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事業(yè)單位人事管理實(shí)施細(xì)則范文1
（1）預(yù)、決算是財(cái)務(wù)規(guī)劃工作的基石，是規(guī)劃工作的具體表達(dá)，起到領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的作用。其包含人社系統(tǒng)部門概況，詳述主要職能和單位構(gòu)成；部門和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，詳細(xì)羅列各分項(xiàng)預(yù)決算數(shù)據(jù)；編制報(bào)表說(shuō)明和對(duì)報(bào)表中專業(yè)性較強(qiáng)的名詞、術(shù)語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)解釋幾部分。對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算電算化是社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，杜絕手工記賬，分設(shè)會(huì)計(jì)、出納。賬目、錢款、實(shí)物專人專管，各項(xiàng)匯撥、報(bào)銷、支付憑證齊全，經(jīng)手人，復(fù)核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一辦理。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理，做好基金預(yù)決算編制工作，并嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算和程序執(zhí)行。完善財(cái)務(wù)管理辦法，健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，形成統(tǒng)一工作流程，規(guī)范各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出提高資金使用效率。提高社保基金信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化。
（2）建立健全規(guī)劃計(jì)劃的編制、實(shí)施和考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)科學(xué)編制實(shí)施年度計(jì)劃，制定具體的綜合考核實(shí)施方案，開(kāi)展年度綜合考核，推動(dòng)規(guī)劃總目標(biāo)的全面落實(shí)。年度綜合考核實(shí)施細(xì)則，依據(jù)政策，結(jié)合自身實(shí)際工作，完善考核體系、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、考核形式，把日常工作與年終考核結(jié)合起來(lái)、專項(xiàng)考核與綜合考核結(jié)合起來(lái)，真正起到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、改進(jìn)不足的作用，把考核任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
（3）開(kāi)展社保基金預(yù)決算專項(xiàng)審查，對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，及時(shí)整改，加強(qiáng)社保基金財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)步伐，逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行反饋、獎(jiǎng)懲等制度。通過(guò)建立常規(guī)化、多手段的項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金的安全、?？顚Ｓ煤褪褂眯б妗Ｅμ岣哔Y金使用效益，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的資金保障，處理好部門預(yù)算與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接，把有限的資金用在刀刃上。統(tǒng)籌安排好各類專項(xiàng)資金，增加預(yù)算調(diào)控能力，實(shí)行預(yù)算決算全程監(jiān)管，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算分析、績(jī)效評(píng)價(jià)融為一體，對(duì)重要經(jīng)費(fèi)或重大項(xiàng)目支出，邊支出邊審計(jì)，做到公開(kāi)透明，實(shí)施任何重要工作、重大政策和重點(diǎn)建設(shè)，都要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后實(shí)施”。不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理，依法理財(cái)。通過(guò)健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度體系，監(jiān)督、控制經(jīng)費(fèi)支出，防止鋪張浪費(fèi)；
（4）深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)，提高透明度，對(duì)公開(kāi)后可能出現(xiàn)的輿情情況進(jìn)行評(píng)估，提前制定預(yù)案，時(shí)刻關(guān)注發(fā)展動(dòng)向，主動(dòng)引導(dǎo)，積極回應(yīng)，避免引起公眾誤解。
二、加強(qiáng)人事計(jì)劃管理
（1）進(jìn)一步健全完善人事計(jì)劃管理體制，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)調(diào)控、分類管理”的思路，改進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員計(jì)劃管理辦法。實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位“增人計(jì)劃卡”辦法，凡機(jī)事業(yè)單位增加職工，包括社會(huì)招收、錄（聘）用人員、政策性安置、調(diào)入人員、成建制劃入人員和其他增加人員，須先填寫“增人計(jì)劃卡”，經(jīng)人社部門審核蓋章后，憑卡到有關(guān)部門、科室、單位辦理錄（聘）用、調(diào)動(dòng)、核定套改工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等手續(xù)，最后收回“增人計(jì)劃卡”。一卡一人，當(dāng)年使用，跨年度作廢?！霸鋈擞?jì)劃卡”由市統(tǒng)一制定，分發(fā)縣區(qū)，保證政策上的一致性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工協(xié)作，規(guī)范進(jìn)人程序，控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才資源合理配置和有序流動(dòng)，提高機(jī)關(guān)事業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。
事業(yè)單位人事管理實(shí)施細(xì)則范文2
關(guān)鍵詞：公共部門；人力資源開(kāi)發(fā)；制度安排；路徑
一、干部人事制度的弊端
干部人事制度經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展盡管有了較大的進(jìn)步，但在我國(guó)轉(zhuǎn)型期間，對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的要求，還是存在無(wú)法適應(yīng)的現(xiàn)象。例如：管人和管事相脫節(jié)；管理方式的簡(jiǎn)單化一，限制人才的多元化發(fā)展；強(qiáng)化了以官為本的價(jià)值觀；滋生了尋租等不良風(fēng)氣；限制了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的發(fā)揮；強(qiáng)化了“人治”，忽視人事法制建設(shè)。
以上這些弊端己經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程也產(chǎn)生了負(fù)面影響，因此，有必要對(duì)干部人事制度進(jìn)行改革，從而使人才戰(zhàn)略得以更好地實(shí)施，用人機(jī)制也更加靈活，更多優(yōu)秀的人才能夠充分發(fā)揮自己的才干。
二、公務(wù)員制度對(duì)干部人事制度的改革
公務(wù)員制度指對(duì)行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員通過(guò)制定法律和規(guī)章進(jìn)行科學(xué)管理的一種人事制度。我國(guó)公務(wù)員制度作為行政人事管理制度，在不斷發(fā)展與完善的過(guò)程中，其優(yōu)越性越來(lái)越突出，其中實(shí)行的民主化，科學(xué)化與法制化原則，又是針對(duì)我國(guó)原干部人事管理中的諸弊端進(jìn)行改革的結(jié)果。
（一）實(shí)行民主化管理原則。這是針對(duì)原干部人事制度缺乏監(jiān)督與透明度而進(jìn)行的改革，一方面，在干部管理監(jiān)督機(jī)制中，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，提高群眾的參與度，從而讓更多的人通過(guò)更廣泛的渠道發(fā)表自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，例如可以通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)的方法，并堅(jiān)持民主集中制的原則，只有這樣，才能真正做到全心全意的為人民服務(wù)。
另一方面，在公務(wù)員的錄用，考核，晉升，辭退等一系列管理過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持公示制的原則，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行公示，以便于接受群眾的監(jiān)督，來(lái)確保其公平公正，從而有效地避免了權(quán)錢交易等不良的現(xiàn)象。
（二）實(shí)行科學(xué)化管理原則。第一，實(shí)行科學(xué)分類管理體制。這是針對(duì)原干部人事管理對(duì)象籠統(tǒng)，管理制度過(guò)于集中所進(jìn)行的改革。原干部人事管理對(duì)象包括黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)人員以及群眾團(tuán)體，卻采用統(tǒng)一的管理模式，這不僅阻礙了各方面積極性的發(fā)揮，也助長(zhǎng)了以官為本的思想，不利于優(yōu)秀人才的脫穎而出。
第二，實(shí)行激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這是針對(duì)過(guò)去由“鐵飯碗”、“鐵交椅”而造成缺乏生機(jī)和活力等問(wèn)題所進(jìn)行的改革。通過(guò)對(duì)公務(wù)員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)上，從公務(wù)員錄用到使用以及之后的考核與競(jìng)爭(zhēng)上崗等，從而有效的提高公務(wù)員的工作效率，增強(qiáng)其責(zé)任心。
第三，實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制。這是針對(duì)由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌所導(dǎo)致的出勤不力等腐敗現(xiàn)象所提出的改革措施。在當(dāng)今社會(huì)，公務(wù)員的權(quán)力來(lái)源于公民，權(quán)力的行駛也應(yīng)該服務(wù)于公民，做好人民的“公仆”，勤政廉政保障機(jī)制要求公務(wù)員在其位謀其政，從制度上確保了公職人員勤政為民，廉潔奉公，不僅保證了政府機(jī)關(guān)的高效率，而且提高了政府機(jī)關(guān)公職人員的工作質(zhì)量，從而提高了公務(wù)人員在公民心中的公信力。
第四，實(shí)行權(quán)利保障機(jī)制。這是針對(duì)過(guò)去忽視申訴控告機(jī)制的所進(jìn)行的改革。在過(guò)去，公務(wù)員自身權(quán)利受到侵犯時(shí)，無(wú)處申訴，公務(wù)員制度推行以后，出臺(tái)了有關(guān)公務(wù)員申訴控告的相關(guān)條例，使得公務(wù)員的合法權(quán)益有了保障，一些侵權(quán)行為也得到了處理，一定程度上減少了“官大一級(jí)壓死人”的現(xiàn)象。
（三）實(shí)行法制化管理原則。第一，1993年出臺(tái)的《公務(wù)員暫行條例》使我國(guó)公務(wù)員有了總法規(guī)。盡管相對(duì)于法律來(lái)說(shuō)，還不盡完善，還有很多不成熟的地方，但也在很大程度上起到了總法規(guī)的作用，不僅使我國(guó)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行管理有法可依，有章可循，公務(wù)員本身乃至全國(guó)人民也可以在其中了解公務(wù)員制度的內(nèi)容與推行方法、步驟。
第二，制定各項(xiàng)配套法規(guī)。這使得原干部人事法規(guī)有了相關(guān)的配套制度，制定并出臺(tái)的多項(xiàng)與《條例》相配套的單項(xiàng)管理的規(guī)章，對(duì)《條例》也起到了一定的補(bǔ)充作用，使《條例》涉及的范圍更加全面，內(nèi)容更加豐富，原則更加充實(shí)。
第三，制定并且出臺(tái)了一系列實(shí)施細(xì)則與政策規(guī)定。這是在以上兩個(gè)基礎(chǔ)上，為了充實(shí)《條例》所提出的改革措施。為了使地方上各單位各部門的工作有章可循，在《條例》的基礎(chǔ)上，針對(duì)地方部門制定了一系列具體的實(shí)施細(xì)節(jié)，來(lái)充實(shí)我國(guó)的公務(wù)員法律體系。
三、事業(yè)單位聘用制度
事業(yè)單位聘用制是指事業(yè)單位與聘用人員通過(guò)簽訂聘用合同，確定雙方聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任，權(quán)利，義務(wù)的一種人事管理制度，實(shí)行這種用人制度，要根據(jù)單位的用人需要，遵循科學(xué)合理，精干高效的原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)考試，來(lái)選擇聘用的對(duì)象。對(duì)于事業(yè)單位聘用制度的改革，有以下幾點(diǎn)思考：
（一）需要全員轉(zhuǎn)變觀念。進(jìn)行改革，首先要從觀念上進(jìn)行，讓人們從思想上認(rèn)識(shí)到改革的重要性和必要性，從而才能在改革的過(guò)程中積極配合改革工作，確保改革工作的順利實(shí)施。一方面，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)的觀念轉(zhuǎn)變，使領(lǐng)導(dǎo)率先相應(yīng)，起到一個(gè)模范帶頭的作用，才能調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高他們的配合度。另一方面，轉(zhuǎn)變職工的觀念，促使職工積極配合改革工作，適時(shí)地進(jìn)行溝通，了解職工的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行改革宣傳，減少來(lái)自職工方面的改革阻力。
（二）合理設(shè)置崗位。合理設(shè)置崗位要求事業(yè)單位根據(jù)工作的需要來(lái)設(shè)置崗位，使每一個(gè)崗位都有存在的必要，有其價(jià)值所在，只有這樣，才能做到資源的充分利用，減少不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，要針對(duì)每個(gè)崗位制定相應(yīng)的崗位說(shuō)明書，用來(lái)明確崗位的責(zé)任和任務(wù)，確保崗位的標(biāo)準(zhǔn)化。
（三）加強(qiáng)事業(yè)單位人員聘用后的管理。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制來(lái)加強(qiáng)事業(yè)單位的聘后管理，在事業(yè)單位內(nèi)部，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式來(lái)選人用人，確保公平性的同時(shí)，可以激勵(lì)職工的工作積極性和學(xué)習(xí)的熱情，從而有助于職工綜合素質(zhì)的提高，最終給事業(yè)單位帶來(lái)高效率和高質(zhì)量的工作。
（四）考慮落聘人員的再就業(yè)問(wèn)題。在人員落聘之后，應(yīng)妥善處理落聘人員，首先要簡(jiǎn)化解聘的程序，要做到避免繁瑣，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，從而提高解聘的效率。其次是要努力提高落聘者的學(xué)業(yè)修養(yǎng)，這樣可以為事業(yè)單位提供一個(gè)人力資源的儲(chǔ)備庫(kù)，來(lái)及時(shí)為事業(yè)單位輸送優(yōu)秀人才。
（五）加快制定配套政策。配套制度作為對(duì)聘用制的補(bǔ)充，必須與之相適應(yīng)，在人事聘用管理中相互配合，共同管理，具體包括完善考核制度，事業(yè)單位社會(huì)保障制度，檔案制度，職稱制度等等，這些配套政策的完善，對(duì)于事業(yè)單位聘用制來(lái)說(shuō)將成為有力的制度保障，但是其完善的過(guò)程并不能一蹴而就，而是需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
（六）建立完善的社會(huì)保障體系。從“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要想更好地解決事業(yè)單位工作人員的顧慮，就需要在實(shí)踐的過(guò)程中不斷地完善社會(huì)保障體系，從而做好工作人員的出口工作，提高事業(yè)單位人員的社會(huì)流動(dòng)性。但需注意的是，事業(yè)單位社會(huì)保障體系的建立必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，才能充分發(fā)揮其再分配的作用。
事業(yè)單位人事管理實(shí)施細(xì)則范文3
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 勞資關(guān)系 策略
談到勞資關(guān)系，人們的腦海中會(huì)浮現(xiàn)出各種各樣的想法，認(rèn)為這一話題是一個(gè)很難說(shuō)清的關(guān)系。馬克思曾經(jīng)在《資本論》一書中談到，勞資關(guān)系指的是資本主義中資本家與雇傭工人之間的關(guān)系，正是由于這一關(guān)系中的矛盾不可調(diào)和，所以導(dǎo)致資本主義的滅亡。
一、勞資關(guān)系在我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中占有重要的地位
在我國(guó)勞資關(guān)系有的時(shí)候也被叫做勞動(dòng)關(guān)系，作為各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中重要的組成部分，勞資關(guān)系指的是勞動(dòng)者與用人單位在進(jìn)行勞動(dòng)過(guò)程中形成的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這其中的用人單位包括各種企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體商戶等，它存在于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配等等環(huán)節(jié)，是勞動(dòng)者與用人單位之間的一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)主要由國(guó)家掌控，此時(shí)，勞資關(guān)系僅僅涉及政府和勞動(dòng)者，所以這時(shí)勞動(dòng)者的利益包含在國(guó)家利益中，而企業(yè)卻不存在真正的利益主體，所以勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)實(shí)際上是一種依附關(guān)系。
隨著我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的發(fā)展，企業(yè)逐漸作為一種單獨(dú)的利益主體而形成，勞動(dòng)者與雇用單位之間真正的勞資關(guān)系才算真正形成。多種所有制的發(fā)展，尤其是國(guó)有與私有制度的形成，帶來(lái)了勞動(dòng)者與用人單位之間，為了各自利益而產(chǎn)生的摩擦和碰撞，從而使得勞資關(guān)系演變成一種雇傭關(guān)系。從目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，勞動(dòng)者與各種用人單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即勞資關(guān)系在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活中占有重要的地位，并起著重要的作用。
二、事業(yè)單位進(jìn)行勞資管理的可行性策略
1.做到日常工作上人力資源實(shí)務(wù)的一致性。這里所說(shuō)的人力資源實(shí)務(wù)指的是在進(jìn)行人力資源管理時(shí)的各項(xiàng)政策和措施。所謂一致性包括以下幾個(gè)方面。
（1）個(gè)體員工的一致性。個(gè)體員工的一致性是指，組織中人力資源體系不同元素(如薪酬、招聘、績(jī)效評(píng)估體系)間對(duì)人體作用的一致性。它強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于同樣條件的個(gè)體職工來(lái)說(shuō)，人力資源各方面的政策必須保持一致。也就是說(shuō)，人力資源系統(tǒng)中與職工個(gè)人有關(guān)的各項(xiàng)職能一招聘、薪酬、績(jī)效考核、晉升、培訓(xùn)等體系必須是一致的或者是相互補(bǔ)充的。(2)員工之間的一致性。員工之間的一致性是指在相似的情況下，實(shí)施于單位內(nèi)不同職工的人力資源政策的一致性。也就是說(shuō)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確保在一定的范圍之內(nèi)，不同的職工所受到的待遇是一致的。(3)時(shí)間一致性。時(shí)間一致性是指人力資源理念跨時(shí)間的一致性。當(dāng)然，時(shí)間的一致性是有一定范圍的，它要取決于一系列的因素，而并不僅僅取決于組織環(huán)境的變化。但是，總的來(lái)看，同一個(gè)職工在前后一段時(shí)間之內(nèi)的待遇不應(yīng)有根本上的差別。
2.相關(guān)勞資管理人員素質(zhì)的要求。
（1）相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)過(guò)硬，努力改進(jìn)工作方法，提高工作效率。想要做好勞資管理工作，必須注重統(tǒng)籌方法的使用。管理人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工作中的特點(diǎn)，合理統(tǒng)籌安排，從而快速、合理的完成勞資工作。比如說(shuō)在組織各種民主會(huì)議時(shí)，應(yīng)該結(jié)合自己原有的經(jīng)驗(yàn)，將各種信息輸入電腦進(jìn)行電算，從而提高工作的效率以及準(zhǔn)確性。（2）勞資管理人員應(yīng)該具有是非明辨能力，堅(jiān)持自己的原則，嚴(yán)格按照各種政策進(jìn)行工作。（3）勞資管理人員應(yīng)該時(shí)刻保持著與時(shí)俱進(jìn)，為人民服務(wù)的思想。
3、勞資管理人員應(yīng)該善于解決工作中的各種問(wèn)題和矛盾。
（1）根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)的制度來(lái)減少政策上的空白。在現(xiàn)實(shí)的工作中，有許多的問(wèn)題可能沒(méi)有明確的政策制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)定，在很多事業(yè)單位的基層中，許多工作人員的崗位頻繁的進(jìn)行調(diào)動(dòng)，很多領(lǐng)導(dǎo)在用人上顯得非常靈活。比如說(shuō)有的單位的司爐工在冬季時(shí)燒鍋爐，而到了夏季的時(shí)候就要臨時(shí)客串維修工、電工等工作，由于工作的增加，有時(shí)休息時(shí)間都很少，工作量的增加，必然要有相應(yīng)的回報(bào)的增加。如何對(duì)這些人員進(jìn)行工資方面的傾斜，就需要從事勞資管理的人員根據(jù)國(guó)家政策以及實(shí)際情況，制定一套科學(xué)合理的制度。（2）在平常的工作中注重管理。所謂管理就是指根據(jù)崗位職責(zé)的要求，組織調(diào)動(dòng)所有人員參與到管理中來(lái)，進(jìn)而充分發(fā)揮他們的崗位職責(zé)，從而達(dá)到最終管理的目的。比如說(shuō)在進(jìn)行兼職安全管理的時(shí)候，管理人員應(yīng)該先對(duì)目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行制定，做到工作的合理分工、獎(jiǎng)罰分明。在日常的安全小組檢查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，必須及時(shí)對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人以及管理人員進(jìn)行處罰，如此長(zhǎng)久以來(lái)，相關(guān)人員就會(huì)形成不僅重生產(chǎn)還要注意安全的原則，日常的工作中也會(huì)時(shí)刻注意安全問(wèn)題。從而既加強(qiáng)了管理，又能制造一種注重安全丟的氛圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人工作與單位工作的雙贏。（3）珍惜每一次專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，對(duì)相關(guān)的培訓(xùn)筆記和講義進(jìn)行妥善保存和溫習(xí)。專業(yè)的勞資培訓(xùn)大多請(qǐng)來(lái)的是相關(guān)方面的專家，對(duì)于相關(guān)的勞資管理人員來(lái)說(shuō)是一次寶貴的教育機(jī)會(huì)，對(duì)于日后的工作具有相當(dāng)大的幫助，對(duì)于相關(guān)的講義進(jìn)行溫習(xí)，從而不斷提高自身的工作能力。（4）不要獨(dú)攬權(quán)利，造成矛盾的產(chǎn)生。大多數(shù)的基層人力資源管理人員都屬于同一個(gè)勞資編制，在日常的工作中，每一個(gè)勞資管理人員都有很多的工作需要處理，比如說(shuō)勞保工作，勞動(dòng)安全工作以及人事工作等。這就要求每一位勞資管理人員在進(jìn)行工作時(shí)，都要遵循必要的原則和流程，如應(yīng)該由財(cái)務(wù)先簽字的必須簽完字后才能上報(bào)自己的主管，這樣不僅能夠避免很多矛盾，還能夠更好的體現(xiàn)工作時(shí)的協(xié)作精神。
總之，在當(dāng)前社會(huì)，勞資關(guān)系可以認(rèn)為是社會(huì)中雇傭者與被雇傭者之間關(guān)系的一種體現(xiàn)，它是以雇傭勞動(dòng)私有制為基礎(chǔ)的，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系有著本質(zhì)的不同。如何根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)關(guān)系，合理的處理好勞資關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的目的，是每一位勞資管理人員必須認(rèn)真考慮的一件事情。
參考文獻(xiàn)
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事業(yè)單位人事管理實(shí)施細(xì)則范文4
根據(jù)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號(hào))、《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》(粵府令第139號(hào))精神，結(jié)合招聘單位編制和崗位空缺情況，根據(jù)工作需要，電白區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站決定面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員1名，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下。
一、招聘職位及名額
電白區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站公開(kāi)招聘工作人員1名。具體招聘崗位、報(bào)考職位要求見(jiàn)《電白區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站公開(kāi)招聘工作人員職位表》(附件1)。本次招聘相關(guān)事宜可以通過(guò)區(qū)人社局(zwgk.maoming.gov.cn/745516933/57012868X/)和電白區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局(zwgk.maoming.gov.cn/745516933/007135645/)查詢。
二、招聘條件
(一)報(bào)考條件：
1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
2、遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律;
3、年齡40周歲以下(即在1978年1月19日后出生);
4、具有良好的品行和職業(yè)道德;
5、適應(yīng)崗位要求的身體條件;
6、熱愛(ài)人口和計(jì)劃生育工作，具有良好的工作責(zé)任心。7、具備符合報(bào)考職位要求的文化程度和工作能力;
報(bào)考人員的學(xué)歷必須為國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷。
8、具有計(jì)劃生育管理工作經(jīng)驗(yàn)，在電白區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站(所)從事計(jì)劃生育工作滿5周年以上(工作時(shí)間計(jì)算至2018年1月19日)的非在編人員。
9、崗位所需的其他條件。
(二)不得報(bào)考情形：
1、受行政處分未滿5年或其它行政處分正在處分期內(nèi)的。
2、曾因超生被有關(guān)單位依照人口與計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定作出處理決定，從該處理決定作出之日起未滿5年的。
3、因涉嫌違法違紀(jì)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的;或者刑事處罰期限未滿的人員。
4、法律、法規(guī)規(guī)定的其它不得應(yīng)聘的情形。
三、報(bào)考辦法
本次招聘采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。
(一)報(bào)名時(shí)間：
2018年1月24日至26日
(二)報(bào)名地點(diǎn)：
電白區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局人事股(0668-5111491)
(三)報(bào)名時(shí)需攜帶材料：
填寫《電白區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員報(bào)名表》一份(附件2)，提交本人身份證、畢業(yè)證、計(jì)劃生育情況審核表、從事工作有關(guān)證明等資料原件和復(fù)印件(驗(yàn)原件留復(fù)印件)，近期1寸免冠彩色照片2張。
(四)報(bào)名要求
報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證必須一致，凡報(bào)名與考試時(shí)使用身份證不一致者，均予以取消考試資格。
考生報(bào)名時(shí)提交的各種證件、資料及填寫的信息必須真實(shí)準(zhǔn)確有效。報(bào)考人員和有關(guān)單位、人員提供的涉及報(bào)考資格的材料或信息不實(shí)的，取消本次報(bào)考資格。考生偽造學(xué)歷證書及其他有關(guān)證件、證明材料騙取考試資格的，取消本次考試資格并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(五)資格審查
根據(jù)報(bào)名材料進(jìn)行資格審查，確定考生。
(六)領(lǐng)取準(zhǔn)考證
時(shí)間另行通知，憑身份證和準(zhǔn)考證兩證原件參加考試。
四、考試
本次招聘考試采取面試考核方式進(jìn)行。
(一)面試
1、面試時(shí)間：另行通知。
2、面試地點(diǎn)：電白區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，報(bào)考人員應(yīng)按準(zhǔn)考證上確定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求參加考試。
3、面試采取結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行，總分值為100分，面試成績(jī)60分(含60分)以上為合格分?jǐn)?shù)，低于60分者不予聘用。
(二)面試成績(jī)
面試成績(jī)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，第三位小數(shù)按四舍五入法處理。面試成績(jī)?cè)诿嬖嚱Y(jié)束后當(dāng)場(chǎng)公布。
五、體檢、考察
考試結(jié)束后，從高到低(面試成績(jī)相同的，按主評(píng)委評(píng)分成績(jī)排名)按崗位招聘人數(shù)等額確定體檢人員名單。體檢由電白區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組織實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)參照《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員體檢實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
考察由電白區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組織，考察的重點(diǎn)是針對(duì)應(yīng)聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等進(jìn)行考察，填寫《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員考核情況表》，并對(duì)報(bào)考資格進(jìn)行審查。
體檢或考察不合格的應(yīng)聘人員不予聘用，可按分?jǐn)?shù)高低依次遞補(bǔ)人選，遞補(bǔ)不得超過(guò)兩次。
六、公示聘用及聘后管理
按考試、體檢、考察結(jié)果確定擬聘人員名單，報(bào)區(qū)人社局審查。審查合格的擬聘人員名單，由區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組織公示，公示期為7個(gè)工作日。
公示無(wú)異議的擬聘人員，填寫《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘(聘用)人員審批表》，經(jīng)電白區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局審核，報(bào)區(qū)人社局批準(zhǔn)，辦理聘用手續(xù)，聘用審批后放棄聘用資格的，不再進(jìn)行遞補(bǔ)。擬聘用人員名單由區(qū)人社局(zwgk.maoming.gov.cn/745516933/57012868X/)和電白區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局(zwgk.maoming.gov.cn/745516933/007135645/)組織公布。
新聘用人員納入事業(yè)單位自籌工資編制人員管理,執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定的薪酬待遇和按相關(guān)政策規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。按照事業(yè)單位人事管理有關(guān)要求，簽訂聘用合同并按規(guī)定約定試用期。試用期滿考核合格的按崗位設(shè)置管理相關(guān)要求，聘用在相應(yīng)的崗位?？己瞬缓细竦?，取消聘用。
七、其他事項(xiàng)
(一)請(qǐng)報(bào)考人員報(bào)名時(shí)留下可靠的聯(lián)系方式(手機(jī)和固定電話)，并保持通訊暢通，因無(wú)法與報(bào)考人員取得聯(lián)系所造成的后果，由報(bào)考人員自行負(fù)責(zé)。
(二)本次招聘考試不指定考試復(fù)習(xí)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。
本公告由電白區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋。
事業(yè)單位人事管理實(shí)施細(xì)則范文5
一、基本情況：
全面貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，是牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)性工作。人事局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要抓了“三個(gè)環(huán)節(jié)”、“四個(gè)方面”的工作。取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在人事工作領(lǐng)域全面推行陽(yáng)光政，扎實(shí)推進(jìn)《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍的能力建設(shè)。
(一)我*人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
據(jù)對(duì)我*各類人才隊(duì)伍調(diào)查，目前我*各類人才有**人，占全*總?cè)丝诘?%，其中民政、勞動(dòng)保障、司法、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、工青婦等系統(tǒng)**人，約占*%；其他**人，約占*%。我*大專以上文化程度**人，約占*%；高中或中專以下**人，約占*%。35周歲以下**人，36周歲以上**人，平均年齡**歲。人才總量不斷增加。到去年底，全*共有中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱人員**人，比2007年增加**人。其中國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員**人，事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員**人，企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員**人。
(二)我*人事人才工作現(xiàn)狀
1.人事制度改革取得新突破。一是深化了干部調(diào)配職能改革，制定了《干部調(diào)配職能調(diào)整和工作程序的意見(jiàn)》。二是規(guī)范了事業(yè)單位人員準(zhǔn)入方式，制定了《**事業(yè)單位招考工作人員實(shí)施細(xì)則》。借鑒公務(wù)員凡進(jìn)必考的錄用方式，將公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制從機(jī)關(guān)擴(kuò)大到事業(yè)單位。三是規(guī)范了臨時(shí)用工聘用行為，制定了《**直機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理辦法》，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市直各部門重新核定臨時(shí)用工計(jì)劃。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工的管理，規(guī)范了人員聘用行為，明確了工資保險(xiǎn)待遇，使臨時(shí)工聘用管理工作更加規(guī)范化、制度化。四是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)管理，制定了《關(guān)于加強(qiáng)人員和工資計(jì)劃管理的意見(jiàn)》。在人事管理上嚴(yán)格控制逆向流動(dòng)，規(guī)定原則上企業(yè)人員不得向事業(yè)單位流動(dòng)，自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位不得向全額撥款事業(yè)單位流動(dòng)，全額撥款事業(yè)單位不得向參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位流動(dòng)，并通過(guò)組織手段清理了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員混崗、混編問(wèn)題，使人事調(diào)配工作步入了規(guī)范化軌道。
2.人才資源開(kāi)發(fā)取得新成效。一是招才引智工作初見(jiàn)成效。二是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”。三是積極參與享受政府特殊津貼人員選拔和加強(qiáng)學(xué)科（專業(yè)）梯隊(duì)建設(shè)。獲批國(guó)務(wù)院特殊津貼專家*人、省政府特貼專家*人。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。
3.人才市場(chǎng)建設(shè)取得新飛躍。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，明確**人才服務(wù)中心與**人才服務(wù)中心的工作分工和運(yùn)行方式，一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，合署辦公，*人才服務(wù)中心側(cè)重人事人才公共服務(wù)，**人才服務(wù)中心側(cè)重市場(chǎng)化服務(wù)，一體化人才合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。二是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展**人才市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展**人才市場(chǎng)建設(shè)的補(bǔ)充意見(jiàn)》，提出了政事分開(kāi)、管辦分離、企業(yè)化運(yùn)作的人才市場(chǎng)建設(shè)新思路，明確了人才市場(chǎng)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)政策。同時(shí)，積極調(diào)整人才市場(chǎng)內(nèi)部架構(gòu)，延伸人才市場(chǎng)服務(wù)觸角。
4.公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)水平取得新提升。一是按照既堅(jiān)持原則、依法辦事，又實(shí)事求是、穩(wěn)慎處理的原則，做好公務(wù)員登記工作，全*各級(jí)行政機(jī)關(guān)2008年共登記公務(wù)員**人，完成了公務(wù)員登記工作，實(shí)現(xiàn)了制度順利入軌、人員平穩(wěn)入位。二是依據(jù)具有法律法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能、使用事業(yè)編制并由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的要件規(guī)定，對(duì)全*事業(yè)單位申請(qǐng)參照公務(wù)員法管理進(jìn)行了初審，并已上報(bào)省廳審批。三是做好公務(wù)員日常管理工作，認(rèn)真組織公務(wù)員及參照管理單位的年度考核工作。
二、存在問(wèn)題
一是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)程度還不夠，鼓勵(lì)高層次、有專業(yè)特長(zhǎng)人才投資創(chuàng)業(yè)的機(jī)制沒(méi)有形成。我們?cè)诳蒲袡C(jī)構(gòu)的建設(shè)和扶持上做的還很不夠。特別是一些高科技項(xiàng)目，尤其是科研轉(zhuǎn)化項(xiàng)目需要一定的風(fēng)險(xiǎn)投資，需要一系列的初始扶持，我們還沒(méi)有制定針對(duì)性的對(duì)策。另一方面，我們?cè)谒枷胗^念上，對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)、運(yùn)用、配置沒(méi)有真正重視起來(lái)，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后依靠的是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我*一些部門、單位和企業(yè)對(duì)人才這一戰(zhàn)略資源的認(rèn)識(shí)程度還不到位，對(duì)日趨激烈的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)還沒(méi)有切膚之痛。沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與事業(yè)成敗興衰的高度，認(rèn)識(shí)人才問(wèn)題的極端重要性和緊迫性。
二是人才隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制相對(duì)滯后。我*人才隊(duì)伍建設(shè)已初步形成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制等多項(xiàng)制度，但機(jī)制的建設(shè)還是在起步階段，有些內(nèi)容還不夠健全，還需進(jìn)一步完善。
三是在人才理念上存在不完全適應(yīng)問(wèn)題。在人才評(píng)價(jià)上，堅(jiān)持大人才觀，打破身份和所有制界限，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份等方面存在的人才觀念狹隘問(wèn)題；在人才引進(jìn)上，堅(jiān)持需求就是需要，鼓勵(lì)柔性流動(dòng)，不求所有，但求所用等方面存在的政策執(zhí)行僵化問(wèn)題；在人才使用上，打破編制、職數(shù)、結(jié)構(gòu)比例限制，允許先進(jìn)后出、超職配備等方面存在的引才手段單一問(wèn)題。
四是人事制度以及育才環(huán)境有待改善。
三、解決措施
1.注重發(fā)現(xiàn)和挖掘業(yè)務(wù)精通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，發(fā)現(xiàn)在工作中做出重要貢獻(xiàn)或深得群眾信賴和喜愛(ài)的舟山普陀海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型工作人才，加強(qiáng)對(duì)他們典型事跡的宣傳報(bào)道和學(xué)習(xí)推廣；積極開(kāi)展全區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)新人才評(píng)選活動(dòng)，享受與區(qū)優(yōu)秀專業(yè)人才同等的待遇，切實(shí)逐步提高社會(huì)工作的職業(yè)地位和社會(huì)工作人才的社會(huì)地位，積極營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。
2.完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)奠定扎實(shí)的政策基礎(chǔ)。一是出臺(tái)政策制度，規(guī)范人才管理。在現(xiàn)有的管理創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善人才隊(duì)伍建設(shè)制度體系，研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)的制度保障體系，規(guī)范人才隊(duì)伍管理，確保創(chuàng)新人才工作機(jī)制有效運(yùn)行。二是加強(qiáng)激勵(lì)保障，激發(fā)人才活力。完善公共財(cái)政支持體系，拓寬社會(huì)融資渠道，建立政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人的多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的投入。
事業(yè)單位人事管理實(shí)施細(xì)則范文6
1、繼續(xù)引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新引才思路，改進(jìn)引才方式，開(kāi)辟高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)的綠色通道。完善人才柔性引進(jìn)機(jī)制，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)各類創(chuàng)新型人才尤其是高層次創(chuàng)新型人才。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極組團(tuán)隨省和*市赴國(guó)內(nèi)人才密集城市參加大型綜合人才招聘活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)在外*籍人才聯(lián)誼會(huì)、博士聯(lián)誼會(huì)和留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)。
2、大力開(kāi)展校企人才合作。建立人事部門、行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校共同參與、協(xié)調(diào)推動(dòng)的工作機(jī)制，完善院校人才輸送平臺(tái)、企業(yè)人才接收平臺(tái)、人才信息溝通平臺(tái)和畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。計(jì)劃舉辦20*年*市第二屆校企人才合作懇談會(huì)，組織全國(guó)近50家大中專院校與我市300多家重點(diǎn)企業(yè)就畢業(yè)生輸送、人才合作培養(yǎng)、畢業(yè)生實(shí)踐基地建設(shè)等事宜進(jìn)行洽談。
3、加快創(chuàng)新型高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。認(rèn)真做好省“151”人才工程和*市“211”人才工程人員和本市專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔、推薦、培養(yǎng)和考核工作。在入選人員培養(yǎng)期內(nèi)，按規(guī)定分別資助每人培養(yǎng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，組織*市“211”人才工程第一、二層次人員到國(guó)內(nèi)知名高校參加高級(jí)研修班。對(duì)本市專業(yè)技術(shù)拔尖人才進(jìn)行評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、努力完善人事公共服務(wù)體系。一是完善人才市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。完善市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與*市、全省乃至長(zhǎng)三角各大城市人才市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)互連和信息資源共享。組織舉辦*市網(wǎng)上人才交流大會(huì)，開(kāi)通人才服務(wù)熱線。二是切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。健全高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)制度，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。舉辦高校畢業(yè)生人才招聘服務(wù)周活動(dòng)，為用人單位與畢業(yè)生搭建雙向選擇平臺(tái)。三是繼續(xù)做好人事工作。增加數(shù)量，擴(kuò)大內(nèi)容，強(qiáng)化功能。
二、以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，促進(jìn)人事管理法制化
1、切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員法配套法規(guī)，及時(shí)制定我市貫徹實(shí)施辦法。嚴(yán)格按政策做好公務(wù)員日常登記工作，積極穩(wěn)妥做好參照公務(wù)員管理單位上報(bào)及人員登記工作。認(rèn)真實(shí)施《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員年度考核和獎(jiǎng)懲管理。
2、堅(jiān)持實(shí)行“凡進(jìn)必考”考錄制度。精心組織20*年度面向社會(huì)公開(kāi)考錄公務(wù)員工作。認(rèn)真組織20*年選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作。進(jìn)一步完善新錄用公務(wù)員下基層鍛煉一年制度，提高我市新錄用公務(wù)員的綜合素質(zhì)和工作能力。
3、繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革工作。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資套改審批工作，做好教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)工資改革政策的貫徹落實(shí)工作。積極配合財(cái)政部門做好規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放工作。
4、全面完成干部安置任務(wù)。堅(jiān)持實(shí)行營(yíng)以下及專業(yè)技術(shù)干部采取筆試、面試、考核相結(jié)合的安置辦法，妥善安置好干部，繼續(xù)實(shí)行干部家屬安置新辦法。進(jìn)一步做好企業(yè)退休干部解困和穩(wěn)定工作。
三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，搞好事業(yè)單位分類和人員聘用
1、積極推進(jìn)事業(yè)單位分類管理。一是完成事業(yè)單位分類工作。認(rèn)真組織實(shí)施《*市事業(yè)單位分類工作實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)各主管部門做好事業(yè)單位分類工作，確保全市事業(yè)單位分類工作順利進(jìn)行。二是全面實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制度。認(rèn)真執(zhí)行《*市事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施辦法》，做好崗位設(shè)置、人員聘用和合同簽訂等工作，確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。三是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改制工作。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類和中介服務(wù)類事業(yè)單位，按照“成熟一家，改制一家”的原則改制轉(zhuǎn)企。四是堅(jiān)持實(shí)行事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘制度。認(rèn)真執(zhí)行人事部《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》和省人事廳《浙江省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行辦法》，堅(jiān)持公開(kāi)公正選人，擇優(yōu)用人，提升事業(yè)單位工作人員整體素質(zhì)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。一是深入開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制的法規(guī)宣傳。增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)意識(shí)，營(yíng)造機(jī)構(gòu)編制依法管理的良好氛圍。二是堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度。堅(jiān)持“撤一建一”原則，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制總量管理。三是積極推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度，完善財(cái)政預(yù)算和進(jìn)人的約束機(jī)制。
3、繼續(xù)規(guī)范事業(yè)單位法人登記管理工作。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實(shí)施細(xì)則》，開(kāi)展登記管理工作執(zhí)法檢查，主要檢查各事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《條例》情況、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和《法人證書》使用情況。二是按照省和*市的要求，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)施登記檔案電子化，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記做好準(zhǔn)備。
4、清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工實(shí)行總量控制。嚴(yán)格控制市級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用編制外勞動(dòng)合同用工數(shù)量。二是實(shí)行用人單位面向社會(huì)公開(kāi)招用編制外勞動(dòng)合同用工人員。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工采取人才（或勞務(wù)）派遣的用工方式。
四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重視做好就業(yè)再就業(yè)工作
l、全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施。貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，繼續(xù)落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的就業(yè)再就業(yè)政策，做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作。進(jìn)一步完善就業(yè)援助制度，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保家庭有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)。加大扶持創(chuàng)業(yè)工作力度，積極營(yíng)造有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策結(jié)合起來(lái)，為創(chuàng)業(yè)者提供周到服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功率的提高，發(fā)揮其帶動(dòng)就業(yè)的特殊作用。
2、重視高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加大一線高技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。充分利用市技工學(xué)校等培訓(xùn)基地，開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，在增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性上下功夫，努力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。繼續(xù)多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移尤其是失地農(nóng)民的培訓(xùn)，加強(qiáng)與教育、科技及培訓(xùn)基地的合作，選擇適應(yīng)失地農(nóng)民需求的培訓(xùn)項(xiàng)目和形式，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
3、統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體的就業(yè)。建立勞動(dòng)預(yù)備制度和青年見(jiàn)習(xí)制度，促進(jìn)未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生就業(yè)。加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，全市公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共職介機(jī)構(gòu)要為婦女、復(fù)退軍人和殘疾人等各類群體做好就業(yè)服務(wù)工作。以促進(jìn)被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民就業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)行就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)登記制度，落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，做好被征地農(nóng)民就業(yè)工作。搞好石橋頭鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)的試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。
4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的引導(dǎo)和服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控工作，有效促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)工作。全面推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化和社會(huì)化，在繼續(xù)抓好公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，建立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，清理整頓民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。繼續(xù)為登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者和外來(lái)務(wù)工人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹、擇業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢等服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化和網(wǎng)絡(luò)化水平。
五、完善制度，進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系
1、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。全面實(shí)行“五費(fèi)合征”征繳機(jī)制，把民營(yíng)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員作為擴(kuò)覆重點(diǎn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)的征繳率和覆蓋面。在繼續(xù)完成*市下達(dá)的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)指標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋率達(dá)到60%以上。探索生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)的辦法，提高生育保險(xiǎn)參保率。加大工作力度，促進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)職工整體參加工傷保險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基本全覆蓋。
2、建立適合更多人群的社會(huì)保險(xiǎn)制度。及時(shí)調(diào)整并實(shí)施被征地人員基本養(yǎng)老保障政策，努力做到被征地人員“即征即?！?。探索建立農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，對(duì)農(nóng)民工集中的企業(yè)，按照“低費(fèi)率、保大病”的原則，建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)，由用人單位按期為所有農(nóng)民工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，資金全部納入統(tǒng)籌基金。探索建立新的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，確保政策惠及所有參保人員。
3、加強(qiáng)社?；鹫骼U、稽核和監(jiān)管工作。爭(zhēng)取建立市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督委員會(huì)，統(tǒng)籌做好社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作。建立社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)控預(yù)警機(jī)制，真正發(fā)揮其作用。加強(qiáng)與地稅部門的配合，加大對(duì)企業(yè)申報(bào)工資總額的稽核力度，防止少報(bào)瞞報(bào)工資總額現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金認(rèn)領(lǐng)資格的認(rèn)證，減少和杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為。
4、加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)體系建設(shè)。大力加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系建設(shè)，依托社區(qū)工作平臺(tái)，為服務(wù)對(duì)象提供便捷周到的服務(wù)。
六、實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系
1、著力完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，以民營(yíng)企業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員為重點(diǎn)，大力推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂和履行工作，切實(shí)提高勞動(dòng)合同管理水平。以創(chuàng)建“和諧企業(yè)”為載體，大力開(kāi)展“和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)年”活動(dòng)，研究解決勞動(dòng)合同和集體合同制度運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。完善市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職能定位，落實(shí)工作責(zé)任，形成合力，發(fā)揮作用。
2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，注重分配過(guò)程的公平，重視對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)督。進(jìn)一步完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度，指導(dǎo)企業(yè)合理確定工資增長(zhǎng)和崗位、職位工資水平。認(rèn)真做好*市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行工作，重點(diǎn)保障低收入職工工資水平的提高。全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，使工資集體協(xié)商成為決定企業(yè)工資分配的主要形式，落實(shí)職工對(duì)工資分配的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)決查處惡意拖欠勞動(dòng)者工資的不法行為，建立企業(yè)工資預(yù)警機(jī)制，完善預(yù)防拖欠和保障工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、深化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度改革。貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，圍繞“多辦案、快辦案、辦好案”的工作目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行市仲裁委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見(jiàn)》，加大辦案力度，進(jìn)一步做好案件審理工作。特別是在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，要認(rèn)真審理好勞動(dòng)合同爭(zhēng)議案件，通過(guò)案件審理督促用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同制度。堅(jiān)持“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主”的原則，將調(diào)解的時(shí)間向庭前和庭后延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解功能。積極探索三方參與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有效途徑和方式，擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)辦案的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)做好基層勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和處理工作，努力將矛盾化解在基層。
4、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，加強(qiáng)日常巡查、書面審查、舉報(bào)投訴調(diào)查和專項(xiàng)檢查，完善重點(diǎn)監(jiān)察的方式方法。拓寬投訴舉報(bào)渠道，完善查處程序和辦案制度。繼續(xù)將維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益列為工作重點(diǎn)，切實(shí)有效地維護(hù)其工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、工傷賠償?shù)群戏?quán)益。全面推行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障管理向社區(qū)、村居和企業(yè)延伸。大力推行勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障書面審查工作。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，著力提高鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
