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科技計劃管理范文1

目錄

第一章總則

第二章組織管理

第三章立項

第四章實施

第五章經費管理

第六章驗收及成果管理

第七章附則

附件1：國家科技攻關計劃項目建議書（格式）

附件2：國家科技攻關計劃項目可行性研究報告（格式）

附件3：國家科技攻關計劃課題任務書（格式）

附件4：國家科技攻關計劃項目執(zhí)行情況調查表（格式）

附件5：國家科技攻關計劃項目驗收材料（格式）

第一章總則

第一條為加強對國家科技攻關計劃（以下稱“攻關計劃”）的規(guī)范化、科學化管理，根據(jù)《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計劃項目管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條攻關計劃是面向國民經濟建設主戰(zhàn)場，重點解決國民經濟建設和社會發(fā)展中重大科技問題的科技發(fā)展計劃，是國家科技計劃體系的重要組成部分。它以促進產業(yè)技術升級、解決社會公益性重大技術問題為主攻方向，通過關鍵共性技術的突破、引進技術的創(chuàng)新、高新技術的應用，為產業(yè)結構調整、人民生活質量提高及社會可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。

第三條攻關計劃堅持市場導向、需求牽引的原則，實行產學研相結合，堅持自主開發(fā)、創(chuàng)新與引進、消化吸收并重，實行課題制管理。

第四條攻關計劃由科學技術部（以下簡稱科技部）組織實施。攻關計劃項目根據(jù)支持的重點分重大項目、重點項目和引導項目三類，設項目和課題兩個層次。項目采取有限目標、滾動立項、分年度實施的管理方式，實施周期一般不超過三年。

第二章組織管理

第五條攻關計劃的管理采取科技部、項目組織單位、課題承擔單位分級管理的方式。

第六條科技部是攻關計劃的主管部門，其主要職責是：

（一）組織攻關計劃的發(fā)展戰(zhàn)略和重點任務研究；

（二）組織審議項目建議書并建立備選項目庫，組織項目立項和項目預算的評估或評審，確定項目組織單位和課題承擔單位，審定立項項目及其保密級別，會同財政部審定項目、課題總預算，批復項目實施計劃；

（三）審定批準課題任務書，并根據(jù)課題任務書，編制國家科技攻關年度計劃，會同財政部審定并下達年度項目和課題的經費預算；

（四）督促、檢查攻關計劃的實施，組織項目中期檢查，協(xié)調并處理項目執(zhí)行中需要協(xié)調、處理的重大問題；

（五）組織項目驗收，匯總登記項目產生的科技成果，按規(guī)定管理項目成果的知識產權。

第七條根據(jù)項目實施的不同特點，科技部分別委托國務院有關部門（單位）、有關地方科技廳（科委）及具有一定組織協(xié)調能力的單位作為項目組織單位。項目組織單位的主要職責是：

（一）接受科技部委托組織編制項目可行性研究報告；

（二）組織課題評估或評審、課題的招投標，提出課題承擔單位及課題經費預算安排建議，簽訂課題任務書；

（三）落實課題約定支付的匹配經費及其它配套條件；

（四）組織項目的實施，監(jiān)督、檢查項目的執(zhí)行情況，按要求匯總、報告項目年度執(zhí)行情況及有關信息報表，協(xié)調并處理項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關問題；

（五）組織課題驗收，按要求準備項目驗收的有關文件資料，并提出項目驗收申請。

第八條課題承擔單位為有較強科研條件和能力的科研院所、高等院校及企業(yè)，其主要職責是：

（一）嚴格執(zhí)行課題任務書確定的各項任務，完成課題預定的目標；

（二）及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題；

（三）按要求編報課題年度執(zhí)行情況和有關信息報表，提交課題驗收的全部文件資料，并進行檔案歸檔和成果登記；

（四）對課題執(zhí)行中產生的知識產權進行積極有效的管理和保護，促進科技成果的轉化。

第九條攻關計劃充分發(fā)揮技術、經濟、管理、法律等方面專家的作用，聘請專家參與攻關計劃的戰(zhàn)略預測、計劃制訂、項目管理等有關咨詢工作。委托具有相應資格的招標機構進行招標工作，擇優(yōu)遴選具有科技評估資格的評估機構進行評估工作，參與攻關計劃項目的過程管理。

第三章立項

第十條攻關計劃項目的選項原則：

（一）與國家目標結合緊密，符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)的發(fā)展方向，對產業(yè)技術升級、新興產業(yè)形成和社會可持續(xù)發(fā)展帶動性大，或與國家重大工程建設相配套。

（二）項目目標集中、具體，技術先進，具有較強的應用和發(fā)展前景；

（三）現(xiàn)有的基礎條件較強，三年內經過努力可以完成項目確定的目標。

第十一條攻關計劃重大項目重點支持對產業(yè)技術升級和社會可持續(xù)發(fā)展帶動作用大、覆蓋面廣、關聯(lián)度高的核心技術及其配套集成技術的研究開發(fā)和示范。

重點項目支持優(yōu)先發(fā)展產業(yè)和領域提出的未被重大項目所涵蓋的重點關鍵技術，及對區(qū)域經濟社會發(fā)展有重大促進作用的共性技術的研究開發(fā)和示范。

引導項目將符合國家科技攻關計劃的方向和條件，對地方主導產業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動作用，或能提升地方科技創(chuàng)新能力的地方重大攻關項目列入國家科技攻關計劃指導實施。引導項目的實施經費以地方和企業(yè)自籌為主。

第十二條根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃以及攻關計劃的定位和支持重點，國務院各有關部門（單位）和地方科技廳（科委）可單獨或聯(lián)合提出攻關計劃項目建議書報送科技部。

第十三條科技部組織專家對申報的項目建議書進行評議和篩選，符合條件的項目委托有關單位組織編寫項目可行性研究報告，并列入攻關計劃備選項目庫。

第十四條科技部根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展以及科技發(fā)展的重點，參考項目的基礎條件，從備選項目庫中篩選擬實施的攻關計劃項目，并組織項目立項和項目預算的評估或評審。

第十五條科技部根據(jù)項目可行性評估或評審意見以及攻關計劃經費預算安排等，確定實施項目及項目組織單位，并通過招投標、評審等方式，確定課題承擔單位。

第十六條科技部會同財政部審定并下達項目（課題）總預算，科技部批復項目實施計劃。

第十七條依據(jù)項目實施計劃及確定的課題任務和指標，由項目組織單位與課題承擔單位簽訂課題任務書，經科技部審定批準后實施。

第十八條根據(jù)項目（課題）總預算和項目（課題）執(zhí)行情況，科技部會同財政部審定并下達項目（課題）年度經費預算。

第十九條攻關計劃鼓勵產學研結合，優(yōu)先支持企業(yè)與科研院所、高等院校共同承擔攻關計劃課題。

第四章實施

第二十條攻關計劃項目實行年度執(zhí)行情況報告制度。課題承擔單位應當在每年10月份前編制年度計劃執(zhí)行情況和有關信息報表，經項目組織單位匯總后上報科技部。

第二十一條工程類項目視條件引入監(jiān)理制，并參照《工程項目監(jiān)理暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條項目或課題在實施過程中有下列情況之一的，應及時調整或撤銷：

（一）市場、技術等情況發(fā)生重大變化，造成項目原定目標及技術路線需要修改的；

（二）匹配的自籌資金或其它條件不能落實，影響項目或課題正常實施的；

（三）項目或課題所依托的工程已不能繼續(xù)實施的；

（四）技術引進、國際合作等發(fā)生重大變化導致研究工作無法進行的；

（五）項目或課題的技術骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進行的；

（六）由于其他不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進行的。

第二十三條需要調整或撤銷的項目或課題，由項目組織單位提出書面意見，報科技部核準后執(zhí)行。必要時，科技部可根據(jù)實施情況進行調整。

第二十四條攻關計劃撤銷的項目、課題，項目組織單位、課題承擔單位應當對已做工作、經費使用、已購置設備儀器、階段性成果、知識產權等情況作出書面報告，報科技部核查備案。

第二十五條執(zhí)行期二年以上的項目及課題，在實施中期應進行中期評估。項目的中期評估由科技部負責，課題的中期評估由項目組織單位負責。中期評估結論作為項目或課題調整或撤銷的參考依據(jù)。

第二十六條科技部建立攻關計劃項目數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)資源共享。

第五章經費管理

第二十七條攻關計劃經費由中央財政專項撥款、項目組織單位和課題承擔單位配套等多渠道構成，鼓勵引導社會資金投入攻關計劃。

第二十八條攻關計劃項目資助方式分為成本補償式和定額補助式。

第二十九條攻關計劃經費主要用于項目實施期間的項目研究開發(fā)費和計劃管理費。

第三十條攻關計劃經費的管理，按照《國家科技攻關計劃經費管理辦法》（另行制定）執(zhí)行。

第三十一條財政部、科技部直接或委托有關機構對攻關計劃經費的使用和管理情況進行監(jiān)督、檢查。項目組織單位和課題承擔單位負責對經費的管理和使用情況進行經常性的檢查、監(jiān)督，對違反經費使用規(guī)定、不按照項目或課題預算執(zhí)行等情況，財政部、科技部有權停止撥款直至終止任務。

第六章驗收及成果管理

第三十二條攻關計劃項目和課題應在規(guī)定執(zhí)行期結束后3個月內組織驗收。

第三十三條驗收工作包括項目驗收和課題驗收。項目驗收由科技部組織，課題驗收由項目組織單位組織。

第三十四條課題驗收由課題承擔單位提出課題驗收的書面申請報告，報送項目組織單位；項目組織單位在接到課題的驗收申請報告后，組織專家組或委托中介機構對課題進行驗收。

項目驗收由項目組織單位在課題驗收完成90％以上后，按要求準備好相關材料，向科技部申請項目驗收；科技部組織專家組或委托中介機構對項目進行驗收。

第三十五條攻關計劃項目和課題驗收結論分為通過驗收、需要復議或不通過驗收三種情況。

項目、課題計劃目標和任務已按照考核目標要求完成，經費使用合理，為通過驗收。

項目、課題目標和任務完成不足90%的；由于提供文件資料不詳難以判斷等導致驗收意見爭議較大的；經費使用不符合有關規(guī)定的，為需要復議。

凡具有下列情況之一的，為不通過驗收：

（一）完成任務不到85％的；

（二）所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實的；

（三）擅自修改任務書的考核目標、內容、技術路線等，未經批準的；

（四）研究過程及結果等存在糾紛尚未解決的；

（五）超過計劃任務書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成任務，事先未作出說明的；

（六）經費使用中存在嚴重問題的。

第三十六條攻關計劃項目驗收結論意見由科技部通知項目組織單位，課題驗收結論由項目組織單位通知課題承擔單位。需要復議和未通過驗收的項目、課題，應分別在接到通知的三個月內和半年內，針對存在的問題做出相應改進后，再次提出驗收申請。若再未通過驗收或未按要求進行驗收的，有關單位或個人三年內不得再承擔攻關計劃項目。

第三十七條攻關計劃項目產生的科技成果，課題承擔單位應當申請相關知識產權保護，特別要積極申請和利用專利保護；非密成果應當按照《科技成果登記辦法》進行科技成果登記；發(fā)生技術轉移時，應當按照《技術合同認定登記辦法》辦理技術合同認定登記手續(xù)；符合科學技術獎勵條件的，按照國家科學技術獎勵的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條國家鼓勵對攻關計劃成果進行轉讓和轉化。對成果轉讓和轉化過程中涉及的知識產權及相應權益等問題，應遵照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和科技部《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條涉及國家秘密的科技成果，按照《科學技術保密規(guī)定》進行密級評定或確認，并實施管理。

第四十條科技攻關項目形成的檔案材料，按照檔案管理的有關規(guī)定，進行整理、立卷、歸檔，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)。

第七章附則

科技計劃管理范文2

關鍵詞：科技計劃 廉政風險 構建要素 實施途徑

中圖分類號：F224.11 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）10-076-02

科技計劃管理廉政風險因素存在于科研規(guī)劃、科研立項、項目執(zhí)行、項目驗收和成果轉化的各個環(huán)節(jié)之中。目前，科研工作者、科技管理部門相關人員的不良行為和腐敗問題時有發(fā)生，損害了科技工作者和政府部門的公信力。因此，建立健全科技計劃管理廉政風險防控體系，對于保障科技計劃管理中的權力行使安全，資金運用安全，項目建設安全和干部成長安全具有重要的理論及現(xiàn)實意義。

一、國內文獻簡述

近年來，國內相關研究漸漸增多。葛平（2010）分析認為，項目審批是廉政風險的關鍵環(huán)節(jié)，存在著人員風險、程序風險以及體制機制風險，應該從排查確定風險點、制定防控措施、推進制度創(chuàng)新、加強監(jiān)督管理和強化責任落實等方面加以防控。張臻（2011）認為，雖然系統(tǒng)內部評估對于提高科技經費使用效率有積極意義，但是透明度和監(jiān)督力度不夠，難以達到外部監(jiān)督的效果。王江（2012）從信息不對稱導致的風險、時間節(jié)點風險、項目過程管理風險、經費的預算和管理風險等四個方面，對國家重大科技項目在管理中的風險類型進行了分析。張東（2013）提出，要加強科技計劃的精細化管理，實行科技計劃全生命周期的過程管理模式。逐步加強中期檢查，從執(zhí)行質量、進度、財務支出等方面跟蹤控制，盡可能地降低財政風險?？讘c深（2013）提出，要加強對廉政風險防控預警管理制度建設。以提升抗風險能力為基礎，強化廉政思想教育的制度;以甄別廉政風險等級為重點，強化廉政風險區(qū)域的制度;以規(guī)范風險監(jiān)控為關鍵，強化從嚴從實的制度;以考核修正廉政風險等級為手段，強化等級轉化的制度。

二、國外經驗借鑒

1.健全的制度和法規(guī)保障。美國從科技計劃的管理程序到相關機構，都有法律法規(guī)或制度約束，保證了科技計劃實施管理的規(guī)范性?？萍碱A算、科技計劃的制定、組織實施、評估、知識產權管理都已經形成一套完整的程序。德國政府建立了一整套完整的項目審批制度，由政府提出研究框架，經過申報、審查、評估等環(huán)節(jié)，政府組織專家委員會研究審批，期間大量的工作由中介組織負責。

2.美國重視科技評估工作。美國科技評估機構分為三個層次：一是國會科技評估機構，二是州政府科技評估機構，三是大專院校和科研院所的科技評估機構。在美國的科技評估工作中，對事前評估、事中評估、事后評估都很受重視，但不同評估機構的職能不同、評估的對象不同，側重點也不同。評估結果具有相當大的影響力，評估的項目完成情況和項目承擔人的評價結果不好將影響所在單位日后申報項目的機會。

3.歐盟注重監(jiān)控、評估與審計。歐盟從1984年開始實行科技框架計劃，從項目立項生效開始，項目委員會就啟動對項目的監(jiān)控，整個監(jiān)控覆蓋了項目團隊的分工、變更到項目進程等各個環(huán)節(jié)，形成了完善的監(jiān)控機制。歐盟已形成較完善的科技項目研究成果的評估機制，并通過制度化的形式予以規(guī)范化。歐盟主要是由第三方審計機構完成科技計劃的審計管理工作，第三方機構的行為受到法律約束，出具的審計報告必須承擔法律責任。

4.發(fā)達國家重視項目的結題驗收工作。政府如果是資助或出資者，則不直接組織驗收工作，一般由社會咨詢評估機構（獨立的中介機構）來實施。在驗收的具體執(zhí)行過程中，針對不同的項目，不同的研究內容，其評價目的及方法有所不同，均建立合理的評價指標體系，使得結題評價科學、嚴謹、可靠。

三、科技計劃管理廉政風險防控體系的構建

作者認為，科技計劃管理廉政風險防控體系是由防控主體、防控運行體系、防控機制建設、防控結點四大要素構成的（見下表）。

1.防控主體。包括政府、企業(yè)-高校-科研院所、中介機構為代表的科技計劃管理機構和人員等。政府是資金下達和監(jiān)管部門，涉及到相應的職能部門和科技管理人員;企業(yè)-高校-科研院所是科研最重要的主體，涉及到直接參與研究的科研人員、間接為科研服務的管理人員、監(jiān)督和管理科研經費的財務、監(jiān)查人員等;中介機構是指由中介組織進行的科技計劃的立項、監(jiān)管、評估的科技中介機構。

2.防控運行體系。即五個子體系：第一，查找識別體系是防控腐敗風險的前提和基礎，是對科技管理人員發(fā)生腐敗行為的各種可能性的一種分析和推理。第二，分權防范體系是防控腐敗風險的關鍵，建立分權制權的監(jiān)督約束機制，防止權力濫用，保證權力規(guī)范、安全運行。第三，監(jiān)督控制體系是防控腐敗風險的重要手段，運用現(xiàn)代信息技術，規(guī)范工作流程，加強內部制衡。第四，預警處置體系是防控腐敗風險的重點環(huán)節(jié)，通過對腐敗跡象的及時提醒、嚴肅處置，把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)。第五，保護激勵體系是防控腐敗風險的重要工作。是保護和激勵科研及管理人員勤政廉政，規(guī)范權力行使，樹立正確導向。

3.防控機制建設。即加強與完善五個機制建設：包括監(jiān)督管理機制、考核評估機制、糾錯整改機制、責任追究機制、預防教育機制。這五個機制與五個運行體系相互作用與配合，以其達到科技計劃管理廉政風險防控的最終目的。

4.防控結點，即建立“三道防線”：前期制定預防措施、中期加強監(jiān)督管理、后期處置風險等。采用階段性的防控理念及思路，將科技計劃管理廉政風險降到最低。

四、科技計劃管理廉政風險防控體系的實施途徑

1.加強制度建設，規(guī)范行業(yè)行為。制度建設在科技計劃廉政風險防控體系中居于重要地位。科技腐敗風險的查找、防范和預警處置等都要通過制度來實現(xiàn)和促進，離開制度的規(guī)范和約束，就不可能建立起科學的廉政風險防控體系。建立包括對科技管理部門、科研人員和科研單位系列的科技計劃管理制度，如科研人員和單位信譽制度，科學家信譽制度等。在建立制度時要注意：一是要增強制度的完備性，使各項規(guī)定形成完整的體系，使之無隙可乘，真正發(fā)揮制度的規(guī)范、約束作用;二是要增強制度的操作性，設計時要對可能出現(xiàn)的違背制度的現(xiàn)象進行全面分析，并制定相應的約束辦法;三是要增強制度的實效性。強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有令不止的，及時嚴肅查處，維護制度的權威。

2.健全網(wǎng)絡平臺，規(guī)范工作流程。通過網(wǎng)絡平臺建設，規(guī)范工作流程。科技計劃管理部門要運用網(wǎng)絡平臺技術、規(guī)范操作。具體包括：一是嚴格項目申報、項目評審管理。項目實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上專家評審，形成專家評審把關、行風監(jiān)督員和紀檢組雙重監(jiān)督的管理機制。二是嚴格項目立項管理。除了簽訂項目實施合同書外，還需要簽訂項目廉政合同書。三是嚴格項目經費管理。利用科技計劃管理系統(tǒng)平臺，對所有在研項目的進展進行跟蹤、查詢和全程監(jiān)控。四是嚴格項目實施、項目驗收管理。在項目實施階段，依據(jù)項目實施方案，對科技項目進行跟蹤管理、對項目的實施過程實行進展評估;在項目驗收過程中，由高校院所的專家，以及科技、財政、紀檢等部門工作人員組成的驗收組，嚴格按照政策法規(guī)的要求組織驗收評審會，對項目進行驗收。

3.開展誠信教育，嚴守職業(yè)操守。加強對科研人員的道德教育和信譽管理，在對他們進行教育引導的同時，也通過一系列的手段措施督促他們遵守科研倫理道德。對于那些不遵守科研倫理道德、違背科研誠信的單位和人員，通過嚴格的懲處措施和輿論監(jiān)督，使其難以在學術界立足。積極開展誠信教育，無論是科研人員、科技管理者，還是政府職能部門的相關工作人員，都要加強法制觀念，加強誠信教育，嚴守職業(yè)操守。

4.創(chuàng)新工作思路，探索積累經驗。建立健全科技計劃管理廉政風險防控體系沒有以往經驗可循、沒有固定模式可依，這就要求不斷探索，積累經驗。所以，必須用創(chuàng)新的思路和改革的辦法來破解難題。一是在工作載體上創(chuàng)新。在把握廉政風險防控的總體要求和原則的基礎上，結合各自實際，因地制宜，創(chuàng)新工作載體，形成各自特色。二是在方式方法上創(chuàng)新。積極探索運用現(xiàn)代科學技術防控腐敗風險，積極推進電子政務、電子監(jiān)察平臺建設，實現(xiàn)網(wǎng)絡監(jiān)督、快速預警、流程監(jiān)控、剛性約束。三是在落實措施上創(chuàng)新。按照內部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預警處置、專防?？嘏c社會參與、科研主體統(tǒng)一管理與部門垂直管理、紀委組織協(xié)調與部門具體實施相結合的要求，層層抓落實的工作機制。

綜上所述，科技計劃管理廉政風險因素存在各個科研主體和科研環(huán)節(jié)之中。需要建立健全科技計劃管理廉政風險防控體系，基于系統(tǒng)角度從制度、技術、方法等多層面加強防控運行體系、防控機制建設，建立“三道防線”，有效遏制科技計劃管理中的各種腐敗行為，進而提高科技工作者和政府部門的公信力。

[本文為2014年沈陽市科技計劃項目“科技計劃管理廉政風險防控體系建設研究”、2014年沈陽市事業(yè)經費項目“沈陽市科技人員科研誠信制度建設研究”階段性成果。]

參考文獻：

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科技計劃管理范文3

關鍵詞:科技計劃項目;管理機制;缺陷分析;改進對策

1科技計劃項目的特點

科技計劃項目是科技項目中的一種，具備一般科研項目的特點，同時又具備一定的計劃性，因此具體來說，科技計劃項目具有以下特點。首先，科技計劃項目必須要具備創(chuàng)新性，科技項目的本質屬性就是其研究內容的創(chuàng)新性，如果一項科技計劃項目不具備創(chuàng)新性的話，那么該項目也就沒有存在立項實施的意義。其次，科技計劃項目具備較強的明確指向性，也就是說項目的研究內容應當是由針對性的，是有計劃的針對某一問題的解決而開展系統(tǒng)化的研究工作。最后，科技計劃項目也具有一定的風險性，主要體現(xiàn)在項目的可變性，研究過程中受各種因素影響很容易導致研究方法與內容出現(xiàn)變化，同時研究成果的價值也存在不確定性。

2當前科技計劃項目管理機制的缺陷分析

2．1經費管理混亂

科技計劃項目的有序開展離不開項目經費的支持，因此在項目管理機制中對于經費的管理也是十分重要的一個環(huán)節(jié)。但是，目前在實際情況中，我國仍然存在有很多科研單位在項目經費管理方面存在較大的不足，一方面在管理意識方面比較薄弱，另一方面在管理制度上也比較缺乏。這就使得科技計劃項目的經費使用存在一些問題，目前雖然挪用經費的現(xiàn)象已經比較少見，但是在經費的合理使用上還有浪費、不合理利用的情況。

2．2重數(shù)量輕質量

目前，我國在大部分科研單位科技計劃項目的管理機制中，對科技項目執(zhí)行效果評價的主要指標有項目完成情況、項目承擔數(shù)量、篇數(shù)等。因此這就使得部分科研單位在管理過程中，為獲得更多的經費支持，往往會盡可能提高科研項目的數(shù)量，但由于科研人員的數(shù)量往往又無法滿足各項目進行的需要，因此就會導致科研計劃項目的實施質量受到影響。

2．3管理水平低下

對于大多數(shù)科研單位來說，各項日常工作的開展往往都是以科技計劃項目的推進實施為主，這就使得項目管理工作的重要性很容易被忽視。因此，很多科研單位都存在著，組建了高素質高水平的科研技術團隊后，卻沒有做好管理隊伍的建設工作，從而導致項目管理工作水平低下。此外，管理水平低下也體現(xiàn)在科研單位在合理激勵機制方面的缺失，很多科研單位對于科研技術人員的創(chuàng)新、科研活動往往缺少激勵，導致科研技術人員工作積極性下降。

3針對上述問題的改進策略

3．1做好科技計劃項目的經費管理工作

首先，需要項目負責人做好科研計劃項目各項資金預算的編制工作，通過完善合理的預算提高資金的利用率。其次，需要設立項目專用帳戶對項目資金進行管理，保證?？顚Ｓ?，對于每一筆資金的使用都要有明確的記錄，定期對資金的使用情況進行公示，保證資金使用的透明。同時需要做好財務管理工作的監(jiān)督工作，通過有效的會計核算與資金賬戶監(jiān)督來嚴格控制每一筆資金使用的情況。此外，為提高項目資金的使用率，還應當配備專門的財務管理人員參與到科技計劃項目的資金管理工作中，通過專業(yè)化的資金管理方法，來提高項目經費的有效利用率，避免資金被浪費。

3．2協(xié)調補充激勵機制

建立科研技術人員的激勵機制是提高科技計劃項目實施水平提高的重要手段，將科研人員的創(chuàng)新成果與工作績效作為各項激勵的重要依據(jù)，通過設計科學合理的評判指標，來保證考評結果的科學合理。針對目前我國科研事業(yè)的實際發(fā)展情況可以從以下方面進行對科研人員的考核。首先，要立足于科研人員的創(chuàng)新成果，創(chuàng)新性是科研技術項目的根本屬性，因此要鼓勵科研人員進行創(chuàng)新。其次，要結合科研人員的實績取向，建立合理的績效考核制度，完成對于項目中各任務狀況的實際考核;最后要注重責任取向，將全年目標任務層層分解落實到單位和個人，實現(xiàn)良好的工作落實。

3．3細化管理流程

為提高科技計劃項目管理機制的管理水平，應當將科技項目的管理工作與科研單位的日常行政管理工作分離開來，也就是說應當配備具備一定科研素養(yǎng)的管理人員來專門負責科技計劃項目的管理工作。其次，為提高項目管理水平，還應當不斷完善科技計劃項目管理的各項流程，科技計劃項目的實施是系統(tǒng)的、有計劃的，為提高項目管理水平，應當有針對性的對項目實施的每一個環(huán)節(jié)進行管理，從而落實科技計劃項目進行過程中的管理職責。最后，為提高科技計劃項目的管理水平，還應當在項目管理過程中結合項目的實際特點進行管理制度的調整，從而保證項目管理流程能夠充分適應實際情況。

4結語

在實際情況中，由于科技計劃項目所具備的創(chuàng)新性、明確指向性以及風險性，就使得科技項目管理工作容易受到各方面因素影響。因此，科技計劃項目管理機制作為一項系統(tǒng)化的復雜管理工程，就需要我們重視影響項目管理質量的諸多因素。目前，在我國科技計劃項目管理機制中存在著一些問題，特別是在經費管理混亂、重數(shù)量輕質量以及管理水平低下等問題較為明顯。因此，就需要我們從嚴控制科技項目的管理程序，建立合理完善的激勵機制，不斷細化項目管理的流程，從而提高科技計劃項目水平，促進我國科研水平的進步。

參考文獻:

科技計劃管理范文4

關鍵詞：企業(yè)計劃管理 經濟要素 流程體系 組織化實施 問題及對策

隨著現(xiàn)代管理技術與手段在企業(yè)管理中的廣泛運用，企業(yè)管理的科學性和巨大效能正在通過現(xiàn)代科技被大量地釋放出來，加強企業(yè)經營管理的預測、決策和計劃性，構建科學、完善、高效的計劃管理體系是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內容，是實現(xiàn)企業(yè)科學管理目標的重要途徑。

1.企業(yè)計劃管理的經濟要素

什么是計劃?一句話:計劃是對未來行動的事先安排。計劃工作的任務,可表述為:一個組織根據(jù)自身的能力和所處的環(huán)境,制定出組織在一定的時期內的奮斗目標,并通過計劃的編制、執(zhí)行、檢查、協(xié)調和合理安排組織中各方面的經營和管理活動,優(yōu)化配置組織的各種資源,取得合理的經濟效益和社會效益。計劃工作是一種對知識需要的過程,它需要我們有意識地決定行動方針,而我們的決策是以目標、知識和經過深思熟慮的估計為基礎的。企業(yè)計劃管理在經營管理過程上對市場預測、原材料供應、生產經營（銷售）、利益分配、企業(yè)發(fā)展到各個方面實施系統(tǒng)協(xié)調的統(tǒng)籌規(guī)劃。企業(yè)計劃管理所涉及的主要經濟要素或指標有：一是利潤指標，包括營業(yè)收入、營業(yè)利潤、稅前稅后利潤、利潤分配等；二是成本費用指標，包括生產成本和差旅費、招待費、辦公費等費用；三是項目投資指標，包括投資項目、投資期限、投資額、投資來源等；四是勞動人事指標，包括人員數(shù)量、結構、穩(wěn)定性、工資福利、培訓計劃等；五是財務指標，包括資金利潤率、銷售利潤率、人均利潤、人均收入等；六是能耗指標，包括水、電、暖、燃料油氣消耗指標，把上述經濟要素或指標全部納入計劃管理的范疇，進行嚴格的控制與管理。

2.企業(yè)計劃管理的流程體系

對于一個完備的計劃管理體系來說，秩序、規(guī)范、有效的管理流程是非常重要的，它可以有效克服計劃管理的盲目性、隨意性和主觀性。同時，計劃管理體系的功效需要管理流程的規(guī)范性和效率性來實現(xiàn)，規(guī)范性是第一位的，管理流程是否完整順暢、有無漏洞，是否對計劃的實施具有指導意義，是否可以提升計劃管理效率，都將直接影響到一個企業(yè)的整體管理水平和綜合經濟效益。企業(yè)計劃的制訂要有科學規(guī)范的計劃流程體系，一是收集資料，科學預測，確定計劃的基本前提條件；二是確定組織目標和實現(xiàn)目標的總體行動計劃；三是分解目標，形成合理的目標結構；四是綜合平衡，全面考慮各種因素，做到各種計劃之間的有效銜接；五是編制具體計劃并下達執(zhí)行。與此相聯(lián)系，企業(yè)計劃的制訂與執(zhí)行則是一個互動的過程，具體流程，一是初定各部門的目標計劃體系；二是企業(yè)就各部門目標計劃進行協(xié)商，達成一致意見后，形成企業(yè)總體計劃；三是根據(jù)企業(yè)總體計劃，分解目標，形成合理的部門計劃，并簽訂部門目標計劃責任書；四是部門據(jù)此分別確定崗位計劃；五是計劃實施及檢查，企業(yè)依據(jù)月度、季度工作情況，評價其進度、效果和存在的問題，并按程序對年度計劃做出適當?shù)男薷?；六是計劃落實情況的考核和獎懲，在年度終結后，對全年度完成計劃情況進行總體考核評價，并決定對其獎勵和處罰措施。

3.計劃管理體系的組織化實施

計劃本身是一項重要的企業(yè)管理職能，但計劃客觀上又需要強有力的管理。實踐證明沒有管理的計劃，往往不是欠科學，難以實現(xiàn)，就是在執(zhí)行中缺乏支持和監(jiān)督而大打折扣。因此，企業(yè)需要確立全員計劃管理理念，建立有管理的計劃體系，實現(xiàn)計劃的組織化實施。

首先，有管理的計劃需要建立完善相應的支持體系。只有建立起與計劃管理相適應的組織結構、各項業(yè)務規(guī)章制度、管理流程，使各職能部門、業(yè)務部門，以及全體員工所承擔的業(yè)務或工作符合計劃要求，才能保障計劃的正確、順利執(zhí)行和計劃目標的全面實現(xiàn)。為此，企業(yè)應設立專門的計劃管理組織（職能）機構，并根據(jù)需要設置規(guī)劃管理、投資計劃管理、生產計劃管理、概預算管理、定額定價管理及綜合統(tǒng)計管理等計劃性管理崗位，明確各崗位的職責，從不同層面，不同業(yè)務類別歸口管理企業(yè)規(guī)劃計劃業(yè)務，并制訂相應的業(yè)務規(guī)章制度，配套制訂中長期業(yè)務發(fā)展計劃、建設項目前期工作、年度投資計劃、生產經營計劃、建設項目后評價等業(yè)務的管理辦法。這是保證計劃管理實現(xiàn)科學目標和發(fā)揮最大效益的組織制度基礎。

其次，有管理的計劃需要建立完善相應的議事規(guī)則與工作做制度。一般地，規(guī)則是執(zhí)行程序中對每一步驟工作所規(guī)定的應當遵循的原則和規(guī)章。有管理的計劃就是在計劃的制定與執(zhí)行中有關管理人員必須遵循相應的管理原則、議事規(guī)則、會議制度、請示報告制度，以及調整糾偏等工作制度，有效避免計劃的主觀性和隨意性。計劃的制訂通常應遵循以下原則與議事規(guī)則，一是適度從高、從嚴的原則。企業(yè)效益計劃中的目標和要求必須是通過付出較大努力而能夠達到的。二是周密、完備的原則。中短期計劃、部門、局部及個人計劃應是企業(yè)長期計劃、整體計劃的分解，計劃要覆蓋全面、銜接完美。三是 充分量化的可衡量性原則。要做到完成一項計劃所配套的措施量應有明確規(guī)定。 四是“民主”與“集中”相結合的原則。為了保證計劃的一致性、銜接性，企業(yè)整體、中長期計劃，局部、部門等專門計劃的制定，應吸收員工參與討論、接受員工的提議，特別是專家的意見，做到上下的充分交流與溝通。 五是按程序制訂、執(zhí)行、修訂計劃的原則。計劃的制訂必須要注意防止隨心所欲更改或計劃；對計劃的監(jiān)督與考核應當嚴格以按規(guī)定程序制訂、修訂、下達的計劃為準。

4.企業(yè)計劃管理存在問題及應對

由于計劃經濟體制本身具有的痼疾,企業(yè)計劃管理的功能并沒有得到充分的發(fā)揮,也沒有使企業(yè)效益大大提高，以至出現(xiàn)了認為企業(yè)計劃管理只是計劃經濟體制的產物,不能為市場經濟體制服務的觀點，導致企業(yè)計劃管理職能的弱化。首先，使組織的發(fā)展缺乏明確目標，沒有目標的引導，在市場經濟環(huán)境下難以及時調整，尤其是戰(zhàn)略調整難以應對市場挑戰(zhàn)，組織的發(fā)展必然迷茫不前；其次，使個人目標難以和組織整體協(xié)調，對個人的目標難以引導，組織缺乏動力產生機制，從而影響組織士氣，影響組織凝聚力；還會使管理的其它職能難以得到有效開展，計劃職能貫穿于管理的全部過程，處于優(yōu)先地位，由于其弱化，必然導致其它管理職能的弱化，進而導致管理的失效。其實，作為具體的經濟管理手段的企業(yè)計劃管理，在市場經濟體制下對企業(yè)經營活動的影響和作用是非常巨大的。

企業(yè)計劃管理作為一種具體的經濟管理手段，具有指導、監(jiān)督、協(xié)調、修正的管理功能，它能通過自己的管理功能使企業(yè)的各個生產經營要素有機地凝集在一起,為完成企業(yè)的經營目標有效地工作。在計劃管理實施過程中要加強制度建設,強化權責關系，在一個組織中,管理的精確化體現(xiàn)在其管理制度的建設上，計劃職能的實施也離不開制度的保障,如戰(zhàn)略管理、年度計劃管理、計劃控制管理等,同時強化組織體系中的權責關系,使職權、職責在授權、分權過程中得以明晰,從而進一步保障整個組織中的計劃職能在不同管理層次、不同時期都能得到有效的實施,在管理的主體上,防止管理計劃職能弱化的可能。

參考文獻：

[1]劉易斯、何寶玉譯。發(fā)展計劃[M]北京：北京經濟學院出版社，1988

科技計劃管理范文5

下面是求學網(wǎng)小編收集的科技檔案管理信息化建設芻議，歡迎閱讀!

進入21世紀以來，由于現(xiàn)代信息化技術得到突飛猛進的發(fā)展，對于科技檔案管理而言，不再只停留在保存原有資料的功能上，更重要的是依靠現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡等高新技術和資源，利用信息化網(wǎng)絡和計算機技術構成嶄新平臺，從而提高企業(yè)的綜合運作能力，增強企業(yè)的核心競爭能力。由此可見，信息化是科技檔案管理的必由之路。作為企業(yè)的檔案管理者，務必要樹立起強烈的職業(yè)創(chuàng)新意識，以信息化建設推動科技檔案管理工作，把建立企業(yè)檔案信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)館藏科技檔案數(shù)字化、資源共享、服務對象與需求擴大化，當成義不容辭的職責。

一、科技檔案在企業(yè)信息化建設中發(fā)揮的作用

檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識性、信息性、政治性、文化性、社會性、教育性、價值型等特點，其中歷史再現(xiàn)性為其本質屬性，其他特點為一般屬性。因此，可將檔案的定義簡要表述為：檔案是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻。

科技檔案是指在自然科學研究、生產技術、基本建設等活動中，形成的應該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料?？萍紮n案管理是檔案管理的重要組成部分，它在企事業(yè)單位中是一項技術基礎工作。盡管檔案管理歷史悠久，而科技檔案管理卻誕生在近代工業(yè)革命之后，是社會化大生產和專業(yè)分工的產物。科技檔案對于企業(yè)建設與發(fā)展具有重大的作用，特別是在進入現(xiàn)代化企業(yè)建設中，科技檔案在科研、生產、企業(yè)科學管理中顯示出越來越明顯的無可替代的作用，具有相當高的經濟價值。

對于一個企業(yè)來說，研發(fā)能力的強弱，是衡量其核心競爭力的重要指標，而許多新的研發(fā)成果不可能從零開始，更多的是要借鑒、吸收大量的前人成功經驗，吸取大量的前人失敗教訓。科技檔案利用價值是它本身固有的特點，使其變利用價值為使用價值，使科學技術成為生產力，在企業(yè)建設與發(fā)展中產生經濟效益。

當今社會正步入一個新的技術革命新時代，這些高新技術廣泛應用于生產，應用于社會之中，勢必帶來社會生產力的飛躍，同樣也會引起社會生活的深刻變化，尤其是計算機和通信技術的迅速發(fā)展和廣泛應用，信息已成為人類生存和發(fā)展的重要資源，是現(xiàn)代科學技術的支柱之一。信息資源的利用就是人類知識和智慧的利用，科學信息的交流、利用必將推動科技生產力的不斷發(fā)展，科技檔案信息化管理勢在必行。

所謂科技檔案信息化，就是根據(jù)企業(yè)的實際情況，在科技檔案管理中，全面運用現(xiàn)代信息技術，對企業(yè)科技檔案信息資源進行處置、管理并提供利用服務。企業(yè)科技檔案信息化一般而言，可以從實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡化，實現(xiàn)檔案的信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化，實現(xiàn)檔案信息的高度共享，引發(fā)檔案管理模式的變革。具體來說，由于原始檔案經過反復查閱，不可避免地受到一定程度的損害，給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。而信息化技術就彰顯出獨特的魅力，可以說，現(xiàn)代信息技術成為實現(xiàn)科學開發(fā)檔案信息資源的關鍵條件。

二、科技檔案管理是企業(yè)信息化建設和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

企業(yè)信息化以現(xiàn)代化的信息處理技術、網(wǎng)絡技術和網(wǎng)絡設備，對企業(yè)進行全方位、多角度、高效能的改造，通過信息資源的開發(fā)和信息技術的有效利用，來提高企業(yè)的生產能力和經營管理水平，增強企業(yè)在國內外市場中的競爭力。

供電企業(yè)在改革發(fā)展的歷史進程中，特別是經歷了IP市場風雨變換的考驗，以抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)為口號，已實現(xiàn)了信息化建設的新局面。以遼寧省電力公司ERP項目為例，2008年9月26日全面啟動，2009年6月25日成功上線，11家市級供電公司按照試點設計流程無差異推廣，當年11月25日，ERP項目在14家市級供電公司全面推廣。繼后，2010年ERP在農電系統(tǒng)的71個縣區(qū)上線。這說明了以ERP為核心的各信息系統(tǒng)深化應用為主線，為支撐堅強智能電網(wǎng)和三集五大體系建設，為盡快建成一強三優(yōu)現(xiàn)代公司，奠定了堅實的信息化建設的基礎。

同樣，在供電企業(yè)科技檔案信息化管理也是如此。更多更快地收集、整理、傳遞有價值的信息，為供電企業(yè)的生產、經營、研發(fā)和領導決策服務，已成為供電企業(yè)信息化建設的核心環(huán)節(jié)。供電企業(yè)的科技檔案信息化建設，將檔案管理的電子化、網(wǎng)絡化納入整體企業(yè)信息化的重要內容。通過長期的全方位地跟蹤國內外本行業(yè)的科技動態(tài)、成果和進展水平，建設成具有行業(yè)特色的專題數(shù)據(jù)庫，這樣才能為本企業(yè)提供高質量的信息服務。

三、科技信息化管理是一項系統(tǒng)工程

供電企業(yè)一般設置科技信息管理部門，這個部門的主要職責是：根據(jù)本企業(yè)生產、經營和發(fā)展需要，開展科技工作，解決實際問題，推動電網(wǎng)技術進步與信息化;運用科技管理、計算機應用、信息化和技術監(jiān)督等手段，提高本企業(yè)科學管理水平。管理的內容：一是負責制定科技發(fā)展規(guī)劃，負責科技計劃(資金)管理，包括科技項目計劃，青年科技促進費項目計劃等;二是負責科技管理成果，包括鑒定、申報、評審、獎勵、科技成果產業(yè)化及推廣應用、技術市場等;三是負責專利管理，包括申報、統(tǒng)計、實施等;四是負責計量管理，包括計量升級、貫徹執(zhí)行計量法、計量認證與認可、計量標準的建立與檢定、計量站管理等;五是負責全質管理，包括全質管理成果的申報、評審、發(fā)表、獎勵等;六是負責標準化管理，包括標準的制訂、修訂、標準化審查等;七是負責科技統(tǒng)計工作;八是負責信息化工作，包括信息規(guī)劃、信息網(wǎng)的建設與維護、組織開發(fā)應用軟件等。當然，供電企業(yè)科技管理部門管理的內容并非僅僅以上八個方面，筆者之所以羅列出來，是說明科技信息絕非是檔案管理部門一家的事情，它是供電企業(yè)科技管理的重要組成部分，建立科技管理系統(tǒng)與科技數(shù)據(jù)庫，同樣是一項系統(tǒng)工程。

供電企業(yè)科技管理系統(tǒng)服務于全網(wǎng)的各級科技管理部門，在功能上覆蓋運作層、運作管理層、戰(zhàn)術管理層和戰(zhàn)略管理層。通過集約化的共享數(shù)據(jù)庫和發(fā)達的計算機通信網(wǎng)絡，溝通各層間的信息交流，實現(xiàn)全網(wǎng)科技管理工作(當然包括科技檔案管理)的統(tǒng)一管理。

科技管理系統(tǒng)、科技計劃管理系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)、科技統(tǒng)計管理系統(tǒng)、計量管理系統(tǒng)、全面質量管理標準化管理系統(tǒng)以及科技評審專家?guī)?、科技成果專家評審系統(tǒng)等等，就為科技檔案管理提供了強大的支撐能力，提供了科技檔案靈活、方便的查詢、統(tǒng)計功能。

推進科技檔案信息化的關鍵是人才。舉例來說，如由于科技檔案的信息化，其中包括檔案信息內容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術化，開發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質檔案的管理有著截然不同的方法，這就對檔案管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了，才能使檔案信息化建設符合正確的方向，才能最大限度地能滿足企業(yè)對科技檔案的需求。

科技檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作，信息化建設的實現(xiàn)不可能是檔案部門力所能及的，也不是僅僅單憑幾個計算機技術人員，它固然需要所有科技檔案人員的積極參與，更需要企業(yè)統(tǒng)籌兼顧全面安排，特別是依靠企業(yè)科技信息管理部門所發(fā)揮的主導作用。

四、科技管理系統(tǒng)實現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理

1.科技計劃管理系統(tǒng)

以遼寧省電力公司為例，科技計劃管理信息系統(tǒng)采用面向對象的系統(tǒng)分析與設計，利用先進的三層體系結構(BAS)，應用JAVA技術開發(fā)，符合J2EE標準的強大的企業(yè)級資源管理平臺，是建立并實施ERP的核心?？萍加媱澒芾淼闹饕δ馨ǎ簩鶎印⑹」竞桶l(fā)供電企業(yè)的科技計劃進行分類查詢，按項目類別，負責單位對資金分配的統(tǒng)計，設備的購置計劃，科技計劃草稿，科技計劃的上報等。該系統(tǒng)運行以來，通過信息網(wǎng)絡完成計劃上報與下達、項目申請若干個。

2.計量管理系統(tǒng)

計量管理主要包括：基層單位申報計量室認證資料、基層單位計量管理資料信息采集與查詢等。

3.全質及標準化管理系統(tǒng)

全質及標準化管理系統(tǒng)主要包括：行業(yè)標準維護、基層單位上報QC成果、QC成果評審結論及上報QC成果，企業(yè)標準化編寫模板等。

4.科技成果和專利管理

科技成果和專利管理主要包括：基層單位上報科技成果、科技成果匯總維護、基層單位上報專利、篩選申報科技進步獎項目、基層單位返回科技進步獎推薦書、匯總上報科技進步獎推薦書、科技成果專利統(tǒng)計及收集科技成果推廣項目申請書等。

5.科技統(tǒng)計系統(tǒng)

科技計劃管理范文6

一、中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃的基本情況

中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃（以下簡稱出版資助計劃）設于2012年2月，是中國科技協(xié)會和中國長江三峽集團公司聯(lián)合設立的資助計劃，預計連續(xù)資助五年，每年資助金額高達420萬元。該計劃一年收稿兩次，分別在每年的4月和10月，每年評審兩次，分別在每年的5月和11月。出版資助計劃以“提高學術出版，培養(yǎng)科技人才”為目的，主要資助基礎研究、應用基礎研究、技術改造和產品研發(fā)、綜合性的科技著作。

截至2012年年底，共收到申報著作94部，申報著作涵蓋管理科學、物理、化學、建筑、材料等學科。每部申報作品需通過3個環(huán)節(jié)：形式審查、同行通訊匿名評審和專家組議評。最終，2012年共有36部著作接受出版資助計劃全額資助，資助金額為286萬元。

出版資助計劃2012年申報著作按學科領域分布情況如表1所示，出版資助計劃2012年資助著作按學科領域分布情況如表2所示。從表1和表2可知，管理科學、生命科學、地球科學、材料科學與工程和綜合交叉類著作申報的較多，而在2012年出版資助計劃資助著作中，管理科學、地球科學、生命科學和綜合交叉學科較多。這說明申報稿件和資助著作的學科分布和數(shù)量較為一致 。

二、出版資助計劃與國內其他科技類圖書出版基金的對比

目前國內有一些科技類圖書出版基金（或計劃），筆者主要針對一些有影響力的全國性的出版基金和出版資助計劃相對比，如國家科學技術學術著作出版基金、中國科學院科學出版基金、泰山科技專著出版基金和國防科技圖書出版基金，并主要從資金來源、資助額度、資助方式等方面來對比。

（一）國家科學技術學術著作出版基金

國家科學技術學術著作出版基金是1997年設立的，資金來源有5個渠道，主要是：國家財政專項補助；各級政府部門、單位、社會團體和個人的贊助或捐贈；存款利息及各種收益；受資助的專著出版后的盈利上交部分；其他收入。用于彌補受資助的學術著作在出版過程中所發(fā)生直接費用的不足部分，且學術著作出版資助項目的資助金額最高不超過10萬元。

（二）中國科學院科學出版基金

中國科學院科學出版基金成立于 1989年12月，成立以來，中國科學院曾兩度增加撥款，現(xiàn)已累計投入出版基金5000萬元，擇優(yōu)資助科技學術期刊600多種（次）、圖書1000多種，年投入資金額度400萬元，是資助出版科技書刊種數(shù)最多的出版基金。

（三）國防科技圖書出版基金

國防科技圖書出版基金是我國第一個出版基金，是由中國人民總裝備部（時為國防科工委）為促進國防科技事業(yè)發(fā)展，確保國防科技優(yōu)秀圖書的出版，于1988年3月24日正式設立的。該出版基金堅持“傳播科技知識，為國防現(xiàn)代化服務”的宗旨，服務于我國國防科研、試驗、生產和教學，在國內外累計發(fā)行123萬余冊圖書。

（四）泰山科技專著出版基金

山東科技出版社于1988年設立了泰山科技專著出版基金，每年拿出50萬元資助優(yōu)秀科技專著的出版，資助率較低。

相比于以上科技出版基金，中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃是最年輕的出版資助基金。每年的資助金額420萬元是最多的，資助方式是全額資助，且資助金額不需籌集，全部由中國長江三峽集團公司贊助，平均資助金額達7.9萬元/部，部分著作的資助金額已經超過了10萬元，也是科技出版基金中部資助金額較高的科技出版計劃。通過對比，可以發(fā)現(xiàn)，中國科學技術協(xié)會三峽科技出版資助計劃是比較適合科技工作者的一項科技著作資助計劃。

三、出版資助計劃目前存在的問題

和很多出版基金一樣，出版資助計劃在取得一定工作成果的同時，也有一些實際問題需要解決，尤其是作為一項年輕的科技出版資助計劃，如何在眾多的資助基金中斬露頭角，如何切實保證申報著作的數(shù)量和質量，宣傳工作如何更深一步地開展，如何調整發(fā)展方向和管理思路，資助年限有限等問題。根據(jù)在計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進行討論和調研，提出以下對策。

（一）主打品牌，寧缺勿濫

中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃是科技出版資助基金中最年輕的一項資助，好多科技工作者并不知道這項計劃，這樣，早期申報著作的數(shù)量和質量都不能保證。從2012年的申報工作來看，申報著作的質量確實沒有達到預期，這就需要評審工作委員會切實以申報著作的質量為評審標準，唯有確實達到資助條件的著作才能獲得資助資格，切不可為了完成資助著作的數(shù)量而放寬條件，如果資助著作的質量不過硬，讀者看了不太滿意，同時會對中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃出版的科技著作產生潛在的消極作用，在科技工作者中也會認為中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃叢書質量不過關。久而久之，中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃叢書就會沒有市場，而中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃也就沒有高水平的申報著作，其如何執(zhí)行下去都會成為難題。

前文提及的國家科學技術學術著作出版基金等，雖然資助金額并不高，資助條件苛刻，但是已經在科技界形成了自己的品牌。科技工作者申報該項基金，一定意義上并不是為了資助金額，而是為了能夠列選該項基金的資助叢書，也相當于承認了資助著作的學術水平。這就是品牌效應。所以，在中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃執(zhí)行的前兩年就需要從嚴評審，嚴把質量關，寧缺勿濫，切實樹立起中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃的品牌。

（二）被動等稿變成主動約稿，形成重點資助方向和學科

中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃叢書應該形成重點資助的方向和學科，這樣才可以有的放矢去打造自己的品牌。2012年的出版資助計劃主要是等待科技工作者積極申報，被動等待的申報著作存在數(shù)量不多和著作質量不高的特點，但是由表2可知，2012年資助的36部著作中沒有重點資助的方向和學科。學術專著領域廣，可以選擇重大研究項目、重點課題作為重點資助的方向和學科，并改變過去的被動等稿為主動組稿，與中科院、國家自然科學基金委員會、國家科委及北京大學等重點高等院校建立固定聯(lián)系，重點約稿，最終形成自己的重點資助方向和學科。

（三）加強宣傳，實現(xiàn)社會效益和經濟效益雙贏

和其他學術著作出版基金相比，中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃的資助金額是最高的，每年420萬元，且是全額資助，資金來源是中國長江三峽集團公司，不需籌集。因此資助金額充足，來源有保障。但是由于出版資助計劃是2012年2月設立的，社會的知曉度還不高，宣傳工作還有待進一步加強。

（1）建議通過中國科學技術協(xié)會每年舉辦的各學科年會會議進行現(xiàn)場宣傳，可以拍攝宣傳短片，在會議候場的時候重復循環(huán)播放，由于參加年會會議的人員多為科技工作者，宣傳的效果會非常顯著。

（2）在百度網(wǎng)上設立“中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃”詞條，有利于申報者直接查詢。由于科技工作者主要集中在學會、高校、科研院所等單位，也要在各學科學會的網(wǎng)站、高?？萍继幘W(wǎng)站、科學院研究院所的網(wǎng)站等公開《申報通知》，以提高有效人群的知曉度。還可以在期刊、報紙等媒體上刊登《申報通知》等。

（3）科技著作有著社會效益和經濟效益，因此應注重宣傳2012年的已資助著作，社會效益自不必言，出版后更需要宣傳，以更大可能地提升科技著作的經濟效益，也同時宣傳了中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃，吸引更多高水平的科技工作者積極申報，長此以往，形成良性循環(huán)，從而實現(xiàn)社會效益和經濟效益雙贏。

（四）合理管理，突破資助年限的瓶頸

《中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃管理辦法（試行）》規(guī)定，該計劃從2012～2016年共資助五年。五年之后，該計劃何去何從？是繼續(xù)由三峽集團出資資助還是終止資助？還是另有辦法不需三峽集團繼續(xù)出資？筆者認為，如果通過合理的資金管理，實現(xiàn)長期資助并不是不可能的事情。

（1）每年420萬元的資助資金如果當年沒有用完，可以順延至下一年，如果下一年還是沒有用完，可以繼續(xù)順延，這樣，到2016年底，該計劃可以順延幾年資助。如果將這五年的資金2100萬元全部存入國家銀行，每年產生的利潤用于資助出版，可以有效節(jié)約資助的本金。

（2）出版資助圖書產出的部分利潤可以上交用于資助出版。

（3）可以通過一些企業(yè)或團體捐贈或撥款等方式籌集資金等。

通過合理合法的財務管理，實現(xiàn)中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃的長期資助是廣大科技工作者的愿望，同時也是為了最終長期實現(xiàn)“繁榮科技出版，培養(yǎng)科技人才”的目的。