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科學(xué)調(diào)查報(bào)告范文1

摘要：大學(xué)生兼職現(xiàn)象越來越普遍，引起了學(xué)校及社會的廣泛關(guān)注。本調(diào)查抓住這一熱點(diǎn)展開，選取西南大學(xué)本科學(xué)生為代表，通過自制問卷調(diào)查，了解了當(dāng)前西南大學(xué)學(xué)生兼職的狀況。從調(diào)查結(jié)果中分析并發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出了相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：兼職狀況；兼職維權(quán)；兼職影響；對策分析

第一部分：引言

（一）調(diào)查背景。

兼職已經(jīng)成為大學(xué)生日常生活中的組成部分，眾多調(diào)查研究及觀察表明，兼職在當(dāng)前以至以后相當(dāng)長的一段時期，都將呈持續(xù)走熱的態(tài)勢。通過兼職，大學(xué)生不但可以獲得一定的收入，緩解學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等給家庭帶來的負(fù)擔(dān)，更多的則是為了通過實(shí)踐，了解社會，積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉多方面的能力，增強(qiáng)競爭實(shí)力，為將來就業(yè)做出鋪墊。兼職在起到積極作用的同時，也帶來了一系列問題。如何給我校大學(xué)生兼職以正確的方向引導(dǎo)――如何讓學(xué)生找到符合自己的兼職崗位、如何使更多的單位提供兼職崗位、如何給我校大學(xué)生兼職提供適當(dāng)?shù)闹贫缺Ｕ霞爸С值鹊龋⒃趯?shí)際中通合理的管理手段，促使我校大學(xué)生兼職現(xiàn)象能夠健康有序地發(fā)展。這些都是當(dāng)前我校大學(xué)生兼職面臨的困境。

（二）調(diào)查樣本情況。

本次調(diào)查共發(fā)放100份問卷，共收回100份，其中有2份無效問卷，共回收98份有效調(diào)查問卷。其中填寫有效問卷的男生有58人、占到59.2%，女生40人、占40.8%；其中大一11人、大二17人、大三65人、大四5人，分別占到11.2%、17.3%、66.3%、5.1%；而學(xué)院的分布來看主要有外國語學(xué)院、政治與公共管理學(xué)院、計(jì)算機(jī)信息與科學(xué)學(xué)院等9個學(xué)院。

第二部分：調(diào)查結(jié)果

（一）個人信息。

1.基本信息。

在所調(diào)查的對象中，以大三學(xué)生為主，占66% ；其中男性為多數(shù)，約占59%，通過調(diào)查分析可知，男生在兼職的意向和行動上更加突出。

2.相關(guān)信息。

在所調(diào)查對象中絕大多數(shù)學(xué)生有過兼職經(jīng)歷，約占調(diào)查人數(shù)的80% ；而被調(diào)查學(xué)生月支出大都在600-800元每月，整體消費(fèi)水平差異性不大。

（二）兼職動機(jī)。

1.內(nèi)在動機(jī)。

在所調(diào)查對象中，參與兼職的工作與自身所學(xué)專業(yè)絕度相關(guān)度不高，據(jù)調(diào)查顯示，兼職的工作中與所學(xué)專業(yè)完全相關(guān)的只占9.2%，而比較相關(guān)的占42.1%，表明大部分兼職活動基本與其所學(xué)專業(yè)無關(guān)，這也說明學(xué)生參與的兼職工作廣泛性比較好；而在調(diào)查學(xué)生的兼職動機(jī)中，可以看到調(diào)查對象較多的出于增長社會實(shí)踐鍛煉自身能力和積累社會經(jīng)驗(yàn)為最大 內(nèi)在動力，同時也有較多學(xué)生出于減輕家庭負(fù)擔(dān)而考慮參與兼職。

2.外在動機(jī)。

在此我們只考慮了家長的態(tài)度，根據(jù)所調(diào)查的情況，對于大學(xué)生兼職，家長多持支持態(tài)度，反對的人數(shù)較少。據(jù)調(diào)查資料顯示，完全同意并鼓勵學(xué)生參與兼職的家長占27.6%，基本同意的占51.3%，說明大部分家長是給予支持態(tài)度的;但是也有部分家長出于各方面考慮，持默許態(tài)度，而完全不同意學(xué)生兼職的非常少，僅占1.3%.

（三）兼職狀況。

1.兼職類型。

結(jié)合先期調(diào)查，對于大學(xué)生兼職類型，我們主要例了以下幾項(xiàng)，如圖二所示，據(jù)調(diào)查據(jù)結(jié)果分析可以知道，家教和派發(fā)傳單成為大部分學(xué)生的首要選擇，分別占47.4%和46.1%；而銷售類別兼職也占有較大比例為30.3%，其余類別比例較為接近約約為8%左右。但是，選擇其它類別的占了40.8%，說明大學(xué)生的兼職類別具有廣泛性。

2.兼職渠道。

結(jié)合早前的模擬調(diào)查，對于兼職渠道，我們主要設(shè)置以下選項(xiàng)如圖三所示，大部分學(xué)生獲取兼職的渠道以熟人介紹為主，占40.8%，而海報(bào)或廣告以及網(wǎng)絡(luò)信息所占比例分別為26.3%和13.2%，相比較與這些校園常見的招聘信息，其可信度比專門機(jī)構(gòu)應(yīng)該更低，但是絕大部分的學(xué)生并不選擇專門機(jī)構(gòu)，這說明其一專門機(jī)構(gòu)的信息宣傳不夠，其二，學(xué)生對其可信度不高。

據(jù)調(diào)查顯示，大部分學(xué)生選擇的兼職時間為寒暑假，約占34.2%；其次是周末，約占26.3%，而節(jié)假日也是大部分學(xué)生能夠接受的較好時段，約占22.4%，而無時間限制的同學(xué)較少，占3.9%，說明絕大部分的同學(xué)能夠良好的安排自己的兼職時間。而我們在進(jìn)一步調(diào)查學(xué)生當(dāng)兼職與上課沖突如何安排時間時發(fā)現(xiàn)，大部分的學(xué)生選擇放棄兼職，占52.6%，而靈活的選擇請假去做的占19.7%；而較少學(xué)生選擇逃課約占7.9%，表明大部分學(xué)生還是十分理智的，而選擇其它或說不清楚的約占19.7% 。

3.兼職收入。

由前面分析可知，大部分學(xué)生選擇兼職，收入并非為其主要目的，但是通過調(diào)查分析，大部分學(xué)生兼職收入都不太高，其中在50―100元每天的占46.1%，同樣也有46.1%的同學(xué)兼職一天的收入在50元以下，而收入在100元以上的較少為7.9% 。

（四）兼職維權(quán)。

1.兼職侵權(quán)行為。

在所調(diào)查的對象中，遇到的問題集中在待遇太低和兼職時間多沖突；通過下圖可以看出，待遇太低成為困擾學(xué)生兼職的主要問題；而且進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較大比例的學(xué)生有過受騙的經(jīng)歷約占42.1%，而可以肯定的說沒有受騙經(jīng)歷的人較少，只有32.9%，其余認(rèn)為說不清是否有過受騙經(jīng)歷。

2.對待侵權(quán)態(tài)度。

析計(jì)統(tǒng)分?jǐn)?shù)據(jù)知道，大部分學(xué)生由于防范意識不高而遭受欺騙，如下圖表可知學(xué)生的困難還是較多的，無形中我們早已把大學(xué)生在面對兼職時推向了弱勢的一方。并且很多大學(xué)生在面對侵權(quán)時較少有人想到運(yùn)用法律武器，僅有21.1%的同學(xué)選擇向相關(guān)部門投訴，并且大部分學(xué)生選擇自認(rèn)倒霉，約占40.8%，能夠想到與當(dāng)事人進(jìn)行交涉的也只有38.2%。調(diào)查表明，首先大學(xué)生自身需要提高防范意識，在遭受侵權(quán)時反抗聲音不大，其次，也迫切需要一個健康的兼職環(huán)境。

第三部分：結(jié)論

（一）高校大學(xué)生在兼職過程中的遇到的侵權(quán)問題。

調(diào)查顯示，遇到的兼職侵權(quán)問題集中在待遇太低（59.2%）和兼職時間沖突（25.0%）；并且大一部分學(xué)生有過受騙的經(jīng)歷（42.1%）。用人單位的侵權(quán)主要體現(xiàn)為拒付、少付或延付報(bào)酬，或者延長工作時間、侵犯個人隱私等。許多具有合法營業(yè)執(zhí)照的中介也沒有能履行義務(wù)，然而在我們的調(diào)查結(jié)果中可以看出，西南大學(xué)本科生對待兼職侵權(quán)的反應(yīng)和受侵權(quán)的原因不一，其中，約有40.8%自認(rèn)倒霉，38.2%選擇與當(dāng)事人或領(lǐng)導(dǎo)交涉，只有約21.1%會選擇向相關(guān)部門投訴。這在很大程度上說明了大學(xué)生在做兼職中受到侵權(quán)是得維權(quán)程度不高。

（二）大學(xué)生在兼職過程中的收獲和與學(xué)業(yè)影響的權(quán)衡利弊問題。

從調(diào)查結(jié)果中可以看出，感到收獲最大的部分是加深了對生活的了解（32.9%）和擴(kuò)大了交際圈（25.0%），增長了經(jīng)驗(yàn)和使生活更加充實(shí)（19.7%），但同時大部分人也擔(dān)心兼職會影響學(xué)業(yè)68.4%,也就是說，大學(xué)生做兼職有很多好處，能夠鍛煉我們的各方面的能力，增加社會經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)我們的大學(xué)生活，但是不可否認(rèn)的是，做兼職是要花費(fèi)時間的，和正常的學(xué)習(xí)上課時間沖突的時候也是可能的，從我們的調(diào)查結(jié)果中可以看到，很多學(xué)生為了做兼職會請假甚至逃課，這就出現(xiàn)了一個問題，兼職對大學(xué)生的學(xué)業(yè)的影響與收獲之間是否存在一定的矛盾關(guān)系。

第四部分：對策與建議

（一）對高校大學(xué)生的建議。

首先，妥善處理兼職和學(xué)業(yè)之間的關(guān)系。大學(xué)階段的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)、掌握各種基本的理論知識和技能，而兼職只是一種社會實(shí)踐，只是作為一種理論學(xué)習(xí)的補(bǔ)充和完善。所以大學(xué)生在做兼職的時候要調(diào)整好成本和利益的關(guān)系。將更多的時間和精力投入到學(xué)習(xí)中去，真正做到。魚和熊掌兼得”。

其次，采用更靈活的方式來積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很多的學(xué)生想通過兼職積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們可以采用其他的方式來鍛煉自己的能力，如可以多參加學(xué)校舉辦的各種實(shí)踐活動。比如“暑期三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動”、 “大學(xué)生課外科技活動”等等，還可以結(jié)合自己所學(xué)的專業(yè)進(jìn)行社會調(diào)查，既能使所學(xué)的知識與實(shí)踐相結(jié)合，又能使自己在以后的就業(yè)方面增添一些社會經(jīng)驗(yàn)。

再次，提高維權(quán)意識。對于兼職大學(xué)生自身而言，主要是培養(yǎng)法律思維，提高法律意識，做好知識儲備，在尋找兼職的過程中，首先應(yīng)當(dāng)衡量自身利益取舍，以安全為首選，避免被欺詐，防患于未然，這樣就是對自己合法權(quán)益的最大保護(hù)。

最后，合理分配兼職時間與精力。大學(xué)生要合理運(yùn)用時間，應(yīng)該善待自己，學(xué)業(yè)為先，適度兼職。

（二）作為高校要為學(xué)生的成長成才鋪平道路。

首先，加強(qiáng)教育和管理。增強(qiáng)應(yīng)對社會復(fù)雜環(huán)境的適應(yīng)性。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度化和規(guī)范化管理，與企業(yè)等真正建立起對口管理部門。將兼職的大學(xué)生自主實(shí)踐活動納入學(xué)生管理體系。加強(qiáng)兼職的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

其次，發(fā)揮學(xué)校勤工助學(xué)信息中心的作用。第一，建立兼職網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為學(xué)生提供安全、可靠的兼職信息。學(xué)校的勤工助學(xué)信息中心不應(yīng)局限在為貧困生提供兼職崗位上。第二。與某些用人單位建立良好的長期合作關(guān)系，定期舉辦專場兼職招聘會，增加大學(xué)生與單位零距離接觸的機(jī)會。第三，積極開辟能提供長期、穩(wěn)定崗位的勤工助學(xué)基地和實(shí)體。第四，爭取提供與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作崗位。勤工助學(xué)的目的不僅僅是讓學(xué)生從中獲取報(bào)酬，更重要的是使學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能得到提高。這就需要加強(qiáng)與人才市場、勞動部門的定點(diǎn)聯(lián)合。

參考資料：

科學(xué)調(diào)查報(bào)告范文2

主要存在問題：

1、對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不足，不能用科學(xué)發(fā)展觀來集合實(shí)際指導(dǎo)自己的工作。

2、以人為本的意識不夠，只注重本學(xué)科的教學(xué)，忽視學(xué)生的其它方面。

3、在課堂教學(xué)中注重共性，忽視張揚(yáng)學(xué)生的個性。

針對上述問題，采取如下改進(jìn)措施：

1、要不斷學(xué)習(xí)政治理論和新的教學(xué)理念，掌握現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)，樹立以學(xué)生為本的教育教學(xué)理念，不斷提高自身的教學(xué)素養(yǎng)。我們要隨時掌握最新的教育理論和教學(xué)理念。我們要時刻保持清醒的頭腦以應(yīng)對可能在實(shí)踐過程中出現(xiàn)的一些問題。我們一定要把握好科學(xué)發(fā)展觀這條正確的理念。學(xué)習(xí)新的教育理念來武裝自己的頭腦，學(xué)習(xí)教學(xué)方法來提高自己的業(yè)務(wù)水平。掌握本學(xué)科最前沿的研究成果，增強(qiáng)科研意識和改革意識，積極參與教育改革，在實(shí)踐中提高自己的教育教學(xué)能力。

2、在實(shí)際工作中中運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論

改變工作理念，服務(wù)當(dāng)先，樹立一種為學(xué)生服務(wù)的意識。要踏實(shí)做事，多做好事多辦實(shí)事，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。學(xué)習(xí)是實(shí)踐的前提，實(shí)踐是學(xué)習(xí)的目的。科學(xué)發(fā)展觀具有鮮明的實(shí)踐特征，只有在實(shí)踐中才能不斷深化認(rèn)識、增長才干、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。務(wù)實(shí)是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，空談?wù)`事，實(shí)干興業(yè)。學(xué)以致用，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，更要提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自學(xué)性和堅(jiān)定性，要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，要根據(jù)崗位職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。就我本人而言，既要以人為本，更好地為學(xué)生服務(wù)，提高學(xué)生管理方面的能力，又要著重加強(qiáng)積累教學(xué)方面的專業(yè)知識，不斷提高教學(xué)能力。

科學(xué)調(diào)查報(bào)告范文3

一、稅收執(zhí)法責(zé)任制框架初步形成并已取得實(shí)效

(一)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義

稅收執(zhí)法責(zé)任制是新時期推行依法治稅工作的主要內(nèi)容。推行稅收執(zhí)法責(zé)任制有利于促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部稅收征收管理規(guī)范化、法制化，有利于保證各項(xiàng)稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章得以正確貫徹實(shí)施。它也是我國稅收管理制度中的一個重要組成部分。地稅部門如何服從服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保持和推進(jìn)地稅收入可持續(xù)快速增長，最關(guān)鍵的就是要以崗責(zé)體系建設(shè)為根本抓手，來破解地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的難題，并且把加強(qiáng)崗責(zé)體系建設(shè)作為地稅系統(tǒng)必須長期堅(jiān)持的基本工作方針，作為促進(jìn)、保證和檢驗(yàn)地稅收入可持續(xù)快速增長的重大舉措和載體，作為做好稅收各項(xiàng)工作的總綱。

(二)稅收執(zhí)法責(zé)任制涵蓋的基本內(nèi)容

稅收執(zhí)法責(zé)任制的基本內(nèi)容主要由四個部分組成，即崗位職責(zé)，明白做什么工作規(guī)程，明白怎么做評議考核，清楚做得怎么樣過錯追究，解決做得不好怎么辦。其中，考核評議是執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容，崗位職責(zé)是基礎(chǔ)，工作規(guī)程是關(guān)鍵，過錯追究是保障。這四個部分是相互銜接、相輔相成的統(tǒng)一整體，共同形成了以法律法規(guī)賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)力為依據(jù)，以嚴(yán)密科學(xué)的崗位責(zé)任體系為基礎(chǔ)，以量化細(xì)致的工作規(guī)程為基點(diǎn)，以評議考核為手段，以過錯責(zé)任追究為保障，以信息化手段為依托的稅收執(zhí)法行為監(jiān)督制約機(jī)制。

(三)改革創(chuàng)新深入推進(jìn)、成效凸顯

**州地稅局始終把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的不竭動力。堅(jiān)持創(chuàng)新方法，凸顯依法治稅的中心地位，認(rèn)真推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，依法促收履責(zé)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，初步形成了稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系基本框架。

根據(jù)國家稅務(wù)總局和自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施意見，本著在稅收執(zhí)法上要中規(guī)中矩，在機(jī)制創(chuàng)新上要不拘一格的要求，2003年6月，州局制定了《**州地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法(試行)》及相應(yīng)的考核辦法，考核內(nèi)容涉及基層局征收、管理、稽查等各個方面。2006年5月，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，根據(jù)縣市地稅局稅收執(zhí)法現(xiàn)狀，確定了州直地稅系統(tǒng)42個執(zhí)法崗位，簽訂崗位確認(rèn)書，明確職責(zé)和工作規(guī)程，并以執(zhí)法人員崗位公示牌的形式向納稅人公示，真正讓執(zhí)法人員明白了做什么和怎么做，通過執(zhí)法檢查和評議考核，清楚了執(zhí)法人員做得怎么樣，通過嚴(yán)格的過錯追究，解決了執(zhí)法人員做得不好怎么辦的問題。

為強(qiáng)化基層局推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，真正將執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處，最大限度地減少執(zhí)法隨意性、盲目性，州局又制定實(shí)施了兼職稅收法制員制度，在縣(市)地稅局具有執(zhí)法主體資格的基層稅務(wù)所(稽查局、分局)均設(shè)立一名兼職法制員。對基層執(zhí)法人員做出的每一項(xiàng)具體行政行為(行政處罰、核定稅款、減免稅審批、停歇業(yè)、延期申報(bào)、延期繳納稅款審批等)，由兼職法制員進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，一事一審，使執(zhí)法監(jiān)督檢查工作關(guān)口前移，從源頭抓起，嚴(yán)把第一道執(zhí)法防線。

經(jīng)過三年多的努力，基層局現(xiàn)已初步建立了以科學(xué)的崗責(zé)為基礎(chǔ)，以明晰的工作規(guī)程為重點(diǎn)，以嚴(yán)密的考核評議辦法為手段，以嚴(yán)格的過錯追究為保障的覆蓋稅收執(zhí)法各崗位、貫穿稅收執(zhí)法工作全過程的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。形成了執(zhí)法有依據(jù)、操作有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的執(zhí)法格局。

(四)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作已取得了階段性成效

稅收執(zhí)法責(zé)任制的全面推行，保證了每位稅收執(zhí)法人員對在稅收執(zhí)法過程中應(yīng)該做什么、按照什么方式做、以及出現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任都已心中有數(shù)，促使了稅收執(zhí)法人員時時、處處盡心做好每一項(xiàng)執(zhí)法工作，有效地解決了稅收管理中淡化責(zé)任、疏于管理的問題，濫用權(quán)力、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象也大為減少。

二、稅收執(zhí)法責(zé)任制工作還需完善和提高

雖然**州直地稅系統(tǒng)在推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作中已取得了一定的成效，但通過這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)地調(diào)研活動，仍然發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過程中還存在著諸多的問題。

(一)基層局落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制工作參差不齊

一是對工作規(guī)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有跟上，分解、細(xì)化不夠，造成部分執(zhí)法人員不清楚自己崗位的工作規(guī)程，工作上仍然存在按照習(xí)慣的、想當(dāng)然的、不規(guī)范的方法去操作。

二是在執(zhí)法評議考核上，基層局雖然做到了內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合，但在考核的方法上還存在著沒有從每個崗位考核入手的現(xiàn)象。

(二)稅收執(zhí)法要求與稅收法制環(huán)境存在著差距

1、稅收執(zhí)法中人為因素使執(zhí)法過錯時有發(fā)生。表現(xiàn)在一是少數(shù)地方政府的行政干預(yù)，一定程度上影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)正常的依法行政活動;二是部門考核機(jī)制不合理，稅收收入任務(wù)完成與否、征管質(zhì)量指標(biāo)考核是否達(dá)標(biāo)、排名是否靠前等因素，導(dǎo)致了稅務(wù)機(jī)關(guān)變通執(zhí)法。

2、稅收執(zhí)法要求與稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在著差距。

(1)部分稅收執(zhí)法人員認(rèn)為依法治稅、推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，特別是落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任過錯追究、搞評議考核完全是自己人給自己人下套子、上緊箍咒，制定的各項(xiàng)稅收執(zhí)法規(guī)程把基層稅務(wù)人員的手腳完全捆死了。

(2)部分稅收執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低和法律意識淡薄，執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的情況，稅收執(zhí)法缺乏剛性。具體表現(xiàn)為該履行的職責(zé)不履行，該報(bào)批的事項(xiàng)不報(bào)批，不按法定程序辦事，重實(shí)體輕程序，使用文書不規(guī)范，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確，甚至濫用職權(quán)或徇私枉法;或者礙于說情，削弱執(zhí)法力度，大事化小，小事化了，使原本很嚴(yán)肅的執(zhí)法行為如同兒戲，執(zhí)法失去應(yīng)有的威懾力。

(3)在稅收法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳上，存在不深不實(shí)的問題。

(4)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核追究工作由于基層局主要依靠手工進(jìn)行，考核工作存在著人情、面子問題，追究方法也過于單一和表面化。一方面從歷年的稅務(wù)日常管理和稅務(wù)稽查工作情況看，納稅人的稅收違法行為普遍存在，這固然與納稅人的法律意識不強(qiáng)有關(guān)，但與稅務(wù)干部對納稅人的納稅輔導(dǎo)不到位也有很大關(guān)系;另一方面從歷年執(zhí)法檢查情況看稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、隨意執(zhí)法現(xiàn)象也普遍存在，特別是對諸如：應(yīng)收而未收、應(yīng)處罰而不處罰應(yīng)移送案件而未移送等違法現(xiàn)象，由于過錯責(zé)任的主客觀原因難以徹底追查清楚，因此責(zé)任追究難以實(shí)施。

(三)責(zé)任追究難以到位

1、經(jīng)濟(jì)懲戒標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。

由于基層局工作條件、工作人數(shù)、工作任務(wù)等均有所不同，考核系數(shù)大小也不一樣，稅收執(zhí)法責(zé)任制考核只是整個稅收工作考核中的一個部分，部分統(tǒng)一難，整體統(tǒng)一就更難。

2、執(zhí)法過錯責(zé)任難發(fā)現(xiàn)。

當(dāng)前，地稅稅收執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域的信息化程度較低，尚不能實(shí)現(xiàn)對稅收執(zhí)法的完全監(jiān)控。同時，內(nèi)部各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的工作銜接有時不夠緊密，信息傳遞不及時，導(dǎo)致一些過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn)。

3、執(zhí)法考核重追究輕激勵。

執(zhí)法責(zé)任制的考核與目標(biāo)(績效)管理考核、公務(wù)員年終考核等缺乏有機(jī)結(jié)合，也沒有明確的激勵機(jī)制，特別是目前經(jīng)費(fèi)相對固定的情況下，更是缺乏獎勵經(jīng)費(fèi)的來源。

三、創(chuàng)新和深化稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)的意見

(一)進(jìn)一步端正對稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)的認(rèn)識

1、繼續(xù)提高對稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，今后稅收執(zhí)法工作的重心必須是以執(zhí)法人員為基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治稅，公平稅負(fù)，提高服務(wù)，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照管用、統(tǒng)一、革新的指導(dǎo)思想，結(jié)合上級和新形勢下的要求，不斷完善各項(xiàng)制度，特別在橫向稅收執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)上，積極探索，勇于實(shí)踐。并把深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)稅收執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率，作為長期堅(jiān)持的稅收執(zhí)法工作指導(dǎo)方針。

2、增強(qiáng)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)的緊迫性和自覺性。稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、建平臺、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，是解決執(zhí)法制度缺失、執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)、消除執(zhí)法失職違法行為的有效舉措。充分認(rèn)識到稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)的緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系的自覺性，在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)上不甘落后，勇往直前。

(二)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)

1、做好稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)體系建設(shè)試點(diǎn)和推行工作。州局崗責(zé)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在霍城局進(jìn)行試點(diǎn)，按照修改后的《稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)考核體系》開始運(yùn)行，對所定的崗、所定的職、所定的責(zé)、所定的流程、所定的評議、所定的獎懲，從效果上進(jìn)行檢驗(yàn)。

2、積極探索州地稅局本級稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)。稅收執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)，難度主要在于綜合執(zhí)法崗責(zé)事務(wù)紛雜、不便量化，反反復(fù)復(fù)在所難免。我們要有充分的思想準(zhǔn)備，自覺融入到探索實(shí)踐中去，盡快闖出路子。實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)從基層局向上級局延伸、上級局與下級局稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系的聯(lián)動。

3、統(tǒng)一規(guī)范各項(xiàng)考核。結(jié)合州黨委效能建設(shè)的要求，進(jìn)一步修訂完善我局《績效目標(biāo)管理考核辦法》，將稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)與績效考核融入一體，減少各種考核名目和考核次數(shù)，把集中考核、重復(fù)考核、多頭考核向日?；穆?lián)動監(jiān)督考核轉(zhuǎn)化，真正為基層減壓減負(fù)。

4、實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)的總目標(biāo)。到2009年底，基本達(dá)到崗位設(shè)置合理、責(zé)任明確清晰、流程運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度管人管事、監(jiān)督考核到位、執(zhí)法質(zhì)量效率提高、執(zhí)法工作績效明顯。

(三)加強(qiáng)對信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮信息化在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)中的支撐作用。

一是要加大對執(zhí)法人員的的信息化培訓(xùn)力度，提高稅務(wù)人員利用信息化手段的執(zhí)法水平;二是要想方設(shè)法加快信息化建設(shè)步伐，積極籌措資金，及時更新硬件設(shè)備，提高辦稅效率;三是要通過軟件設(shè)計(jì)在工作流程上對執(zhí)法程序進(jìn)行約束，減少和避免隨意執(zhí)法或不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。

(四)認(rèn)真做好稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)保障工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮各級黨組在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，加大對基層局的指導(dǎo)力度。提高抓好當(dāng)前、注重長遠(yuǎn)的能力，在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)上做實(shí)干家，在持續(xù)發(fā)展上當(dāng)好謀略家。

2、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各基層局在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)中，必須按照區(qū)局的要求和州局的統(tǒng)一部署，步調(diào)一致，積極行動，不能畏縮不前，以各種理由和借口遲滯拖延。

4、不斷鞏固作風(fēng)整頓成果，把作風(fēng)整頓與效能建設(shè)作為促進(jìn)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)的動力，使地稅執(zhí)法工作達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范、高效，保證稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)不斷深化、完善和落實(shí)。

5、加強(qiáng)思想政治工作，以人為本，創(chuàng)建和諧的社會基礎(chǔ)。稅收執(zhí)法崗責(zé)評價(jià)體系建設(shè)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、根本性的系統(tǒng)工程，需舉全局之力、需全方位舉動、需全員積極參與，因此要充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向性、服務(wù)性、啟發(fā)性作用，引導(dǎo)群眾，發(fā)動群眾，凝聚人心，形成合力，共同促進(jìn)，全面落實(shí)。

6、積極整合人力資源。人員老化和人力不足是各基層局的共性問題，面對現(xiàn)實(shí)，要在挖潛素質(zhì)、整合人力上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極帶頭，身先士卒，不做甩手掌柜，主動承擔(dān)具體崗責(zé)，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員。

科學(xué)調(diào)查報(bào)告范文4

為了認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，服務(wù)**經(jīng)濟(jì)為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。今年11月5日7日州局王景峰書記一行五人在昭蘇縣地稅局和特克斯縣地稅局開展了調(diào)研，廣泛收集各方面的意見和建議。

一、影響和制約地稅干部職工隊(duì)伍的主要問題

地稅系統(tǒng)自組建以來，經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)、勵精圖治、鞏固提高、求實(shí)發(fā)展等階段，干部隊(duì)伍逐漸由弱變強(qiáng)、由少變多，承擔(dān)起歷史使命，較好地完成了稅收任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。隨著地稅事業(yè)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、知識的更新，地稅工作面對的形勢和環(huán)境不斷發(fā)生著巨大變化，干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況不能滿足稅收工作現(xiàn)實(shí)要求問題十分突出。主要表現(xiàn)在：

(二)部分干部對自身要求不高。一方面，一些干部的思想上產(chǎn)生了船到碼頭車到站悲觀情緒，對工作無所謂，對事業(yè)無作為的想法，從而不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，表現(xiàn)在工作上進(jìn)心和進(jìn)取精神不足，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，心浮氣躁，靜不下心學(xué)習(xí)，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不求進(jìn)步、滿足于現(xiàn)狀， 做一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也不想撞的消極現(xiàn)象。另一方面，個別地稅干部對稅收征管改革、稅務(wù)信息化建設(shè)以及依法治稅、稅收高科技文化諸項(xiàng)工作除了被動應(yīng)付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，沒有形成緊迫感、危機(jī)感，缺乏學(xué)習(xí)的主動性，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。

(三)少數(shù)民族干部知識結(jié)構(gòu)更新緩慢。由于受國語水平不高因素的制約，少數(shù)民族干部在掌握和更新稅收、財(cái)會、微機(jī)等諸多新知識方面欠缺，造成工作能力不夠強(qiáng)，影響制約干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

(四)青年干部后備力量不足。近幾年年輕干部補(bǔ)充的比較緩慢，干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不合理的現(xiàn)象。目前在縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子中，尚無30歲以下年輕干部，州直地稅系統(tǒng)科所長中30歲以下的青年干部也寥寥無幾。這種結(jié)構(gòu)不合理，青年后備干部短缺的現(xiàn)狀，勢必影響地稅事業(yè)發(fā)展的后勁。

(五)激勵機(jī)制不夠科學(xué)。目前，地稅系統(tǒng)對干部工作業(yè)績的評價(jià)辦法，主要是采用倒扣分的方法，對過錯行為進(jìn)行評價(jià)，體現(xiàn)在對質(zhì)量的考評上，而對工作數(shù)量這個基礎(chǔ)內(nèi)容考慮較少，造成評價(jià)體系的不完整。尤其是地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，在當(dāng)前和今后一定的時期內(nèi)，依然存在鞭打快牛、能者多勞的現(xiàn)象，而這種僅從質(zhì)量上進(jìn)行評價(jià)的方法，必然造成干的越多、差錯越多、處罰也多的情況，從而損傷那些多干事的人的積極性。

二、存在問題原因分析

產(chǎn)生上述問題，既有歷史的客觀因素，也有干部本人的主觀因素。

(一)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。在地稅系統(tǒng)分設(shè)時，為了適應(yīng)工作需要，解決人員緊張的突出矛盾，在組建的過程中，選調(diào)了大量的30多歲骨干。然而，14年過去后，這些同志都到了40歲以上接近50歲，在加上后期新鮮血液補(bǔ)充較少，造成干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的橄欖球形狀。例如，昭蘇、特克斯兩個局是近幾年新進(jìn)青年干部較多的單位，然而年齡35歲以上的人員分別占到了64.7%和50%，而其它局的比重還要大。在這些人數(shù)居多的干部中，既有功臣自居的驕傲感和經(jīng)驗(yàn)老道的滿足感，也有仕途已盡的悲觀思想情緒，致使這部分干部不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，把主要精力未放在工作中，而是轉(zhuǎn)移到其它方面。解決這種不合理的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要消除消極思想情緒，不能使消極人群形成大氣候，這已成為當(dāng)務(wù)之急。也為消除今后出現(xiàn)的年齡結(jié)構(gòu)倒金字塔現(xiàn)象，引發(fā)更嚴(yán)重的思想問題，創(chuàng)造有利條件。

(二)地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)的路子不新，方法過于老套。一方面，干部隊(duì)伍中有業(yè)務(wù)尖子，有業(yè)務(wù)水平一般的，也有較差的，而在通常的教育培訓(xùn)中，對這些人員的培訓(xùn)中大都是一樣的內(nèi)容，采取一刀切、上大課的做法，忽視了干部職工自身的特點(diǎn)和情況。這就導(dǎo)致了業(yè)務(wù)尖子覺得沒有什么好學(xué)的;業(yè)務(wù)水平一般的覺得會的已經(jīng)早就會了，不會的還是不會;業(yè)務(wù)水平較低的，就會覺得學(xué)也學(xué)不會，索性就不學(xué)了，從而使培訓(xùn)成了走形勢、走過場，沒有收到真正的培訓(xùn)效果。另一方面，缺乏有效的鍛煉和提高業(yè)務(wù)能力的措施。有些同志缺少傳、幫、帶的作用，基本上通過靠自身總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)來提高能力，提升素質(zhì)進(jìn)程緩慢;而有些同志受崗位的制約，缺少實(shí)踐的途徑，無法拓展和提高其能力，造成單打一能力格局。因而落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)貫徹以人為本的核心理念，注重人的全面可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)地稅干部良好的心里素質(zhì)、人文素質(zhì)，拓寬和提升知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，從而

保證地稅事業(yè)的又好又快發(fā)展。

(三)引領(lǐng)疏導(dǎo)作用薄弱。由于地稅系統(tǒng)發(fā)展的特殊性，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力放在了如何安排部署任務(wù)和組織協(xié)調(diào)開展工作上，而對如何開展形勢教育，引領(lǐng)和疏導(dǎo)干部面向未來，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感考慮不多，教育不夠，使一些干部井底觀天，缺少自我壓力。對一些少數(shù)民族干部來說也是如此，由于對形勢發(fā)展的趨勢認(rèn)識不到位，沒有能在最佳時間加強(qiáng)國語知識的學(xué)習(xí)，從而影響到自身素質(zhì)向更高層次提高。重視引領(lǐng)疏導(dǎo)思想工作，聚焦干部的正確視線，樹立干部的正確理念，不僅對地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升作用很大，同時也對干部隊(duì)伍的健康發(fā)展可提供有力保障。

(四)對精細(xì)化管理理念認(rèn)識不夠。一方面，基于干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，民族成分多樣的狀況，認(rèn)為推行精細(xì)化管理容易激發(fā)矛盾，因而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理進(jìn)程較為遲緩;另一方面，由于對各個崗位的工作數(shù)量、難易程度、責(zé)任輕重不好區(qū)分，容易使評價(jià)工作務(wù)虛，致使評價(jià)內(nèi)容的設(shè)置單一。又好又快是科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。解決好評價(jià)工作數(shù)量這個難題，實(shí)現(xiàn)評價(jià)體系的科學(xué)性，增強(qiáng)激勵機(jī)制的作用，提高工作效率，勢在必行。

三、對解決地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍問題方法、途徑的建議

解決影響和制約地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在的問題，建議從以下幾個方面著手：

(一)樹立特事特辦的觀念。地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在的現(xiàn)實(shí)問題，已到了不解決不行，不及時解決也不行的地步。應(yīng)當(dāng)考慮到干部隊(duì)伍在未來的五年內(nèi)，有一個徹底的質(zhì)的改變。要解決這些問題，必須打破常規(guī)套路，做到特事特辦。首先，應(yīng)得到自治區(qū)黨委政府的大力支持，從政策上給予傾斜。其次，應(yīng)得到編委、財(cái)政等相關(guān)部門的大力配合，放寬編制限額和加大資金投入，保證換血工程的順利及時完成。再次，地稅系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立博懷，為隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，勇于做出自我犧牲，為年輕干部的培養(yǎng)使用甘當(dāng)鋪路石。

(三)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式。一是建立必要的輪崗機(jī)制，拓寬干部實(shí)踐的渠道，逐步使干部通過鍛煉，成為多面手，成為復(fù)合性人才。二是在原有的培訓(xùn)基礎(chǔ)上，根據(jù)征管查等系列和崗位需求，開展個性化素質(zhì)教育培訓(xùn)。按照政治理論、稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、職業(yè)外語、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理保健、公文寫作與處理和創(chuàng)新能力等科目，組織全系統(tǒng)干部職工自行提報(bào)最迫切的培訓(xùn)需求。培訓(xùn)管理者在匯總分析和征求意見基礎(chǔ)上，制定出《個性化素質(zhì)教育培訓(xùn)計(jì)劃》，因需因崗因知實(shí)施個性培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。三是建立傳、幫、帶機(jī)制。通過制定目標(biāo)，有計(jì)劃地實(shí)施以老帶新、以強(qiáng)帶弱措施，使干部更好地把理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)和能力。四是強(qiáng)化質(zhì)效評估，提升教育成效。建立落實(shí)培訓(xùn)質(zhì)量檢查和效果評估制度，對干部職工學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督考評，做好動力文章。五是適時組織外出觀摩學(xué)習(xí)。分類分層次安排業(yè)務(wù)骨干，到外地州或外省專項(xiàng)工作突出的兄弟單位參觀考察、觀摩取經(jīng)，增長見識，使各級稅務(wù)干部充分開闊眼界，拓寬工作思路。六是尋求上級部門對高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)或?qū)ｍ?xiàng)教育培訓(xùn)給予財(cái)力支持，每年撥付適當(dāng)?shù)慕逃?jīng)費(fèi)用于干部的培訓(xùn)。

科學(xué)調(diào)查報(bào)告范文5

一、我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)主要特點(diǎn)

(二)存在的問題

一是較第一業(yè)發(fā)展相對滯后。按照經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的一般標(biāo)準(zhǔn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重應(yīng)不低于45%。從我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看， 2008年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重僅為32%，而第一產(chǎn)業(yè)增加值比重占到56%。

三是市場經(jīng)濟(jì)體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重，行業(yè)準(zhǔn)入限制多，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)入條件高，抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。

四是城市化水平低抑制了第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的需求。由于我縣是傳統(tǒng)的漁業(yè)資源型經(jīng)濟(jì)，城市化水平相對滯后。目前受自然資源影響，漁村出現(xiàn)的剩余勞動力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)困難，漁民的就業(yè)領(lǐng)域沒有得到充分?jǐn)U展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能帶來的增加農(nóng)民收入、促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。

二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對地方稅收的影響

(三)第三產(chǎn)業(yè)的征收控管相對嚴(yán)密。從全縣第三產(chǎn)業(yè)所轄的幾個具體行業(yè)來看，除批發(fā)和零售業(yè)外，其他行業(yè)全部是繳納營業(yè)稅的行業(yè)。對此，地稅機(jī)關(guān)可以通過發(fā)票實(shí)行以票控稅，源頭控管，最大程度防止稅收流失。稅控機(jī)的推廣應(yīng)用進(jìn)一步加大了對服務(wù)業(yè)的稅收管理。因此，第三產(chǎn)業(yè)管理手段和方法容易操作，征納環(huán)境相對較好。

(四)第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展不均衡影響我縣地方稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。從2008年第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)(24.9%)、交通運(yùn)輸業(yè)(25%)，而一些新興的第三產(chǎn)業(yè)如娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%，批發(fā)和零售業(yè)只有3.3%，這與我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)明顯不相稱。而這些行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比，其實(shí)現(xiàn)的稅收通常為營業(yè)稅和一些地方稅(費(fèi))，這些行業(yè)發(fā)展對地方稅收的貢獻(xiàn)率要大于傳統(tǒng)行業(yè)的地方稅收貢獻(xiàn)率。因此，應(yīng)加大工作措施，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的稅收貢獻(xiàn)率大的行業(yè)。

三、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議及對策

(一)高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營造良好的發(fā)展環(huán)境。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資金投向，努力培植第三產(chǎn)業(yè)稅源，大力發(fā)展對地方稅收貢獻(xiàn)率高，地方政府收益多的行業(yè)。要努力打造規(guī)范、透明的法制環(huán)境，廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平競爭、誠實(shí)守信的市場環(huán)境，保證第

三產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

(二)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬空間。積極發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，刺激服務(wù)業(yè)需求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下，應(yīng)著力研究城鎮(zhèn)建設(shè)的布局和規(guī)模，通過城市化建設(shè)，帶動縣城城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)旅游、餐飲、房地產(chǎn)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)鞏固壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，打牢第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，要在擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)總量突破的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，緊緊抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)升級的有利時機(jī)，鞏固提升以旅游服務(wù)、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)持用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展支柱行業(yè)和龍頭企業(yè)。要鼓勵、支持餐飲服務(wù)業(yè)，形成高中低檔梯次發(fā)展的格局。要加速市場體系建設(shè)，提升輻射力，在城區(qū)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)旅游紀(jì)念品基地建設(shè)。要發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加速連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。

(四)優(yōu)先發(fā)展新興行業(yè)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。在加快發(fā)展傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)充分依托區(qū)位、科技、人才等優(yōu)勢，把大力擴(kuò)大現(xiàn)代娛樂服務(wù)業(yè)規(guī)模、提升消費(fèi)型服務(wù)業(yè)層次、打造新興服務(wù)業(yè)品牌作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。在娛樂業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持與旅游業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，打造多項(xiàng)目、多種方式的娛樂業(yè)，擴(kuò)大娛樂項(xiàng)目的覆蓋范圍，堅(jiān)持南五島的統(tǒng)籌發(fā)展，加快項(xiàng)目的建設(shè)和招商，建立優(yōu)勢項(xiàng)目。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，結(jié)合我縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，合理布局，有序開發(fā)，保持住宅建設(shè)的合理規(guī)模和增長速度。同時，進(jìn)一步搞活島外人員進(jìn)島購置商品房，創(chuàng)造更大的市場需求。在旅游業(yè)發(fā)展上，把旅游開發(fā)建設(shè)同城市建設(shè)、媽祖文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，并進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)配套服務(wù)，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)堅(jiān)持多措并舉，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持立足自身與招商引資并舉，既要發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，又要加大招商引資力度，爭取更多的資金、人才注入第三產(chǎn)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持生產(chǎn)業(yè)與生活業(yè)并舉，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息中介服務(wù)等與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)業(yè);圍繞提高人民的物質(zhì)生活水平，大力發(fā)展文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等新型生活業(yè)。堅(jiān)持市場服務(wù)業(yè)與公共服務(wù)業(yè)并舉，加大投入力度，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、切實(shí)為第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境

(一)切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效。對重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)，簡化辦稅流程，努力做到手續(xù)從簡、審批從快、期限從寬、優(yōu)惠從高，切實(shí)提高服務(wù)效能。

(二)正確處理促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系。特別做好二、三產(chǎn)業(yè)分離工作，在規(guī)范中促進(jìn)，在促進(jìn)中發(fā)展。對第三產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)，合理安排稅收檢查計(jì)劃，避免重復(fù)檢查。

科學(xué)調(diào)查報(bào)告范文6

4月15日下午3時，廣西醫(yī)科大學(xué)在綜合樓一樓報(bào)告廳召開麥可思調(diào)查報(bào)告解讀會，仇小強(qiáng)書記、趙勁民校長、羅國容書記、韋安光副書記、唐安洲副校長出席會議，招就處、校辦、規(guī)劃辦、教務(wù)處、教評中心、后勤處、學(xué)工、團(tuán)委等職能部門及各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員參與會議。會議由唐安洲副校長主持。

在畢業(yè)生調(diào)查報(bào)告中，他依次解讀了畢業(yè)生收入分析、專業(yè)相關(guān)度、職業(yè)期待吻合度、就業(yè)現(xiàn)狀滿意度等主要指標(biāo)，分析畢業(yè)生讀研、求職、對核心課程有效性評價(jià)、對社團(tuán)活動評價(jià)、滿意度評價(jià)等數(shù)據(jù)，他與新生調(diào)查對應(yīng)，重點(diǎn)指出畢業(yè)生職業(yè)期待吻合度、就業(yè)現(xiàn)狀滿意度等反映出來廣西醫(yī)科大學(xué)在教育教學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)等方面存在的問題。最后，他結(jié)合經(jīng)驗(yàn)總結(jié)廣西醫(yī)科大學(xué)的亮點(diǎn)，并在招生、教育教學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生工作方面提出了意見和建議。

唐副校長在會上分析學(xué)校自身開展的一系列調(diào)查情況及遇到的瓶頸，他對兩份調(diào)查報(bào)告給予了充分的肯定，他說，兩個調(diào)查給我們?nèi)碌慕嵌葋韺徱晫W(xué)校，讓我們用第三只眼來看待學(xué)校，有利于進(jìn)一步提高學(xué)校評價(jià)機(jī)制的客觀性、科學(xué)性、專業(yè)性和公正性，他要求大家會后認(rèn)真研究學(xué)習(xí)調(diào)查報(bào)告，結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)會運(yùn)用數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)，進(jìn)一步充分挖掘數(shù)據(jù)對自身工作的參考價(jià)值，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，完善各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推動學(xué)校人才培養(yǎng)方案改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面提升廣西醫(yī)科大學(xué)綜合辦學(xué)實(shí)力和畢業(yè)生的綜合競爭力。