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創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂。是一個國家發(fā)展的不竭動力。世界科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài)說明，自主創(chuàng)新能力已成為一個國家和地區(qū)實現(xiàn)崛起的核心競爭力。當(dāng)前。廣東已全面進(jìn)入以提高自主創(chuàng)新能力為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型階段。大力提高自主創(chuàng)新能力，著力打造廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心競爭力．是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整、實現(xiàn)廣東的新一輪發(fā)展的必然要求。農(nóng)業(yè)是廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要組成部分．農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力直接關(guān)系到廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心競爭力和新一輪發(fā)展；而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究是農(nóng)業(yè)科學(xué)之本和技術(shù)之源．對提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力至關(guān)重要。   廣東要全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就必須提高廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心競爭力，這必然離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新。   l農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的內(nèi)涵廣義的基礎(chǔ)科學(xué)研究是指認(rèn)識自然現(xiàn)象、揭示自然規(guī)律．獲取新知識、新原理、新方法的研究活動，主要包括科學(xué)家自主創(chuàng)新的自由探索和國家戰(zhàn)略任務(wù)的定向性基礎(chǔ)研究，以及對基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)、資料和相關(guān)信息系統(tǒng)地進(jìn)行采集、鑒定、分析、綜合等科學(xué)研究基礎(chǔ)性工作。它包括通常我們所指的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究泛指以農(nóng)業(yè)生物為研究對象．或以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益、保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等為目的所開展的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。   2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究在廣東農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展過程中面臨的優(yōu)勢、劣勢和機遇   近年來．廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究實力和農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力逐步增強，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究迎來大好發(fā)展機遇。然而，廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究底子薄、結(jié)構(gòu)分布也不合理；加之廣東資源和環(huán)境承載能力有限．這給廣東的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究帶來一定的困難和挑戰(zhàn)。   2．1優(yōu)勢   2．1．1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展迅速近年來，廣東通過加大政策扶持力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。逐步在水產(chǎn)、畜禽、糧食、蔬菜、水果、花卉等產(chǎn)業(yè)形成繁育、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)集群。2009年。廣東共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織9772家，帶動農(nóng)戶245萬戶。年戶均增收3189元；共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2108家，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社4107家．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作組織正進(jìn)入共同發(fā)展與合作的新階段。為廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的快速發(fā)展提供了最廣闊的市場需求IIi。   2．1．2農(nóng)業(yè)良種覆蓋率和科技貢獻(xiàn)率提高農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，極其需要農(nóng)業(yè)科技．尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究做支撐。2007年．廣東主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)93％．家禽良種覆蓋率達(dá)85％。豬良種覆蓋率達(dá)95％田。2009年，廣東農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為52．39％、高于全國平均水平，其中水稻科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)46．78％、比2008年提高0．4個百分點，蔬菜科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60．65％，花卉科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為47．13％。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已由2002年的48％上升到2009年的52％。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率達(dá)40％，這為廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)131。   2．1．3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究賣力增強廣東涉農(nóng)單位獲得的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究項目經(jīng)費逐年增加，擁有的高層次人才和高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊和平臺也逐年增多。值得一提的是．廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域所獲得的獎勵成績比較突出。“十一五”期間，廣東各主要涉農(nóng)單位獲國家自然科學(xué)基金項目每年遞增，其中2010年獲得217項、資助經(jīng)費7485．4萬元，比2006年分別增長57．25％和67．64％。廣東省涉農(nóng)領(lǐng)域獲國家自然科學(xué)獎3項，其中一等獎l項、二等獎2項，分別占全省獲獎數(shù)的100％和20％；全省唯一獲得國家自然科學(xué)獎一等獎的成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。獲教育部科學(xué)技術(shù)獎(自然科學(xué)獎)共5項．其中一等獎4項、二等獎1項，分別占總獲獎數(shù)的40％和6．25％。在已公布的50項中國高等學(xué)校十大科技進(jìn)展中，涉農(nóng)領(lǐng)域有7項，其中廣東占1項。說明廣東的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究在全國占有一定地位，這為廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的發(fā)展提供了強有力的保障。   2．2劣勢   2．2．1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究先天缺陷首先，廣東人多地少，耕地資源短缺，人口承載能力有限，生態(tài)環(huán)境容量不足。其次，廣東處于惡劣天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)．水、旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害頻繁。據(jù)統(tǒng)計，2009年廣東省農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)4．7813萬hm2。其中農(nóng)作物絕收面積達(dá)1．9538萬hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)35億元。最后。廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)過程機械化、農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后，農(nóng)民收入不高。   這些直接制約了廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展．同時也間接影響著廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的快速發(fā)展141。   2．2．2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究后勁不足目前。廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究尚存在諸多問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的投入不足。結(jié)構(gòu)也不合理；支撐農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的科研平臺少且布局不合理；從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的高層次人才偏少。領(lǐng)軍人物缺乏；高水平的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究團(tuán)隊不多。以廣東省自然科學(xué)基金為例，多年以來廣東省自然科學(xué)基金每年的財政撥款都維持在4500萬一5000萬之間，遠(yuǎn)不能滿足基礎(chǔ)研究的需求，導(dǎo)致一大批制約廣東社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)科學(xué)問題研究無法得到及時資助，這在一定程度上也制約了～些共性關(guān)鍵技術(shù)的突破，使廣東農(nóng)業(yè)科技發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究發(fā)展后勁不足。   2．2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究定位不準(zhǔn)一方面．現(xiàn)行的基礎(chǔ)研究評價體系往往要求“一年一小成(果)”、“三年一大成(果)”，使得科研人員不得不定位于追求短期效益，而無暇顧及長遠(yuǎn)的發(fā)展。這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究缺乏長遠(yuǎn)的、系統(tǒng)性的研究。另一方面，廣東基礎(chǔ)研究絕大部分的研究經(jīng)費來源于國家，社會籌集的資金相對較少，這將可能導(dǎo)致廣東部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際結(jié)合不緊、與市場需求有些脫節(jié)，從而影響廣東農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和國際農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高。   2.3廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究發(fā)展面臨的機遇“十二五”期間將是我國農(nóng)村改革發(fā)展事業(yè)投入力度加大、發(fā)展速度加快、創(chuàng)新舉措增多、惠農(nóng)政策健全的重要時期，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展步伐的有利條件將越來越多、形勢將越來越好，廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究發(fā)展迎來大好的機遇。#p#分頁標(biāo)題#e#   2.3．1低碳農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究指明了方向為應(yīng)對全球氣候變化，我國將首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市開展發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活的試點工作。2010年廣東編制完成《廣東省開展國家低碳省試點工作實施方案》，正式啟動了國家低碳省試點。《實施方案》明確了發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，即按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以質(zhì)量效益為導(dǎo)向，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、特色園藝，現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品精深加工服務(wù)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)科技、教育培訓(xùn)、流通等服務(wù)體系，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化和國際化經(jīng)營。大力推廣低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)．使傳統(tǒng)高消耗、高投入發(fā)展模式向低能耗、低污染、低排放的“低碳農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變，探索資源節(jié)約和循環(huán)利用、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高互相促進(jìn)的路子。同時也為廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的發(fā)展指明了方向。   2.3．2《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究發(fā)展確立了目標(biāo)2008年國家出臺的《珠三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)確立了目標(biāo)。《綱要》明確指出，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立具有嶺南特色的都市型、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2010年1月，中共廣東省委十屆六次全會作出了建設(shè)“農(nóng)業(yè)強省”的重大決定，即在未來10年里，廣東農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展要圍繞建設(shè)現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)強省”這一目標(biāo)提供科技支撐和服務(wù)，這為下一步廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。   2.3.3科技強省、創(chuàng)新型廣東建設(shè)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的發(fā)展提供了政策保障2004年以來，廣東先后出臺了<中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)科技強省的決定>、<中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的決定>等一系列促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策法規(guī)以及若干配套實施意見。此后，廣東省政府制訂了創(chuàng)新型廣東的行動綱要和戰(zhàn)略目標(biāo)。<決定>明確提出“加強農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展”。要求做好種質(zhì)資源庫的保護(hù)、開發(fā)和利用．加強農(nóng)林牧副漁業(yè)等地方特色優(yōu)良新品種的培育，提高安全種養(yǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工水平。這些政策措施為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的發(fā)展提供了強有力的政策支撐和保障   2．3．4省郝(中科院、基金委)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究提供了資金支持2005年。廣東與教育部、科技部率先啟動省部產(chǎn)學(xué)研合作；2006年，廣東省人民政府與國家自然科學(xué)基金委員會簽訂了為期5年的自然科學(xué)聯(lián)合基金協(xié)議；2009年，廣東又與中國科學(xué)院簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議．隨著工業(yè)和信息化部、中國工程院的加入，標(biāo)志著“三部兩院一省”共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的新局面在南粵大地拉開了序幕據(jù)統(tǒng)計，自實施以來，廣東省、市財政相繼投入70多億元，引導(dǎo)企業(yè)投入超過800多億元用于產(chǎn)學(xué)研合作四：共投入資金2．5億元支持聯(lián)合基金，其中國家自然科學(xué)基金委投入7500萬元、廣東省人民政府投入1．75億元。2011年政府將投入10億資金支持“三部兩院”省部產(chǎn)學(xué)研合作；第二期的聯(lián)合基金也將安排2．5億元(每年5000萬元)，其中國家自然科學(xué)基金委員會共安排7500萬元、廣東省人民政府共安排1．75億元。政府大力增加資金投入。支持“三部一院一省”產(chǎn)學(xué)研合作和NSFC一廣東省人民政府聯(lián)合基金為廣東農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和基礎(chǔ)研究提供了資金支持   3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究在廣東農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展過程中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?  當(dāng)前，廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型期，遇到了一系列深層次矛盾和問題。廣東的科學(xué)發(fā)展，只有在切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式，大力發(fā)展廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)消耗向主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，廣東經(jīng)濟(jì)社會才會又好又快的發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分。廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技又是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵．也是廣東實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)創(chuàng)新型廣東的核心支撐。廣東省委書記表示。廣東之所以能夠以占全國2．5％的耕地生產(chǎn)了占全國9．8％的農(nóng)業(yè)增加值，靠的就是科技創(chuàng)新和規(guī)模經(jīng)營。   有科技含量的、有自主創(chuàng)新的技術(shù)是關(guān)鍵，它決定著在多大范圍內(nèi)讓農(nóng)民轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。目前，廣東農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的主要問題就是提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)并改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。既是廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)，同時173又對農(nóng)業(yè)科技提出了十分迫切的要求。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究將會不斷提高我國農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)儲備，為推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)資源利用率和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供保障。   4對策建議   “十五”以來，廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究取得了較大進(jìn)展。在品種資源、遺傳育種、基因改良、生態(tài)修復(fù)等方面獲得了一批國家和省部級科研獎勵。在提高廣東農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起到了重要作用。但是。廣東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究受資源環(huán)境約束，加之長期以來對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的重視程度不夠，農(nóng)業(yè)科技和教育資源相對不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的自主創(chuàng)新能力不強。因此。加快制定全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的中長期發(fā)展規(guī)劃綱要．加強對國內(nèi)外主要國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究發(fā)展水平進(jìn)行系統(tǒng)分析。支持新品種選育和新技術(shù)研究開發(fā)。推動發(fā)展具有廣東特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。支持企事業(yè)單位和個人依法保護(hù)、挖掘和創(chuàng)新具有廣東特色的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源。開展農(nóng)業(yè)新品種選育和新技術(shù)研究．推廣先進(jìn)適用技術(shù)。提高全省特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的科技水平。鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)人員遵循服務(wù)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略需求的原則開展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索．為創(chuàng)造重大原創(chuàng)性成果和提高原始創(chuàng)新能力提供有力支撐。省科技行政部門組織實施省級自然科學(xué)基金項目，應(yīng)當(dāng)實行超前部署，重點突破，動態(tài)調(diào)整，科學(xué)管理。#p#分頁標(biāo)題#e#