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海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文1

關(guān)鍵詞：海洋生態(tài)　生態(tài)建設(shè)　浙江

一、浙江海洋生態(tài)環(huán)境分析

浙江擁有海域面積約26萬平方公里，大陸海岸線和海島岸線長達(dá)6500公里，占全國海岸線總長的20.3％；大于500平方米的海島有3061個，占全國島嶼總數(shù)的40％。根據(jù)國家海洋局的《2007年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》，浙江的海洋生態(tài)環(huán)境概括描述如下：

(一)海水環(huán)境質(zhì)量

浙江近岸海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約26890平方公里，比2006年增加3460平方公里。其中，嚴(yán)重污染海域面積較2006年增加3850平方公里。污染區(qū)域主要分布在杭州灣、舟山群島、象山港和樂清灣海域。

(二)沉積物質(zhì)量

浙江沉積物質(zhì)量總體良好，綜合潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)低。溫州近岸海域沉積物受到銅、多氯聯(lián)苯和滴滴涕的污染。

(三)近岸海洋貝類體內(nèi)污染物殘留狀況

2007年，我國繼續(xù)在近岸海域?qū)嵤┝速O貝監(jiān)測計(jì)劃，監(jiān)測的貝類主要有菲律賓蛤仔、文蛤、四角蛤蜊、紫貽貝、翡翠貽貝、毛蚶、縊蟶和僧帽牡蠣等。杭州灣和寧波近岸、三門灣和溫州近岸兩個觀測點(diǎn)1997-2007年的數(shù)據(jù)顯示。從近岸海域貝類體內(nèi)的殘留水平來看。杭州灣和寧波近岸的石油、總汞、六六六、多氯聯(lián)苯顯著下降，滴滴涕呈下降趨勢，鎘、鉛呈升高趨勢：三門灣和溫州近岸的石油、總汞、鉛、砷、滴滴涕、多氯聯(lián)苯呈下降趨勢，而鎘升高、六六六顯著升高。

(四)海洋大氣環(huán)境質(zhì)量與污染物沉降通量

長江口海域的觀測顯示：大氣氣溶膠中總懸浮顆粒物含量及其沉降通量基本保持不變，銅、鉛、鎘的含量及其沉降通量均呈上升趨勢。

(五)近岸生態(tài)系統(tǒng)健康狀況

國家海洋局對18個生態(tài)監(jiān)控區(qū)進(jìn)行了生態(tài)監(jiān)測，主要包括海灣、河口、濱海濕地、珊瑚礁、紅樹林和海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。監(jiān)測內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量、生物群落結(jié)構(gòu)、產(chǎn)卵場功能以及開發(fā)活動等。杭州灣5000平方公里和樂清灣464平方公里的監(jiān)測顯示，4年中基本情況穩(wěn)定。杭州灣生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)，樂清灣生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。

(六)海洋功能區(qū)環(huán)境狀況

浙江沿海嵊泗、岱山、象山、洞頭的海水增養(yǎng)殖區(qū)都較適合海產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖。

溫州南麂大沙岙和舟山朱家尖海水浴場水質(zhì)均為優(yōu)，健康指數(shù)分別為95和96。

嵊泗列島名勝區(qū)度假區(qū)水質(zhì)優(yōu)良，年平均水質(zhì)指數(shù)為3.5。水體無機(jī)氮含量超海水水質(zhì)二類標(biāo)準(zhǔn)。海面狀況優(yōu)良。度假區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，年平均休閑(觀光)活動指數(shù)為4.3，很適宜開展各類休閑(觀光)活動，尤以開展海濱觀光和沙灘娛樂活動為佳。

(七)入海排污口和鄰近海域環(huán)境質(zhì)量情況

廣西、江蘇和浙江三省(自治區(qū))超標(biāo)排放的人海排污口數(shù)量占各自實(shí)施監(jiān)測的人海排污口數(shù)量的比例居全國前三位。其中浙江監(jiān)測的排污口數(shù)量為31個，超標(biāo)的排污口為30個。

二、浙江海洋環(huán)境面臨的主要生態(tài)問題

(一)排污超標(biāo)，海域水質(zhì)污染嚴(yán)重

2008年沿海中度和嚴(yán)重污染面積仍占近海海域面積的50％左右，海洋功能區(qū)主導(dǎo)功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為27％：所監(jiān)測的29個人海排污口中，89％存在超標(biāo)排放問題，近岸海域仍為全國海洋污染最嚴(yán)重的區(qū)域之一，海水富營養(yǎng)化導(dǎo)致海洋赤潮頻繁發(fā)生。杭州灣、樂清灣水體呈嚴(yán)重富營養(yǎng)化狀態(tài)。氮磷比嚴(yán)重失衡，全部水域無機(jī)氮含量及部分水域活性磷酸鹽含量劣于四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。余姚黃家埠、浙江展茅鎮(zhèn)污水處理廠、象山東方印染、新光漂染、樂清磐石化工、平陽縣昆鰲污水處理廠、溫州工業(yè)園區(qū)7個排污口的水質(zhì)級別為劣四類(展茅鎮(zhèn)為四類)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級為差或極差。

(二)海岸工程的負(fù)面影響

任意采沙、海岸施工、筑堤建壩等活動使脆弱的海岸受到威脅和破壞。浙江海岸泥沙數(shù)量減少、水體交換能力減弱，導(dǎo)致海岸侵蝕和生物棲息地面積減少。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，海岸工程眾多(單是2008年，省海洋與漁業(yè)局就批準(zhǔn)了98項(xiàng)各類海岸工程項(xiàng)目)，海岸施工頻繁，需要進(jìn)一步嚴(yán)格審批和環(huán)境動態(tài)跟蹤。

三、浙江海洋生態(tài)建設(shè)的要素機(jī)制分析

(一)浙江海洋生態(tài)建設(shè)機(jī)制分析

海洋本身的特性要求海洋生態(tài)建設(shè)的系統(tǒng)性、全球性和動態(tài)性。具體說，就是以海洋生態(tài)系統(tǒng)的理念，以動態(tài)建設(shè)的方法對浙江海洋生態(tài)系統(tǒng)做動態(tài)監(jiān)測和健康評價(jià)。以海域合作、全球合作的視野(特別是全球海洋生態(tài)系統(tǒng)動力學(xué)研究GLOBEC)，并以此為基礎(chǔ)做好建設(shè)性和補(bǔ)償性的生態(tài)保護(hù)，通過恢復(fù)和加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，促使浙江海洋經(jīng)濟(jì)和海洋資源保護(hù)的平衡發(fā)展。實(shí)現(xiàn)浙江海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)海洋生態(tài)建設(shè)要素分析

第一，海洋生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測和健康評價(jià)。需要引入生態(tài)系統(tǒng)動力學(xué)(GLOBEC)，進(jìn)行跨學(xué)科和綜合性的監(jiān)測和研究，與東海毗鄰省份、特別是長三角地區(qū)，建立區(qū)域、江海(長江、東海)、陸海聯(lián)動的生態(tài)系統(tǒng)模型。在監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置、海上自動監(jiān)測能力、監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)榷喾矫姹ＷC生態(tài)建設(shè)的實(shí)施。在生物生產(chǎn)力、生源要素的循環(huán)、生態(tài)過程等方面積累大量數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，做好海域資源生態(tài)系統(tǒng)的健康評價(jià)，科學(xué)認(rèn)定海洋資源的生態(tài)價(jià)值。

第二，對海洋環(huán)境和海洋生物進(jìn)行建設(shè)性和補(bǔ)償性生態(tài)保護(hù)。補(bǔ)償性生態(tài)保護(hù)方面，需要不斷加強(qiáng)海洋漁業(yè)的生態(tài)意識，一手抓漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，一手抓漁業(yè)資源保護(hù)。比如建設(shè)增殖保護(hù)區(qū)、控制捕撈強(qiáng)度、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、伏季休漁制度。加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理等等。根據(jù)《浙江省碧海生態(tài)建設(shè)行動計(jì)劃》，2008年全省實(shí)施了35個海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)、修復(fù)項(xiàng)目。2005，2008，2009年浙江省政府在象山、舟山、杭州主辦了3次漁業(yè)資源增殖活動。開展大規(guī)模漁業(yè)資源增殖放流和宣傳工作，可以消除和緩解資源破壞等負(fù)面影響。更可以增強(qiáng)全社會的生態(tài)保護(hù)意識。

在建設(shè)性的生態(tài)保護(hù)方面，有專家建議，以海洋生態(tài)工程解決海洋工程的生態(tài)問題。針對長三角地區(qū)近海的海洋工程建設(shè)強(qiáng)度大的特點(diǎn)，從單純開發(fā)利用為主的海洋工程建設(shè)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟焐鷳B(tài)長江口和杭州灣生態(tài)區(qū)為出發(fā)點(diǎn)的，系統(tǒng)考慮環(huán)保、安全、可持續(xù)、人與自然和諧共處的海洋生態(tài)工程體系。

如果說補(bǔ)償性的生態(tài)保護(hù)可以起到抑制環(huán)境惡化，減少生境損失的作用；那么，建設(shè)性的生態(tài)保護(hù)，則可以變被動為主動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。海洋旅游作為浙江省“做精做特旅游業(yè)”的五大品牌之一，是服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)：在沿海及島嶼區(qū)，發(fā)展“藍(lán)色漁業(yè)”，“垂釣及休閑觀光漁業(yè)”是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。

浙江省海洋功能區(qū)域多，海洋旅游資源豐富，涵蓋了旅游資源國家標(biāo)準(zhǔn)中的8個主類。

浙江省現(xiàn)有的海洋旅游產(chǎn)品以觀光為主，旅游要素組合單調(diào)。線路結(jié)構(gòu)趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重，尚未形成特色。

第三，恢復(fù)和加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，促使海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和資源保護(hù)的平衡。生態(tài)系統(tǒng)為人類的生存所提供的產(chǎn)品和服務(wù)即為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)(ecosystem service)。美國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)歸納為氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)等17大類。浙江是海洋大省。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是浙江海洋工作的中心工作。2008年，浙江省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到2677億元，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出1293.5億元。只有實(shí)現(xiàn)了海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡，才能得到海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文2

1966年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯•鮑爾丁發(fā)表了題為《一門科學(xué)———生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的論文，在反思傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，明確闡述了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象，并首次提出了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)理論”［1］，標(biāo)志著生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科正式誕生。生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)理論認(rèn)為，人類社會經(jīng)濟(jì)活動無時無刻不在與生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系，且社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行始終建立在生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，并與生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成了耦合關(guān)系復(fù)雜的生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中，不斷增長的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對生態(tài)系統(tǒng)資源環(huán)境需求的無止境性與相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)對資源環(huán)境供給的局限性構(gòu)成了連續(xù)發(fā)展過程中貫穿始終的矛盾，該論斷同樣適用于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)這一特殊復(fù)合系統(tǒng)。20世紀(jì)60年代中后期，隨著人類對海洋認(rèn)識的不斷加深，人類社會開始了以捕魚、海運(yùn)、鹽業(yè)等為重點(diǎn)的初級海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展時代，國內(nèi)外關(guān)于海洋生態(tài)結(jié)構(gòu)、功能、生物生產(chǎn)力、食物鏈等自然科學(xué)領(lǐng)域的研究不斷增多，海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也逐漸萌芽。20世紀(jì)90年代，海水養(yǎng)殖的普及、海洋油氣資源的大面積開發(fā)以及海洋旅游產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，促使人類進(jìn)入了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展時代。然而，隨著人類開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化推進(jìn)，海洋生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行狀況卻愈加惡劣，人為因素引起的海洋災(zāi)害不斷增多，海洋資源枯竭、水域污染與生境破壞日益嚴(yán)重，海洋自然凈化能力、平衡能力不斷衰退。鑒于海洋經(jīng)濟(jì)增長與海洋生態(tài)保護(hù)矛盾的日趨尖銳，20世紀(jì)90年代后期尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，國內(nèi)外對于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究不斷增多。

縱觀已有海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究，國內(nèi)外學(xué)者研究對象涉及到沿海國家、沿海城市、海岸帶、海島、濱海、近海、海洋、漁場等眾多地理空間區(qū)域，研究視角大多從海洋(包括沿海、海岸帶、海島等研究對象)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，基于海洋經(jīng)濟(jì)需求與海洋生態(tài)供給這一根本矛盾，形成了多種海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系模型和可持續(xù)發(fā)展評價(jià)模型，并在海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)管理措施上不斷創(chuàng)新突破，研究成果日漸豐碩，為海洋實(shí)際開發(fā)管理工作提供了一定支持。總結(jié)研究成果可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外關(guān)于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主體研究邏輯思路為:以海洋的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值貢獻(xiàn)為起點(diǎn)，剖析當(dāng)前海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)矛盾和危機(jī)，評估海洋生態(tài)安全及產(chǎn)生問題根源，構(gòu)建海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)系模型，進(jìn)行海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究，提出海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題協(xié)調(diào)、治理或綜合管理的辦法與措施。所運(yùn)用的研究方法涵蓋:系統(tǒng)分析方法、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、地理學(xué)方法、數(shù)學(xué)模型方法、地理信息系統(tǒng)方法、管理學(xué)方法等。由于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究起步較晚，各方面研究目前仍處于交叉進(jìn)行階段，不存在明顯的階段性特征，因此，按現(xiàn)有研究邏輯和內(nèi)容劃分，本文將該領(lǐng)域的國內(nèi)外論文研究成果分以下五個方面綜述。

1海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和貢獻(xiàn)研究

海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與貢獻(xiàn)研究是海洋生態(tài)學(xué)、海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)以及海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究乃至人類開發(fā)海洋的基礎(chǔ)，國外學(xué)者關(guān)于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和貢獻(xiàn)的研究已積淀了較為深厚的理論成果，并初步形成了相對成熟的評估體系和方法。如Costanza等［2］在構(gòu)建海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值類別體系的基礎(chǔ)上，詳細(xì)剖析并評估了全球海洋的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值，得出全球海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值為461220億美元/a;Martinez等［3］研究了沿海區(qū)域的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會重要性，提出應(yīng)推進(jìn)繼續(xù)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)評估工作，以確保沿海實(shí)現(xiàn)最有價(jià)值的可持續(xù)發(fā)展;Beau-mont等［4-5］識別并定義了海洋生物多樣性所能提供的物質(zhì)與服務(wù)，提出該物質(zhì)和服務(wù)的有效利用對海洋生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)能夠起到基礎(chǔ)性作用;Kildow等［6］探討了衡量海洋對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的重要性，指出由于各國相關(guān)定義和方法的差異，以現(xiàn)有資料測量、比較與海洋有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動價(jià)值仍較為困難。

在海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和貢獻(xiàn)研究方面，國內(nèi)學(xué)者最初主要從理論探討的角度進(jìn)行定性分析，近幾年許多國內(nèi)學(xué)者開始借鑒國外學(xué)者研究成果，并將生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評估的方法(如市場價(jià)值法、影子工程法、機(jī)會成本法等)引入，形成了諸多定量實(shí)證性結(jié)論，尤其是隨著2005年國家海洋局啟動“海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價(jià)值評估”研究計(jì)劃的實(shí)施，國內(nèi)學(xué)者相繼在海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念界定、經(jīng)濟(jì)屬性概括、服務(wù)類別劃分及經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)際評估等方面取得了一定突破。如張朝暉等［7］從海洋生態(tài)系統(tǒng)的組分、生態(tài)過程及生物多樣性等3個方面分析了海洋生態(tài)系統(tǒng)能夠產(chǎn)生和支持的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，并將海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)歸納為15種類型;高曉路等［8］研究了天津市海岸帶環(huán)境的空間價(jià)值差異，并對海岸帶產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的效果進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)天津海岸帶工業(yè)開發(fā)通常以生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)，而漁業(yè)開發(fā)則能帶來正面綜合效益;石洪華等［9］以桑溝灣為例對養(yǎng)殖型海洋生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與價(jià)值進(jìn)行了系統(tǒng)評估，結(jié)果表明2004年桑溝灣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值為10．51×108元;盧霞等［10］根據(jù)TM遙感影像及海岸帶資源綜合調(diào)查結(jié)果，采用國外學(xué)者Cost-anza分類系統(tǒng)和服務(wù)單位價(jià)值，估算出連云港海岸帶生態(tài)系統(tǒng)功能總價(jià)值為22．55億美元/a;王麗等［11］應(yīng)用條件價(jià)值法對羅源灣海洋生物多樣性維持服務(wù)價(jià)值進(jìn)行了評估，并指出家庭年收入、對生物的了解程度和環(huán)保意識是影響生態(tài)價(jià)值評估的主要因素。

2海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題與危機(jī)研究

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和海洋自然科學(xué)研究推進(jìn)，人類對各類海洋資源、環(huán)境的開發(fā)利用程度不斷提高，新興海洋產(chǎn)業(yè)陸續(xù)崛起，然而，面對海洋生態(tài)環(huán)境日益惡化、自然資源不斷枯竭、水域生境持續(xù)破壞的現(xiàn)實(shí)狀況，國外學(xué)者普遍認(rèn)為海洋生態(tài)穩(wěn)定運(yùn)行與人口急劇上升、消費(fèi)超常增長的矛盾已接近不可調(diào)和的程度，人類必須重新審視人與海洋的關(guān)系，改變海洋經(jīng)濟(jì)原有粗放式發(fā)展模式，以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全球海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的危機(jī)。

Costanza［12-13］認(rèn)為人類活動已開始接近海洋的限制，有必要制定海洋可持續(xù)利用的共同愿景，同時提出沿海災(zāi)害對生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和人類社會造成了巨大損失，其產(chǎn)生原因是多方面的，但目前受人類經(jīng)濟(jì)利益盲目驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)體系可能正在破壞人類的可持續(xù)福祉;Clausen等［14］從跨國的角度分析了導(dǎo)致全球海洋和淡水魚生物多樣性下降的人口、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)因素，提出海洋和淡水魚生物多樣性正面臨前所未有的威脅，由此也導(dǎo)致了全球漁業(yè)不可持續(xù)發(fā)展的危機(jī);Kildow等［6］認(rèn)為當(dāng)前海洋生態(tài)與各產(chǎn)業(yè)正面臨諸多困難與麻煩，亟需對海洋和沿海不同地區(qū)采取經(jīng)濟(jì)、生態(tài)恢復(fù)措施。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題與危機(jī)的研究主要應(yīng)用歸納演繹方法，從現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)問題兩個角度出發(fā)進(jìn)行研究，涉及內(nèi)容較多、層面較廣，但學(xué)者們也普遍認(rèn)為我國海洋經(jīng)濟(jì)需求無限與生態(tài)供給有限的矛盾愈加尖銳，局部沿海區(qū)域和海域生態(tài)經(jīng)濟(jì)危機(jī)已十分嚴(yán)重。如楊金森［15］從海洋荒漠化危險(xiǎn)、海洋產(chǎn)業(yè)衰退、沿海經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展受到的威脅、海洋生態(tài)環(huán)境的突出問題等多個方面系統(tǒng)剖析了我國海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)當(dāng)前正面臨的可持續(xù)發(fā)展危機(jī);樓東等［16］在分析我國海洋資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，應(yīng)用灰色系統(tǒng)法對海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了關(guān)聯(lián)分析和預(yù)測，認(rèn)為我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、科技貢獻(xiàn)率低、海洋災(zāi)害影響大，是制約我國海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素;吳次方等［17］認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，我國沿海城市的生態(tài)危機(jī)在不斷加重，主要表現(xiàn)為大氣污染嚴(yán)重、固體廢棄物堆積、熱島效應(yīng)、地面沉降、濕地消失、水資源污染與短缺、近海污染、赤潮頻發(fā)、海平面上升、生物多樣性減少等方面。#p#分頁標(biāo)題#e#

3海洋生態(tài)安全評估及機(jī)理研究

為深入研究海洋生態(tài)惡化的程度與產(chǎn)生的根源，國外學(xué)者在主張推進(jìn)海洋資源環(huán)境普及調(diào)查的同時，也將海洋生態(tài)安全評價(jià)與機(jī)理作為研究重點(diǎn)，研究成果呈現(xiàn)出細(xì)致、深入的特點(diǎn)。如Garry等［18］計(jì)算并分析了新西蘭地區(qū)歷年的生態(tài)足跡;Bolam等［19］全面評估了英格蘭和威爾士海岸線周圍疏浚物處理的海洋生態(tài)環(huán)境后果;Vassallo等［20］應(yīng)用微觀泥沙和底棲生物群落評價(jià)了亞得里亞海南部沿海地區(qū)海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康性;Borja等［21］綜合回顧了全球河口和沿海生態(tài)完整性評價(jià)的工具與方法;Day等［22］應(yīng)用GIS系統(tǒng)和空間分析法，對澳大利亞海域斯潘塞灣的生態(tài)分級進(jìn)行了空間分布研究，為澳大利亞的海域治理提供了輔助支撐。由于海洋生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)衰退，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于海洋生態(tài)安全評估的研究也在不斷增多，現(xiàn)有研究大多借鑒生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法與模型，但研究成果通常偏重于某沿海地區(qū)或海域生態(tài)安全的現(xiàn)狀評價(jià)，缺乏細(xì)節(jié)性、跟蹤性、系統(tǒng)性的研究結(jié)論。如楊建強(qiáng)等［23］應(yīng)用結(jié)構(gòu)功能指標(biāo)法對萊州灣西部海域海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行健康評價(jià)，得出其健康程度一般，部分海域已達(dá)較差狀態(tài);吳次方等［17］以長江三角洲為例評價(jià)了我國沿海城市的生態(tài)問題，認(rèn)為生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的根源在于人類認(rèn)識論、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、資源產(chǎn)權(quán)不明晰和制度缺陷;劉偉玲等［24］利用生態(tài)足跡法計(jì)算出遼寧省及其沿海6市2003～2005年的生態(tài)足跡均超過了生態(tài)承載力，且生態(tài)赤字有逐年增加趨勢;王曉紅等［25］應(yīng)用EwE5．1軟件對南海北部大陸架海洋生態(tài)系統(tǒng)演變進(jìn)行了比較分析，發(fā)現(xiàn)近20a的過度捕撈已導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)資源逐漸退化;陳斌林等［26］在對連云港近岸海域進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上，運(yùn)用因果鏈分析法，闡述了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然環(huán)境造成惡劣影響的機(jī)理;吝濤等［27］通過探討響應(yīng)力與生態(tài)安全問題因素的作用機(jī)制，建立了用以分析海岸帶生態(tài)安全響應(yīng)力反饋效果、反饋效率和充分性的定量評估體系，并以廈門為例進(jìn)行案例分析，發(fā)現(xiàn)廈門整體生態(tài)安全響應(yīng)力尚處在較理想水平。

4海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)系模型與可持續(xù)研究

近幾年，國外學(xué)者越來越多地應(yīng)用數(shù)學(xué)模型模擬并分析海洋生態(tài)與海洋經(jīng)濟(jì)之間的相互作用關(guān)系，評價(jià)各類海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平，并初步形成了若干規(guī)律性總結(jié)及共識，為海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究的進(jìn)一步深入奠定了基礎(chǔ)。如Grasso［28］分別運(yùn)用動態(tài)優(yōu)化模型與模擬模型建立了海岸紅樹林生態(tài)系統(tǒng)中森林和漁業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模型，研究了兩種模型方法在解決紅樹林資源使用問題時的交叉及融合;Jin等［29］通過合并生態(tài)與經(jīng)濟(jì)分析模型，開發(fā)出了用以研究沿海地帶生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的輸入輸出模型;Verdesca等［30］從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間能量交流的視角出發(fā)，應(yīng)用有效能與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合的方法，構(gòu)建了描述生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)和其經(jīng)濟(jì)附加值之間關(guān)系的指標(biāo)體系，并應(yīng)用該指標(biāo)體系對SaccadiGorolagoon海岸帶生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行了可持續(xù)性評價(jià);Claire［31］深入研究了海洋保護(hù)區(qū)的生物經(jīng)濟(jì)模型，但認(rèn)為當(dāng)前學(xué)者對海洋保護(hù)區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析結(jié)果較為悲觀;Finnoff等［32］構(gòu)建了連接生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的一般均衡模型，并將其應(yīng)用于瀕危斯特勒海獅的替代品及配額制定，提出應(yīng)改變所有人口和經(jīng)濟(jì)變量以恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng);Ho-agland等［33］對全球64個大海洋生態(tài)系的社會經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)活動、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖、造船和石油開采、海洋旅游業(yè)五個方面進(jìn)行定量分析，得出全球各個大海洋生態(tài)系的海洋活動和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況之間的關(guān)系曲線，并對64個大海洋生態(tài)系統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)活動與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分類;Ian等［34］認(rèn)為海洋生物物理與人類社會之間存在密切的相互依存關(guān)系，并由此提出了一個研究海洋系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)方法和模型。

隨著海洋生態(tài)危機(jī)與海洋經(jīng)濟(jì)增長矛盾的日益尖銳，國內(nèi)學(xué)者也開始意識到將海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)視為統(tǒng)一整體進(jìn)行研究的必要性，依據(jù)海洋生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，不斷延伸海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的內(nèi)涵，并引入多種計(jì)量模型，深入剖析海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的相互作用機(jī)制，評價(jià)復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平，使研究成果不斷深入。代表性成果有:陳東景等［35］基于生態(tài)足跡指數(shù)和人文發(fā)展指數(shù)構(gòu)建了可持續(xù)性評價(jià)框架，并對我國海洋漁業(yè)資源的開發(fā)利用進(jìn)行了實(shí)證評價(jià)，結(jié)果顯示1991年到2003年我國的漁業(yè)資源開發(fā)以粗放投入為特征，對生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生了越來越大的壓力;蘇偉［36］通過對1996～2005年北部灣廣西沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和水環(huán)境系統(tǒng)13個指標(biāo)的計(jì)算，得出泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)廣西近岸海域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于協(xié)調(diào)類型;李懷宇［37］運(yùn)用非線性動力學(xué)理論法對海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，并運(yùn)用DEA法對天津市海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了評價(jià)，得出無機(jī)氮類污染物對天津地區(qū)影響海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要污染物，而天津市海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)尚有潛力可挖;岳明等［38］在建立海岸帶生態(tài)經(jīng)濟(jì)耦合系統(tǒng)模型的基礎(chǔ)上，以非線性動力學(xué)理論為指導(dǎo)研究了海岸帶生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的反饋機(jī)制，探討了海岸帶生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)同演變;狄乾斌等［39］運(yùn)用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)場力分析框架對遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平、演進(jìn)特征及其系統(tǒng)耦合模式進(jìn)行了探討，結(jié)果表明由于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和海洋資源環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，1997～2005年遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力有所增強(qiáng)。

5海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)治理與綜合管理研究

進(jìn)入21世紀(jì)，西方國家更加關(guān)注海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并逐步將海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綜合管理納入國家日常工作范疇，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累為學(xué)術(shù)界研究提供了豐富的資料，使得該領(lǐng)域研究成果不斷增多。如Costanza等［40］探討了海洋生態(tài)與海洋經(jīng)濟(jì)的重要性及其當(dāng)前面臨的問題，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了海洋生態(tài)、科學(xué)和政策之間的聯(lián)系，提出了一套海洋可持續(xù)管理的核心準(zhǔn)則;Bene等［41］關(guān)注了海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在危險(xiǎn)狀態(tài)下的生存能力，建立了有關(guān)海洋可更新資源及其開發(fā)利用管理的動態(tài)模型;Cicin-Sain［42］從海洋保護(hù)區(qū)的角度回顧了沿海和海洋綜合管理的理論與實(shí)踐，認(rèn)為海洋保護(hù)區(qū)對海洋綜合管理的有效實(shí)施意義重大;而Lloret等［43］通過對近50a來影響地中海沿岸CapeCreus區(qū)域各種生態(tài)要素的人類活動進(jìn)行分析，認(rèn)為在當(dāng)?shù)亟⒑Ｑ蟊Ｗo(hù)區(qū)并不足以保證海洋資源和物種的可持續(xù)性，應(yīng)將其與綜合海岸帶管理規(guī)劃相結(jié)合;Chang等［44］將海岸帶系統(tǒng)分為四個子系統(tǒng):社會經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)和管理子系統(tǒng)，在對各子系統(tǒng)內(nèi)部要素進(jìn)行協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，建立了海岸帶綜合管理決策支持系統(tǒng)的系統(tǒng)動力學(xué)模型，并應(yīng)用其對墾丁珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性進(jìn)行了分析;Garmendia等［45］認(rèn)為傳統(tǒng)自上而下的官僚管理方法并不足以解決海洋自然資源可持續(xù)利用的沖突問題，提出應(yīng)將不同專業(yè)知識和價(jià)值觀進(jìn)行整合，應(yīng)用社會多準(zhǔn)則評價(jià)方法作為海岸帶綜合管理的決策支持工具，以避免管理過程中的價(jià)值沖突和不確定性。#p#分頁標(biāo)題#e#

海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)治理與海洋綜合管理模式創(chuàng)新是近年來國內(nèi)學(xué)者在海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)研究課題，尤其是許多國內(nèi)學(xué)者將管理信息系統(tǒng)理念與技術(shù)引入海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)治理和綜合管理研究中，對以往研究成果形成了一定突破。如陶建華［46］介紹了基于生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的海岸帶管理模型，并將其應(yīng)用于渤海灣天津海岸帶管理中;葉屬峰等［47］通過對長江三角洲區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對海洋生態(tài)的依賴性進(jìn)行深刻剖析，闡述了海洋生態(tài)修復(fù)建設(shè)對長江三角洲區(qū)域海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的積極作用;李純厚等［48］在系統(tǒng)分析我國海水養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，總結(jié)了已有的海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)，具體包括物理修復(fù)技術(shù)、化學(xué)修復(fù)技術(shù)和生物修復(fù)技術(shù)等;郭嘉良等［49］為實(shí)現(xiàn)對海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康相關(guān)因素監(jiān)測值系統(tǒng)化管理，嘗試性地構(gòu)建了海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康管理信息系統(tǒng);陳豫等［50］在分析了數(shù)學(xué)模型的輸入、輸出和處理方法的基礎(chǔ)上，利用ASP．NET技術(shù)和SQLServer設(shè)計(jì)開發(fā)了一個基于數(shù)據(jù)庫的海洋生態(tài)模型管理系統(tǒng);陽立軍等［51］在分析海洋生態(tài)、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出在海洋開發(fā)過程中需維持各要素之間的動態(tài)平衡，應(yīng)當(dāng)實(shí)施海洋開發(fā)的集成戰(zhàn)略;倪一卓等［52］以東海海岸帶綜合管理為例，基于C#語言和ADO．NET技術(shù)等構(gòu)建了東海海岸帶管理協(xié)議支持工具。

此外，為解決海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前存在的問題，國內(nèi)外許多學(xué)者還從海洋資源產(chǎn)權(quán)管理(如賀義雄［53］等)、海洋生態(tài)補(bǔ)償制度(如韓秋影［54］，張繼偉［55］等)以及海洋產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化(如Smith［56］，朱堅(jiān)真［57］等)等角度進(jìn)行了研究，研究成果日漸豐碩，為海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)矛盾的緩解提供了借鑒和支持。

6已有研究成果評價(jià)

縱觀國內(nèi)外對海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究不難看出，國內(nèi)外學(xué)者都十分重視海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)之間的相互影響及其協(xié)調(diào)發(fā)展，深刻認(rèn)識到現(xiàn)有問題對人類可持續(xù)發(fā)展的阻礙，從不同角度、不同專業(yè)領(lǐng)域研究分析了生態(tài)、資源、經(jīng)濟(jì)在海洋系統(tǒng)中發(fā)展的若干重大課題，并采用各類技術(shù)支持手段、多種定量模型、各類評價(jià)指標(biāo)體系等輔助工具使海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究的內(nèi)容與方法不斷更新與完善，研究領(lǐng)域不斷延展，但總體而言，關(guān)于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究還存在以下不足。

(1)理論體系尚不健全。理論研究成果是客觀實(shí)踐的主觀反映，由于現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系尚不健全，盡管已有海洋地質(zhì)學(xué)、物理海洋學(xué)、海洋物理學(xué)、海洋化學(xué)、海洋生物學(xué)、海洋生態(tài)學(xué)、海洋環(huán)境科學(xué)、海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等一系列學(xué)科理論支撐，但海洋經(jīng)濟(jì)增長與海洋資源消耗、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)、沿海人口激增與生態(tài)容量有限等諸多社會生產(chǎn)力與自然生產(chǎn)力間的矛盾還未在整體上充分展開，海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相互作用關(guān)系的本質(zhì)規(guī)律尚未全面暴露，使得該研究領(lǐng)域的諸多基本問題不能達(dá)成統(tǒng)一共識，研究成果分布零散，未能進(jìn)行較為系統(tǒng)的理論概括、形成全面的海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究框架體系。

海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文3

【關(guān)鍵詞】 海洋生物 多樣性 保護(hù)

海洋生物多樣性具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值以及潛在價(jià)值。首先，在人類的生物來源中，它是一個重要的來源，為人類提供了大量的動物蛋白，并且，有許多的海洋生物都具有較大的價(jià)值，例如存在一定的工業(yè)價(jià)值或者是存在一定的藥用價(jià)值。所以，在人類生存與可持續(xù)發(fā)展的過程中，海洋生物多樣性是其中的一項(xiàng)重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

1 主要現(xiàn)狀

1.1 海洋生態(tài)系統(tǒng)的多樣性

從類型上劃分，我國海域生態(tài)系統(tǒng)主要有以下幾種[1]：（1）濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)，（2）珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)，（3）上升流生態(tài)系統(tǒng)，（4）深海生態(tài)系統(tǒng)。

濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)主要分為以下幾種，第一是鹽沼生態(tài)系、第二是河口生態(tài)系、第三是紅樹林生態(tài)系。海岸鹽沼處于大海與陸地相互作用的地帶，生態(tài)環(huán)境相對復(fù)雜，生物多樣性也較為豐富，該地帶也是進(jìn)行海水養(yǎng)殖的重要區(qū)域。鹽沼生態(tài)系為候鳥提供了它們所需要的食物以及棲息地，是由蘆葦?shù)榷喾N鹽生草本植物和許多的潮間帶底棲生物所組成。

珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)主要在我國的南海地帶，以造礁石珊瑚為主，生物多樣性非常豐富，由以下幾種動物共同組成一個生態(tài)系統(tǒng)，第一是海綿動物、第二是腔腸動物、第三是甲殼動物等。

在我國的東南海域，海洋上升流生態(tài)系統(tǒng)就存在于其中。由以下幾方面的因素所組成[2]，（1）因?yàn)槭艿降匦蔚囊蛩厮绊懀?）受到風(fēng)漂流的影響，（3）因?yàn)樗畧F(tuán)邊界的影響。因?yàn)榈讓訝I養(yǎng)物質(zhì)的上升，使得其初級生產(chǎn)力逐漸提升，往往會形成漁場區(qū)，與鄰近海域相比而言，其生物多樣性指數(shù)要更高。

深海生態(tài)系統(tǒng)主要在我國的東海以及南海的海域之中，通常是有一些構(gòu)造較為特別，比較適應(yīng)于在深水生活的動物所組成，其生物多樣性非常貧乏。

1.2 海洋物種多樣性

在海洋生態(tài)系統(tǒng)中，其物種的多樣性也是極其可觀的。在高級的分類階元上，與陸地生態(tài)系統(tǒng)相比，分布在海洋生態(tài)系統(tǒng)的動物門類要更多。從動物的體形來看，與陸地相比，海洋有著更豐富的多樣性，無論是巨大的鯨類還是微小的浮游生物。所以，與陸地食物網(wǎng)相比，水生食物網(wǎng)要更加復(fù)雜。隨著人類的過度性開發(fā)，給海洋生物多樣性帶來了極大的威脅。如，隨著工業(yè)生產(chǎn)的增加，全球氣候逐漸變暖，使得珊瑚的共生單細(xì)胞藻類發(fā)生了大量的死亡，而共生藻類的消失又會帶來極大的影響，如會導(dǎo)致珊瑚的死亡，會使得珊瑚礁就此消失，從而給漁業(yè)生產(chǎn)帶來了大量的損失。又如，隨著海洋的污染日益加重，使得潮間帶以及海洋物種數(shù)受到了極大的影響。

我國海洋生物多樣性有著許多的特點(diǎn)：（1）物種數(shù)呈現(xiàn)由北向南遞增的趨勢，（2）我國海域是水種分布的邊界，如是西北太平洋溫水種分布的南界。

1.3 所面臨的威脅

隨著時代的變化與發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)的不斷增長，使得人類為了追求最大化利益，當(dāng)前人類對海洋資源的開發(fā)逐漸加劇，我國海洋生物多樣性已經(jīng)面臨著較大的威脅，主要受到以下幾方面的威脅：

（1）過度捕撈：當(dāng)前，海洋捕撈船只逐漸增多，社會的發(fā)展，科技的進(jìn)步，當(dāng)前的捕撈手段也較為先進(jìn)，使得漁業(yè)資源逐漸枯竭，有很多的優(yōu)質(zhì)品種因?yàn)槭艿搅藫p害而難以再形成漁汛。并且，浪費(fèi)性捕撈使得大量的珍惜海洋生物受到了極大的損害，例如以下幾種方式對海洋的生態(tài)環(huán)境帶來了極大的影響，第一是底層拖網(wǎng)的方式，第二是毒魚的方式，第三是炸魚的方式。

（2）生境喪失：主要是受到以下幾種活動的影響而造成，第一是灘涂圍墾，第二是海岸工程的影響，第三是航道疏浚的影響[3]。上述這些活動如果情節(jié)較輕的話會對海洋生物的活動有著嚴(yán)重的干擾，情節(jié)嚴(yán)重的話則會使得海洋生物生境的徹底喪失。例如，我國紅樹林的面積就因?yàn)閲鷫ǖ脑蚨辛藰O大的減少。

（3）環(huán)境污染：主要因?yàn)橐韵聨追N原因所造成，第一是陸源污染物的排放、第二是向海洋排污，第三是海洋石油的開采，第四是航運(yùn)溢油。污染物會給海洋生物帶來極大傷害，甚至?xí)购Ｑ笊锉欢舅溃械倪€會影響其正常的繁殖。

（4）生態(tài)入侵：因?yàn)檫h(yuǎn)洋船只的攜帶，或者是因?yàn)閷ν鈦矸N的盲目引進(jìn)，使得本地的海洋生態(tài)遭受了極大的影響，許多原有物種因?yàn)橥鈦矸N的侵入而被排擠甚至是消失。如，在我國福建海域曾發(fā)現(xiàn)一種沙篩貝，其原產(chǎn)于南美洲，它將海岸基巖的表面進(jìn)行了強(qiáng)占，使得當(dāng)?shù)氐母街锶肯А?/p>

海水養(yǎng)殖的單一化，不但將許多海洋生物的棲息地進(jìn)行了強(qiáng)占，還會因?yàn)轲D料的分解這一原因而造成了海域富營養(yǎng)化，甚至?xí)斐沙喑爆F(xiàn)象的發(fā)生，從而使得大量的海洋生物死亡。除此之外，對單一品種進(jìn)行高密度的養(yǎng)殖，經(jīng)常會造成大規(guī)模的病害流行開來。

2 我國海洋生物多樣性的保護(hù)

2.1 保護(hù)政策

在海洋生物多樣性的保護(hù)工作中，我國政府一直非常重視。我國最先對《生物多樣性公約》提出批準(zhǔn)。我國是《聯(lián)合國海洋法公約》的其中一個締約國，對養(yǎng)護(hù)管轄海域的權(quán)力與義務(wù)堅(jiān)決予以履行[4]。在《中國21世紀(jì)議程》中，強(qiáng)調(diào)一方面要維持海洋生物多樣性，另一方面還要提升沿海居民的生活水準(zhǔn)。

在關(guān)于保護(hù)海洋生物多樣性的法律法規(guī)方面，我國政府制定了以下法律法規(guī)：（1）《海洋環(huán)境保護(hù)法》，（2）《漁業(yè)法》，（3）《自然保護(hù)區(qū)條例》等等。除此之外，在保護(hù)海洋生物多樣性方面，我國政府也制定了許多的管理辦法，如《紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理辦法》等。

在對海洋生物多樣性的保護(hù)工作中，我國還制定了多個行動計(jì)劃，有一些計(jì)劃已經(jīng)得到實(shí)施。例如，在《中國海洋21世紀(jì)議程》當(dāng)中，就有專門的一章是對海洋生物資源的保護(hù)進(jìn)行闡述與說明，此外，還講述了海洋生物資源的可持續(xù)利用。另外還編制了一些保護(hù)行動計(jì)劃，例如《中國海洋多樣性保護(hù)行動計(jì)劃》。

2.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的建設(shè)

在海洋生物資源的調(diào)查研究上，我國政府一直以來非常重視，一直以來，我國開展了多次對海洋綜合調(diào)查。例如在1958年～1960年的全國海洋綜合調(diào)查，1989年～1993年的全國海島資源調(diào)查等。

在對我國海洋生物的類別上，我國學(xué)者都進(jìn)行了分類學(xué)研究，在以下幾方面的研究尤為深入，第一是藻類、第二是甲殼類、第三是貝類、第四是魚類等，涵蓋了許多學(xué)科，如遺傳學(xué)、生態(tài)學(xué)等。尤其是對許多海洋經(jīng)濟(jì)生物的研究更加詳盡，如海帶、蝦等。

在一些海洋科研機(jī)構(gòu)中，我國在其中建立了海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測臺站，例如在以下幾個海域都進(jìn)行了定期的海域生態(tài)監(jiān)測，如大連灣、廈門附近的海域等等。

2.3 海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)

我國相關(guān)研究單位通過了關(guān)于“南海諸島以及其相鄰的海區(qū)綜合科學(xué)調(diào)查項(xiàng)目”的研究，發(fā)現(xiàn)了南沙群島不但生物多樣性較高，并且也是生物多樣性受到極大威脅的海區(qū)。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，大量的造礁珊瑚已經(jīng)受到了認(rèn)為的毀壞，導(dǎo)致了大量的鹿角珊瑚受到了破壞。有許多的漁民以捕魚為名，下海對一些具有觀賞價(jià)值的貝殼進(jìn)行掃蕩，然后將其售賣給其他人。有許多稀有的種類已經(jīng)逐漸消失，如法螺等。另外蜘蛛螺等也已經(jīng)面臨著非常危險(xiǎn)的境地。一個物種的消亡，一方面意味著一種生物資源的缺失，另一方面會對生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)帶來極大的影響，從而造成生態(tài)失衡的現(xiàn)象[5]。

幸而我國已經(jīng)逐漸建立了海洋自然保護(hù)區(qū)體系，當(dāng)前，由國家海洋局建設(shè)的海洋自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)有60多處，在這當(dāng)中，屬于國家級保護(hù)區(qū)的達(dá)到了18處。這些保護(hù)區(qū)在保護(hù)一些珍稀瀕危的海洋生物種方面起到了重要的作用。

我國的海洋自然保護(hù)區(qū)在建設(shè)過程中，已經(jīng)逐漸形成了一套較為完善的體制，從保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、人員培訓(xùn)等都有相應(yīng)的制度法規(guī)。在各項(xiàng)工作管理當(dāng)中，制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，其中包括對保護(hù)對象的管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對保護(hù)類型的分級標(biāo)準(zhǔn)等等。

我國海洋自然保護(hù)區(qū)在建設(shè)之初，存在著資金短缺以及裝備較為落后的局面，但是仍然以保護(hù)自然為宗旨，對各項(xiàng)管理工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究。這些自然保護(hù)區(qū)在以下幾方面都有著扎實(shí)的工作，如完善管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法等等。與此同時，在對保護(hù)區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展方面，對保護(hù)區(qū)的宣傳教育方面以及對保護(hù)區(qū)的國際合作等工作中都做出了巨大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張麗君.從海洋生物多樣性保護(hù)看我國海洋管理體制之完善[J].廣東海洋大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（02）：15-18.

[3]馬程琳，鄒記興.我國的海洋生物多樣性及其保護(hù)[J].海洋湖沼通報(bào)，2003，（02）：41-47.

海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文4

關(guān)鍵詞：海洋油污生態(tài)損害，法律拷問，完善建議

一、海洋油污生態(tài)損害的概述

海洋油污生態(tài)損害就是人們在從事油類的開發(fā)、利用活動中導(dǎo)致的海洋生態(tài)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)或功能發(fā)生嚴(yán)重不利變化的法律事實(shí)。其不同于傳統(tǒng)一般財(cái)產(chǎn)損害：

1、廣泛性。海上溢油造成的海洋生態(tài)損害波及范圍極其廣泛，通常會影響多個國家的海域。此外，海上溢油引起的生態(tài)損害所影響的海洋環(huán)境要素也極為廣泛，不僅嚴(yán)重影響海水的質(zhì)量、海洋沉積物環(huán)境、潮灘濕地等海洋環(huán)境，還會對浮游動植物、底棲生物、沿海鳥類等海洋生物造成威脅，并最終危及人類的健康與生存。

2、潛伏性和難以恢復(fù)性。由于生態(tài)系統(tǒng)本身有一定的自我修復(fù)能力，因而海上溢油生態(tài)損害的嚴(yán)重后果并不能立即顯現(xiàn)，而是經(jīng)過長期的累積而突然爆發(fā)。這一方面導(dǎo)致時隔多年后的損害后果與先前的溢油事故之間的因果關(guān)系難以準(zhǔn)確認(rèn)定；另一方面使得對于事故嚴(yán)重性的評估結(jié)論很難確定其準(zhǔn)確性。該潛伏特性也加劇了海洋生態(tài)損害的恢復(fù)難度，因?yàn)榇綋p害全部顯現(xiàn)之日已經(jīng)難以還原和救濟(jì)。另外，油污本身難以降解，即使經(jīng)過技術(shù)處理也難以消除全部影響。

3、難以評估。海洋生態(tài)系統(tǒng)遭受損害，影響的是海洋生態(tài)系統(tǒng)中所有人共同的生態(tài)利益，因此海上溢油生態(tài)損害難以用貨幣估算。實(shí)踐中，由于海上溢油生態(tài)損害的特點(diǎn)及當(dāng)前我國評估技術(shù)水平的局限，無法給出準(zhǔn)確的溢油生態(tài)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。

二、對我國海洋油污生態(tài)損害索賠制度的法律拷問

（一）索賠主體不明確

我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》第 90 條第 2 款規(guī)定："對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國家造成重大損失的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求。"第 5 條規(guī)定："海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門"包括國家環(huán)境保護(hù)部門、國家海洋部門、國家海事部門、國家漁業(yè)部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門，多個管理部門對海洋環(huán)境都負(fù)有監(jiān)管權(quán)。這給海洋生態(tài)索賠帶來諸多問題，如多個行政部門提出代表國家求償，職責(zé)劃分不清；索賠訴請重疊；索賠談判或訴訟中權(quán)限不清，索賠款項(xiàng)管理混亂等。

（二）賠償范圍無法律依據(jù)

首先，憲法、法律和法規(guī)對海洋生態(tài)損害的賠償范圍沒有規(guī)定，司法實(shí)踐只能借鑒國家部委的規(guī)章、最高人民法院司法解釋等文件。但這些文件的規(guī)定或缺乏適用依據(jù)，①或規(guī)定過于狹窄，②無法直接適用。其次，國家海洋局2007年的《技術(shù)導(dǎo)則》以及2010年底擬定的《海洋生態(tài)損害國家索賠條例（草案建議稿）》（以下簡稱"索賠條例"）雖然均直接或間接規(guī)定了索賠范圍，但均缺乏法律效力，無法作為司法實(shí)踐中的判決依據(jù)。

（三）油污損害賠償基金制度不到位

《海洋環(huán)境保護(hù)法》第 66 條規(guī)定："國家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度； 按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度。"為我國建立油污損害賠償基金制度奠定了法律基礎(chǔ)，但規(guī)定過于原則，缺乏可操作性。2012年5月11日出臺了《船舶油污損害賠償基金征收和使用管理辦法》，不過該《辦法》僅是針對船舶油污損害賠償基金的規(guī)定，且在索賠范圍、受償順序、基金的索賠時效等方面均存在不少問題③，并不能適用于非船舶類海洋油污生態(tài)環(huán)境的基金。

三、對我國海洋油污生態(tài)損害索賠制度的完善建議

（一）建立健全海洋環(huán)境生態(tài)損害的公益訴訟制度

首先，明確與細(xì)化海洋環(huán)境公益訴訟的行政機(jī)關(guān)索賠主體。筆者認(rèn)為，在建立海洋生態(tài)索賠公益訴訟制度時，應(yīng)明確國家海洋行政管理部門作為公益訴訟的主體。同時，針對我國海域遼闊和多級政府結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，應(yīng)適用地域管轄和級別管轄的原則。即一般的海洋生態(tài)損害公益訴訟由各地方海洋行政管理部門代表國家提訟；影響巨大或影響范圍較廣，涉及多個省市的海洋生態(tài)損害索賠訴訟由中央海洋行政管理部門代表國家提起公益訴訟。形成一個中央和地方職責(zé)分工明確又上下聯(lián)系緊密的分地域分級別訴訟主體制度。其次，建立社會團(tuán)體、公益組織為索賠主體的公益訴訟制度為必要補(bǔ)充。新修訂的《民事訴訟法》第55條規(guī)定："對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提訟"這為社會團(tuán)體、公益組織介入訴訟程序提供了法律依據(jù)。筆者寄希望《海洋環(huán)境保護(hù)法》能對社會團(tuán)體或公益組織進(jìn)行生態(tài)損害索賠主體資格的授權(quán)，以便更加及時有效的保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

（二）授權(quán)《技術(shù)導(dǎo)則》并完善其中的賠償范圍

《技術(shù)導(dǎo)則》借鑒國際、國外先進(jìn)評估標(biāo)準(zhǔn)制定出來，且專門針對海洋溢油生態(tài)損害。實(shí)踐中也已使用，在今后立法中應(yīng)明確授權(quán)其適用。但對其相關(guān)規(guī)定還應(yīng)進(jìn)一步完善。其賠償范圍方面還應(yīng)借鑒2010年底擬定的《海洋生態(tài)損害國家索賠條例（草案建議稿）》及美國 1990《油污法》的規(guī)定，即筆者認(rèn)為生態(tài)損害的賠償范圍應(yīng)包括海洋生態(tài)直接損失、生境修復(fù)費(fèi)、生物種群恢復(fù)費(fèi)、調(diào)查評估費(fèi)、重建替代費(fèi)用、過渡期損失費(fèi)用及其他合理費(fèi)用。

（三）建立健全海洋油污生態(tài)損害的賠償基金制度

上文已提到我國的船舶油污損害賠償基金尚不夠完善，我國近岸設(shè)備、鉆井平臺等海上設(shè)施的油污損害賠償基金制度更是空白。至此，筆者認(rèn)為應(yīng)借鑒美國的油污賠償基金制度，其設(shè)立了專項(xiàng)基金--溢油責(zé)任信托基金（The Oil Spill Liability Trust Fund）（以下簡稱"OSLTF"）。 該基金有如下幾方面特色：第一，其適用范圍廣泛，只要是油類排放致?lián)p，均可適用；第二，設(shè)置了專門的主管部門，即由美國海岸警衛(wèi)隊(duì)設(shè)立了"國家污染基金中心"（National Pollution Funds Center： NPFC），負(fù)責(zé)管理OSLTF，并負(fù)責(zé)該基金的使用。NPFC下設(shè)8個部門，其中就包括自然資源損害索賠部。第三，OSLTF由基本基金和應(yīng)急基金組成。前者用于各項(xiàng)索賠，并可供總統(tǒng)用于包括托管人在履行職能時發(fā)生的評估自然資源損害以及擬定和實(shí)施修復(fù)、恢復(fù)、替代受損資源或獲取等同資源的費(fèi)用在內(nèi)的五大用途；后者可用于先行支付油污事故應(yīng)急反應(yīng)費(fèi)用，其中有部分可用于開始的自然資源評估。第四，任何單一事故從基金可獲取的資金不超過10億美元；與任何單一事故有關(guān)的自然資源損害評估和索賠不超過5億美元。④我國應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際并借鑒美國的先進(jìn)做法對我國《船舶油污損害賠償基金征收和使用管理辦法》進(jìn)行完善，并建立非船舶類油污損害賠償基金制度。

四、結(jié)語

在此僅希望文章能起到拋磚引玉的作用，引起更多學(xué)者對海洋油污生態(tài)損害問題的關(guān)注，并能夠努力進(jìn)行理論和實(shí)踐探究，早日讓我國有完善的海洋生態(tài)損害索賠制度，更加及時、有效的對我國的海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)與保護(hù)。

注釋：

①梅宏.中國應(yīng)對海上溢油生態(tài)損害的立法進(jìn)路[J].中國海商法年刊，2011，（4）.

②柯堅(jiān).建立我國生態(tài)環(huán)境損害多元化法律救濟(jì)機(jī)制--以康菲溢油污染事件為背景載[J].甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（120）.

③韓立新.對《船舶油污損害賠償基金征收和使用管理辦法》的完善建議[J].中國海商法年刊，2008，（ 1） .

海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文5

（廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究中心，廣東 湛江 524088）

摘要：海洋生態(tài)文明的建設(shè)，日益成為學(xué)術(shù)界乃至國際社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)。通過從國外典型國家海洋生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對國外典型國家在海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制側(cè)重點(diǎn)、國際合作方式、污染性排放物治理手段方面進(jìn)行了深入的國際比較。

關(guān)鍵詞 ：海洋；生態(tài)文明；經(jīng)驗(yàn)；國際比較

基金項(xiàng)目：本文系廣東省高校重大項(xiàng)目《廣東海洋生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制研究》的階段性成果。

作者簡介：劉園園（1990-），女，江蘇鎮(zhèn)江人，研究生，主要從事行政管理研究。liuyuanyuan413@163.com

居占杰（1962－），男，河南信陽人，廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長、教授、碩士生導(dǎo)師，海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究中心研究員，主要從事海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究。

DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2015.06.019

近年來，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)文明矛盾的日益加深引起了國際社會的高度關(guān)注，有不少學(xué)者做了大量的研究。劉家沂通過研究近幾十年內(nèi)海洋生態(tài)的變化，認(rèn)為在開發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)的同時，也要注重海洋生態(tài)行為準(zhǔn)則與文明理念的建立[1]；馬彩華等認(rèn)為海洋生態(tài)文明建設(shè)遲滯的主要原因之一是公眾參與機(jī)制沒有得到有效發(fā)揮[2]；伍善慶、伍錦姑提出開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)時要做到海洋生態(tài)文明建設(shè)與填海建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展[3]；Elliott等從海洋生態(tài)補(bǔ)償方面對海洋生態(tài)文明做了研究，并將海洋生態(tài)補(bǔ)償分為生境補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及資源補(bǔ)償三種類型[4]；袁路等認(rèn)為海洋生態(tài)文明是自然生態(tài)系生態(tài)文明的基礎(chǔ)和前提，提出涉海高校應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生海洋生態(tài)文明教育、提升海洋生態(tài)科研水平[5]。從研究的總體成果來看，在生態(tài)文明建設(shè)方面的研究，陸地方面明顯多于海洋方面。同時，為了降低海洋生態(tài)系統(tǒng)處于遭受破壞與威脅的幾率，保證其自身結(jié)構(gòu)和生態(tài)服務(wù)功能的穩(wěn)定性和持續(xù)性，國際上逐漸轉(zhuǎn)變了海洋利用的觀念，從追求海洋經(jīng)濟(jì)的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹v求海洋經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，并在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境方面采取了大量的措施。但各國做法不盡相同，實(shí)際效果也千差萬別，因此，在海洋生態(tài)文明建設(shè)過程中不能固步自封，要不斷學(xué)習(xí)借鑒，共同保護(hù)好海洋生態(tài)系統(tǒng)。

1國外典型國家海洋生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1.1美國

美國在環(huán)境保護(hù)方面的基本立法是于1969年頒布的《國家環(huán)境政策法》，在環(huán)境保護(hù)方面，該法是美國由“治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺馈钡膽B(tài)度轉(zhuǎn)變標(biāo)志。海洋生態(tài)安全主要由國家海洋大氣局負(fù)責(zé)，作為海岸帶管理的專門機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦海岸帶辦公室，于1973年在該行政機(jī)構(gòu)設(shè)立。除了日常的海上執(zhí)法外，還必須對海洋環(huán)境進(jìn)行預(yù)測、監(jiān)察及分析[6]。為了防止海洋生態(tài)系統(tǒng)的惡化，海洋保護(hù)區(qū)從1975年開始得到大批量的建設(shè)，到20世紀(jì)保護(hù)區(qū)數(shù)目已達(dá)20個，其中包括面積達(dá)到14萬 km2，在當(dāng)時是世界最大的位于夏威夷西北部的的海洋保護(hù)區(qū)[7]，多部門分工負(fù)責(zé)是保護(hù)區(qū)采取的主要日常管理模式。為了防治陸源及海上作業(yè)污染，除了頒布法律及國際公約禁止污染性廢棄物排放入海、舉辦國際溢油會議，反映防治油污染科技的應(yīng)用與發(fā)展，在實(shí)際操作方面，美國還突破了體制內(nèi)管理的局限即鼓勵多元主體參與管理[8]。《聯(lián)邦環(huán)境政策條例》規(guī)定，評價(jià)單位擬定環(huán)境影響報(bào)告書草案后，應(yīng)寄送有關(guān)的政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體并在地區(qū)報(bào)紙上公布以征求意見[9]。在墨西哥灣漏油事件中，聯(lián)邦政府設(shè)計(jì)了專門的救助網(wǎng)站、熱線電話，將事故的現(xiàn)狀、處理階段，如何提起賠償訴訟，如何與各政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通等最新的相關(guān)新聞公布于眾，讓公眾及時、便捷地獲取信息。除了動員全美的志愿者積極參與，聯(lián)邦政府還主動接受各種組織和個人提供的技術(shù)、服務(wù)和物資等援助，并發(fā)動人們向各級機(jī)構(gòu)報(bào)告污染的情況[10]。

1.2日本

日本的海洋污染防治法規(guī)是以1993年頒布的《環(huán)境基本法》為母法而進(jìn)一步修定完善的，《環(huán)境基本法》對環(huán)境問題、國民的責(zé)任和義務(wù)、行政指導(dǎo)作了要求。之后頒布的《海洋構(gòu)筑物安全水域設(shè)定法》與《海洋基本法》，是日本邁向海洋國家的戰(zhàn)略構(gòu)想在法律層面上的體現(xiàn)。作為一個四面環(huán)海的海洋國家，日本在海洋生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量的工作：以《海岸法》為執(zhí)行依據(jù)，向有海洋開發(fā)許可證的個人或企業(yè)征收土石開采費(fèi)或海域占用費(fèi)，征收的費(fèi)用用于維護(hù)海洋生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展[11]；參與、舉辦各種形式的國際間或民間海洋環(huán)境保護(hù)活動；進(jìn)一步構(gòu)建全國范圍的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)社會體系，并以1994年制定的《環(huán)境基本計(jì)劃》作為法律后盾，以加強(qiáng)資源的循環(huán)利用；鼓勵國家、地方自治體、企業(yè)和個人共同參加環(huán)境保護(hù)、公平負(fù)擔(dān)環(huán)保費(fèi)用；在控制陸源污染物方面，從中央到地方政府，以法律的形式作了明確的職責(zé)分工，并鼓勵社會團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督[12]。同時，為了提高企業(yè)的環(huán)保與責(zé)任意識、增強(qiáng)其投入治污的積極性以控制污染物的排放、保證政府制定的政策能得到貫徹落實(shí)，中央政府針對企業(yè)發(fā)展實(shí)際，在企業(yè)減排方面融入了激勵及規(guī)制機(jī)制[13]。除了嚴(yán)格控制污水排放和污水濃度，減少污染負(fù)荷總量外，日本還投入大量財(cái)力，從事于污水處理設(shè)施的研制，完善公共下水道[14]。

1.3韓國

韓國定期對海洋污染狀況開展調(diào)研，及時進(jìn)行打撈清理，在原有海洋廢棄物管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，推進(jìn)了海洋廢棄物綜合處理系統(tǒng)開發(fā)。通過開展放映環(huán)保宣傳片、實(shí)行“全國海洋大清掃2001”等宣傳和教育工作，提高了民眾的海洋保護(hù)意識。除此之外，為了倡導(dǎo)市民切身參與到宣傳和管理中來，政府還成立了專門的以民眾與政府合作為基礎(chǔ)的環(huán)保部門。《締結(jié)漁業(yè)協(xié)定后漁民及水產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別法》在2001年進(jìn)一步修正之后，在海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面，增加了養(yǎng)殖業(yè)排污費(fèi)用，所征收的排污費(fèi)，用于保護(hù)水產(chǎn)資源及改善海洋環(huán)境[15]。為了推進(jìn)灘涂的可持續(xù)開發(fā)，韓國政府以濕地保護(hù)區(qū)為中心，在觀光旅游方面編制了灘涂、生態(tài)觀光指南，并加強(qiáng)了濕地保護(hù)設(shè)施的建設(shè)。在海洋環(huán)境保護(hù)國際合作方面：1997年與中國政府簽約環(huán)保合作項(xiàng)目——韓中黃海調(diào)查項(xiàng)目[16]；1994年作為正式成員參加西北太平洋保護(hù)行動規(guī)劃；2002年與UNEP簽署了協(xié)定書，積極推進(jìn)UNEP/NOWPAP在韓國成立事務(wù)局。除此之外，韓國還參加了由聯(lián)合國開發(fā)署(UNDP)和國際海事組織(IMO)管理和監(jiān)督、全球環(huán)境基金會(GEF)支持的東亞海洋環(huán)境合作機(jī)構(gòu)。

1.4其他國家

《海洋法》的制定，使加拿大成為國際范圍內(nèi)第一個擁有綜合性海洋管理立法的國家，該法是依照《聯(lián)合國海洋公約》制定，并于1996年公布實(shí)施。除此之外，為了調(diào)整近海天然氣和石油開采及運(yùn)輸，防止由于這些生產(chǎn)性活動導(dǎo)致的海洋污染，加拿大頒布并實(shí)施了《加拿大石油和天然氣管理法》。法國對于水域污染的管理更為嚴(yán)苛，第83-583號法律于1983年7月通過，該法案以國內(nèi)立法的形式著重規(guī)定了對污染問題的處理辦法，違規(guī)者情節(jié)嚴(yán)重的甚至獲刑事處罰。英國尤其重視以法律的形式保障海洋環(huán)境、“防、治”海洋污染，早在1974年，就制定了《污染控制法》，該法涉及海洋生態(tài)安全的治理問題，此外還有《公共一般法和措施》、《海洋傾廢法》、《大陸架法》、《商船油污防治法》、以及《油污染防治法》等[17]。2010年，在處理墨西哥灣石油泄漏事故方面，英國石油公司（BP）的處理方法堪稱典范，也為日后國際上在解決海洋溢油損害評估與補(bǔ)償?shù)葐栴}做出了指引。在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面，德國一方面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)，另一方面也高度重視環(huán)境的保護(hù)工作，即在宏觀上平衡、調(diào)控兩者關(guān)系，盡量避免極端的環(huán)境保護(hù)行為和片面地追求經(jīng)濟(jì)增長率[18]。歐盟除了例行港口的檢查外，還設(shè)立了海面航行船只黑名單，低于排污標(biāo)準(zhǔn)的船舶禁止駛?cè)霘W洲港口[19]。歐洲開始生產(chǎn)不污染環(huán)境的超級油船，船上裝有先進(jìn)的污水處理設(shè)備和垃圾處理設(shè)備。新西蘭政府于2000年保護(hù)生物多樣性戰(zhàn)略（NZBS）。2002年保護(hù)部(DOC)了“為保護(hù)海洋建立社區(qū)支持，保護(hù)海洋中的特殊場所”戰(zhàn)略[20]。聯(lián)合國為保護(hù)海洋環(huán)境，組織并實(shí)施了14 個全球區(qū)域行動計(jì)劃，且為海洋環(huán)境保護(hù)的國際合作奠定了堅(jiān)實(shí)的國際法基礎(chǔ)。

2海洋生態(tài)文明建設(shè)的國際比較

2.1海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制側(cè)重點(diǎn)不同

海洋生態(tài)補(bǔ)償即國際上所說的“生態(tài)或環(huán)境服務(wù)付費(fèi)”，即以可持續(xù)利用海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的，綜合運(yùn)用行政及市場手段，完善激勵或懲罰機(jī)制，以減少外部不經(jīng)濟(jì)[21]。通過德國、英國和日本三國進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)，在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面，德國最大的特點(diǎn)是資金到位、核算公平，重視采用多種經(jīng)濟(jì)手段，如采用“綠色”稅收政策，增收環(huán)境保護(hù)稅；英國側(cè)重補(bǔ)償資金的運(yùn)作及對受害者的支持；日本則由政府出資墊付，再根據(jù)法律由各單位分?jǐn)偂Ｒ院０豆こ虨槔聡蝗R梅港工程損失了89 hm2自然灘涂和16 hm2濕地，損害了濱海生態(tài)系統(tǒng)，鑒于此，港口管理部門出資進(jìn)行保護(hù)，在建設(shè)前開展工程環(huán)境影響評價(jià)，對可能性的問題進(jìn)行防治、建立濕地自然保護(hù)區(qū)，建設(shè)了一系列配套修復(fù)工程并進(jìn)行修復(fù)跟蹤監(jiān)測[22]。通過污染物總量控制、生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫幌盗蟹纱胧?jīng)過多年環(huán)境保護(hù)治理工作，其海域水質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境較上世紀(jì)有較大的改善，成為世界典范。2010年位于墨西哥灣的英國石油公司（BP）的“深水地平線”鉆井平臺發(fā)生爆炸，導(dǎo)致的原油外溢事件使墨西哥灣生態(tài)環(huán)境遭遇了“滅頂之災(zāi)”。事故發(fā)生后，BP及時建立專門的事故賠償基金，花費(fèi)200億美元用于賠付事故的受害者，為了保證基金流向的透明，將該項(xiàng)基金的運(yùn)作權(quán)委托給專門籌建的海灣海岸索賠機(jī)構(gòu)，對受害人的索賠提供了強(qiáng)有力的支持。墨西哥灣石油泄漏事故的處理方法堪稱典范，也為日后國際上在解決海洋突發(fā)事件的損害與補(bǔ)償?shù)葐栴}做了引導(dǎo)。為全球的海洋溢油賠償、海洋生態(tài)損害評估與補(bǔ)償?shù)葐栴}做出了指引。日本主管大臣在新建、改造及修復(fù)相關(guān)海洋保護(hù)設(shè)施時，用國家相關(guān)資金進(jìn)行墊資，先行施工，施工竣工后，由應(yīng)該分擔(dān)負(fù)擔(dān)金的都府縣或者其他海岸管理者所屬的地方公共團(tuán)體，按照國家規(guī)定的負(fù)擔(dān)金繳納款項(xiàng)直接向國庫繳納。

2.2國際合作方式存在多樣化差異

由于海洋流通介質(zhì)環(huán)流性的特點(diǎn)，海洋生態(tài)問題一旦發(fā)生很可能會蔓延到全球。因此，國際合作有利于推動海洋生態(tài)文明的建設(shè)。國際合作除了有利于技術(shù)、信息、人員的交流，且全球生態(tài)環(huán)境的共同改善所產(chǎn)生的效益將大大超過各國單獨(dú)行動所帶來的生態(tài)效益。雖然大多數(shù)國家逐漸融入國際合作機(jī)制中，但采取的國際合作方式存在一定的多樣化差異。以日本和韓國為例。作為四面環(huán)海的島國，日本的海洋產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占據(jù)較大比重，因此，海洋環(huán)境的保護(hù)活動是日本國際合作的重要項(xiàng)目之一。除了作為正式成員國參加聯(lián)合國環(huán)境署為保護(hù)海洋環(huán)境組織的14 個全球區(qū)域海行動計(jì)劃之一的西北太平洋行動計(jì)劃、積極推動IMo即國際海事組織在國際范圍內(nèi)推行的海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)定的達(dá)成之外，日本還做了大量的工作，如海上保安廳于1990年與美利堅(jiān)合眾國海岸警備隊(duì)締結(jié)備忘錄，內(nèi)容包括互相交流相關(guān)防止海洋污染的信息，開發(fā)、探究人才交流的方式、途徑等，定期互邀進(jìn)修生了解學(xué)習(xí)海上防災(zāi)、海難救助的知識，并組織各種技術(shù)轉(zhuǎn)讓、召開專家會議；為了促進(jìn)中東和平，日本于1993年舉辦了中東環(huán)境討論會，并在1994年派遣專家前往印度尼西亞傳授防除溢油技術(shù)[23]。1997年韓國與中國政府簽約環(huán)保合作項(xiàng)目——韓中黃海調(diào)查項(xiàng)目，開展該項(xiàng)目主旨是獲取大量黃海公海海域環(huán)境質(zhì)量狀況的科學(xué)監(jiān)測資料。1994年韓國作為正式成員參加NOWPAP，即西北太平洋保護(hù)行動規(guī)劃。2002年與UNEP簽署了協(xié)定書，積極推進(jìn)UNEP/NOWPAP在韓國成立事務(wù)局。在韓國設(shè)置的事務(wù)局，反映了韓國在UNEP/NOWPAP中的積極立場。除此之外，韓國還參加了由國際海事組織(IMO)和聯(lián)合國開發(fā)署(UNDP)管理和監(jiān)督、全球環(huán)境基金會(GEF)支持的東亞海洋環(huán)境合作機(jī)構(gòu)。通過以上比較可以發(fā)現(xiàn)，韓國參加了大量的國際合作項(xiàng)目，但是，日本除了參加國際行動計(jì)劃、支持國際海事組織外，還積極主動派出和邀請人才進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，派遣專家去國外推廣、傳授經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，且舉辦了各種長期、短期的經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)會，國際合作方式多樣。

2.3污染性排放物治理手段的區(qū)別

以日本、美國和韓國為例。在污染物的治理過程中，日本地方政府是主力軍，政府則更多地扮演了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)者的角色，通過提供大量的數(shù)據(jù)資料及相關(guān)行政手段，輔助地方政府制定科學(xué)可行的陸源污染治理政策，并對中央和政府的污染物治理職責(zé)作了明確的分工，且以法律的形式確定下來，同時鼓勵公眾、社會團(tuán)體及非政府組織進(jìn)行監(jiān)督。此外，日本越來越意識到通過教育、宣傳等手段提高國民環(huán)保意識的重要性。2003年制訂的《環(huán)境教育法》，使日本成為繼美國之后的第二個正式擁有環(huán)境教育法的國家。隨著綜合海洋政策本部于2007年建立，污染物治理政策的實(shí)施推進(jìn)力度更加集中而全面。同時，為了提高企業(yè)的環(huán)保與責(zé)任意識、增強(qiáng)其投入治污的積極性以控制污染物的排放、保證政府制定的政策能得到貫徹落實(shí)，中央政府針對企業(yè)發(fā)展實(shí)際，在企業(yè)減排方面融入了激勵及規(guī)制機(jī)制。從1979年開始，日本政府制定了區(qū)域范圍性質(zhì)的COD總污染物量的控制標(biāo)準(zhǔn)。除了嚴(yán)格控制污水排放和污水濃度，減少污染負(fù)荷總量外，日本還投入大量財(cái)力，從事于污水處理設(shè)施的研制，完善公共下水道。據(jù)報(bào)導(dǎo)日本東京對沿岸、內(nèi)灣、海域內(nèi)運(yùn)河進(jìn)行常年水質(zhì)測定，規(guī)定每月進(jìn)行1～4次常規(guī)調(diào)查，并設(shè)立39個自動監(jiān)測站，每小時監(jiān)測一次。此外，“第一青海丸”、“第二青海丸”和“清流”號，每年對海域污染、赤潮及水生生物種類和數(shù)量進(jìn)行兩次調(diào)查。美國制定了一系列法律法規(guī)，在法律層面嚴(yán)格控制污染物排放入海標(biāo)準(zhǔn)，如《海洋傾倒廢棄物禁止法案》、《環(huán)境保護(hù)署關(guān)于海洋傾廢的規(guī)則》、《海洋傾倒法》、《船舶污水禁排條例》等，除了禁止將污染物排放入海外，還規(guī)定了五種海洋傾廢許可證，即臨時、普通、研究、緊急許可證以及特殊許可證，同時規(guī)定了具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，涉及國際層面的廢棄物傾倒違規(guī)事件由國務(wù)院專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。為了將禁止污染性廢棄物排放入海進(jìn)一步提升到國際高度，美國于1969年及1972年，先后頒布《公海公約》及《防治傾倒廢物和其他物質(zhì)污染海洋的國際公約》。韓國定期對海洋污染狀況開展調(diào)研，及時進(jìn)行打撈清理，在原有海洋廢棄物管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，推進(jìn)了海洋廢棄物綜合處理系統(tǒng)開發(fā)。1999年開發(fā)了海上漂浮垃圾打撈系統(tǒng)，在國東港、統(tǒng)營等海面打撈漂浮污染物1 138噸；2000年完成了146處港灣的水中廢棄物調(diào)查，并在釜山多大蒲港等24個海域打撈數(shù)值為12 687噸的廢棄物；隨后，巨文島港等處于2001年的打撈數(shù)值上升到7 000噸。除此之外，韓國還根據(jù)調(diào)查情況實(shí)時制定了各港灣廢棄物數(shù)據(jù)庫及分布圖，定期開展打撈工作；2001年開發(fā)了處理廢泡沫塑料的機(jī)器并展開防治陸上廢棄物入海設(shè)施的研制，設(shè)計(jì)了專用焚燒爐來集中處理海洋廢棄物。通過開展放映環(huán)保宣傳片、實(shí)行“全國海洋大清掃2001”等宣傳和教育工作，提高了民眾的海洋保護(hù)意識。除此之外，為了倡導(dǎo)市民切身參與到宣傳和管理中來，政府還成立了專門的以民眾與政府合作為基礎(chǔ)的環(huán)保部門。通過以上比較可以發(fā)現(xiàn)，在污染性排放物治理方面，日本由政府主導(dǎo)對公眾進(jìn)行宣傳教育，在強(qiáng)化了相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行效果的同時也從公眾角度即內(nèi)因方面提升了保護(hù)環(huán)境的使命感、增強(qiáng)了對污染治理政策的認(rèn)同感。同時，無論是政策制定還是具體實(shí)施，并沒有教條地按照行政層級劃分，中央政府沒有干擾地方政府的因地制宜，在推行、實(shí)施污染物治理政策過程中，并沒有單一地運(yùn)用行政手段，而是通過教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合手段實(shí)施污染治理政策。美國在控制污染物排放方面，更多地側(cè)重于通過以法律的形式將各種要求、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人、實(shí)施人等確立下來。最具有特色的是所制定五種污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并由專門部門負(fù)責(zé)處理污染事件，提高了工作效率。韓國在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行打撈及制定政策工作，態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、工作持續(xù)化，且不斷研制新的打撈設(shè)備以進(jìn)行長期的打撈工作，將控制污染物的排放視為長期性工作。和日本一樣，韓國也開展了海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳活動，成立合作管理機(jī)制，倡導(dǎo)市民參與管理。

3結(jié)束語

海洋生態(tài)文明建設(shè)是文明建設(shè)的基礎(chǔ)，在追求海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要著眼于海洋的可持續(xù)發(fā)展，以海洋生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與海洋資源的科學(xué)、合理開發(fā)與利用。目前，世界大多數(shù)國家已經(jīng)意識到海洋生態(tài)系統(tǒng)日益退化，認(rèn)識到海洋保護(hù)的重要性，并做了大量的防治工作。但各國在政策制定、具體措施、實(shí)際效果等方面又各有不同，因此，在海洋生態(tài)文明建設(shè)過程中不能固步自封，要不斷學(xué)習(xí)借鑒，共同保護(hù)好海洋生態(tài)系統(tǒng)。

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海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)范文6

2012年7月29日，在中國北極黃河站建站8周年之際，東風(fēng)日產(chǎn)與國家海洋局等共同主辦的“一路向北 登峰造極”——東風(fēng)日產(chǎn)奇駿北極之旅活動正式啟動。作為科考期間的后勤保障用車，東風(fēng)日產(chǎn)奇駿將成為科考隊(duì)員們最堅(jiān)實(shí)的后盾。

在這次北極之旅中，科考隊(duì)將沿北極圈駕駛奇駿穿越亞洲、歐洲、美洲，途徑芬蘭、挪威、冰島、格陵蘭島、挪威、俄羅斯等北極周邊國家。而東風(fēng)日產(chǎn)奇駿引以為傲的智能全模式四驅(qū)系統(tǒng)、上坡起步輔助系統(tǒng)、陡坡緩降系統(tǒng)、偏航瞬間控制、B-LSD電子制動差速鎖、AVM全景式監(jiān)控影像系統(tǒng)和“CARWINGS智行+等高科技配置，也將經(jīng)受結(jié)冰路面、陡坡急轉(zhuǎn)彎等世界上最嚴(yán)酷路況的考驗(yàn)。

這也標(biāo)志著奇駿將成為人類歷史上首次同時登陸南北兩極的量產(chǎn)乘用車，東風(fēng)日產(chǎn)同樣將成為業(yè)內(nèi)首個到達(dá)地球“最北極”、“最南極”、“最高極”三極的企業(yè)。難怪有數(shù)位參加科考的專家贊嘆：“奇駿是專為應(yīng)付極地惡劣路況而生的！”

tips

為什么要去北極？

北極是全球氣候變化響應(yīng)和反饋?zhàn)蠲舾械牡貐^(qū)之一，北極氣候環(huán)境的變化對全球氣候有著直接影響。過去30多年的連續(xù)觀測證明，北極氣候正在快速變化，海冰覆蓋面積不斷減少，海洋生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。

因此，本次科考將主要考察海洋環(huán)境變化和海-冰-氣系統(tǒng)變化過程的關(guān)鍵要素，研究考察極區(qū)海洋環(huán)境快速變化的地質(zhì)記錄及其對中國氣候的影響，了解北極地區(qū)污染物質(zhì)在各介質(zhì)中分布情況，考察北極海域生態(tài)系統(tǒng)功能現(xiàn)狀及其對全球變化的響應(yīng)。

本次活動將實(shí)現(xiàn)北極科考史上“5個首次”：首次執(zhí)行國家極地專項(xiàng)的北極航次；首次穿越俄羅斯北方海航道；首次在北冰洋-大西洋扇區(qū)開展準(zhǔn)同步科學(xué)考察和多學(xué)科綜合考察；首次開展地球物理學(xué)綜合考察；“雪龍”號首次應(yīng)邀正式訪問境外國家。

東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司

副總經(jīng)理任勇

CAM：近幾年奇駿一直積極參與各種科考活動，不久前還去了拉薩，為何奇駿鐘情這類活動？

任勇：奇駿定位在“以性能見長”的SUV車型，而非取悅現(xiàn)代流行趨勢潮流的時尚車型。因此，奇駿的主要消費(fèi)人群是那些追求SUV車輛性能、內(nèi)心狂野的人士。