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[摘要]振興海島漁農(nóng)村基礎(chǔ)教育是海島鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，海島城郊農(nóng)村基礎(chǔ)教育是舟山群島漁農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基本組成。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，海島城郊農(nóng)村家庭對子女的教育較為重視，在子女學(xué)業(yè)、課外興趣方面有所投入，他們期望子女在基礎(chǔ)教育階段能養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活和行為習(xí)慣，關(guān)心孩子的健康、思想和心理狀況，他們更多地將子女教育的成敗寄期望于學(xué)校和老師。91.86%的受訪者認為學(xué)校老師對孩子教育起關(guān)鍵性作用，80.23%的受訪者希望進一步完善“家校互動”機制，93.02%的受訪者希望社會各界廣泛關(guān)注農(nóng)村教育問題。海島鄉(xiāng)村振興需要優(yōu)先振興海島漁農(nóng)村基礎(chǔ)教育，海島漁農(nóng)村基礎(chǔ)教育要立足海島之實際，可以嘗試從海島城郊農(nóng)村入手，著力構(gòu)建符合地方特征的農(nóng)村基礎(chǔ)教育可推廣模式。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；海島；漁農(nóng)村；基礎(chǔ)教育

改革開放以來，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民素質(zhì)逐步提高，基礎(chǔ)教育取得了突破性的進展，為進一步培養(yǎng)高素質(zhì)人才奠定了堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展是落實全面發(fā)展教育方針的關(guān)鍵，農(nóng)村基礎(chǔ)教育在得到快速發(fā)展的同時，也存在不少亟待解決的新問題。2018年，中共中央國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，規(guī)劃指出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)等問題，便于推動形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系。振興農(nóng)村基礎(chǔ)教育，需要深入農(nóng)村基層，深刻剖析農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化特征，構(gòu)建可推廣、可借鑒的農(nóng)村教育模式。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的“基礎(chǔ)”還有待于進一步夯實，在社會主義新農(nóng)村的形勢下，海島漁農(nóng)村和海島城郊農(nóng)村教育已取得一定的成效，但海島漁農(nóng)村基礎(chǔ)教育和海島城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育仍存在不小差距。舟山群島地處中國東部沿海，海島漁農(nóng)村和城郊農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口構(gòu)成、人文特征等方面與大陸迥異，要振興海島漁農(nóng)村基礎(chǔ)教育，必立足舟山群島之實際，切實構(gòu)建獨具特色的可推廣模式。鑒于此，筆者以浙江省舟山市定海區(qū)城郊鹽倉街道農(nóng)村為例，對海島城郊農(nóng)村學(xué)生在義務(wù)教育階段的基本情況進行初步調(diào)研，以期為研究海島漁農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展提供材料。

1調(diào)研實施

城郊農(nóng)村的地理區(qū)位、教育資源相對于偏僻海島具有極大優(yōu)勢，基礎(chǔ)教育的質(zhì)量處于城鎮(zhèn)和偏僻海島之間，海島漁農(nóng)村基礎(chǔ)教育可推廣模式的構(gòu)建，可以嘗試先構(gòu)建城郊農(nóng)村教育模式，再進行優(yōu)化、推廣和反饋。本研究的調(diào)查對象為舟山市定海區(qū)鹽倉街道農(nóng)村學(xué)校學(xué)生家庭，采用問卷調(diào)查法和訪談法對86個農(nóng)村學(xué)生家庭的基本情況進行了梳理。

2結(jié)果與分析

2.1海島城郊農(nóng)村學(xué)生家庭的基本情況

被監(jiān)護人的父親和母親為本地人的分別占45.35%、48.84%。被監(jiān)護人父母的職業(yè)是公職人員的分別占8.14%、5.81%，是私企員工的分別占15.12%、10.47%，是農(nóng)民的分別占30.23%、12.79%，是個體戶的分別占20.93%、20.93%，是自由職業(yè)者的分別占22.09%、31.4%，無業(yè)的分別占3.49%、18.6%。被監(jiān)護人父母的文化程度為高中及以下的分別占93.02%、94.19%，大專及以上的分別占6.98%、5.81%。從家庭經(jīng)濟狀況自我評估來看，被監(jiān)護人父親和母親認為家庭經(jīng)濟狀況較好的分別占46.51%、39.53%，認為一般的分別占39.53%、44.19%，認為較差的分別占13.96%、16.28%。從負責(zé)接送孩子方面來看，受訪者表示以祖輩為主的占15.12%、父母為主的占41.86%、托管機構(gòu)為主的占9.3%、孩子自行返校回家的占33.72%；受訪者認為家到校的距離很遠的占4.65%、較遠的占23.26%、較近的占51.16%、很近的占20.93%；其中，有22.09%的家庭有祖輩幫助照顧孩子起居生活。結(jié)合訪談可知：一是，除了本地居民外，城郊農(nóng)村學(xué)校還有較大比例的外來務(wù)工人員子女，多數(shù)學(xué)生居住在學(xué)校周邊，較多學(xué)生往返學(xué)校有家人接送，家長更傾向于親自接送孩子上學(xué)放學(xué)。二是，被監(jiān)護人父母的職業(yè)多樣化，城郊農(nóng)村學(xué)生不等同于農(nóng)民子弟或民工子弟，多數(shù)家長認為自己的家庭經(jīng)濟狀況尚可，但監(jiān)護人受過高等教育的比例相對較低。三是，受訪者思想普遍較為活躍，對生活持樂觀的態(tài)度，對于子女教育的問題，他們樂于同調(diào)研組成員交流，對孩子的教育表現(xiàn)出較高的熱情。四是，部分受訪者表示，父母、祖輩與孩子存在一定的代溝問題，因為自身時間精力有限，家長對孩子督促和引導(dǎo)的有效性得不到保障。

2.2海島城郊農(nóng)村家庭對子女教育問題的關(guān)注情況

從家庭育人氛圍方面來看，受訪者認為非常好的占20.93%、比較好的占51.16%、一般的占23.26%、不好的占4.65%。從受訪者身邊青少年家庭育人氛圍方面來看，認為他人家庭育人氛圍較濃的占70.93%、一般的占20.93%、較差的占8.14%。從受訪者對孩子教育的關(guān)注情況來看，非常關(guān)注的占52.33%、比較關(guān)注的占26.74%、一般關(guān)注的占18.6%、較少關(guān)注的占2.33%。受訪家庭中，孩子正在就讀幼兒園占8.14%、小學(xué)占41.86%、初中占50%。受訪者認為孩子自我約束能力較好的占43.01%、一般的占46.51%、較差的占10.48%；認為孩子學(xué)習(xí)成績中上水平的占34.17%、中等水平的占53.16%、中下水平的占12.67%；認為嚴重偏科的占16.46%、一般偏科的占29.11%、各科均衡的占50.63%、不明確的占3.8%。從家長對孩子使用移動電子產(chǎn)品的掌握情況來看，受訪者表示孩子較少使用的占10.46%、使用程度一般的占15.12%、較多使用的占52.33%、很多使用的占17.44%、使用成癮的占4.65%；從孩子使用移動電子產(chǎn)品的主要用途來看，用于輔助學(xué)習(xí)的占25.58%、資訊影音等娛樂休閑的占32.56%、打電子游戲的占41.86%。結(jié)合訪談可知：一是，超過70%的受訪者認為自己及周邊青少年家庭具有較好的學(xué)習(xí)教育氛圍，家長能將孩子的“教育問題”放在第一位，對孩子的學(xué)習(xí)情況、偏科情況、使用電子產(chǎn)品情況都有詳細了解，認為農(nóng)村家庭普遍對孩子的教育越來越重視。二是，盡管受訪者對孩子的教育問題高度重視，但是他們對孩子的教育管理方式存在很多困惑，部分受訪者明知孩子沉迷于電子產(chǎn)品，也知曉移動電子產(chǎn)品對孩子學(xué)習(xí)的負面影響，但管控力度不強、管控效果不佳。家長對孩子的教育問題普遍存在“考慮較為周全，行動相對欠缺，效果不佳”的矛盾。

2.3海島城郊農(nóng)村家庭對子女教育的投入情況

從輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)方面來看，以父母為主的占40.7%、托管機構(gòu)為主的占33.72%、孩子自學(xué)為主的占25.58%。在祖輩幫忙照顧孩子的家庭中，受訪者認為祖輩較關(guān)心孩子教育的占57.89%、非常關(guān)心的占42.11%，并有極個別祖輩嘗試參與到孩子學(xué)業(yè)指導(dǎo)之中。從孩子父母對孩子學(xué)業(yè)輔導(dǎo)效果方面來看，父親和母親表示較好的分別占20.94%、22.09%，中等的分別占41.86%、45.39%，較差的分別占24.42%、24.38%，很差的分別占12.78%、8.14%。從每周課外學(xué)業(yè)輔導(dǎo)的投入與效果來看，受訪者表示無額外資金投入的占4.65%、有一定額外資金投入的占36.05%、有較多額外資金投入的占59.3%；課外補習(xí)一門學(xué)科的占53.48%、兩門學(xué)科的占33.72%、兩門以上學(xué)科的占12.8%；認為課外補習(xí)效果較好的占32.55%、認為有一定效果的占51.17%、認為效果較差的占16.28%。從參加學(xué)業(yè)課外補習(xí)的動機來看，受訪者認為無明確目標(biāo)的占32.56%，認為根據(jù)孩子需求有針對性參加的占67.44%。從家長嘗試為孩子報課外興趣班的情況來看，未參與的占6.97%、有所參與的占30.23%、積極參與的占62.8%。結(jié)合訪談分析可知：一是，受訪者能夠積極主動參與到孩子學(xué)業(yè)輔導(dǎo)之中，能認識到孩子所接受的教育與家長所接受的教育存在迥異。其中，超過95%的家庭能積極為孩子參加學(xué)業(yè)課外補習(xí)創(chuàng)造條件。二是，家長能對孩子的成長狀況保持動態(tài)關(guān)注，多數(shù)家長能夠積極與學(xué)校保持溝通，以掌握孩子的真實學(xué)業(yè)情況，盡力做到有針對性地投入資金與精力。三是，城郊農(nóng)村家長對子女素質(zhì)教育較為重視，超過90%的家庭嘗試過為子女選報課外興趣班，支持孩子拓展課外興趣愛好，重視孩子個性化發(fā)展。

2.4海島城郊農(nóng)村家庭對子女教育的期望

從受訪者對孩子成長的期望方面來看，希望孩子全面綜合發(fā)展的（48.84%）>當(dāng)前階段學(xué)業(yè)第一的（26.74%）>孩子自行發(fā)展的（12.79%）>明確希望孩子擁有高學(xué)歷(8.14%)>希望孩子掌握有用職業(yè)技能的（3.49%）。從受訪者當(dāng)前階段的正向關(guān)注點來看，關(guān)心孩子學(xué)業(yè)的占94.19%，關(guān)心孩子良好品行養(yǎng)成的占79.07%，關(guān)心孩子心理健康的占59.3%，關(guān)心孩子綜合適應(yīng)能力的占40.7%。從受訪者當(dāng)前階段的負面關(guān)注點來看，擔(dān)心孩子生命健康安全問題的占95.35%，沉迷網(wǎng)絡(luò)休閑娛樂的占88.37%，沉迷電子游戲的占80.23%，品行不端的占75.58%，思想觀念扭曲的占68.6%，交友不慎的占47.67%，性知識缺乏與行為失范的占43.02%，心理疾病的占33.72%，生活不適應(yīng)的占26.74%。受訪者認為海島城郊農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校教育質(zhì)量差距較大的占50%、有一定差距的占47.68%、不明確的占2.32%。受訪者認為對孩子教育起關(guān)鍵性作用的角色是：學(xué)校老師（91.86%）、父母(83.72%)、課外老師(59.3%)、祖輩(5.81%)；受訪者認為孩子教育起主要限制作用的因素是：家庭經(jīng)濟狀況（75.58%）、學(xué)校環(huán)境(68.6%)、孩子自身(56.98%)、家長文化水平(53.49%)、家庭氛圍(43.02%)、時間投入(24.42%)。從校方是否有針對性地同家長溝通孩子教育問題方面來看，經(jīng)常溝通的占12.79%、有所溝通的占81.4%、溝通較少的占5.81%。從受訪者是否了解地方政府關(guān)于農(nóng)村青少年教育相關(guān)政策方面來看，知曉的占40.7%、有所了解的占56.98%、不明確的占2.32%。從社區(qū)舉辦關(guān)愛青少年的有關(guān)活動方面來看，受訪者認為較多的占37.21%、一般的占50%、較少的占12.79%。從近年來學(xué)校是否重視青少年教育方面來看，受訪者認為越來越重視的占79.07%、保持現(xiàn)狀的占13.95%、不明確的占6.98%。從受訪者是否愿意為孩子的教育問題建言獻策來看，非常愿意參與的占56.98%、比較愿意參與的占43.02%。從是否希望各級部門進一步優(yōu)化農(nóng)村教育措施來看，非常希望的占77.9%、希望的占17.44%、不明確的占4.66%。受訪者中希望地方政府大力支持農(nóng)村教育事業(yè)的占76.74%，希望社會團體參與農(nóng)村教育事業(yè)的占63.95%，希望教育主管部門更多政策支持的占84.88%，希望進一步完善“家校互動”機制的占80.23%。從社會輿論方面來看，受訪者希望社會各界廣泛關(guān)注農(nóng)村教育的占93.02%，能通過各種渠道主動關(guān)注社會各界探討農(nóng)村教育問題的占89.53%。結(jié)合訪談分析可知：一是，受訪者對孩子的成長成才有辯證性思考，家長對孩子未來在社會中所處的位置有所關(guān)注，清楚知道基礎(chǔ)教育的質(zhì)量直接影響著孩子長遠的發(fā)展，故他們更關(guān)心孩子當(dāng)前接受教育的有效性，希望孩子當(dāng)前階段能養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活和行為習(xí)慣，希望孩子健康平安，希望孩子在思想狀態(tài)、價值觀念和心理素質(zhì)等方面能夠向著好的方向發(fā)展。二是，受訪者認為在孩子的教育過程中師長角色和所處環(huán)境非常重要，認為孩子的成長需要好的人生導(dǎo)師，能正視自身在教育引導(dǎo)孩子方面的局限性，他們對孩子的教育主要依賴學(xué)校和老師。三是，受訪者渴望農(nóng)村教育問題能夠得到全社會的廣泛關(guān)注，希望政府、教育主管部門、學(xué)校以及社會各界能夠凝聚合力，縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育之間的差距，希望農(nóng)村學(xué)校也能夠得到好的教育資源。

3對策與建議

3.1進一步完善農(nóng)村教育管理機制，推進農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得實質(zhì)性進展

百年大計，教育為本。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要繼續(xù)堅持推進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，針對海島漁農(nóng)村以及偏遠山區(qū)進一步完善相關(guān)的法律和政策體系。一是，確保政策的落實，建立健全農(nóng)村教育監(jiān)督、考核、促進機制，切實保障農(nóng)村青少年接受教育的合法權(quán)益，引導(dǎo)地方政府、教育主管部門、學(xué)校為全面落實農(nóng)村教育政策創(chuàng)造條件，既要保障農(nóng)村學(xué)生能夠在現(xiàn)有政策制度下接受高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，又要針對農(nóng)村教育中存在的具體問題提供制度保障。二是，優(yōu)化教育資源，統(tǒng)籌推進農(nóng)村教育和城鎮(zhèn)教育協(xié)同發(fā)展，不斷將城鎮(zhèn)教育的優(yōu)勢資源向農(nóng)村覆蓋，著力縮小地方不同區(qū)域農(nóng)村與城鎮(zhèn)教育之間的差距，為農(nóng)村學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展提供支持。三是，立足農(nóng)村社會、家長、學(xué)生的訴求，進一步保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育的師資力量，切實落實國家關(guān)于《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》所指出的師資力量要“定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教”等政策，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校流動,進一步提高師資隊伍的質(zhì)量，保障海島城郊農(nóng)村和海島漁農(nóng)村教師的工資待遇與生活福利，同時采取措施解決好農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房等教師關(guān)心的最基本保障問題,以留住農(nóng)村學(xué)校教師。

3.2構(gòu)建地方農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展機制，多渠道促進城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展

因材施教，因地制宜。我國農(nóng)村經(jīng)濟社會區(qū)域差異大，農(nóng)村教育依靠一個模式、一種思路難以實現(xiàn)預(yù)期效果。地方政府及地方教育主管部門要深入開展調(diào)查研究，立足區(qū)域經(jīng)濟社會特征，不斷創(chuàng)新、創(chuàng)立、推廣頗具特色的農(nóng)村教育模式。一方面，要精準(zhǔn)把握基礎(chǔ)教育改革的切入點，打造符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村教育可推廣模式。在打造地方基礎(chǔ)教育精品模式的基礎(chǔ)上，要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際，構(gòu)建農(nóng)村教育可推廣模式，實現(xiàn)“城鎮(zhèn)-城郊-海島”基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展，以點帶面全面可持續(xù)發(fā)展。另一方面，條件保障是根本，交通、校舍、教學(xué)硬件需要得到有效的保障，在此建立一支包括學(xué)校教師、海島農(nóng)村基礎(chǔ)工作者、志愿者等在內(nèi)的基層農(nóng)村兒童教育服務(wù)隊伍，加大對這些人員的定期培訓(xùn)和能力建設(shè)力度，并將培訓(xùn)常規(guī)化，特別是建立一支具有一定規(guī)模、具備相應(yīng)服務(wù)技能的志愿者隊伍，使關(guān)愛服務(wù)海島城郊農(nóng)村教育行動更加規(guī)范化。值得注意的是，海島城郊農(nóng)村家長和孩子對第二課堂和素質(zhì)教育有較強的訴求，地方政府應(yīng)著力為農(nóng)村孩子在素質(zhì)教育方面提供更多的可能，如將優(yōu)質(zhì)可持續(xù)的音樂、藝術(shù)、體育、科技等方面的第二課堂開進農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)村社區(qū)。以此為例，地方政府在如何實現(xiàn)家長和孩子所想所期方面有巨大的拓展空間，做到分階段、有序、有效的投入，為農(nóng)村孩子接受素質(zhì)教育建立基地、提供資源，完善運行保障機制，確保具體項目落實。

3.3解放思想凝聚合力，建立家校聯(lián)動、全社會參與的育人模式

以人為本，立德樹人。學(xué)校是開展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的主要陣地。當(dāng)前階段，農(nóng)村學(xué)生家長的受教育程度相對偏低，精力時間投入有限，家長更多地將孩子教育成敗寄希望于學(xué)校和老師，如何構(gòu)建有效的家校協(xié)同育人模式需要各農(nóng)村學(xué)校做出有效的探索。一是，學(xué)校要深入學(xué)生家庭，傾聽農(nóng)村學(xué)生的真實訴求，掌握學(xué)生的思想、行為和心理狀態(tài)，針對具體家庭、具體學(xué)生構(gòu)建科學(xué)的育人互動機制，建立科學(xué)有效的激勵機制和糾偏機制，要統(tǒng)籌考慮個體與群體的特征，切實提升農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量。二是，重視思想品德教育，當(dāng)前階段農(nóng)村教育已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量，高質(zhì)量的教育產(chǎn)出僅僅依靠學(xué)校和教師的投入難以實現(xiàn)預(yù)期效果，要凝聚“學(xué)生家長-學(xué)生本人-教育工作者”之間的合力，激發(fā)家長和學(xué)生對教育的責(zé)任感和使命感。三是，農(nóng)村教育非一蹴而就，政府、學(xué)校、家庭都存在局限性，農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展也有其客觀規(guī)律，要充分發(fā)揮社會力量對農(nóng)村教育的補充作用，在全社會形成一種積極參與、幫扶互助的良好氛圍，匯集各類優(yōu)勢資源，打造教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，全方位助力鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。四是，要貼合時代發(fā)展特征，深入研究當(dāng)今時代學(xué)生個體差異，剖析影響學(xué)生成長成才的關(guān)鍵因素，尤其需要重視互聯(lián)網(wǎng)和移動電子產(chǎn)品對青少年的影響，規(guī)避其帶來的弊端。

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作者：藍敏婧 全金梅 金梓慧 楊磊 單位：浙江海洋大學(xué) 東海科學(xué)技術(shù)學(xué)院