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農村基礎設施建設計劃范文1
關鍵詞:農村;財務管理;問題;對策
村級組織是一個較為特殊的組織,它不是一級政權組織,依照村民委員會組織法規定,它屬于自治組織。但它既要自主履行村務管理職能,更重要的是又要協助政府從事許多行政管理工作。在此情況下,村級組織的狀況,特別是財務管理狀況,直接影響了基層干群關系和農村社會穩定,制約了農村經濟的發展。為此,隨著加快建立社會主義新農村步伐的加快,進一步加強農村財務管理具有重要的現實意義。
一、村級財務管理存在的問題
農村財務管理體制不完善,制度不健全。現實中不少村莊的財務收支大多是村支書或村長一個人審批,往往一個人說了算,“獨攬大權”。由于缺乏對村干部有效約束的機制, 容易直接致使村干部濫用職權,牟取私利。
會計帳務處理欠規范。主要表現在:a.會計帳簿、科目設置不規范。如財產物資等有帳無物,有物無帳,有總帳沒有明細帳;對同一經濟業務前后年度會計帳目處理不一致;總帳、明細帳不一致;現金與存款不分。b.一些工程、項目開支另行建帳,甚至不記帳,未能納入總帳之中。c.會計、出納自行記帳,對帳不及時,憑證傳遞方法不規范,出了問題互相推諉。d.會計檔案管理不善。一些村辦公條件差,實行村帳制前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的財務人員調整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交帳冊憑證,村干部也束手無策。
財務公開欠規范。有關部門對深化農村財務公開工作不可謂不重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度,在公開的內容、時間、程序、形式和監督等多方面作了嚴格規范,應該說卓有成效。但是在個別地方由于思想認識欠到位,仍然暴露出不少問題。a.鄉鎮記帳的審核問題。鄉鎮農經站是最后也是最有效的一道審核關口,但由于農經人員不熟悉村務、業務素質較弱、原則性和責任性欠強等原因,存在著重記帳輕監管,只審憑證,不審開支合理與否等現象,使違反財務制度的票據憑證得以入帳。b.實行會計電算化以后,對電腦打印帳目校核不細,產生失誤,引起群眾誤解。c.在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布;無關緊要的公開,實質性內容公開不細,如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。
財務人員尤其是村會計、村出納人員經常調整,移交手續不規范,錢款未結清。有的村原任干部在辦理移交手續時甚至連公章也不交,使新任干部無法開展工作。a.違反規定亂開支。盡管農村稅費改革中規定村級不允許有招待費、自行設立的獎金之類的費用報賬,但有的村還是我行我素。b.村級集體資產管理漏洞多,集體資產流失嚴重。c.會計核算不規范,影響會計記錄真實性。在村級財務管理中,普遍存在著“未達賬項”、會計收支無依據、記賬不及時、賬務記錄差錯的現象。
二、村級財務問題存的原因分析
管理意識淡泊。有的鄉鎮政府沒有把農村集體經濟的發展列入重要議事日程。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預、決算,只要自己不貪污,只要錢用在集體事業上,怎么用都沒關系。
會計基礎工作薄弱,無法完整反映村級財務整體面貌。目前各地存在著會計賬目不規范,憑證混亂,審批不嚴,記賬方法簡單,結賬不及時等情況。這就給有不良動機人員借機偽造、變造憑證,甚至纂改帳目,貪污挪用開啟了方便之門。
財務公開不到位,管理不民主,監督乏力。許多地方沒有透明度,民主理財小組監督乏力,導致村級財務管理亂上加亂。
會計人員素質不高,而且許多農村基層會計人員都沒有經過專業培訓,也沒有取得會計從業人員資格。
三、加強村級財務管理的措施
(一)加強法制宣傳,提高認識,做到依法治村。采取各種切實可行的辦法,加強法律、法規和有關政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認識大大提高。首先,要充分認識加強農村財務管理的重要性,把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容,擺上重要議事日程,明確專人分工負責,解決實際問題。其次,對村干部和財務人員開展財經管理、法律知識的培訓,提高村干部的綜合素質,切實做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權利,增強村民的參政意識,使其敢于監督、善于監督,以堵塞財務工作中的漏洞。
(二)積極探索新財務管理形式,理順管理體制。推行村(社)會計委托制,是適應村(社)集體資產存量較小、經濟業務往來較少的一種新財務管理形式,是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下,依托鄉鎮農經部門,建立村社會計記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經濟組織簽訂記賬協議,進行記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監督職能,堵塞農村財務管理漏洞,從源頭上預防和治理農村腐敗現象。
(三)健全財務管理制度,使村級財務管理有章可循。要在現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面健全和完善管理制度,特別是要嚴格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產管理制度”。與此同時,全面推行村賬鄉管的規范化建設,提升村級財務管理規范化工作水平,使村級財務管理逐步走上規范化、制度化、法制化軌道。
(四)群眾參與監督要充分,業務監督要及時。群眾監督關鍵是要抓好民主理財小組成員,要由群眾推選,并要由村民代表會議或村民大會選舉通過,報鄉鎮政府備案。民主理財小組除參加村集體財務收支預決算會議外,一般每季度或半年召開一次民主理財會,對村內所有收支憑證進行集體審核,張榜公布,接受群眾評議,對發現的問題和群眾提出的疑問,進行轉項核查處理。
業務監督,就是業務主管部門對村級財務管理、會計核算的指導和監督。鄉鎮政府(農經站或財政所)工作的重點應放在財務管理輔導,各項規章制度的落實,把規范村級賬薄、憑證和會計檔案作為財務會計檢查或審計的一項內容。同時,上級主管部門要對專職或兼職農村財務審核人員進行資格培訓,以保障村級財務審計人員政策水平和業務素質的提高,確保村級財務審計工作的有效開展。對通過村級財務審計中發現的問題,審計人員可以提請鄉鎮政府或區委、區政府對侵害集體資產的行為進行必要的行政處分或經濟處罰。
(五)加大懲戒力度,做到取信于民。在打擊農村干部經濟犯罪問題上,也應當兩手抓,兩手都要硬,一手抓預防,一手抓打擊。前面提到的宣傳教育和制度建設只是其中一手。司法實踐證明,在當前社會環境下,不能指望所有的干部都能嚴格自律,總會有一些干部經不住誘惑,走上違法犯罪的道路。對于這些人,絕不能手軟,不能失之于寬。一方面要提高思想認識,要以保障農村經濟健康發展,維護農村社會穩定為己任,牢固樹立執法為民的信念,切實解決查處農村經濟問題怕難、怕煩等錯誤認識;此類案件查結后,還應重視查漏補缺工作,針對引發犯罪的財務管理突出問題,提出有關建議,由鄉鎮村落實整改。另一方面紀檢、檢察、公安要加強協作,充分發揮各自職能,形成合力,管轄權限內的案件不互相推諉,以避免打擊不力現象,從而增強法律的威懾力,保障農村社會的穩定,促進農村經濟健康發展。
參考文獻
[1] 戰樹毅.開拓創新,全面做好新形勢下農村財務管理工作[j].農村經營管理,2005,(3).
[2] 夏旭.新農村建設與加強農村財務管理[j],新東方,2006,(08):8-10.
三、加強村級財務管理的措施
(一)加強法制宣傳,提高認識,做到依法治村。采取各種切實可行的辦法,加強法律、法規和有關政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認識大大提高。首先,要充分認識加強農村財務管理的重要性,把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容,擺上重要議事日程,明確專人分工負責,解決實際問題。其次,對村干部和財務人員開展財經管理、法律知識的培訓,提高村干部的綜合素質,切實做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權利,增強村民的參政意識,使其敢于監督、善于監督,以堵塞財務工作中的漏洞。
(二)積極探索新財務管理形式,理順管理體制。推行村(社)會計委托制,是適應村(社)集體資產存量較小、經濟業務往來較少的一種新財務管理形式,是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下,依托鄉鎮農經部門,建立村社會計記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經濟組織簽訂記賬協議,進行記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監督職能,堵塞農村財務管理漏洞,從源頭上預防和治理農村腐敗現象。
(三)健全財務管理制度,使村級財務管理有章可循。要在現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面健全和完善管理制度,特別是要嚴格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產管理制度”。與此同時,全面推行村賬鄉管的規范化建設,提升村級財務管理規范化工作水平,使村級財務管理逐步走上規范化、制度化、法制化軌道。
(四)群眾參與監督要充分,業務監督要及時。群眾監督關鍵是要抓好民主理財小組成員,要由群眾推選,并要由村民代表會議或村民大會選舉通過,報鄉鎮政府備案。民主理財小組除參加村集體財務收支預決算會議外,一般每季度或半年召開一次民主理財會,對村內所有收支憑證進行集體審核,張榜公布,接受群眾評議,對發現的問題和群眾提出的疑問,進行轉項核查處理。
業務監督,就是業務主管部門對村級財務管理、會計核算的指導和監督。鄉鎮政府(農經站或財政所)工作的重點應放在財務管理輔導,各項規章制度的落實,把規范村級賬薄、憑證和會計檔案作為財務會計檢查或審計的一項內容。同時,上級主管部門要對專職或兼職農村財務審核人員進行資格培訓,以保障村級財務審計人員政策水平和業務素質的提高,確保村級財務審計工作的有效開展。對通過村級財務審計中發現的問題,審計人員可以提請鄉鎮政府或區委、區政府對侵害集體資產的行為進行必要的行政處分或經濟處罰。
(五)加大懲戒力度,做到取信于民。在打擊農村干部經濟犯罪問題上,也應當兩手抓,兩手都要硬,一手抓預防,一手抓打擊。前面提到的宣傳教育和制度建設只是其中一手。司法實踐證明,在當前社會環境下,不能指望所有的干部都能嚴格自律,總會有一些干部經不住誘惑,走上違法犯罪的道路。對于這些人,絕不能手軟,不能失之于寬。一方面要提高思想認識,要以保障農村經濟健康發展,維護農村社會穩定為己任,牢固樹立執法為民的信念,切實解決查處農村經濟問題怕難、怕煩等錯誤認識;此類案件查結后,還應重視查漏補缺工作,針對引發犯罪的財務管理突出問題,提出有關建議,由鄉鎮村落實整改。另一方面紀檢、檢察、公安要加強協作,充分發揮各自職能,形成合力,管轄權限內的案件不互相推諉,以避免打擊不力現象,從而增強法律的威懾力,保障農村社會的穩定,促進農村經濟健康發展。
參考文獻
農村基礎設施建設計劃范文2
關鍵詞：農村基礎設施；影響；建設現狀、問題及措施
在當今大力發展鄉村振興的社會經濟發展大背景下，國家對社會主義新農村建設和現代農業的發展重視程度越來越高，并制定了一系列的優惠政策和扶持政策，極大推動了現代農業的發展進程。在國家各項強農惠農政策的扶持之下，農村各項基礎設施建設不斷向前推進。但面臨城鄉地區不斷向前發展的大背景下，農村基礎設施建設依然處于初級階段，經濟發展水平相對較低，各項基礎設施在建設和投入使用過程中所暴露的問題日益凸顯出來。農村基礎設施建設仍然是一個時間長遠、系統性較長的工程，需要繼續加大投資，加強管理。通過有效的農村基礎設施建設，能夠進一步帶動先進生產技術的有效投入，進一步增加農業經濟的發展水平。
1農村基礎設施建設對農業經濟產生的影響
1.1農村基礎設施建設的重要性
當前，我國新農村建設取得了巨大的成就，新農村建設過程中包括了發展新產業、建設新村鎮、農村基礎設施建設，培育新農民、樹立新風尚等多方面內容。農村經濟要想實現又好又快發展，就是要注重加強對各種基礎設施的建設重視程度，因為基礎設施是開展各項經濟活動的重要前提和基礎，其對助推農業經濟的健康發展有著重要的支撐作用。農村基礎設施建設是指針對當前農村經濟的發展需求，以及對推動農村全方位發展有利的各項設施和措施，通過加強基礎設施建設，能夠進一步提升農村地區的基礎水平，助推經濟健康發展，將高科技的先進技術應用到農業農村生產當中，真正實現農業操作的自動化、機械化。基礎設施建設還包括了改善農村面貌，進行有效的規劃，建造加強垃圾分類處理，維持良好生態環境。簡單說來，基礎設施建設能夠帶動一個地區經濟的健康可持續發展，改善生產生活水平。未來農村基礎設施建設過程中，應該從“三農”問題角度入手，對各項基礎設施建設作出進一步的完善，開展針對性的事前、事中和事后管理，更好地梳理農村經濟發展的全部脈絡，保障農村地區的教育、醫療衛生等各項事業全面發展，為推進社會主義新農村建設奠定堅實基礎[1]。
1.2農村基礎設施建設對農業經濟產生的影響
加大農村各項基礎設施建設是改善農村地區服務職能、服務效率，促進農村農業健康發展的重要基礎，它是社會主義新農村建設的重要反映，也有利于增加廣大基層群眾的經濟收入，助推鄉村經濟的健康可持續發展。近年來，諸城市下大力氣劃撥出專項資金，制定相應的實施方案，不斷加快農村基礎設施建設進程，更好地改善了農村的人居環境，生態條件進一步改善，為實施鄉村振興奠定了堅實的物質基礎。因地制宜推進生活垃圾處理和污水治理，強化農村改廁規范升級和后續管護，80%的村莊達到濰坊市一類村莊標準。完成農村改廁12萬余戶、建設農村公廁171座、生活污水治理村莊477個。30%以上農村居民實現清潔取暖。社區公共服務不斷優化，改造提升農村社區服務中心92處、衛生室150處。統籌基礎設施建管，推進水、路、氣、暖、物流等基礎設施一體化建設管護。這些基礎設施的建設極大的提高了農村公共服務水平，農村人居環境面貌大幅提升，為農民的幸福生活提供了基礎保障，為農村經濟的發展提供了堅實的物質基礎。推動美麗宜居鄉村建設和農村人居環境整治相互促進、融合發展，讓美麗宜居鄉村創造美麗經濟。
2農村基礎設施建設存在的問題
2.1農村基礎設施建設存在一定的滯后性
當前農村基礎設施建設存在不同程度的滯后現象，這種問題如果得不到高度重視，勢必會對未來農業經濟的健康發展產生一定的影響。農村基礎設施建設存在滯后是制約農業經濟健康發展的原因，主要在于農村基礎設施配置不合理，存在總量不足，農村生活設施建設任務有待加強。農村基礎設施結構不平衡，項目基本是直接服務于農村生產生活的建設項目，這些項目在農業的產前、產中和產后的各種服務設施投入存在不足，在整體布局上缺乏統一的科學規劃和設計，致使農村基礎設施建設計劃難以和當地的實際農業發展相結合。農村基礎設施存在老化現象，配套設施不健全，缺乏科學的后期管理，導致有的工程成了面子工程、豆腐渣工程[2]，有的基礎設施建設工程投入使用之后，短時間內出現了運行障礙、缺陷，根本無法發揮其應有的作用，對農業經濟的健康發展產生了很大的制約作用，同時還存在不同程度的鋪張浪費，嚴重影響了農村經濟的快速發展。
2.2農村基礎設施的建設效率有待進一步提高
近幾年，中央加大對農業基礎設施建設的投入力度，各地抓住利好政策，加強了農村基礎設施的建設，如農田水利建設、農村道路、農村飲水安全等涉及農業生產、農民生活的基礎設施建設。但在具體工程建造過程中，經常存在資金供給不足或者各項資源利用不到位的現象。廣大農村地區所建造的各種基礎設施普遍表現為運行效率相對較為低下，尤其是在經濟比較落后的邊遠地區，由于受到建設資金不足和當地農業發展等多方面條件的制約，缺乏必要的資金和技術支撐，基礎設施建設存在滯后性、效率低等特點，有的工程還存在建設完成能不能有效運行的情況。另一方面在基礎工程建設過程中缺乏相應的監督，造成了設施建設效率低下，建設質量相對較差，項目后期管理不到位等情況，影響到農業經濟的整體發展進程，既浪費了國家資金，又影響到農業經濟的持續增長。
2.3地方政府部門的扶持力度有待進一步加強
農村基礎設施建設是一個系統性很強的工程，一旦脫離了政府部門的資金扶持和政策支持步履維艱。但從當前基礎設施建設情況來看，由于受到地方年度財政收入限制等多方面因素的影響，對農村基礎設施建設的資金投入和扶持力度不足。由于扶持力度不足，直接影響到政策的執行和實施，政策落實不到位，難以落地，豆腐渣工程屢見不鮮，影響到基礎設施的建設進程，同時也對農業經濟的健康發展產生了一定制約。
3加強農村基礎設施建設，推動農業經濟健康發展的措施
3.1加強組織領導
加強對農村基礎設施建設的組織領導，協調各個工作部門的具體職責，發揮各個部門的優勢作用，加強對資金資源項目的有效整合，形成合力，不斷向前推進，切實做好農村基礎設施建設。市級政府部門應該對本地區的基礎設施建設負總責，并將建設工作進行進一步的細分，明確建設工作，重點落實各項責任，強化保障措施，在人員部署、人力資源組織、財政安排方面進行有效協調。另外，應該因地制宜地統籌農村基礎設施建設規劃，加強技術扶持和技術引導，積極扶持新科技新技術的有效應用[3]。按照國家法律法規的相關要求不斷加強技術革新，積極開展網絡建設，充分發揮政府部門的引領帶動作用，為技術革新創造更多的內部和外部條件，不斷提升基礎設施建設質量，提高基礎設施的運行水平。
3.2完善投入機制
為了進一步拓展資金來源，應該加快構建以政府投入為主導，廣大農民群眾普遍參與，社會廣泛支持的投入機制，實現對各項資金的針對性整合，要按照專項資金專用，用途不變，統籌合理安排，集中投入，集中使用，形成合力的原則，針對性地利用好各項資金資源，為農村基礎設施建設工作的扎實開展奠定堅實基礎。此外還應該加快構建完善的激勵機制和引導機制，引導社會資本投入到農村基礎設施建設當中，按照誰投入、誰運行、誰管理的原則，加強對基礎設施的針對性管理，保證其發揮應有的作用，提高運行效率。
3.3建立長效機制
應該堅持政府為主導，農民參與為主體，落實各項責任，注重建設成效的原則，進一步探索城鄉一體化行政管理體制改革，并形成全新的公共服務機制，探索農村基礎設施，建設市場運轉機制，加快培養市場化的運轉，維護隊伍，提高設備的運行水平。建立農村人居環境改善評價機制，加強對農村建造的指導和有效監督，對于工作不積極，工作政策落實不到位的，進行嚴肅的批評教育。
4結束語
綜上所述，隨著社會經濟不斷向前發展，城鄉一體化建設進程不斷加快。農村基礎設施建設作為一項民生工程，在建造和發展過程中，其中還存在著一定的不足，需要我們針對其中存在的問題不斷加強技術和政策方面的改進，切實提高整個設施建造質量和建造效率，保證各項基礎設施的配置更加合理，充分發揮政府職能，以此來帶動農業經濟的健康發展，實現城鄉一體化，增加農業經濟效益。
參考文獻
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[2]鞠晴江.基礎設施與農村經濟發展關系的實證分析[J].安徽大學學報，2006，30（3）：113-116.
農村基礎設施建設計劃范文3
按照會議安排，就全區基礎建設領域年工作做以簡要總結，重點安排年工作。
年，區基礎建設領域各部門按照區委、區政府的中心工作部署，努力做好征地拆遷、項目規劃和工程建設等工作，形成了一批新的建設成果，城鄉面貌和通行條件繼續改善。
城鄉規劃得到加強。重點完成46平方公里地形圖測繪和平莊西城區59公頃街景設計，投資500萬元，實施街路綠化、環衛設施、小街小巷治理，新增綠地5680平方米，修建廁所3個，垃圾點2個，修補道路3970平方米，改造小區1538平方米，治理小巷道路592延長米。
商品房和保障性住房建設協調推進。全年房地產開發面積55萬平方米，落實經濟適用住房11.6萬平方米、廉租住房1.8萬平方米，發放廉租住房補貼35.4萬元。建設完成采煤沉陷區治理項目集中安置小區住宅18萬平方米，總投資3800萬元、建筑面積2.2萬平方米的九年一貫制學校建成并投入使用。
交通建設投資持續增長。共參與實施交通基礎建設項目8個，其中，市級重點項目1個；區級重點項目7個，完成投資1.61億元，新建、改建道路31條，新建、改建橋梁2座。主要有：積極支持朝高速公路按期開工建設，實施了危橋改造、公鐵立交橋、建昌營至林場公路、平牛線銀河西街續建等工程；完成96公里通村油路和13.2公里通鄉油路，在全市及自治區率先實現了“村村通油路”，區農村公路建設走在全市前列，受到自治區政府的表彰，全自治區101個旗縣區中，受獎的只有5個，也是唯一一個連續兩年獲自治區獎勵的地區。
土地管理和土地收儲工作有序開展。年，市國土局下達的年度用地計劃指標為45公頃，其中農用地25公頃，經與市局和自治區積極協調，實際使用農用地指標70.7277公頃，多爭取農用地指標45.7277公頃，保障了重點項目建設用地需求。依法審批各類建設用地8宗、面積203.973畝,完成農用地轉用及征收7宗、面積1009.14畝，有償供應國有土地125.3126畝、收取土地出讓金8135.1945萬元。加大土地整理工作力度。投資6103萬元，實施土地整理項目5個，總建設規模2301公頃，儲備項目7個。全面完成土地二輪調查工作，建立了各類土地信息數據庫，為進一步合理利用土地創造了有利條件。采煤沉陷區治理二期、朝高速公路及平莊連接線一級路、錦鐵路等征地拆遷工作克服重重困難，進展基本順利。
在抓好項目建設的同時，加強與上級部門和有關方面的對接，在爭取資金和融資方面取得了顯著成效。一年來，共協調爭取各類項目獎金和上級資金38491.5萬元，運作金融貸款42971萬元，具體為：
建設部門爭取上級資金5008.5萬元，其中，農村危房改造資金1733萬元、鎮污水處理廠國債資金830萬元、大黑山垃圾場國債資金250萬元、廉租房預算內資金944.5萬元、三湖三江污染防治資金460萬元、污水廠運行補助資金101萬元、環衛工人補助環衛設施及城管補助資金610萬元、供熱管網改造資金80萬元；運作廉租住房自治區開發銀行貸款3971萬元。
交通部門爭取上級資金5551萬元，其中，邵家灣危橋改造資金1020萬元；建昌營至林場道路資金650萬元；農村公路改造資金696萬元；農村公路養護及危橋改造補助資金525萬元；公鐵立交橋變更設計補償資金2600萬元；建昌營客運站和農村公路養護工程資金各30萬元。
土地儲備中心和城司爭取上級資金10722萬元、銀行貸款39000萬元，其中，城市基礎設施建設項目自治區建行貸款30000萬元；開發試驗區污水處理項目自治區開發銀行貸款9000萬元；沉陷治理項目爭取資源型城市可持續發展專項投資2000萬元；沉陷區治理項目資金8722萬元。
國土部門爭取上級資金17110萬元，其中，土地整理項目8個，資金4000萬元；區等地質環境恢復治理項目3個，資金11500萬元；國土資源部安排的農業綜合開發土地復墾資金1500萬元；市局資金返還資金190萬元。
規劃部門爭取城中村改造自治區以獎代補資金100萬元。
這些資金的注入，擴大了投資規模，緩解了財政壓力，為項目順利實施和改善城鄉基礎條件提供了強有力的資金保障。
年，全區基礎建設領域將繼續圍繞經濟社會發展全局，以創建宜居宜業城市和暢通全區主干道路為目標，堅持塑造形象與改善居民生活質量并舉，突出抓好工程建設、項目規劃儲備和資金爭取三項重點工作，進一步改善基礎設施條件，提高服務水平，保證自治區兩個文明現場會迎檢的硬件需要，促進經濟社會更好更快地發展。
主要建設任務有：
一、城市基礎設施建設方面。以路網建設、綠化景觀、公用環衛設施、污水處理等工程為主要內容，同步推進兩個中心城區的基礎設施建設，不斷完善城鎮功能，提高城市品位。在建設理念上，要把造綠、造水、造景作為提升城市發展競爭力、推進宜居宜業城市建設、打造城市特色的有效載體。
平莊城區部分基礎設施建設概算總投資31137萬元，一是計劃投資11311萬元，新建內環南路、內環北路、佛山路、凌河街、泰山路和松山路6條城市主干道路6460延長米；二是投資480萬元，進行天山路、內環西路、泰山路、遼河街、哈河街街路綠化及銀河街、黃河街、金山路行道樹栽植；三是投資360萬元，用于道路修補、小巷改造、小區修繕、城市亮化和部分環衛設施建設；四是投資4140萬元，建設西城區市民廣場16.56公頃；五是投資2255萬元，建設總建筑面積6.9萬平方米的平莊樂園三期工程；六是投資2400萬元，實施平莊西城區輸變電線路遷移工程；七是管道燃氣工程；八是協調供熱企業建設新的熱源點。
城區部分基礎設施建設概算總投資10785萬元，一是投資635萬元，用于街路綠化景觀、道路亮化、街巷治理、道路標志及人行道鋪裝等；二是計劃投資6250萬元，建設鎮污水處理廠，日處理污水能力為3萬噸，排水管網21公里；三是按照城市道路標準，配合做好（水口-杜松路）段道路工程的市政管網、綠化亮化等配套建設；四是通過市場化運作或企業投資，籌集資金580萬元，實施南外環西路貫通工程；投資3000萬元，實施熱網改造工程，調整熱網和熱源點布局規劃；加大市容市貌整治力度，實施寶山街、興元路等沿路改造，啟動山上綜合市場建設。
此外，要全力推進開發試驗區污水處理廠建設，繼續完善路網及配套管線，打通英碩園段未修通部分，爭取全面啟動二期備用地基礎設施建設。
二、住房建設方面。貫徹落實國家有關房地產調控政策，加強土地供應計劃，提振企業開發信心，促進投資向新的熱點區域集聚，促進房地產投資平穩發展，年內房地產開發面積力爭穩定在50萬平方米左右。適度加大保障性住房投資力度，抓好以廉租房和經濟適用房為核心的住房保障體系建設，投資2208萬元，建設廉租住房1.5萬平方米；經濟適用住房10萬平方米；投資1733萬元，改造農村危房1930戶；爭取啟動棚戶區改造工作，加大危舊房改造力度，優化住房供應結構。
三、交通基礎設施建設方面。堅持與實施城鎮化戰略相協調，堅持服務新農村建設，加快構建高速公路、干線公路、農村公路、鐵路相結合的綜合交通運輸體系，努力實現主干公路的高等級化。一是確保朝高速公路及平莊連接線10.6公里一級路工程建設，力爭連接線8月底前完工。二是擬實施區級項目14個，計劃投資31339萬元，需區財政配套資金1382萬元，其余資金爭取上級補助和由交通部門自籌解決。其中，續建項目4個，計劃投資2074萬元，包括電廠西站公鐵立交橋及引道工程、邵家灣渡口渡改橋工程、北環旱河橋工程、銀河西街工程，也要爭取7月底前全部完工并交付使用。新建項目10個，計劃投資29265萬元，主要包括：S205線28公里油路翻修工程和四家至青山收費站段12.5公里一級路改造工程，投資10100萬元，已協調由峰交通路橋公司投資，7月底前完工；平元線張家窩鋪危橋改建工程，投資230萬元；水口至電廠立交橋2.2km一級路工程，投資2200萬元；白音華至錦州鐵路峰至支線與元一級路公鐵立交橋及引道工程，投資2700萬元；農村公路建設項目3個，投資1035萬元，將采取以獎代補形式，對配套資金到位、支持力度大的鎮予以優先實施；場站建設項目3個，總投資13470萬元，包括平莊新汽車站、機動車維修綜合市場和建昌營四級農村客運站建設，要盡快由籌備階段轉入實質運行階段。三是積極爭取實施通至朝高速公路一級路連接線工程。該項目規劃全長59.2公里，計劃總投資5.85億元，項目的實施能夠有效提升區路網結構水平，更好地發揮高速公路對地方經濟的拉動作用。目前正進行可研評審、外業驗收、立項等前期工作，力爭年內開工建設。
鐵路建設方面要協助做好錦鐵路、國電化肥項目鐵路專運線建設和葉線改造以及峰至凌源快速鐵路規劃選線、設站工作，爭取啟動平莊火車站改造，促進經濟社會發展。
四、城鄉規劃方面。盡快完成平莊西城區行政中心、市民廣場、會展中心及婁子店河改造開發規劃設計工作。完成平莊西城區0.7平方公里城市深度設計和重點建設項目的修建性詳細規劃，編制開發試驗區二期以及平莊鐵東和天組團的控制性詳細規劃。統籌城鄉發展，做好3鎮5村的鎮域規劃和村莊規劃。按照市政府部署，精心組織開展好集中整治私搭亂建違法違章行動，加大城鄉規劃執法監察力度，嚴肅查處私搭亂建行為，確保整治行動達到預期效果。
五、土地管理和儲備方面。一是編制好土地利用總體規劃、礦產資源規劃和國土資源信息化“十二五”規劃等專項規劃。新一輪土地規劃編制中，要將平莊、城區周邊和工業園區規劃區的基本農田進行合理布局和調整，為城市建設和經濟發展預留必要的空間。二是根積極爭取上級支持，增加對區的新增建設用地控制指標，優先滿足調結構、轉方式、惠民生項目用地的需求。著手內環西路，婁子店河綜合開發等項目用地前期工作，進一步完善工業園區的用地服務工作。三是繼續加大土地整理項目和礦山地質環境治理項目實施力度，積極爭取新上項目，做好能源、交通、水利和城市基礎設施等建設項目用地的審查報批工作，依法維護被征地農民的合法權益。四是加大土地收儲力度，完成一期土地收儲576畝，做好二期土地收儲的準備工作并適時啟動。
六、繼續抓好平莊采煤沉陷區綜合治理項目。新建集中安置小區住宅10萬平方米，在礦插建住宅1.5萬平方米，完成市政基礎設施維修加固工程和集中安置小區基礎設施配套及綠化工程；做好采煤沉陷區房屋分配的安置工作。
七、加強項目儲備和前期工作。主要包括：行政中心、會展中心和婁子店河水系治理工程；平莊污水處理廠工程；棚戶區改造工程，計劃利用4年時間（－年）對城市棚戶區和國有工礦棚戶區進行改造，改造占地面積為268萬平方米，建設面積217萬平方米，總套數為22939套，概算投資56億元，其中基礎設施投資為12.5億元；平莊城區新上熱源點和供熱管網改造工程；城區日處理100噸垃圾填埋場等。
為確保上述建設任務的完成，們要采取以下幾項工作措施：
（一）加大征地拆遷力度，優化建設環境。基礎設施建設征地拆遷是一大難題，也是基礎設施建設的首要前提保障，各部門要齊抓共管，密切配合，不能由一個或幾個部門搞單打獨斗。年，朝高速公路等征地拆遷克服了眾多困難，美麗河鎮、公安分局等單位做了大量艱苦細致的工作，希望各部門一如既往的參與支持征地拆遷工作，確保項目如期啟動建設。
（二）努力爭取資金，彌補資金缺口。區可用財力不多，在基礎設施建設所需資金上不能等不能靠，要發揮優良傳統，加大爭取力度，破解資金難題。爭取資金工作主要圍繞以下五個方面：一是基礎設施建設投入，包括污水處理、垃圾場、交通道路、市政管網、橋梁建設等。二是民生方面，國家還將加大這方面投入，包括采煤沉陷區治理、棚戶區和農村危房改造等。三是資源型城市經濟轉型方面的扶持資金，這是區未來發展方向。四是環境治理方面投入，主要包括礦山地質環境恢復治理、土地整理復墾等項目。五是企業與社會融資，通過市場化運作增加投入，基礎設施和公共事業領域能推向市場的都要推向市場，對污水處理、道路改造、管道燃氣、熱源點建設等有收益的項目，要通過BT、BOT的方式吸引社會投資。同時，積極爭取金融部門對基礎建設的貸款支持。
（三）充分認識基礎設施建設領域的重要意義。基礎設施建設是經濟工作和社會發展的基礎和載體，要在以下三個方面有所突破，一是要在促進工業發展上有貢獻，們的基礎設施建設一定要圍繞發展工業這個中心工作，特別是園區基礎設施建設一定要想方設法加大投入，優先考慮；二是要在促進城市商貿發展上有貢獻，繁榮一個城市，要做到宜居宜業，就要以基礎設施和公共服務設施為載體，重點發展包括餐飲、旅游、體育、文化等服務業；三是要在推進城鄉一體化上有貢獻，們要通過基礎設施建設，進一步拉大城市框架，吸納聚集城市人口，繼續推進新農村建設，逐步實現城鄉一體化。
農村基礎設施建設計劃范文4
一、基本情況
縣位于市南部，下轄8個鄉鎮、2個街道辦事處,1個省級經濟開發區，總面積1138平方公里，總人口48萬人，耕地面積78萬畝，是全國糧食生產先進縣，全國商品糧基地縣，也是糧油加工大縣。全縣現有規模以上糧食流通加工企業37家，其中面粉加工企業21家，年加工能力120萬噸；流通企業3家，年購銷糧食20萬噸，儲存企業2家，倉容6萬噸。2009年，全縣夏秋兩季糧食播種面積達到104萬畝，糧食總產量達到50萬噸。糧食生產以小麥、玉米為主。搞好糧食宏觀調控，確保糧食安全是糧食工作的重中之重。但我縣國有糧食企業的基礎設施現狀與我縣糧食安全的要求和糧食流通發展新形勢的要求還有差距，必須加大糧食基礎設施建設力度。
二、現狀、問題和發展趨勢
(一)糧食流通基礎設施的現狀
縣現有糧食儲存企業2家，存儲能力4.3萬噸，國家糧食儲備庫儲存能力2.5萬噸，實存中央儲備糧2.4噸，糧權屬中儲糧總公司，由中儲糧總公司公司管理。縣糧食儲備庫儲存能力1.8萬噸，現存小麥1.3萬噸，糧權屬縣政府，由縣糧食局管理。按全縣人口計算，人均糧食27公斤，按城鎮戶口計算，人均糧食100公斤。我縣國有糧食倉儲設施集中于這兩個國有糧食購銷企業，以標準倉為主，現有糧倉總數8棟，總面積10700平方米。目前，我縣國有糧食購銷企業的倉容嚴重不足，設施需要更新，糧油檢測體系不健全，所有這些已不適應糧食流通發展的需要，已成為制約我縣糧食流通發展的主要因素，政府調控糧食市場，實施宏觀管理，客觀上要求有合理的糧食基礎設施作保證，以適應糧食發展新形勢的需要。
（二）糧食基礎設施建設存在的問題
1、投入嚴重不足。糧食物流設施是保證糧食流通和糧食正常供應的前提條件。但是，國家在我縣這方面的投入少，地方政府因財力有限投入也少，其他經濟主體因為糧食設施的高投入低回報和糧食行業是一個薄利行業等因素，參與投資的積極性也不高，正是由于缺乏穩定的糧食基礎設施投資機制，導致了目前糧食基礎設施建設難有保障。
2、倉容不足直接影響糧食收購，從而又直接影響國有糧食企業主渠道作用的發揮。國有糧食企業現有倉房倉容量小，倉儲效率低，倉房的硬件技術條件差，難以保證儲糧需求。
3、糧食物流批發市場缺項。由于國有糧食企業資金困難，一直無能力自行籌建，我縣沒有糧食批發市場，糧食市場體系沒有真正建立。
4、檢驗檢測設施滯后于糧食市場的需要。一是我縣未建立糧油質檢中心，不能滿足新形勢下糧食行政管理部門依法行政，市場監管的需要；糧食質量監督檢查體系急需加強和完善；二是只有基本的檢驗檢測儀器設備，使承儲企業不能與市場有效連接，難以做到優質優價，相關儀器、設備的配置勢在必行。
5、信息化、網絡化建設遠遠落后于時展。關系社會糧食品質安全的糧食品質監測信息系統、糧食市場供給安全的應急處理系統和市場預警信息系統尚未建立，使糧食行政管理部門不能及時有效的從市場獲取所需信息，為正確決策提供幫助，宏觀調控相對滯后。
6、糧食物流設施、設備需要更新配套。主要沒有計算機糧情檢測設備，機械通風設備，環流熏蒸設備，已年久需要更新才能適應新形勢和發展的要求。
（三）基礎設施建設的發展趨勢
1、糧食基礎設施建設是全縣糧食生產和流通發展的需要，我縣主要糧食品種玉米和小麥的產量，超過50萬噸，按80%的商品率計算，每年有40萬噸的商品糧需要出售，國有糧食部門掌握50%的糧源收儲量就達20萬噸，現有倉儲能力顯然達不到這個要求。
2、糧食基礎設施建設是政府有效實施宏觀調控的需要，也是適應糧食現代物流的需要。糧食商品化、購銷市場化，要求政府加大對糧食市場調控的力度，作為政府糧食宏觀調控載體和實施糧食宏觀調控主體的國有糧食企業所承擔的地方儲備糧、軍糧以及其他政策性糧食供應的任務越來越大，糧食購銷吞吐量也逐年增加，陳舊不足的倉儲設施難以滿足政策性購銷業務增加的需要。
3、糧食基礎設施建設是搞活糧食流通的需要。建立規范的糧食批發交易市場，對全社會糧食流通實施規范化管理，不僅是糧食購銷市場化運作的要求，也是搞活我縣糧食流通，保持糧食供求總量平衡的需要。我縣糧食融入大市場，大流通，就要建立穩定可靠的糧食購銷渠道，加強與盟外毗鄰地區的糧食購銷協作，因此，必須建立糧食批發市場交易市場，盡快與糧食大市場，大流通對接。
4、糧食基礎設施建設也是國有糧食企業充分發揮主渠道作用，增強市場競爭力和生存能力，使其不斷發展壯大的需要。
三、基礎設施建設的指導思想和基本原則
（一）指導思想
堅持以人為本和科學發展觀，確保糧食安全、食品安全、農民增收、企業增效和全面、協調、可持續發展；全面貫徹落實《糧食流通管理條例》和《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》等精神，立足于糧食商品化、購銷市場化，主動適應全縣農業產業結構調整和經濟發展要求，整合現有基礎設施功能，降低糧食流通成本，提高糧食流通效益，集中建設，改造一批糧食倉庫、糧食加工廠和糧食批發交易市場，使結構布局進一步合理，糧食流通的信息化、市場化和集約化程度明顯提高，健全和完善糧食收儲、供應和公共服務體系，提高供應保障能力、管理能力和水平，增強宏觀調控能力，確保全縣糧食安全。
（二）基本原則
1、確保糧食安全。加強糧食基礎設施建設，積極爭取國家和地方政府的投資，調動和發揮企業的積極性，加大基礎設施建設力度，切實保護農民利益，增強政府的糧食宏觀調控能力，確保糧食安全。
2、全面協調。綜合平衡現有設施的布局和發展。加強與毗鄰縣區的關系，統籌協調糧食購銷、產銷的關系，使糧食基礎設施在糧食收購、儲存、加工、銷售、運輸、檢測和信息處理等環節能夠發揮應有作用。
3、重點建設。優先解決糧食安全和宏觀調控中存在的主要問題，加大各級財政對糧食基礎設施的投資力度，達到糧食流通與基礎設施相匹配，發揮國有糧食企業的主渠道作用并不斷發展。
四、發展目標和重點項目及投資測算
（一）發展目標
經過“十一五”、“十二五”對糧食基礎設施的建設，到2015年使我縣糧食基礎設施的布局和功能得到明顯改善和提高，更加適應社會主義市場經濟條件下糧食安全和宏觀調控的需要；通過整合、提升和完善現有設施的整體功能，初步建立比較完善的糧食流通公共服務體系，發揮糧食行業在社會主義新農村建設中的應有作用。
（二）重點目標及投資測算
我縣2011年—2015年糧食基礎設施建設規劃建設內容包括三大類項目，糧食儲備倉容擴建項目，糧食倉房維修改造項目，農戶科學儲糧項目。
1、糧食儲備倉容擴建項目及投資測算
為了增強我縣國有糧食企業的市場競爭能力和生存能力，使其不斷發展壯大，充分發揮糧食宏觀調控方面的載體和主渠道作用，建立起地方儲備糧管理和供應的保障體系，穩定成品糧市場，有效應對自然災害等突發事件，確保全縣糧食安全和切實解決農民賣糧難問題，更好的服務于廣大農民群眾。我縣現存地方儲備13000噸，今后五年內要不斷完善國家、省、市三級糧食儲備體系建設，在現在的基礎上，再通過多種渠道，積極向國家和省爭取糧食儲備指標，并建議縣政府增加地方儲備，逐步擴大儲備規模。今后幾年要把爭取各級儲備指標，擴大儲備規模作為一項重要工作切實抓在手上，力爭多儲糧。計劃在2011年—2015年新建容量為3萬噸的標準倉房8棟，長52米，寬21米，開間4米的平房倉，堆糧高5米，總建設面積為8736平方米，計劃總投資1440萬元，主要內容為：工程費用1397萬元、其它費用43萬元。其中：工程費主要包括：倉儲工程費用、輔助工程費用、公用工程費用、室外工程費用。其它費用包括：建設單位管理費、勘測費、設計費、辦公及生活用具購置費，生產職工培訓費。
2、糧食倉房維修改造項目及投資測算。包括墻體加固、倉項保溫、倉房門窗密閉等；同時輔助設施項目，包括地坪、消防井、水電設施改造等。計劃在2011年—2015年總投資200萬元。
3、農戶科學儲糧項目及投資測算。農戶科學儲糧專項工程是擴內需、保增長、重民生、促和諧的一項重要工作，是加強農村基礎設施、農村民生工程建設和促進農民持續增收、保障國家糧食安全的有效措施，根據《農戶科學儲糧專項管理辦法（暫行）》（國糧辦展[2009]150號）、《農戶小型糧倉建設標準》（LS/T8005-2009）的要求，2011年—2015年計劃在全縣六個鄉鎮新增農戶科學儲糧倉12000個，總投資456萬元。
五、政策措施
（一）提高認識，加強領導
糧食基礎設施建設是糧食流通發展的必要條件，我縣糧食主管部門都要高度重視，統一認識，加強領導，把糧食流通基礎設施建設擺上重要議事日程，制定具體的專項推進方案，確保《規劃》的順利實施。
（二）加大前期工作力度
為保證糧食流通基礎設施建設規劃的順利實施和完成，相關部門要密切配合，加強管理和加大工作力度，按照規定程序認真做好各項前期工作，包括項目的可研論證、工程設計、招標投標、資金籌措等前期準備工作。要結合各自實際，在充分利用糧食倉儲、購銷、檢測等設施和技術的基礎上，編制好各項的專項規劃和可行性研究報告，并按規定程序報批后組織實施。
（三）積極爭取糧食基礎設施建設資金
加快糧食基礎設施建設投資是關鍵，因此，必須多方協調，多渠道籌措資金，爭取多方面的支持。
1、爭取國家、省政府各類糧食基礎設施專項建設資金和投資補助資金。
2、爭取市縣財政的投資補助。
3、爭取農發行的貼息貸款。
農村基礎設施建設計劃范文5
一、搶抓契機，實現對接
1、建立溝通機制
一是建立信息溝通渠道，各部門要根據職能盡快與省級部門處室形成對接，完善電話、郵件、信息傳遞溝通方式。二是完成人員對接，各部門要盡快帶領中層干部到省級部門匯報工作，熟悉對口處室人員，密切對口處室關系。三是加快信息對接，各部門業務股室要加大向省級各處室匯報力度，讓省級各處室了解基層情況，摸清上級工作動態，政策動向，及時調整工作方向。四是加大前期工作經費投入。實施擴權強縣后，我縣項目爭取工作競爭跟加激烈，加之省級部門不熟悉，路途較遠，工作經費將大幅增加。
2、加快工作銜接
一是進一步明確擴權強縣政策調整內容，各部門應趁省級各部門正在制訂擴權強縣實施意見期間，積極向省級各部門匯報、建議，影響省級各部門出臺的相關擴權內容，進一步擴大試點縣的權限。二是各部門要作好工作匯報準備，特別是收集整理擴權前想辦而未辦成的工作，在擴權強縣實施時一并向省級部門匯報，力爭一攬子得到解決。
3、調整規劃方向
一是根據省下達擴權強縣試點縣任務，調整我縣經濟和社會發展目標，調整我縣經濟社會“*”規劃，及時上報省政府及省級相關部門。二是各部門應加快專項規劃的編制、調整和上報，將專項規劃與計劃實施的項目緊密結合起來，用項目支撐經濟社會的快速發展，積極主動向上銜接，力爭將我縣專項規劃內容納入省上規劃。三是各部門要認真編制年度工作計劃、固定資產投資項目計劃及“*”期間重點項目建設計劃，爭取省上的各種優惠政策。四是各部門要認真研究擴權強縣后上級的有關政策，迅速啟動我縣經濟社會“十二五”規劃重大問題和發展思路的調查研究工作，提出切實可行的建議。
4、加大爭取力度
一是加大已申報項目資金爭取跟蹤力度，各部門盡快整理20*年以來我縣已通過廣安市申報項目情況，跟蹤落實項目資金爭取進展情況，在加強與市銜接的同時加大與省級各部門銜接、爭取力度，確保項目資金到位。二是及時編制一批國家有政策的項目，跟進一批因廣安市平衡未落實項目，加大爭取力度，力爭擠進國家、省明年投資計劃。三是緊抓擴權強縣，省上對試點縣的扶持意圖的時機，及時銜接省支持我縣經濟社會發展有重大支撐作用的大項目建設和重大產業布點，特別是600萬千瓦火力發電項目、石油天然氣化工項目、天然氣指標配發、嘉陵江渠化開發、重大水利工程（升鐘二期、亭子口灌區）以及出境通道等重大產業和基礎設施項目建設。
二、找準關鍵，強力突破
1、以XXX經濟開發區為突破口，拉動工業快速增長。
一是積極利用我縣工業集中區升列為省級經濟開發區和我縣被納入第二批循環經濟試點縣（市）的有利條件，為我縣工業集中區企業爭取更多的政策和項目，促進縣域工業經濟的快速發展。二是積極向上爭取天然氣、電力、能耗指標，確保工業集中區動力來源。三是積極向省開發銀行匯報，爭取將XXX經濟開發區基礎設施建設納入開行支持計劃，加快園區基礎設施建設，促進招商和企業發展。
2、以川渝經濟合作為突破口，大力推動基礎設施建設。
一是積極銜接省政府把嘉陵江中下游流域納入成渝經濟區的第五軸進行規劃，這樣我縣才能在川渝經濟合作中有更多的發展機會和發展空間。二是利用川渝經濟的契機，爭取省政府認可我縣在“*”規劃中提出把XXX打造成為川渝重要的農業產業化基地、成渝工業的協作基地、嘉陵江流域休閑度假基地的發展定位，從而推動我縣主要產業基礎設施建設。三是督促加快蘭渝鐵路建設步伐，積極規劃上報打通與重慶各方向的出境通道建設項目，爭取將其納入川渝經濟合作規劃，盡快建設，打通對渝合作水陸通道。
3、以城鄉統籌為突破口，加快社會主義新農村建設。一是以農村基礎設施和產業發展為重點，加快城鄉統籌規劃編制工作，力爭將我縣城鄉統籌項目納入全省城鄉統籌總體規劃。二是加快農村產業規劃調整，以農業為工業配套原料為方向，積極向上爭取資金，扶持農村產業化發展。三是加大農村基礎設施建設力度，將我縣農村基礎設施建設項目納入全省規劃，積極跟蹤水淹區基礎設施建設項目，加大通鄉公路、通村公路、廣播電視村村通資金爭取力度。
三、夯實基礎，迎接挑戰
擴權強縣是個重大的經濟體制改革，必然釋放巨大的生產動力，只有夯實自身基礎，把握、利用好這個機遇，才能將其轉化為經濟動能，推動我縣經濟社會上臺階。
1、堅定工業強縣戰略不動搖，推動工業大發展。緊緊圍繞“44321”工業總量擴張戰略，推動工業經濟快速健康發展。一是培強農副產品加工產業。加大對四川天兆食品、天兆同發、川糧米業、安泰絲業、瑞豐植物油等龍頭農副產品加工企業的培育和扶持力度，著力引進有技術、有實力的各類農副產品加工企業。力爭將天兆同發和安泰絲業培育成上市公司。二是提升能源化工產業。加大東西關電站擴機擴能工作力度，全力支持桐子壕電站滿負荷生產，加快中節能生物質能發電項目前期工作進度，爭取年內開工建設；加快油氣田勘探開發力度，盡快完成石油天然氣化工項目規劃編制，積極尋找化工項目。三是做大機械制造產業。以銀鋼產業園為核心，加快摩配、汽配生產項目的引進和建設步伐，積極促成鑫光電力鐵塔和金易管業研發新項目，擴大生產規模。四是拓展電子生物產業。以鋰離子電池、電腦芯片等電子元件及配件為核心，積極發展電子信息產業，引進電子信息產品、電子原材料產品和電子基礎元件生產及加工項目；加快四川人農生物菌肥項目建設力度，大力發展生物化工制造業。
2、加快農村基礎設施建設，發展農業產業化。一是認真實施“44211”發展戰略，加快調整農業產業結構，加速和規范土地流轉，加強農業項目爭取，搞活農產品交易市場，狠抓農村基礎設施建設，推進新農村建設再上臺階。二是努力實現農產品優質化，抓好沃土工程和種子工程，通過培育土壤、豐產栽培、防蟲減災等措施，提高單產，確保糧油穩定增長。三是夯實農業基礎，大力實施農田水利建設、中低產田改造、集雨節灌、農機灌溉、土地整理等項目。健全農業技術推廣、農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系，提高農業綜合生產能力。
農村基礎設施建設計劃范文6
***同志有著長期的農村工作經驗，對農村有著深厚的感情，深知農民的疾苦，多年來始終堅持為農村服務。擔任***市交通局黨委書記、局長以來，他認真貫徹省、市關于扶貧開發工作的一系列安排部署，他不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓寬幫扶思路、落實幫扶項目、解決農村實際困難，堅持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點，不斷加大交通扶貧開發工作力度，積極實施交通扶貧開發工程，通鄉路、通村路、農村鄉鎮客運站、停靠站、江南鄉等一批交通扶貧工作均取得一定成效，為全市扶貧開發整體工作做出積極貢獻。
一、深入調查研究，謀劃扶貧開發工作思路
為了準確把握目前農村交通狀況，有針對性地做好交通扶貧開發工作，他經常輕車簡出，深入縣市、鄉鎮、村屯調查研究，進行了認真、細致的調研摸底，農村廣闊的土地留下了他的足跡，通過深入調查研究，掌握了第一手資料，他對縣鄉基本情況、經濟發展現狀、全市農村公路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發規劃等有了很深刻的認識。在他良好的工作作風，務實的工作態度的帶動和感染下，我局參與扶貧開發工作的全體同志動真情、動真格，真扶貧、扶真貧，真抓實干、埋頭苦干。進一步確立了扶貧開發工作思路，找出問題癥節，找準致貧原因和制約農村經濟發展的主要矛盾，制定出臺了“***市農村公路10年遠景規劃”和“***市農村公路發展五年規劃”，科學合理的確定了我市農村公路建設的目標、規模、重點、技術標準及實施程序。全面改善農村的交通條件，為農村脫貧致富奔小康創造良好的交通條件。
二、健全工作機制，確保幫扶工作穩步推進
在調查研究的基礎上，他確立了我局總體幫扶工作思路、推進策略、工作重點和工作機制，貫徹“統籌協調、發揮優勢、形成合力”的工作方針，并較好地堅持了定期走訪調研、定期分析情況、定期講評工作、定期通報情況的“四定”制度。成立了領導小組，明確了各自分工，發揮了部門和行業優勢，形成了工作合力，落實了責任，層層抓好落實，一級抓一級，措施有力，狠抓落實，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。幾年來，在他的帶領下，我局有多人次深入各鄉鎮、村屯調查研究、落實幫扶項目，開展送溫暖活動，解決實際問題。通過他的表率作用，我局對交通扶貧傾注了大量人力、物力、財力，并制定最優惠的政策，創造最好的施工環境。確立了以提升市、縣、鄉、村公路通行條件，促進與外界溝通為重點，積極申報項目，經過他和工作人員多次跑省進京，爭取建設計劃，落實工程建設資金，爭取資金，加快公路建設步伐。
三、謀劃發展思路，構筑交通先行發展戰略
承接“九五”公路建設的強勁發展之勢，他以大氣魄、大手筆，結合我市地理條件和社會經濟因素，抓緊組織實施交通扶貧開發項目，加快公路運輸主通道建設，進一步明確了農村公路建設的發展目標、主要任務和工作思路，明確了加大投資的辦法。在交通扶貧開發基礎設施建設中，做到早規劃、早部署，早安排，早啟動。切實加快***市交通基礎設施建設步伐。在全市行政村村村通公路的基礎上，實現鄉鄉通油路；以提高公路技術等級、改善路面質量為重點，以提高鄉村公路通達深度、擴展完善區域公路網絡為中心，改建主干線公路、骨干通道為二級公路，擴大油路覆蓋面；升級改造鄉村道路，提高技術等級；修通環縣公路通道。形成以***為中心，以二、三級干線公路為骨架，以縣鄉、鄉鄉公路為分支，以鄉村公路為延伸，以環縣公路為框架的四通八達、互聯輻射的全市公路交通網絡。
四、全面開工啟動，加快交通基礎設施建設步伐
在他的帶領帶，全市交通系統廣大干部職工努力工作，奮發進取，從2003年開始到2005年，計劃完成16個鄉（鎮）與所在縣（市）用次高等級以上等級公路相連接，使我市等級路面硬化的鄉（鎮）從現在的40個增加到56個，占鄉（鎮）總數的100%，力爭用三年的時間完成建設公路里程800公里以上的規劃目標。2003年已完成208.7公里，到2004年底共完成552.6公里，占總里程的69%。已用次高等級以上等級公路連接的鄉（鎮）達到50個，占規劃目標的89％。受益人口增加近38.73萬人，為縣域經濟和農村經濟的快速發展創造了良好的交通條件。2004年，全市通鄉公路建總投資8.32億元，設計劃總規模396.2公里，計劃竣工343.9公里（***至省界52.3公里為3年工程）。續建***至省界、***至***、***至***、***至***、***至***、***至***等6條通鄉公路，總計253.3公里。新開工項目總投資1.1億元。建設7條總計142.9公里，***區至***公路、***區至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。2005年我市計劃建設通鄉公路134.3公里，分別是***至***42公里、***至***10公里、***區至***5公里、***至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，計劃總投資32268.4萬元。在改善農村候車環境方面，他想農民之所想，急農民之所急，為了改善農民提高出行條件，2005年將建設8個鄉鎮客運站、20個農村客運停靠站。現已完成立項準備。通過完善交通運輸基礎設施，提高服務水平，將極大的改善農民出行條件。
五、堅持標本兼治，促進農村經濟穩步發展
