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生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文1
1.1工程區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到了改善
新疆實(shí)施天保工程15年來，工程區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，通過調(diào)減木材產(chǎn)量和天然林管護(hù)的有效實(shí)施，森林植被得到了有效恢復(fù)，生物多樣性保護(hù)得到了有效改善，森林資源社會性消耗得到控制，資源儲量、質(zhì)量呈明顯上升趨勢。同時林分質(zhì)量也明顯提高，枯立木通過自然競爭和清理逐年減少，林內(nèi)衛(wèi)生逐年得到改善。形成了多樹種森林資源優(yōu)化組合，林分抗性和生長力逐步提高，涵養(yǎng)水源能力進(jìn)一步加強(qiáng)，林區(qū)內(nèi)河流流量、水質(zhì)得以恢復(fù)和凈化，抵御山洪、風(fēng)倒、雪崩等自然災(zāi)害能力逐步加強(qiáng)，工程區(qū)內(nèi)森林的生態(tài)效益得到全面加強(qiáng)和提高。
1.2森林面積和森林蓄積持續(xù)增長
天保一期新疆累計(jì)調(diào)減木材產(chǎn)量251.7萬立方米，減少森林資源消耗1.44億立方米。通過加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和培育，管護(hù)補(bǔ)助林地面積由101.20萬公頃（1518萬畝）增加到327.87萬公頃（4918萬畝）；森林蓄積由2.34億立方米提高到2.62億立方米；森林覆蓋率由25.66%提高到28.94%，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)天然林有林地面積、覆蓋率和蓄積量的“三增長”。
1.3工程區(qū)內(nèi)民生得到了改善
通過工程區(qū)棚戶區(qū)改造，將改造工作和山上林場撤并工作相結(jié)合，職工全部集中到縣城居住，教育、醫(yī)療條件和職工住房、飲水、取暖等生活條件也有了進(jìn)一步改善。工程區(qū)積極有效培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益逐年穩(wěn)步提高，工程區(qū)職工社會保障水平和收入隨之逐步提高，林區(qū)在崗職工均實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，職工收入大幅度增加，由天然林保護(hù)工程實(shí)施前（1997年）的人均5142元，上漲到2010年的3.2萬元，上漲幅度近5倍。實(shí)現(xiàn)了職工社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)地方統(tǒng)籌。據(jù)國家局核查和省級復(fù)查結(jié)果顯示，截止2010年末，我區(qū)林業(yè)職工各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保率均為100%。
1.4工程區(qū)內(nèi)國有森工企業(yè)完成體制改革
自1998年天保工程試點(diǎn)開始，工程區(qū)內(nèi)的國有森工企業(yè)承擔(dān)著保護(hù)該區(qū)域自然資源的職責(zé)，到2005年全面停止采伐，工程區(qū)內(nèi)國有森工企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏谋Ｗo(hù)、管理、培育森林資源的管護(hù)單位，不再生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品，沒有經(jīng)營收入和利潤，但各工程區(qū)內(nèi)的國有森工企業(yè)長期以來卻仍以企業(yè)名義存在，不具有行政執(zhí)法主體資格，管理體制機(jī)制不順嚴(yán)重影響到林場的管理和發(fā)展。通過多方努力，2003年，將天山西部林業(yè)局和阿爾泰山林業(yè)局改制為全額拔款事業(yè)單位，同時理順事業(yè)單位職能，調(diào)整內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)，將管理經(jīng)費(fèi)納入自治區(qū)財(cái)政預(yù)算，成為全國135個重點(diǎn)森工企業(yè)改制的先行者，并于2007年更名為天山西部國有林管理局和阿爾泰山國有林管理局。2008年成立了天山東部國有林管理局。2012年，將天保工程區(qū)直屬國有林場的單位性質(zhì)由國有企業(yè)改為全額預(yù)算的事業(yè)單位。目前各天保工程單位正在由生態(tài)工程建設(shè)向生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展，由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升，由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變。
2天保工程建設(shè)在新疆生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用
2.1在維護(hù)新疆生態(tài)安全中的具有首要作用
新疆地處西北邊陲、歐亞大陸的腹地，屬溫帶干旱荒漠地區(qū)。由于其特殊的地形地貌條件和獨(dú)特的地理位置，受大氣、水及生物等自然作用以及人類社會活動的長期影響，形成了以山區(qū)生態(tài)為基礎(chǔ)、以荒漠生態(tài)為屏障、以綠洲生態(tài)為核心、以內(nèi)陸河流為紐帶的新特的荒漠生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境極為脆弱。新疆一方面，降雨量少，全年平均降水量165.6毫米左右，最干旱的地方年降水量只有10毫米左右。森林植被稀少，土地荒漠化嚴(yán)重，風(fēng)沙等自然災(zāi)害頻繁；另一方面，生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水緊缺。水已成為新疆生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的命門。據(jù)測算，全區(qū)84%以上的降水集中在兩大山區(qū)，經(jīng)天然林涵養(yǎng)后成為新疆各水系的源頭。發(fā)源于兩大天然林區(qū)的水系的總水量占到全疆地表流量的70%以上，且流量相對穩(wěn)定，成為新疆農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)的重要條件。可見，天保工程區(qū)的生態(tài)區(qū)位極其重要，天保工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)得好不好，直接影響新疆人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和新疆經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2在建設(shè)美麗新疆過程中具有基礎(chǔ)作用
天保工程建設(shè)已在建設(shè)生態(tài)新疆和美麗新疆中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。反過來說，沒有良好生態(tài)作保障，就談不上生態(tài)文明，更談不上美麗新疆。天保工程區(qū)是大美新疆最出彩的區(qū)域，新疆70%的景觀資源集中在林業(yè)部門，林業(yè)部門最優(yōu)質(zhì)的景觀資源和最著名的景區(qū)大部分都集中在天保工程區(qū)。天保工程區(qū)已在文化、娛樂、健康、游憩等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用，成為和諧美麗區(qū)域的代名詞，成為人們最向往的地方。
2.3在構(gòu)建和諧新疆中具有重要作用
我區(qū)的天保工程區(qū)主要集中在偏遠(yuǎn)的山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人民致富的欲望強(qiáng)烈，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分艱巨。該區(qū)域的群眾和承擔(dān)天保工程建設(shè)任務(wù)的國有林區(qū)職工收入水平普遍偏低，社會發(fā)展事業(yè)嚴(yán)重滯后，出行難、上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等問題突出，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力較大。長期以來，天保工作把改善民生作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過深化改革、保護(hù)林地資源、保障林產(chǎn)品供給、提供就業(yè)增收機(jī)會等，增加了天保工程區(qū)人民的幸福指數(shù)。縱觀天保工程15年來的建設(shè)，加強(qiáng)了森林資源保護(hù)，改善了生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了工程區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會，增加了林區(qū)群眾收入，在維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。
2.4在我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用
生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文2
（一）矛盾的普遍性要求我們始終用矛盾的觀點(diǎn)看問題
首先，矛盾是普遍存在的，無處不在，無時不有即矛盾存在于一切事物中，存在于一切事物發(fā)展過程的始終。我們要堅(jiān)持用矛盾的觀點(diǎn)看問題。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)這對矛盾是人類社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。我們要實(shí)事求是地對待它們的關(guān)系，不能夸大或忽視某一方面的作用。
（二）矛盾的特殊性要求我們具體問題具體分析
矛盾的特殊性有三個方面含義：一是不同事物的矛盾各有其特點(diǎn)，二是同一事物的矛盾在不同發(fā)展過程和發(fā)展階段各有不同的特點(diǎn)，三是構(gòu)成事物的諸多矛盾以及每一矛盾的不同方面各有不同的性質(zhì)、地位和作用。因此，矛盾的特殊性要求我們要具體問題具體分析，在堅(jiān)持矛盾普遍性的指導(dǎo)下，著重把握矛盾的特殊性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作為同一矛盾的兩個不同方面，各有其性質(zhì)和特點(diǎn)，二者的關(guān)系也在不同的歷史發(fā)展階段和過程中呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，因此要具體問題具體分析。
（三）矛盾的同一性和斗爭性要求我們在分析和解決問
題時必須從對立中把握同一，從同一中把握對立對立和統(tǒng)一分別體現(xiàn)了矛盾的兩個基本屬性。矛盾的同一性是指矛盾雙方相互依存、相互貫通的性質(zhì)和趨勢，矛盾雙方相互轉(zhuǎn)化的性質(zhì)和趨勢主要表現(xiàn)為兩方面：其一，矛盾雙方相互依存，互為條件，共處于一個統(tǒng)一體中；其二，矛盾著的對立面之間相互滲透、相互貫通。矛盾的斗爭性是指矛盾著的對立面之間相互排斥、相互分離的性質(zhì)和屬性。恩格斯說：“運(yùn)動本身就是矛盾”[2]。這決定了斗爭性是無條件的絕對的，同一性是有條件的相對的。從表面上看經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)水火不相容，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須犧牲生態(tài)環(huán)境，其實(shí)它們處于一個有機(jī)的共同體中，二者相互依存，互為條件，在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的“木桶”原理來看，決定木桶容量的不是最長的木板，而是最短的木板。如今，生態(tài)環(huán)境這塊木板越來越短，若人類一如既往地一味地追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽視生態(tài)環(huán)境，雖然經(jīng)濟(jì)這塊木板越來越長，最終也將是無發(fā)展的增長。因此，我們既要看到它們之間的斗爭性，又要看到它們之間的同一性，在對立統(tǒng)一中把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。（四）主次矛盾辯證關(guān)系原理要求我們既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同時兼顧次要矛盾和矛盾的次要方面在事物發(fā)展過程中存在著諸多矛盾，而在這些矛盾中又可以分為主要矛盾和次要矛盾，而每一個矛盾中也存在著諸多方面，可分為矛盾的主要方面和次要方面。這要求我們在分析和解決問題時需要分清主次，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同時兼顧次要矛盾和矛盾的次要方面。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，要根據(jù)我國國情的變化，與時俱進(jìn)地分清經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的主次關(guān)系，既要分清矛盾的主次關(guān)系，又要推進(jìn)矛盾的相互轉(zhuǎn)化，在不同的發(fā)展階段提出不同的對策。
二、生態(tài)環(huán)境惡化的原因
長期以來，人們對生態(tài)環(huán)境沒有給予足夠的重視，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制因素。首先是人們非生態(tài)性的發(fā)展觀以價(jià)值為單一目標(biāo)，重經(jīng)濟(jì)，輕發(fā)展，片面地以經(jīng)濟(jì)增長為核心，唯GDP至上。從而導(dǎo)致生態(tài)失衡、環(huán)境惡化、資源浪費(fèi)的局面。其次人們環(huán)境保護(hù)意識薄弱。人們一直沒有對環(huán)境污染和生態(tài)破壞提高警覺，責(zé)任心淺薄。最后相關(guān)制度不健全。
三、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)是對立統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。生態(tài)文明其實(shí)質(zhì)就是人與自然，人與人，人與社會和諧相處的狀態(tài)。只有大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲資源、環(huán)境和后代的生存環(huán)境為代價(jià)。它們是相互依存，相互轉(zhuǎn)化的。但在發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)的同時也不能忽視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)榱己玫沫h(huán)境只有在發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件下才能達(dá)到，如若不然就會出現(xiàn)濫伐濫砍，過度放牧和捕撈等現(xiàn)象，從而破壞生態(tài)平衡。而且治理污染和保護(hù)環(huán)境需要大量的經(jīng)濟(jì)支持。
四、解決我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)問題的具體對策
（一）發(fā)揮新聞媒體輿論的導(dǎo)向作用，提高人們保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源的意識
生態(tài)環(huán)境與人類的幸福感息息相關(guān)，嚴(yán)重的生態(tài)問題威脅著人類的健康。近年來在我國京津冀、華東等地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，特別是在2013年1月，多地遭遇大范圍持續(xù)霧霾，北京市有26天為霧霾天氣，為1954年以來同期最多[3]。近5年來，我國僅西北地區(qū)累計(jì)遭受到的嚴(yán)重沙塵暴襲擊就有20多次，造成經(jīng)濟(jì)損失12億多元，死亡失蹤人數(shù)超過200多人[4]。這些數(shù)字和現(xiàn)象讓人觸目驚心。在這些情況下，人類的幸福感大大降低。因此環(huán)境保護(hù)迫在眉睫，需要每個人的參與。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城市等與生態(tài)文明相關(guān)的科普知識，使人們特別是青少年更加清楚地認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，樹立正確的消費(fèi)觀念，認(rèn)識環(huán)境標(biāo)志，選擇綠色食品，少用一次性物品，積極抵制過度包裝的產(chǎn)品，節(jié)約用水、用電，做好垃圾分類回收。崇尚低碳生活，反對奢侈浪費(fèi)，自覺綠色出行，高揚(yáng)合理消費(fèi)的時尚理念，積極參與到節(jié)約低碳健康科學(xué)的新生活中。
（二）建立新的生產(chǎn)方式，走新型工業(yè)化道路
傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式是一種高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式。而新型工業(yè)化道路是指堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
（三）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，其中重要內(nèi)容之一就是強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。發(fā)展不能以破壞生態(tài)平衡為代價(jià)，發(fā)展不僅要與現(xiàn)有的自然條件相適應(yīng)，也要顧及子孫后代的利益，走可持續(xù)發(fā)展的道路。使人們認(rèn)識到要尊重自然、善待自然，而不是一味地從自然中索取。
（四）拓寬公眾參與環(huán)境管理的渠道，出臺相關(guān)政策法規(guī)，健全干部考核制度
生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文3
[關(guān)鍵詞]生態(tài)經(jīng)濟(jì)；財(cái)稅政策；可持續(xù)發(fā)展；東北地區(qū)
一、東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性
東北地區(qū)是我國起步較早、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的重工業(yè)基地，也是我國重要的商品糧基地，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。隨著東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口的快速增長，資源不足、生態(tài)環(huán)境惡化的問題越來越突出，已嚴(yán)重制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1．資源面臨全面枯竭。隨著自然資源的采掘資源儲量逐漸減少，東北地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢下降，資源開采工業(yè)的生產(chǎn)成本總體呈不斷上升趨勢。從整體上看，東北地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼎盛期已經(jīng)過去，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的整體萎縮已經(jīng)相當(dāng)明顯。遼寧省的資源產(chǎn)業(yè)枯竭和衰退主要體現(xiàn)在煤炭、有色金屬礦產(chǎn)上。目前，全省7個礦區(qū)除鐵法區(qū)外，都是萎縮礦區(qū)，煤炭產(chǎn)量逐年下降。黑龍江省、吉林省也同樣面臨著資源產(chǎn)業(yè)萎縮的問題。
2．資源利用率低。東北地區(qū)雖然資源較為豐富，但以初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，加工利用程度低；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，許多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長仍然是依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)；在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高能耗產(chǎn)業(yè)比重大，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)明顯落后；工業(yè)技術(shù)和裝備落后，個別國有企業(yè)還在使用20世紀(jì)40年代的耗能設(shè)備。2005年，東北三省萬元生產(chǎn)總值消耗能源1．65噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國平均水平高35.2％。在資源利用效率方面存在“資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低”等問題。
3．環(huán)境污染嚴(yán)重。東北歷來是重工業(yè)基地，重化工業(yè)所占比重大，資源和能源消耗較高，環(huán)境污染較為嚴(yán)重。2005年，東北地區(qū)廢水排放總量為43.41億噸，其中經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水僅為1／3，工業(yè)固體廢棄物排放量為15908.78萬噸，城市生活垃圾無害化處理率極低。
4．農(nóng)村生態(tài)環(huán)境退化。由于環(huán)境意識淡薄，對環(huán)境資源只知索取不知保護(hù)，造成東北農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。近年來，城市的擴(kuò)建，使許多工廠、企業(yè)遷到郊區(qū)或農(nóng)村，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染。土地占用、土壤退化、環(huán)境污染等問題直接導(dǎo)致耕地銳減，農(nóng)民收入減少。
二、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是振興東北的現(xiàn)實(shí)選擇
生態(tài)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為主導(dǎo)，以人類經(jīng)濟(jì)活動為中心，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，從整體上去研究生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)力系統(tǒng)的相互影響、相互制約和相互作用，揭示自然和社會之間的本質(zhì)聯(lián)系和規(guī)律，改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，高效、合理利用一切可用資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)發(fā)展全面協(xié)調(diào)的一種經(jīng)濟(jì)模式。
1．建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。長期以來，東北地區(qū)建立起了以資源為依托的產(chǎn)業(yè)格局和生產(chǎn)力布局，但由于對自然資源的超強(qiáng)度開發(fā)和低水平利用，使東北地區(qū)面臨著資源危機(jī)、生態(tài)環(huán)境逐漸惡化及企業(yè)危困的嚴(yán)峻局面。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程學(xué)理論為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三個效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，生態(tài)經(jīng)濟(jì)不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由資源一產(chǎn)品一污染排放單向流動的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個資源—產(chǎn)品—再生資源的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放，在社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和自然生態(tài)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的過程中，不斷提高資源的利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展，從而維系和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程之中，在經(jīng)濟(jì)社會活動中實(shí)現(xiàn)資源的減量化、產(chǎn)品的重復(fù)使用和再循環(huán)使用，符合可持續(xù)發(fā)展理論。
2．建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)東北地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的必然要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化要求用新的思路去調(diào)整舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用新的體制激勵企業(yè)和社會追求可持續(xù)發(fā)展的新模式。生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式正是新型工業(yè)化道路的最佳形式。它依靠科學(xué)技術(shù)手段，通過制度創(chuàng)新，對社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動中的資源能源實(shí)施“減量化、資源化和無害化”調(diào)控，減少對資源的依賴和環(huán)境的破壞，提高社會經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)效率，達(dá)到資源能源低消耗、經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)出、污染低排放，注重在微觀、中觀、宏觀三個層面進(jìn)行體內(nèi)循環(huán)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為一種新的技術(shù)范式，一種新的生產(chǎn)力發(fā)展方式，為新型工業(yè)化開辟出了新的道路。
三、推進(jìn)東北地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的財(cái)稅政策建議
1．調(diào)整現(xiàn)行稅制，完善生態(tài)環(huán)境稅收體系。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，有效開發(fā)自然資源，提高資源利用率，應(yīng)杜絕破壞性開采、過度浪費(fèi)資源行為。政府必須及時調(diào)整稅收政策，以規(guī)范市場主體經(jīng)濟(jì)行為。首先，應(yīng)盡快完善資源稅。一是擴(kuò)大征收范圍。在現(xiàn)行資源稅的基礎(chǔ)上，將土地、海洋、森林、草原、灘涂和淡水等自然資源列入征收范圍，限制對資源的過度開采，減少對生態(tài)的破壞，并為恢復(fù)生態(tài)平衡提供資金；同時，將現(xiàn)行其他各類資源性收費(fèi)并人資源稅，設(shè)置不同稅目，統(tǒng)一征收管理。二是調(diào)整計(jì)稅依據(jù)及稅率。將現(xiàn)行的以銷售量和自用數(shù)量為計(jì)稅依據(jù)調(diào)整為以產(chǎn)量為計(jì)稅依據(jù)，采取累進(jìn)制方式，將資源產(chǎn)量劃分檔次，不同檔次使用不同的稅率，稅率級次應(yīng)跳躍式增加，特別是對非再生性、非替代性、稀缺性資源應(yīng)課以重稅，以限制掠奪性開采與開發(fā)。其次，應(yīng)著力調(diào)整消費(fèi)稅。一是擴(kuò)大消費(fèi)稅的征收范圍。對資源消耗量大的消費(fèi)品和消費(fèi)行為，如一次性木筷、高檔建筑裝飾材料、高爾夫球具等，應(yīng)列入消費(fèi)稅的征收范圍；對煤炭、電池、一次性塑料包裝物及會對臭氧層造成破壞的氟利昂產(chǎn)品也應(yīng)列入消費(fèi)稅的征收范圍。二是提高消費(fèi)稅的稅率。對導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重的消費(fèi)品和消費(fèi)行為，如大排量的小汽車、越野車、摩托車、摩托艇應(yīng)征收較高的消費(fèi)稅。三是開征燃油稅。取消消費(fèi)稅中對汽油、柴油的課征，對汽油、柴油、重油等在其銷售環(huán)節(jié)從價(jià)開征燃油稅，適當(dāng)提高含鉛汽油和低標(biāo)號汽油的稅收負(fù)擔(dān)，以抑制含鉛汽油的消費(fèi)。再次，應(yīng)適時開征環(huán)境保護(hù)稅。將現(xiàn)行的排污、水污染、大氣污染、工業(yè)廢棄物、城市生活廢棄物等收費(fèi)制度改為征收環(huán)境保護(hù)稅，凡在中國境內(nèi)從事有害環(huán)境應(yīng)稅產(chǎn)品的生產(chǎn)和存在應(yīng)稅排污行為的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人均為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人；環(huán)境保護(hù)稅的稅目可以包括大氣污染稅、水污染稅、垃圾污染稅等；根據(jù)
污染物的特點(diǎn)實(shí)行差別稅率，對環(huán)境危害程度大的污染物及其有害成分的稅率應(yīng)高于對環(huán)境危害程度小的污染物及其成分的稅率。通過強(qiáng)化納稅人的環(huán)保行為，引導(dǎo)企業(yè)與個人放棄或收斂破壞環(huán)境的生產(chǎn)活動和消費(fèi)行為；同時籌集環(huán)保資金，用于環(huán)境與資源的保護(hù)，對國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。
2．推進(jìn)環(huán)境有償使用制度，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式導(dǎo)致了企業(yè)造成的環(huán)境污染成本“社會化”或“外部化”，環(huán)境的真實(shí)成本被湮沒，環(huán)境的價(jià)值得不到體現(xiàn)；企業(yè)缺乏珍惜環(huán)境的內(nèi)在壓力和動力，不會像珍惜其他生產(chǎn)要素一樣去珍惜環(huán)境。因此，應(yīng)大力推進(jìn)環(huán)境有償使用制度，革除傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的積弊。首先，全面實(shí)施排污許可證制度。向環(huán)境排污，“侵占”或“消費(fèi)”的是有限的環(huán)境容量，排污權(quán)可以被視為環(huán)境使用權(quán)或占有權(quán)的一種具體形式。所有污染企業(yè)必須進(jìn)行排污申報(bào)登記，領(lǐng)取排污許可證，并嚴(yán)格按照核定的排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。排污許可證對各個污染源的排放行為(如排放的濃度、速率、數(shù)量、時段、煙囪高度等)做出具體規(guī)定，進(jìn)一步將排污權(quán)具體化、商品化。從而變得可定價(jià)、可交易。其次，建立排污權(quán)有償取得和交易制度。在”總量控制”的前提下，積極推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革，政府通過招標(biāo)、拍賣等形式，將排污權(quán)賣給企業(yè)，使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本，迫使企業(yè)從自身利益出發(fā)，積極主動地關(guān)心環(huán)保，增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感。使用這種市場化手段可以極大地調(diào)動排污企業(yè)的積極性，使其可以選擇更有利于自身發(fā)展的方式主動減排，同時可使減排的社會總體費(fèi)用大規(guī)模下降。排污權(quán)交易是引入市場機(jī)制優(yōu)化環(huán)境資源配置，提高環(huán)境使用效率的有效措施。企業(yè)有償取得排污權(quán)后，必然產(chǎn)生珍惜環(huán)境、減少排污權(quán)使用即減少排污的內(nèi)在動力和壓力，從而促使企業(yè)自覺采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式或通過科技創(chuàng)新和技術(shù)改造減少污染物排放。
3．設(shè)立專項(xiàng)基金，加大財(cái)政投入力度。中央財(cái)政應(yīng)設(shè)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，組成專家委員會，對生態(tài)經(jīng)濟(jì)有關(guān)項(xiàng)目、企業(yè)、技術(shù)進(jìn)行評估、審核，采取由專項(xiàng)資金直接撥款，或通過財(cái)政貼息、低息或無息貸款的形式，對具有一定預(yù)期效益的行業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)、技術(shù)予以資助，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，擴(kuò)大低能耗產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中所占的比重，支持再生資源和新能源開發(fā)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化率。生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一種挑戰(zhàn)性的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)投資大、建設(shè)周期相對較長，而東北地區(qū)國有企業(yè)效益較差，資產(chǎn)負(fù)債率高，歷史包袱沉重，因此，國家應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金，給予生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)資金支持，以促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)快速健康地發(fā)展。同時，改變政府預(yù)算內(nèi)投資范圍太寬、包攬?zhí)嗟母窬郑瑢Υ龠M(jìn)東北地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)予以投資傾斜。政府應(yīng)增加投入，促進(jìn)有利于東北地區(qū)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合治理西部鹽堿地和遼河流域、松花江流域及沿海地區(qū)污染，擴(kuò)大和深化“三北”防護(hù)林體系，興建大型水利工程，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電基地，建設(shè)東北地區(qū)公路水路通道，建立東北亞國際航運(yùn)中心等。由于上述承建企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，政府通過投資性的支出，既可以為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，也可以調(diào)動企業(yè)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的積極性。此外，增加政府專項(xiàng)補(bǔ)助支出，幫助單一資源型地區(qū)和城市解決資源枯竭問題、接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，下崗職工生活、再就業(yè)問題，提高對采煤沉陷區(qū)資金補(bǔ)助比例，增加發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助和人員培訓(xùn)投入，給予資源枯竭地區(qū)和城市下崗職工安置資金補(bǔ)助，保證對下崗職工基本生活保障的補(bǔ)助和對城市居民最低生活保障的補(bǔ)助支出。
4．?dāng)U大稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施稅收激勵機(jī)制。為推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，應(yīng)使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有利可圖，使企業(yè)和個人對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的外部效益內(nèi)部化。因此，對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、項(xiàng)目，應(yīng)給予各種稅收優(yōu)惠：一是調(diào)整有利于促進(jìn)再生資源回收利用的稅收政策。對再生資源回收利用技術(shù)研發(fā)費(fèi)用全部給予稅前扣除；對生產(chǎn)再生資源回收利用設(shè)備的企業(yè)減免增值稅、所得稅；對購置再生資源回收利用設(shè)備的企業(yè)允許新購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含增值稅稅金全部抵扣，并在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅稅收優(yōu)惠；對再生資源回收利用企業(yè)實(shí)行加速折舊法計(jì)提折舊、縮短無形資產(chǎn)攤銷期限、減免企業(yè)所得稅；對使用廢棄再生資源產(chǎn)品的企業(yè)予以免征相關(guān)稅收。二是調(diào)整高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策。在進(jìn)口稅方面，降低低耗能產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，對相關(guān)進(jìn)口企業(yè)給予所得稅減免等稅收優(yōu)惠，對導(dǎo)致高能耗的儀器、設(shè)備、技術(shù)的進(jìn)口提高進(jìn)口關(guān)稅與進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。三是制定鼓勵低油耗、小排量車輛的稅收政策。在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)階段，對研發(fā)企業(yè)實(shí)行稅收減免或補(bǔ)貼，對節(jié)能生產(chǎn)設(shè)備實(shí)行加速折舊政策；對產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)降低所得稅稅率；對流通企業(yè)實(shí)施增值稅減免；對消費(fèi)者免收此類商品消費(fèi)稅，降低此類商品燃料稅稅率；對專門回收此類商品的企業(yè)減免所得稅。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文4
關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 意義 措施
傳統(tǒng)林業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)一直都是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，由于近些年來社會發(fā)展加快、人口快速增長、物質(zhì)需要成倍增長，導(dǎo)致自然界的森林資源已經(jīng)無法滿足人們的需求。因此，在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天，傳統(tǒng)林業(yè)也必須進(jìn)行調(diào)整和改變，不能持續(xù)先發(fā)展后治理的老辦法，必須要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境共同和諧可持續(xù)發(fā)展[1-3]。同時，現(xiàn)代林業(yè)建立在標(biāo)準(zhǔn)林的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，試圖在林業(yè)生態(tài)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到平衡，使社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上又好又快的道路。現(xiàn)從以下幾方面簡單論述林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。
一、保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意義
1、現(xiàn)實(shí)意義：在我國社會和國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，我國生態(tài)環(huán)境呈幾何速度惡化，自然生態(tài)系統(tǒng)被污染和嚴(yán)重過度索取，大量自然資源都面臨著短缺和后續(xù)乏力，其中林業(yè)資源也是其中之一。按常理來說，作為可再生資源的林業(yè)，只要統(tǒng)籌科學(xué)、開發(fā)合理，是可以持續(xù)為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的。但是，我國森林產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況是:森林生態(tài)系統(tǒng)退化速度比建設(shè)速度快，局部好轉(zhuǎn)，總體惡化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體缺位、供體錯位，載體即林地和林木發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化造成了每年數(shù)百億的經(jīng)濟(jì)損失，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)無法適用于現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變勢在必行。
2、經(jīng)濟(jì)意義：森林是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的最重要載體。培育健康的森林生態(tài)系統(tǒng)是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最主要目標(biāo)。完整平衡的森林生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠持續(xù)提供生態(tài)效益也能持續(xù)提供經(jīng)濟(jì)效益。被破壞的退化的森林不僅在物質(zhì)生產(chǎn)能力上明顯衰退，森林的其他效益功能也必然相應(yīng)減少。我國現(xiàn)有森林生產(chǎn)力只相當(dāng)于其潛在生產(chǎn)力的1/3，這是國內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)界內(nèi)的共識，因此恢復(fù)、開發(fā)和提高森林生產(chǎn)力的可能性是存在的，也是必要的。
二、林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)發(fā)展的亮點(diǎn)
一是發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能。生態(tài)優(yōu)先并非不考慮經(jīng)濟(jì)功能，只有發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)才有物質(zhì)基礎(chǔ)；應(yīng)分清國家對天然林和人工林管理的政策界線，切實(shí)保護(hù)天然林資源，按照森林經(jīng)營的技術(shù)要求合理利用人工林；遵循林木生長的自然規(guī)律，科學(xué)合理地采伐利用，讓林業(yè)在發(fā)揮生態(tài)、社會效益的同時，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。二是提高林農(nóng)的積極性。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，林業(yè)部門劃定采伐區(qū)域、數(shù)額，企業(yè)與林農(nóng)實(shí)現(xiàn)“訂單林業(yè)”，減少了企業(yè)的灰色支出，使林農(nóng)直接受益，可有效提高森林加工企業(yè)和林農(nóng)植樹造林的積極性。三是建立林業(yè)要素市場。林業(yè)要素市場建成后，通過林權(quán)有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)，可以盤活林木林地資產(chǎn)，解決森林資源經(jīng)營周期長、效益兌現(xiàn)慢、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的問題，提高林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。通過林權(quán)證抵貸款，解決林農(nóng)發(fā)展林業(yè)資金不足的問題，促進(jìn)了社會閑散資金與銀行資金流向林業(yè)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
三、保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)建設(shè)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
傳統(tǒng)林業(yè)只將注意力集中在森林所能提供的最主要資源――木材上面，但是林業(yè)資源可以提供遠(yuǎn)比木材更多的產(chǎn)品，能夠?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。以下是3種主要經(jīng)濟(jì)增長形式。
1、促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展
森林旅游業(yè)的發(fā)展是林業(yè)生態(tài)環(huán)境最主要的貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，人們對于日常生活中的休閑娛樂也開始日益重視，森林旅游是一個非常好的選擇，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的途徑，并且正在我國迅速生成和增長。
2、促進(jìn)林業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)
林業(yè)資源除了能夠提供木材之外還能提供很多林副產(chǎn)品，如動物、林果、花卉、次生動植物資源。根據(jù)不同地區(qū)的林業(yè)資源特色，可以建立不同的副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，最主要的有野生動物資源產(chǎn)業(yè)、林果深化加工產(chǎn)業(yè)、次生動植物開發(fā)產(chǎn)業(yè)等。深化開發(fā)林業(yè)資源的副產(chǎn)品可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多的選擇和機(jī)遇。
3、使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成產(chǎn)業(yè)
林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個系統(tǒng)的、科學(xué)的、持續(xù)的生態(tài)工程，需要有組織的、科學(xué)的、專業(yè)的主體承擔(dān)，這一投入過程本身就對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著積極作用。要發(fā)揮林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)時社會和人民的力量，在保護(hù)林業(yè)環(huán)境的同時把林業(yè)融入到自然――社會大系統(tǒng)中去，使其成為社會生產(chǎn)和社會服務(wù)、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)服務(wù)的工程。
四、林業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施
1、大力提高森林覆蓋率
經(jīng)過多年的努力，浙江省森林覆蓋率明顯有所增長，保持青山綠水作為全省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)守的4條底線之一。今后幾年，將繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹，大力推進(jìn)退耕還林、防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林、綠色通道等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程；嚴(yán)防森林火災(zāi)和森林病蟲害對森林資源的破壞；健全林業(yè)法治，切實(shí)加強(qiáng)林地、林木保護(hù)管理。同時，將深化林權(quán)制度改革，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動全社會投入林業(yè)建設(shè)的積極性；大力招商引資，為造林綠化事業(yè)注入活力；加強(qiáng)科技支撐，提高造林綠化的質(zhì)量和效益。
2、實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)和園林城市協(xié)調(diào)發(fā)展
這對改善城市生態(tài)環(huán)境、減少城市建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是十分必要的。建議規(guī)劃主管部門從生態(tài)城市建設(shè)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地對部分山體、植被和水系進(jìn)行保護(hù)，以最低的代價(jià)維護(hù)工業(yè)園區(qū)的良好景觀和環(huán)境。合理利用森林資源為切實(shí)保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境，建議規(guī)范一次性木筷子的生產(chǎn)、流通行為，有利于促進(jìn)木材的綜合利用。
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生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文5
關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)策略
1發(fā)展林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性
在我國社會和國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境一直走下坡路，自然生態(tài)系統(tǒng)被過度的污染，嚴(yán)重過度的索取，自然所形成的資源，已經(jīng)面臨著不斷的短缺，導(dǎo)致后續(xù)生長乏力，林業(yè)資源也是其中之一。林業(yè)森林資源是生態(tài)建設(shè)的最為重要的部分，在生態(tài)系統(tǒng)中是一個比較大的循環(huán)系統(tǒng)，林業(yè)資源中有著大量的可再生資源，都是綠色能源，在節(jié)能減排中的作用不可小覷，同時林業(yè)資源也是生態(tài)文化的根本，是在不斷的發(fā)展中，通過科學(xué)的理論得以驗(yàn)證的正確經(jīng)營理念，是人類、環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體表現(xiàn)，在現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策來看，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是有很多的不足，需要結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整發(fā)展道路。森林資源作為林業(yè)重要的資源，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)重要組成部分。只有加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。現(xiàn)階段，我國的林業(yè)資源生態(tài)環(huán)境破壞非常的嚴(yán)重，物質(zhì)生產(chǎn)力一直在不斷的下降，其效益功能也趨于下滑。大力發(fā)展林業(yè)資源進(jìn)行生態(tài)保護(hù)勢在必行。那么不斷的完善林業(yè)資源建設(shè)的功能性外，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上發(fā)展特色企業(yè)，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)來源，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向多元化方向發(fā)展。
2林業(yè)產(chǎn)業(yè)功能的概述
2.1社會功能的概述
林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是人類社會與森林資源的相互重疊交匯所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展與我們?nèi)藗內(nèi)粘ι鷳B(tài)環(huán)境的影響是分不開，是一個縮影的過程，然而林業(yè)產(chǎn)業(yè)，它的社會功能也隨之出現(xiàn)，不但可以非常明顯的反映我們?nèi)祟悓τ谏鷳B(tài)環(huán)境的各種影響，還能夠從中調(diào)節(jié)人與自然關(guān)系、促進(jìn)自然和社會和諧發(fā)展的重要功能；還可以通過人類的保護(hù)行為，對瀕臨危險(xiǎn)的樹種進(jìn)行拯救，因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還具備一定的促進(jìn)文化發(fā)展和延續(xù)的社會功能。
2.2經(jīng)濟(jì)功能的概述
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能還有經(jīng)濟(jì)功能，森林資源作為可再生資源及社會急需性資源，可以推動社會的發(fā)展和進(jìn)步，一部分樹木本身就有一定的經(jīng)濟(jì)性，也可以做藥材和家具的原材料，被廣泛應(yīng)用于建筑、造紙、工藝品，藥業(yè)等領(lǐng)域，活躍在與我們息息相關(guān)的生活各個領(lǐng)域中。但是由于林業(yè)管理者的管理不當(dāng)，太過于追求林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致林業(yè)資源逐步的匱乏，生態(tài)效益不斷的缺失，故而需對林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的改革，以提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益。
3加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)策略
3.1完善和調(diào)整林業(yè)生態(tài)保護(hù)的相關(guān)法律
我國地域廣闊，森林資源也相對豐富，發(fā)展林業(yè)的企業(yè)也比較多，最近幾年我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步非常的迅速，以致于社會對于林業(yè)資源的需要也就越來愈多，一些不良人士通過亂砍亂閥私下通過不當(dāng)手段獲取森林資源，謀取一定的經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致我國森林生態(tài)系統(tǒng)，遭破壞嚴(yán)重。因此，我國政府必須要重視此事，應(yīng)針對林區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，不斷地對于林業(yè)保護(hù)的法律進(jìn)行完善和調(diào)整，勢必要通過相應(yīng)的法律對于破壞生態(tài)環(huán)境的人員進(jìn)行制裁，杜絕濫砍濫伐、偷伐、偷獵等現(xiàn)象。同時政府還要呼吁廣大群眾，吸引社會各界對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，并進(jìn)行招資引商，以實(shí)際行動推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度
林業(yè)企業(yè)在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，要兼顧林業(yè)的神態(tài)保護(hù)工作，這就需要加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)力度。一方面，需要相關(guān)政府部分的符合和幫助，在林業(yè)建設(shè)上給予一定的資金投入，使林業(yè)進(jìn)行趨于現(xiàn)代化發(fā)展，以保障林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作有條不紊地進(jìn)行；另一方面，林業(yè)企業(yè)要把爭取來的資金合理利用，真正將生態(tài)建設(shè)資金落實(shí)到實(shí)處，通過人工補(bǔ)植的方式，對林區(qū)空隙處補(bǔ)植高等樹種，逐步完善林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，使其發(fā)展為地被植物、草、灌木、喬木構(gòu)成的、復(fù)雜的森林生態(tài)系統(tǒng)，以提升林區(qū)的生態(tài)效益。
3.3堅(jiān)持科學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略
一個產(chǎn)業(yè)能夠做強(qiáng)做大，一定需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加以輔助支持，那么林業(yè)產(chǎn)業(yè)也不例外。從目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢來看，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還是非常重要的，我們可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析：第一，通過科學(xué)、合理的規(guī)劃，可使林區(qū)種植及補(bǔ)種得到更好的利用，既提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又有助于林區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。第二，在林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定之前，林區(qū)的抗災(zāi)害能力相對較弱，加入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，能夠輔助林區(qū)，免遭病蟲害侵?jǐn)_，對于維護(hù)林區(qū)生態(tài)平衡，是非常有效的。第三，將先進(jìn)林業(yè)科技或相關(guān)理論，真正的應(yīng)用于林業(yè)發(fā)展當(dāng)中，還有助于提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。第四，只有堅(jiān)持科學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的平衡，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
3.4豐富林區(qū)經(jīng)營模式
由于地域的不同，各個地區(qū)在開展林區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，依據(jù)各自的需求進(jìn)行工作，在林業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，開擴(kuò)多種林業(yè)經(jīng)營模式，以滿足林業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。如林區(qū)所在地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，即可將林業(yè)與農(nóng)業(yè)向結(jié)合，在林區(qū)種植部分農(nóng)作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，以實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。再比如部分林業(yè)所在地，旅游資源豐富，林業(yè)經(jīng)營者即可將林業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，進(jìn)行生態(tài)林業(yè)旅游經(jīng)營，不僅促進(jìn)了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還間接對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營目的。此外，在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，也應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢，優(yōu)先補(bǔ)植當(dāng)?shù)貎?yōu)勢樹種，完成林區(qū)生態(tài)保護(hù)工作的同時，體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)性。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文6
一、生態(tài)濕地的綜合環(huán)境價(jià)值
濕地是一種自然景觀，一個自然綜合體，是介于陸地和水域之間的過渡的生態(tài)系統(tǒng)，濕地分布廣泛，具有較多的自然類型。關(guān)于濕地的定義也有多種表述,通常采用的最有代表性的是《濕地公約》(《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》)中關(guān)于濕地的定義，即："不問其為自然或人工，長久或暫時性的沼澤地、泥炭地或水域地帶，靜止或流動，淡水、半咸水、咸水體，包括低潮時不超過6米的水域"。因此，濕地不僅僅是我們傳統(tǒng)認(rèn)識上的沼澤、泥炭地、灘涂等，還包括河流、湖泊、水庫、稻田以及退潮時水深超過6米的海域。濕地是地球上具有重要環(huán)境功能的生態(tài)系統(tǒng)和多種生物的棲息地和孳生地，也是若干原材料和能源的地礦資源。
濕地的水陸兩相性使它在生態(tài)循環(huán)中扮演著重要角色。濕地是一個半開放的系統(tǒng)，一方面它是一個較獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，有其自身的形成、發(fā)展和演替過程；另一方面它在許多地方又需要依賴相鄰的地貌景觀，和他們進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換，同時也影響臨近系統(tǒng)的活動。因此,濕地是人類最重要的環(huán)境資本之一，它不但具有豐富的資源，還有巨大的環(huán)境調(diào)節(jié)功能和生態(tài)效益。各類濕地的環(huán)境效益主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）改善水質(zhì),顯著凈化水體
濕地能顯著地凈化水體。當(dāng)水流經(jīng)濕地時，流速減慢，加上植物枝葉的阻擋，懸浮物沉積；附著在濕地植物上的細(xì)菌、真菌、單細(xì)胞生物等將水中的有機(jī)物轉(zhuǎn)化為植物根系可以吸收的無機(jī)物，從而促進(jìn)了碳、氫、氮、磷、氧和微量元素的循環(huán)；捕食細(xì)菌消滅水中的病毒、病菌和其他病原體；濕地植物在其根、莖、葉中吸收和儲存重金屬物質(zhì)。濕地改善水質(zhì)并促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)，從而防止對環(huán)境的負(fù)面影響，所以，人們常稱濕地為“地球之腎”。
（2）涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候,減緩旱澇災(zāi)害
江河湖畔的濕地具有天然的水量調(diào)節(jié)作用，因此減緩了旱澇災(zāi)害,同時改善小氣候,濕地周邊區(qū)域的空氣比其他地區(qū)濕潤。濕地存積了大量的碳,破壞濕地意味著其儲存的碳以二氧化碳的形式釋放到空氣中,造成氣候變暖。
（3）提供多種生物的天然棲息地
濕地豐富的水源和多樣的食物來源決定了其生物種類的多樣性，濕地是多種生物的天然棲息地。中國幅員遼闊，自然條件復(fù)雜，濕地物種多樣性極為豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國濕地已知高等植物825種，被子植物639種，鳥類300余種，魚類1040種，其中許多是瀕危或者具有重大科學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的類群[1]。亞洲57種瀕危鳥類中的31種,如丹頂鶴、黑頸鶴、遺鷗等就生活在濕地環(huán)境中。
濕地自然風(fēng)景優(yōu)美，具有生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境教育的功能。西方國家為保護(hù)濕地制定政策、法規(guī)，并提供專項(xiàng)基金，眾多的自然濕地得以保護(hù)并恢復(fù)其功能，但是，我國的濕地狀況不容樂觀。
二、我國生態(tài)濕地的現(xiàn)狀
我國是世界上濕地生物多樣性最豐富的國家之一，共擁有濕地面積六千五百九十多萬公頃，約占世界濕地面積的百分之十，居亞洲第一位。自一九九二年中國正式簽署《國際濕地公約》以來，青海湖的鳥島、湖南省洞庭湖和香港米浦等七處濕地已被列入“國際重要濕地名錄”。然而，隨著人口的增長和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國濕地面積急劇萎縮。統(tǒng)計(jì)顯示，近四十年來，我國沿海地區(qū)累計(jì)喪失海濱灘涂濕地大約一百多萬公頃以上，相當(dāng)于沿海濕地總面積的一半[2]。另一方面,由于不合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),濕地受污染的情況也日益嚴(yán)重,其生態(tài)服務(wù)功能不斷下降。
近年來，我國洪澇、干旱、泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，這都與濕地的減少破壞了生態(tài)平衡有關(guān)。由于江河湖泊的濕地大幅減少，其蓄洪、滯洪、行洪能力降低，暴雨成災(zāi)的情況日益加劇；淡水蓄積能力下降，旱災(zāi)發(fā)生頻率加大；土壤侵蝕嚴(yán)重，崩塌、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。這些都對人們的生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重影響，制約了社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、在景觀設(shè)計(jì)中加強(qiáng)生態(tài)濕地建設(shè)
生態(tài)濕地在自然平衡中發(fā)揮重要的作用，然而，由于人們對濕地的了解不夠全面，它們受到了較為嚴(yán)重的破壞。面對中國濕地急劇減少，濕地生態(tài)受到嚴(yán)重干擾的現(xiàn)狀，景觀設(shè)計(jì)師應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)觀，重視生態(tài)濕地的恢復(fù)和建設(shè)，創(chuàng)造有利于生態(tài)平衡的景觀空間。
（1）進(jìn)行科學(xué)的濕地規(guī)劃，保護(hù)天然濕地，拓展人工濕地
天然濕地是自然環(huán)境的重要組成部分，具有不可替代的生態(tài)價(jià)值。歷史上，我國許多地區(qū)將濕地開發(fā)為水田和旱田，破壞了天然濕地的生境。近年來,由于城市化進(jìn)程加快,占用濕地進(jìn)行開發(fā)區(qū)建設(shè)的情況也很普遍，這樣就導(dǎo)致了局部生態(tài)環(huán)境的惡化。所以，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)力爭保護(hù)天然濕地，避免將其開發(fā)為工農(nóng)業(yè)用地；對產(chǎn)量較低，經(jīng)濟(jì)效益不高的農(nóng)田，可以“退田還湖”；對已經(jīng)廢棄的工礦用地，符合建設(shè)濕地條件的，可以規(guī)劃為濕地，恢復(fù)其生態(tài)功能。
人工濕地模擬天然濕地建造，也有較高的環(huán)境功能。世界各地建設(shè)了多種類型的人工濕地，主要用來處理廢水，具有運(yùn)營成本低、消耗能源少、處理成效顯著的特點(diǎn)。美國密西西比OceanSpring城的人造濕地處理系統(tǒng)每天處理的污水達(dá)到11,35,000升,污水直接進(jìn)入沉積湖，然后流入人工濕地或者泵入草場進(jìn)行噴灑，最后排放到附近的海灣[3]。這樣的系統(tǒng)值得借鑒。
北京中關(guān)村生命科學(xué)園的規(guī)劃引入了濕地系統(tǒng)規(guī)劃的理念，形成了可持續(xù)濕地環(huán)境的營造模式。該方案設(shè)計(jì)了以湖泊水面、挺水植物為主的中央濕地和環(huán)繞園區(qū)的線狀濕地系統(tǒng)。來自實(shí)驗(yàn)室和建筑組團(tuán)的污水經(jīng)過污水處理中心初步處理后,進(jìn)入線狀濕地系統(tǒng),緩慢繞園一周后成為干凈水源;園區(qū)徑流直接進(jìn)入濕地系統(tǒng);濕地同時可作為綠地的灌溉水源。[4]
在北京中關(guān)村生命科學(xué)園的規(guī)劃中,設(shè)計(jì)師們帶來這樣的理念:利用人工濕地處理園區(qū)的生活污水和雨水徑流,盡量維持開發(fā)區(qū)域的生態(tài)平衡,可以減少開發(fā)區(qū)對周邊環(huán)境的負(fù)面影響,同樣可以創(chuàng)造富有吸引力的景觀。
（2）進(jìn)行科學(xué)的濕地建設(shè)，盡快恢復(fù)濕地生態(tài)功能
在進(jìn)行濕地建設(shè)時,對影響濕地生態(tài)的因素要加以細(xì)致考慮。
在濕地重建過程中，水文功能恢復(fù)得比較快，但水位的波動對濕地生境有較大的影響。建成的濕地應(yīng)控制人為干擾,避免水位的過度波動,減少污染物和垃圾的傾倒,保持相對穩(wěn)定的濕地環(huán)境,這樣才能加快濕地生態(tài)功能的恢復(fù)。
在選擇濕地植物時,鄉(xiāng)土物種具有天然的優(yōu)勢。在土壤和其他條件不良的地區(qū),鄉(xiāng)土物種可以依靠其較強(qiáng)的抗性來維持正常生長,具有成活率高,維護(hù)費(fèi)用低的特點(diǎn)，同時較能體現(xiàn)地方特色,而這種特色往往是城市建設(shè)所缺少的。
