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電力企業(yè)規(guī)章制度范文1
關鍵詞:電力企業(yè);依法治理
一、新形勢下電力企業(yè)依法治理的重要性
依法治理是法律法規(guī)在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的應用和延伸,對于電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關重要。具體來說:通過完善的規(guī)章制度體系來規(guī)范各部門及員工的工作和行為,在夯實企業(yè)管理基礎的同時,提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、管理效率和員工工作效率,為“三集五大”改革提供堅強的制度支撐;實現(xiàn)非人化管理,減少和杜絕人情因素,避免制度因人而異;通過設定合法合規(guī)的績效指標來化解企業(yè)內部矛盾,增進利益相關方的共贏和多贏關系,實現(xiàn)企業(yè)利益和員工利益的雙重保障;電力企業(yè)改革中涉及大量固定資產(chǎn)管理、工程建設、投融資和勞動合同管理,其中涉及的法律問題多且復雜,只有依法治理才能有效防范法律和經(jīng)營風險,避免因違法經(jīng)營行為而造成不必要損害;使企業(yè)在法律保護下公平地開展市場競爭,確保電力行業(yè)不會因惡性競爭而導致發(fā)展停滯不前;使電力企業(yè)在誠信經(jīng)營的同時,樹立良好的企業(yè)形象,增強員工的歸屬感和客戶的信任感,從而為自身的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、新形勢下電力企業(yè)依法治理的對策
1.強化電力企業(yè)的規(guī)章制度建設
規(guī)章制度是電力企業(yè)依法治理的重要基礎,現(xiàn)在多數(shù)電力企業(yè)的規(guī)章制度不可謂不完善,但仍然普遍存在制度形同虛設及執(zhí)行力低下等問題。筆者認為要從如下幾個方面進行改善:一是規(guī)章制度制定前,通過充實的基礎調研來全面掌握基層員工的需求,廣泛征求各相關部門和單位的意見并構建暢通的溝通渠道,避免因規(guī)章制度的片面性而使制度在執(zhí)行過程中遭遇抵制;二是充分發(fā)揮制度歸口管理部門和專業(yè)部門的各自作用,通過它們的通力合作來推行規(guī)章制度的學習、宣貫、培訓、考核及檢查工作,提高制度執(zhí)行的指導性和協(xié)調性;三是企業(yè)管理層要高度重視制度化建設工作,身體力行地推行規(guī)章制度的落實,維持規(guī)章制度的相對穩(wěn)定性,必要時可以根據(jù)收集到的意見開展規(guī)章制度的修訂工作;四是在條件許可的范圍下,采用多元化方法來加強規(guī)章制度的宣傳和營造規(guī)章制度的建設氛圍(如在企業(yè)網(wǎng)站、地方媒體上強化規(guī)章制度的宣傳工作);五是要充分發(fā)揮制度歸口管理部門和專業(yè)部門、審計監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查作用,合理評價規(guī)章制度的執(zhí)行效果,對發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)行為進行懲戒和糾正,確保員工養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度的良好習慣。
2.深化依法治理的理念
在日常生產(chǎn)管理過程中,電力企業(yè)必須在全體員工心目中樹立牢固的依法治理理念,確保企業(yè)自上而下地自覺落實法制工作,按照法定程序來開展相關的生產(chǎn)和管理工作(尤其是電力企業(yè)的高層管理人員,必須對自身行為進行嚴格規(guī)范和約束,通過依法完成本職工作來為其他基層員工樹立良好榜樣);加強依法治理的內部宣傳工作,通過多種場合(如企業(yè)內部員工會議)來向員工進行法律規(guī)范的宣傳,讓員工真正明白違法違規(guī)行為會給自身和企業(yè)造成何種不良影響,從而將依法治理轉化為員工自覺的內在行為。
3.加強黨風廉政建設和作風建設
筆者認為,電力企業(yè)要從如下方面來加強黨風廉政建設和作風建設:落實集體決策會議上提標準,切實執(zhí)行黨代表和職工代表列席會議制度,嚴格遵守決策事項公告公示的要求,貫徹民主集中制原則;通過總經(jīng)理辦公會、黨委中心組學習、領導班子民主生活會等多種形式,認真學習“三重一大”決策管理辦法等有關文件和規(guī)定,突出抓好民主集中制教育;不斷完善重大決策咨詢機制,廣泛征求意見,注重對決策事項進行廉潔風險和穩(wěn)定風險評估;建立健全企業(yè)權力監(jiān)控機制,推進權力運行公開透明,落實人員錄用、人事任免、薪酬福利等重要事項的公開公示要求,加強對干部選拔任用提名、考察、決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,完善干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度;將職業(yè)道德教育融入廉潔文化建設中,加強全體員工的思想教育和崗位培訓,提高廉潔從業(yè)意識。
4.其他
一是加大風險管控力度。落實“三防范”(防范經(jīng)營風險、防范安全風險、防范輿情和穩(wěn)定風險)、“四提升”(提升領導干部履職能力、提升員工隊伍素質、提升管理水平、提升綜合實力)工作要求,加強依法治企關鍵環(huán)節(jié)和重點領域管控,加大解決歷史遺留問題力度,全面整改突出問題。二是建立依法治企長效機制。加大違規(guī)違紀懲戒力度,認真處理各類經(jīng)濟糾紛案件(電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中難免會遭遇經(jīng)濟糾紛,企業(yè)應盡量將經(jīng)濟糾紛消滅在萌芽階段,通過調解和協(xié)商的和平方式來解決;如果必須打官司,可以根據(jù)實際情況來制定應對方案,絕對不能置之不理或推諉扯皮);清理規(guī)范各項工作,堵塞管理漏洞,切實維護國家電網(wǎng)品牌,樹立良好企業(yè)形象。三是加強與司法部門的溝通。電力企業(yè)管理層要重視與地方檢察院、紀委、政法委及司法局等部門的溝通。一方面學習他們的普法經(jīng)驗,另一方面在這些專業(yè)人士的指導和監(jiān)督下完善企業(yè)依法治理工作。
三、結語
市場經(jīng)濟首先是發(fā)展經(jīng)濟,走依法治理之路是電力企業(yè)改革發(fā)展的必然選擇。電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成敗在很大程度上受依法治理的影響,依法治理的企業(yè)環(huán)境與漠視法制企業(yè)環(huán)境將給電力企業(yè)發(fā)展帶來截然不同的影響。筆者從強化規(guī)章制度建設、深化依法治理的理念、加強黨風廉政和作風建設、加大風險管控力度等多方面入手,就改革發(fā)展中電力企業(yè)如何依法治理,提出了自己的幾點看法和建議。
參考文獻
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電力企業(yè)規(guī)章制度范文2
主題詞:電力企業(yè);外聘員工;管理;思考
中圖分類號:TM73文獻標識碼: A 文章編號:
由于歷史原因和用工制度的深化發(fā)展,電力企業(yè)員工身份多種多樣,有全民員工、集體員工、社會聘用員工、勞務派遣員工。其中社會聘用員工和勞務派遣員工勞動合同期限較短,本文對這兩種用工模式的員工統(tǒng)稱為外聘員工。目前,外聘員工成為電力企業(yè)隊伍的重要補充,電力企業(yè)如何進一步加強外聘員工管理,構筑和諧勞動關系,有效防止勞動爭議的發(fā)生,對電力企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。
一、電力企業(yè)外聘員工現(xiàn)狀分析
思想不穩(wěn)定,缺乏主人翁意識
由于電力企業(yè)外聘員工勞動合同期限較短,以及身份的差異,使得他們心理落差很大,普遍存在自卑、不平衡、消極、焦慮等心理問題。工作敷衍了事,常常抱著“做一天和尚撞一天鐘”的想法和一副“得過且過”的工作態(tài)度,很難做到同企業(yè)“榮辱與共”、“風雨同舟”,員工潛力未得到進一步挖掘。
薪酬待遇偏低,同工不同酬現(xiàn)象仍然存在
由于員工身份的多元化,電力企業(yè)同工不同酬現(xiàn)象普遍存在,外聘員工工資一般與當?shù)貏趧恿κ袌龉べY水平相當,企業(yè)從降低勞動力成本考慮,即使不同身份的人員在同一崗位工作,外聘員工的工資收入和福利待遇明顯低于其他身份員工,沒有做到“同工同酬”,造成企業(yè)內部公平性失衡,影響外聘員工的工作狀態(tài)和工作績效。同時,外聘員工無法獲得同其他身份員工的外出培訓的機會,不能加入企業(yè)工會組織,企業(yè)的各類業(yè)務競賽和文體活動對外聘員工都會有一定的限制。家中主要經(jīng)濟來源的員工,難以養(yǎng)家糊口,生存壓力很大。
員工素質偏低,勞動效率不高
電力企業(yè)由于外聘用工的崗位技能低,晉升機會少,在社會上招聘的外聘員工以初中畢業(yè)居多,整體素質偏低,文化基礎薄弱,接受專業(yè)知識和新事務的能力不強,思維方式守舊、封閉,工作方法簡單,培訓效果差,整體技能水平偏低。另外,由于員工身份和薪酬待遇的影響,外聘員工專研業(yè)務、主動學習積極性不高,工作責任心不強,安全生產(chǎn)意識淡薄,工作績效差,勞動效率不高。在外聘員工看來,即使干不好,或工作出了什么差錯,最多就是丟掉這份工作,造成的損失不是很大。
職業(yè)前景不明,人員流動性大
電力企業(yè)外聘員工由于職業(yè)前景不明,就業(yè)穩(wěn)定性不高,沒有晉升機會,造成外聘員工隊伍不穩(wěn)定,人員流動性大。大部分外聘員工工作不安心,常常是簽了三年勞動合同,但干不了一、二個月就不辭而別,同一個崗位人員變更十分頻繁,離職率高。另外,外聘員工公平競爭機制和激勵機制不健全,發(fā)展空間小,稍有工作經(jīng)驗或有一定技能的外聘員工,一旦找到更有職業(yè)前途、更好待遇的職位,隨時都會提出解除勞動合同,跳槽到另外單位去,用工隨意性很大,給企業(yè)用工管理帶來很多不便,并增加企業(yè)用工成本,影響企業(yè)正常工作秩序。
改進電力企業(yè)外聘用工管理的建議
修訂完善規(guī)章制度,維護員工合法權益
《勞動合同法》第四條規(guī)定:“用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務”。電力企業(yè)要做好外聘員工管理的重點之一是建立和完善企業(yè)的外聘員工管理制度,如:外聘員工招聘管理制度、入職管理制度、合同管理制度、培訓管理制度、薪酬管理制度、考核管理制度、離職管理制度等。通過規(guī)章制度來管理、約束和激勵外聘員工。企業(yè)外聘員工管理制度的制定應根據(jù)《勞動合同法》等國家有關法律法規(guī)要求,結合企業(yè)實際情況,從外聘員工招聘、入職到離職等關鍵環(huán)節(jié)對企業(yè)和員工的行為、權利和義務作出具體的、明確的規(guī)定,使外聘員工能預測到自己的行為和努力的結果,激勵他們工作的積極性。企業(yè)外聘員工規(guī)章制度不僅要求外聘員工自覺履行規(guī)章制度中責任和義務,企業(yè)中的職能部門和用工部門,都應嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行,對外聘員工進行規(guī)范化管理,維護外聘員工合法權益。
提高員工薪酬待遇,增強企業(yè)吸引力
電力企業(yè)產(chǎn)生同工不同酬的原因有傳統(tǒng)用工制度遺留的問題,更大一部分原因是企業(yè)為降低人工成本考慮。企業(yè)能不能最大限度地發(fā)揮外聘員工的積極性和創(chuàng)造性,為企業(yè)獲得更大經(jīng)濟效益,關鍵是外聘員工薪酬設置是否合理、科學和適應企業(yè)發(fā)展的要求。企業(yè)在對待外聘員工的薪酬待遇問題上,不僅要考慮企業(yè)的經(jīng)營效益、人工成本,同時還要考慮外聘員工的發(fā)展空間,在有條件的情況下,打破員工身份界限,做到“同工同酬”。對于技術過硬、成績突出的優(yōu)秀員工,必須要在薪酬價位上給予充分體現(xiàn),讓外聘員工充分感受到企業(yè)發(fā)展的成果,從精神上和物質上都能真真實實感受到自己是企業(yè)的一分子,并能真心實意為企業(yè)付出,為企業(yè)效勞。同時,企業(yè)優(yōu)越的薪酬待遇還能吸引社會上優(yōu)秀的有技術特長的人員加入外聘員工隊伍,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。
加強勞動關系管理,構筑和諧勞動關系
電力企業(yè)為留住優(yōu)秀的外聘員工,必須加強企業(yè)勞動關系管理。首先,在簽訂勞動合同時,應加強與外聘員工的溝通,建立雙方都認同的合同條款,對企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行,應在勞動合同中明確規(guī)定,如:員工應遵守用人單位規(guī)章制度,由于員工違反規(guī)章制度造成的后果由員工負責。其次,要處理好員工的離職問題,員工的離職對企業(yè)來講面臨著相應的法律風險和成本,無論是解除勞動合同,還是勞動合同自行終止,都應按程序履行相關手續(xù),如:工作交接、辦理離職手續(xù)、支付補償金等,預防員工離職管理中的法律風險,降低員工離職成本。
注重人性化管理,增強企業(yè)凝聚力
電力企業(yè)實行以人為本的人性化管理是激發(fā)外聘員工工作積極性和創(chuàng)造性的有效途徑之一。首先,企業(yè)應為外聘員工創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境、創(chuàng)造豐富業(yè)余文化生活,安排休假旅游。另外注重精神的培養(yǎng)和引導。其次給予員工關懷和尊重,讓他們在一個充滿溫情、關愛和積極向上的氛圍中,充分發(fā)揮和展示其特長和才干。
總之,電力企業(yè)對外聘員工管理要適應新形式的要求,認真貫徹《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》,以人為本,構筑和諧勞動關系,預防勞動爭議的發(fā)生,促進電力企業(yè)健康有序發(fā)展。
參考文獻:
電力企業(yè)規(guī)章制度范文3
【關鍵詞】電力企業(yè);班組;安全管理;問題;對策
班組安全管理是電力企業(yè)安全管理的基本落腳點,是企業(yè)安全生產(chǎn)工作執(zhí)行者,企業(yè)中各種工作目標和任務均要通過班組實現(xiàn),從這個角度上講,企業(yè)安全要從班組抓起,這樣才能促進電力企業(yè)安全管理的實施。本文從當前國內電力企業(yè)班組安全管理工作中存在的問題入手,探討應對班組安全管理問題的措施。
1 電力企業(yè)班組安全管理工作存在的問題
1.1 班組安全意識薄弱、參差不齊
目前,多數(shù)電力企業(yè)班組成員安全意識較為薄弱,僅一部分班組骨干和成員有強烈的安全意識,其余的班組成員安全意識淡薄,層次較低,主要表現(xiàn)為:①對布置的安全工作存在應付心理,不能積極主動完成;②缺乏安全知識,安全技能水平較低,且存在嚴重的僥幸心理;③不能深刻地認識到企業(yè)安全管理的重要性,有嚴重的麻痹思想;④對工作安全管理規(guī)程陌生,未掌握熟練的安全技能;⑤安全管理工作忽視基礎工作,而是將個人精力和工作重點傾向于形式或表面,管理制度、臺賬、數(shù)據(jù)、圖表、記錄以及現(xiàn)場運作規(guī)范均有嚴重漏洞。
1.2 安全規(guī)章制度執(zhí)行力較差
相關資料統(tǒng)計表明,企業(yè)90%的安全事故在班組中間發(fā)生,其中,80%事故人為造成。因為事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,輕度違章不一定會引起事故,就算發(fā)生事故也不一定會造成嚴重損害,加之,有的違章者通過違章行為可獲取便捷或利益,這在一定程度上均導致違章者并未意識到違章行為的不對,反而人為違章行為會帶來便利,是明智的。班組內部為了提升效率,有時對發(fā)現(xiàn)的違章行為處罰積極性較低。例如,電力企業(yè)要求任何人進入生產(chǎn)場地必需佩戴安全帽,很多企業(yè)在上級例行檢查時能遵守規(guī)范制度,然而,一旦突擊性檢查,諸如上述的規(guī)章制度就全然成為擺設,違章行為到處都是。
1.3 安全風險應對能力差
近年來,隨著電力行業(yè)改革的進一步深化,國內興起了大規(guī)模的電網(wǎng)建設,電網(wǎng)運行環(huán)境愈來愈復雜,這無疑增加了電力企業(yè)班組安全管理難度。在電網(wǎng)大規(guī)模建設的今天,很多班組仍采用老方法、舊經(jīng)驗應對安全生產(chǎn)的新形勢,以至于班組對新形勢下的安全風險評估及防范認識不到位,不能有力地推動安全風險的辨識,從而導致風險應對能力差,這很大程度上使得電力企業(yè)安全管理工作存在巨大的隱患。
1.4 設備管理存在風險
目前,多數(shù)電力企業(yè)電氣安全設備存在隱患,一些設備在采購環(huán)節(jié)就存在問題,而有些設備因長期運行會出現(xiàn)較多缺陷,有些設備運行不穩(wěn)定等等。隨著電網(wǎng)的大規(guī)模建設或改擴建,電氣安全設備啟動及投產(chǎn)驗收過程中也會誘發(fā)一些問題[1]。另外,電網(wǎng)停送電操作頻繁或運行方式改變等也會引起設備缺陷等等。上述設備管理薄弱患者接均潛在著巨大的安全風險。
2 如何加強電力企業(yè)班組安全管理工作
2.1 強化員工安全意識
電力企業(yè)要改變單一思想教育模式,通過多樣化教育拓寬思想教育渠道,提升思想教育效果,進而強化員工的安全意識。比如,可通過安全知識競賽、安全技術回答、安全分析、安全技能培訓、模擬現(xiàn)場安全措施、事故預想、技術比賽以及反事故演習等[2],提升工作人員對安全教育的學習積極性,同時,可根據(jù)班組實際情況,開展崗位練兵活動,開展反習慣性違章或班組技術培訓等活動,在這些實踐活動中增強員工的安全思想教育,讓班組能及了解并解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的相關安全問題。另外,要保證班組安全活動有效性,通過制度化、長期化等方式,將班組安全管理與制度相融合,通過制度來約束班組安全管理工作,從而有助于樹立班組安全意識,促使電力企業(yè)安全管理的有效施行。
2.2 落實安全制度
電力企業(yè)應調動員工主動性、積極性,提高班組成員自覺性,引導并教育班組成員遵守制度、認真學習,督促班組成員認真掌握安全生產(chǎn)制度、方針、政策和規(guī)章等,并將上述條例化的內容融于其生產(chǎn)活動中。首先,從建設班組安全生產(chǎn)管理制度入手,建立覆蓋教育培訓、安全責任、監(jiān)督檢查、教育培訓、考核獎懲在內的安全管理制度,推行安全責任制,以此確保班組安全管理的實施[3]。其次,加大制度宣傳力度,讓班組成員明確自身承擔的責任義務,并使每個班組成員明確自己本職安全工作。第三,現(xiàn)場管理作為落實班組安全管理的重點,班組成員務必嚴格要求,敦促形成良好的工作習慣及現(xiàn)場管理秩序。最后,班組安全管理要落實安全工作及相應的經(jīng)濟責任制,將員工工作納入考核體系,從而確保班組安全管理工作的有效開展。
2.3 加強培訓,提升安全風險的應對能力
首先,定期對班組成員進行安全規(guī)章制度培訓,開展反事故預案演習、安全操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的培訓,讓班組成員學懂安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并依規(guī)章制度辦事,從而有效避免安全事故的發(fā)生。其次,定期開展隱患排查能力培訓,培養(yǎng)班組成員的安全觀念,使他們針對一項安全事故怎樣展開調查,并將具體責任落實到人,通過這樣的培訓可以有效規(guī)范班組成員安全行為。最后,積極拓展安全教育宣傳形式,營造全方位、全過程和全員的宣傳環(huán)境,通過多種媒體形式傳播安全知識,并通過多樣化的活動形式,比如演講比賽、安全知識競賽等,加強對安全生產(chǎn)的宣教,從而讓安全意識深入人心。
2.4 加強電氣設備管理
在班組安全管理工作中,加強電氣設備管理是重要的一個方面,從采購、配置、使用及保管方面入手加強電氣安全設備管理工作能確保班組安全管理工作的落實。首先,電氣安全設備的采購要符合相關標準要求,并履行相應的購置手續(xù),電氣安全設備購置全過程需安監(jiān)部門全程跟進。其次,按規(guī)定配足、配齊所需的安全設備,并做到有備無患,防止使用過程中設備出現(xiàn)不合格或不齊而影響個人安全。第三,電氣安全設備使用過程中要嚴依照《電業(yè)安全工作規(guī)程》,由專門的電氣安全設備人員管理設備,并對設備進行統(tǒng)一管理、登記,規(guī)范設備管理。最后,選擇清潔、通風、干燥的場所放置電氣安全設備,從而確保電氣安全設備的妥善保管,降低因電氣安全設備隱患而引起的班組安全事故。
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電力企業(yè)規(guī)章制度范文4
關鍵詞:電力企業(yè);依法治企;企業(yè)管理
眾所周知,當前我國處于全面建設社會主義市場經(jīng)濟的緊要關頭,在一定意義上社會主義市場經(jīng)濟又可以說是法治經(jīng)濟,要求市場經(jīng)濟中的各經(jīng)濟主體任何的活動都要遵循一定的市場法則,遵守相關法律的約束與管轄。依法治企就是在這種發(fā)展環(huán)境下產(chǎn)生的,它是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展無可避免的產(chǎn)物,其主旨是要求企業(yè)依照國家法律法規(guī)的相關規(guī)定,實施經(jīng)營管理活動,任何的企業(yè)活動必須要符合規(guī)章制度要求。因此,我國電力企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的前提必須是依法治企,只有具備依法治企的意念和決心,不斷規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理措施,才能夠提高企業(yè)的市場占有率,實現(xiàn)電力企業(yè)現(xiàn)代化建設這一重要目標。
一、推行依法治企的重要意義
改革開放以來,我國社會主義建設進程加快,電力企業(yè)作為支撐社會主義整體建設的重要環(huán)節(jié),其發(fā)展軌跡和方向都必要時刻與國家的保持一致性。比如依法治國是從國務院在十五大提出的基本方略,是建設特色社會主義的重要條件和有力保障,而作為電力企業(yè)需要做的不僅是學習依法治國這一治國綱略,更需要的是根據(jù)其自身制定一套強有力的依法管理企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、監(jiān)督企業(yè)的系統(tǒng),保障電力企業(yè)社會主義現(xiàn)代化管理制度順利建立,推進電力企業(yè)的持續(xù)健康有序發(fā)展。簡而改之,依法治企是新時期電力企業(yè)管理內部組織結構、增強市場競爭力的必備良藥,是關系著企業(yè)長遠發(fā)展的第一要務,能夠引導企業(yè)進行合理的經(jīng)營管理決策,規(guī)避一些違背國家及市場規(guī)則的行為決策所可能帶來的風險,降低企業(yè)某些不合理舉動所帶來的不良影響。
在電力企業(yè)中,依法治企對于日常企業(yè)管理而言存在著兩個必要性:
第一,企業(yè)的任何決策離不開法律。當前的市場競爭激烈而變化莫測,客戶對于產(chǎn)品與服務的需求日益提高,企業(yè)就需要根據(jù)這些復雜多變的形勢制定新的發(fā)展目標,在技術上進行革新,在生產(chǎn)安裝上提高服務質量和嚴肅態(tài)度,在后期跟蹤服務上做出重大的改變,這些環(huán)節(jié)上的任何變動和決策基本上都離不開依法制定,很多內容的改革都必須要符合當前的相關法律法規(guī)要求。因此,依法治企就是電力企業(yè)依法決策的最根本需要。
第二,企業(yè)的經(jīng)營管理活動離不開法律。企業(yè)制定基本的管理制度時難免需要參考相關的規(guī)章制度和法律知識,各個生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)以及人員管理方面都需要依法管理。比如,電力企業(yè)的外出安裝維護部門需要根據(jù)《電力法》以及《勞動法》制定相關的工作制度、工作時間,這些工作制度還必須要體現(xiàn)出這類人員的工作性質,提供給戶外危險工作者一定的法律保護,一旦出現(xiàn)問題則按照法律程序維護職工權益,制定合理的經(jīng)營管理措施和危機處理措施,確保企業(yè)的人員安全和基本保障制度落實到地、落實到個人。
二、目前電力企業(yè)中依法治企的現(xiàn)狀
其實,從建國以來我國就開始在企業(yè)中宣傳依法治企的重要性,隨著經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟逐漸轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,其法治企業(yè)的作用也逐漸顯現(xiàn)出來。尤其是作為國家支柱產(chǎn)業(yè)的電力企業(yè),絕大多數(shù)能夠從生產(chǎn)經(jīng)營管理活動、內部組織結構調整、后期跟蹤服務等多個細節(jié)強調依法治企的必要性,管理層與員工能夠看到法治企業(yè)的重要作用,也越來越重視法治工作,增強企業(yè)的各方面素質和競爭力;但也有少部分基層電力企業(yè)模糊依法治企的概念和內容,淡薄依法治企的作用,以至于企業(yè)出現(xiàn)較大的管理問題,造成巨大的經(jīng)濟損失。比如隨意性的經(jīng)營管理決策較多,違背法律和規(guī)章制度的行為較普遍,從而導致企業(yè)發(fā)展存在一定的風險性。
1.依法治企貫徹實施不利的原因。整體上看,除了幾家巨頭外,大多數(shù)電力企業(yè)的法治管理理念和措施都相對落后一些,沒有享受過“牽手之喜”或者“切膚之痛”的電力企業(yè)更是極度的忽視依法治企的必要性,法治工作面臨著比較尷尬的局面,亟待國家以及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)內部對其進行整頓宣傳。縱觀這種局面形成的主要原因包括三個方面:其一,缺乏基本的依法治企意識;其二,依法治企缺乏長期性和連續(xù)性;其三, 依法治企存在一定局限性。
2.目前依法治企的主要表現(xiàn)。由于以上種種原因,目前我國電力企業(yè)依法治企的概況如下:
(1)法務部門形同虛設,作用偏低。通常情況下,企業(yè)的法務部門就如同企業(yè)的私人律師一樣,主要負責處理企業(yè)的所有法律事務,在企業(yè)整個機構中發(fā)揮著重要的作用。以調查出來的數(shù)據(jù)顯示,歐美的諸多電力企業(yè)均設有法務部門,比如美國通用電氣公司的總法律顧問在企業(yè)內部擁有著決定的話語權,身兼經(jīng)理層和董事會的法律顧問,其所帶領的法務部總人數(shù)達到400余名;法國電力公司的企業(yè)律師顧問同樣達到近400人。現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求促使企業(yè)律師顧問的職能逐漸全面化,已不單單是以往的“麻煩處理站”,而成為一個獨立的具有重要職能、影響企業(yè)發(fā)展方向的重要部門,法務部已經(jīng)參與到企業(yè)的日常經(jīng)營管理中,對企業(yè)的重要活動擁有重要的決策權。而在我國的諸多電力企業(yè)中,法務部門的規(guī)模和人員,以及對企業(yè)發(fā)揮的有效作用都不理想,除了寥寥幾家的龍頭企業(yè)外,多數(shù)電力企業(yè)的法務部門規(guī)模小、人員少,企業(yè)高層對于法務人員的招聘并不感興趣,他們普遍認為法務部設立沒有太多作用,一旦企業(yè)出現(xiàn)法律問題,他們更樂意去委托律師事務所處理。
(2)在職企業(yè)法律人員薪酬待遇偏低,人才流失率偏高。目前,我國的電力企業(yè)中,管理層認為法務人員只是輔人員,并不能給企業(yè)帶來直接效益,所以給予法務人員的薪酬待遇往往比其他崗位的偏低,這就導致法務人員的工作積極性不高,參與企業(yè)經(jīng)營管理的積極性不高,即使企業(yè)出現(xiàn)問題,需要采用法律手段解決事宜時,這些法務人員也只是象征性的走形式,并沒有真正地發(fā)揮自身的作用,因為對比社會中的法務工作者,電力企業(yè)內部的法務人員工資偏低,逐漸越來越多的法務人員離開電力企業(yè)。同時,又因為偏低的薪酬待遇,很多法務人員不愿意進入電力企業(yè),進而導致電力企業(yè)的法務人員更為稀缺,進入惡性循環(huán)的局面。
(3)人情管理重于法治管理。我國電力企業(yè)現(xiàn)有的管理制度中,對于領導者人格魅力的服從性,遠遠高于對法律的服從性,整個大環(huán)境中人治企業(yè)的氛圍濃厚,依法治企的戲份相對較少。可以說,我國電力企業(yè)未來發(fā)展好與壞依然寄托在主要領導者的身上,領導者具備超強的人格魅力,則可能更容易得到員工的擁護和支持,企業(yè)經(jīng)營活動開展較為順利,企業(yè)未來的發(fā)展方向更為樂觀。因此,在這種環(huán)境下,員工注重的是領導者的個人喜好和工作習慣,從而忽視掉國家相關法律法規(guī)和規(guī)章制度,一旦領導者的行為意圖與法律、政策要求不相吻合時,員工更偏向與遵循領導者意愿而行動,不去考慮行為是否符合法律法規(guī)和政策的要求。這樣的結果就是電力企業(yè)中領導者的話語權越來越重,很多規(guī)章制度都是以領導者的意愿為主,“依法治企”這一發(fā)展戰(zhàn)略逐漸變?yōu)樾υ挘黄髽I(yè)各類群體所忽視,企業(yè)管理中的法治概念與活動逐漸邊緣化。
三、加強電力企業(yè)管理中依法治企的建議
1.增強領導層依法治企的意識。電力企業(yè)的領導者和各層管理者必須要具有法治意識,將法律的權威性和約束性落實到企業(yè)的管理工作中,促進企業(yè)依法治企的合理有效性。對企業(yè)而言,領導者和管理層的依法治企意識與企業(yè)依法經(jīng)營管理的水平呈現(xiàn)正相關性,高層堅持依法治企,善用法治、合理使用法治,徹底摒棄人治,依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定制定符合電力企業(yè)發(fā)展的內部規(guī)章管理制度,能夠更好地適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求,能夠有效地規(guī)范員工職能,能夠更好地塑造企業(yè)形象。因此,加強電力企業(yè)高層的法制培訓,增強其對法律權威性的認知度,引導企業(yè)各項決策更趨于合理性,各項經(jīng)營管理行為能夠嚴格遵循法律章程,有效地預防不恰當決策帶來的風險,提升企業(yè)的市場競爭力,促進電力企業(yè)改革順利進行。
2.建立健全企業(yè)內部法律工作者團隊。根據(jù)調查了解,目前我國電力企業(yè)雖然部分建立了企業(yè)法律顧問制度,聘請的專業(yè)法務人員,但是機構規(guī)模并不大,內部職能分工也并不明確,尤其是在一些基層電力企業(yè)中大多還沒有設置專門機構,往往聘請的是第三方事務所客串提供法律服務,這些外聘法律人員對電力專業(yè)的熟識度并不高,遇到一些法律問題并沒有發(fā)揮到應有的法律顧問作用,企業(yè)的重大決策和經(jīng)營活動,更是很少聽取這些法律顧問的意見。因此,我國的電力企業(yè)必須要建立一支專業(yè)的法律工作者團隊,特別是近年來我國電力企業(yè)相繼進入改革浪潮中,“集約化經(jīng)營、集團化運作”的經(jīng)營管理模式亟需這樣一支團隊,服務于各層電力企業(yè),提升法律部門在各層電力企業(yè)中的地位。比如,電力企業(yè)可以與高校合作,直接利用校園招聘尋找一些具備高素質的年輕法律群體;同時,還可以通過社會招聘招攬具備較高專業(yè)能力的法務人員,給予其充分信賴與較好的待遇,吸引大量的優(yōu)質法務人員進入電力企業(yè),為電力企業(yè)提供基本的法律咨詢服務,提升現(xiàn)有電力企業(yè)的依法治企工作效率。
3.建立現(xiàn)代化規(guī)章制度和管理制度。我國電力企業(yè)的管理模式是垂直管理,下級機構的工作安排和監(jiān)管均依賴于上級單位,這種模式需要企業(yè)具備健全的制度做保障,只有規(guī)章制度跟得上企業(yè)發(fā)展需求,才能夠有效地限制人員的不恰當行為,約束各級人員違法侵權行為的高發(fā)性。因此,電力企業(yè)必須盡快完善依法決策制度,建立科學、合理、嚴謹、相互制約的權利運行機制,配備周全的輔助機制,比如事前論證機制、監(jiān)督機制和責任追究機制,提升企業(yè)依法治企的力度。
四、結束語
電力工業(yè)是影響國民經(jīng)濟活動的基礎行業(yè),是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。因此,作為我國電力工業(yè)中核心機構的電力企業(yè),必須要緊跟時展步伐,順應市場經(jīng)濟改革和現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的需求,充分意識到依法治企的重要性,打造一支具備法治精神和意識的企業(yè)團隊,以更好地促進我國電力行業(yè)的發(fā)展,為國家經(jīng)濟的長久發(fā)展奠定能源基礎。
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電力企業(yè)規(guī)章制度范文5
1.1不斷完善電力安全生產(chǎn)機制的各項規(guī)章制度
要保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn),完善、有效的規(guī)章制度是根本的保障。國家和各個電力企業(yè)應該不斷對各項法律法規(guī)進行補充和完善,并且隨時根據(jù)我國電力事業(yè)的發(fā)展狀況,制定出最科學合理的、具有針對性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先,要對安全生產(chǎn)的責任重新確立和劃分,明確各個部門在電力安全生產(chǎn)中的責任和職權,進行電力安全生產(chǎn)的長遠規(guī)劃,并且在資金的投入、人員的啟用、項目的審批等方面進行嚴格的控制。其次,還要將安全責任有效地落實到電力安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中去,提高領導和員工的安全意識,加強電力安全生產(chǎn)的責任意識。只有這樣,才能明確電力安全的分工、保證安全生產(chǎn)責任的落實,進而保證電力安全生產(chǎn)的有序進行。
1.2加強電力安全生產(chǎn)的理論研究
電力安全生產(chǎn)的理論是保證電力企業(yè)生產(chǎn)安全性的重要指導方針,也是確立電力安全生產(chǎn)新機制的必要措施。這就要求國家和各電力企業(yè)不斷進行電力安全理論研究工作,確立電力安全生產(chǎn)理論學科,增強電力安全生產(chǎn)人員的理論素養(yǎng)和理論知識水平,促進理論指導與安全生產(chǎn)之間的相互影響和相互作用,為我國電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和正常運行發(fā)揮出巨大的指導作用。
1.3提高電力安全生產(chǎn)監(jiān)管方法的有效性
在進行電力安全生產(chǎn)的過程中,有效的監(jiān)督和管理方法,是保證電力安全生產(chǎn)的必要措施。在監(jiān)管方法方面,采用分級管理、分線負責的方法,并在此基礎之上進行創(chuàng)新和改革,賦予其新的內容和意義。創(chuàng)新的內容主要包括五個方面:安全管理,管理安全;領導管理,管理領導;班組管理,管理班組;專業(yè)管理,管理專業(yè);點面管理,管理點面。以下,將對其中一個方面進行簡要的分析,所謂“領導管理,管理領導”,即在電力安全生產(chǎn)的過程中,一方面,電力企業(yè)的領導要對整個生產(chǎn)的人員、生產(chǎn)設備以及生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和管理,保證電力的安全生產(chǎn)。另一方面,電力企業(yè)同時也要加強對領導的管理,不斷增強領導的安全生產(chǎn)意識和安全責任意識,在電力安全生產(chǎn)的過程中真正發(fā)揮出領導的作用。也就是說,“領導管理”與“管理領導”兩個方面是需要同時注重的,不能只側重于單方面的管理。同樣,在其他的創(chuàng)新內容中,都要秉承“兩手都要抓,兩手都要硬”的理念。只有這樣,才能有效地減少電力安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理手段的不平衡性。
1.4建立一支新型的高質量的電力安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍
若想要組建一支強有力的監(jiān)察隊伍,首先就要對電力生產(chǎn)人員進行嚴格的把關,采用高素質和高水平的作業(yè)人員,并且還要經(jīng)常開展對這些人員的安全教育工作以及安全意識的考核,提高他們的安全意識和安全生產(chǎn)的業(yè)務素質,不斷完善電力安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍,保證監(jiān)察工作的有效落實。
2結語
電力企業(yè)規(guī)章制度范文6
【關鍵詞】電力設備;安全運行;規(guī)章制度;變電站;變壓器
電力設備是變電站、電力企業(yè)開展日常工作的“應急設施”,承擔著發(fā)電、輸電、電力運轉等多重任務,在電力系統(tǒng)中的獨特地位是不可小視的。電力設備的日常運行最重要的一個標準就是“安全”,失去了安全保障電力設備的運轉將失去核心意義。所以,對電力設備的安全運行進行有效的規(guī)制和管控,是發(fā)揮出電力設備核心功能的基本要求,也是變電站、電力企業(yè)日常運轉的基本訴求。當前電力設備的運行仍然存在一些安全隱患,給電力設備的功能發(fā)揮帶來了一定的影響。因此,必須通過制度建設來確保電力設備處于安全運行的軌道,切實保障電力設備的穩(wěn)定運轉與功能發(fā)揮。
一、弘揚電力設備運行安全意識,健全電力設備運行安全保障制度
好的制度的建設可以確保電力設備真正處于穩(wěn)定運轉、高效工作的階段,也可以推動電力設備制度化建設的形成,從而提升電力設備的生產(chǎn)轉化率,確保電力企業(yè)日常供電工作的推進。
從當前的情況看,很多電力企業(yè)并不重要對電力設備的有效管理、控制和保養(yǎng),使得很多電力設備的運行處于高負荷、高消耗的階段,從而給設備埋下了許多安全的隱患。長此以往,電力設備的消耗與日俱增,電力設備的安全系數(shù)自然下降,進而可能導致設備的老化、腐蝕與陳舊,電力設備的功效就很難得到長期的有效保障。因此,無論是變電站還是電力企業(yè)在保障電力設備日常運行的進程中,都要宣揚、強化安全觀念、安全意識,主要抓手就是建立健全電力設備運行的安全保障制度。
比如,針對變壓器在高溫季節(jié)高負荷運轉可能導致的溫度升高、設備安全隱患頻發(fā)等現(xiàn)象,技術人員必須做好充分的準備,即在安全制度的指導性對變壓器開展定期、定時和定性的檢查、排查與維護,以保證變壓器的安全工作處于可控區(qū)間。變電站要根據(jù)變壓器大批量、高效能工作的現(xiàn)實狀況,制定嚴密、科學的規(guī)章制度,以此作為工作人員對變壓器等核心電力設備開展檢修、維護和保養(yǎng)的核心依據(jù),從而大大提升電力設備安全運行的系數(shù)。通過類似制度化建設的開展,電力設備的安全運行能夠得到很好的控制和管理,設備的功效才能得到很好的展現(xiàn),變電站、電力企業(yè)的運轉才有堅實的基礎。
二、要健全電力設備的安全保護制度,維護電力設備的安全運行
所謂電力設備的安全保護制度,其實指的是對電力設備開展安全維護的相關規(guī)章制度,具體包括的內容十分繁雜,但是核心是“安全保護和防護”。只有健全電力設備的安全保護制度,電力設備的安全運行才能持續(xù)下去。比如,電力公司是電力設備保護的主體單位之一,承擔著健全電力設備保護制度的重要使命,同時也是重要的制度執(zhí)行者。在實際工作中,電力公司應加強對電力設施保護的宣傳,建立健全安全管理和責任追究制度,落實各項人防、物防和技防措施,按照國家規(guī)范和技術標準對電力設施進行巡視、維護、檢修,及時消除隱患。
再如,電力公司要設立并維護電力設施安全警示標志,標志的主要內容包括:
1.在必要的電力架空線路保護區(qū)的區(qū)界上,應設立標志,并標明保護區(qū)的寬度和保護規(guī)定;
2.在架空電力線路導線跨越公路的區(qū)段,應設立標志,并標明導線距穿越物體之間的安全距離;
3.地下電纜鋪設后,應設立永久性標志;
4.應在電力線路的變壓器平臺上設立警示標志。
此外,針對電力設備保護制度的建設,還要包括類似的內容。任何單位和個人不得在電力電纜保護區(qū)從事下列危害行為:
1.焚燒草料、木材、油料、垃圾等物品;
2.取土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒腐蝕性化學物品等;
3.在地下電纜保護區(qū)內堆放垃圾、礦渣、易燃物;
4.興建建筑物、構筑物或種植樹木。
類似制度細節(jié)的規(guī)劃和建設,是確保電力設備安全保護制度執(zhí)行和落實的基礎,必須引起電力企業(yè)、電力單位的高度重視。
三、建設完整的電力設備運行排查與維護制度,重點做好制度的落實
總體而言,通過一系列的制度化建設來確保電力設備運行的安全,加強維護管理,是極為重要的。首先,要建設與電力設備制度相配套的監(jiān)督與巡查制度,對制度建設、執(zhí)行過程中的問題進行有效的管控;其次,要建立健全電力設備制度建設的責任制,對出現(xiàn)問題的部門、機構和個人進行必要的處置。只有這樣,關于電力設備的一系列制度才能真正發(fā)揮作用,才能為電力單位的正常工作和運轉貢獻力量。
如,定期檢修設備是安全管理的技術措施,定期對設備運行情況進行檢查是設備保養(yǎng)重要手段,定期檢修和定期巡檢有利于及時發(fā)現(xiàn)設備的機械故障,及時予以排除,保證設備的安全運轉,杜絕安全事故的發(fā)生。
綜上所述,新時期電力設備的安全運行需要完整、有效制度的保障,而制度化建設需要電力單位多重的努力。安全運行制度的建設是維護電力設備運轉的堅實基礎,必須真正落到實處,抓好落實和執(zhí)行。
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