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小學生森林防火內容范文1

我縣各級黨政高度重視森林防火工作，將其納入了重要議事日程。一是制定政策，狠抓落實。在森林高火險期縣政府、縣森林防火指揮部先后印發了14份關于森林防火的文件，要求上下狠抓落實，做到一級抓一級，層層明確責任。縣防火辦不定期到各鄉鎮對森林防火工作落實情況進行明查暗訪，重點檢查防火措施、防火預案及防火責任人落實情況等，尤其是森林防火預案的制定作為安全檢查工作的支撐點來抓，確保預案制定工作落到實處。二是簽訂責任書，明確任務。縣政府與20個鄉鎮簽訂了森林防火目標責任書，鄉鎮與林區施工單位、煤礦業主、重點林區村社簽訂了森林防火責任書，鄉鎮對特殊人群、林區墳主嚴格落實監管和墳主責任并簽訂責任書，嚴防玩火、弄火及上墳燒紙引發的森林火災。全縣共簽訂森林防火責任書3300余份，通過層層簽訂責任書，逐級分解防火任務，層層落實森林防火任務和責任，全縣形成了上下一心、齊抓共管的良好氛圍。

今年以來，我們著重在提高全縣廣大干部群眾的防火意識、保護生態環境上下功夫，充分利用廣播、電視等多種宣傳方式，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，切實提高全民防火意識和法制觀念，做到防火教育警鐘長鳴 。一是在進入林區的主要路口、重點地段和風景旅游區設立永久固定森林防火宣傳警示牌和懸掛宣傳標語。共設立了永久固定宣傳警示牌40塊，對進山作業人員起到了良好的警示作用。 二是集中時間，組織人員，出動宣傳車，在全縣20個鄉鎮、國營林場及人口密集地區進行廣泛深入的森林防火宣傳教育。三是充分發揮森林防火專職巡山員在其責任轄區內進村入戶、面對面宣傳法律法規、重點宣傳、重點教育。四是充分利用會議、廣播、刷寫標語、專題采訪等形式，專題宣傳森林防火工作形勢和防火工作動態，進一步警示群眾，自覺參與防火。五是要求各級領導及工作人員利用下鄉檢查工作時間，大張旗鼓地宣傳森林防火工作，做到警鐘常鳴，常抓不懈。六是要求全縣所有中小學將森林防火作為安全教育的重要內容來抓，使中小學生做到入林不帶火、不玩火，全力抓好中小學生森林防火宣傳教育。七是縣氣象局在進入防火期以后，在有線電視臺上準確及時播放__縣森林火險等級預報，縣電視臺在新聞節目之前滾動播放森林防火標語。八是對農村重點人群實行重點監護。據統計，全縣共召開森林防火會議70余次，電視宣傳40余次，刷寫標語3萬余條，發放森林防火宣傳資料6萬余張。通過靈活多樣、內容豐富的宣傳教育活動，使森林防火的各項政策法規"家喻戶曉、人人皆知"，形成了全社會齊抓共管的良好局面，全縣受教育面達90%以上，形成了"森林防火、人人有責"的良好社會氛圍。

加強林區野外火源管理，是做好森林防火工作的關鍵環節。一是各鄉鎮以村組為單位劃分了森林防火責任區，在每塊責任區均落實了責任領導及包干責任人。在防火期，要求責任領導必須在責任區蹲點，包干責任人必須每天巡查到最邊遠村，并用當地固定電話向鄉鎮政府匯報巡查情況，由各鄉鎮匯總后向縣防火辦報當天的情況。在進山路口，最少落實一名巡山護林人員嚴防死守，堅決制止攜帶火種進山。同時，切實加強對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監管力度。對這些特殊群體，各鄉鎮進行登記建檔，并與監護人鑒訂責任書，有效預防了因"五類人"而引發的森林火災。二是加強隱患排查及監督檢查，消除火災隱患。在森林高火險期，縣森林防火指揮部組織相關人員對各鄉鎮、國有森林經營單位進行了森林火災隱患排查。重點檢查了值班看守，巡山員、協管員履職上崗、應急儲備準備等方面的情況。在檢查中做到了"沉到底、點、不遮丑"，堅持深入第一線，到林場、管護點、林區村、施工作業點進行明查暗訪，發現問題，及時提出整改意見，限期整改到位，絕不姑息遷就。

縣、鄉（鎮）兩級結合實際情況于年初修訂了《處置森林火災應急預案》，根據預案要求，及早做好規定的各項準備工作。一是做好撲火物資保障。為保障撲救森林火災的需要，在對原有撲火機具進行了檢修的基礎上又購置了10萬元的撲火裝備。二是全縣24支森林消防中隊隊員，充實到位，做好備勤應急準備，隨時待命趕赴火場。同時，組織森林消防隊員開展森林防火技、戰術基本知識培訓，不斷提高撲火實戰能力。

小學生森林防火內容范文2

一、高度重視周密部署和安排森林防火工作。

各村各林場要高度重視森林防火工作，從維護社會穩定的政治高度出發，認真分析當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，切實增強緊迫感和責任感，時刻繃緊森林防火工作這根弦，對今冬明春、特別是春節期間的森林防火工作進行提前安排，周密部署，確保不發生森林火災和人員傷亡事故。

二、加強宣傳，提高防火意識。

各村要針對節日期間人員流動頻繁的情況，充分利用各種形式加大對這一時期的森林防火宣傳力度。要以法律法規，特別是要按《森林防火條例》及火源管理規定、加強安全避險知識宣傳、并懸掛宣傳標語、設置警告牌、發送手機短信等手段，加強對林區內居民、務工人員和中小學生的宣傳教育，進一步增強群眾的火源管理、安全避火常識。以造就強大社會議論氛圍，提高全民森林防火意識。

三、加強巡護，嚴格火源管理。

各地要將火源管理作為防火工作的核心內容，要堅決采取措施，加強野外用火綜合治理，消除一切可能發生火災的隱患。繼續嚴格執行“五個禁止”：即禁止攜帶火種進入林區；禁止在林區吸煙、野炊、玩火；禁止煉山；禁止上墳燒紙；禁止燒荒、燒田埂草、燒草木灰。各村要安排專職護林防火員巡查、加大巡查力度，密切監視火情，嚴禁火種上山。村干部要劃區包干，嚴防死守，從源頭上消除火災隱患。

四、高度戒備，做好各項準備。

各種撲火力量要保持高度戒備，時刻處于臨戰狀態，村“三防協會”應急隊召之即來，做好撲火準備。要全面檢修、補充各種撲火機具，一旦發生火情，要立即報告鎮森林防火辦，同時各村主要干部要靠前指揮；要集中優勢兵力，快速出擊速戰速決，真正實現“打早、打小、打了”的目的；同時要把撲火安全擺到突出位置，科學組織撲救森林火災，嚴禁組織未成年參與撲火；嚴禁組織老、弱、病、殘，參與撲火，嚴防人員傷亡事故發生。同時要重點監護本轄區內精神患者和癡呆傻者、智障人員及未成年人，并采取相應的措施進行有效防控。

小學生森林防火內容范文3

為切實搞好2020年森林防火宣傳教育工作，提高森林防火宣傳教育水平，努力營造全社會關注“森林防火，參與森林防火，支持森林防火”的良好氛圍，全力防范森林火災，鞏固我鎮森林防火工作成果，保護我鎮森林資源和人民生命財產安全，維護林區社會穩定，確保森林防火工作取得新一步的進展，根據通化縣《2020年森林防火宣傳教育方案》的要求，特制定本方案。

一、指導思想

以實現我鎮無重大森林火災為目標，以提高全民森林防火意識為目的，以宣傳普及森林防火區禁火規定、撲火安全常識、“12119”火警電話為重點，全面落實縣森防指相關要求。堅持宣傳內容科學化、日常管理規范化、突出重點、創新方式、豐富內容、強化主體，通過廣泛、科學、有效的宣傳方式，宣傳森林防火知識和相關法律規章制度，全面提高社會公眾的森林防火意識，強化森林防火工作的群眾基礎，營造良好的森林防火氛圍。

二、宣傳教育重點

（一）主要宣傳內容

1、大力宣傳《國務院森林防火條例》、《吉林省森林防火條例》、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》等相關森林防火的法律、法規及政策。緊緊圍繞2020年森林防火工作的總體目標，堅持以人為本，突出宣傳重點，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，強

化群體群治，全方位，多角度，高標準的做好森林防火宣傳工作，要切實把《森林防火條例》等有關法規作為今年宣傳工作的重中之重，切實增強全民生態文明意識和依法治火意識，使森林防火家喻戶曉，人人皆知。

2、加強培訓指導普及撲救森林火災的基本常識及緊急避險知識。

3、宣講先進單位及優秀個人事跡，宣傳違規弄火典型案例。

（二）重點宣傳時段

1、進入春、秋森林防火期，及時召開會議，大力宣傳動員，及時啟動森林防火工作。

2、進山采集期、生產用火高發期及旅游秋收高峰期，要加大流動宣傳和巡護檢查密度，嚴密監管警示。

3、在“清明節”、“把頭節”、“五一”、“十一”、“農歷十一”等防火期內重點宣傳教育。

（三）宣傳的重點任務

1、組織開展森林防火宣傳日、周、旬、月或宣傳“一條街”（按照全縣確定3月15日至4月15日，9月15日至10月15日為森林防火宣傳月）。要充分利用廣播、電視、微信、板報、標語、流動宣傳車，老年秧歌隊等多種形式宣傳森林防火工作，營造濃厚的活動氛圍。

2、提高全民積極參與意識，大力開展森林火情報警電話“12119”及吉祥物“虎威威”的宣傳工作。

3、對鎮區內現有的防火宣傳設施進行維修刷新，安裝好“彩旗工程”，防火期中，按天氣情況及時更換森林火險預警旗。

4、對轄區內干部職工要大力宣傳保護森林資源的重要性和必要性。對癡呆傻等特殊人群監護人進行宣傳教育。

5、“清明節”等祭祀活動集中時段，對群眾進行宣傳教育并張貼森林防火宣傳資料。

三、宣傳教育工作開展步驟

（一）防火期前組織動員階段

1、制定本年度森林防火宣傳教育方案，組織學習《森林防火條例》及相關法律、法規、政策、文件。

2、各村要將本轄區內的防火宣傳設施、警示物進行刷新。

3、各村要對農田剩余物進行清理，在森林防火期內禁止焚燒秸稈。

（二）宣傳教育階段：3月15日---4月19日和9月15---9月24日；

高火險期4月20日---5月31日和9月25日---10月31日。

1、結合貫徹落實《森林防火條例》、《吉林省森林防火條例、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》，通過發放傳單、禁火令、通告以及在農田集中的森林防火區邊緣遍插“禁火旗”的新做法，營造禁火聲勢、現場禁火新規，有針對性的大力現場全面禁止露天焚燒農作物秸稈的規定，做到禁火新規家喻戶曉人人皆知。

2、各村要將本轄區內的防火宣傳設施進行維修、刷新。組織“中小學生宣傳隊”在集市、路口發放宣傳單、喊口號，開展多種形式的宣傳活動。

3、在森林防火的關鍵時期，開展森林防火禁火期禁止一切野外用火宣傳活動，加強對入山人員森林防火宣傳教育工作。抓好“清明節、把頭節、五一、十一、陰歷十一”和森火險期的宣傳教育活動。

四、工作標準

1、鎮政府要結合本鎮實際情況，制定《宣傳教育方案》建立現有設施檔案，有明確管理標準。

2、做到村村有森林防火預警警示旗、森林防火橫額條幅和墻皮標語、路路有森林防火警示牌，密度合理，美觀常新。

3、各村要教育干部群眾學習森防基本規定，避險自救及火情電話三項的知曉面要達到100%。

小學生森林防火內容范文4

關鍵詞：森林防火；宣傳；哈巴河縣

中圖分類號：S7文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）03010002

1森林防火宣傳工作取得的實踐經驗

1.1建立和健全森林防火組織指揮體系

建立森林防火指揮部，明確領導成員包片的森林防火責任區。單位主要領導是森林防火工作第一責任人，分管負責領導是主要責任人，設森林保護科確定專人負責森林防火工作。通過層層簽訂責任狀、建立崗位責任制等有效形式，細化責任，使局、分局、森林保護科、森林管護所站四級防火責任制管理體系逐步完善。森林防火目標管理、火源管理、宣傳培訓教育、撲火預案等工作更加制度化和規范化。

2.2完善制度體系

在嚴格遵行《森林法》、《森林防火條例》等有關法律法規基礎上，哈巴河分局相繼修訂、制定了《森林防火管理辦法》、《森林防火巡護檢查、督查管理制度》、《森林防火物資管理制度》、《領導帶班值班制度》、《森林火災報告制度》等。完善了《森林火災撲救應急預案》，使森林防火管理更加制度化、規范化。

2.3開展形式多樣的森林防火宣傳

（1）對進入林區經商、施工、運輸等人員開展宣傳教育，層層簽訂責任書，明確森林防火責任。

（2）在林區主要風景區游客集散點、主要交通路口、商業區、農牧民居住點等地，書寫漢、哈兩種文字森林防火標語警示語和懸掛宣傳橫幅。

（3）在進入林區木材檢查站第一道大門處向進山車輛和人員進行防火宣傳教育，發放森林防火宣傳單。

（4）在景區賓館客房內放置森林防火宣傳單。

（5）在森林防火期，利用防火宣傳車在林區重點防范區、周邊農牧業居住區、林區群眾主要活動場所廣泛開展防火宣傳活動。

（6）林區森林管護所站組成宣傳小組，采取分片包干、走村入戶的形式，宣傳防火知識，確保防火意識家喻戶曉，認真做到早宣傳、早預防。

2對今后森林防火宣傳工作的思考分析

2.1創新防火宣傳形式

要創新宣傳教育方式，提高全民防火意識，深入開展以“關注森林防火，保護生態環境”為主題的重點防火期活動，通過宣傳車、標語、禁火令、案件公開欄等形式，以案說法、以案普法，廣泛宣傳，嚴格制度，暢通信息，多管齊下，切實防止森林火災的發生。

要充分利用報紙、雜志、廣播、電視、公益廣告、手機短信等信息資源，為采編人員及時提供森林防火相關素材，通過制作林區森林防火公益視頻、開展森林防火演練、崗位培訓、舉辦文藝宣傳節目演出、林區森林火險信息等形式，將各類形式宣傳活動以文字、聲音、畫面完美地結合起來制作成多媒體上傳到網絡上、電視廣播里供人們點擊、觀看，使廣大群眾經常能看到聽到防火信息相關報道，提高對森林火災易發性和危害性的認知程度。這樣可以起到很好的警示教育作用，并極大地擴大宣傳面、覆蓋面。

以往僅局限于懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳單、在林區石頭、墻壁上書寫宣傳標語的方式。今后也可利用手機短信、彩鈴、將防火注意事項印制在景區門票上，把防火宣傳內容印制在防火宣傳標志物、紀念品、撲克等上面，這些形式效率高，更具有實效性，特別能增強人的記憶，既易受到群眾歡迎，又起到了很好的宣傳作用。

2.2選擇有效的森林防火宣傳內容

森林防火宣傳內容能夠貼近當地群眾生活，符合群眾的價值觀念、文化程度、心理特征，才能最大程度提升森林防火宣傳的質量。選擇有效的更具針對性的森林防火宣傳內容尤其重要。

繼續印發《森林防火應知應會手冊》、《森林火災防滅安全手冊》，對森林火災的預防和防滅火常識進行宣傳，廣為宣講森林防火和森林火災保險常識，促使森林防火深入人心，營造出“以人為本、預防為主、積極消滅、安全撲火”的工作氛圍。通過宣傳，使人們心中形成牢固的森林保護意識，明確防火工作對于自己及家人安全的重要性。通過預防森林火災和日常防火滅火知識的宣傳，使人們熟練掌握發現火情應如何報警以及如何自

3.3工作措施要到位

森林防火宣傳教育工作要扎實有效，拓寬宣傳面，營造濃厚的宣傳教育氛圍，不留死角做到全覆蓋。要在進入林區的主要路口、公路沿線、旅游景區以及客運車輛上張貼森林防火宣傳標語，采取群眾通俗易懂的方式開展防火宣傳；要積極向林區的機關、團體、企事業單位的干部職工宣講森林防火知識和法規；要在林區村莊、主要路口、重點防范區設置醒目的森林防火宣傳警示標牌。要經常不斷地對村民M行護林防火常識和法律法規教育，并組織人員深入林區各家各戶進行廣泛宣傳，讓森林防火常識和法律法規知識家喻戶曉。要加強在校學生的防火安全教育，要給中小學生上好護林防火宣傳教育課，使他們當好森林小衛士和宣傳員。同時，對一些典型火案的查處情況要及時進行公開報道，起到應有的警示和震懾作用。使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。

4結語

做好森林防火宣傳教育工作，應牢固樹立警鐘長鳴的思想，提高認識，加強領導，強化措施，嚴格執法，開展經常性的森林防火宣傳教育工作，廣泛深入宣傳森林防火知識和法律法規，進一步增強人們的森林防火意識和自覺性，真正做到森林防火的群防群控。

參考文獻：

小學生森林防火內容范文5

今天，縣政府召開*年度全縣森林防火工作會議。會議的內容是總結*年度森林防火工作，我就兩個問題談點意見：

一、*年度森林防火工作情況

過去的一年，我縣的森林防火工作，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級黨政特別是林業部門的廣大干部職工，認真貫徹執行“預防為主、積極消滅”的森林防火方針和上級有關森林防火的指示精神，上下共同努力，做了大量卓有成效的工作，總結起來主要有如下幾方面：

(一)領導重視，把森林防火工作擺上重要議事日程。一是及時召開年度森林防火工作會議。縣于去年9月初召開了全縣森林防火工作會議，會議總結分析了上一年度森林防火工作，研究和部署了*年度森林防火工作任務，并按簽訂的《責任書》要求兌現了獎罰。今年3月5日，我縣又召開了由森林防火指揮部全體成員，各鎮鎮長、林業站長，林業局全體干部職工、公安森林分局全體干警參加的森林防火緊急戰地會議，對當前的森林防火工作進行再動員，再部署，再落實，真正做到思想、責任、宣傳、檢查、隊伍、物資“六到位”。二是及時調整充實縣森林防火指揮部領導成員。指揮部領導成員全部分工負責掛鉤到鎮，在高火險期不定期召開會議，并分赴到各掛鉤鎮指導做好森林防火工作。縣林業局全體干部職工(包括公安森林分局全體干警)也全部掛鉤到全縣各鎮進行防火督查，并負責該鎮防火責任制的落實，發生山火時及時趕赴火場參與組織撲救。三是進一步將森林防火行政領導負責制“五條標準”進行細化和量化，制定考核辦法，嚴明獎懲。縣與鎮、鎮與村、村與農戶層層簽訂責任書，實行一級抓一級，級級抓落實。四是根據不同時期不同特點和要求，及時下發文件，指導全縣防火工作。據統計，去年入秋以來，縣政府、縣森林防火指揮部先后下發有關森林防火文件10個，有效地指導了全縣的防火工作。

(二)加大森林防火宣傳力度，不斷增強全民的法制觀念和防火意識。進入防火期以來，我縣把森林防火宣傳教育，提高全民防火意識作為預防森林火災的重要措施來抓，充分利用電視、廣播、標語、宣傳車、宣傳小分隊、宣傳欄等宣傳工具，積極開展森林防火宣傳周、宣傳月活動，廣泛宣傳森林防火法規、制度和防撲火知識。縣林業局在經濟較為困難的情況下，拿出20多萬元作為森林防火宣傳經費，出動三輛森林防火宣傳車到各鎮、各村和山火多發區，宣傳《森林防火條例》、《*野外火源管理十項規定》、防撲火安全知識及山火典型案例，行程達8000多公里；縣電視臺在黃金時段播放森林防火節目，并派出記者隨時跟蹤報道全縣的森林防火工作動態。在高火險天氣，還對典型的山火案件在電視上公開曝光；制作48個永久性森林防火宣傳大塘瓷牌，豎在全縣公路兩旁和主要林區路口。各鎮也相應出動宣傳車和制作一定規格的永久性防火宣傳牌豎在所轄鄉道。在防火期，各鎮中、小學校每周上一節森林防火知識輔導課，組織學校師生利用上體育課或活動課時間，舉著小紅旗，敲鑼打鼓列隊進村入戶進行防火宣傳。通過廣泛深入、大張旗鼓的森林防火宣傳，大大提高了全縣廣大干部群眾的森林防火意識，形成了全社會支持、全民參與森林防火氛圍。

(三)強化野外火源管理，嚴格控制山火的發生。進入防火期，我們在全縣范圍內進行清山、搜山行動，對山上作業人員進行造冊登記，簽訂防火責任書，并負責該活動區域內的森林防火工作。同時，把山上無證作業人員和閑散人員清理下山。在高火險期，林業局、公安森林分局的工作一邊倒，除值班員外，全體干部職工放棄節假日，下鄉開展以野外火源管理為中心的執法大檢查。去年以來，全縣共組織了90人分成20個防火督查組，由掛鉤領導帶隊，分赴20個鎮開展森林防火督查工作。全縣各鎮也相應抽調鎮干部、林業站干部職工共1000多人分別到各村、各山頭地段進行地氈式巡查，真正做到見煙就查，見違章用火就抓。高度林火信號期間，封山令。每逢重大節日(如元旦、春節、清明、中秋、國慶、重陽等)派出專人把守進山路口，嚴格檢查進山人員，真正做到山有人管，林有人護，責有人擔。此外，對全縣精神病人進行了監護。堅持煉山用火申報審批制度，嚴格執行煉山用火操作規程。通過落實各種措施，進一步加強了野外火源的管理，有效地控制了山火的發生。

(四)加強值班調度和撲火隊伍、防火基礎設施設備建設。縣、鎮兩級在防火期都能堅持每天24小時值班和領導帶班制度，做到不缺崗、不漏崗，隨時掌握火情信息，做好上傳下達和調度指揮工作。對省報來的熱點，認真進行核查，及時反饋熱點信息，做到不漏查、不缺報、不瞞報。同時做好森林火情日報工作。堅持科學撲火，確保撲火人員的安全。縣組建有40人的撲火專業隊，只要哪里有火情，哪里就有他們的身影。專業撲火隊員技術過硬，作風頑強，他們充分發揚不怕苦、不怕累和連續作戰的精神，以最快速度趕赴火場，最短時間撲滅山火，力爭把每宗山火的損失減少到最低限度。縣撲火隊伍每年進行一次撲火演練和撲火安全教育培訓，隨時準備拉得上、撲得滅，做到“打早、打小、打了”。一旦發現火情，主要領導靠前指揮，按照撲火預案，嚴密組織，科學撲救，確保安全。堅決貫徹國家林業局“三不三應”精神，即：夜間對火場原則上圍而不打，應組織開設防火隔離帶；撲打火頭原則上不動用群眾，應由專業森林消防隊員撲打；復雜危險的條件下，原則上不動用大兵團作戰，應由精干的專業隊實施突擊。嚴禁動員老弱病殘人員、中小學生、孕婦及未經撲火培訓人員參與撲火。加強了防火基礎設施設備建設。辦公室內業管理規范，配有電腦、傳真機、打印機、數碼相機、掛圖等，基本實現辦公設備自動化。

*年度，我縣森林防火雖然做了大量的工作，作出了很大的努力，但是，山火仍有發生。主要原因是：

小學生森林防火內容范文6

關鍵詞：生態公益林；森林防火；策略

1 引言

都安縣地處云貴高原向廣西盆地過渡的斜坡上,位于都陽山脈東段。境內近90%的地形峰巒疊障,是典型的喀斯特地貌,素有“石山王國”之稱。2009年全縣有森林面積為278 654.1hm2。其中有林地面積為35 595.7hm2,森林覆蓋率達到了59.69% 。生態公益林面積224 273.4hm2,其中國家級生態公益林面積168 953.4hm2,自治區級生態公益林面積55 320hm2,具有面積大、布局廣、涉及群眾多、地理環境復雜等特點,加之農民由于傳統的耕作習慣,野外生產性用火現象還時有發生,這些因素給防火帶來不少的難題,自20世紀80年代初到2005年,都安縣境內山林火警火災頻繁發生。

2 都安縣生態公益林火災成因及特點分析

統計2004～2008年都安縣生態公益林火災情況,共出現火災47起,其中生產性用火29起,約占62%,非生產性用火15起,約占32%,故意放火2起,約占4%,外縣燒入1起,約點2%。其火源的分布見圖1。

2.1 生產性火源

(1)燒灰積肥引起山林火災。都安縣絕大部分石山區的群眾有燒灰積肥的習慣,在農歷11、12月燒灰積肥時,所燒肥堆太靠近山林邊緣,而他們的森林防火意識又不強,燒后不看不管,最后釀成山林火災。

(2)燃燒荒坡牧草地引發山林火災。部分群眾認為燒掉當年已干枯的牧草后,到第2年長出嫩草,有利于牛、羊的放牧。

(3)為種小米、黑芝麻而燒荒山荒坡(一種比較原始耕種習慣)引起山林火災。

2.2 非生產性火源

焚燒甘蔗地的甘蔗葉引起。因放火者森林防火意識不強,或對野火掉以輕心,認為是在甘蔗地里燒不會危及到山林。但由于大風的作用而人無法控制的情況下,火勢蔓延至山上引起山林火災。燒馬蜂窩、蜜蜂窩和以火攻(煙薰)的辦法獵捕野生動物等行為引起失火。丟煙頭引發山林火災。吸煙者在山里做工或是路過山林周邊時,亂丟未滅的煙頭,由于風干物燥引起火災。小孩嬉戲玩耍野外點火引起山林火災。個別性情陶氣的小孩(中小學生)在放學路上,或是在放牛放羊的時候,嬉戲玩耍,點火取樂,因其年紀小而沒有防火意識和管火打火能力,最終導致山林火災。掃墓時燒香、燒紙錢、燒爆足煙花引起山林火災。這種情況一般在春節和清明節期間發生。進山野炊、燒木炭引起山林火災。神經不正常、智障人員胡亂點火引發山林火災。晚間走夜路的人點火把照明引發山林火災。

2.3 外縣燒入

與都安縣林區相鄰的縣市區發生了森林火災,蔓延到都安縣山林所致。

2.4 火災的根源分析

2.4.1 火源管理難度大

都安生態公益林區面積大、范圍廣、涉及群眾多,林農交錯,生產性用火和非生產性用火極為普遍,火源管理難度相當大。

2.4.2 地理環境復雜,林火撲救困難

都安地型地貌坑洼不平,地勢險峻,環境惡劣,交通不變,一旦發生山林火災,救援人員無法在第一時間趕到現場撲救,即便是到了現場,火已燒上了山勢險要地段,難以撲救。

2.4.3 撲救力量不足

都安縣屬國家貧困縣,財力不足,林業經濟尤為落后,多年來,森林防火基礎設施和森林消防隊伍建設都比較薄弱。基層村屯的半專業隊參差不齊,農村大多數的青壯年外出打工,縣森林消防隊又無法在第一時間趕赴現場,造成撲救力量嚴重不足。

3 都安縣生態公益林區森林防火策略

3.1 加大宣傳力度,營造全民參與防火的良好氛圍

縣森林防火指揮部在森林防火宣傳周組織人員下鄉入隊,深入學校社區,大力宣傳森林防火相關的法律法規,分發森林防火知識宣傳單,給群眾講解森林防火的重要性。每年重點森林防火期,利用縣廣播電視、電信短信播放和發送有關森林防火警惕標語。在三月三和清明節期間,縣防火辦和文明辦聯合舉辦“文明祭拜、文明祭掃、確保林區安全”為主題的宣傳教育活動。在全縣范圍內營造全民參與森林防火的良好氛圍,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。

3.2 點面結合,構建護林防火體系

從2008年至今,都安縣在全縣范圍內招聘生態公益林護林防火員252人,涉及公益林項目區的所有鄉村屯,按就地聘用的原則進行錄用。按“一點一線加全面”的格局分布護林防火人員。

（1）“一點”就是以縣城所在地附近的翠屏山為公益林管護的重點。都安縣城背靠翠屏山,該山面積91.1hm2,于20世紀70年代中期開始封山育林,都安縣歷屆黨委政府都非常重視該山的森林保護工作。目前山上的森林植被非常完好,從某從意義上說,翠屏山上的森林就是都安縣城的風景林、風水林,保護好這座山林意義尤為重大。該山也于2002年被界定為生態公益林經營管理。為管好翠屏山,我們專門聘請了5位護林防火員來管護,天天上山巡邏,加強對周邊群眾的護林防火宣傳力度,對上山人員進行登記和警惕,嚴禁人員攜帶火種上山,杜絕一切火災隱患。

（2）“一線”就是以水南公路兩側可視一面坡為主線。水南公路貫穿都安縣境南北,是西南出海大通道蘭海高速公路的主干線。該公路兩測的山林90%以上是生態公益林區,日常過境車輛絡繹不絕,都安的風土人情就憑該路兩側的風情來反映,可以說這里是都安的門面。為搞好水南公路兩測公益林區建設,能給外地賓朋一個“魅力瑤山,生態都安”的美好印象,在該路所途經的路段聘請20位護林防火員,每一位護林防火員的家必須是近路邊的,專門從事水南公路所途經兩側可視一面坡的護林防火任務,分段負責管護,該路段總長82km,平均每位護林防火員約管轄4km范圍。平時對公路兩側的居民進行護林防火政策法規的宣傳教育,重點防火期內,騎摩托車上路巡查,發現火情隱患及時排查和匯報,確保萬無一失。

（3）“全面”就是把全縣范圍公益林區作為一個整面。在全縣范圍內每一個有公益林建設項目的行政村都聘用1~2位護林防火員,專門從事本行政村轄區生態公益林的護林防火工作。都安縣涉及生態公益林建設項目的行政村有220個,目前聘用的護林防火員有227人,其工作的職責是平時對群眾進行護林防火政策法規的宣傳教育,重點森林防火期加強巡查,有火情及時匯報等。

3.3 約束生態林區的群眾管護山林

都安現在的生態公益林面積224 273.4hm2,每年直接得到國家補助資金33 641 005元。山區各家各戶每年得到的補助少則幾百元,多的達幾千元。可見,公益林項目建設既是國家的生態工程,也是國家的惠農工程,符合廣大民眾的意愿。如果保護不好,被火災毀壞了,就得取消或重新調整工程建設區,受害區的群眾將無法再享受到補償資金。為此,應與公益林區的林農簽訂了生態公益林村民管理公約,規定林農首先要管好自家山林,要是誰燒毀了自家的山林,除取消公益林的效益補償費外,而且還受到相關法律法規的懲罰。

3.4 健全護林防火員的管理制度和聯防管護機制

都安縣所聘請的252名護林防火員,以鄉為單位進行管理,按各護林防火員所在的鄉為一個組,任命一位作組長。在重點森林防火期間,組長組織召開本組護林防火員開交流會4次,主要學習相關的護林防火知識,交流護林防火經驗。交流會的報到和發言紀錄存檔備查。護林防火人員實行一年簽訂一次聘用合同,在簽約前由縣森林防火辦對護林防火員進行考核,把護林防火員的錄用情況以明文方式公示到所在村屯,接受群眾監督,并走訪咨詢群眾,調查該護林防火員平時是否履行職責,如有反映不良行為、對宣傳措施不力、工作不到位導致本管轄區依然發生重大火災的,就取消其護林防火資格。都安縣護林防火員每人每年的工資報酬是4 800元。同時相鄰的行政村的護林防火員(不分鄉鎮界線)應聯手防護,加強聯系,相互通報情況,把防控網絡向縱深方向發展,形成環環緊扣的聯防機制。

3.5 加強森林防火基礎設施建設

在生態公益林區應加強森林防火基礎設施建設,增加森林消防設備的投入。在生態公益林區每個行政村的交通要道、人員常聚集的地方、學校周邊等地點建造森林防火標志牌,書寫生態公益林村民管理公約內容以及其它相關的森林防火警惕標語。在生態公益林區選擇兩座高山,在山頂建造兩座對講機中轉臺,中轉臺互聯網,保證在全縣范圍內使用對講機能清晰通話,在不通固定電話或移動電話的護林防火員所在地,每人發一臺對講機,以加強信息聯系。另外,分發給每一位護林防火員一整套森林消防使用的安全服裝、頭盔、手套、鞋等,每人發一件森林撲火二號工具,以便在火情剛被發現，火勢尚還小，還沒有燒上山，對人身安全夠不成威脅的情況下,將火及時撲滅。

4 結語

由于這幾年來對生態公益林的護林防火采取了一系列行之有效的管理措施,把“人”作為管護和管理的重點,加強了火情的源頭管理力度,收到了良好的效果,成績顯著,近3年來生態公益林區的火災只發生了3起,過火面積僅7.4hm2,公益林受害率僅為0.03‰,遠低于國家0.6‰、市0.3‰和縣0.2‰的森林防火管理目標。近3年也連續榮獲全市森林防火目標管理一等獎。都安生態公益林區的森林防火是一個錯綜繁雜的系統工程,要圓滿完成護林防火工作任務還必需不斷地創新工作思路,進一步加強森林防火基礎設施建設,增加森林消防設備的投入,建立健全護林管理制度和聯防管護機制,長抓不懈。

參考文獻：

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