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市場管理項目評估范文1

關鍵詞:施工管理;安全;質量;成本

建筑工程的施工管理是一項復雜的工程,要做好這項工作,需要建筑施工企業認真分析自身的特點,充分利用自己的長處,采取科學的方法提高施工管理水平。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，建筑施工企業之間的市場爭奪戰異常劇烈，這就要求我們就項目施工的管理在以往的基礎上，要不斷深化、細化以取得更大的社會效益和經濟效益。在當前的建筑市場中，施工現場不容出現任何閃失。因此要進一步更新觀念,切實加強工程項目的成本控制,不斷積累和總結新經驗,對工程項目成本進行標準化、規范化、系統化管理,以降低成本、占領國際國內市場,在激烈的市場競爭中取得優勢。

1建筑工程施工管理的意義

管理工作的好壞,很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備,而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。隨著建筑業的發展,新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷出現,同時承擔的新工程可能結構更復雜,功能更特殊,裝修更新穎,從而促使生產技術水平再提高,技術主裝備越先進,技術管理要求越高,這使得施工管理更顯重要。建筑的類型、樣式繁多,規模要求各不相同,施工作業受天氣影響較大,而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多,在這些生產過程中都需要加強管理,進而保證施工正常有序地進行,以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。

2施工管理存在的問題分析

2.1質量問題

⑴建筑施工企業的內部管理存在問題。如管理職責不落實,資源配置不充分。大部分質量管理上的不合格項和實物質量不合格的出現都與職責不落實密切相關。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現質量目標的需要。對勞務分承包隊伍的評價大多只停留在其所持證件的驗證,忽視對其實際質量保證能力的評價、考察。預防、糾正措施的機制形同虛設。

⑵政府監管不到位,竣工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序,未辦理相應手續就盲目開工建設;有些工程層層轉包,企業資質審查不嚴;有些工程施工圖紙未經審查即開始施工,邊施工邊設計,盲目追求施工進度,留下很多質量隱患。

⑶驗收作為工程質量的最后一道關口,最初由政府監管部門把關,但隨著政府職能的轉變,實行竣工驗收備案制后,工程質量由業主負責,開發企業在驗收過程中處于主導地位,一些質量監督部門監督不力,竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。同時,質監部門只對工程質量進行程序性監督的方式也存在一定問題。

⑷建材產品的質量問題也直接影響到工程的質量。近年來,部分建材價格持續上漲,受工程成本和預算結算方式的影響,一些施工企業只能靠自身的努力來消化漲價成本,因此,不同程度地存在著偷工減料、以次充好等現象。如用不合格的鋼材代替優質鋼材,用低標號水泥代替高標號水泥等,這些問題直接影響到建筑物的壽命和安全性,后患無窮。

2.2安全問題

⑴建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠

在管理工作中,未能將施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件,不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場,安全施工監管薄弱,檢查、處罰不到位。而且部分企業領導、項目經理忙于日常事務,對安全生產的相關文件無暇顧及,只停于口頭上講安全生產,或被動、或應付檢查走過場,從而影響了施工安全工作的落實。

⑵安全經費投入不足,安全設施、設備、用品、用具等配備不到位

安全經費和安全設施的投入,是進行安全生產,抓好安全生產的重要保證。目前,由于建設資金不到位,墊資,不正當競爭或者違法分包,轉包等因素,使部分施工現場無腳手架及安全網等設施,存在嚴重的安全隱患。

⑶建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題

施工安全資料造假,不按規范標準建檔;腳手架搭設不夠規范;模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理;現場施工用電不規范;施工機具存在防護不到位或防護不規范現象,且未按規定配置漏電保護器現象;井字架搭設不規范;塔吊和外用電梯安裝拆除和使用不夠規范;施工現場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高。

⑷建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全

建筑施工安全生產體系形同虛設,安全生產機構名存實亡,工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責,經濟承包合同未能體現從施工企業-項目部-班組-施工作業人員,逐級落實安全生產指標。

2.3成本控制問題

成本控制存在于整個項目的各個環節,而各環節或多或少存在一定的問題,具體如下:

⑴項目評估環節存在的問題

企業對中標項目進行評估,目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算,測算項目效益指標,然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同,明確利潤指標及其他經濟指標。評估中存在的問題主要有:項目評估依據不統一;項目評估思路與方法隨意性強;為了提高項目評估效益指標,有意壓低應上交費用,變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用,有違國家政策,侵害國家和職工的長遠利益。

⑵投標環節存在的問題

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【關鍵詞】建筑工程；施工管理；控制措施

1、引言

目前，我國社會經濟正處于平穩發展的階段，建筑施工企業想要在激烈的市場競爭中占有一席之地，并持續發展，必須加強質量管理。要提高工程質量，必須把質量管理作為施工階段的重點處理。用認真的態度控制好每個環節，才能造出更多的優質工程。建筑施工質量管理問題是建筑施工管理中最重要的問題之一，是影響建筑施工管理成敗的關鍵因素。工程的質量也是評定工程好壞的重要標準，所以我們應該在施工的過程中加強對建筑質量的關注。本文就主要闡述了施工過程中施工質量問題產生的原因及相關的解決措施。

2、建筑工程施工質量管理的存在的問題

2.1 建筑工程過程管理監管不嚴問題

建筑工程施工隊伍層次不一，接受轉包的施工隊伍施工缺乏專業性，技術不過關；施工單位對施工過程監管不嚴，缺乏專業的質量監督驗收人員，各項規章制度沒有很好的得到落實；對于建筑材料的監管不嚴，使得一些低質量的材料進入工地，偷工減料的現象時有發生；工程竣工驗收把關不嚴，沒有按照建筑行業的規定進行驗收，一些企業私自進行竣工驗收，并且缺乏監督機制的制約。

2.2 建材及設備質量低劣問題

如某單層廠房共有鋼屋架 118 榀，施工中發現有 10 榀鋼屋架下弦角鋼 2

2.3 設計方面的問題

在房屋等建筑項目的建設過程中往往由于設計單位質保體系不健全或設計人員的責任心不強、疏忽等原因，使工程設計留下了產生質量問題的隱患。在屋面防水設計中，發現有局部泛水檐高度不夠，也有伸縮縫出屋面墻壓頂設計部合理。自由排水的屋面上，檐部不作鐵皮泛水檐，而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。在樓地面的做法上，預制空心板上先抹平而后作面層，按這種設計施工的地面和天棚，絕大多數易產生裂紋。另外，由于設計問題，房屋墻體滲漏嚴重，門窗縫隙大，廁浴間地面倒坡、積水，滴水線向內斜導等現象也比較嚴重。

2.4 建筑行業市場行為管理不規范的問題

由于我國有關建筑行業的法律法規還不夠完善，缺乏有效的監督和監管，出現了一些無證承建工程、建筑單位多層轉包的不良情況，建筑市場管理混亂，建設單位和承包商的各自為政，違規承包工程的行為頻繁出現，嚴重影響了建筑工程的質量。不顧工程質量，一味地追求工程進度會嚴重影響建筑使用的安全性和穩定性，一些施工單位在施工過程中追求速度，顛倒施工程序，嚴重地忽視了工程質量問題。

3、建筑工程施工質量管理的控制措施

3.1 材料的控制措施

工程材料是房屋建筑施工的物資條件，其質量是否達到標準是保障工程質量的重要基礎 因此，房屋建筑施工中應嚴格檢查、 驗收并正確使用包括原材料、半成品、構配件等在內的建筑材料建立管理臺賬，規范收發、儲、運各環節的管理；工程材料質量應滿足設計標準要求，須經有相應資質檢測單位復檢 合格才能投入工程施工；庫存要求較高的材料應堅持先進先出的原則，并有效落實工地臨時倉儲的防潮、防水效果。

3.2 人員的控制措施

人是房屋建筑施工的決策者 管理者及操作者，是在質量控制中起決定性作用的第一因素。 因此，質量管理首要的是將施工項目的組織、 管理、 操作者作為控制對象，充分調動人的積極性，盡可能地避免人為失誤。 因此，建筑行業要嚴格落實資質管理及專業從業人員持證上崗制度，尤其是在特殊工種、危險作業工種、重要技術工種的技術人員調度上，應著重從技術素養、 心理行為、 組織行為等方面加以控制，落實施工前的書面交底工作，強化全員質量意識；加強操作人員的技術培訓及職業教育；制定嚴格完備的施工管理制度，規范施工項目隊伍的管理活動和作業技術活動；完善施工質量獎罰機制，最大限度激發項目全體人員的工作潛能

3.3 環境因素的控制

環境因素的控制主要指就施工現場環境 、質量管理環境及作業環境的復雜多變 不確定性，依據工程特點和具體條件，做好充分深入的調查研究，及時有效地采取相應控制措施 譬如施工現場應構建文明施工的良好生產環境，有序堆放建筑材料、工件，有條不紊地推進施工程序，為房屋建筑工程質量提供良好的環境保證。

3.4 施工方法的控制

先進合理的技術工藝對于組成房屋建筑質量構成要素的平整度、清潔度等物理 化學特性都會產生良性的推進作用， 如積極應用高效鋼筋和預應力技術、 建筑防水技術、 高性能混凝土技術等，有針對性地消除房屋建筑工程質量通病；聯系項目質量控制實際，開展 QC 小組攻關活動，組織以班組為基礎 ，一線技術工人為主體的現場型活動，由技術骨干參與的質量通病攻關型 活動，完善協調技術管理方面的管理型活動；落實項目承包責任制，分項目分部門地將質量指標落實到崗，落實到人，以簽訂責任狀 實施質量否決權的形式，切實增強各級管理人員，操作人員對于施工質量的關切度。

3.5 成本控制問題

3.5.1 投標環節存在的問題

由于受外部環境的影響和企業內部管理水平的制約，投標環節主要存在以下兩方面的問題：1）建筑市場競爭日益激烈，投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。2）投標費用難以控制。由于建筑市場管理尚不規范，到處存在拉關系、找門路的情況，投標費用占企業管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。

3.5.2 項目評估環節存在的問題

企業對中標項目進行評估，目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算，測算項目效益指標，然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標及其他經濟指標。評估中存在的問題主要有：項目評估依據不統一；項目評估思路與方法隨意性強；為了提高項目評估效益指標，有意壓低應上交費用，變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用，有違國家政策，侵害國家和職工的長遠利益。

4、結語

總之，建筑行業是我國最重要的經濟產業支柱，想要促進建筑行業的科學快速發展，必須要解決建筑施工管理中存在的質量問題。要解決此問題，必須從政府、企業等各個方面找出原因，認真分析，不斷改進和加以完善，不斷提高我國建筑工程質量的管理水平。這樣才能更好地提高建筑工程質量。

參考文獻：

[1]王林.建筑施工企業質量管理研究[J].科協論壇（下半月） ，2008，（09）.

[2]潘橋民.淺論建筑工程在趕工狀態下的質量監理[J].科技資訊，2009，（08）.

市場管理項目評估范文3

關鍵詞：建筑施工管理 問題 措施

1 分析存在于建筑工程施工管理中的問題

1.1 安全生產問題 從不同角度安全的重要性雖然總是被強調，但不同程度地安全隱患在有的施工現場依然存在著。如：脫節管理模式高位癱瘓；對安全生產及文明施工工作，建筑施工企業重視不夠，未能將施工的安全管理工作擺到應有位置，在管理工作中未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大；建筑安全生產機構名存實亡，不健全的建筑施工安全生產體系和施工安全生產責任制，建筑施工安全生產體系形同虛設， 無從開展工作；安全設施、用品、用具、設備等配備不到位，安全經費投入不足；建筑施工現場存在安全技術和措施方面的問題。

1.2 質量管理問題 資源配置不充分、管理職責不落實等問題存在于建筑施工企業的內部管理。質量目標的需要對于分承包隊伍的評價管理和選擇是不能滿足實現。與職責不落實密切相關的不合格項在實物質量不合格和大部分質量管理上出現。大多只停留在所持證件驗證的考察評價，對勞務分承包隊伍實際質量保證能力的評價被忽視了。糾正、預防措施的機制形同虛設。另外，竣工驗收把關不嚴，政府監管不到位。工程的質量也直接受到建材產品的質量問題影響。部分建材價格近年來持續上漲， 一些施工企業只能靠自身的努力來消化漲價成本，受工程成本和預算結算方式的影響， 所以，偷工減料、以次充好等現象不同程度地存在著。

1.3 控制成本問題 成本在項目的各個環節或多或少都存在著控制問題：

1.3.1 存在于投標環節的問題 受企業內部管理水平和外部環境的影響制約，投標環節主要存在以下兩方面的問題：①因為建筑市場競爭投標報價風險日益激烈并加劇。在報價時投標單位為提高中標率而惡性競爭，相互壓低報價，項目的效益水平被嚴重地制約了，造價降低的幅度所能達到的預算成本已達到了難以接受的程度。②制投標費用難以控。由于建筑市場管理還不規范， 到處存在找門路、拉關系的情況，這無形中增加了投標中的隱性費用，而且有逐年上升之勢，企業管理費中此部分所占的比例偏大。

1.3.2 項目評估環節中存在的問題 項目評估依據不統一，思路與方法的隨意性強，應上交費用被有意壓低，項目應承擔的勞動保險費等政策性費用也被變相降低，以達到提高項目評估效益指標，違反了國家政策，職工和國家的長遠利益受到了侵害。

1.3.3 存在于施工生產環節的問題 ①流于形式的成本管理，約束不到位的制度。②項目成本核算基礎工作薄弱，成本核算制度在許多企業中沒有建立，過于簡單的成本核算對象，成本核算環節被人為地簡化了，預算成本與實際成本不對應，或是與分配不配比的成本費用的歸集，成本分析和考核的需要得不到滿足；③全員成本意識差。

1.3.4 考核獎懲環節存在的問題 由于種種原因項目竣工后決算工作較為滯后，給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時項目完工后的費用控制常常被忽視，經常會發生不可預見的費用支出，對項目有較大的效益影響。

2 建筑工程施工管理的對策要加強

2.1 安全生產要得到重視 安全必須得到重視，工人的直接領導是施工技術員，因為安全生產是施工企業的大事。事事派專人負責，在施工中做到一事一交底，消除不安全因素，為保證工人的人身安全應防止事故的發生，違章作業應隨時隨地的糾正并加以處理。建筑企業要進行層層把關、建章立制等工作， 安全生產目標責任書要逐級簽訂，不斷完善體系。施工企業應由監督人員進行檢查和督促，安全生產責任制和安全生產教育培訓制度應由企業建立并健全，安全保障體系也要得到很好的完善，安全生產操作規程和安全生產規章制度要制定。限期落實整改責任不明確、不健全的要求制度，體系不完善的施工企業，對于施工企業做到有章可循、違章必究。制定應急救援預案，建立施工特種作業人員持證上崗制度，建立安全管理能力和安全生產知識考核制度（針對企業負責人、項目經理、安全管理人員）。

2.2 要建立質量保證體系 ①不能因工程監理制的推行而將工程質量監督工作削弱，加強工程質量監督的政府職能。加大對設計、勘察單位的監督力度；對監理單位在施工現場表現的監督力度應加大；工程質量的監督力度也要大對。②建立健全質量責任制，施工企業必須改變其管理方式。企業內部組織結構應從企業實際出發并構筑，靠一定的結構支撐企業的發展，領先競爭對手的優勢只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下才能形成，并具有企業的鮮明特色。內部秩序的重組要得到重視，工作秩序是一種紀律要求、一種責任要求，更是企業效率的保障。要按照分工協作和企業組織結構的體系進行相應的工程秩序建立。必須加大監理單位在施工現場的監督力度，建立與健全質量責任制。

2.3 成本控制要切實加強

2.3.1 應做好投標環節的成本管理 認真分析建筑市場上的招投標信息，工程信息篩選跟蹤機制要建立起來，審批證件和項目的立項的真偽要分清，去偽存真，判斷是否具有跟蹤價值。以本企業歷史數據或同行業報價中標資料為依據，建立投標報價壓價預警機制。結合投資主體、項目類別最大幅度降低造價，分別制定地區差異等因素。經嚴密測算的管理費指標和直接成本不應受到最大造價降低幅度的侵蝕，投標工作績效考核制度要建立起來，而且要是行之有效的，否則應考慮投標風險問題。

2.3.2 應堅持科學合理項目評估工作原則 結合本企業管理水平，國家預算定額為依據，作為本企業成本管理的指導文件，以科學合理的原則編制本企業施工成本定額，并以此為依據進行項目評估。

2.3.3 應抓好施工生產環節的“五個必須” 必須定期分析各費用中心、成本中心執行責任成本的情況，并進行考核與獎懲，及時糾正分析發現的問題。按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要，以此作為成本費用歸集考核的對象。必須完善，包括建立資產安全管理制度、員工崗位責任制、施工現場管理制度等，為項目有序、規范、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證，并在實際工作中嚴格執行。必須加強，上級業務部門對項目成本的檢查、指導和監督，糾正措施和改進意見應及時提出，使企業避免遭受更大的損失。

2.3.4 完工后的成本考核與獎懲 要及時在項目完工后進行竣工審計；真正清理一個、并應逐一考核、做到完工一個就逐一獎懲。獎罰根據審計結果兌現， 并對項目遺留問題做出處理。

2.4 現場施工及技術人員 一個品質優良的項目工程，只有具備一支在技術過硬和經驗上豐富的施工隊伍和技術管理人員才能夠保證完成。現場施工及技術人員是決定工程質量的成敗因素，是工程施工的主體。在物質上鼓勵積極進取的行為并培養凝聚力，針對對施工及技術人員應制定相關的獎懲制度，創造良好的施工環境。同時，權利分明，明確各個施工隊伍的崗責體制，令出必行。

2.5 施工材料 試驗不合格的施工材料不予許可進場，主要從原材料的選購及進場主抓現場材料管理，嚴把質量管理。施工過程搞好材料的試驗及檢驗工作，需合理使用，明確材料存放職責、進場驗收制度和發放流程，必須出具用于施工的主要材料產品的出廠合格證明。

2.6 環境問題 由于受影響因素非常多，施工現場的環境問題很重要，應具有相關環境質量的保證體系和管理制度。根據工程特點和具體條件，落實制度并采取有效的措施嚴加控制。

2.7 安全與文明施工 施工單位需要組織專門的安全小組布置嚴抓工作，安全與文明施工管理主要是針對現場防電、防火以及高空作業防護設施的而言，施工單位通過培訓教育班樹立作業人員的安全施工意識，防患于未然。

3 結束語

本文結合自身在建筑企業多年的施工管理經驗簡述了建筑施工管理應注意的問題及一些施工管理對策，施工管理過程中，一定要注意這些問題，并處理好，我們只有通過加強施工管理力度才能夠保質保量地完成項目任務目標，為企業創造更多的經濟效益。

參考文獻：

[1]鄭立，張晚生.提高建筑施工現場管理水平的策略性思考.科技資訊.2007（23）：224-234.

[2]鄧才.建筑工程施工組織設計的編制與實施[M].北京：中國建材工業出版社.2006，10-45.

市場管理項目評估范文4

一、考察情況及收獲

考察組一行先到＿＿＿市＿＿＿區考察學習，參觀了＿＿＿市花卉科技示范園規劃設計與園區建設，與＿＿＿區花卉協會進行了交流坐談。隨后到德陽市及廣漢市，參觀了廣漢市花卉生產基地，與德陽市農業局，廣漢市花卉生產基地花協進行了坐談交流。其后到成都市溫江區，錦江區紅砂村，參觀了第六屆花博會場館建設現場及紅砂村花卉生產與休閑娛樂產業建設及花卉生產企業，與成都市農委花卉處及市花協，紅砂村部分企業老總進行了坐談。此行考察學習雖然時間短，但內容豐富，收獲甚大。

1、＿＿＿市＿＿＿區花卉科技示范園已建成花卉生產基地五千畝，帶動花卉生產一萬七千多畝，年產數千萬株綠化種苗銷往全國各地。其花卉科技示范園已成為集花卉生產、營銷、科研、休閑服務一體化的，名副其實的花卉產業發展示范園區。＿＿＿區花卉協會是全國表彰的先進花卉協會，已有會員一百七十多人，以營銷為中心，組織花卉生產，花協內部管理嚴密，班子成員親密合作，會員之間協調發展，協會與政府有關管理部門協調工作，創造了花卉產業發展，協會發展，農民增收，花卉事業全面發展進步的花卉業發展新局面。

2、德陽市的廣漢市以建設花卉生產基地為中心，以生產成員為主體組成花卉協會，會員之間定期交流學習，商討流通，協調業務，以園林綠化種苗生產為主的花卉生產面積達三千余畝，產品銷往全國各地，實現花卉產業與農民增收的同步發展。

3、成都市溫江區是全國著名的園林花卉產品生產區域，其花卉生產規模宏大，種類眾多，營銷設施體系完善，管理規范。其生產面積已達七萬余畝，產品銷往全國各地。第六屆全國花卉博覽會將于今年九月在此地舉辦，目前各項會展準備工作正按規劃方案緊張實施。成都市錦江區三圣鄉紅砂村已發展草本花卉為主導產業，帶動休閑服務業快速發展。九七年才僅有十余畝月季花生產的紅砂村，如今已發展成為花卉生產面積達三千余畝，年產鮮花數千萬盆，生產企業數十家，休閑服務場所兩百余家，年接待游客數百萬人次的集花卉生產與營銷，休閑服務產業完美結合的城郊型農業快速、健康發展典范。

4、上述各地花卉產業發展，各級政府及有關部門在發展規劃，發展措施，招商引資，基礎設施建設等方面均給予大力的扶持與投入。有力的促進了花卉產業的快速健康發展，經濟效益與社會效益十分顯著。其成功經驗值得我們學習借鑒。

二、推進我市花卉產業快速發展的意見

（一）、充分認識我市花卉產業發展的優勢、地位和作用

我市地處南亞熱帶北沿和溫帶南沿，可以生產南亞熱帶和溫帶花卉，具有較強的花卉產業發展優勢。我市花卉產業經過多年發展，生產面積已達八千余畝、產值達七千多萬元、花卉生產經營及園林工程建設企業也達百余家，園林工程設計與施工已有較高的專業水平、花卉產品達數百種、其中榕樹樁景國內有名，花卉產業發展已有較好基礎。我市地處川南及四川、重慶、云貴等省中心地帶，發展花卉產業區位優勢明顯。隨著我國社會經濟的發展進步和人民生活的不斷提高，人居環境的美化、綠化水平已成為社會發展，城市建設，人民生活水平的重要標志，花卉產品已成為新興的消費品，花卉產業發展，市場廣大，前景廣闊。

花卉產業是勞動密積性產業，是休閑服務業的重要支撐產業，促進我市花卉產業的快速健康發展，對提高我市人居環境水平，促進招商引資，推進休閑服務業發展，增加城鄉就業，促進城郊型農業結構調整和農民增收，美化城市和美化人民生活，均具有現實而長遠的重要意義。

（二）、確立科學可行的發展思路與規劃

我市花卉產業發展應以立足我市花卉市場，輻射川南花卉市場，面向全國花卉市場；依據花卉產業發展科學，借鑒先進地區發展經驗與教訓，結合我市實際，系統推進，科學規劃，合理布局；整合產業資源，協調產業發展為基本思路。建議我市花卉產業發展分兩階段實施。第一階段，在＿＿＿區長土、建設兩鎮，南環路沿線重點建設集花卉生產、營銷及展銷市場、休閑服務業一體化的花卉產業示范園區，帶動花卉生產發展。第二階段重點建設環城花卉產業帶。

（三）、改善投資環境，加大扶持力度

在南環路沿線，劃定一定區域作為花卉產業示范園區建設，給予重點扶持。在土地使用、園內建筑、南北環路接道等方面，在不違背法律、法規的前提下提供方便給予扶持。政府及有關部門把重點放在，增加投入加強基礎設施建設，搞好指導服務方面，業主在經營區域內的有高度的規劃建設及生產經營自。吸引各類投資，進入花卉產業，推進花卉產業快速發展。

（四）、加強園林工程市場管理

園林植物生產及園林工程建設，仍是目前及今后一段時期花卉產業的主導產品。園林景觀的設計水平，建設質量是現代城市建設和居環境水平的重要標志。必須加強園林工程市場管理。建設方案應經專家評審，嚴格依法實施，公開、公平的招投標及施工監管與竣工評估，堅決取締無證施工，嚴厲處罰園林工程建設中的違規、違紀行為，保障園林及花卉產業的健康發展。

（五）、加強花卉科研和科技應用

花卉產業的健康發展必須依靠科技進步和科技應用。花卉特色產品的研發，良種引進與栽培研究，設施栽培科技運用，花卉生產科技培訓等，各級政府和有關部門要給予高度重視，大力支持，切實把我市花卉產業發展建立在依靠科技的基礎上

。（六）、加大對龍頭企業的扶持

花卉產業龍頭企業的發展和帶動作用對花卉產業發展極為關鍵。政府在龍頭企業評定，扶持政策等方面給予花卉產業龍頭企業更大的關注和重視，扶持龍頭企業發展壯大，帶動花卉產業快速發展。

（七）、重視花卉協會發展及發揮作用

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摘 要：大學生從事創業至關重要是經營管理能力和綜合性能力。高職高專的創業教育，應與專業的人才培養目標定位與專業課程體系設置緊密結合，除了開設專門的創業教育類課程，還應以專業為依托在教學中滲透創業教育。

關鍵詞：三人體系；經濟法；財務管理；稅收籌劃；創業模擬；經營模擬

《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》指出，高職院校開展創新創業教育，鼓勵學生自主創業，是培養高職學生創新精神和實踐能力的重要途徑；是促進高職院校畢業生充分就業的重要措施。為此，高職院校的創新創業教育，要突出專業特色，課程設置要與專業課程體系有機融合，實踐活動與專業實踐教學有效銜接。 一、會計專業“三人”課程體系的確立

2010年，鹽城紡織職業技術學院會計專業以會計崗位職業能力為依據，以職業人、崗位人、創業人的需求為導向，以學生職業生涯發展為主線，按會計核算過程和崗位能力的形成與拓展，構建了基于工作過程的“三人”模塊課程體系。

“職業人”、“崗位人”模塊著重強化學生職業能力訓練，夯實學生創業的基礎，滿足行業多崗位轉換甚至崗位工作內涵變化、發展所需的知識和能力；“創業人”模塊，著重綜合開發學生的職業能力，使學生具有知識內化、遷移和繼續學習的基本能力，提高學生就業和職業變化的適應能力，培養具有創新創業意識與精神，具有職業發展潛能的人。

根據培養學生可持續發展能力的要求，高職會計專業在專門開設創業課程進行創業教育的同時，還應將“創業人”教育與“崗位人”教育相結合。一方面，在“崗位人”教育中，滲透“創業人”教育，加強“創業人”模塊與“崗位人”模塊的交叉融合，側重經濟法、工商稅務及相關法律知識等創業綜合知識傳授，拓寬學生的專業知識面，加強學生的創業文化底蘊。另一方面，有效利用創業課程實踐教學資源，拓展“崗位人”教育的應用領域。 二、以專業為依托在專業課程教學中滲透創業教育

會計專業的知識和技能，是創業者必備的創業基礎，在創業實踐中具有廣泛的實用性和可操作性。精核算、懂管理、知理財的會計人才，比其他經管類專業人才更適合創業與經營企業。在專業課程教學中滲透創業教育，應從以下幾個方面入手：

（一）經濟法課程

經濟法課程的特點是實用性強，在教學中可以采用模擬實踐教學法，通過學生組建模擬企業，學習企業生產經營各環節所涉及的法律知識。經濟法課程的教學內容按企業創業籌備階段及生產運營過程中涉及的法律問題設計。

1.企業創業籌備階段

企業籌備階段，學生需要了解創辦企業的類型與創辦程序，必須具備市場主體法的知識。教學內容應側重公司法、個人獨資企業法、合伙企業法，涉及的有一種企業形式，其設立條件、出資人的責任形式，稅收負擔、籌集資金的能力，出資人人對企業的控制程度、企業的目標及經營管理方面存在的重大區別。教學設計上，可以從培養學生創業法律意識、掌握創辦程序的角度，讓學生以企業設立為工作任務，組成項目團隊，圍繞選擇什么樣的組織形式進行調研，為企業或產品設計標識，進行設立登記。

2.企業生產經營期間

企業創辦后，會與其他市場主體發生各種交易行為，從事各種商事活動，要融通資金，遵守市場運行秩序，合理配置人力資源，要求創業者具備以下幾類知識：一是市場主體行為法，合同法、票據法、擔保法；二是勞動法、勞動合同法等勞動及社會保障法；三是反不正當競爭法、廣告法、產品質量法、消費者權益保護法等市場管理秩序法；四是商標法等知識產權法。五是解決商事爭議的訴訟法、仲裁法。教學過程中，可以將現實中的案例改編為情景案例，引導學生以相應職業身份參與案例的分析、討論、處置。

（二）財務管理課程

開展大學生模擬創業活動是創業教育很重要的途徑之一，是財務管理知識的具體運用。創業計劃從融資安排、企業的運營到投資回報以及風險資本退出，貫穿了財務管理的各個知識點，在教學過程中、應全方位、多角度的對學生滲透創業教育。

1.在投資管理教學中滲透創業教育

投資是融資的目的，同時投資項目的選擇決定利潤的多寡.投資管理實質是創業機會的識別和選擇。對于大學生而言，最大的障礙是缺乏經驗。在投資管理教學中，教師應該指導學生掌握項目評估的程序和評價指標體系，給他們選擇和評估項目的思路。

2.在籌資管理教學中滲透創業教育

對處于創業準備階段的大學生來說，資金限制是大學生創業的主要障礙，具體表現為：一是因難以獲得資金而對創業望而卻步；二是因多樣而復雜的資金來源而不知評估各種渠道的可行性；三是如何預測資金需要量；四是如何低成本獲得資金。所以，在籌資管理教學過程中要對這些問題進行回答。

3.在營運資金管理教學中滲透創業教育

市場決定產品售價，產品成本必須與之相適應以謀求生存。在營運資金管理教學過程中，要指導學生理解固定成本和變動成本的區別和聯系，計算盈虧平衡點。盈虧平衡分析不僅適用于企業的創業籌劃，也適用于企業的日常運營。

4.在EXCEL的財務應用中教學中滲透創業教育

創業計劃中涉及的收入、費用、現金流量的預測，投資可行性分析，盈虧平衡點分析等大量數據，基于不同的可行性分析，預期的數據需要不斷地修改，手工計算的工作量很大。在教學中，應指導學生運用EXCEL數據處理方法，將創業計劃書中的大量數據分別建立子模塊，然后通過有效鏈接形成整個財務預測模塊，通過財務建模建立有效的聯系。當不斷修改數據使得創業可行性增強時，所有相關數據都可以隨著初始變量的變動而自動生成，更方便科學地進行財務決策與分析。

（三）稅務稅收類課程

在稅收類課程中滲透創業教育的主要教學內容是納稅籌劃，創業者在正式成立注冊并成為納稅主體前必須考慮與分析以下因素：

1.納稅主體的類型。考慮國家重點扶持產業和項目享受相關的稅收優惠政策，選擇合適的產業或行業類型。考慮個體工商戶、個人獨資、合伙企業、有限公司等眾多納稅主體組織形式中，個人所得稅與企業所得稅引起的稅負差異、對稅后利潤的影響，選擇個人或企業身份。考慮大學生、下崗職工、退伍軍人、社區服務機構等特定經營主體享受的稅收優惠，選擇經營主體的形式。考慮作為增值稅納稅人的中小企業，選擇一般納稅人或者小規模納稅人的納稅主體形式。

2.籌資方式的選擇。在企業籌資決策中，不僅要考慮企業的資金需要量，而且必須考慮企業的籌資成本。中小企業籌資的方式主要有負債籌資和權益籌資兩種。通常情況下稅法規定權益籌資的融資成本（股息）只能在所得稅后扣除，而負籌資的融資成本（利息）可以在所得稅前扣除，因而負債籌資比權益籌資更具有節稅功能。 三、利用創業課程實踐教學資源，拓展“崗位人”教育的應用領域 （一）企業創業模擬實踐課程

企業創業模擬是圍繞大學生創業計劃進行企業創建策劃，完成虛擬環境中的公司設立程序。

1.創業計劃競賽。創業計劃從融資計劃、企業的運營到投資回報，都貫穿了一個“崗位人”應具備的財務管理技能。但是創業計劃競賽需要培養學生的綜合能力，要求學生對模擬環境進行市場分析、競爭分析，發現、評估創業機會，選擇創業模式、創組建創業團隊、制訂資金籌措計劃，制訂公司章程，編寫創業計劃書。

2.創業準備實踐。要求學生在熟悉“崗位人”的經濟、稅收法律法規知識的基礎上，在虛擬環境中完成公司注冊審批流程工作。通過企業名稱預先登記、開立驗資賬戶并驗資、申請領取工商營業執照、登記注冊、刻制企業公章及財務專業章、申領企業代碼證、開設銀行帳戶、申領稅務登記等仿真環境模擬訓練，對中小企業的開業進行規范性操作，學會與工商機關、稅務機關、銀行、驗資機構等部門的溝通交流。

（二）企業經營模擬實踐課程

企業經營模擬是通過ERP沙盤實訓培養創業守業能力。

在ERP沙盤實訓中，要求每個公司的總經理、財務總監、營銷總監、生產總監、采購總監，必須根據市場需求預測和競爭對手的動向，分別考慮公司的產品、市場、銷售、融資、生產方面的長、中、短期策略，通過董事會討論制定改進與發展方案，并遵照執行。

在財務方面，通過杜邦分析模型解讀企業經營的全局；制定投資計劃、評估回收周期；統籌考慮資金運營、管理與控制現金流量，預估長短期資金需求；確定合理的籌資方式，控制融資成本；配合各部門搞好投融資決策，進行管理決策協助。

在市場營銷方面，要密切關注市場發展動向，關注競爭對手，把握消費需求，預測市場趨勢、制定產品組合與市場定位策略，建立與維護市場地位、研究與開拓贏利機會。

在生產管理方面，要考慮更新設備與改良生產線，根據產品銷售狀況及投入產出比調配市場需求、交貨期和數量。

在采購方面，據分析物資供應的渠道及市場供求變化，依據企業產品生產需要組織原材料的訂貨與采購，確保在合適的時間點、采購合適的品種及數量的物資。

以上各環節緊密相聯，環環相扣，這樣便要求學生在模擬運營中全面調動并靈活運用所學知識，去發現機遇、分析問題、制定決策、組織實施，以主人翁的意識為企業生存和發展謀略，強化創業意識和團隊精神。

大學生創業主要集中在小企業，因此在專業課程中進行滲透教學時，要始終圍繞如何創辦經營小企業、小企業的創業及生存發展之道。以專業為依托滲透創業教育，將會使會計專業畢業生的個人綜合素質大大提高，充分利用、發揮其精核算、懂管理、知理財的專業特長，使其在職業生涯中擁有主動權，既可應聘就業，也可以走上創業之路。（作者單位：鹽城紡織職業技術學院）

[課題項目]本文系2011年江蘇省高等教育教學改革研究課題“‘以職業人、崗位人、創業人’為核心的會計專業課程體系改革與實踐”的研究成果之一。（課題編號：2011JSJG428）

參考文獻：

市場管理項目評估范文6

摘要：市政工程建設項目隨著規模的不斷擴大，傳統的封閉式工程建設管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制，已很難適應當前市政工程建設項目管理的需要。隨著設計監理的逐步推行，實時將監理程序引入工程可行性研究階段，將為后續各階段工作的順利推進奠定基礎。

關鍵詞：可研；監理；不可行性；公眾參與

Abstract: the municipal engineering construction project with the expansion of the scale, the traditional closed-end project construction management way by a management system of limits of various conditions, has struggled to adapt to the current municipal engineering construction project management needs. Along with the design of the supervision of promoting progressively, real-time will introduce the process of supervision of project feasibility study stage, will be the stage for the follow-up work smoothly to promote lay the foundation.

Keywords: feasibility; Supervision; Don't feasibility; Public participation in

市政公用設施使用頻率高，人流、車流集中，其質量是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益。所涉及的專業種類多，涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等；工程資金來源管道不一，需要跨行業、跨部門協調。市政工程建設項目所涉及的桿管線交叉矛盾復雜，交通干擾等影響因素多。工期要求緊，目前我國正處在社會主義初級階段，城市基礎設施普遍處在急需改善和加強的狀況，有限的資金大多用在關鍵地方，要求開工建設的市政工程項目往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。根據上述工程特點，市政建設項目必須在其可研就做好充分準備，以利推進，并在建成后發揮最大效益。

1可研階段要解決的問題

目前涉及到前期投資咨詢評估、勘察設計、招標、設備采購與建造等階段咨詢服務，監理工程師參與的空間很小，監理工程師的管理水平、技術水平距離全過程監理的要求相差甚遠。近年來，國際上新的項目管理模式發展及成功的應用，已對我國的監理咨詢業構成了嚴重沖擊。設計監理已在逐步推廣，但具體到可研階段，目前基本上仍是空白。可行性研究的主要作用是為建設項目投資決策提供依據，同時也為建設項目設計、銀行貸款、申請開工建設、建設項目實施、項目評估、科學實驗、設備制造等提供依據。

可研階段須考慮的因素包括安全、物理特征、通行能力、投資、環境質量、歷史和景觀特征、多種模式選擇等等，因此提出，有必要在項目可研階段就全面實施監理控制程序。

1.1必要性論證

對項目建設的必要性做客觀論證。

首先，不能為了可行，而硬說可行。項目的最初提出，建設單位可能受到各種因素干擾，論證時必須保持客觀，收集真實數據。監理工程師應詳細核實咨詢單位的調查資料、數據來源及其真實性、準確性，統計分析方法的客觀性。

其次，咨詢單位都希望項目能順利推薦下去，尤其在有機會獲得下一設計段任務時，會更積極推動項目進展，必然出現帶偏向性的論述。監理工程師應具體推敲其每一個分析步驟間是否存在必然的邏輯關系。

再次，投資額大、敏感性強的項目須同步開展“不可行性”研究。在具體項目上，應從全社會持續發展角度綜合分析，避免結論的片面性。監理工程師應核實咨詢單位是否根據項目特點投入了相應的專業技術人員，包括諸如道橋工程師、景觀設計師、城市規劃師、考古學家、歷史學家、環境專家等等；在公共投入方面，是否廣泛征詢了社會公眾意見，包括居民群體、自行車手及其他利益群體、相關單位、組織、協會以及公共官員等等。

1.2可行性論證

做好可行性研究，要做好調查研究，力求客觀，不能閉門造車。可行性研究報告要經得起推敲和檢驗。諸葛亮有句名言：欲思其利，必慮其害；欲思其成，必慮其敗。可行與不可行是辯證的統一，投資額巨大的公共項目，不能因為個別官員盲目追求政績而草率上馬。

不可行的項目，應在可行性研究階段就否決。敢于放棄不可行的項目，也是一中解放思想。

在這一環節，監理工程師應具體跟蹤咨詢單位以下工作的真實性和客觀性：

（1）項目功能定位；

（2）區域背景報告；

（3）基礎數據收集；

（4）分析工具、手段；

（5）科學的解決方法；

（6）公眾參與度及權重；

（7）研究成果匹配性。

1.3滿足立項審批需要

根據《國務院關于投資體制改革的決定》，政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制或備案制。對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時還要嚴格審批其初步設計和概算；對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資項目，則只審批資金申請報告。

工可報告必須滿足主管部門審批需要，按照規定格式和編排，提供規定的研究成果數據。行業主管部門另有規定時，還應另行編制環評、水土保持、文物礦藏等評估（評價）文件一并報批。

2可研階段監理主要任務

總結起來，是與施工階段監理要務相通的，主要有報告文件質量（包括研究方法、預測手段、分析評價方法，采用軟件、模型的先進性和規范性，必要性論述的客觀性，可行性評價的科學性，建設方案的）、造價控制（與建設方案比較選擇密切相關）、工作進度管理（防止咨詢單位怠工，更重要的是不可盲目滿足個別官員里程碑式的時間節點要求）。

2.1質量控制

設計隊伍的整體素質高低、設計人員的設計經驗多少、設計人員對設計任務的熟悉程度以及設計各專業的協調配合程度如何等等都會影響設計質量的好壞。若所選設計方案不甚合理或由于設計違反正常設計程序或為趕設計進度，在關鍵基礎資料收集整理分析時弄虛作假，甚至憑空想象，或為達到某以標準而以期望預測結果為目標反推回頭去假作基礎數據，導致由此導出的工程方案不符合未來實際需要。而可研是確定工程技術標準、建設規模的重要環節，常常是初步設計階段的方案比選難以彌補的，甚至有可能會帶來全局性或整體性的影響，以致影響到整個工程項目目標的實現。

監理工程師應從公共項目服務于全社會經濟發展大局的角度，審核工程所采用的技術方案是否符合客觀需求，并要充分了解，建設單位可能有片面要求節約投資的傾向，而但設計費與工程造價掛鉤時（按費率計取），咨詢單位亦可能有片面追求高額設計費的傾向，都將影響方案擬定的合理性。

2.2 造價控制

監理對建設項目全過程投資控制的應在可研階段就開始重視，應努力做到使工程設計在滿足工程質量和功能要求的前提下，其活化勞動和物化勞動的消耗，達到相對較少的水平，最大不應超過投資估算數。為達到這一目的，應在有條件的情況下積極開展設計競賽和設計招標活動，嚴格執行設計標準，推廣標準化設計，應用限額設計、價值工程等理論對工程建設項目設計階段的投資進行有效的控制。包括咨詢單位的選擇，監理工程師都應介入。

有必要提出更合理的設計費計算規則，以激勵咨詢單位選擇最優方案。一個優秀的方案，所能節能的工程投資和增加的社會效益，是設計費本身的高低無可比擬的。監理工程師必須令業主充分理解這一點，并在擬定咨詢（可研編制）合同時就完善有關費用計算條款。

2.3 進度控制

工程項目的進度，不僅業主提供基礎資料的影響，更與咨詢單位溝通協調能力密切相關。

因此，監理單位受業主委托進行工程設計監理時，應落實專門人員對設計進度實施動態控制。在設計工作開始之前，首先應由監理工程師審查設計單位所編制的進度計劃的合理性；在進度計劃實施過程中，監理工程師應定期檢查設計工作的實際完成情況，并與計劃進度進行比較分析，一旦發現偏差，就應在分析原因的基礎上提出措施，以加快設計工作進度，同時控制設計質量，使設計錯誤和變更不發生或少發生，盡可能使設計圖紙在保質、保量的前提下，按規定時間提供，從而使工程項目在擬定的進度目標內實現。

但是，應考慮實際工作流程，考慮社會平均先進工時，不能盲目追趕個別官員提出不切實際的時間節點。

3 監理工作要點

3.1 準備工作

第一，監理單位在接受設計監理任務委托階段，應先了解業主的投資意圖，與業主洽談監理意向，并介紹監理單位的監理經歷、經驗。

第二，參與咨詢單位選擇（或招標），如果業主已直接指定設計單位，監理班子應協助業主與設計單位明確設計要求，洽談設計條件，參與合同談判與簽訂。了解咨詢單位技術力量及工作作風，充分溝通后獨立研究后續工作控制方法。

第三，分析監理任務，明確監理范圍。擬定基本工作方案，對項目開展另一角度的可行性研究，基本步驟包括：項目改進的目的和需求；提出所有可能方案包括棄建（否決項目，即不可行行判定）或可否改用管理措施解決；各可能方案及其對自然和已建環境影響的評估（評價）；擬定合理的影響減緩措施等等。

3.2 計劃推進

1、成立項目監理組，確定各專業負責人和監理人員，明確分工；確定監理工作方式和監理重點；制定設計監理工作計劃和設計進度計劃。

2、組織各專業監理工程師與設計單位進行可研方案的技術磋商，重點控制工程的使用功能、設計標準和設計的主要參數。

3、會同建設單位組織可研方案的中間審查，以保證批準的方案能在下一設計階段中落實。中間審查的監理意見書由項目總監整理并簽署提交設計單位。中間審查主要內容一般包括：

(1)設計標準核查，兼顧規范符合性及應用靈活性；

(2)使用功能核查，兼顧不用利益群體意愿；

(3)地質條件核查，兼顧環境及人文特征的反作用；

(4)地基基礎方案核查，兼顧鄰近土地開發利用條件；

(5)關鍵結構安全性核查，兼顧場區景觀要求；

(6)設施安全、衛生處理措施核查；

(7)特殊設施核查，包括人防、防震、空調、屏蔽等。

4、落實過程控制計劃，執行激勵和處罰措施，促使咨詢單位優化資源配置，確保技術成果質量。

3.3 目標實現

1、檢查各項分析、預測成果的合理性，并核查由此引出的結論的科學性，評判其是否可作為提出建設方案的依據。

2、全面核查各比較方案的優缺點比對數據，檢查比選的論述是有理據客觀充分。

3、全面核查推薦方案的安全、美觀、耐久、使用功能，以及需要配套的生產機械、工藝、材料、技術的先進性，是否符合國家有關強制性條文的規定。

5、核查估算各項評價結果的合理性。

6、核查報告文件內容組成是否完整、章節編排是否符合國家、行業有關規定。

4 結束語

監理的及早介入，將使公共建設項目從立項之初，就預見社會未來實際需要，而不是單純為滿足個別官員的政績追求來盲目耗費大量資源。監理程序的全面推廣，能夠發揮專家的群體智慧，保障業主決策的正確性，有利于工程的質量和投資控制，有利于設計市場管理，良化市場風氣，促進市場競爭。

參考文獻

[1] 王秀芹 李玉彬.海外基礎設施BOT項目投資環境分析[J].國際經濟合作.2012(01)