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醫療管理制度方案范文1

一、指導思想

以黨的十七精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀，高度關注民生，立足當前、著眼長遠，盡力而為、量力而行，切實解決人民群眾生產生活中的實際問題，確保實現城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉困難群眾大病醫療救助全覆、城鄉義務教育免學雜費和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉居民基本醫療保障制度全覆蓋等民生工程，努力構建和諧安康新**。

二、基本原則

實施“民生工程”總原則是：“立足當前，著眼長遠，盡力而為，惠及多數”。一是堅持注重實效、惠及百姓的原則。進一步落實政策，理順分配關系，讓人民群眾共享改革發展的成果。二是堅持明確責任、激勵促進的原則。實行條塊結合，客觀公正地將責任分解落實到各級政府和責任部門，一級抓一級，層層抓落實。三是堅持新增財力向民生工程傾斜的原則。新增財力要向農村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業傾斜。四是堅持政府主導、社會參與的原則。要以政府為主導，鼓勵和支持社會各界和個人積極開展社會福利和慈善募捐活動，興辦公益事業。

三、實施辦法

（一）建立“民生工程”目標管理責任制。縣政府與各鄉鎮、縣直相關單位簽訂年度“民生工程”目標管理責任書，各責任單位必須按照責任書承諾的要求，認真履行工作職責，層層分解責任，強化工作措施，確保各項“民生工程”目標的完成。

（二）制定相關的配套政策。各鄉鎮、縣直相關職能部門牽頭負責，制定切實可行的實施方案，并積極組織落實。

（三）建立相應的工作機制。為確保民生工程各項目標任務完，縣政府實行目標責任管理，對每項工程分別成立由縣政府分管領導、牽頭責任單位及協同責任單位組成的抓落實工作班子，負責制定具體實施方案，及時協調解決工作推進中存在的問題，確保按時保質保量完成任務。縣政府將對各項工程完成情況定期或不定期地組織督查，確保各項工作全部落到實處，努力把實事辦好、把好事辦實。縣政府對民生工程目標責任分解如下:

1、建立農村居民最低生活保障制度

目標任務：全面建立農村低保制度，2008年我縣農村低保在現有的基礎上，實施擴面提標，2007年14332人補助由380元/人提高到437元/人，2008年新增7158人補助177元/人。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范農村低保對象的申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，對農村低保資金實行社會化發放。

縣政府分管領導：許德武

牽頭責任單位：縣民政局

責任人：張永

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

2、進一步提高農村“五保戶”供養標準

目標任務：逐步提高農村“五保戶”供養標準，使其達到當地農村居民平均生活水平。2007年分散供養標準人均達到1300元，集中供養標準人均達到1717元。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范農村“五保戶”申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，對五保供養資金實行社會化發放，確保資金發放到位；加大農村五保戶供養設施建設力度，逐步提高五保戶對象集中供養率。

縣政府分管領導：許德武

牽頭責任單位：縣民政局

責任人：張永

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

3、完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活保障機制

目標任務：將符合政策規定的城鎮未參保集體企業退休人員，全部納入基本生活費補助范圍。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格和規范未參保集體企業退休人員的申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，對基本生活費實行社會化發放。

縣政府分管領導：張輝

牽頭責任單位：縣勞動和社會保障局

責任人：樊向東

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

4、積極推進農村新型合作醫療制度

目標任務：推進新型農村合作醫療全縣覆蓋，參加新型農村合作醫療農民占農業總人口90%以上。

相應措施：科學設計新型農村合作醫療實施方案，建立完善新型農村合作醫療制度；建立新型農村合作醫療籌資機制，足額落實分擔資金；加強醫療服務監管和醫療基金監管，平穩實施新型農村合作醫療制度。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣衛生局

責任人：任艾冰

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

5、探索建立城鎮居民基本醫療保障制度

目標任務：2008年將達到80%的城鎮居民納入醫療保障范圍。

相應措施：參與制定城鎮居民基本醫療保障實施方案，建立完善城鎮居民基本醫療保障制度；建立城鎮居民基本醫療保障籌資機制，足額落實分擔資金；建立經費和機構保障機制；協助做好醫療服務監管工作，平穩實施城鎮居民基本醫療保障制度。

政府分管領導：張輝

牽頭責任單位：縣勞動和社會保障局

責任人：樊向東

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

6、逐步提高城鄉醫療救助水平

目標任務：對符合政策規定的城鄉醫療救助對象實施醫療救助，并逐步提高醫療救助水平。

相應措施：將城鄉低收入困難群眾和因病致貧群眾納入醫療救助范圍；資助農村五保戶、低保戶、重點優撫對象參加新型農村合作醫療；對城鄉低保對象、農村五保戶和重點優撫對象擴大救助病種；制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格和規范醫療救助的申請和審批管理，對醫療救助資金實行社會化發放。

縣政府分管領導：許德武

牽頭責任單位：縣民政局

責任人：張永

協同責任單位：縣財政局、勞動和社會保障局，各鄉、鎮人民政府。

7、逐步建立重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障機制

目標任務：對所有符合救治和救助條件的重大傳染病病人，按規定給予醫療救治和生活救助。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范對醫療救治和生活救助對象的審批管理，按規定的標準和程序及時實施救治和救助。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣衛生局

責任人：任艾冰

協同責任單位：縣財政局、各鄉、鎮人民政府。

8、積極推進城鄉衛生服務體系建設

（1）鄉村衛生

目標任務：2007年至2011年，按照省制定的指導標準，實施鄉鎮街道衛生院、村衛生室標準化建設，全面完成15所鄉鎮衛生院、110個建制村衛生室業務用房建設和設備添置與更新“填平補齊”任務。2008年完成鄉鎮衛生院標準化建設9所，村衛生室40個。

相應措施：制定五年實施規劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監管；加強項目建設管理，規范基本建設程序，實行以縣為主的統一規劃立項、統一計劃下達、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和審計的“六統一”項目管理模式，確保工程建設質量；對工程建設用地和稅費減免政策等，按規定予以保障和落實。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣衛生局

責任人：任艾冰

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

（2）城市社區衛生

目標任務：社區衛生服務機構達到5個，其中中心1個、站4個。

相應措施：制定五年實施規劃和年度實施方案，健全科學的社區衛生服務管理制度、監督制度、評價體系；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；加強社區醫療服務機構的人員培訓，提高社區醫療服務水平，進一步增強社區衛生服務的公益性。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣衛生局

責任人：任艾冰

協同責任單位：縣財政局，城關鎮人民政府

9、全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革

目標任務：全部免除城鄉義務教育階段學生學雜費，繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書、補助寄宿生生活費，同步推進城鄉義務教育經費保障機制改革。2008年我縣計劃資助寄宿學生1680人，每生每年資助750元。

相應措施：編制義務教育階段學校經費預算，制定實施方案，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強政策宣傳和資金使用監管；全面落實城鄉義務教育經費保障機制改革政策措施，妥善解決改革中出現的矛盾和問題。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣教育局

責任人：劉善訓

協同責任單位：縣財政局

10、全面消除農村中小學危房

目標任務：全面完成現有農村中小學8108平方米D級危房改造任務。

相應措施：實行資金專戶管理，嚴格資金使用監管；規范基本建設程序，實行以縣為主的統一規劃立項、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和決算審計“五統一”項目管理模式，確保項目建設質量。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣教育局

責任人：劉善訓

協同責任單位：縣財政局

11、加速推進農村飲水安全工程建設

目標任務：從2007年至2010年，用四年時間按照國家有關標準，解決19.82萬農村人口的飲水安全問題。2008年解決2萬人飲水安全。

相應措施：制定實施計劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監管；加強工程建設管理，積極推行項目法人責任制、招投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”管理模式，確保工程建設質量；對工程建設用地、用電和稅費減免政策等，按規定予以保障和落實；建立健全農村飲水安全工程長效運行機制，積極發揮工程使用效益。

縣政府分管領導：張濤

牽頭責任單位：縣水利局

責任人：徐建

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府

12、進一步完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策

目標任務：對符合政策規定的農村部分計劃生育家庭給予獎勵扶助，確保獎勵扶助資金及時、準確、足額發放到戶到人。

相應措施：嚴格按照省人口與計劃生育委員會、省財政廳《關于印發安徽省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規范的通知》（皖人口發〔2007〕3號）的規定，開展資格確認、資金管理和發放、監督評估、檔案和信息管理等工作；足額落實分擔資金，加強資金的使用監管；將獎扶工作納入年度人口目標考核。

縣政府分管領導：張濤

牽頭責任單位：縣計生委

責任人：孔贊

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

13、實施農村公路“村村通”工程

目標任務：2008年計劃完成新改建農村公路68.7公里。

相應措施：制定實施計劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監管；加強工程建設管理，積極推行項目法人責任制、招投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”管理模式，確保工程建設質量。

縣政府分管領導：張濤

牽頭責任單位：縣交通局

責任人：徐家友

協同責任單位：縣財政局、各鄉、鎮人民政府。

14、實施廣播電視“村村通”工程

目標任務：2008年，完成省第一套電視節目無線發射設備的更新改造，新增省第一套調頻廣播節目無線電發射設備的安裝運行。

相應措施：制定實施方案，明確專人負責，按時保質完成設備的安裝調試工作。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣廣播電視局

責任人：傅強

協同責任單位：縣財政局

15、建立城市低收入家庭住房困難保障機制

目標任務：2008年，全省所有市、縣要對人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保住房困難家庭廉租住房應保盡保。2008年我縣完成補助210戶。

相應措施：嚴格按照省政府《安徽省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（皖政〔2007〕106號）的規定，開展資格確認、資金管理和發放、監督評估、檔案和信息管理等工作；足額落實分擔資金，加強資金的使用監管。

縣政府分管領導：張輝

牽頭責任單位：縣建設局

責任人：于業春

協同責任單位：縣財政局，城關鎮人民政府。

16、實施貧困白內障患者復明工程

目標任務：實施貧困白內障患者復明工程。加快實現2015年殘疾人“人人享有康復服務”的目標進程，解決貧困白內障患者復明的迫切需求。2008年完成80例貧困家庭的白內障患者實施免費復明手術。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范貧困白內障患者人員的申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣殘聯

責任人：熊澤芳

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

17、完善大中型水庫移民后期扶持政策。

目標任務：及時、足額將直補資金發放到移民戶，2008年我縣完成大中型水庫移民2220人政策落實。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，保障移民合法權益不受侵害。

縣政府分管領導：張濤

牽頭責任單位：縣水利局

責任人：徐建

協同責任單位：縣財政局，各鄉、鎮人民政府。

18、建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助制度

目標任務：通過提供國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金，解決全省家庭經濟困難學生的就學問題。2008年我縣計劃資助中等職業學生3169人，每生每年資助1500元。

相應措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔資金，加強資金使用監管；嚴格規范家庭經濟困難學生的申請、評議、審核、審批，加強動態管理，做好基礎信息和檔案管理工作，力爭此項政策真正落到實處。

縣政府分管領導：薛昌露

牽頭責任單位：縣教育局

責任人：劉善訓

協同責任單位：縣財政局。

四、民生工程目標管理考核辦法

（一）考核內容

1、組織領導機構是否健全，責任是否明確并落實到人。

2、相關配套政策制定落實情況。

3、各項考核目標是否及時分解。

4、與縣政府簽訂的各項考核目標管理責任完成情況。

5、財政配套資金落實情況。

6、群眾民間測評情況。

（二）考核辦法

1、考核方法。考核采取自查自評和組織考核相結合，年中考核與年終考核相結合的辦法。

2、分級考核。即一級考核一級。縣政府考核各鄉鎮政府、縣直相關單位考核所屬單位。考核內容必須有利于確保全縣總體工作目標的實現。

醫療管理制度方案范文2

助產技術醫療安全自查情況匯報 

    按照全州衛生局《關于開展全市母嬰保健專項技術服務專項整頓的通知》的要求，我院組織了助產技術專項檢查，現將自查工作情況報告如下：

一、組織領導和依法管理方面

1.我院切實加強了此項工作的領導和組織工作。院領導班子分工管理當中有明確分工；主管產科的院領導為譚郁郁、負責具體產科管理工作。2013年9月為止共開展相關業務培訓會3次，現已開展新生兒復蘇、產后出血、孕產婦救助、母乳喂養等相關業務培訓4次。增強了醫務人員知識掌握能力和操作能力。同時建立完善了孕產婦急救領導小組、高危妊娠管理制度等相關制度。并始終堅持整治與規范相結合的原則，提高母嬰保健技術服務水平。

2.我院2005年取得《母嬰保健技術服務執業許可證》，取得《母嬰保健技術考核合格證書》1人；婦產科執業醫師1人，護士1人；在執業中未存在未經批準擅自開展助產技術的服務，不存在逾期不校驗的情況和超許可范圍服務等；

二、落實產科孕產婦和嬰兒安全管理制度方面

    我院嚴格按照《自治區衛生廳關于印發<醫療保健機構產科孕產婦和嬰兒安全管理制度（試行）>規定，制定有產科依法服務管理制度：產科安全管理制度、建立愛嬰醫院產科質量自我評估管理制度、孕產婦安全管理制度、母嬰同室安全管理制度、嬰兒安全管理制度、終止妊娠制度、棄嬰處理制度、胎兒性別鑒定管理制度、產科相關登記制度等。

三、落實產科管理及產科服務機構和人員的職責方面

1.根據《衛生行政部門產科管理及其產科服務機構和人員職責》要求，我院制定有相對應的機構職責、醫生、助產士和護士的職責。并嚴格按照《衛生行政部門產科管理及其產科服務機構和人員職責》中的機構職責內容要點進行落實；

四、依法管理和發放出生醫學證明管理方面

1.我院設有《出生醫學證明》管理辦公室；沒有收取《出生醫學證明》工本費，沒有變相收費現象存在；并設定專門簽發和管理人員，分別管理《出生醫學證明》和出生醫學證明專用章，證章分離。

五、孕期檢查落實預防出生缺陷方面

1.我院經項目縣衛生局審批確定承擔本轄區的產前篩查任務，取得《母嬰保健技術服務執業許可證》且具備產前篩查條件；2013年9月20日為止，我轄區產前篩查率達到92%，達到了方案規定的60%以上的指標。并對進行產前篩查且符合補助條件的按照方案要求當天給予補助；轄區內新生兒疾病篩查率達到86%，院內出生新生兒篩查率100%，均達到方案規定的70%以上指標。我院按規定及時把新生兒采血標本送縣保健院進行檢測。對新生兒疾病篩查且符合補助條件的按照方案要求及時給予了補助。同時對來院孕檢的孕婦及時進行地貧篩查。對可疑陽性及時進行轉診，并對轄區內的陽性孕婦1名按時進行隨訪。

六、使用《廣西婦幼衛生信息管理系統》方面

    1.我院充分利用《廣西婦幼衛生信息管理系統》進行孕期、地貧、產前篩查、新生兒疾病篩查、艾滋病監測、分娩信息系統規范管理；每天及時錄入信息，并及時上傳和下載匯總信息，每月降信息資料進行系統規范管理，統計、匯總，按衛生部及廣西統計報表要求，每月按時上報各種報表，并做好報表存檔和保密工作。建立了規范化的登記本，并按信息管理要求進行的產科登記表格相關記錄。

存在問題：

在自查中，我們發現我院的技術力量還是不足，醫務人員流動性大，工作交接頻繁，導致有些記錄漏項情況存在，信息錄入個別時間不及時。產科設備老化。

整改計劃：

  針對自查出現的問題，我院將組織整改小組，由院長鄧昆明任組長，制定整改計劃，要求在10月20日前做好整改工作。并重新進行自查，并將自查工作有規范的每季度落實一次。將自查結果記錄在檔，同時納入年終工作考核中與工作績效掛鉤。

醫療管理制度方案范文3

【關鍵詞】 新醫改方案 公立醫院 財務管理 問題 應對策略

一般而言，公立醫院的財務管理主要包括業務活動以及日常運營過程中涉及到的財務問題。財務管理作為公立醫院管理體制中的重要組成部分，其管理水平的高低對醫院的發展具有直接的影響，關系著醫院公益性的有效發揮。就現階段而言，由于公立醫院的服務性以及公益無法有效發揮，導致我國居民普遍存在看病難、就醫難的問題。公立醫院要想有效提高醫療服務質量，必須要對醫療技術進行改革和創新，對醫療設備進行及時更新，提高醫療收入，從而實現公立醫院的可持續發展。

一、新醫改方案下公立醫院財務管理改革的重要性分析

公立醫院作為我國國民經濟發展過程中的重要組成部分，其不僅具有公益性的福利責任，還具備全面有效提高公眾醫療水平的責任，其對人們的健康安全以及國家福利政策的落實具有十分重要的現實意義。一般而言，公立醫院的發展和改革，能夠有效促進我國醫療水平的整體提升。在新醫改方案下，我國漸漸開放了醫療服務市場，開始重視公立醫院的服務性以及公益，受外部環境的影響，公立醫院的財務管理工作也開始發揮出重要的作用。公立醫院要想為人民提供良好的醫療服務，必須要有效轉變財務管理的理念，提升醫療管理水平，實現醫療事業的可持續發展。

二、新醫改方案下公立醫院財務管理存在的不足分析

由于大部分公立醫院對財務管理不夠重視，管理者的管理觀念不強，導致公立醫院的資金運作效率低下，無法全面有效反映出財務收支及資金運行的情況。就目前來看，公立醫院財務管理存在的不足主要表現在五個方面：一是不科學的成本預算；二是不完善的預算管理機制；三是混亂的固定資產管理；四是不明確的內部結構劃分；五是不健全的醫療收費管理制度。

1、不科學的成本預算

部分醫院沒有建立健全成本核算管理體系，導致相關管理人員對成本核算沒有全面清晰的認知，僅僅認為其是財務部分的事情，在月底歸納收集各類支出時，沒有較高的成本節約意識。此外，部分醫院沒有對各科室配備成本管理人員，缺乏跟蹤各科室的信息系統，因此對各科室物資消耗的類別和數量無法及時了解，導致財務部門成本核算較為落后。在確定科室的綜合成本時，其收入的再分配缺乏規范性，具有較大的主觀隨意性，無法對成本費用進行有效控制與管理，導致不同部門發生矛盾，造成資源的浪費。

2、不完善的預算管理機制

由于部分公立醫院的預算管理機制不夠完善，其在進行預算編制、評價監督以及執行等過程中，無法充分發揮出預算管理的效益。就目前而言，醫院預算管理存在以下幾方面的不足：一是沒有較強的預算意識，執行力度低下，主觀隨意性較強，導致預算制度流于形式，降低了資金運行的效率。二是預算編制的程序和方法缺乏科學性和規范性，導致財務預算在執行過程中，缺乏相應的考核與監督機制。三是無法按照要求對經費預算履行批準手續，導致經費開支沒有合法依據，缺乏嚴肅性。四是預算管理僅僅只是財務部分的事情，沒有將預算管理上升為醫院的全面管理行為。

3、混亂的固定資產管理

公立醫院作為國家的固有資產，其具備較多的貴重醫療設備。但是就目前而言，我國部分公立醫院在對固定資產進行管理時，其管理制度缺乏細致性以及科學性，嚴重影響了醫院的社會效益和經濟效益，導致了固有資產管理的使用率降低。此外，部分醫院對勞動力、設備、材料、藥品以及物資的成本控制忽視，有些新購買的固定資產沒有入賬就加以使用，并且對于實物的損害與報廢，缺乏及時的賬務處理。

4、不明確的內部結構劃分

我國大部分公立醫院在進行成本管理時，缺乏專門的職能機構，并且在對成本加以核算時，常常用資金分配核算代替。同時僅僅只對醫療服務中的成本管理加以重視，而對后勤行政服務的成本忽視。此外，對物資、設備以及藥品等成本進行管理時，無法形成科學完善的成本控制管理體系，導致財務的操作流程和方法不夠統一，從而產生較多的財務管理問題。

5、不健全的醫療收費管理制度

醫院作為單獨核算的經濟實體，其要想有效保證日常工作的正常進行，維持重點學科研究以及基礎設施建設等工作，必須要投入大量的資金。一般而言，結合人們的支付能力，公立醫院在價格政策上，實行政府指導價，采用低價格的醫療服務。但是從實際的情況而言，部分收費相較于醫療服務成本來說較低，并且收費管理制度不夠完善和健全，醫院為了維持日常運行，往往出現亂收費、亂劃價等導致的錯記和漏記現象。

三、新醫改方案下加強公立醫院財務管理的有效策略

1、加強成本管理

公立醫院收入空間增加的重要依據就是其成本核算工作，醫院要想保證成本核算工作的正常進行，必須要建立有效的成本核算組織，加強成本管理。將經濟核算部分作為成本核算的中心，各科室配備相關的成本管理人員，形成全院職工互相配合的成本核算系統，從而提高人員的成本意識，確保成本核算工作的正常進行。同時，可以對各種原始記錄加以完善，對各科室的頒發、驗收、計量以及盤存制度加以健全，對各種物資的領、發、收、退仔細計量，嚴格辦理好相關手續。此外，在歸集和分配費用時，要以各科室和部門的收益情況為依據，進行成本核算；同時對個人、科室以及醫院的分配關系加以規范，有效確立技術、勞動與風險等生產要素的分配原則。

2、完善財務預算管理機制

醫院在對成本進行預算時，主要是以經營發展為目標，結合醫療市場以及自身財務活動的實際情況，對投資計劃以及收支計劃等編制業務加以預算。醫院要想有效建立預算管理組織機構，必須要遵循統籌兼顧的原則，有效完善預算管理機制。醫院可以以財務收支預算為主，在預算管理范圍中有效納入全院所有部門，并將預算分為不同的層面，從而有效完善財務預算管理的機制。同時，醫院可以建立科學的現金流量預算，以現金的流入量為依據，對現金的流出量進行合理安排。此外，醫院可以建立考核制度，對預算執行情況加以了解，定期考核各部門的預算執行情況。當然在對預算進行編制時，必須要全員參與，使全體員工了解醫院的發展目標、明確自身的責任，從而激發員工的工作積極性。如果預算批復下達，各相關部門必須也要對其進行分解，落實到位，從而形成全方位的預算執行體系，從而使得資金的使用效益提高。

3、加強固定資產的管理

一般而言，加強固定資產的管理，能夠有效確保國有資產的保值增值。醫院要想加強固定資產管理，必須要強化管理制度建設，明確規定固定資產的核算、采購、保管、維修、報廢、處置以及更新等，這樣能夠使各環節進行有據可依。同時在對設備進行購買時，采購部門必須要從實際情況出發，對市場的情況及時了解，嚴把價格關和質量關，從而保證設備的可靠性、安全性以及先進性。此外，明確管理部門，采取“三賬一卡”的管理方式，有效利用信息技術和網絡技術，并建立固定資產聯動管理數字平臺，實現動態管理。建立固定資產的考評體系，使各科室所占用的固定資產數量與其工作績效進行有機結合，從而實現固定資產的科學合理配置。

4、健全財務內部控制制度

在新醫改方案下，公立醫院往往會參與到醫療服務行業的競爭中，這樣會導致醫院產生財務風險以及運營風險。因此，醫院在進行財務管理時，必須要對財務內部的控制制度加以健全和完善，并利用制度化和規范化的體系，不斷彌補管理中出現的漏洞。這樣能夠確保醫院運營信息和資產的完整性以及安全性，減少風險的產生，保證醫院經營活動的正常進行，有效實現財務管理的目標。此外，醫院在進行內部控制的過程中，可以將內部審計制度、支出控制制度、收入控制制度以及成本控制制度有機結合，實現平衡制約的關系，確保醫院財務管理工作的正常開張。

5、優化物價管理

物價管理作為醫院財務管理的重要部分，其管理的好壞對醫院的社會效益與經濟效益會產生直接的影響。因此為了有效保證醫院的收入，必須要對物價加強管理。醫院可以設立相應的物價管理部門，并配備專門的物價人員，積極宣傳物價政策，審核檢查患者日常的醫藥費用，加強藥品收費管理。此外對于亂收費、多收費以及少收費等現象，可以向有關部門進行通報，從而正確處理好收費與治病之間的關系，確保醫院社會效益與經濟效益的實現。

四、結語

隨著新醫改的發展，我國公立醫院的醫療競爭日趨激烈，其財務管理的水平與方式對醫院經濟效益和社會效益的實現具有十分重要的影響。公立醫院要想在新醫改方案下，增強自身的綜合競爭實力，必須要加強成本管理和規定資產管理，完善財務預算管理機制，健全財務內部控制制度，優化物價管理，這樣才能有效實現自身的可持續發展。

【參考文獻】

[1] 劉芳、石曉云、黃元強、韓俗：新醫改方案下公立醫院財務管理存在的問題及其對策[J].現代預防醫學，2011（22）.

[2] 楊芙蓉：淺談新時期公立醫院財務管理存在的問題及對策[J].財務與會計，2014（8）.

[3] 謝海玉：論新醫改對公立醫院財務管理信息化建設的影響及應對策略[J].中國總會計師，2014（10）.

[4] 付德芹：基于新醫改下的公立醫院財務管理問題與解決途徑分析[J].時代金融，2015（3）.

醫療管理制度方案范文4

一、穩步推進員工招聘和進修培訓通過網絡媒體、高校招聘、人才招聘網站等渠道積極招聘員工。目前，共完成招聘XX人。此外，在校園招聘中，前來應聘的應屆研究生XX人，擬錄用XX人；應屆大學本科本共計XX人，擬錄用XX人；應屆大學專科共計XX人，擬錄用XX人。在社會招聘中，前來應聘的正高職稱共計XX人，擬錄用XX人；副高職稱共計XX人，擬錄用XX人；中級職稱共計XX人，擬錄用XX人；初級職稱共計XX人，擬錄用XX人。同時，通過內訓和外訓相結合的方式提高員工職業素養，推進建立醫院、科室、個人三個層面的學習型組織。先后派遣質量管理人員到北京建工醫院，神經外科醫務人員到廣東三九腦科醫院，醫務部有關人員到北京解放軍301醫院，麻醉科醫務人員到北京阜外心血管病醫院等進修學習。建立完善了《XX醫院員工手冊》、《XX醫院員工定級定薪方案（試行）》、以及勞動合同書、勞務協議等合同。通過建立完善合理的法律規章制度和績效考核體系，調動員工積極性和主動性。

二、繼續推進一期工程規劃設計一期工程土建施工已基本完成，精裝修施工招標進入到實質階段，裝修施工已經全面鋪開。施工期間，先后協助XX完成凈化設計方案的審核、醫用氣體的招標工作，協助設計院完善廚房設計方案、強弱電設計方案、景觀園林設計方案等。積極巡視現場精裝施工和土建施工，對出現的問題及時反饋溝通解決。持續跟進裝飾圖紙意見修改落實情況。三、確定醫療設備配置方案根據醫院學科發展規劃和中長期戰略發展規劃，制定滿足臨床需求的醫療設備配置方案。整理各部門醫療設備采購清單，提交了三批醫療設備采購申請，協助評審中心推進大型醫用設備和檢驗科設備的招標工作。

四、確定智慧醫院建設方案以打造智慧醫院為目標，協助評審中心確定了醫院信息集成平臺、大數據服務平臺、醫院門戶集成平臺、醫院運營服務平臺、互聯互通的醫護技患服務平臺的運行方案，為實現醫院建設和后期運維的現代化管理奠定基礎。

五、健全潤心患者服務體系建設確立完善了潤心患者服務體系建設規劃，邀請XX一行來院指導授課，完成與XX總部的對接。以“想方設法讓每一位患者滿意”為主題，深入開展大討論，對標先進，全員參與，對院前、院中、院后全過程服務環節進行分析，不斷提高醫療服務質量、改善患者就醫體驗、增強群眾就醫獲得感。

六、推進運營配套設施建設以建設員工滿意醫院為目標，為各類員工提供溫馨的辦公場所和人性化的辦公設施，落實醫院食堂、學術報告廳等事宜，保障員工用餐，協調解決專家公寓和單身員工的住宿問題。同時，完成稅務登記備案，制定了現金管理制度、支付審簽制度、合同管理制度、固定資產管理制度。

七、第二季度重點工作

（一）按照XX醫院制度建設標準，繼續擬訂、完善各部門管理規章制度，完善醫院籌建風險清單及應對措施。

（二）繼續進行校園招聘和社會招聘，擬完成錄用XX人左右，協助新入職員工對工作職責、范圍、要求進行明確，盡快適應新的工作環境與要求。推進學習型組織建設，提升員工專業能力：醫院級-部門級-員工三個層面。

（三）繼續跟進一期工程施工建設，裝飾圖紙意見修改落實情況，協調推進二期工程平面規劃設計施工圖。

（四）整理各部門醫療設備采購清單，再提交第三批醫療設備采購需求參數。

（五）協助評審中心進行智能化、信息化設備招標。

醫療管理制度方案范文5

關鍵詞：醫院安全 管理制度 保障體系

中圖分類號：G642 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2015）03-0047-02

醫院安全管理制度是為確保醫院人員、物資、財產安全，保證醫院各項工作順利進行，結合醫院工作實際制定的管理制度。安全管理是醫院的根本工作，醫院安全管理關乎醫院生活、生產秩序和人身、醫療安全。因其行業的特殊性，使醫院的安全管理工作實施和安全管理制度的制定尤為艱難。近年來，隨著醫院安全事故的不斷發生，人們對人身財產安全的愈發重視，醫院的安全管理工作也愈發重要。完善醫院安全管理制度，保障管理制度的順利實施已成為當前研究的熱點和重點。

1 醫院安全制度的完善

1.1醫院安全制度現狀分析

目前醫院安全管理內容主要包括：安全檢查、安全工作、安全保衛、安全消防、設備安全、藥品安全、飲食安全、安全應急等。這些安全目標的實施保障醫院安全關鍵所在，安全管理是醫院管理的核心，關乎人身財產安全。早在1997年，錢秋生提出在醫院內部設立“安全獎”的想法[1]。后來越來越多的學者開始對醫院安全管理制度進行研究，安全治安、安全文化、安全技術等的研究也越來越多[2-6]。

1.2傳統醫院安全制度局限性分析

醫院由于其人員流動性大、設備接觸使用者多、開放性大、藥材品種數量巨大等使得安全制度在實施的時候面臨巨大困難。目前還沒有形成醫院安全管理模式，安全管理停留在經驗化的層面，不具有系統性、指導性、約束性。

1.3醫院安全制度的完善研究

制度實施的保障是制度規定的明確性、量化性以及強制性。醫院的安全管理制度應該在各個方面形成章、節、條、款等規范性文件。醫院的安全制度體系見圖1。

2 醫院安全制度綜合保障體系構建

2.1醫院安全制度綜合保障體系構成分析

醫院安全管理制度的執行必須要有相應的保障體系，才能使其切實落實，不然就會變成一紙空文，毫無意義。

（1）安全文化宣傳。人的思想指導人的行動，因此從根本上解決醫院安全問題的關鍵就是人人意識到安全管理的重要性、營造安全文化氛圍。安全文化是安全生活和生產的前提，是安全價值觀的核心，是安全行為的指導，是安全制度得以實施的源動力。加強安全文化宣傳可以增強人們的安全意識，指導人們的安全行動，提高人們的安全責任感。

（2）安全監督檢查。安全監督檢查是保障安全制度實施的有效手段。單憑人們的自覺遵守規章制度，其力度略顯單薄，唯有進行安全監督檢查才能更好的督促醫院各人員切實遵守安全管理制度，落實安全管理工作。安全監督檢查是指醫院上級與下級之間、部門與部門之間、醫護人員與患者之間的協同監督管理方式，以期實現安全管理制度的切實落實。

（3）安全責任制。完善安全責任體系，使責任層層分解落實，將安全責任具體落實到各部門甚至個人。使各部門各負其責，避免責任推諉現象發生。對于造成安全事故發生者予以適當的懲罰，評選安管管理優秀代表并予以獎勵。這樣使安全責任有據可循，安全管理分工明確，從細部入手，嚴管嚴查，維護醫院的安全和諧。

（4）安全標準化。規范醫院各部門、崗位、環節的安全行為，確定安全管理指標，使安全管理工作有標準可以參考，對落實醫院安全管理工作意義重大。通過安全標準化落實各部門、各相關人員的安全責任標準，遵循以人為本生命至上的根本理念，將為醫院安全管理提供基礎保障。

（5）安全設施布設。醫院的安全設施是安全管理工作的技術保障，也是安全制度實施必不可少的條件。一個可靠的安全設施系統將全方位提高醫院的安全管理水平。醫院因其特殊的公共聚集性是一個非常復雜、不易管理的場所。各類遍布的醫院生活、生產的基礎設施也成為醫院安全事故的源頭。建筑設施、醫療設施、洗滌設施、保潔設施、飲食設施等等基礎設施的安全，是安全制度得以順利實施的基礎條件。

2.2醫院安全制度綜合保障體系構建

醫院安全管理保障體系各方面是互相聯系的。安全文化宣傳、安全監督檢查、安全責任制、安全標準化、安全設施布設之間并不是孤立的，牽一發而動全身。醫院安全管理必須保證各方案措施的協同性，強調任一方案其成效都是微小的，它們之間相互協作、互相促進，發揮醫院安全管理最大效率。

醫院的安全文化建設使各部門、各人員切實落實安全管理制度的動力源泉，從思想上重視安全管理，才會在行動中真實體現。只有人人重視安全，方能實現醫院安全管理每一個細節、每一個環節都切實落實安全，保障醫院的人身財產安全。

醫院的安全監督檢查是保障安全制度實施的手段。在監督檢查中使各人員意識到自己安全管理的責任和義務，去深化安全管理文化理念、提高安全責任意識、踐行安全管理標準，保障醫院安全制度的順利實施。

醫院的安全責任制是醫院安全管理制度落實的關鍵。將責任具體落實到部門、落實到人，才能保障各項安全管理工作切實到位，避免互相推諉、依賴他人的現象發生。安全責任的明確是進行安全監督檢查的前提、安全文化宣傳的具體體現、安全標準化的依據。明確安全責任，保障醫院安全。

醫院的安全標準化是醫院安全管理制度實施的依據。一個具體、量化的標準是實施安全監督檢查的依據，是安全知識文化的具體內容，是保障患者人身財產安全的基礎。安全標準化方能保證醫院的每一項安全管理工作切實達標，切實落實安全管理制度。

醫院的安全設施布設是醫院安全管理制度落實的基礎。全方位、全過程的安全設施布設才可以將安全管理落實到醫院生產生活的方方面面。安全設施布設是實施安全監督檢查的技術保障、安全文化宣傳的實物依托。安全設施的到位將大大提高醫院的安全管理水平。

3 結論

（1）完善了醫院安全管理制度體系，為醫院安全管理制度制定提供了理論依據。

（2）構建了醫院安全管理制度綜合保障體系，為醫院切實落實安全制度提供了決策依據，為提高醫院安全管理水平提供了方法保障。

參考文獻：

[1]錢秋生.醫院內部分配設立“安全獎”的一種嘗試[J].江蘇衛生事業管理，1998，1.

[2]孫民.堅持預防為主 做好醫院安全保衛工作[J].中華醫院管理雜志，2004，4.

[3]陳建榮，馬念祖，繆旭東，王建軍.構筑醫院治安防控體系的探索與實踐[J].中國醫院，2005，3.

[4]韓軍.淺談醫院安全文化建設[J].醫院院長論壇，2008，6.

[5]錢敏才，馬瓊芳，季紅英.構建醫院安全文化的探索和實踐[J].醫院管理論壇，2010，1.

[6]劉陽晨，劉松林.數字化醫院安全策略的應用[J].中國醫療設備，2010，2.

作者簡介：陳海云（1979-），男，民族：漢族，籍貫：湖南耒陽市人，學歷：專科，助理政工師職稱。主要研究方向：醫院安全保衛。

醫療管理制度方案范文6

一、公立醫院在經濟管理工作中存在的缺陷

1.成本控制機制缺乏管理

當前公立醫院基本都存在資源、人力浪費以及設備使用率低等問題，醫院的管理人員會為了提高政績而隨意擴大醫院規模，盲目的配備大型醫療設備，而使用率較低，另外各種消耗都缺乏嚴格的管理，而成本控制機制的缺乏導致醫院經濟很難平衡。

2.經濟管理制度不夠完善

目前公立醫院的經濟活動缺少有效的監督和管理，造成很多違法、違背道德的問題出現，其一，由于缺乏監督和管理，導致大量藥品的經濟管理方面滋生腐敗；其二，當出現問題之后不能順利的追究責任，缺乏可行性；其三，對違法的行為缺乏懲處法規。

3.缺乏資金風險意識

隨著醫療機構的多樣化，醫院之間的競爭也越來越激烈，有很多私立醫院通過先進的設備來增強自身的市場競爭能力。目前醫院普遍存在缺乏資金風險意識的問題，這對經濟管理水平帶來了極大的影響，甚至會導致醫院的虧損。

4.績效考評方案存在漏洞

當前的績效考核方法為成本核算法，經濟收支是績效的重要指標之一，但是該考評方式不利于醫院提高綜合實力，且不符合當前我國醫改的相關規定。公立醫院要想提高服務的質量就必須改變發展模式，優化績效考評方案。

二、增強公立醫院經濟管理工作的有效策略

1.實行全成本核算和數據分析

全成本核算屬于一項醫院內部的經濟管理工作，能夠使醫院的經濟效益實現最大化，成本核算需要完成以下幾點工作：其一，大力宣傳成本核算的觀念，培養全體員工對成本核算觀念的認識；其二，制定全成本核算管理系統，以此為基礎來對公立醫院的各項收入、支出進行監督和管理，實現精細化管理措施；其三，公立醫院要結合經濟管理制度以及醫院的實際發展情況，對企業的收支、人員的報酬、設備的使用等各個方面進行分析，盡快發現其中存在的問題并加以解決，實現醫院的發展目標；其四，實現成本管理的技術經濟性，也就是加強對復合型人才的培養力度，要積極聘請既懂財務管理又懂醫療知識的人才，組建一支具有強大戰斗力的人才隊伍，有效的減少了醫療成本。

2.完善經濟管理制度

完善經濟管理制度最重要的一點就是要把醫院充分的融入當前市場中進行分析，結合同行業的特點，提高病人到醫院接受治療各個環節的水平，采取有效的措施增強公立醫院的成本控制工作，在保證服務質量的同時有效減少資金成本，以此來推動醫院更好發展，提高經濟效益。結合當前醫院的實際狀態，核心的工作就是要增強服務的質量，保障內部控制管理的質量，不斷完善內部控制制度，使醫院的管理工作更加規范。

3.加強預算管理控制

加強預算管理控制是增強自身經濟管理水平的重要措施之一，當前所面臨的首要工作就是要制定嚴格的預算制度，遵守預見性、嚴謹性等基本要求，保證目標的合理性，通過全面的預算考核等制度把公立醫院運營中所涉及到的各項收支都劃分到一起進行管理，同時還要進行靈活的調整。另外作為公立醫院中一項重要的構成部分，信息平臺也必須要重視起來，各個部門之間要加強合作，通過完善的數據管理系統來實現數據的管理，提高數據的準確性。新醫改的規定中要求藥品、耗材零加價，對于醫院常見病所需要使用的藥品，醫院在銷售的過程中僅僅只能按照藥品的進價進行銷售，不能夠加價再為醫院創造額外的利潤，就此醫院的藥品耗材就變成了較大一部分經濟支出。新醫改的推行改變了醫院的整體收入結構，醫院除了對患者進行臨床治療以外，其另外一項比較大的收入為藥品的銷售，藥品實行零加價銷售，這會在一定程度上減少醫院的收入，如果不能夠進行科學合理的經濟管理，容易影響醫院的正常運行，就此加強藥品耗材方面的經濟管理顯得尤為重要。

4.優化綜合績效考評方案

要不斷優化績效考評方案，使績效考核符合當前新醫改的要求，要加強對前期的成本核算工作，改變發展思維，不斷豐富績效考評所包含的內容，過去的績效考核對于經濟效益是非常重視的，而今要改變這種狀態，實現服務、創新、經濟效益等多方面的綜合評價。一方面，通過優化綜合績效考評方案能夠使醫院的職工轉變思想觀念，堅持走可持續發展的道路，這樣做能夠使公立醫院的整體服務水平不斷提升；另一個方面，通過加強成本核算管理，使每位員工都能夠堅守成本控制理念，極大的節省了資金成本，推動醫院更好的發展下去。

5.加強培訓力度、增強人員素質

公立醫院的管理人員必須要不斷完善員工培訓的相關制度，加強對員工的培訓力度，盡最大的可能增強員工隊伍的整體能力和水平，對于一些特殊的崗位以及管理較為疏松的崗位要加強管理，聘請專業的高級管理人員來進行管理工作。要改進“重引進、輕培養”的錯誤思想，要對新上任的人員進行專業素質培養，另外對于要求較高的職業來講還要建立后備人才庫。

三、總結