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教育管理體制范文1
所謂“以縣為主”就是要求縣級(jí)政府對(duì)本地農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。縣級(jí)政府要負(fù)責(zé)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的制訂和實(shí)施；負(fù)責(zé)學(xué)校的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放老教師工資；負(fù)責(zé)足額預(yù)算并直接向教育撥付中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)中小學(xué)教師和校長(zhǎng)人事權(quán)的統(tǒng)一管理。去年下半年，中央財(cái)政又就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革做出了安排，進(jìn)一步明確了國(guó)家、自治區(qū)和旗縣財(cái)政各自的職責(zé)。綜合上級(jí)文件精神，“以縣為主”并不是旗縣級(jí)政府全包全攬，“以縣為主”的管理體制，上收的是人權(quán)、財(cái)權(quán)以及管理權(quán)的一部分，而農(nóng)村教育的事權(quán)和管理權(quán)的大部分仍然歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府，甚至有些條件較好的村級(jí)組織也同樣承擔(dān)著助教保學(xué)的責(zé)任。尤其是農(nóng)村學(xué)前教育，更是各村級(jí)組織應(yīng)該加大投入的內(nèi)容，因?yàn)樗粚儆诹x務(wù)教育，但又是應(yīng)該高度重視的工作。
那么，“以縣為主”之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府究竟在教育工作方面應(yīng)該履行哪些職責(zé)呢？按上級(jí)有關(guān)政策法規(guī)要求，落實(shí)“以縣為主”管理體制之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍需要履行以下五個(gè)方面的辦學(xué)職責(zé)。
一是借助國(guó)家的“義務(wù)教育工程”、“危房改造工程”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“兩基”達(dá)標(biāo)工程以及現(xiàn)代信息化建設(shè)工程”等辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī)，認(rèn)真規(guī)劃所轄區(qū)域的中小學(xué)布局，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，積極籌措項(xiàng)目配套資金，改善和提高辦學(xué)條件，確保消除危房，在目前國(guó)家投入不足的情況下，盡力縮小城鄉(xiāng)差距，努力實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化，辦人民滿意教育。事實(shí)上，自稅費(fèi)改革以來(lái)，我旗有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如四家子、貝子府、金廠溝梁、下洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)超額投入，極大地改善了當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)辦學(xué)條件。
二是積極籌措資金，化解本級(jí)政府歷史上形成的教育債務(wù)。必須樹(shù)立“還債也是政績(jī)”的觀念，通過(guò)財(cái)政增收和中小學(xué)布局調(diào)整處置閑置資產(chǎn)等辦法，逐步有序地化解債務(wù)，不能一味依靠旗財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)債權(quán)單位或個(gè)人因追償債務(wù)而強(qiáng)迫學(xué)校停課、動(dòng)輒封鎖教室、影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的行為要堅(jiān)決予以制止，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理。
三是按義務(wù)教育需要和有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地。對(duì)因布局調(diào)整而撤并校點(diǎn)的校產(chǎn)、校田、林地要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌處理，總的原則是學(xué)生到哪，校產(chǎn)到哪，保證學(xué)校對(duì)校產(chǎn)的所有權(quán)和處置權(quán)不受侵犯，保證學(xué)校的資產(chǎn)不流失。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要為學(xué)校的勤工儉學(xué)提供物質(zhì)和資金上的支持。
四是維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常的教學(xué)秩序，治理學(xué)校周邊環(huán)境。
教育管理體制范文2
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；管理體制；改革；創(chuàng)新
近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展迅速，成為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。但是，職業(yè)教育管理體制問(wèn)題，一直是影響并制約職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。為此，在新的歷史時(shí)期，推進(jìn)職業(yè)教育管理體制的創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于問(wèn)題根源的基礎(chǔ)之上，有針對(duì)性、有建設(shè)性的提出解決措施，強(qiáng)化職業(yè)教育管理體制改革的有效性。本文闡述的立足點(diǎn)是探究中國(guó)職業(yè)教育管理體制的改革路徑，強(qiáng)化我國(guó)職業(yè)教育管理的有效性。
一、現(xiàn)階段我國(guó)職業(yè)教育管理體制存在的問(wèn)題
（一）職業(yè)教育管理脫節(jié)，不同層次的職業(yè)教育區(qū)別明顯
當(dāng)前，我國(guó)高等教育快速發(fā)展，職業(yè)教育作為教育發(fā)展的重要組成部分，推進(jìn)職業(yè)教育管理系統(tǒng)化、規(guī)范化，是新時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的重要保障。但是，高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育分屬于高等教育和職成教育，這在教育主管部門的管轄上不同。在以培養(yǎng)職業(yè)技能人才為目標(biāo)的職業(yè)教育中，出現(xiàn)中、高職業(yè)教育脫節(jié)的情況。無(wú)論是在教育課程內(nèi)容設(shè)置，還是在人才培養(yǎng)等方面，我國(guó)職業(yè)教育都缺乏系統(tǒng)性，無(wú)法在教育課程內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)有效銜接。
（二）管理部門缺乏協(xié)調(diào)，弱化職業(yè)教育管理的有效性
職業(yè)教育管理體制的建立健全，是職業(yè)教育逐步發(fā)展并走向成熟的重要保障。在現(xiàn)行的管理體制中，管理部門之間缺乏協(xié)調(diào)，表現(xiàn)為行政部門與職業(yè)教育主管部門在責(zé)權(quán)上存在模糊，職權(quán)間的交叉重疊，勢(shì)必會(huì)弱化管理力度，進(jìn)而出現(xiàn)管理效力下降等情況。近年來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，但在職業(yè)教育管理體制的建立等方面，明顯存在較大的缺陷。一方面，現(xiàn)有分散式的組織形式，弱化了國(guó)家在職業(yè)教育管理中的有效性；另一方面，現(xiàn)行管理體制缺乏執(zhí)行主體，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行作為管理保障。
（三）社會(huì)積極性不高，缺乏廣泛的群眾參與面
我國(guó)職業(yè)教育快速發(fā)展的同時(shí)，不得不說(shuō)的一個(gè)問(wèn)題，仍是社會(huì)公眾對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)可不夠，在思想觀念上對(duì)職業(yè)教育存在偏見(jiàn)。因此，職業(yè)教育管理缺乏企業(yè)、行業(yè)、家庭等的積極參與，職業(yè)教育管理的社會(huì)性力量過(guò)于單薄。從屬性上而言，職業(yè)教育具有教育的一般屬性，但其也有特殊性，缺乏廣泛的群眾參與面，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育管理的全面發(fā)展，勢(shì)必存在諸多困難，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育社會(huì)影響力，提高公眾認(rèn)可度的必要性。
二、推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革與創(chuàng)新的策略
（一）逐步建立健全行政管理組織體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理組織體系
在職業(yè)教育管理中，行政管理組織系統(tǒng)的完善，是職業(yè)教育管理體制改革的重要基礎(chǔ)。首先，職業(yè)教育行政管理組織系統(tǒng)的完善，關(guān)鍵在于建立統(tǒng)一的組織體系，完善我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育中的設(shè)置。通過(guò)統(tǒng)一的管理組織體系，集中行政管理職責(zé)，確保行政管理的應(yīng)有的權(quán)威性；其次，基于職業(yè)教育發(fā)展的需求，應(yīng)建立職業(yè)教育工作委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育的管理與組織協(xié)調(diào)；再次，積極推進(jìn)現(xiàn)有行政管理機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化行政管理機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育發(fā)展指導(dǎo)、職業(yè)教育規(guī)劃等領(lǐng)域的管理能力，確保職業(yè)教育管理更貼切職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)也明確行政管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)范圍。
（二）逐步強(qiáng)化社會(huì)參與職業(yè)教育管理的主動(dòng)性，推進(jìn)職業(yè)教育的良性發(fā)展
職業(yè)教育管理的推進(jìn)，關(guān)鍵在于增強(qiáng)職業(yè)教育管理中社會(huì)參與程度，在教育管理中具有更加廣泛的群眾面。一方面，我國(guó)職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可相對(duì)較低，無(wú)論是民眾、行業(yè)，還是企業(yè)、家庭，對(duì)職業(yè)教育管理缺乏參與的積極性，導(dǎo)致職業(yè)教育管理的立足面缺乏；另一方面，職業(yè)教育的良性發(fā)展，很大程度上依托于社會(huì)的積極參與，提高社會(huì)參與度，就是強(qiáng)化職業(yè)教育在國(guó)民教育中的重要地位，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育作為普通教育的重要組成部分。
（三）逐步推進(jìn)職業(yè)教育規(guī)范化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同層次的職業(yè)教育的銜接
職業(yè)教育的涉及面廣，不同層次的職業(yè)教育相互脫節(jié)，不僅不利于職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，也影響職業(yè)教育管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。為此，我國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)職業(yè)教育管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化，強(qiáng)化不同層次教育之間的銜接。首先，在教育內(nèi)容上，中、高職業(yè)教育應(yīng)相互銜接，便于學(xué)生繼續(xù)深造，接受更加系統(tǒng)的職業(yè)教育；在培養(yǎng)目標(biāo)上，強(qiáng)化職業(yè)技能人才的培養(yǎng)，突出職業(yè)能力的重要性；在招生機(jī)制上，對(duì)于一些高等職業(yè)學(xué)校，可以實(shí)現(xiàn)單獨(dú)組織招生，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)生源、優(yōu)質(zhì)專業(yè)“雙優(yōu)”模式的人才培養(yǎng)，更契合職業(yè)教育發(fā)展需求。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)職業(yè)教育仍處于發(fā)展階段，職業(yè)教育的發(fā)展一方面依托于自身教育的不斷完善與壯大，提高職業(yè)教育在社會(huì)發(fā)展中的重要性；另一方面，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育管理體制的科學(xué)性，在深化管理體制改革與創(chuàng)新的過(guò)程中，要突出改革的針對(duì)性與導(dǎo)向性。
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教育管理體制范文3
一、關(guān)于義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任
根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知精神，20*年1月1日起，我區(qū)進(jìn)一步完善了“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、以縣（區(qū)）為主”的管理體制。按照新的管理體制規(guī)定，各鎮(zhèn)人民政府實(shí)施義務(wù)教育的主要責(zé)任是：根據(jù)區(qū)人民政府制定的布局調(diào)整總體方案和本地實(shí)際，負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金并具體組織實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)危房改造；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化建設(shè)；多渠道籌措經(jīng)¬費(fèi)，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)的校舍設(shè)施和教育裝備條件，確保高質(zhì)量、高水平實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育；負(fù)責(zé)教職工獎(jiǎng)金的發(fā)放；負(fù)責(zé)組織適齡兒童少年入學(xué)，負(fù)責(zé)控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；維護(hù)學(xué)校治安、安全和正常教學(xué)秩序，治理學(xué)校周邊環(huán)境；按規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地；指導(dǎo)制定村規(guī)民約，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在危房改造、控制輟學(xué)、維護(hù)學(xué)校安全和正常教學(xué)秩序等方面的作用。
行政區(qū)劃調(diào)整后，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道均應(yīng)承擔(dān)上述本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任。
二、關(guān)于義務(wù)教育管理體制
1、各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道的教育工作有一名分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，并在社會(huì)事業(yè)辦公室設(shè)一名專職干部負(fù)責(zé)協(xié)¬助領(lǐng)導(dǎo)管理本鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道的各級(jí)各類教育事業(yè)。為了教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，專職干部要相對(duì)穩(wěn)定。
2、各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道所屬學(xué)校的人事管理權(quán)限在區(qū)教育局。干部管理權(quán)限具體為：初中、中心小學(xué)的正副校長(zhǎng)由區(qū)教育局在征求鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道意見(jiàn)的基礎(chǔ)上任免；普通學(xué)校的正副校長(zhǎng)由鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道在征得區(qū)教育局同意后任免；各校中層干部由學(xué)校在區(qū)教育局規(guī)定的職級(jí)比例內(nèi)自行任免。學(xué)校的教育教學(xué)工作由區(qū)教育局及下屬業(yè)務(wù)部門實(shí)施管理。
3、中小學(xué)校產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)，必須確保用于教育事業(yè)的發(fā)展。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道撤銷學(xué)校的資產(chǎn)可以劃撥本鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道其他教育事業(yè)使用，對(duì)于長(zhǎng)期閑置的教育資產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可由區(qū)教育局在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配使用，確需進(jìn)行其他置換的，必須經(jīng)¬區(qū)教育局同意，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施置換，校產(chǎn)置換所得資金必須全部用于基礎(chǔ)教育。
三、關(guān)于保障學(xué)校公用經(jīng)¬費(fèi)
根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，學(xué)校公用經(jīng)¬費(fèi)來(lái)源渠道有三個(gè)：一是雜費(fèi)收入，應(yīng)全部用于學(xué)校公用經(jīng)¬費(fèi)；二是教育費(fèi)附加；三是政府財(cái)政投入。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道及各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格按國(guó)家和省市的《通知》精神，將中小學(xué)按規(guī)定收取的雜費(fèi)全部用于公用經(jīng)¬費(fèi)支出；不足部分，首先由鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道從教育費(fèi)附加中補(bǔ)貼；仍然不足的，由財(cái)政補(bǔ)足。我區(qū)目前執(zhí)行的公用經(jīng)¬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：初中450元/人/年，小學(xué)350元/人/年。
四、關(guān)于師基本待遇
1、國(guó)家和省、市明確規(guī)定的教師待遇，必須無(wú)條件地得到落實(shí)。對(duì)區(qū)劃調(diào)整前遺留的部分學(xué)校教師子女醫(yī)療統(tǒng)籌問(wèn)題，經(jīng)¬研究并報(bào)區(qū)政府同意，20*年前遺留問(wèn)題一次解決，以各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道為主，區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，20*年起由各級(jí)財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。
2、對(duì)省、市、區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的獎(jiǎng)金，凡規(guī)定“自籌”的部分，學(xué)校不能承擔(dān)的，應(yīng)由鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道負(fù)責(zé)籌措，不能借故少發(fā)或拖欠。原¬來(lái)獎(jiǎng)金差距較大的錫南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭(zhēng)取在20*年底前逐步統(tǒng)一。
3、各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道要在年內(nèi)制定教師貨幣化分房方案，從20*年或20*年起逐年解決。
教育管理體制范文4
市場(chǎng)的需要才有職業(yè)教育，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是處于初級(jí)的階段，而在我國(guó)民眾對(duì)待職業(yè)教育的觀念的時(shí)候還有待進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變的時(shí)候，此時(shí)地方政府的作用就顯得非常重要，但是從我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展情況來(lái)看，出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，主要的問(wèn)題體現(xiàn)在了政府在管理體制和管理模式上存在問(wèn)題，由于政府對(duì)職業(yè)教育性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏差，使得職業(yè)教育中政府這一環(huán)節(jié)的存在缺位的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先職業(yè)教育管理的主體是比較復(fù)雜的，很多個(gè)部門都在管理一個(gè)職業(yè)教育，有的時(shí)候執(zhí)行了這個(gè)部門的文件，但是相對(duì)的又違背了另一個(gè)部門的文件，最終導(dǎo)致管理的效果不是特別的明顯，其次，政府對(duì)職業(yè)教育的宏觀調(diào)控不及時(shí)，沒(méi)有對(duì)大學(xué)教育的宏觀調(diào)控那樣標(biāo)準(zhǔn)，再有就是政府對(duì)職業(yè)院校的微觀干預(yù)過(guò)多，使得職業(yè)院校逐漸的缺乏了創(chuàng)造性，制約了人才的培養(yǎng)。最后一點(diǎn)就是政府在管理職業(yè)院校的時(shí)候，并沒(méi)有進(jìn)行全面的管理，因?yàn)槁殬I(yè)院校的目的是為了給市場(chǎng)培養(yǎng)綜合性的技能型人才，而政府并沒(méi)有真正的處理好市場(chǎng)這一環(huán)節(jié)的機(jī)制，而且還對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行多頭管理，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是職業(yè)教育在管理的時(shí)候出現(xiàn)了問(wèn)題，一個(gè)部門推脫一個(gè)部門，都說(shuō)不是自己的問(wèn)題，使得出現(xiàn)的問(wèn)題很難得到解決。
2.對(duì)我國(guó)職業(yè)教育管理體制問(wèn)題的分析
2.1職業(yè)教育的管理主體政出多門
現(xiàn)階段我國(guó)的職業(yè)教育主管部門一般分為教育的行政管理部門、行業(yè)的主管部門、勞動(dòng)社會(huì)保障部門和企業(yè)辦學(xué)四個(gè)主管部門。各個(gè)主管部門都在掌握著辦學(xué)單位的人事、財(cái)產(chǎn)和權(quán)力。主要負(fù)責(zé)的是職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃問(wèn)題，把職業(yè)教育的各個(gè)部門都進(jìn)行了額分割管理，出現(xiàn)了職能交叉的現(xiàn)象，這樣的話就使得職業(yè)教育的資源得不到有效的利用，很難發(fā)揮出職業(yè)教育的辦學(xué)效益，雖然有的省份已經(jīng)意識(shí)到了這一問(wèn)題，逐漸的減少了分割的部門，但是還是有一部分部門讓人進(jìn)行著分割管理，相互之間的矛盾不斷，最終影響的還是我們職業(yè)教育中的學(xué)生。
2.2各業(yè)務(wù)部門之間管理不協(xié)調(diào)
政府的各業(yè)務(wù)部門職教管理職能出現(xiàn)了交叉的現(xiàn)象，在統(tǒng)籌上顯得比較乏力，我們知道職業(yè)高中和高等的職業(yè)院校都是由教育部門管理的，而技術(shù)院校和職業(yè)培訓(xùn)都是歸勞動(dòng)保障部門管理的，我們從財(cái)政方面入手，教育事業(yè)的費(fèi)用是屬于財(cái)政部門支出的，但是教育的建設(shè)方面的費(fèi)用確實(shí)由發(fā)改委進(jìn)行投資的，這樣看來(lái)，職業(yè)教育的管理是多個(gè)部門共同進(jìn)行的，一但出現(xiàn)問(wèn)題，那所有部門都是有責(zé)任的。
2.3職業(yè)教育部門的內(nèi)部管理出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象
在我國(guó)教育部門的內(nèi)部，職業(yè)教育分為了中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，這兩個(gè)職業(yè)教育分別屬于職成教育和高等教育兩個(gè)部門來(lái)管理，也就是說(shuō)同屬于職業(yè)教育的范疇，但是在管轄上卻是不同的管理部門。這就使得中等職業(yè)教育在上升到高等職業(yè)教育的時(shí)候，所學(xué)習(xí)的內(nèi)容很難銜接上，這給我們職業(yè)教育的體系建設(shè)來(lái)帶了體制性的障礙。
2.4在職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的法律不完善
教育想要進(jìn)行，一定要有與之相關(guān)的法律跟隨，有了法律的保障，才能夠有效的推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的開(kāi)展，由于我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)間不是很長(zhǎng)，所以一些關(guān)于職業(yè)教育的法律法規(guī)都沒(méi)有及時(shí)的頒布出來(lái)，因?yàn)榉傻男纬刹粌H需要政府的參與，還需要立法起草者的參與，如果沒(méi)有相關(guān)案例的參與，職業(yè)教育法律的出現(xiàn)是很難的，而且很多的矛盾和問(wèn)題都需要在法律當(dāng)中解決。所以說(shuō)職業(yè)教育的法律所涉及的范圍還不是很廣泛，在實(shí)施的細(xì)則上還不夠清晰，再加上政府的主管部門對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的管理經(jīng)驗(yàn)不足，有很多的管理問(wèn)題都需要自己去不斷的摸索才能夠找到相應(yīng)的的解決辦法。
2.5社會(huì)企業(yè)的參與熱情很低
職業(yè)教育所培養(yǎng)出來(lái)的人才都是為了企業(yè)而培養(yǎng)的，但是從目前的情況來(lái)看，很多的企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到這一問(wèn)題，似乎對(duì)職業(yè)教育的問(wèn)題不是很關(guān)心，如果沒(méi)有社會(huì)各界人士的參與和支持，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的發(fā)展其實(shí)是非常困難的。
3.職業(yè)教育管理體制的創(chuàng)新實(shí)踐
教育管理體制范文5
一、服務(wù)型導(dǎo)向的研究生教育管理模式的內(nèi)涵和價(jià)值追求
傳統(tǒng)的研究生教育管理采用集中管理的模式，管理模式單一，研究生部集中管理，統(tǒng)攬一切，重管理，輕服務(wù)，溝通不暢，政令不通，已經(jīng)不能適應(yīng)研究生教育發(fā)展新形勢(shì)的要求。一些高校已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，并做了一些探索性的工作，明確了“培養(yǎng)質(zhì)量至上，服務(wù)師生為本”的創(chuàng)新思路，采取了“凸顯服務(wù)意識(shí)”的管理模式，在“有所為有所不為”的全局統(tǒng)籌觀念下保證了研究生教育的高效、良好運(yùn)轉(zhuǎn)。新公共服務(wù)理論由羅伯特•登哈特提出，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。2002年登哈特在其新著《新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵》中詳盡地闡述了新公共服務(wù)理論，就是公共服務(wù)的價(jià)值和力量、強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的價(jià)值和靈魂，是一種與傳統(tǒng)“統(tǒng)治的與管理的治理模式”相異的、新的、代表著未來(lái)治理趨向的理念。服務(wù)型政府是在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府。教育的根本屬性是一種公共產(chǎn)品，直接關(guān)系到民族的素質(zhì)和國(guó)家的命運(yùn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。高等院校作為國(guó)家公共教育事業(yè)的部門，貫徹國(guó)家教育方針政策，履行國(guó)家教育職能，提供教育公共產(chǎn)品，可以比照服務(wù)型政府對(duì)行政部門的要求，創(chuàng)建服務(wù)型的研究生教育管理模式。因此，建立服務(wù)型的研究生教育管理模式不僅是由學(xué)位與研究生教育的性質(zhì)所決定的，而且是建設(shè)服務(wù)型政府的一種延伸。服務(wù)型導(dǎo)向的研究生教育管理模式可以界定為：研究生管理部門遵從學(xué)生、教師的要求，在工作目的、工作內(nèi)容、工作程序和工作方法上，用公開(kāi)的方式給學(xué)生、教師、參與研究生教育管理其他部門和社會(huì)方面提供方便、周到和有效的服務(wù)，促進(jìn)研究生教育的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，在研究生教育體系中提供公共服務(wù)的核心職責(zé)，明確教育管理為研究生教育培養(yǎng)活動(dòng)服務(wù)，彰顯“以人為本”的教育價(jià)值理念。
二、服務(wù)型研究生教育管理模式的特征與路徑分析
以人為本、電子教務(wù)、制度創(chuàng)新、參與管理是基于服務(wù)型導(dǎo)向的研究生教學(xué)管理模式的四個(gè)核心價(jià)值和特征。
（一）以人為本
以人為本是服務(wù)型研究生教育管理模式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是服務(wù)型研究生教育管理模式的核心價(jià)值所在。以人為本是管理者的一種管理方式或理念，在管理過(guò)程中以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性展開(kāi)的以實(shí)現(xiàn)人與組織共同發(fā)展的一系列管理活動(dòng)。建設(shè)服務(wù)型的研究生教育管理模式，就是要從服務(wù)的理念出發(fā)，樹(shù)立以人為本的服務(wù)意識(shí)，將服務(wù)理念滲透到教學(xué)管理之中，為人才培養(yǎng)服務(wù)，為廣大師生服務(wù)。高水平的研究生教育管理隊(duì)伍是培養(yǎng)高層次人才的重要保證，建設(shè)服務(wù)型的研究生教育管理模式需要建設(shè)一支高水平的研究生教育管理隊(duì)伍。
1.加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練，具備科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣博的科學(xué)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和勇于創(chuàng)新的探索精神，專心致力于研究生教育發(fā)展事業(yè)。
2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)創(chuàng)新。通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，提高文化修養(yǎng)和親和力，建設(shè)一支富有活力和創(chuàng)新力的高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并實(shí)現(xiàn)內(nèi)部關(guān)懷向外部關(guān)懷的延伸，樹(shù)立以師生為中心的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)，從而向廣大研究生和指導(dǎo)教師提供優(yōu)質(zhì)、便捷和高效的服務(wù)，不斷提高教學(xué)管理服務(wù)水平。
3.嚴(yán)格考核制度。以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，建立科學(xué)、規(guī)范的考核體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行職員職級(jí)制和聘任制，落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性和主動(dòng)性，不斷提高工作效率和工作效能。
（二）電子教務(wù)
信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化的重要手段。加快推進(jìn)研究生教育管理信息化建設(shè)，實(shí)施電子教務(wù)，有效配置和利用各類優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式，對(duì)促進(jìn)研究生教育整體管理水平具有重要意義。電子教務(wù)是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立全新的研究生教育信息化管理體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，優(yōu)化事務(wù)流程，減少辦事環(huán)節(jié)，降低管理成本，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、公開(kāi)的教學(xué)管理模式，增強(qiáng)管理的透明度和決策的科學(xué)性，吸引廣泛的參與，全方位地向師生提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理與服務(wù)。以服務(wù)為目的、以師生為中心的電子教務(wù)的有效實(shí)施，為管理部門提供新的理念，確立“以人為本”、“服務(wù)中心”的管理價(jià)值理念，并積極引導(dǎo)研究生教育管理部門組織機(jī)構(gòu)的變革、權(quán)力分配的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)管理部門的職能由控制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，使得管理部門能逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的管理模式。電子教務(wù)一般包括兩個(gè)信息平臺(tái)的建設(shè)：一個(gè)是研究生教學(xué)管理網(wǎng)站建設(shè)，包括通知新聞、規(guī)章制度、招生信息、管理隊(duì)伍等板塊信息的和維護(hù)；一個(gè)是研究生教務(wù)管理系統(tǒng)，包括學(xué)籍管理、導(dǎo)師信息管理、學(xué)位論文管理等。信息化建設(shè)是基于服務(wù)型導(dǎo)向的研究生教學(xué)管理模式的重要手段，實(shí)現(xiàn)研究生教學(xué)管理的信息化和便捷化。
（三）制度創(chuàng)新
制度創(chuàng)新是通過(guò)引入一項(xiàng)新的制度安排來(lái)代替原來(lái)的制度，以適應(yīng)制度對(duì)象的新情況、新特征并推動(dòng)制度對(duì)象的發(fā)展。制度創(chuàng)新是創(chuàng)新之本，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)鞏固創(chuàng)新的成果，沒(méi)有制度創(chuàng)新，就沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。制度創(chuàng)新是保證研究生教育發(fā)展的主要手段和動(dòng)力，制度建設(shè)是服務(wù)型研究生教育模式的前提和保障。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善教學(xué)管理基本文件，規(guī)范研究生教學(xué)管理工作，從制度上明確在學(xué)位與研究生教育管理活動(dòng)中主要參與者的權(quán)利和義務(wù)，并使之相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。研究生教育管理制度創(chuàng)新包含兩個(gè)方面的建設(shè)：一方面是面向服務(wù)客體（師生）的研究生教育管理的規(guī)章制度建設(shè)，做到研究生各項(xiàng)管理活動(dòng)有規(guī)可依，有章可循，如我校出臺(tái)了《燕山大學(xué)研究生教務(wù)管理規(guī)定》、《燕山大學(xué)研究生培養(yǎng)校院兩級(jí)管理暫行辦法》、《燕山大學(xué)研究生業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》等一系列管理辦法。另一方面是面向服務(wù)主體（管理人員）的研究生教學(xué)管理隊(duì)伍的制度建設(shè)，包括崗位的合理設(shè)置與科學(xué)管理等，如《燕山大學(xué)研究生學(xué)院文明服務(wù)規(guī)范》、《燕山大學(xué)研究生學(xué)院機(jī)關(guān)干部文明服務(wù)守則》等。
教育管理體制范文6
【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；管理體制；改革
1前言
近些年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視職業(yè)教育，這使得職業(yè)教育得到了快速的發(fā)展。然而，就當(dāng)前的狀況來(lái)說(shuō)，有一個(gè)急需處理的問(wèn)題，即職業(yè)教育管理體制還沒(méi)有理順，社會(huì)保障部門與教育部門各成體系，相互獨(dú)立，這種情況導(dǎo)致職業(yè)教育的資源出現(xiàn)分散、匱乏的情況，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展[1]。因此，要求我國(guó)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育管理體制的改革與創(chuàng)新，以便有效發(fā)揮職業(yè)教育管理的功能。
2我國(guó)職業(yè)教育管理改革的必要性
所謂的職業(yè)教育管理體制，指的就是職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理系統(tǒng)的設(shè)置[2]。構(gòu)建不僅有助于微觀管理，讓辦學(xué)單位擁有一定自，而且能夠提高宏觀管理、調(diào)動(dòng)各個(gè)部門主動(dòng)性與積極性、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理體制，是包含學(xué)校與政府管理部門職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵部分。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，因歷史因素，導(dǎo)致我國(guó)的職業(yè)教育管理體制所采取的管理格局是“條塊分割，以塊為主”，而構(gòu)成的模式為“誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”，管理與辦學(xué)相結(jié)合的模式，各職業(yè)院校之間平行發(fā)展，互相之間缺少交流與溝通。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這種職業(yè)教育管理模式在中等職業(yè)教育當(dāng)中起到了極大的作用[3]。然而伴隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)已經(jīng)由最初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，而這種條塊式管理模式難以適應(yīng)新時(shí)展的需要，顯示出諸多的問(wèn)題與矛盾。所以，要求對(duì)我國(guó)的職業(yè)教育管理體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新，以便充分滿足人們對(duì)職業(yè)教育的需要。
3職業(yè)教育管理體制的改革
3.1轉(zhuǎn)變政府職能
政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，給職業(yè)教育學(xué)校更多的自[4]。政府在對(duì)職業(yè)教育管理進(jìn)行定位時(shí)，不應(yīng)該側(cè)重于直接的管理與具體的舉辦，而應(yīng)該定位于怎樣辦好職業(yè)教育。政府應(yīng)該確保職業(yè)教育在各個(gè)方面的自，例如專業(yè)的設(shè)置、招生的形式和規(guī)模、課程的開(kāi)發(fā)、學(xué)籍的管理、教師的聘請(qǐng)、工資的發(fā)放以及經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用等等。應(yīng)該在實(shí)踐的過(guò)程中，全面貫徹落實(shí)辦學(xué)的自，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到政府要管什么、不管什么。政府部門必須掌握好職業(yè)教育投入的法制化建設(shè)與職業(yè)教育的宏觀管理（結(jié)構(gòu)、布局以及規(guī)劃）；而對(duì)職業(yè)教育的監(jiān)督與管理方面，政府部門應(yīng)該將學(xué)校的管理制度建設(shè)作為側(cè)重點(diǎn)。
此外，還必須關(guān)注到兩個(gè)方面：首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育管理體制發(fā)展與改革的新路徑的探索，以便得到職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制與體制的改革創(chuàng)新[5]。其中，在辦學(xué)機(jī)制上，應(yīng)該加速職業(yè)教育的中外合作辦學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)多樣化的辦學(xué)局面；而在體制層面上，推動(dòng)民辦職業(yè)教育的深入發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民辦職業(yè)教育和公辦職業(yè)教育的和諧統(tǒng)一發(fā)展。其次，全面監(jiān)控職業(yè)教育，制定職業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)估體制，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與評(píng)估，以便及早的察覺(jué)其中存在問(wèn)題，進(jìn)而采取有效措施對(duì)職業(yè)教育管理體制進(jìn)行糾正。
3.2職業(yè)教育管理體制的整合
職業(yè)教育管理體制的整合策略的提出，主要是為了處理我國(guó)當(dāng)前職業(yè)教育管理體制中存在的各種弊端與缺點(diǎn)，例如部門分割、條塊分割以及人才培養(yǎng)和就業(yè)分離等[6]。首要任務(wù)就是要建設(shè)一個(gè)全面且系統(tǒng)的職業(yè)教育管理，這樣方能明確權(quán)責(zé)，分工協(xié)作，進(jìn)而沖破傳統(tǒng)職業(yè)教育管理體制中條塊分割的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的快速發(fā)展。
3.3統(tǒng)籌管理，深化體制創(chuàng)新與改革
（1）強(qiáng)化部門間的合作與政府的統(tǒng)籌管理。在構(gòu)建部級(jí)聯(lián)席會(huì)議的前提條件下，還應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作，設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行落實(shí)與協(xié)調(diào)，整體性的促使職業(yè)教育的發(fā)展[7]。職業(yè)教育的建設(shè)要求必須加強(qiáng)有關(guān)部門之間的協(xié)作、社會(huì)的參與以及行業(yè)的支持。比如職業(yè)資格證和學(xué)歷證書互相轉(zhuǎn)換等等。
（2）強(qiáng)化資源的整合與市場(chǎng)的運(yùn)作。政府部門應(yīng)該通過(guò)多種手段與途徑，來(lái)對(duì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的引導(dǎo)，使其能夠面向市場(chǎng)、自主辦學(xué)。具體的手段有：提供相關(guān)的信息服務(wù)、建立平臺(tái)以及制定有利的政策等[8]。能夠運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、集團(tuán)化以及民間化等的運(yùn)營(yíng)方式。對(duì)資源進(jìn)行有效的整合，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制與政策杠桿，激勵(lì)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)部門以及各個(gè)學(xué)校沖破限制，進(jìn)行重組，以便有效提升職業(yè)教育的總體效益以及規(guī)模效益。
（3）強(qiáng)化學(xué)校與企業(yè)之間的合作。職業(yè)教育必須與企業(yè)相結(jié)合，讓企業(yè)參與到職業(yè)教育中，然而，在實(shí)際的職業(yè)教學(xué)中，結(jié)果并不容樂(lè)觀，要想有效處理好企業(yè)或者是行業(yè)參與職業(yè)教育的問(wèn)題，應(yīng)該從政策、機(jī)制以及法律等層面來(lái)展開(kāi)[9]。應(yīng)該利用法律的手段對(duì)企業(yè)采取一定的約束，然后在通過(guò)政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)，并通過(guò)運(yùn)行機(jī)制對(duì)企業(yè)加以駕馭，最后，行業(yè)與企業(yè)的行為必須落實(shí)到位，以便提升企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)水平以及責(zé)任意識(shí)。
（4）通過(guò)多方的努力，以保證職業(yè)教育發(fā)展中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中所存在的經(jīng)費(fèi)下降的現(xiàn)象，教育部門可與其他部門聯(lián)合對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行處理，以便保證職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。
4結(jié)束語(yǔ)
培養(yǎng)大批高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才是開(kāi)展職業(yè)教育的主要目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展[10]。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須對(duì)職業(yè)教育管理體制進(jìn)行創(chuàng)新與改革，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育的飛躍發(fā)展。
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