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摘要：
當前我國開展的建設工程項目越來越多，需求大量的監理人員來對工程建設進行監督管理，確保工程質量安全和工程進度。然而我國目前監理市場缺乏高效的管理，存在很多問題。本文分析了當前工程建設中監理市場管理存在的一些實際問題，并對如何解決這些問題提出一些建設性意見。
關鍵詞：
工程建設；監理市場；問題；措施
工程監理是受建設單位所托，對工程建設的投資、質量和進度等方面進行控制，是維持整個工程質量安全的最關鍵因素，也是提高施工企業經濟效益的重要手段。監理工作在提高建筑工程質量及保護建設單位利益方面發揮了重要作用。但我國的工程監理工作還處在發展階段，在實際的工作中難免會出現問題。
1.1工程監理單位的資質問題
在工程建設中，許多監理公司在人員和技術上都有很多缺陷，不利于監理工作的有效開展。有一些工程監理公司，在沒有業務的時候，基本上屬于空殼公司，只有到了需要人員時才臨時招人。還有些監理公司創建時間短，沒有相關的工程經驗，即使是認真投入到工程監理的工作中，也很難做好這項工作。
1.2監理人員總體素質不高
當前我國擁有理論、技術、能力與一體的高素質監理人才很少，監理人員的人數和素質都無法滿足工程監理工作的要求，從而使得工程監理工作進展不順利。此外，我國監理人員的總體素質比較低，主要原因為監理人員缺乏相應的經濟管理知識，并且嚴重缺乏對整個工程進行全方位管理和控制的能力。我國很多監理單位還存在監理人才嚴重缺乏的現象，并且這些監理人員往往只能通過技術手段來對工程質量檢驗，而不具備采用經濟手段和合同手段來對整個工程進行全方位控制。
1.3監理隊伍薄弱并且收費低
監理企業在發展中面臨著巨大的挑戰，面對日益激烈的市場競爭，一些監理公司為了能夠在監理市場站穩腳步，不斷降低監理業務的費用。隨即導致監理職工的薪資待遇得較低，監理公司無法招聘技術高、管理能力強的人才加入到工程監理工作中，導致工程監理隊伍薄弱。而工程監理公司為了提高自身的經濟效益，將監理業務轉接給施工單位，而施工單位并不能有效實行監理職能，一旦出現質量問題，監理企業的形象就會受損。
1.4工程監理的市場不夠規范
工程監理市場不夠規范主要體現在地方主義保護政策和發展空間小上。一些地區利用政策漏洞，通過不正常手段保護本地的工程監理單位，杜絕其他地區的工程監理單位進入本地市場。工程監理市場發展空間小主要源于它自身的行業性壁壘、市場的不規范，這些都極大地影響了監理市場的健康發展。
1.5工程監理工作質量較差
在實際的監理工作中，有的工程會出現監理人員只掛名，不在現場的情況，也有的是一個監理工程師監理多個項目。還有的工程甚至會出現監理內容不確定，監理程序混亂，監理人員的責任沒落實的情況。這些都會降低監理工作的監督力度，無法真正發揮工程監理的作用。
2提高工程監理市場管理的具體措施
2.1加強工程監理資質的管理
雖然國家的相關法律法規對控制監理單位的注冊起到一定的作用，但是并沒有從根本上解決。加強工程監理資質的管理，要從三個方面入手：①國家相關的監管單位，要提高工程監理公司的門檻，不能隨便就讓他們成為合法的監理單位，對于違反規定的企業，要嚴肅處理，情況嚴重者，不能讓他們再參與工程監理，必須吊銷他們的監理資質證書。②建設單位在委托監理單位的時候，一定要對其資質進行現場考察和驗證，不能隨便就委托一家監理公司，這對工程的建設非常不利，對提高企業的經濟效益也是沒有任何幫助的。③工程監理單位要不斷地完善自己的制度，提高人員的技術，增強自身的競爭力。
2.2注重培養高素質人才
提高監理人員的素質是做好監理工作的有效手段。工程監理單位要想盡一切辦法把高素質的監理人員留在企業里，作為企業的中堅力量，然后再對新進人員進行定期培訓。這樣一來便可以有效地提高企業的競爭力。對于那些工作能力很強的總監理工程師，工程監理單位還要對其進行再培訓，以期在不斷培訓下，其工作能力更加強。工程監理工作貫穿于整個工程建設的過程，監理人員必須具備較強的綜合能力，所以加強對監理人員的培訓和考核尤為重要。監理單位應該定期的開展對監理人員的培訓和考核工作，使監理人員在不斷地培訓中逐漸掌握監理工作的理論知識，要在監理人員經過培訓后進行考核檢驗，以保證培訓的效果，有效提高監理人員的素質，從而保證我國工程監理人員的質量。
2.3實行合理的收費標準
規范工程監理的收費標準，保證工程監理的合理收費。建立有效的監督機制，對于一些不合規格的監理公司要進行清除，避免惡性競爭現象的出現。對市場上存在的轉接監理工作、借用監理證件等違規現象進行嚴格控制。杜絕一切惡性競爭現象，保證監理收費的合理性。建筑工程在建設過程中存在變更現象的，應適當的增加工程監理的費用。監理費用按照工程量、施工時間、設計難度等進行合理預算。監理費用的增加調動了監理人員的積極性，促進了監理工作的順利進行。監理薪酬的上升有利于吸引大批的監理人才的加入，壯大工程監理隊伍，促進企業的快速發展。
2.4規范工程監理市場
保證良好的市場秩序，使本地的工程監理市場處于開放的狀態，而且還要積極引進其他工程監理企業，以提高工程監理市場的活力，促進工程監理企業的健康發展。堅決抵制壟斷經營的做法，保持市場的平等性和競爭性。相關的地方部門還要對外地的一些工程監理企業做出一些鼓勵，徹底避免地方主義保護政策的出現。
2.5完善監理制度提高監理水平
保證工程監理服務的優質優量，監理企業應當將監理責任分到每個監理工程師身上，而建設單位也要確定好監理內容和程序。現階段，工程監理企業雖然不能在現在人員短缺的情況下，徹底解決一個總監理負責幾個項目的問題，但是企業必須確立好責任制度，以保證監督力度。對于只掛名而沒有起到實際監理作用的問題，企業應在中標后對總監實行壓證處理，這可以完善監理制度，使一些監理師無法鉆漏洞，而產生監理質量不好的情況。
3結語
工程監理是工程建設的重要內容，它貫穿于整個工程建設管理過程中。為了完善工程監理工作制度，保證工程監理工作的順利完成，國家要加強對監理市場的控制與管理，清除不合格的監理公司，避免惡性競爭，維護監理市場次序，促進工程監理行業的健康發展。
作者：劉軍 單位：荊門市東鑫建設監理有限公司
參考文獻
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