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企業(yè)單位財務規(guī)則范文1

【關鍵詞】財務管理、會計核算、相得益彰、經(jīng)濟回報。

1.會計核算和財務管理之間的聯(lián)系和區(qū)別

以往，會計核算和財務管理分別被應用在不同的科學領域。而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)如今，在各企業(yè)單位財務管理中會計核算也已逐步形成一完整體系。

1.1會計核算和財務管理之間的區(qū)別

（1）會計核算

會計核算又被稱為會計反映，即把貨幣作為首要考慮的計量量度，系統(tǒng)和全面地監(jiān)督并反映企業(yè)單位內部的資金流動情況，并最終達到強化企業(yè)單位經(jīng)濟管理這一明確目的的一項專門性工作。會計核算具體是指企業(yè)單位內部事后對會計主體已完成或已發(fā)生的經(jīng)濟活動展開的核算，通俗地講就是一般會計工作中的算賬、記賬和報賬等的統(tǒng)稱。它主要有成本計算、復式記賬、財產(chǎn)清查、登記賬簿、和編制（并審核）會計報表等方法。會計核算是會計工作效率得以提高、會計工作質量得以保障的先決條件。由此可見，若想認真做好會計工作，安排好合理的會計核算方式是其必不可少的一大前提。

（2）財務管理

企業(yè)單位管理中極為重要的部分即為財務管理，財務管理是以財務管理原則以及財經(jīng)法規(guī)制度為依據(jù)來策劃安排財務活動、合理組織財務關系的專門性經(jīng)濟管理工作。通俗地講，價值即為財務管理的體現(xiàn)形式，而財務管理即為各企業(yè)單位對日常的財務活動進行的合理化安排和管理。

會計核算和財務管理的區(qū)別總結

由以上陳述可知，會計核算和財務管理分別被應用在不同的科學領域。

1.2會計核算和財務管理之間的聯(lián)系

會計核算和財務管理的對象都是價值運動，而價值運動即為我們日常所說的財務活動的抽象表述方式。而企業(yè)單位內部和各企業(yè)單位之間的各類經(jīng)濟關系產(chǎn)生的根本便是由于各類不同的財務活動，此時，企業(yè)單位內外的經(jīng)濟關系便都被財務管理這一重要的管理工作影響和協(xié)調。監(jiān)督和反映被普遍認為是會計的兩項最基本職能。監(jiān)督和反映對象均是價值自身的量。然而不同的是，監(jiān)督是為了督促企業(yè)單位（即生產(chǎn)廠家）提高自身經(jīng)濟管理水平來使產(chǎn)品的個別價值得以有利的降低，最終在企業(yè)競爭中輕松合理地獲取到最好的經(jīng)濟回報。反映，最基本的對象是當下社會個別勞動時間、剩余勞動時間和社會必要的勞動時間，以便企業(yè)制定出更為合理、適用性更強的各種管理方案。當然，監(jiān)督和反映的最終目的具有統(tǒng)一性，那便是促使企業(yè)單位獲取最好的經(jīng)濟效益。由會計核算和財務管理對象是一致的并且其自身性質較為特殊可見，會計核算和財務管理必須被合理的結合在一起，共同作用才會達到預期的目的。因此在企業(yè)經(jīng)濟管理方面此兩者便組成了一個中心目的為提高企業(yè)經(jīng)濟效益的企業(yè)資金管理的完美體制。

2.會計核算和財務管理結合應用的內容

會計核算和財務管理再結合應用的內容主要有以下幾點。

1.財務活動

會計核算應該為企業(yè)單位財務管理提供出所需的資料和企業(yè)單位內外經(jīng)濟信息，之后財務管理部門會對其進行必要的預測和分析，科學合理地對企業(yè)單位財務活動進行規(guī)劃和安排。

2.制定財務計劃

會計核算為財務管理提供出所需資料后，財務管理部門必須通過分析來及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位財務活動自身的漏洞和優(yōu)缺點，并據(jù)此加強控制、采取相應的措施，最終制定出更為合理、更為適用的企業(yè)單位財務計劃，貫徹執(zhí)行企業(yè)單位新制定的各項財務計劃和財務制度。

3.統(tǒng)籌協(xié)調工作

財務管理應該依據(jù)會計核算的記錄和反饋情況，采取所需的經(jīng)濟措施，由企業(yè)單位資金合理的籌集、分配和運用等來使各項資金的比例以及各類產(chǎn)品的銷售和生產(chǎn)得以科學的調節(jié)，最終使得企業(yè)單位資金的良性循環(huán)得到保證，并為企業(yè)單位帶來最大的經(jīng)濟回報和經(jīng)濟效益。

3.企業(yè)單位財務管理中會計核算的應用

當下，會計核算已被企業(yè)單位作為了財務管理中極為重要的一部分，并且會計核算應該依照企業(yè)單位財務管理的相關要求和規(guī)定科學展開和進行，科學合理地統(tǒng)計和規(guī)劃企業(yè)單位資金，使各項財務活動均符合企業(yè)單位相關的財務制度。同時，會計核算還被要求有全面性、系統(tǒng)性、科學正確性、時效性和適用性地為企業(yè)單位財務管理提供出企業(yè)單位財務預測、財務控制以及財務的分析和決策所應有的參考材料。由以上論述可見，會計核算和財務管理應該相輔相成才會相得益彰。一方面，企業(yè)單位財務管理理應依靠于會計核算的有效的監(jiān)督和反映工作而存在。另一方面，會計核算若是與企業(yè)單位財務管理脫離了，便也不會再復有其監(jiān)督和反映的作用和價值，便也沒有了繼續(xù)存在的價值和必要。

4.企業(yè)單位財務管理中的會計核算體系的形成和完善

當下，雖然企業(yè)單位財務管理中的會計核算體系已被重新認識和了解并逐漸形成，原本被應用在不同科學領域的會計核算和財務管理也被有目的性的結合在了一起。但是，企業(yè)單位財務管理中的會計核算體系的現(xiàn)狀還遠遠不能算得上是完善甚至可以說是不太符合當今經(jīng)濟科學發(fā)展的要求。例如，會計核算和企業(yè)單位財務管理中的落后的觀念、不規(guī)范的會計準則、不科學的財務規(guī)則以及不合理的內控制度等等很多方面不符合發(fā)展要求的不足和弊病仍在我國企業(yè)單位內部存在著。因此，企業(yè)單位財務管理中的會計核算體系的改進和完善措施正在被各企業(yè)單位采取，例如，有目的的改變企業(yè)單位從事會計和管理工作人員的落后觀念、改良不嚴謹?shù)膬瓤刂贫取娀A算會計體系、樹立科學的財務管理意識和加強監(jiān)督等，以期企業(yè)單位內部科學化資金管理體系的形成，和企業(yè)單位自身資金使用效率的提高。通過對企業(yè)單位財務管理中的會計核算體系的完善，最終達到促進企業(yè)單位對最大效益的獲取的目的。

結論

隨著我國當今經(jīng)濟體制高速的科學化改革和不斷的進步，財會制度有著相應的合理性的改革和重建。市場化經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，企業(yè)單位財務制度應有進一步的科學化改良以適應對外開放的經(jīng)濟發(fā)展需求。各企業(yè)單位應該加大自身改良力度，著重完善企業(yè)單位財務管理中的會計核算體系。從根本上改變會計從事人員對企業(yè)單位財務管理和會計核算體系的主客觀認識，以便使企業(yè)單位內部從事于會計工作人員的個人能力、綜合素質和專業(yè)能力得以快速、有效的提高，最終保證了企業(yè)單位會計工作勝利的進行。

當下，若想給做好企業(yè)單位會計管理工作提供有利的經(jīng)濟和社會環(huán)境，這就不單單是對企業(yè)單位自身有要求，這還要求社會中介機構以及政府審計部門等充分起發(fā)揮其制約和引導等作用。

總之，我國當今正在對國內企業(yè)單位財政制度改革進行精心科學化引導和規(guī)劃以便對各企業(yè)單位向著和諧以及規(guī)范性發(fā)展起到應有的引導和促進作用。

參考文獻：

[1]高爽，行政事業(yè)單位財務管理中存在的問題及對策分析[J]-經(jīng)濟師 2007

企業(yè)單位財務規(guī)則范文2

在單位內部的管理中需要應用科學的管理方法，單位內部除了由上到下的管理模式還需要多級經(jīng)營管理的管理制度，為適應各種管理制度的需求，由此產(chǎn)生單位內部財務審計。內部審計的一個重要構成是財務管理內部控制系統(tǒng)的審計。為了進一步解決在單位內部財務控制審計工作中遇到的各類現(xiàn)實問題，防范審計風險，本研究從財務管理內部審計的目的、關鍵和存在的問題出發(fā)，提出相應對策,目的在于為單位單位財務管理內部審計系統(tǒng)的完善盡一份力。

關鍵詞:

財務;內部審計;審計控制;新經(jīng)濟

一、前言

近幾年來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,市場競爭的越發(fā)激烈,單位除正確制定經(jīng)營、生產(chǎn)、開發(fā)、銷售政策之外，還迫切需要對影響其效益的一切因素進行深入分析及科學評價。2011年的《企業(yè)內部控制審計指引實施意見》再次明確了整合審計的重要性，并制定了內部控制審計工作指南，展現(xiàn)我國內部控制審計準則向國際準則靠攏的趨勢。單位內部財務審計是在單位內部的管理中應用的科學的管理方法，是單位為適應各種管理制度的需求，為迎合除由上到下的管理模式之外的多級經(jīng)營管理的管理制度而出現(xiàn)的產(chǎn)物。單位內部的審計有很多的本質要求與基本原則，由于內部審核是以單位為主體的產(chǎn)物，這就要求內部審計要以單位內部的管理為出發(fā)點，切實考慮內部審計的內涵和要求，不斷發(fā)掘單位的發(fā)展?jié)摿Γ詢?yōu)化單位管理模式：由從上到下的單向管理模式向多級多向的管理模式轉化、建立優(yōu)秀有效的單位管理控制規(guī)則、健全單位內部管理體制為目標。內部審計在運行過程中要明確審計的目的和服務責任，為企業(yè)的監(jiān)督管理做好服務，本著確保內部管理過程單位各項資料信息數(shù)據(jù)具備真實性、可靠性、及時性、全面性的原則，以確保單位經(jīng)營戰(zhàn)略目標的完成。內部審計的一個重要構成是財務管理內部控制系統(tǒng)的審計，提供客觀真實的數(shù)據(jù)和信息供管理者和利益相關者對單位內部管理做出正確的評價和分析。

二、單位管理基本特點

創(chuàng)新和顧客至上是目前單位管理的基本特點。新經(jīng)濟時代，需要超競爭環(huán)境時代的特點和舊經(jīng)濟時代中顧客至上的固有思想兩者共同兼?zhèn)洹Ｊ紫龋陆?jīng)濟下，各單位面臨的內部和外部環(huán)境更加復雜，同時單位面臨的環(huán)境時刻高速地巨變著,環(huán)境中對單位而言的各種利弊條件交錯，單位面臨更大的挑戰(zhàn)。“超競爭環(huán)境時代”意味著單位企業(yè)之間競爭更加激烈迅猛。創(chuàng)新在單位企業(yè)競爭中舉足輕重,一定意義上企業(yè)單位的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神決定了企業(yè)單位生死存亡。舉例來說，單位摒棄傳統(tǒng)信息交換傳遞模式，利用現(xiàn)代信息技術可以在交流形式上發(fā)生根本性的改變以省去各種麻煩并節(jié)省費用提高效率，比如在單位之間進行商業(yè)談判時可以利用網(wǎng)絡、電話進行視頻通訊，單位之間各種業(yè)務信息的交流也可利用網(wǎng)絡進行傳輸分享，跟以往面對面的方式相比不僅省時省力而且十分高效。更重要的是使得市場不再是單純的賣方市場或買方市場，有利于市場信息共享，公平競爭。其次，無論是舊經(jīng)濟還是新經(jīng)濟下，對于任何一個單位,其存在發(fā)展的最根本相關者就是顧客，顧客群體作為企業(yè)單位產(chǎn)品服務的消費者，其取向和需求在很大程度上能夠影響市場的走向和發(fā)展。所以無論新經(jīng)濟還是舊經(jīng)濟，“顧客就是上帝”的準則永不改變。

(一)單位管理逐步信息化在我國經(jīng)濟的新時代，企業(yè)的各項活動和運作都發(fā)生在高程度信息化的信息時代中。信息化管理在單位管理中的所表現(xiàn)出的重要性越發(fā)明顯，對各項單位活動的影響程度達到空前的高度,單位集體被卷入數(shù)據(jù)劃時代。在單位進行信息化管理的過程中現(xiàn)代的管理模式和管理手段與科學的管理方法的運用在提升單位管理效益和利潤中發(fā)揮最深遠的影響和作用，是企業(yè)在新經(jīng)濟下獲得長足發(fā)展的根本。

(二)管理模式發(fā)生變革傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代所構建的管理模式,在新經(jīng)濟下,發(fā)生劇烈變革。扁平化的組織結構逐步取代金字塔形的組織結構,管理結構多層次;民主化管理成分逐漸取代集權化管理成分;人和信息的管理的重視逐漸取代對物流和資金流的管理的重視。單位的營銷模式、營銷理念、會計核算、財務管理、內部控制也同時發(fā)生巨變。會計的基本假設、管理的基本假設也面臨著重新定位。

三、單位內部審計控制

內部審計的一個重要構成是財務管理內部控制系統(tǒng)的審計。單位內部的控制過程與內部審計控制密不可分，分別從控制技術角度和獨立性角度考慮，內部審計控制都是內部控制的重要構成。發(fā)掘新的審計控制模型,是單位內部控制一項新任務。應做到以下幾點：單位內部審計控制需繼續(xù)改觀,拓展審計領域,適應新經(jīng)濟發(fā)展；強化單位內部審計控制系統(tǒng)中的智能審計軟件建設；單位強化對內部控制制度的審計；深化單位計算機信息系統(tǒng)內部控制評價活動；增強單位內部控制的法制化建設,明確內部審計控制的法律責任；進一步完善單位內部審計控制方法。

四、單位內部財務控制的定義與內涵

單位內部財務控制指單位財務控制主體對企業(yè)財務活動的監(jiān)督、管理，既是單位內部控制的重要構成,又是財務管理的重要內容。在單位內部財務控制中需做到以下幾個方面：關注并總結新經(jīng)濟對單位內部財務控制的影響,采取應對策略；構建同新經(jīng)濟相適應的新型單位內部財務控制運行系統(tǒng)；建立與新經(jīng)濟相適應的新型財務風險控制系統(tǒng)；建立與新經(jīng)濟相適應的新型單位財務管理制度。建立與新經(jīng)濟相適應的新型財務評價系統(tǒng)。

五、新經(jīng)濟下深化單位內部財務審計控制的舉措

面對新經(jīng)濟下單位內部財務的審計，有以下四個措施：第一是明確單位內部財務監(jiān)察審計的重要性；第二是注重組織協(xié)調,令審計、監(jiān)察都具有經(jīng)濟監(jiān)督的功能,分工不同，處置效果不同；第三是對審計人員中進行培訓管理，堅持學習,提高整體素質，令內部審計人員明確與相關部門的關系，明確崗位責任和內部審計單位執(zhí)行過程的基本原則，培養(yǎng)審計人員的溝通能力；

參考文獻:

[1]王棣華,楊倩.在新經(jīng)濟條件下企業(yè)財務管理的發(fā)展趨勢[J].中國總會計師,2004

[2]孫國明.加強國有企業(yè)集團審計的幾點思考[J].審計理論與實踐,2005

[3]王棣華.新經(jīng)濟條件下企業(yè)內部控制問題探討[J].會計研究,2005

企業(yè)單位財務規(guī)則范文3

關鍵詞：水利單位 財務管理 經(jīng)濟效益 研究

我國水利單位包括的不但有具有公益性質的行政事業(yè)單位，同時還有進行生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)單位。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下，水利單位通過供水、供電、防洪以及水土資源治理、利用等措施不斷進行了發(fā)展，同時也為社會提供了大量的產(chǎn)品和服務。目前，水利單位已經(jīng)把“以水養(yǎng)水”、“以電養(yǎng)電”來作為單位的財務管理目標。為了能夠促進水利單位的不斷發(fā)展，必須要加強其制度管理，從而進一步增強單位的財務管理，提高單位經(jīng)濟效益。

一、水利單位財務管理中存在的問題

水利單位財務管理中，目前還存在一定的問題，主要有：沒有理順基礎關系。可能水利單位對計劃經(jīng)濟體制的影響比較大，其公益性導致水利單位的服務收費以及利潤分配制度等比較落后，從而也就引起水利行政、單位基礎關系沒有被理順，經(jīng)濟關系也沒有被搞清，再加上單位機構龐大，人員冗雜等問題，對其健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。財務管理體制不健全。任何一個單位想要對財務進行有效管理，就必須依靠健全的財務管理體制。我國水利單位雖然大部分也都有自己的財務管理辦法，但是主要針對的都是單位的經(jīng)費支出審批程序等一些會計基礎工作，并沒有對預算管理、資產(chǎn)管理以及財務分析等制定明確的規(guī)定。預算工作執(zhí)行不力。大部分水利單位預算管理，基本上都是在資金緊張影響的時候，被動的接受財政部所制定的目標，但是其預算根本沒有根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況進行，另外在其執(zhí)行過程中，各部門也不重視，只是為了應付檢查，敷衍了事。內部控制薄弱。在單位中進行的一些會計管理工作，其憑證的編制、審核以及總賬的編制等均沒有明確的規(guī)定，導致各項工作相互制約、牽制，非常容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，更不能對其財務人員的財務行為進行一定的規(guī)范，從而導致其內部控制薄弱。

二、水利單位加強財務管理的措施

（一）完善單位的財務管理體制

單位財務管理體制的完善，必須按照《會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》以及《事業(yè)單位財務規(guī)則》的要求，根據(jù)單位的實際工作特點以及發(fā)展要求，制定出詳盡的、具體的、具有實際操作性的財務管理體制。另外，隨著單位的不斷發(fā)展，會不斷的出現(xiàn)各種新的問題，那么就要根據(jù)其在發(fā)展過程中遇到的實際問題，對財務管理體制進行修改，以更加符合企業(yè)的實際發(fā)展情況。在財務管理體制制定中，要特別對預算管理、財務分析、資產(chǎn)管理以及收入管理等制定進行完善，確保財務管理制度可以真正的對實際財務工作正確反映，并發(fā)揮一定的指導作用。

（二）加強預算管理，提高預算管理執(zhí)行力

預算管理可以有效的對單位的資金使用進行有效控制，提高單位資金使用的有效率。那么為了促進水利單位的穩(wěn)定發(fā)展，提高其經(jīng)濟效益，就要有效的加強預算管理。首先單位的各級領導可以親自參與到單位的預算管理編制工作中去，各部門也要派出一些專業(yè)人員進行預算管理編制工作，財務部門就要對單位各部門的資料進行廣泛收集，詳細分析，吸取不同人員提出的意見，制定預算預案，最后和他部門的參與人員共同討論，認真分析，最后對預算方案進行確認。一旦確認過的預算方案，不能輕易進行修改，如果必須進行修改，就要經(jīng)過領導的批準。建立一個預算監(jiān)督小組，以對預算執(zhí)行效果進行監(jiān)督，提高預算執(zhí)行力。

（三）健全單位內部控制制度，有效的發(fā)揮出內部審計的作用

單位的內部控制制度的建立，首先就要對職責劃分、崗位設置以及相關工作程序之間的牽連等都要進行綜合考慮，確保不能出現(xiàn)一個人來對兩項不相容的工作負責，更要對一些重要資產(chǎn)、記錄的人員接觸進行限制。有一些單位的會計人員比較少，因此只設置了會計和出納兩個崗位，這樣非常不利于進行內部控制，需要適當?shù)脑黾庸ぷ髀氊煟瑢ζ涔ぷ髁窟M行減少，實現(xiàn)各崗位之間的制約作用。特別是一些支票收據(jù)保存、憑證編制以及審核、印鑒保存以及總賬、明細賬的編制等工作，避免由一人擔任之中兩項工作，以降低錯誤以及舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)的風險。

（四）加強對單位財務管理工作的重視

水利單位財務管理工作的有效加強，首先就要加強單位各級領導和工作人員對財務管理工作的重視，特別是對財務分析工作的重視。財務分析工作就是對貨幣收支、還貸以及盈利能力進行一定的考察，對單位在發(fā)展過程中的工程建設實際支付費用、效益等進行計算，對其財務工作可行性進行詳細的分析，以提高單位各項投資的安全性，提高其經(jīng)濟效益。在水利單位中，不管是水力發(fā)電、農(nóng)田灌溉，還是城市建設等水利工程項目，都需要進行財務分析，以確保其投資安全。

三、結束語

綜上所述，水利單位財務管理水平的提高，對單位經(jīng)濟效益的提高和保證單位健康發(fā)展具有重要的意義。在水利單位想要提高財務管理水平，促進經(jīng)濟效益的提高，首先就要對各項財務制度進行完善，并加強其管理效果，并對企業(yè)的改革和財務管理之間的關系進行正確處理，提高對財務管理工作的重視，以使財務管理能夠為單位的不斷發(fā)展提高更好的服務，促進企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]徐青.淺談企業(yè)如何強化財務管理提高經(jīng)濟效益[J].商場現(xiàn)代化，2012

企業(yè)單位財務規(guī)則范文4

會計集約化管理是我國會計管理體制和會計核算方式的一次重大變革，它實現(xiàn)了從粗放型核算方式到集中核算方式的重大轉變。實現(xiàn)會計集約化管理是電網(wǎng)企業(yè)財務管理的重要里程碑，對目前正在實施的“三集五大”改革提供了必要的基礎條件。

1.會計集約化管理的基本內容

1.1它是財務集約化管理的一項重要內容

財務集約化管理是指以現(xiàn)代信息技術為手段，以“精管理、創(chuàng)效益”為核心理念，以手段網(wǎng)格化、業(yè)務流程化、核算標準化、資金集中化、預算模型化、監(jiān)控實時化為特征，以提高經(jīng)營效率和經(jīng)濟效益為目標的集中、精益、高效的財務管理方法。企業(yè)內部資源包括資本資源和信息資源，而企業(yè)要實現(xiàn)財務集約化管理，需要做好兩方面的工作，一個是資本集約化管理，一個是會計集約化管理。

1.2會計集約化管理的表現(xiàn)方式是會計集中核算

會計集中核算是指集團公司成立會計中心，在資金所有權、使用權、財務自主權不變的前提下取消同級企業(yè)單位的銀行賬戶、會計機構和會計崗位，以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工本文由收集整理作和實行會計監(jiān)督，是會計委派制改革中融會計核算、監(jiān)督、服務于一體的一種形式。與過去粗放型的會計核算相比較，會計集中核算實現(xiàn)了由部門分散核算向集中核算的轉變，所有的經(jīng)費集中管理，統(tǒng)一開戶，由中心分戶核算。

2.我國電網(wǎng)企業(yè)會計集約化管理的重點

2.1標準化管理

標準化管理是電網(wǎng)企業(yè)在推進會計集約化管理過程中的工作基礎。在推進會計集約化時，首先要在企業(yè)內部建立統(tǒng)一、標準的業(yè)務流程，在此基礎上建立企業(yè)標準化的組織體系，除此之外，信息標準、政策標準的制定同樣要做實、做細、做好，否則將嚴重制約后續(xù)工作的開展。目前在電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務流程統(tǒng)一方面，統(tǒng)一部署網(wǎng)省公司erp成熟套裝軟件和財務管控系統(tǒng)，逐步研究制定產(chǎn)業(yè)、金融單位標準流程，積極推動前端業(yè)務部門建立標準流程，完善業(yè)務規(guī)范，推進財務與業(yè)務一體化運作；在標準化組織體系建設方面，全面落實財會人員定崗定編方案，建立財務組織機構在線跟蹤機制，健全完善集中、統(tǒng)一、精益、高效的財務組織體系；在政策標準方面，建立會計政策的審核、和控制機制，實現(xiàn)會計政策的集中統(tǒng)一管控；在信息標準方面，健全完善財務與業(yè)務集成信息標準。

2.2集中化管理

集中化管理是發(fā)揮企業(yè)資源規(guī)模優(yōu)勢和企業(yè)總部管理優(yōu)勢的重要舉措。財務集中是集中管理的重中之重，通過會計集中核算，企業(yè)可以實現(xiàn)信息資源實時和全面的共享，使集團信息資源得到充分的應用，為企業(yè)決策提供及時、準確的財務信息。電網(wǎng)企業(yè)將會計集中核算作為會計集約化管理的核心和重點，依托財務信息系統(tǒng)和兩級數(shù)據(jù)中心，一是在會計基礎工作中試點推行原始憑證電子化，逐步實現(xiàn)在線展示、在線審核；二是持續(xù)推進前端業(yè)務協(xié)同處理，重點是推進營銷、交易等前端業(yè)務按財務規(guī)則進行核算和管理，確保集成業(yè)務的會計憑證全部來源于業(yè)務處理環(huán)節(jié)；三是進一步規(guī)范關聯(lián)交易處理。完善關聯(lián)交易業(yè)務處理規(guī)則，分級建立關聯(lián)交易爭議解決機制，強化集團對賬考核，實現(xiàn)內部關聯(lián)交易協(xié)同確認、賬務協(xié)同處理和抵銷的自動生成；四是優(yōu)化完善集團報表編審方式。全面實現(xiàn)由賬到表“一鍵式”生成各級會計主體的會計報表和合并報表，加強會計決算的集中匯審和在線審核；五是提升財務分析、洞察能力和提升對公司經(jīng)營決策的支持能力。

2.3信息化管理

信息化管理是會計集約化管理的平臺，是實現(xiàn)集約化管理的載體。在信息平臺的選擇上，國內外企業(yè)集團普遍采用erp系統(tǒng)，該系統(tǒng)不僅可以實現(xiàn)會計信息的有效集中，還能實現(xiàn)財務與業(yè)務的有效集成，實現(xiàn)橫向貫通。在信息系統(tǒng)的功能上，不僅要滿足常規(guī)財務管理需要，還應具有自動對賬功能，能夠滿足集團內部自動編制合并報表的需要，使企業(yè)能夠實時掌握集團的經(jīng)營狀況。電力企業(yè)要進一步完善和推進財務與業(yè)務系統(tǒng)集成，提升財務信息平臺一體化、實用化水平。

企業(yè)單位財務規(guī)則范文5

一、村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構的概念

1.村鎮(zhèn)的概念

目前國內學界對于村鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一定義，但針對村鎮(zhèn)規(guī)劃村鎮(zhèn)體系的研究較為常見。國務院1999年11月1日頒布，當前仍在施行的《規(guī)劃建設管理條例》(下稱《規(guī)劃條例》)將村莊與集鎮(zhèn)統(tǒng)稱為村鎮(zhèn)。《規(guī)劃條例》規(guī)定，村莊是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點。

2.村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構的概念

當前國內的研究，絕大多數(shù)是針對公辦、民辦養(yǎng)老機構，對村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構的研究幾乎沒有，因此學界對此沒有統(tǒng)一的定義。一般認為，養(yǎng)老機構是指為老年人提供健康管理、生活護理、飲食起居等綜合的機構。

二、村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構存在法律問題的成因

1.村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構的法律定位模糊

2005年民政部出臺的《關于支持社會力量興辦社會福利機構的意見》第2條中明確指出，社會辦福利機構應堅持非營利的原則。2012年《民政部關于鼓勵和引導民間資本進人養(yǎng)老服務領域的實施意見》中指出:民間資本舉辦的養(yǎng)老機構或服務設施，可以按照舉辦目的，區(qū)分營利和非營利性質，自主選擇民辦非企業(yè)單位和企業(yè)兩種法人登記類型。此項規(guī)定將民辦養(yǎng)老機構分為民辦非企業(yè)單位和企業(yè)法人。

2.缺乏有效監(jiān)督評估機制

民力、養(yǎng)老機構之所以在服務設施和服務項目上有這么多的不足，很大一部分是由于我國政府部門重準人而輕監(jiān)管。

《社會福利機構管理暫行辦法》明確了監(jiān)管的要求，即民政部門有義務對轄區(qū)范圍內的社會福利機構定期進行相關的監(jiān)督和核查。《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第19條也規(guī)定了登記管理機關要對民辦非企業(yè)單位實施年度檢查，對違反條例的行為給予行政處罰。

3.所有權與經(jīng)營權分離

2004年財政部頒布的《民間非營利組織會計制度》(下稱《會計制度》)第一章規(guī)定，民辦非企業(yè)單位的資源提供者不享有該組織的所有權。《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦法》(下稱《辦法》)第16條、《社會福利機構管理暫行辦法》第19條等，均規(guī)定民辦養(yǎng)老機構的經(jīng)營權、所有權相分離。

4.權利與義務不對等

依據(jù)現(xiàn)有法律，在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的養(yǎng)老機構的出資者不再享有機構所有權，但是《辦法》第2條明確規(guī)定，民辦非企業(yè)單位根據(jù)其依法承擔民事責任的不同方式分為民辦非企業(yè)單位(法人)、民辦非企業(yè)單位(合伙)和民辦非企業(yè)單位(個體)三種。

5.養(yǎng)老服務糾紛解決機制缺失

目前我國《合同法》中沒有關于養(yǎng)老服務合同的明確規(guī)定，《侵權責任法》也沒有對此類致?lián)p案件責任劃分的明確規(guī)定，老年人權益保障法中亦未界定養(yǎng)老機構與人住老人的關系，這就導致事故發(fā)生之后缺少相應的糾紛解決機制。

四、村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構法律問題的解決途徑

1.準確定位村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構的法律性質

如上文所述，和民辦養(yǎng)老機構一樣，在現(xiàn)有法律體系中，村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構被定位為民辦非企業(yè)單位。

(l)法人型民辦非企業(yè)單位符合民辦非企業(yè)單位所有權規(guī)則。法人具有獨立的人格，因此不存在法人自身以外的其他單位或個人對其財產(chǎn)享有所有權。

(2)就非營利法人而言，法人對其財產(chǎn)同樣享有所有權，法律人格和財產(chǎn)屬性密不可分，唯有明確村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構的財產(chǎn)所有權歸屬，才能更好地保護其財產(chǎn)權利。

(3)將其定位為法人型民辦非企業(yè)單位而擁有獨立財產(chǎn)權后，村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構可以擴寬融資渠道，并可向銀行申請抵押貸款，在一定程度上緩解自身壓力，降低經(jīng)營成本。

2.建立養(yǎng)老服務糾紛解決機制

對于村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構中發(fā)生的法律糾紛，受損失的不僅僅是人住老人，同時還有養(yǎng)老機構。具體可從以下幾個方面著手:

(1)規(guī)范養(yǎng)老服務合同。當前民政部門尚未制定養(yǎng)老服務合同范本，應按照《養(yǎng)老機構管理辦法》中的要求盡快制定。

(2)制定民辦養(yǎng)老機構意外傷害事故處理辦法。傷害事故是引發(fā)村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構法律糾紛的源頭之一。

(3)建立民辦養(yǎng)老機構意外傷害事故救濟制度。如由民政部門牽頭建立養(yǎng)老機構意外傷害事故賠付基金，用于賠付部分發(fā)生于民辦養(yǎng)老機構中的意外傷害事故。

3.建立完善村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構評估機制

(1)建立抽查制度和投訴制度。除了現(xiàn)有年檢制度之外，民政部門還應當建立不定期抽查制度，有違規(guī)前科和收到投訴較多的民辦養(yǎng)老機構應當成為抽點對象。多次違規(guī)，且未依法內部整頓的機構應從重處罰。

(2)建立民辦養(yǎng)老機構信息公開制度。由于政府難以有足夠的精力對每一個村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構細致審查，因此需借助公眾的力量對村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構進行監(jiān)督。

(3)建立第三方評估機制。良好的第三方監(jiān)督機制可以對政府監(jiān)管的誤區(qū)、盲區(qū)進行有效彌補，既能扶持好的村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展，還能通過良道，并可向銀行申請抵押貸款，在一定程度上緩解自身壓力，降低經(jīng)營成本。

2.建立養(yǎng)老服務糾紛解決機制

對于村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構中發(fā)生的法律糾紛，受損失的不僅僅是人住老人，同時還有養(yǎng)老機構。尤其是若雙方對簿公堂將耗費大量時間與精力，機構的聲譽也將受到極大的影響。具體可從以下幾個方面著手:

(1)規(guī)范養(yǎng)老服務合同。當前民政部門尚未制定養(yǎng)老服務合同范本，應按照《養(yǎng)老機構管理辦法》中的要求盡快制定。

(2)制定民辦養(yǎng)老機構意外傷害事故處理辦法。傷害事故是引發(fā)村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構法律糾紛的源頭之一。該辦法應當規(guī)定養(yǎng)老機構傷害事故的定義與基本類型，所依循的法律原則，傷害事故中不同主體的法律責任，傷害事故中的賠償要求和具體處理程序。

(3)建立民辦養(yǎng)老機構意外傷害事故救濟制度。如由民政部門牽頭建立養(yǎng)老機構意外傷害事故賠付基金，用于賠付部分發(fā)生于民辦養(yǎng)老機構中的意外傷害事故。

3.建立完善村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構評估機制

(1)建立抽查制度和投訴制度。除了現(xiàn)有年檢制度之外，民政部門還應當建立不定期抽查制度，有違規(guī)前科和收到投訴較多的民辦養(yǎng)老機構應當成為抽點對象。

(2)建立民辦養(yǎng)老機構信息公開制度。由于政府難以有足夠的精力對每一個村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構細致審查，因此需借助公眾的力量對村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構進行監(jiān)督。政府可以法律或條例的形式強制性要求民辦養(yǎng)老機構將其審批材料、年度報告、財務報表以及訴訟情況向社會公開。

(3)建立第三方評估機制。良好的第三方監(jiān)督機制可以對政府監(jiān)管的誤區(qū)、盲區(qū)進行有效彌補，既能扶持好的村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展，還能通過良好的評估機制使得村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構內部優(yōu)勝劣汰，淘汰不良的村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機構，從而促進村鎮(zhèn)民力、養(yǎng)老機構健康發(fā)展。

4.因地制宜地制定政策法規(guī)

兩地存在一些共性問題，如優(yōu)惠政策落實不到位、法律法規(guī)不符合當?shù)貙嶋H等。 因此，由于各地情況不同，應當依據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平、地域特色因地制宜地制定相關法律法規(guī)，在立法時考慮到地域差異，注意協(xié)調不同層次的利益關系，做到統(tǒng)籌兼顧，以將政策更好地落到實處。

5.建立部門間統(tǒng)籌協(xié)調機制，確保政策落實

企業(yè)單位財務規(guī)則范文6

關鍵詞：事業(yè)單位；企業(yè)化管理會計；問題；分析

管理會計的實施主要是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。其通過對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動進行規(guī)劃與控制，從而幫助管理者做出更有利于企業(yè)發(fā)展決策的會計分支。而近年來國家行政事業(yè)單位管理也逐漸向企業(yè)化管理轉變，而管理會計的實施一直存在問題，我們要積極對其進行改善，這樣才能加快事業(yè)單位的轉型和改進其財務管理。

一、企業(yè)化管理會計在事業(yè)單位實施的可能性

（一）事業(yè)單位的企業(yè)化轉型

企業(yè)會計和事業(yè)單位的會計管理在方式和規(guī)則上有很大不同。事業(yè)單位的會計管理受國家財政部門的總體控制。事業(yè)單位對于政府的撥款必須是在合法透明的模式下進行消化，使資金充分利用到社會福利當中去。因此事業(yè)單位本身對資金的支配存在很大限制。而企業(yè)單位在會計管理方面則較為寬松。企業(yè)的主要目的就是提高經(jīng)濟效益，圍繞這個目的，管理會計在一定程度上具有更多的權限和職責。事業(yè)單位的企業(yè)化轉型是在實現(xiàn)兩個不同組織之間的轉換，而二者之間的差異可以為企業(yè)化管理會計的實施提供一個很好的契機。同時事業(yè)單位企業(yè)化轉型后成為市場中自由的競爭主體，不同于之前有國家作為保障，其競爭力陡然增大，給其發(fā)展帶來很大阻力，這時候管理者需要積極對單位的各方面進行提高以應對當前的經(jīng)濟形勢，而企業(yè)化管理會計的實施會很有效地對其綜合經(jīng)濟活動進行控制和改善，最終提高其經(jīng)濟效益。

（二）事業(yè)單位的會計管理和企業(yè)的會計管理存在一定的相似之處

事業(yè)單位和企業(yè)資質雖然在管理方式上存在不同，但是二者的會計管理卻存在一些相同點。1. 會計核算前提。會計前提是對會計核算時所處的環(huán)境進行適當?shù)耐茢啵沁M行會計工作的基礎。在這一點上，事業(yè)單位的會計管理和企業(yè)的會計管理是相同的。二者都主要包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量。2. 會計核算原則。對于會計核算這項財務工作，事業(yè)單位和企業(yè)組織都需要遵循大體的原則。例如真實性原則、對比性原則、一慣性原則、相關性原則等。3. 會計要素的內容和方法。企業(yè)的會計要素主要有：資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、成本和利潤，而事業(yè)單位則是：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。二者的會計要素內容雖然不盡相同，但是也有相似之處。同時會計核算時科目的設置和核算和分析方法二者也基本相同。

二、事業(yè)單位轉企業(yè)化管理會計存在的問題

（一）事業(yè)單位企業(yè)化轉型不夠徹底

事業(yè)單位的企業(yè)化轉型雖然是順應國內經(jīng)濟的發(fā)展，但是事業(yè)單位的轉型涉及范圍較廣，情況較為復雜，因此雖然國家在宣傳角度方面承認事業(yè)單位企業(yè)化轉型的成功，但是實際情況并不是如此。企業(yè)化轉型的不成功主要表現(xiàn)在三方面：1. 事業(yè)單位主要管理人員的任命。事業(yè)單位轉型企業(yè)化相應的也應該對其管理人員進行變動，使新任的管理人員能夠充分適應轉型的事業(yè)單位。但是轉型后的事業(yè)單位的主要管理者的任命仍是由之前的上級直接進行任命，而不是通過競爭上崗。這時候的管理者只具備行政單位管理能力，而不能適應企業(yè)單位的管理方式，這在一定程度上影響了單位的發(fā)展，從而影響管理會計的實施。2. 原有財會人員的留任。事業(yè)單位雖然轉型了，但是為了照顧原有員工，因此部分的財務人員仍會留任，這是不好的現(xiàn)象。原有事業(yè)單位的財務人員在會計管理方面，思維方式較為固化，不能很好的適應企業(yè)會計管理的模式，同時企業(yè)會計要素較事業(yè)單位會計要素又存在不同，這使得他們的工作壓力增大，同時也不利于企業(yè)化管理會計得實施。3. 部分部門關鍵人物的留任。在事業(yè)單位進行轉型的初期，為了保證事業(yè)單位工作的有序進行，單位領導會相應的讓一些單位的主要管理人物留任。雖然這些老員工可以很有效的對部門工作進行指導，但是他們不能適應企業(yè)化管理會計的實施，在工作時很難允許財會人員參與到單位工作中來，這在一定程度上阻礙了管理會計的實施。

（二）事業(yè)單位存在經(jīng)營壟斷行為

事業(yè)單位根本上隸屬于國家行政機構，即使進行了企業(yè)化轉型，但是根據(jù)國家之前對其的優(yōu)惠政策，其在一定程度上具有極大的相關資源優(yōu)勢和政策支持。一些實現(xiàn)了企業(yè)化轉型的事業(yè)單位利用國家對其在特定領域的轉型支持極大的減少了市場競爭壓力，一定程度上形成了一些領域的市場壟斷。這也使得管理會計的實施對事業(yè)單位來說并沒有起到很大的作用。競爭壓力的缺失使得單位人員對管理會計的重視度降低。事業(yè)單位的成本和利潤一旦固定，整體的經(jīng)營便又回到之前的狀態(tài)，管理會計的作用沒有得到體現(xiàn)，而管理者也失去對其進行加強改善的興趣。

（三）轉型后的事業(yè)單位的治理結構不完整

部分事業(yè)單位在一定程度上實現(xiàn)了企業(yè)化轉型，但是在經(jīng)營管理的治理結構方面仍存在不足，一般有三種情況：1. 未設置高級董事會等治理結構。部分轉型的事業(yè)單位雖然已被認定實施企業(yè)組織管理模式，但是其實質上仍是存在于原有的行政系統(tǒng)中，因此沒有像其他的企業(yè)組織一樣設置董事會結構，這樣不利于決策者對管理會計的實施進行安排。2. 設置了高級董事會等治理結構。事業(yè)單位轉型為企業(yè)化組織，因此也變成了股份制。但是轉型后的事業(yè)單位是由原有的單位進行投資，且份額較大，這樣的話在制定決策的時候就容易偏向一方，使得治理結構的作用不能得到發(fā)揮，同時也制約了其他管理概念的實施。3. 對上下客戶群的關注度不夠。事業(yè)單位轉型后仍是沿用舊習，不善于與上下級客戶群進行溝通，這使得管理會計的覆蓋面范圍較小，不利于發(fā)揮其作用。

三、改善事業(yè)單位企業(yè)化管理會計實施的措施

（一）將事業(yè)單位企業(yè)化轉型徹底化

事業(yè)單位想要更好的實施企業(yè)化管理會計應該徹底的實現(xiàn)其企業(yè)化轉型。事業(yè)單位的徹底轉型體現(xiàn)在五個方面：1. 事業(yè)單位在行政方面主要依靠國家制度的規(guī)定，因此首先就應該全面實現(xiàn)轉型后的事業(yè)單位的獨立。事業(yè)單位應該承擔起盈虧的責任，不要過分依賴國家財政的支持。同時國家也應該放松對事業(yè)單位的保護，適當允許其在經(jīng)營不善的情況下可申請破產(chǎn)。2. 嚴格選擇單位留任人員。轉型后的事業(yè)單位應該同其他的盈利企業(yè)組織一樣選擇競爭上崗，這樣可以選拔出更優(yōu)秀的人才對單位進行管理，也有利于管理會計工作的實施。但是總有一些單位會對部分員工進行留任，這時候應當慎重選擇，盡量留任那些能夠適應企業(yè)組織管理模式的人員。3. 全面實施企業(yè)化管理。事業(yè)單位既然已經(jīng)實現(xiàn)轉型，其管理模式也應該進行更換。企業(yè)組織管理模式的應用對轉型后的事業(yè)單位的發(fā)展具有積極推動作用。4. 主動參與到市場競爭中。事業(yè)單位在去除國家行政和財政的支持后應該主動參與到市場競爭當中去，適當?shù)膲毫梢约顔挝坏陌l(fā)展，促進管理會計的應用。5. 設立完善的治理結構。完善的治理結構有利于轉型后的事業(yè)單位決策的制定，最終影響單位的發(fā)展。

（二）加強信息技術的應用

轉型后的事業(yè)單位急需對自身的各項體系進行建設。例如人才隊伍體系，內部管理體系和信息系統(tǒng)體系都需要進行技術更新以應對外部環(huán)境發(fā)生的改變。而管理會計在實施過程中更應該加強信息技術改善。單位應該根據(jù)自身的發(fā)展條件和外部的市場環(huán)境建立獨立的信息系統(tǒng)反饋和溝通機制，使得管理會計的相關信息能夠及時在單位內部進行流通。而對于從外部購買的信息系統(tǒng)，單位應該在其基礎上根據(jù)經(jīng)營活動的類型和范圍設置相應的管理模塊，這樣可以保證單位能夠及時應對突發(fā)事件并將其解決。同時也能保證管理會計能夠充分應用到相應部分。而隊伍財務管理人員也應該加強對其信息知識的培訓，以便他們能夠更加熟練的操作該信息系統(tǒng)。

隨著國家的不斷發(fā)展，行政單位改革不斷推進，而企業(yè)化管理會計雖然V受大家的推崇，但是推進過程仍然存在一些困難。事業(yè)單位應該深化其企業(yè)化改革，并對其治理結構進行調整，提高工作人員的整體工作水平。管理會計的實施對于國家事業(yè)單位的改革具有重要意義，這樣可以有效提高單位服務社會的能力。

參考文獻：

[1]羅開造.試談行政事業(yè)單位實施管理會計[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2015（01）.