風垂直切變小，湍流強度小。以求增大風電機組的出力，提高風電場的經濟性、穩定性和可靠性，最大限度地減少各種因素對風能利用、風電機組使用壽命和安全的影響。風電機組的性能應滿足場址對特殊環境、氣候等條件要求，風電機組選型應充分考慮電網的特點和要求，風電機組宜具備低電壓穿越能力、無功補償能力等，還應考慮已運行風電場的業績、制造廠家技術和服務水平等因素。通過對不同風電機組機型技術經濟方案比較，選擇度電成本較低，運行維護成本較低的風電機組作為風電場的可選機型，提高風電場的經濟性。
(二)從端頭進行控制，對風電場工程設計進行優化
風電場的工程設計主要包括風能資源測量及分析評價、風電場總體規劃及布置、風電機組選型、風電場測量及地質勘測、風電場設計、升壓站設計等。任何階段的設計都對風電工程造價具有一定的影響。要做好對各階段、各專業的技術經濟分析及設計優化工作，讓各階段、各專業的設計工程師站在建設投資者的角度開展工作，技術經濟分析及設計優化結果要與工資效益掛鉤，充分提升設計工程師的工作積極性。例如，有的風電企業為了適應全球化的步伐，在進行選材以及用料方面過于的保守或冒進；有的風電企業過于盲目的追求風電機組的可靠性，卻不考慮風電機組的綜合性能；有的土建設計工程師在混凝土用量及標號分配方面不夠合理；有的電氣設計工程師在路線設計時，未考慮進行全場最佳組合等等，這些問題的考慮不周經常會造成設計上的紕漏，造成無法彌補的先天缺陷或施工階段不必要的設計變更。由此可見，只有對風電場設計進行優化，才能實現風電場工程造價的預先控制。
(三)采用公開招標、集中采購等方式降低工程造價
近些年我國的風電市場發展迅速，市場需求方面也比較均衡，在競爭性招標方面具有充足的條件。根據國家《招投標法》，項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。為降低工程造價，盡量打捆或采用總承包方式進行招標，這樣可吸引有實力的大型企業參與，既能控制工程的造價又可以控制工程的質量以及建設的進程。對于具備集團采購優勢的，可參與由集團統一組織大型、大宗設備的集中采購工作，在對供貨單位進行實地的考察，充分掌握其在市場上的經營方式以及效果和口碑基礎上，依托集團優勢，保證風電主要設備的質量以及關鍵成本的有效控制。
(四)按照不同階段深度要求，實行全過程造價控制
風電項目工程投資按照不同階段深度要求進行編制。規劃階段應編制工程投資匡算，預可行研究階段應編制工程投資估算，可行性研究結算應編制工程設計概算，開工前應編制管理概算（部分發電集團、電源建設單位有此要求），工程完工階段應編制竣工結算，投產半年內編制完成財務竣工決算。采取全過程多階段的方式，對投資進行分解細化，層層把關，這是控制造價的重要方法。根據《風電場工程可行性研究報告編制辦法》規定，工程設計概算編制是研究報告中的重要一項，但工程設計概算并不是控制項目總造價的目標，只是確定工程總造價目標的依據。對于概預算的執行較簡單，并不是真正的工程造價管理，由此，采用管理概算進行造價控制的模式“應運而生”。在開工前，電源建設單位根據已會審通過的設計圖紙，對照工程設計概算，落實已招標簽訂的合同價款，進一步對工程設計概算進行細化。這個編制時間點非常重要，編制地早會影響其準確性，如果編制地晚則會影響工程造價控制的意義。在編制管理概算時，一定要結合實際，做到準確合理，既保障工程建設的順利進行，又對造價進行了合理控制，提升了經濟利益。需注意的是，風電工程工程設計概算、管理概算只是投資方從計劃角度單方面制定的總體控制目標，能否實現和概算文件編制水平高低，參建單位合同履約能力，建設單位對工程建設期間的管控，監理單位對設計變更、現場簽證的控制處理等一系列問題密切相關。工程竣工結算是工程建安投資的的真正投資數據，財務竣工決算則真實反映了投資成果和概預算執行情況，是正確核定新增資產價值，辦理資產交付使用手續的依據。
(五)對工程建設進行嚴格的質量管理，充分發揮投資效益
工程的設計、施工、監理、設備和材料、調試等承包單位應采用國家質量管理和質量保證系列標準，對工程質量的管理應貫穿于工程勘測設計、招投標、施工、安裝、調試運行，直至工程竣工驗收和質量保質期結束的全過程，對構成或影響工程質量的人員、材料、工藝、設備、方法、環境條件等因素進行全方位控制。避免工程中出現違反規章制度的現象發生，不放過可能出現的問題以及妥善的解決好已經發生的問題或狀況。制定科學的工程建設實施方案，進行嚴格的獎懲制度，提升工人的積極性，促進工程的建設。全面開展達標投產和創優工作，確保工程高質量、高水平、高效益，實現工程建設質量目標。
(六)對投產項目進行經濟效益后評價，提高投資決策水平
電力項目自最后一臺機組項目投產后的次年進行后評價。按照可比性和可操作性的原則，選取總投資收益率作為主要評價指標，風電項目輔助指標包括利用小時數等。投產項目經濟效益后評價以可研評價為主要評價方法，按照實際運用時間和經營成果，計算主要指標和輔助指標三年加權平均值，并和可研報告數據進行定量比較。對于總投資收益率沒有達到科研競技評價目標的項目，結合有關指標，對影響評價結果的因素進行量化分析。同時，采用趨勢分析、區域分析、價值分析進行延伸評價。對存在連續多年虧損、總投資收益率與可研偏差較大等存在重大問題的項目要進行專題分析評價，從行業政策、市場環境、設計建造、運營管理等維度進行深入分析，研究影響項目經濟效益的主要原因。項目后評價應通過信息反饋，改善投資決策和管理，以達到提高投資效益的目的。
三、結束語
對于我國風電投資項目的工程造價控制，筆者根據多年參建及運營近百萬風電項目的實際工作經驗、相關的資料以及調查進行了嚴格的分析并提出了相關的意見與建議，僅代表個人觀點。
作者：孟璞 單位：華能酒泉風電有限責任公司
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