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社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的優(yōu)勢范文1
大家上午好！春回大地，萬象更新。在這春暖花開、春意盎然的美好季節(jié)， 在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，迎來了3周年慶典。
首先，請允許我代表 ，向 表示誠摯的祝賀。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是我市衛(wèi)生局批準(zhǔn)的一家綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)有內(nèi)科、中醫(yī)科、口腔科，特聘多名資深專家長期坐診，他們不僅擁有豐富的臨床經(jīng)驗，并且在對各類常見病、多發(fā)病以及疑難雜癥的檢查、診斷、治療上都有獨到的見解和有效的治療方法。
我們有理由相信，社區(qū)衛(wèi)生站暨血栓病醫(yī)院的開業(yè)，一定會為轄區(qū)的居民朋友帶來更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，給轄區(qū)的醫(yī)療行業(yè)注入新的活力。
我們更加相信，有市、區(qū)各有關(guān)部門營造的良好環(huán)境，有廣大人民群眾的支持和厚愛，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一定會不負(fù)眾望，把健康事業(yè)做得更好！
最后祝所有來賓工作順利，身體健康，合家幸福！
謝謝！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，女士們、先生們：
上午好！在這春意盎然的時節(jié)，我們相聚在一起，參加 社區(qū)衛(wèi)生站3 周年的慶祝活動，我感到非常高興。我謹(jǐn)代表民政局向 社區(qū)衛(wèi)生站表示熱烈的祝賀！
日月輪回、春秋待續(xù)。社區(qū)衛(wèi)生站秉承“仁愛、忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新”的醫(yī)療服務(wù)理念精神，始終保持精湛的醫(yī)術(shù)和高尚的醫(yī)德，自強(qiáng)不息，勵精圖治，奮力拼搏，碩果累累，已發(fā)展成為一所集醫(yī)療、健康教育、科研為一體的綜合性醫(yī)院。長期以來，你們注重內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)和管理創(chuàng)新，提升了醫(yī)療管理和技術(shù)水平，可以說是一所群眾舒心、病人放心、和諧有序、流程便捷的綜合診所。
今天，讓我們以 社區(qū)衛(wèi)生站3周年院慶為契機(jī)，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！
祝 社區(qū)衛(wèi)生站的未來更加美好！
謝謝大家！
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們，朋友們，上午好！
云霞變幻耀金秋，溪水歡笑迎佳賓。今天是個喜慶的日子，在這喜慶的日子里，我們舉行隆重的慶祝活動，熱烈祝賀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站成立三周年。在此，我代表社區(qū)居委會向光臨慶祝活動的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎，向一直以來關(guān)心和支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站發(fā)展的各有關(guān)單位表示衷心的感謝！
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)是社區(qū)建設(shè)不可缺少的一部分，也是保障民生，促進(jìn)和諧的重要條件。三年來，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在社區(qū)居委會和衛(wèi)生服務(wù)站的共同努力和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下發(fā)展壯大，成為了今天綜合性高、專業(yè)性強(qiáng)的現(xiàn)代化衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。有一個健康的體魄是人們共同的心愿，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正是本著以人為本，患者至上的崇高精神不懈的努力著。在這種努力下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站發(fā)展完善、精益求精，保證了轄區(qū)居民健康，維護(hù)了社區(qū)和諧穩(wěn)定，換來了居民的好評和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
朋友們，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，希望我們在三周年發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，同心同德、再接再厲，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的明天建設(shè)的更加美好！
最后，預(yù)祝社區(qū)服務(wù)站三周年慶祝活動順利，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們身體健康，事事如意。
謝謝大家！
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同事，同志們，朋友們大家下午好
在這個陽春三月，草長鶯飛的季節(jié)，我們齊聚在這里，參加 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站成立三周年慶祝活動。首先我代表辦事處向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站表示熱烈的祝賀。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在市衛(wèi)生主管部門和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，立足社區(qū)，服務(wù)居民，成立三年來，取得了令人滿意的成果。作為一所基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，該站依靠優(yōu)勢，立足長遠(yuǎn)，經(jīng)過三年的努力建設(shè)成為一所門類基本齊全，設(shè)施基本完善，臨床經(jīng)驗豐富，具有一定特色，在 社區(qū)及周邊社區(qū)有一定影響的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站。該站全體醫(yī)護(hù)人員融匯“心系社區(qū)，服務(wù)居民”的理念，在服務(wù)上，全面推行“一對一護(hù)士全程導(dǎo)診服務(wù)”，“一站式微笑服務(wù)”等綠色、溫馨、人性化服務(wù)；在診療上，該站始終將老百姓的疾苦放在第一位，針對不同的疾病進(jìn)行深入分析，科學(xué)分類，為患者提供最佳而不是最貴方案，通過實際行動解決了老百姓看病難，看病貴的困難，贏得了百姓們的口碑。
三年來 社區(qū)服務(wù)站取得的成果令人矚目，但與其他優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站相比仍有差距。因此全體醫(yī)護(hù)人員仍要堅持卓越的醫(yī)療技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加熱情的工作，將 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的更加輝煌！
謝謝大家！
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們:
在這和風(fēng)細(xì)雨,鳥語花香的美好季節(jié),今天我們相聚在這里共同祝賀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站成立三周年,值此,我謹(jǐn)代表社區(qū)警務(wù)室對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站表示衷心的祝賀，對所有關(guān)心支持社區(qū)基層工作的單位和個人表示衷心的感謝!
自從 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站成立以來就與我警務(wù)室建立了良好的合作關(guān)系，相互交流，相互促進(jìn)，共同攜手保證了轄區(qū)居民的身體健康、財產(chǎn)安全，為密切警民關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作的深入開展做出了巨大貢獻(xiàn)。我們對衛(wèi)生服務(wù)站三年來取得的成就感到由衷的高興，為長期以來轄區(qū)居民生活和健康質(zhì)量不斷提高感到由衷的欣喜。當(dāng)然,這所有的一切離不開上級部門及轄區(qū)辦事處黨委的重視和關(guān)心, 離不開各兄弟單位的密切配合和大力支持,離不開轄區(qū)群眾和社會各界人士的無私奉獻(xiàn)和相互理解、支持。新的起點,新的征程。今后,我們希望 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全體醫(yī)護(hù)人員和警務(wù)室全體干警克服困難,團(tuán)結(jié)一心,不斷增強(qiáng)大局意識、群眾意識和法制意識,堅持執(zhí)法為民，以人為本,真正把群眾的利益作為第一考慮,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),扎扎實實做好各項基層基本工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我們希望并相信在上級部門和轄區(qū)辦事處黨委、政府的關(guān)心支持下,在各兄弟單位的密切配合下,在社會各界人士和廣大群眾的幫助和監(jiān)督下, 衛(wèi)生服務(wù)站定能在今后的工作中取得更大的成績。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的優(yōu)勢范文2
[關(guān)鍵詞] 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；中醫(yī)藥
[中圖分類號]R195.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號] 1672-4208(2009)19-0007-03
在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中開展中醫(yī)藥服務(wù)是我國認(rèn)真貫徹黨的“中西醫(yī)并重，發(fā)展中醫(yī)藥”衛(wèi)生工作任務(wù)的具體體現(xiàn)，是一種由當(dāng)?shù)卣度胭Y金、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局負(fù)責(zé)管理、社區(qū)全科醫(yī)師團(tuán)隊負(fù)責(zé)實施，以中醫(yī)藥適宜技術(shù)的運用為抓手，針對社區(qū)全體居民的福利型衛(wèi)生保健服務(wù)。《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2006]10號)中指出，要發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢與作用，加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。中醫(yī)藥進(jìn)入社區(qū)，是由中醫(yī)藥具有的顯著療效和特色優(yōu)勢決定的，是開展好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的必然選擇。筆者對廣州市白云區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，報道如下。
1 對象與方法
2007年4月～2008年10月由廣州市白云區(qū)衛(wèi)生局向本區(qū)內(nèi)的32間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放書面調(diào)查問卷和電子調(diào)查表格，統(tǒng)一回收。在數(shù)據(jù)整理期間，遇到數(shù)據(jù)填寫不正確的問卷，由書面調(diào)查結(jié)果與電子調(diào)查問卷進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)錯誤或疑問，利用電話進(jìn)行詢問糾正。數(shù)據(jù)整理完畢后，選擇部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地調(diào)查，并檢驗調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。采用描述性研究與分析性研究相結(jié)合的方法，以問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)有資料為基礎(chǔ)，運用比率分析法和SWOT分析法相結(jié)合的方法對廣州市白云區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)的調(diào)查情況進(jìn)行分析和研究。
2 結(jié)果
2.1 發(fā)展概況 廣州市白云區(qū)共設(shè)置32個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)已有28個機(jī)構(gòu)開展了中醫(yī)藥服務(wù)(其中有1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由于停業(yè)裝修，未能參與此次調(diào)查)，有2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站未納入廣州市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要是由政府醫(yī)院和企事業(yè)單位舉辦，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站主要由個人、社會團(tuán)體舉辦。見表1。
2.2 中醫(yī)藥人力資源現(xiàn)狀 參與此次調(diào)查的31個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共有衛(wèi)生技術(shù)人員940人，其中13個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占70.21％，18個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站占29.79％。醫(yī)師與護(hù)士的比例為1.02：1，其中13個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)師與護(hù)士的比例為1.03：1，18個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)師與護(hù)士的比例為1：1.04。中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師共有85人，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的9.04％，占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的22.67％；其中13個社區(qū)服務(wù)中心有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師50人，占服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的7.58％，占服務(wù)中心執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的17.99％，占社區(qū)機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的58.82％；18個社區(qū)服務(wù)站共有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師有35人，占服務(wù)站衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的12.50％，占服務(wù)站執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的37.23％，占社區(qū)機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的41.18％。參與此次調(diào)查的31個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共有85名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，其人員素質(zhì)構(gòu)成呈以下特點：性別以男性為主；年齡主要以中青年為主，30-和40-年齡段人數(shù)占較大比例；學(xué)歷層次主要集中在大學(xué)本科及以上和大專學(xué)歷，人數(shù)隨著學(xué)歷層次的降低而減少；職稱主要集中在初級職稱和中級職稱，見表2。
白云區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加過全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)的人數(shù)僅占中醫(yī)醫(yī)師總數(shù)的35.29％，培訓(xùn)的合格率相對較高，取得省統(tǒng)考證書人數(shù)占參加過培訓(xùn)人數(shù)的76.67％，見表3。
2.3 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)的現(xiàn)狀 參與調(diào)查的31個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已有17個機(jī)構(gòu)開展了慢性病中醫(yī)保健服務(wù)，有20個機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展了慢性病中醫(yī)康復(fù)服務(wù)；在開展中醫(yī)藥服務(wù)項目方面，目前主要是以中醫(yī)理療、針灸、推拿和火罐等基本項目為主，其他服務(wù)項目只有小部分服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展。參與調(diào)查的31個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)門診人數(shù)僅占總門診診療人數(shù)的11.60％，其中11個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)門診人數(shù)占社區(qū)服務(wù)中心總門診診療人數(shù)的9.35％，18個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)門診人數(shù)占社區(qū)服務(wù)站總門診診療人數(shù)的17.11％。
3 討論
3.1 分析 根據(jù)此次調(diào)查結(jié)果，對白云區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)的情況進(jìn)行SWOT分析如下。
3.1.1 優(yōu)勢(strength)主要表現(xiàn)為：(1)中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)貼近社區(qū)居民，有較強(qiáng)的可及性；(2)中醫(yī)藥資源豐富，具有的簡、驗、便、廉的特色并能夠很好地契合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需求；(3)政府對中醫(yī)藥服務(wù)投入逐漸加大，高度重視中醫(yī)藥工作；(4)白云區(qū)社區(qū)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求較強(qiáng)烈；(5)中醫(yī)藥服務(wù)方式開始向多元化發(fā)展；(6)中醫(yī)藥對老年病、慢性病具有良好的療效，且藥物引起的不良反應(yīng)較小；(7)中醫(yī)藥服務(wù)提供連續(xù)、協(xié)調(diào)、綜合性辯證施治的服務(wù)，較有特色。以上所提及的這些優(yōu)勢，部分優(yōu)勢在白云區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)中并沒有得到充分利用，如中醫(yī)藥服務(wù)方式開始向多元化發(fā)展，但白云區(qū)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的中醫(yī)藥服務(wù)方式還比較單一，主要提供理療、針灸、推拿和火罐等較為常用的中醫(yī)藥服務(wù)。
3.1.2 劣勢(Weakness) 主要有：(1)政府投入力度還較小，資金缺乏；(2)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平低；(3)中醫(yī)藥管理工作相對薄弱；(4)中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)保障制度還不夠完善；(5)中醫(yī)藥服務(wù)項目尚不能滿足白云區(qū)社區(qū)居民需求。從白云區(qū)社區(qū)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員素質(zhì)情況的調(diào)查結(jié)果來看，白云區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在中醫(yī)藥人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平低方面的劣勢較為突出。
3.1.3 機(jī)會(Opportunity)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開展中醫(yī)藥服務(wù)的外部環(huán)境機(jī)會主要有：(1)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系的轉(zhuǎn)變；(2)疾病模式的轉(zhuǎn)變；(3)人口老齡化，老年病、慢性病成為危害人們健康的主要因素；(4)社區(qū)居民對健康的重視。目前，醫(yī)療服務(wù)體系逐漸從傳統(tǒng)的三層服務(wù)體系向“城市一社區(qū)”二層醫(yī)療服務(wù)體系轉(zhuǎn)變，這對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開展中醫(yī)藥服務(wù)來說是一個很好的機(jī)會。
3.1.4 威脅(Threat) 目前，白云區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)所面臨的威脅主要有：(1)西醫(yī)診療的強(qiáng)大優(yōu)勢；(2)中醫(yī)藥的相關(guān)法律體系不完善；(3)經(jīng)濟(jì)利益的
影響；(4)中醫(yī)藥適宜技術(shù)問題突出，特色療法逐漸減少；(5)中醫(yī)藥天然藥物數(shù)量減少。從此次調(diào)查的結(jié)果可以看出，白云區(qū)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)門診人數(shù)僅為總門診診療人數(shù)的11.60％，西醫(yī)診療的強(qiáng)大優(yōu)勢是進(jìn)一步發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)最大的威脅之一。
3.2 建議
3.2.1 健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全白云區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)生行政管理部門要依托現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)的基礎(chǔ)條件建設(shè)，建立和健全中醫(yī)科或中醫(yī)診療室，設(shè)立中藥房，配置中醫(yī)藥設(shè)施設(shè)備，配備中醫(yī)藥人員，積極創(chuàng)辦具有中醫(yī)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.2.2 高度重視中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)政府應(yīng)進(jìn)一步加大對中醫(yī)藥隊伍建設(shè)的投入，加快落實培養(yǎng)與培訓(xùn)的專項經(jīng)費，并形成制度。從此次調(diào)查結(jié)果來看，目前廣州市白云區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師嚴(yán)重缺乏。占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的9.04％。因此，衛(wèi)生行政部門應(yīng)把培養(yǎng)合格的中醫(yī)全科醫(yī)師作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)的一項重要工作，解決好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員補(bǔ)充來源問題，鼓勵中醫(yī)藥大學(xué)生畢業(yè)后到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)。另外，目前廣州市白云區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，參加過全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)的人數(shù)僅占中醫(yī)醫(yī)師總數(shù)的35.29％。因此迫切需要加大對中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的培訓(xùn)力度，提高人員的素質(zhì)。
3.2.3 進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的政策制度政府要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)工作，衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)有一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職能部門應(yīng)配合專(兼)職中醫(yī)藥工作人員，行使政府職能，對中醫(yī)藥事業(yè)和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)和管理。
3.2.4 加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)的工作政府應(yīng)采取政策引導(dǎo)和資金支持相結(jié)合的策略，設(shè)立中醫(yī)藥服務(wù)的專項基金，落實政府對社區(qū)衛(wèi)生的中醫(yī)藥服務(wù)的財政投入，明確中醫(yī)藥服務(wù)工作在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位和發(fā)展方向。衛(wèi)生行政部門還應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)項目建設(shè)，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展形式多樣的中醫(yī)藥服務(wù)，并開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)先進(jìn)單位和個人評比表彰活動，逐步建立制度化的獎勵機(jī)制，調(diào)動各方面支持參與中醫(yī)藥服務(wù)工作和單位、個人的積極性。
3.2.5 重視中醫(yī)藥社區(qū)科普宣傳。加強(qiáng)群眾健康教育工作
政府及衛(wèi)生行政部門應(yīng)積極探索在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展新形式的情況下，如何開展適合社區(qū)居民中醫(yī)藥健康教育的新形式、新方法，重視中醫(yī)藥文化建設(shè)，營造社區(qū)中醫(yī)藥文化氛圍，加大中醫(yī)藥知識宣傳普及力度。
3.2.6 建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的有效運作機(jī)制
3.2.6.1 SO策略 利用外部機(jī)會，充分發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)在社區(qū)中的自身優(yōu)勢。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識到醫(yī)療服務(wù)體系和疾病模式的轉(zhuǎn)變、人口老齡化進(jìn)程的加快、社區(qū)居民對健康的重視而導(dǎo)致的居民衛(wèi)生服務(wù)需求的變化，充分利用貼近社區(qū)、了解社區(qū)的優(yōu)勢，提供便捷、質(zhì)優(yōu)、價廉、綜合、連續(xù)、整體辨證施治的中醫(yī)藥服務(wù)，開發(fā)社區(qū)居民潛在的中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)需求，增加居民對中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的利用程度。
3.2.6.2 ST策略 發(fā)揮優(yōu)勢。克服威脅。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分發(fā)揮中醫(yī)藥資源豐富，具有的簡、驗、便、廉的特色并能夠很好地契合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需求，對老年病、慢性病具有很好療效，且不良反應(yīng)小等優(yōu)勢，與西醫(yī)進(jìn)行競爭，共同發(fā)展，增強(qiáng)自身的服務(wù)功能和可持續(xù)發(fā)展的能力。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的優(yōu)勢范文3
為進(jìn)一步深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推動城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作順利開展，保障城市居民享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔〕10號）、《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》（政發(fā)[]51號）等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)事項通知如下：
一、明確發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本原則和工作目標(biāo)
㈠基本原則。堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，健全和完善補(bǔ)償機(jī)制，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性；堅持政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，立足現(xiàn)有衛(wèi)生資源調(diào)整與合理配置，輔以改擴(kuò)建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)為主，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅持因地制宜，探索創(chuàng)新，積極而扎實地推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。
㈡工作目標(biāo)。到年底，在城區(qū)建成2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，即：贊陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和光化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。建成14個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，即：友誼路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、城東工業(yè)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、和平路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、小東門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、秋豐路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、光明社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、攔馬河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、三岔路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、大橋路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、航空路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、東啟街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、太平街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、三環(huán)路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、濱江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。到年，全市建立起機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、服務(wù)功能健全、人員素質(zhì)較高、運行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。居民可以在社區(qū)享受到公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病等基本醫(yī)療服務(wù)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋比例達(dá)到90%以上，社區(qū)居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例達(dá)到35%以上，健康檔案建檔率達(dá)到85%以上；社區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病人等重點人群的管理率達(dá)到75%以上；社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率達(dá)到90%以上。
二、建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系
㈠合理設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組成，實行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由市衛(wèi)生局、市編辦根據(jù)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。原則上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由城區(qū)衛(wèi)生院組建而成，主要承擔(dān)對轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或其他公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，通過公開招（投）標(biāo)確定社會力量舉辦。
㈡完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，具有公益性質(zhì)，不以營利為目的，不得向單純的醫(yī)療型機(jī)構(gòu)發(fā)展。要以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，以主動服務(wù)、上門服務(wù)、團(tuán)隊式服務(wù)為主要服務(wù)模式，為居民提供公平、可及的綜合性健康管理與服務(wù)。大力開展健康教育與健康促進(jìn)工作；認(rèn)真做好計劃免疫和傳染病預(yù)防控制；對慢性非傳染性疾病實施干預(yù)措施，做好高血壓、糖尿病等重點人群的監(jiān)測和規(guī)范化管理；提供保健服務(wù)和計劃生育技術(shù)服務(wù)；開展常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性疾病的診療及護(hù)理；為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，開展殘障、智障、疾病恢復(fù)期康復(fù)治療。
㈢加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)。建立適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要求的全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士等專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評聘制度。建立吸引和鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的機(jī)制，對經(jīng)考試考核合格聘用到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的畢業(yè)生可提前轉(zhuǎn)正，并在職稱評定上給予適當(dāng)傾斜。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全員轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)基地，有計劃的組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員到市直醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)與管理骨干。采取多種形式鼓勵和組織各級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵和吸引符合條件的退休醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。繼續(xù)全面實行城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升高級技術(shù)職稱前到社區(qū)或農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作半年的制度。
㈣健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機(jī)制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，要根據(jù)事業(yè)單位改革原則，改革人事管理制度，按照服務(wù)工作需要和精干、效能的要求，實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法，對工作績效優(yōu)異的人員予以獎勵；對經(jīng)培訓(xùn)仍達(dá)不到要求的人員按國家有關(guān)規(guī)定解除聘用關(guān)系。改革收入分配管理制度，實行以崗位工資和績效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，加強(qiáng)和改善工資總額管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的收入不得與服務(wù)收入直接掛鉤。建立科學(xué)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支運行管理機(jī)制，實行收支兩條線管理試點。市政府將按照購買服務(wù)的方式，根據(jù)社區(qū)服務(wù)人口、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和相關(guān)成本核定財政補(bǔ)助。要采取有效辦法，鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)常用藥品，開展政府集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售藥品和醫(yī)藥分開試點。
㈤嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項目準(zhǔn)入制，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)操作規(guī)程和工作制度，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評價制度，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅持定期考核，獎懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員，及時調(diào)整、退出，保證服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)自律組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等作用。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械管理，確保醫(yī)藥安全。嚴(yán)格財務(wù)管理，加強(qiáng)財政、審計監(jiān)督。保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)。
㈥發(fā)揮城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策的促進(jìn)作用。勞動保障部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院起付線按基本醫(yī)療保險執(zhí)行的同等級醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)降低20%，符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的個人自付比例相應(yīng)降低5個百分點。建立社區(qū)慢性病費用控制與效果管理機(jī)制，將基本醫(yī)療保險報銷范圍的慢性病納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)治療管理，個人自付比例相應(yīng)降低5個百分點。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為病人設(shè)立家庭病床，符合醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定的，納入醫(yī)療保險報銷范圍。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時結(jié)清社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)保病人費用。
㈦建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院分工協(xié)作關(guān)系。調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)要對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與市直醫(yī)院多種形式的聯(lián)合與合作，建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，探索開展社區(qū)首診制試點，到年達(dá)到由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步承擔(dān)市直大中型醫(yī)院的一般門診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)。
㈧繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配備中醫(yī)藥或民族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，積極開展對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的中醫(yī)藥基本知識和技能培訓(xùn)，推廣和應(yīng)用適宜的中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥技術(shù)。在預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等方面，充分利用中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥資源，發(fā)揮其特色和優(yōu)勢。
㈨統(tǒng)籌解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)用房。規(guī)劃、建設(shè)部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房納入城市公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保證。今后，城區(qū)內(nèi)新建或改擴(kuò)建0.5萬人以上居民住宅區(qū)時，必須配套建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，由市政府按照綜合成本價購買并統(tǒng)一調(diào)配使用。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變其使用性質(zhì)。
三、切實加強(qiáng)對發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
市人民政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府辦公室、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市發(fā)展和改革局、市編辦、市勞動和社會保障局、市民政局、市財政局、市物價局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市人事局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市人口和計劃生育局等單位負(fù)責(zé)人為成員的發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)如下：
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，制定城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管；按照國家有關(guān)規(guī)定，組織開展社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育；制定推動中醫(yī)藥為社區(qū)居民服務(wù)的有關(guān)政策措施。
機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)制定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員編制解決辦法，會同衛(wèi)生部門審核批準(zhǔn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員編制。
發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，對必要的改擴(kuò)建或新建給予支持。
民政部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度；把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)作為對社區(qū)工作考核條件之一，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決工作中遇到的困難；探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度，對貧困戶、五保戶、烈軍屬和殘疾人在參與和享受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中遇到的各種困難給予政策和經(jīng)濟(jì)上的幫助；做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的民主監(jiān)督工作。
財政部門負(fù)責(zé)制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財政補(bǔ)助政策及財務(wù)收支管理辦法，并對經(jīng)費收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；適當(dāng)調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口數(shù)安排社區(qū)預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)所需工作經(jīng)費，適當(dāng)安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)及公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)、設(shè)備更新等方面的啟動經(jīng)費和人才培養(yǎng)、教育經(jīng)費和人員經(jīng)費。
新聞宣傳單位負(fù)責(zé)宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目的意義和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中的先進(jìn)典型及好人好事，為開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建良好的社會輿論環(huán)境。
人事部門負(fù)責(zé)完善全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度，制定全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用辦法和吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的有關(guān)政策，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的工資福利制度，并認(rèn)真監(jiān)督落實。
勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)制定促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的有關(guān)政策措施，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。
規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造中統(tǒng)籌安排社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，并優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)，減免相關(guān)費用。
人口和計劃生育部門負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)計劃生育技術(shù)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費和服務(wù)人員崗位津貼，配備涉及計劃生育技術(shù)服務(wù)的有關(guān)器械、藥具。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的優(yōu)勢范文4
1月18日至1月23日，副市長XX率市人大社會事業(yè)委、市府辦、市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)同志一行6人，赴遼寧海城、吉林蛟河學(xué)習(xí)考察醫(yī)療單位體制改革和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革工作，感觸頗深，收獲不少。
一、基本概況
（一）海城市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況
海城市地處遼寧南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現(xiàn)轄4個管理區(qū)、1個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個鎮(zhèn)、576個行政村，總面積2732平方公里，總?cè)丝?11萬。改革開放以來，海城充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進(jìn)行了全方位的改革，使經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦，機(jī)制僵化，經(jīng)營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮(zhèn)一級、強(qiáng)化村一級"的原則，對20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，改制面達(dá)70%。該市的做法是：
1、深入調(diào)查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數(shù)，掌握實情，制訂詳細(xì)的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產(chǎn)評估事務(wù)所對衛(wèi)生院進(jìn)行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估，對購買者進(jìn)行資質(zhì)和能力審查，確保改制的順利進(jìn)行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫(yī)療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費繼續(xù)支付其退休費用；二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保，參加社會養(yǎng)老保險；三是在退休職工自愿申請的情況下，發(fā)放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續(xù)在醫(yī)院工作；二是自己開診所；三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后，有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險、支付退休費和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。
3、組建管理機(jī)構(gòu)，實行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前，該市就實行了醫(yī)防分離，鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室，負(fù)責(zé)管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預(yù)防保健，理順了農(nóng)村預(yù)防保健的管理體制。
4、切實采取措施，強(qiáng)化管理服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上，該市要求改制后的衛(wèi)生院必須接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，服從市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；醫(yī)院的院長、副院長必須同當(dāng)?shù)卣褪行l(wèi)生局協(xié)商后任命，報衛(wèi)生局備案。在服務(wù)功能上，要求改制后的衛(wèi)生院承擔(dān)支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)，在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。在人員使用上，要求不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備中級以上職稱。在醫(yī)院基本醫(yī)療保證上，要求按等級醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科室和人員。同時，該市衛(wèi)生局還成立了衛(wèi)生執(zhí)法大隊，對全市的醫(yī)療市場進(jìn)行集中管理，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，問題嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，真正做到了從"辦醫(yī)"向"管醫(yī)"的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過改制，該市衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的發(fā)展，取得了明顯的成效，具體體現(xiàn)在以下五個方面：
一是衛(wèi)生事業(yè)的社會化投入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，改制前三年，20所衛(wèi)生院的專項投資不足100萬元，改制后僅一年，經(jīng)營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到2000年末，20所衛(wèi)生院固定資產(chǎn)總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達(dá)340%。
二是衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。2000年底，20所衛(wèi)生院具有中高級技術(shù)職稱的人才達(dá)87人，比改制前增加了60人。新引進(jìn)的高中級人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫(yī)院。在引進(jìn)人才的同時，為增強(qiáng)衛(wèi)生院發(fā)展后勁，投資者還注重培養(yǎng)人才，有的送到醫(yī)學(xué)院深造，有的送到上級醫(yī)院進(jìn)修。
三是醫(yī)療條件明顯改善。改制前20所衛(wèi)生院基本上是大內(nèi)科，外科只搞處置、縫合，不開展手術(shù)。其中，15所衛(wèi)生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛(wèi)生院在加強(qiáng)內(nèi)科的同時，還健全了外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、正骨醫(yī)科等，開設(shè)臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛(wèi)生院普遍設(shè)置了搶救室，配備了必要的設(shè)備和藥品，裝備了X光機(jī)、B超機(jī)、心電圖機(jī)，有的還裝備了動態(tài)心電圖機(jī)、腦電圖機(jī)等設(shè)備。
四是醫(yī)療收費水平明顯降低。各改制醫(yī)院為贏得市場，增強(qiáng)競爭力，紛紛降低醫(yī)療收費水平，許多衛(wèi)生院明碼標(biāo)價或在患者入院時就承諾費用總額，使患者的醫(yī)療費用大大降低。據(jù)調(diào)查，改制前，闌尾炎手術(shù)住院費用為1500元左右，改制后，絕大多數(shù)衛(wèi)生院的收費水平在700-900元之間。
五是衛(wèi)生院運營質(zhì)量明顯提高。20所衛(wèi)生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；2000年總收入達(dá)到1880萬元，比改制前翻了一番。
（二）關(guān)于蛟河市推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的有關(guān)情況
蛟河市地處吉林省東部，屬半山區(qū)。全市轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個行政村，總?cè)丝?7萬，其中，農(nóng)村人口29.9萬。2001年實現(xiàn)財政收入1.17億元，農(nóng)民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來，該市針對農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)關(guān)系松散，鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平較低，農(nóng)民看病貴、看病難等問題，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，取得了很好的效果，得到了國務(wù)院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："蛟河市黨委、政府積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，探索出了一條適合當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可行之路"。該市的主要做法是：
1、調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。打破"一村一室"的傳統(tǒng)格局，對原有鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源重新進(jìn)行合理配置，將265個村衛(wèi)生室和個體診所調(diào)整為218個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（以下簡稱服務(wù)站），均衡設(shè)置在農(nóng)村人口相對集中地區(qū)，每站覆蓋人口1000-3000人。服務(wù)站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（以下簡稱衛(wèi)生院）領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)對農(nóng)民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復(fù)等工作。
2、改革用人制度。由衛(wèi)生院擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一調(diào)配進(jìn)入服務(wù)站的人員，并實行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛(wèi)生院醫(yī)生充實到服務(wù)站工作，有17名業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生被解聘。
3、加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的縱向合作。對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，由衛(wèi)生院全面負(fù)責(zé)服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督與管理，實行對口幫扶、以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)弱聯(lián)合。衛(wèi)生院還拿出部分資金，為服務(wù)站統(tǒng)一采購藥品和一次性注射器等，對服務(wù)站給予資金支持。在政府的組織下，服務(wù)站每月提取毛收入7%的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套相應(yīng)資金，作為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展基金，主要用于服務(wù)站的設(shè)備購置以及農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督、管理和人員培訓(xùn)等。
4、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式。變坐堂行醫(yī)為上門服務(wù)，變單純醫(yī)療為預(yù)防保健與醫(yī)療相結(jié)合。服務(wù)站按照立足社區(qū)、服務(wù)農(nóng)民、滿足需求、強(qiáng)化管理的基本要求，開展入戶調(diào)查，為12.3萬農(nóng)民建立健康檔案；實行家庭訪視制度，對老年人、慢性病患者定期訪視，對孕產(chǎn)婦、雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)回的患者和臨終病人隨時訪視，實行全天侯待診、電話叫診和巡診，及時對患者進(jìn)行診斷與治療；開展雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，服務(wù)站及時將其不能診斷與治療的患者轉(zhuǎn)到衛(wèi)生院，患者病情好轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)回服務(wù)站繼續(xù)進(jìn)行治療，衛(wèi)生院從醫(yī)療收入中給予服務(wù)站一定比例的提成費，真正做到便民利民。
蛟河市推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以來，取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在：
1、通過對農(nóng)村衛(wèi)生資源合理調(diào)配，形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)與管理能力，拓展了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，增強(qiáng)了競爭意識，激發(fā)了經(jīng)營活力，實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與初級衛(wèi)生保健的有機(jī)結(jié)合，保證了預(yù)防保健工作的落實。
2、通過加強(qiáng)服務(wù)站的基本建設(shè)、充實技術(shù)人員和24小時待診等手段，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了農(nóng)民就醫(yī)。自改革以來，該市衛(wèi)生院和服務(wù)站患者就診量平均增加了近10個百分點，衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入逐年增長，服務(wù)站直接增收達(dá)16萬元，每名鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入平均增長近400元，不僅提高了社會效益，而且增加了經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定了鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
3、通過實行入戶訪視、雙向轉(zhuǎn)診、健康體驗等措施，不僅使農(nóng)民在家中即可享受到便利的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，而且較大幅度地降低了農(nóng)民的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計，自開展雙向轉(zhuǎn)診和多次降低藥品價格以來，農(nóng)民患者大病和手術(shù)醫(yī)療費用人均每次減少150元左右，藥品費用減少20%左右。同時，由于服務(wù)站的藥品由衛(wèi)生院統(tǒng)一采購，較好地保證了藥品質(zhì)量。
二、啟示與建議
借鑒兩地經(jīng)驗，結(jié)合江都實際，我們建議，今后一個時期要著力抓好以下兩個方面的工作。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的優(yōu)勢范文5
一、基本概況
（一）海城市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況
海城市地處遼寧南部、半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現(xiàn)轄4個管理區(qū)、1個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個鎮(zhèn)、576個行政村，總面積2732平方公里，總?cè)丝?11萬。改革開放以來，海城充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進(jìn)行了全方位的改革，使經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦，機(jī)制僵化，經(jīng)營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此，從年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮(zhèn)一級、強(qiáng)化村一級"的原則，對20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，改制面達(dá)70%。該市的做法是：
1、深入調(diào)查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數(shù)，掌握實情，制訂詳細(xì)的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產(chǎn)評估事務(wù)所對衛(wèi)生院進(jìn)行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估，對購買者進(jìn)行資質(zhì)和能力審查，確保改制的順利進(jìn)行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫(yī)療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費繼續(xù)支付其退休費用；二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保，參加社會養(yǎng)老保險；三是在退休職工自愿申請的情況下，發(fā)放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續(xù)在醫(yī)院工作；二是自己開診所；三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后，有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險、支付退休費和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。
3、組建管理機(jī)構(gòu)，實行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前，該市就實行了醫(yī)防分離，鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室，負(fù)責(zé)管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預(yù)防保健，理順了農(nóng)村預(yù)防保健的管理體制。
4、切實采取措施，強(qiáng)化管理服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上，該市要求改制后的衛(wèi)生院必須接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，服從市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；醫(yī)院的院長、副院長必須同當(dāng)?shù)卣褪行l(wèi)生局協(xié)商后任命，報衛(wèi)生局備案。在服務(wù)功能上，要求改制后的衛(wèi)生院承擔(dān)支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)，在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。在人員使用上，要求不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備中級以上職稱。在醫(yī)院基本醫(yī)療保證上，要求按等級醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科室和人員。同時，該市衛(wèi)生局還成立了衛(wèi)生執(zhí)法大隊，對全市的醫(yī)療市場進(jìn)行集中管理，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，問題嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，真正做到了從"辦醫(yī)"向"管醫(yī)"的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過改制，該市衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的發(fā)展，取得了明顯的成效，具體體現(xiàn)在以下五個方面：
一是衛(wèi)生事業(yè)的社會化投入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，改制前三年，20所衛(wèi)生院的專項投資不足100萬元，改制后僅一年，經(jīng)營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到年末，20所衛(wèi)生院固定資產(chǎn)總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達(dá)340%。
二是衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。年底，20所衛(wèi)生院具有中高級技術(shù)職稱的人才達(dá)87人，比改制前增加了60人。新引進(jìn)的高中級人才主要來自和市的大醫(yī)院。在引進(jìn)人才的同時，為增強(qiáng)衛(wèi)生院發(fā)展后勁，投資者還注重培養(yǎng)人才，有的送到醫(yī)學(xué)院深造，有的送到上級醫(yī)院進(jìn)修。
三是醫(yī)療條件明顯改善。改制前20所衛(wèi)生院基本上是大內(nèi)科，外科只搞處置、縫合，不開展手術(shù)。其中，15所衛(wèi)生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛(wèi)生院在加強(qiáng)內(nèi)科的同時，還健全了外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、正骨醫(yī)科等，開設(shè)臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛(wèi)生院普遍設(shè)置了搶救室，配備了必要的設(shè)備和藥品，裝備了X光機(jī)、B超機(jī)、心電圖機(jī)，有的還裝備了動態(tài)心電圖機(jī)、腦電圖機(jī)等設(shè)備。
四是醫(yī)療收費水平明顯降低。各改制醫(yī)院為贏得市場，增強(qiáng)競爭力，紛紛降低醫(yī)療收費水平，許多衛(wèi)生院明碼標(biāo)價或在患者入院時就承諾費用總額，使患者的醫(yī)療費用大大降低。據(jù)調(diào)查，改制前，闌尾炎手術(shù)住院費用為1500元左右，改制后，絕大多數(shù)衛(wèi)生院的收費水平在700-900元之間。
五是衛(wèi)生院運營質(zhì)量明顯提高。20所衛(wèi)生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；年總收入達(dá)到1880萬元，比改制前翻了一番。
（二）關(guān)于市推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的有關(guān)情況
市地處省東部，屬半山區(qū)。全市轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個行政村，總?cè)丝?7萬，其中，農(nóng)村人口29.9萬。2001年實現(xiàn)財政收入1.17億元，農(nóng)民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來，該市針對農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)關(guān)系松散，鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平較低，農(nóng)民看病貴、看病難等問題，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，取得了很好的效果，得到了國務(wù)院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："市黨委、政府積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，探索出了一條適合當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可行之路"。該市的主要做法是：
1、調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。打破"一村一室"的傳統(tǒng)格局，對原有鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源重新進(jìn)行合理配置，將265個村衛(wèi)生室和個體診所調(diào)整為218個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（以下簡稱服務(wù)站），均衡設(shè)置在農(nóng)村人口相對集中地區(qū)，每站覆蓋人口1000-3000人。服務(wù)站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（以下簡稱衛(wèi)生院）領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)對農(nóng)民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復(fù)等工作。
2、改革用人制度。由衛(wèi)生院擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一調(diào)配進(jìn)入服務(wù)站的人員，并實行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛(wèi)生院醫(yī)生充實到服務(wù)站工作，有17名業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生被解聘。
3、加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的縱向合作。對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，由衛(wèi)生院全面負(fù)責(zé)服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督與管理，實行對口幫扶、以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)弱聯(lián)合。衛(wèi)生院還拿出部分資金，為服務(wù)站統(tǒng)一采購藥品和一次性注射器等，對服務(wù)站給予資金支持。在政府的組織下，服務(wù)站每月提取毛收入7%的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套相應(yīng)資金，作為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展基金，主要用于服務(wù)站的設(shè)備購置以及農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督、管理和人員培訓(xùn)等。
4、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式。變坐堂行醫(yī)為上門服務(wù)，變單純醫(yī)療為預(yù)防保健與醫(yī)療相結(jié)合。服務(wù)站按照立足社區(qū)、服務(wù)農(nóng)民、滿足需求、強(qiáng)化管理的基本要求，開展入戶調(diào)查，為12.3萬農(nóng)民建立健康檔案；實行家庭訪視制度，對老年人、慢性病患者定期訪視，對孕產(chǎn)婦、雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)回的患者和臨終病人隨時訪視，實行全天侯待診、電話叫診和巡診，及時對患者進(jìn)行診斷與治療；開展雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，服務(wù)站及時將其不能診斷與治療的患者轉(zhuǎn)到衛(wèi)生院，患者病情好轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)回服務(wù)站繼續(xù)進(jìn)行治療，衛(wèi)生院從醫(yī)療收入中給予服務(wù)站一定比例的提成費，真正做到便民利民。
市推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以來，取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在：
1、通過對農(nóng)村衛(wèi)生資源合理調(diào)配，形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)與管理能力，拓展了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，增強(qiáng)了競爭意識，激發(fā)了經(jīng)營活力，實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與初級衛(wèi)生保健的有機(jī)結(jié)合，保證了預(yù)防保健工作的落實。
2、通過加強(qiáng)服務(wù)站的基本建設(shè)、充實技術(shù)人員和24小時待診等手段，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了農(nóng)民就醫(yī)。自改革以來，該市衛(wèi)生院和服務(wù)站患者就診量平均增加了近10個百分點，衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入逐年增長，服務(wù)站直接增收達(dá)16萬元，每名鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入平均增長近400元，不僅提高了社會效益，而且增加了經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定了鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
3、通過實行入戶訪視、雙向轉(zhuǎn)診、健康體驗等措施，不僅使農(nóng)民在家中即可享受到便利的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，而且較大幅度地降低了農(nóng)民的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計，自開展雙向轉(zhuǎn)診和多次降低藥品價格以來，農(nóng)民患者大病和手術(shù)醫(yī)療費用人均每次減少150元左右，藥品費用減少20%左右。同時，由于服務(wù)站的藥品由衛(wèi)生院統(tǒng)一采購，較好地保證了藥品質(zhì)量。
二、啟示與建議
借鑒兩地經(jīng)驗，結(jié)合江都實際，我們建議，今后一個時期要著力抓好以下兩個方面的工作。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的優(yōu)勢范文6
關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；問題探析
衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局等部委在有關(guān)文件中明確要求：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極采用中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合與民族醫(yī)藥的適宜技術(shù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的特色和優(yōu)勢[1]。由此可見，國家有關(guān)主管部門對于中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)給予很大的支持。中醫(yī)藥進(jìn)入社區(qū)，是由中醫(yī)藥具有的顯著療效和特色優(yōu)勢決定的，是開展好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的必然選擇。
1中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢與意義
中醫(yī)藥學(xué)為中國傳統(tǒng)文化的主要組成，為我國重要的衛(wèi)生資源，全社會都應(yīng)該對中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)行重點的扶持、保護(hù)與發(fā)展。近年來，將中醫(yī)藥應(yīng)用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，使中醫(yī)藥的優(yōu)勢在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中得到充份的展現(xiàn)。
1.1社區(qū)群眾基礎(chǔ)廣泛 中醫(yī)在我國有著悠久的歷史，自古以來，民間就有中醫(yī)強(qiáng)身健體、致病療傷的習(xí)慣。中醫(yī)在社區(qū)居民中，特別是老年人，接受程度高，有極高的信任度。中醫(yī)藥中所使用的天然藥物、自然療法等，開始越來越受到大眾的青睞，市場前景一片大好。同時，中醫(yī)藥中傳統(tǒng)送醫(yī)、送藥服務(wù)，能與居民的需求貼近。
1.2中醫(yī)傳統(tǒng)理論可滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求 中醫(yī)提出"未病先防，既病防變"的理論，其中，"未病先防"充分顯示了健康教育、疾病預(yù)防與保健的重要性；"既病防變"是指導(dǎo)健康與醫(yī)療活動。中醫(yī)認(rèn)為，人體是否患病，其主要在于體內(nèi)正氣是否充足，可抵御外邪，確保人體健康的功能，但是維護(hù)正氣，進(jìn)行機(jī)體預(yù)防，作保健知識的普及，是人們所關(guān)注的焦點。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要以疾病預(yù)防為主，中醫(yī)藥能滿足社區(qū)的康復(fù)、保健、計劃生育、醫(yī)療與健康教育等需求。
2中醫(yī)藥在參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中面臨的問題
2.1缺乏科學(xué)管理 中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作是一項復(fù)雜的過程，每一個環(huán)節(jié)都十分重要，對于流程和操作的管理需要嚴(yán)格的規(guī)章制度，但是就目前的情況來看，很多社區(qū)還沒有形成完善的管理制度，導(dǎo)致中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的融入過程中銜接不嚴(yán)密，具體操作缺乏規(guī)范性，出現(xiàn)錯誤后沒有及時的發(fā)現(xiàn)和糾正[2]。
2.2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的素質(zhì)有待提高 ①衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏必要的責(zé)任心，在工作中不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對于患者的接待不夠細(xì)致，不按規(guī)范對中醫(yī)藥藥品進(jìn)行管理，使得一些人為的事故產(chǎn)生；②醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)和理論知識不到位，業(yè)務(wù)水平不高，比如對于中醫(yī)藥的特點、構(gòu)成、使用等了解不夠充分，用藥不準(zhǔn)確；③醫(yī)護(hù)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)，對待患者態(tài)度較差，存在中醫(yī)藥亂收費的現(xiàn)象。
3提高中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)融入進(jìn)程的對策
3.1中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全 衛(wèi)生部門與中醫(yī)藥管理部門，依托于目前已經(jīng)存在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，不斷鞏固中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的基礎(chǔ)建設(shè)。讓許多社區(qū)都建立起中醫(yī)診療科室，配置中醫(yī)設(shè)施與中醫(yī)人員。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃，也有中醫(yī)院構(gòu)建了中醫(yī)特色服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)轄區(qū)中的中醫(yī)藥技術(shù)的指導(dǎo)工作等。使中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用不斷完善
3.2制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度 首先在體制內(nèi)部要制定出相關(guān)的制度，實行問責(zé)制，加強(qiáng)對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的管理和監(jiān)督，讓其自覺養(yǎng)成良好的中醫(yī)藥使用習(xí)慣和正確服務(wù)意識。其次國家要加強(qiáng)對于中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中使用的規(guī)范化管理，出臺更加完善的法律法規(guī)，對于具體操作要有可行的標(biāo)準(zhǔn)，并且要建立外部的監(jiān)督機(jī)制。
3.3提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的素質(zhì) 提高工作人員的素質(zhì)是保障中醫(yī)藥融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的前提，也是我國公共衛(wèi)生建設(shè)目前需要投入大量資源和長期堅持的一項工作，優(yōu)秀的醫(yī)療和護(hù)理人才，能夠有效的提高中醫(yī)藥使用的精確性和安全性，為患者提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)護(hù)服務(wù)。首先要強(qiáng)化工作人員的專業(yè)能力，擁有完善的知識基礎(chǔ)和豐富的工作經(jīng)驗，同時對于新的中醫(yī)藥產(chǎn)品及時的了解和掌握，不斷提高知識水平；其次要形成專業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，對待醫(yī)護(hù)工作細(xì)致認(rèn)真，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題。
3.4政府要加強(qiáng)財政投資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 政府是公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工作的主導(dǎo)者和指引者，政府對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重視和投入程度直接影響了該項工作的質(zhì)量和進(jìn)程，因此為了更好的完善其內(nèi)容和作用，政府要加大財政投入，劃撥專款對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。
3.5建立健全基層服務(wù)機(jī)制 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制是公共衛(wèi)生建設(shè)的重要前提，首先要建立前面而長效的體系，確保服務(wù)站的功能和價值得到長期的發(fā)揮，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其次要轉(zhuǎn)變思維，以服務(wù)的的態(tài)度開展各項工作，最后要對領(lǐng)導(dǎo)干部實行責(zé)任問責(zé)，以保證服務(wù)站建設(shè)的順利進(jìn)行[3，4]。
4結(jié)論
做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是國家醫(yī)療改革的必然要求，是社會主義和諧社會發(fā)展的必然趨勢，是提高生活水平和人口身體素質(zhì)的具體表現(xiàn)，將中醫(yī)藥參與到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，不僅是對服務(wù)工作的一種充實，更是對中西醫(yī)思想的一種結(jié)合，能夠更好的完成服務(wù)工作。當(dāng)然，在實踐過程中，由于經(jīng)驗和理論的欠缺，仍然還存在一些問題，但是只要轉(zhuǎn)變思想，將理論同實際聯(lián)系，把服務(wù)工作落到實處，相信中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用會更加明顯。
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