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漁業產業發展范文1
一、樹立憂患意識，增強水產加工業發展的緊迫性
水產品加工是漁業生產活動的延伸，只有發展了水產加工業，提高了水產品的附加值，才能帶動整個水產行業持續穩定發展，為農民增收和農村經濟的發展做出更大貢獻。加快發展水產加工業，既是滿足人民生活水平的需要，又是加快水產產業結構調整步伐，增強水產業發展后勁的必然選擇。也是加入世貿組織，參與國際競爭，增強出口創匯的要求。更是充分利用資源，促進農業增效，農民增收的重要途徑。我國盡管是漁業大國，但水產品在國際市場的競爭力很弱，其主要原因便在于精深加工不夠、品牌少、質量低。面臨著國際化程度不高、質量保證體系滯后、出口市場單一等諸多不利因素。加之信息體系落后、進出口組織化程度較低，使水產加工業發展之路更加"山重水復"、坎坷不平。目前我國水產品加工量約占水產品總量的10％左右，且95%以上為海水魚，淡水魚加工量不足5%，其他大多只能鮮銷。因此，我們要樹立憂患意識，抓住入世之機，從推進漁業產業化發展的高度，大力加強水產品的精深加工和綜合利用，這不僅符合國際水產品加工業發展的潮流，也符合我們自身的發展要求。只要我們能夠創造性地利用漁業大國優勢，揚長避短，趨利避害發展水產加工業，就一定會迎來"柳暗花明"的那一
天。
二、加強技術創新，促進水產品加工業向縱深發展
當前我國水產食品的深度加工發展仍然較慢，出口品種仍以速凍品、魚類罐頭、干品及鮮活品為主，加工增值不明顯。因此，加強水產加工的技術創新，是發展的必然要求。據專家研究表明，當前國內外水產品加工發展趨勢在以下五個方面：一是加快低值水產品的綜合開發利用；二是開發合成水產食品；三是開發水產保健食品；四是提高優質水產品深加工的品位和檔次；五是開發美容食品及新型水產飲料食品和調味品，這也是當前水產加工業的發展方向。相對于我國來說，要根據行業特點，立足市場，開發和生產適應不同消費層次需求的水產加工品，重點應放在以下幾個方面：優質傳統加工品，如利用銀魚、鱭魚、沼蝦等小型魚、蝦采用干、熏、糟等加工技術，生產鹽制、干制、熏制、糟制水產品；系列冷凍保鮮品，如凍全魚、凍魚塊、凍魚片等；保健食品和模擬食品，如魚糕、魚丸、魚卷、魚餅、魚香腸、仿蝦仁、仿蟹肉、仿扇貝等魚糜制品；罐頭制品，如將傳統的荷包鯽魚、豆豉鯪魚、熏魚、爆魚、茄汁魚、鳳尾魚等按需要制成硬罐頭或軟罐頭；還有水生植物加工品及綜合利用制品等等。
圍繞這個方向，可具體在以下幾個方面尋求突破：第一，要聯合科研院所，實行產、學、研結合，不斷開發出新產品、新技術、新工藝，加快高精水產品的加工；第二，在大眾化、現代化、方便化、快捷化方面做文章，發展科技含量高的休閑食品及快餐水產食品；第三，重點研究解決淡水魚加工綜合利用及加工過程中的蛋白質冷凍性、魚肉中泥土異味和脫腥、海水中上層魚類深加工、貝類產品的凈化加工等難題；第四，加快技術成果轉化，不斷提高水產品加工的科技含量和附加值，如開發海洋藥品、保健品和功能食品等；第五，要重視發展產業化經營。一方面要抓好加工龍頭企業建設，組建龍頭企業集團，帶動水產加工業發展；另一方面要開辟生產基地，以基地帶農戶，以基地聯市場，走漁工商一體化、產供銷一條龍的產業化經營之路。
三、借鑒國際經驗，全面提升水產加工業運行質量與效益
1.建立完善水產品加工質量保證體系水產品加工向深度發展，產品質量標準要求越來越高。國外，美、日等國早已開始實施haccp質量保證體系，凡進入這些國家的水產加工品均須符合haccp質量要求。目前，我國已成立了水產品質量檢測中心和認證中心，農業部漁業局已組織制定了《水產品加工質量管理規范》，今后，水產加工企業應按照國家規定的標準，建立自身的質量保證體系，將質量認證的范圍逐漸擴大到養殖領域以及飼料和魚藥等生產領域。出入境檢驗檢疫部門要會同水產、環保等部門及有關水產科研機構，逐步對水產養殖環境進行全面臨控，以全面提高水產品質量，應對入世挑戰。
2.加快健全水產品市場信息服務系統水產品的國際貿易迫切需要及時、可靠的國際市場動態信息作為保證。為此，我們要以中國的漁業貿易信息咨詢機構為中心，強化信息咨詢體系建設，以提供及時、可靠的國際市場動態信息。既要抓好信息網絡系統建設，又要注重信息的質量，爭取的信息能引導漁農以銷定產，并有利于出口企業捕捉國際商機，生產適銷對路水產品，保證水產品貨暢其流。這一方面需要研究國際市場的商品供求信息、出口政策及衛生質量法規、標準等內容；另一方面需要搜集國內特色水產品、水產產業化龍頭企業信息，促使雙方及時、快捷地進行交流。
3.創造性地開拓新興水產加工品出口市場要努力開拓新興水產加工品出口市場，減少對單一市場的依賴，要在穩定現有市場的條件下，致力于多元化市場的建設。盡管我國水產加工品出口已逐步走向市場多元化，但日本、美國、歐盟、韓國等國家和中國香港地區仍然是我國水產品出口的主要目標市場。近年來我國對上述五大市場出口的水產品占出口總量的90%左右。出口市場的過于集中，極易產生市場依賴性，從而影響出口效益。因此，我們應在提高水產品質量的同時，針對各地區市場分布的特點，因地制宜開發出符合當地消費者口味和時尚的水產品，選擇和開發多國市場，以減少個別市場波動給水產品出口帶來的影響。
4.盡快建立形成多元化投資格局要采取優惠政策，大力開展招商引資，鼓勵私人資本和外資進入水產領域。進一步開放水產品市場，鼓勵各類資本直接進入水產品生產、加工和流通領域；積極培育大中型現代化漁業企業，以承接大規模的外商投資；鼓勵私人資本和外資參與中西部地區的生態漁業建設和水產產業化經營，特別是水產品的深加工。
5.積極推進漁業標準化各級漁業管理部門和漁技部門要把漁業標準化作為從傳統單一漁業向規模化、產業化漁業轉變的重要技術條件，圍繞優勢水產品和特色水產品，精心制定適應國際國內市場的水產品質量標準體系和生產技術操作規程。要以加強產品質量管理為重點，努力提高我國水產品在國際市場的競爭力。必須高度重視水產品食用衛生安全，嚴格按照國際規范對水產品生產加工進行控制和管理。目前應當以水產養殖和加工為重點，加快建立既符合中國國情又與國際接軌的產品質量保障體系和生產技術操作規程，重點搞好haccp、iso9000等國際質量認證、綠色食品認證和國際環保認證，切實加強對漁業生產、加工、出口各個環節的質量控制，確保達到國際標準。
6.提高水產業組織化程度我國近年來水產品出口綜合單價持續下跌，且出口屢屢受阻，這與一些國家和地區的非關稅貿易壁壘有關，但也與行業競爭無序及行業自律欠缺是分不開的，它充分暴露了行業組織化管理落后的弊端，更為重要的是落后的行業管理將很難贏得未來的水產品國際競爭。在面臨反傾銷、反補貼以及所謂的緊急限制進口措施的情況下，行業組織的協調和管理就顯得更為重要。一方面，應建立多種聯合經營組織，采取松散型或緊密型的契約合同方式，形成集生產、加工出口于一體的組織群體。同時，應建立行業協會、商會，調節進出口，維護行業利益和國家利益。另一方面，應培植龍頭企業，大力推進產業化經營，將小規模的生產經營與大市場聯結起來，充分發揮行業自律和經濟互補的作用，形成合力，共同防范和抵御市場風險。
四、抓好引導調整，促進水產加工業快速健康發展
1.政府要高度重視，增加水產加工業的投入一方面要給水產加工業一個寬松的發展環境，對其研究、試驗等攻關項目要提供經費；在土地使用、城建規劃、稅費減免及外貿扶持等方面努力創造條件，扶持其發展。另一方面，在資金投入上要發揮導向作用，并且引導金融部門及社會資金廣泛投入，爭取多元化投資發展水產加工業。如解決出口水產加工品收購資金，對出口水產品各項稅費征收標準進行清理，做好出口退稅工作，對大宗水產加工品出口提供信用擔保等。
2.要放開搞活水產加工企業，發揮其龍頭帶動作用要以現代企業制度建設為重點，進一步提高漁業生產、加工、流通企業的經營管理水平，按照"產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學"的現代企業制度，以提高經營效率為中心，進一步盤活水產加工企業，更好地適應國際競爭的需要。
漁業產業發展范文2
關鍵詞：生產業；制造業；關系
一、生產業與制造業
眾所周知，制造業是指對原材料、設備、資金、技術等制造資源，按照市場要求，通過各種制造環節、工藝和過程，改變原材料的用途，將其轉化為可供人們使用和利用的工業品與生活消費品的行業。制造企業的主要業務活動是經過加工、制造生產的可移動的各類產品。制造業主要包括產品制造、設計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發經營、零售等業務活動。在主要從事產品制造的企業中，還包括為產品銷售而進行的機械與設備的組裝與安裝等活動。其分類主要包括：農副食品加工業、食品制造業、紡織業、造紙和紙制品業、石油加工及煉焦和核燃料加工業、化學原料和化學制品制造業、醫藥制造業、橡膠和塑料制品業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉和壓延加工業、金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、鐵路、船舶、航空航天和其他交通運輸設備制造業、電氣機械和器材制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業、儀器儀表制造業、其他制造業等。
制造業現已成為沈陽市乃至我國國民經濟的支柱產業，是沈陽市經濟增長和經濟轉型的基礎；作為經濟社會發展的重要依托，成為就業的主要渠道和競爭力的集中體現。不僅如此，制造業的全面發展和優化升級使得我國確立了“制造大國”的地位，為實現向“制造強國”的轉變奠定了堅實的基礎。
生產業也稱生產者服務業，是指為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業。服務業被稱為第三產業，其范圍包括除一（農、林、牧、漁業）、二（工業、建筑業）產業以外的其他所有行業。生產業是與制造業直接相關的配套服務業，是從制造業內部生產服務部門而獨立發展起來的新興產業，其本身并不向消費者提供直接的、獨立的服務效用。它依附于制造業企業而存在，貫穿于企業生產的上游、中游和下游諸環節中，以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業化的人力資本和知識資本引進制造業，是二三產業加速融合的關鍵環節。
生產業包括金融、保險、法律、會計、管理咨詢、研究開發、工程設計、房地產、工程和產品維修、運輸、通信、廣告、倉儲、人事、行政等等。生產業作為經濟發展的“黏合劑”和“引擎”，已成為現代服務經濟體系中最有活力和增長最快的部門。生產業除了具有服務業的一般特點以外，還具有自身的顯著特征：一是中間投入性。二是人力和知識的高資本密集性。三是技術和產品創新性。四是產業關聯性。
二、生產業與制造業的關系的幾種流行觀點
一是制造業是服務業發展的前提和基礎，服務業則是制造業的補充。以Cohen和Zysman，（1987）；Rowthorn和Ra
maswamy，（1999）；Klodt，（2000）；Guerrieir和Meliciani，（2003）等的觀點為代表。認為制造業是服務業（生產業）發展的前提和基礎，服務業發展處于需求的遵從地位，因此服務業發展附屬于制造業發展。我國學者張世賢也認為工業化是我國經濟和社會發展難以跨越“卡夫丁峽谷”。他認為，只有工業化和城市化都達到了一定水平，才能形成對于服務業的需求和市場，服務業才有可能獲得高的要素投入回報。江小涓、李輝的研究指出，雖然過去20多年里服務業沒有取得預期的高速增長，服務業在國民經濟中的地位也沒有顯著提升，但我國卻能在這段時期保持幾乎是全球最高的增長速度，服務業發展滯后并沒有成為增長的障礙。劉培林、宋湛認為，目前我國生產業部門從其內在屬性上看，是一個相對“昂貴”的產業，在我國目前的國情之下，將大量資金投入生產業的機會成本大于投入制造業的機會成本。
二是服務業尤其是生產業是制造業生產率得以提高的前提和基礎，沒有發達的生產業，就不可能形成具有較強競爭力的制造業。以Pappas和Sheehan，（1998）；
Karaomerlioglu和Carlsson，（1999）；Eswarran和Kotwal，（2001）等的觀點為代表。認為生產業的發展可以提高社會分工程度、延長產品的生產鏈條、降低社會經濟運行的交易成本，從而有助于經濟增長。我國學者江小涓和李輝指出，我國服務業發展滯后、效率較低，已成為制約我國未來經濟增長的重要因素。他們對跨國公司在華投資企業進行的一項調研表明，服務業發展滯后已成為影響制造業競爭力的重要因素。
三是服務業和制造業部門表現為相互作用、相互依賴、共同發展的互補性關系。以Park和Chan，（1989）；Bathla，（2003）的觀點為代表。其機理是：隨著制造業部門的擴大，對諸如如貿易、金融、交通、社會服務等生產業的需求會迅速增加，這將提高制造業部門的生產率；反之，生產業部門的增長也要依靠制造業部門中間投入的增加。而且隨著經濟發展，服務業與制造業之間彼此依賴的程度加深。我國學者顧乃華在我國特殊的體制轉型環境中，進一步考察了生產業和制造業部門之間的互動關系。他認為，在經濟轉型期，除了應關注生產業通過提供中間投入品發揮的對制造業的“外溢生產效應”外，也應重視生產業發揮的“外溢改革效應”。我國在經濟體制的轉軌――這個特殊的階段中，體制改革相對滯后的服務業正承擔起破除制造業體制改革“瓶頸”、減輕改革陣痛的功能。
四是傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，兩者出現了融合趨勢。以Lundvall和Borras，（1998）的觀點為代表。該觀點認為，隨著信息通訊技術的發展和廣泛應用，生產業與制造業之間的邊界越來越模糊，兩者出現了融合趨勢。我國學者周振華對這方面的文獻做了比較全面的綜述。
關于上述四種論述生產業同制造業之間關系的比較流行的觀點，目前我國學術界總體看法是：“遵從論”和“主導論”都過于偏激，只看到了問題的一面，缺乏對問題全面、深入的剖析；“互動論”比較切合實際；“融合論”反映的是未來的產業演變趨勢。
三、生產業與制造業的關系分析
（一）生產業與制造業相互促進、共生發展。隨著經濟的發展， 生產業的作用不斷增強，特別是進入新經濟時代后，生產更加全面地滲透到經濟發展的各個層面，相應地，經濟活動也由以制造為中心轉向以服務為中心。隨著產品生產與服務功能的不斷融合，生產業與其他產業之間的有機聯系也越來越緊密，特別是制造業與服務業之間的界限逐漸模糊，呈現出逐漸融合的趨勢：一方面， 制造業不斷服務化。另一方面，服務產業化的趨勢日益明顯。總之，隨著信息通信技術的發展和廣泛應用，服務業與制造業邊界相互交叉和部分重疊。這種產業融合通過產業鏈上不同環節之間功能的互補，提高生產的集約化程度和產業之間的關聯程度。
（二）制造業和生產業的互動關系。一是發展制造業是生產業發展的前提。制造業發展水平是一個國家和地區綜合實力和競爭力主要標志，也是區域經濟發展的關鍵要素。近年來隨著國際制造業轉移的發展趨勢，以及傳統制造業向現代制造業演進的客觀需求，必然要求我們在一些制造行業和區域建設盡可能多的產業規模、創新能力、出口規模的制造中心和產業基地，以期更好地使制造業全面融入世界現代制造業體系，形成以高新技術為先導，高附加值加工制造業與現代裝備制造業協調發展的國際性先進制造業基地，實現由“制造大國”向“制造強國”的轉變。這就必然要求制造業的經濟產業鏈向縱向延伸和橫向拓展，進而向現代產業集群轉型升級。產業集群是指在某一特定領域中，產業聯系密切的諸多企業以及相關機構在空間上的集聚，形成強勁、持續競爭優勢的現象。產業集群除了包括生產銷售部門、相關產業部門，還包括教育培訓、研究開發、金融等服務業企業與機構，它們是產業集群的支持機構，是產業集群重要的構成要素。可見，先進制造業基地不應僅僅是針對制造業，而是應該形成特定地理范圍內多個產業相互促進、眾多類型機構相互聯結的共生體，強化產業特色和專業化協作配套。制造業對生產業發展的作用，一方面體現在制造業內部不斷將一些非生產性活動逐步外包，進而促進服務業比重不斷增加；另一方面是制造業的結構轉型，使得生產過程中對中間投入的需求也越來越大。因此，建設先進制造業是生產業發展的前提和基礎，可以促進生產業水平的不斷提升。
二是生產業的發展是制造業產業升級的有效依托。目前，在我國制造業發展依然面臨著許多問題。而生產業的發展和創新，能有效加速促進產業集群的形成。集聚化趨勢形成后，生產業能夠與高技術產業、現代制造業等其他產業形成良好的融合與互動，對高技術產業、現代制造業等產業的發展產生滲透作用，不斷提高經濟發展的質量和效益。
三是發展生產業是促進制造業產業升級的基礎。制造業只有借助先進生產業特別是高水平的研發和市場營銷能力，才能取得生產網絡和價值鏈中的支配權，獲取動態競爭優勢。發展生產業不僅能夠降低制造業的交易成本、優化制造業發展的制度環境，而且能夠提高制造業的生產經營效率和效益，優化制造業的增長方式，強化價值鏈的核心環節，更好地實現產出的服務功能，打造制造業的核心競爭力。
結論：實踐證明，制造業的發展離不開生產業的支撐，而制造業的發展也為生產業提供了巨大的市場空間。生產業的發展是隨著勞動分工深化、社會經濟發展到一定階段的產物，服務業尤其是生產業與制造業的關系并非是一種簡單的分工關系，二者之間更多地表現為相互作用、相互依賴、共同發展的內在聯系。制造業與生產業是并行發展的關系，制造業的發展會拉動生產業的進一步發展，而生產業的發展會促進裝備制造業結構的升級優化，二者缺一不可；制造業與生產業之間是動態的互動發展關系，國民經濟的發展離不開二者的良性互動。
參考文獻：
漁業產業發展范文3
關鍵詞：支柱產業；產業結構；產業集群
一、四川支柱產業現狀分析
1.現階段支柱產業遴選結果
考慮到各個經濟部門在國民經濟體系中的重要性，本文選擇利用《2012年四川投入產出表》數據計算以增加值占比為權重，加權感應力系數與加權影響力系數都大于1的雙高產業作為四川的支柱產業。得出四川省目前的支柱產業，有11個，分別是：農林牧漁產品和服務、煤炭采選產品、食品和煙草、化學產品、金屬冶煉和壓延加工品、通信設備計算機和其他電子設備、電力熱力的生產和供應、建筑、批發和零售、住宿和餐飲、金融業。其中第一產業1個，第二產業7個，第三產業3個。
2.四川支柱產業總體狀況
2012年，四川實現地區生產總值23872.8億元，其中支柱產業增加值為13735.16億元，支柱產業增加值占四川全部產業增加值的57.53%，具體見下表。
從支柱產業內部看，第一產業增加值占比為24.01%，第二產業為50.42%，第三產業為25.57%。第一產業比重過高，第三產業比重過低，反映出四川支柱產業具有產業結構高度化不夠的特點。
3.四川支柱產業發展水平分析
（1）農林漁牧業發展水平分析
農林漁牧業內部來看，農林牧漁業發展主要依靠農業和牧業，2013年四川農業和牧業的總產值依次為2903.48億元和2267.56億元，占比高達92.07%，其中2006-2014年平均增速最高的是農業，高達22.49%，比四川農林漁牧和服務業年平均增速高6.4個百分點。見圖1。
由此可見，第一產業中的農業和漁業對四川經濟增長貢獻率較大，而農業服務業發展水平較低，農業的機械化現代化程度較低，第一產業內部結構可以適當調整，其生產效率和增加值有待提高，從而提高產業結構高度。目前來看，四川第一產業其內部產業規劃不夠合理，導致產業集聚效應不是很明顯，產業群規模不大，產業與產業間的聯系不夠緊密，產業鏈較短，產品附加值低。
（2）第二產業支柱群發展水平分析
第二支柱產業群內部來看，就工業總產值水平方面，總產值最高的是建筑業，第二位的是食品制造和煙草加工，化學產品排第三位，通訊設備、計算機和其他電子設備制造業緊隨其后，接下來依次是金屬冶煉和壓延加工、電力、熱力生產和供應，煤炭采選產品總產值最低。2013年，建筑業總產值高達7277.41億元，煤炭采選產品規模以上企業總產值為934.51億元。從增長速度來看，年增速最高的通訊設備、計算機及其他電子設備制造業，年增速為44.49%。食品制造及煙草加工增速排第二，煤炭采選產品增速排第四，建筑業和化學產品增速相當，排在第四位，增長最慢的是金屬冶煉和壓延加工業。建筑業總產值高居首位，其增速排第四位，是七大支柱產業中支撐力最強的產業。通訊設備、計算機及其他電子設備制造業增長最快，總產值排第四，是其中最有增長潛力的產業。食品制造和煙草加工總產值排第二，增速排第二，其總產值水平具有穩步提升趨勢。化學產品其總產值排第三，增速排第四，其發展動力有待提升，見圖2。
由此可見，四川現在階段第二產業中的支柱產業較為傳統，多為勞動密集型與資源消耗型，新興產業正在發展但發展動力不足，產能過剩產業正在淘汰，但淘汰過程經行緩慢。
（3）第三產業支柱群發展水平分析
從第三產業支柱群內部來看，支柱產業中的批發和零售、住宿與餐飲皆屬于傳統服務業，高附加值的現代服務業只有金融業符合選擇標準，像旅游業、信息服務業、科學研究與技術服務等都沒有達到此標準，導致第三產業中的支柱產業結構單一，不能形成關系牢固的產業群，價值鏈，經受不起經濟危機的考驗，也不能在經濟全球化趨勢搶占全球價值鏈中上游的優勢位置。技術創新力度不夠，現代服務業相關規劃及基礎設施跟不上，地區間的發展差距太大，導致高附加值的現代服務業發展緩慢。
二、四川支柱培育與發展中的不足
產業結構高度化不夠與戰略化新興產業發展不足
從整體看，四川省產業結構高度化不夠。本文選出的這些支柱產業中，傳統產業居多，低效率、高能耗是其基本的表現。既不像重慶市積極提高工業技術水平，努力打造新興產業和環保產業，也不如上海市提高產業自主創新能力與多樣性，形成較大較集中的產業群聚，發展現代服務業。選中的支柱產業中大部分的GDP占比雖符合國家隊支柱產業的標準，但都屬于傳統的產業。四川的六大戰略新興產業很多都尚未成為四川的支柱產業，目前的支柱產業中第三產業占比較小且多為傳統產業如批發零售、餐飲等。傳統的工業產業仍然在支柱產業中占據主導地位。其主要表現體現在以下兩個方面：
1.四川省的產業結構形式依然是“二三一”模式，第二產業不僅占據了國民經濟的大部分份額，而且第二產業的發展水平相比于上海較低，產品加工程度低下。2012年，四川省地區生產總值中，第一產業占比13.8%，第二產業占比51.7%，第三產業比重為34.5%；第三產業比重偏低。從選擇出的支柱產業看，第一產業的增加值占比為24.01%，第二產業的增加值占比為50.42%，第三產業的增加值占比為25.57%。在對四川省國民經濟的支撐力中，第三產業支撐力明顯不足。第二產業中，煤炭采選業、金屬加工以及建筑業這些相對更加傳統的老工業的增加值較高，對第二產業增加值的增長貢獻相比其他支柱產業較大，這表明四川省工業化水平進步緩慢，高端裝備制造、新材料等戰略新興產業發展略顯不足。
2.勞動密集型的產業成為主體是四川省產業結構的長期態勢，新興產業的發展勁頭不足。在所選出的7個第二產業支柱產業中，大部分的產業都屬于傳統型的工業。提出需要培育的新興產業中，信息技術、新材料、新能源等尚且支撐不起四川省經濟的發展，多數不在支柱產業行列。而與四川省毗鄰的重慶，早在2007年，在支柱產業的選擇方面，就逐步開始淘汰傳統產業；實施一系列的財政優惠舉措、行政法規等等，到2013年，重慶市支柱產業主要圍繞著新興產業和環保產業展開。
三、四川支柱產業培育及發展建議
1.提升產業結構高度
對于第一產業，四川省應該大力發展農業服務業，調整產業內部結構，從原來重農重牧到同時注重發展農業服務業。利用技術創新，帶動農業發展，加快實現農業機械化，農業現代化。對于第三產業，要注重現代服務業的發展，大力發展金融業，打造區域金融圈，只有搞好金融業才能搞活經濟，實施創新驅動，大興文化產業，大力發展旅游業，信息服務業及其他高附加值現代服務業。對于第二產業，淘汰落后產能，實施創新推動，大力發展高技術、新能源、環保產業，利用技術進步倒逼產業轉型，產業升級推動技術進步。對于一二三產業，政府應該有針對性引導、扶持，充分利用好金融行業的資源配置功能，加快實現產業結構由“二一三”到“三二一”的優化升級。
2.加強培育新的支柱產業
支柱產業的選擇和培育是隨著經濟的發展而不斷調整改變的，每個時期國家和省內的經濟發展戰略和目標都不一樣，但不變的路線是要不斷培訓新的支柱產業。在加強和做大做強傳統和特色優勢支柱產業的同時，為了適應經濟新元素的出現，及時抓住經濟增長點，必須結合區位情況培育新的支柱產業。培育新的支柱性產業，可以從以下幾點出發：
（1）加強高新技術投入
不管是生物技術、新能源還是新材料產業，甚至是生態健康和環保產業，都需要依靠科技的力量，運用高新技術才有發展的動力。企業自身要加大科研投入，提升自主創新能力，有目的有計劃性的引進發達地區和國家的先進技術和先進設備。政府加大高新技術人才的定向培養，引進和發展各類金融機構和金融服務，促進金融網絡完整，完善各高新技術產業基地的建設。
（2）拓寬融資渠道。
培育新的支柱性產業需要巨額的資金投入，以及資金的快速周轉。單純依靠政府的財政支持或者稅收優惠是很難長期發展的，企業成長會愈加困難。可以采取以政府組織領導、企業出資融資的形式，運用不同的更加新穎的融資方式，向社會各部門招商引資，同時打造具有吸引力的產業園區，吸引外資的入注。根據企業發展需要向銀行貸款，對于回收期短、回報高的項目來說，融資容易，而回收期長、投入大的長期項目，如水利工程、新能源工程等項目，銀行部門會考慮到資金回收的安全性，不輕易放貸給企業，政府部門應該起著擔保的作用，為企業解決資金短缺的問題出力。
參考文獻：
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[2]四川勞動保障.根植信息產業培養技能人才建設省級示范――四川信息職業技術學院技能人才培養之路[J].風采，2015（6）.
漁業產業發展范文4
一、國內外區域產業合作與發展的比較研究
(一)國外主要經濟圈產業合作與發展的基本情況
世界上較為發達的經濟圈在全球經濟發展和產業分工中都具有重大影響力。
1、國外主要經濟圈發展沿革
通過對歐、美、日等地區和國家的都市經濟圈發展過程進行研究，可以發現其具有以下規律性的特點：第一，都市經濟圈的發展過程大都經歷了強核、外溢、布網、整合、耦合五個階段，具有明顯的階段性。第二，都市經濟圈大多分布在大的平原地區。第三，都市經濟圈的發展有大的經濟中心城市的驅動。第四，都市經濟圈一般都有大的港口。第五，都市經濟圈內部有嚴密的組織和分工協作關系。第六，都市經濟圈一般是跨越行政區的經濟區。
2、國外主要經濟圈產業合作與發展的情況和特點
通過對美國紐約大都市經濟圈和日本東京大都市經濟圈產業發展的現狀進行分析，具備以下四個特點：一是大型化、專業化、協作化發展。二是產業分工明確，錯位發展。三是依據產業特色，構筑合理的城市職能分工。四是依托資源布局，形成產業價值鏈分工。
(二)國內主要經濟圈產業合作與發展的基本情況
1、“長三角”和“珠三角”經濟圈發展概況
長三角經濟圈是我國目前整體發展水平最高的經濟圈，已成為我國經濟、科技、文化最發達的地區之一。珠三角經濟圈作為我國最先出現的經濟圈，是當前我國最具活力的經濟圈。
2、“長三角”和“珠三角”產業合作與發展的基本情況
在“長三角”和“珠三角”產業合作與發展過程中，呈現出以下六個特點：一是產業集群發展，凸現集聚效應。二是產業分工互補效應已經顯現。三是產業合作領域不斷拓寬，合作層次不斷提升。四是發揮區域特色優勢，支柱產業形成差異化發展。五是結合經濟發展階段，按照空間梯度進行產業定位。六是加強與區域外省市合作，推進產業互動發展。
(三)經驗與啟示
通過對國內外主要經濟圈產業合作與發展的比較研究，我們得出如下經驗及啟示：一是制定區域產業規劃，引導區域產業協調發展；二是重視產業集聚力量，制定合理產業政策；三是構筑合理功能分工，促進區域產業合作；四是推動產業轉移，優化區域產業結構；五是加強港口管理，促進合理分工。
二、環渤海區域產業合作與發展的現狀分析
區域經濟的發展離不開區域產業的合理分工、合作互補，區域產業的合作與發展作為區域合作的核心環節，對區域經濟的發展起著重要的推動作用。
(一)環渤海區域產業合作與發展的經濟環境
環渤海區域作為我國重要的經濟區域，近年來，經濟發展步伐進一步加快，綜合經濟實力進一步增強，我國經濟第三增長極的作用開始凸顯。
1、經濟總量不斷擴大，發展水平進一步提高
2007年，環渤海區域實現地區生產總值64797.4億元，比2001年提升了2.8個百分點。財政收入總額達到了5578.12億元，比2001年增長了2倍。固定資產投資完成33204.33億元，比2001年翻了兩番，綜合實力顯著增強。
2、基礎設施建設進一步加快，區域載體功能顯著增強
近年來，為了營造良好的投資環境，在經濟高速發展的前提下，環渤海各省市進一步加強了基礎設施建設，使軟硬件環境都得到了明顯的改善，載體功能顯著提高。
3、經濟梯度基本形成，“一核兩翼”格局初現
根據2007年各城市GDP，計算出經濟發展指數，通過經濟發展指數可以看出環渤海區域經濟發展呈現明顯的梯度，區域經濟發展水平基本呈“一核兩翼”的整體局面。
(二)環渤海區域產業合作與發展的總體特點
第一，產業結構層次不斷提升。2007年，環渤海區，域第一、二、三產業的比例為9.0:51.3:39.7，近7年總體呈現出一產逐年下降、二產逐年上升、三產先下降后上升的良好態勢。
第二，產業基礎雄厚，體系完善，形成了一批具有競爭力的優勢產業。環渤海區域近年來不僅形成了較為完備的制造業體系，同時形成了較有競爭力的電子信息、汽車、鋼鐵、石化等優勢產業。
第三，產業梯度逐步形成，分工布局漸趨明朗。通過對環渤海區域的工業化水平進行實證測度可以看出，三省二市的產業發展存在著明顯的互補性和梯度差距，產業轉移的條件目前已基本具備。
第四，合作氛圍日見濃厚，聯動機制初步建立。近年來，環渤海各省市對產業合作的重視程度不斷加強，產業聯動已初現端倪。如北京一些鋼鐵、傳統制造業等正逐步轉移至周邊地區。
(三)環渤海區域產業合作與發展存在的問題
通過調研發現，由于歷史原因，環渤海區域在產業結構、區域布局及合作機制方面還長期存在著一些問題，制約了區域產業合作的進一步發展。主要表現為：
一是產業結構趨同，支柱行業類似。由于長期計劃體制的影響，環渤海各省市在產業發展方面均各自為戰，城市發展目標相似，相互之間過度競爭和封閉競爭嚴重，導致重復建設、產業結構趨同。
二是產業鏈殘缺，缺乏有效銜接。環渤海區域京津冀、遼東半島、山東半島自成體系，產業合作有限，合作領域大多在鋼鐵、煤炭等高科技含量較低的傳統產業，港口合作也很不夠。
三是傳統資源型產業仍占主導，高新技術產業尚未壯大。環渤海區域產業結構的另一個問題是傳統資源型產業在地區工業中所占的比重較大，重化工業特征明顯。
(四)環渤海區域產業合作與發展的SWOT分析
運用SWOT分析法對環渤海區域產業合作與發展的優勢、劣勢、機遇與威脅進行了簡要分析(表1)。分析顯示：總體上講，環渤海區域的產業合作優勢大于劣勢，機遇大于威脅。因此，有必要在對環渤海區域產業及產業合作進行深入研究的基礎上確定區域內的主導產業并搭建科學合理的產業鏈，加強區域間的產業協作，以建立科學合理、特點突出、優勢互補、緊密協作的產業體系。
三、環渤海區域產業分工與合作的定位選擇
(一)區域主導產業的選擇
環渤海區域產業合作的關鍵是要科學地確定主導產業。我們綜合考慮產業基礎、市場需求、發展潛力及帶動作用等因素，遵循了高收入彈性、高產業關聯度、生產率上升及區域比較優勢四個基準作為依據，確定區域主導產業選擇指標體系，并采取多指標分析法，結合2006年環渤海各省市相關數據，對需求收人彈性、產業關聯、勞動生產率、產業貢獻率、就業彈性系數、經濟總量的貢獻度以及區位商等多個指標進行了標準化，得到了環渤海區域每個產業的最終得分。據此遴選出環渤海區域應該重點發展的工業主導產業和服務業主導產業，分別為：通信設備計算機及其他電子設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工煉焦及核燃料加工業、交通運輸設備制造業、裝備制造業、醫藥制造業、物流業、金融業、旅游業和信息服務業。
(二)區域城市產業定位選擇
城市產業定位是城市產業發展和區域產業合作的導航器。本文選取了天津、北京、滄州、濰坊、濱州和盤錦6個城市作為案例，對城市重點產業及其城市發展定位和產業轉移方向進行了研究分析。
1、天津
根據天津制造業雄厚以及天津港的港口優勢，結合區域產業發展的需要，天津產業發展定位為：先進制造業基地、高新技術轉化基地和物流中心，重點發展通信設備計算機及其他電子設備制造業、交通運輸設備制造業、石油加工煉焦及核燃料加工業、醫藥制造業、新能源及環保業和物流業、金融業。
2、北京
依托北京作為全國政治、文化與國際交往中心的地位，并考慮到其與天津的產業同構現象，北京產業發展應定位于現代服務業中心、高新技術研發基地。放棄那些耗能多、耗水多、污染嚴重的產業，重點發展金融業、文化創意產業、旅游業、信息服務業等。
3、滄州
滄州是河北省的重要城市，其產業發展應定位為：環渤海地區的化工基地、現代化裝備制造業的配套基地和環渤海地區重要的國際樞紐港。未來，滄州要積極調整產業結構，大力發展港口物流業，做好與濱海新區產業對接，提升整體競爭力。
4、濰坊
濰坊位于山東半島中部，其產業發展重點為：海洋化工、造紙業、食品加工、家電產業等產業。同時，要合理整合資源，盡快與青島形成一體化產業區。
5、濱州
濱州近年來經濟增長較快，應定位為：中國棉紡織之都、中小船舶制造基地、航空制造業的配套基地。大力發展紡織、化工、機械制造等行業。
6、盤錦
盤錦是環渤海地區重要的資源型城市，其發展思路為：鞏固石油化工產業，大力發展海洋經濟，積極進行與環渤海區域其他城市的產業承接，促進盤錦的可持續發展。
(三)環渤海區域產業鏈布局的選擇
區域產業鏈空間分布的研究對環渤海區域產業布局具有重要意義，為產業布局的選擇提供現實依據。
從目前環渤海區域主要產業的空間布局來看，呈現以下兩大類狀態。一是產業鏈各環節集中分布于本區域，二是產業鏈各環節散布于各區域。
(四)區域港口分工與合作模式的選擇
區域港口合作是產業合作的基礎和支撐，應對區域內港口產業和綜合交通體系統一規劃、合理分工、優化組合，整合腹地貨源市場。
未來的港口格局，將進一步明確以大連、天津、青島為主要港口，以丹東港、錦州港、曹妃甸港、黃驊港、威海港等為補充的分層次港口布局(表3)。 未來的港口專業分工： 煤炭運輸系統，保持以秦皇島、黃驊、日照等輸出港為主的格局，根據煤炭運輸需求和煤運新通道的建設情況，適時開辟新的煤炭裝船港區。
外貿進口原油運輸系統，以大連、天津、青島三港為主要接卸港，布局建設25萬噸級以上大型原油接卸泊位；根據新建臨海大型石化基地的需要，在鄰近的深水港區配套建設大型原油碼頭。
外貿進口鐵礦石運輸系統，在大連、曹妃甸、日照港布局建設25萬噸級以上大型礦石碼頭，航道條件充分滿足20萬噸級以上船舶滿載進港的要求。
集裝箱運輸系統，以大連、天津、青島三港為干線港，營口、錦州、丹東、秦皇島、曹妃甸、煙臺、日照六港為支線港，其他港口為喂給港的集裝箱分層次港口布局。
四、環渤海區域產業合作與發展的基本路經
環渤海區域產業合作與發展，應以觀念創新為先導，以體制創新為保障，以資源整合為手段，以提升區域產業競爭力為方向，按照“政府推動，市場主導，點面結合，梯次推進，優勢互補，合作共贏”的方針，構建功能清晰、分工明確、銜接緊密、優勢互補的區域產業分工體系；實現基礎產業協調發展，新興產業共同發展，主導產業互補發展的區域產業結構；打造科學合理的區域一體化產業鏈。把環渤海區域建成具有國際競爭力的產業聚集區，世界重要的制造業基地。
目前環渤海區域產業合作與發展要按照“優化結構、協調布局，完善鏈條、港產聯動”的工作思路，把工作重點放在調整產業結構、優化產業布局、打造區域一體化產業鏈幾個方面。
(一)打造“專業化、關聯化、高端化”的產業結構
圍繞重點產品、重大項目和龍頭企業，推進產業調整，加快產業對接，形成以優勢產業為支撐、潛力產業為先導、服務業全面協調發展的產業格局，打造“專業化、關聯化、高端化”的產業結構。
一是做大做強通信設備計算機及其他電子設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業和石油加工煉焦及核燃料加工業三大優勢制造業。加快電子信息工業結構調整步伐，將環渤海區域建設成為世界重要的電子信息生產和研發基地；加快石化工業總量擴張、結構調整和產業升級，力爭使環渤海區域成為世界主要的石化基地之一；著力解決鋼鐵行業產能過剩問題，結合首鋼等城市鋼鐵企業搬遷和淘汰落后生產能力，建設曹妃甸鋼鐵基地。
二是加快發展交通運輸設備制造業、醫藥制造業和裝備制造業三大潛力制造業。以天津、北京、沈陽三大汽車基地為依托，以轎車生產為重點，形成以轎車工業為龍頭，汽車、摩托車、航空航天、零部件工業協調發展的局面；借助完善的現代化醫藥工業體系，重點發展現代中藥、生物制藥和海洋藥物，建設濱海新區的生物制藥基地、沈陽生物技術與醫藥工業基地等現代醫藥產業基地；強化與東北亞地區的裝備制造業合作，重點建設沈陽、大連、天津濱海新區等裝備制造業基地。
三是大力發展現代物流業、金融業、旅游業和信息服務業四大服務行業。緊抓天津濱海新區建設國際航運中心的重大機遇，完善區域物流一體化供應鏈，打造環渤海區域物流統一平臺；利用天津濱海新區金融創新的優勢，引導并推動全區域金融領域的合作，優化區域金融生態環境；以開展遼東南、京津唐、山東半島3個次區域旅游合作為開端，逐步實現區域旅游一體化；積極建設環渤海電子商務平臺和區域信息交流平臺，重點加強計算機軟件的研發和服務。
(二)打造“一核、兩帶、三軸、六區、八鏈”的產業
空間布局
按照依托優勢、鞏固特色的原則，增強產業梯度轉移的速度和力度，逐步形成“一核、兩帶、三軸、六區、八鏈”的產業空間布局(圖2)。
1、一核一天津濱海新區
濱海新區應依托國家政策支持，充分利用現有工業基礎和區位優勢，繼續壯大優勢產業集群，延伸產業鏈，推進區域間產業梯度轉移，形成環渤海地區高端產業的集聚地和輻射源，發揮產業龍頭的輻射帶動作用。
2、兩帶――環渤海沿海產業帶、天津港產業輻射帶
環渤海沿海產業帶：北起丹東南到日照，包括大連、秦皇島、唐山、天津、威海、青島等重要沿海城市。
環渤海沿海產業帶應以發展外向型經濟為基礎，建成經濟發達、具有發展活力和競爭力的新經濟增長區。一是以石油化工為主體，做大做強“兩頭在外”的原材料工業。二是建設具有國際先進水平的裝備制造業，做大做強交通運輸設備、基礎裝備、通用裝備、大型成套裝備制造業。三是以建設東北亞重要的國際航運中心區為重點，做大做強海洋運輸業。四是合理開發淺海、灘海和港灣漁業資源，改進海水淡化技術，提高海水綜合利用能力。五是大力發展濱海旅游業，積極開發和引進主題多樣的旅游項目，推廣濱海旅游品牌。
天津港產業輻射帶：以天津港為輻射起點，以京津兩城市為輻射線，內含北京、天津以及河北省大部分城市，同時包括山西、內蒙部分城市。天津港產業輻射帶應以天津港等港口為基礎，發揮港口、碼頭、機場、公路等立體網絡的優勢，大力發展物流業。整合帶內醫藥產業，建立完善的分工及協調機制，壯大醫藥產業。通過加強電子行業企業的R&D機構與高校、科研機構的合作，不斷推進產業技術升級，提升電子信息行業的發展空間。
3、三軸――沈大產業軸、京津塘產業軸、膠濟產業軸
沈大產業軸：以沈大高速公路為主軸線，在60-80公里的半徑內形成產業較密集、經濟發達的經濟區。應大力推進產業結構調整和升級，用高新技術改造傳統優勢產業，加快發展裝備制造業、精細化工、交通運輸設備制造業等產業，大力推進區域優勢產業整合，構建優勢集群。
京津塘產業軸：以京津塘高速公路為主軸線，包括北京、天津及河北省的廊坊等部分城市。應充分利用京津的技術、人才和資金優勢，重點發展電子信息業為代表的技術密集型產業，逐步建成京津高新技術產業集群。
膠濟產業軸：以膠濟鐵路為軸線，包括膠濟鐵路及延伸的藍煙、桃威鐵路經過的濟南、青島、淄博、濰坊、煙臺、威海6個城市。通過建立大基地、大龍頭、大集團，重點發展電子信息及家電產業、機械設備制造業、化工、食品、紡織服裝和材料產業。
4、六區――北京、天津、唐山、大連、沈陽、青島產業功能區
北京：現代服務業與高新技術研發功能區。充分利用北京金融機構總部集中、國際交往密集、信息渠道順暢的優勢，大力發展金融、旅游和信息服務業，發揮服務業的集聚和輻射功能。利用科技優勢，建成環渤海及整個北方地區的技術研發基地，為高新技術產業發展提供有力的技術支撐。
天津：現代物流業與高新技術轉化功能區。依托天津港的港口優勢與國際航運中心建設的有力契機，完善海港、空港、信息港等設施，完備國際航運、貿易和物流等功能，成為輻射帶動能力強、運轉效率高的北方國際航運中心和國際物流中心；利用毗鄰北京高新技術研發基地的區位優勢，以雄厚的制造業基礎及濱海新區開發開放的政策優勢，建設環渤海的制造業中心；大力發展各種類型的科技孵化器，完善風險投資機制，打造環渤海高科技產業龍頭。
唐山：臨海重化工業提升功能區。依托臨海及礦產資源優勢，以建設大碼頭、大鋼鐵、大電廠、大石化為目標把曹妃甸工業區打造成環渤海強有力的經濟增長點，重點發展精品鋼材、石油化工、電力生產等重化工業。
大連：海洋產業功能區。充分發揮地緣優勢，加快構建大連東北亞重要國際航運中心；充分利用臨港優勢，全面實施承接戰略，發展出口導向、進口替代現代化裝備制造業，做大做強“兩頭在外”的以石油化工和精品鋼材為主體和原材料工業；發展創匯農業。
沈陽：裝備制造業功能區。充分發揮中心城市牽動和引導作用，以優勢大型骨干企業為核心，以地區為依托，重點打造汽車及裝備制造業、鋼鐵工業、新型建材等優勢產業集群；加強高耗產業結構調整和技術改造，促進區域經濟增長與資源供給和諧；構建具有國際先進水平的現代化裝備制造業基地和重要原材料基地。
青島：輕工業功能區。以制造業為基礎，科技產業為主導，流通服務、基礎設施、環境及人力資源四大體系為支撐的經濟體系，在研發服務、設施建設和產業聚集的基礎上，做大服務業，做強家電制造業及電子信息業制造業，做精配套業，加快產業轉型。
5、八鏈――八條優勢產業鏈 按照“立足實際、優勢互補、滿足需求”的原則，積極推進區域內的產業梯度轉移及產業鏈延伸，促進區域內產業各環節的緊密銜接，在區域內重點形成優勢互補的八條產業鏈。
(1)通信設備計算機制造業產業鏈。建立以北京為研發基地，以唐山、邯鄲為原材料采購基地，以廊坊、滄州為零配件生產基地，以天津為整裝基地的電子信息產業鏈。
(2)家電產業鏈。建立以青島為研發基地，以唐山、邯鄲為原材料采購基地，以濰坊、威海為零配件生產基地，以青島為整裝基地的家電制造業產業鏈。
(3)鋼鐵產業鏈。建立以承德、秦皇島等為原材料及燃料動力基地，以大連、沈陽為機械設備提供基地，以唐山、邯鄲為生產基地的鋼鐵產業鏈。
(4)石化產業鏈。建立以北京為研發中心，以唐山、大連、天津、濱州為生產基地的石化產業鏈。
(5)汽車制造業產業鏈。建立以北京為研發中心，滄州為輪胎供應基地，唐山為配套基地，天津為整車制造基地的汽車制造業產業鏈。
(6)航空航天產業鏈。建立以北京或區域外為研發中心，天津、沈陽為組裝基地的航空航天產業鏈，其中原材料來源于區外。
(7)裝備制造業產業鏈。建立以北京為研發中心，以承德、秦皇島為原材料及燃料動力供應基地，以大連、沈陽、營口為裝備制造基地的裝備制造業產業鏈。
(8)醫藥制造業產業鏈。建立以天津、石家莊為研發中心，安國為原材料基地，邢臺、聊城為加工基地，天津、石家莊為制劑中心的醫藥制造業產業鏈。
五、環渤海區域產業合作與發展的對策建議
建議要在國家、區域內各省市以及濱海新區三個層面共同努力，拿出切實可行的政策措施，對區域產業合作實施有效的引導、推進和帶動。
(一)從國家層面，加強規劃引導和政策支持
一是要盡快編制《環渤海區域發展規劃》和《環渤海區域產業發展規劃》，以規劃的形式對環渤海區域產業的合作與發展進行科學引導。二是對環渤海區域產業發展給予適當的政策支持。
(二)從地方層面，盡快完善區域協調機制和市場體系
一是要更新觀念、提高認識，對區域產業合作給予足夠的重視。二是要加強環渤海區域內產業協調機制的建設，建議成立環渤海區域產業合作委員會。三是共同建設統一、開放、有序的市場體系。四是構建區域大交通體系，完善基礎設施環境。五是積極推進區域產業轉移。六是完善區域經濟補償機制。七是加強區域內科研機構的交流與合作，為區域產業合作提供技術支撐。
(三)從濱海新區層面，充分發揮龍頭帶動作用
漁業產業發展范文5
發揮優勢培育龍頭引大引強提高增效
——關于加快九龍坡區產業發展的調研報告一、我區產業發展現狀及存在的主要問題近年來，我區二三產業保持了較快的增長速度，產業結構調整步伐加快，20__年一二三產業結構比例為4.5：59.4：36.1。總體來看產業發展主要有以下特點:一是工業企業穩步發展。20__年，區域規模以上工業企業232家，工業總產值290億元，占全市的六分之一，工業增加值66億元，占全區GDP的文章版權歸文秘站網作者所有!
48.7。“兩車”、鋁加工等成為推動第二產業增長的主體，在國內具有較高的市場占有率和較強的市場競爭力，有色金屬冶煉及壓延加工在全市占有主導地位，鋁加工規模和水平在全國乃至亞洲都處于領先地位。二是高新產業推動了產業結構升級，成為了新的經濟增長點。全區高新產業產值占全部制造業產值的比重有較大提高，以高新產業為主導的九龍園區都市經濟圈已經初具雛形。九龍園區內恒勝、勁隆、邦助液壓、智能水表等一批科技含量高、競爭力強、產值超億元和超10億元的大中型企業相繼建成投產，大大提高了我區產業技術層次。三是商貿、金融、旅游等第三產業發展開始加速。20__年，全區第三產業完成增加值48.9億元，同期增長13.1，全社會消費品零售總額完成62.4億元，同期增長13，比全市平均水平高4.1百分點。全區商貿穩步發展，經營網點不斷增加，超市、專業店、倉儲商店、便民店等連鎖經營新型業態起步發展；房地產業不斷展現亮點，楊家坪步行商業區已成為全市主城區重要的五大商圈之一，三產領域形成了統一開放和競爭發展的新格局。四是農業和農村經濟結構得到進一步調整。傳統農業逐步向都市農業發展,“一鎮一品”、“一村一特色”的產業布局日趨明顯。20__年，全區農業總收入127.1億元，糧經比例，農產品優質率比同期提高，商品率增加％，農民人均可支配收入元，同期增加元。全區已建成了10萬畝蔬菜、花卉、畜禽、水產、經果等商品生產基地，白市驛花卉苗木產業示范區建設正有序推進。以觀光、休閑為特色的都市農業和城郊旅游業迅猛發展，都市后花園初具規模。反觀我區產業目前的發展現狀與我區所處的工業化階段極不相符，與我區所處發達濟圈的中心城區也極不相稱。主要存在以下問題：1、對產業發展規律認識不足，產業規劃滯后。一些管理干部對產業發展的特點認識不足，仍然自覺、不自覺地沿用計劃經濟的思維模式指導和推進產業發展，表現在具體工作中就是重視抓具體項目，輕視產業規劃；重視財政資金投入，輕視市場的作用，對產業化開發與市場開拓的重要性認識不足。西部地區產業發展規劃滯后，產業布局主要在占全區土地面積21的中梁山以東地區，而面積占79的西部地區仍以傳統農業為主。2、招商引資政策措施不配套，招商措施力度不大。一些招商政策在執行中手續繁、周期長、不利于落實。相對于基礎設施建設而言，產業發展滯后，一些大的商家來開發，而我們又拿不出讓人滿意的地塊和項目。招商力度不大，大商強商引進少。3、農業結構性調整還有待進一步深化，農業產業化經營水平還很低。農業產業化經營水平仍然很低，農業產業化鏈條短，農產品加工業滯后。都市農業產業化總體上仍處于起步階段，無論是發展速度、形成規模、還是組織化程度，都與新形勢下的發展要求不完全適應。特別是“龍頭”企業的經營機制仍不完善，企業規模偏小，帶動能力弱。4、新型工業化程度不高，影響工業結構升級的矛盾依然存在。在規模以上工業企業中，國有和集體企業有63家，其中20家虧損，且有的虧損額較大。外商投資企業僅有24家，發揮作用較小；民營經濟與發達地區相比，發展速度不夠快。產業結構較為單一。全區工業主要集中在兩車、鋁加工及機電制造業，新興產業如鎂合金發展速度雖快，但總量仍較小；傳統工業優勢沒有完全發揮出來，眾多中小企業仍屬于傳統產業企業。5、第三產業總量與比重仍然偏低，行業覆蓋面不大，服務水平不高。我區第三產業增加值在GDP中的比重仍然偏低，從發展現狀來看，大多數行業其規模都偏小，且經營主體分散，結構、層次、效率都不盡如人意，發展速度緩慢。商貿零售餐飲所占比重較大，而旅游、信息服務所占比重偏小，作為新興服務業的信貸金融、保險、信息咨詢服務、倉儲物流、會展交易、中介服務、社區服務以及城市公共資源經營等的發展不足。城市商業在向城郊輻射、向園區延伸方面做的非常有限；社區服務業單一，沒有形成多種經濟成分、多種經營方式、結構合理、門類齊全、具有較高服務水平的社區服務網絡。三產服務水平及科技創新能力仍有待提高。如在推廣現代經營方式、連鎖經營、物流配送、電子商務、商業POS系統等方面仍很欠缺，商貿流通領域的科技含量不高，流通效率及電子化水平較低。二、“產業發展年”提出的背景 1、中梁山第二隧道的打通為我區產業發展帶來新的機遇目前，我市都市發達經濟圈已經到了需要依靠結構調整推動經濟發展的新階段，區際間產業競爭和不平衡發展將呈多方位展開，區域經濟發展中的體制制約因素減弱，資源供給約束因素增加，城市郊區化的趨勢明顯。我區中梁山以東的優勢產業和企業“退二進三”拓展愿望強烈，但無地可用，發展空間受到限制；中梁山以西大片地區由于交通 、基礎設施等因素制約，企業進駐投資的愿望不強烈。但是，隨著華福道路建設的推進，中梁山第二隧道的貫通，東西交通瓶頸制約因素逐步打破，我區產業布局調整速度必將加快，全區產業迎來新一輪的發展機遇。2、急需通過加快產業發展來推動全區產業結構的調整目前我區產業結構趨同，產業發展后勁不足，區域內開發建設企業搬遷對我區經濟造成影響的滯后效應逐步顯現；雖然資金環境比較寬松，但固定資產投資項目上馬速度還不夠快，特別是產業類投資項目的匱乏，項目投產少，經濟增長乏力；全區工業主要以“兩車”和鋁加工為支撐，新興的產業如鎂合金、印刷包裝、制藥等發展雖快，但總量仍小，需要進一步大力培育；技術密集型產業增長緩慢，企業盈利水平不高，虧損面仍然較大，扭虧任務重，鄉鎮企業、私營企業的作用不明顯；工業經濟效益指數偏低，經濟運行質量不容樂觀。第三產業在國內經濟總量中所占的比重偏小，城市化戰略推進緩慢，房地產業發展不夠理想等。所有這些問題，都需要通過加快產業發展，在發展中來加以解決。3、面臨周邊地區發展壓力，產業發展的形勢更加急迫國際國內形勢的種種跡象表明，20__年將是我國乃至全球經濟增長迅速的一年，國際國內資本的流動必然活躍，我區要充分利用這一有利的發展形勢，加大招商引資力度，打好產業發展這一張牌。目前，我區產業發展同時面臨來自周邊兄弟區縣的挑戰：一是招商引資的競爭白熱化，不僅引進企業成本增大，留住企業的成本也上升了。二是處于都市發達經濟圈的近郊區如渝北、南岸、江北、巴南、大渡口、北碚等區固定資產投資力度大，短期內工業增加值等指標增長幅度大，發展勢頭迅猛，對我區形成較大壓力。面對挑戰我區更應該迎頭趕上，加快產業發展的速度。4、發展環境需要優化，招商引資工作需要進一步加強與周邊地區相比，本區在辦事效率、政策環境、企業發展用地等方面仍存在一些問題，致使在同周邊區縣的競爭中，流失了部分優秀企業；園區內“清一色”本區企業，外資企業和真正的高新技術企業不多；外商攜資本來我區尋找投資機會的多，但可供開發的項目少，尤其是大項目缺乏；政府對項目的前期投入資本金不足，項目包裝策劃的力度仍然不夠大，高科技成果轉化和高新技術產品研究缺乏資金支持；20__年全區招商引資額完成21.8億元，雖比20__年有很大增長，但仍然較小；全區引資項目庫需要加快建設進度，引資工作的力度有待進一步加強。三、加快我區產業發展基本思路及目標任務我區產業發展的基本思路是：圍繞區九次黨代會確定的目標和戰略，堅持全面協調快速和可持續的科學發展觀，按照培育扶持與引進發展并重的原則，以“結構調整”為主線，以市場為導向，以經濟效益為中心，以品種、質量、市場為重點，以建立生產基地為核心，走跨越式、外向型、高科技的產業發展道路。穩步發展第一產業，做大做強第二產業，加速發展第三產業，優化產業布局，形成產業特色，提高產業發展質量。我區產業發展的具體任務是：以白市驛花卉苗木園區、海蘭云天風景區和生態農業建設為重點，以都市農業為發展方向，促進一、三產業融合，提高農業附加值，鞏固農業基礎；以九龍園區、西彭特色工業園區建設為依托，以新型工業化為方向，重點發展高新技術產業和技術含量高、規模大、效益好、污染小的機械加工業；以楊家坪步行商業區建設為龍頭，以玉清寺次級商業中心和西彭、白市驛地區商業中心建設為重點，加快商貿業、金融業發展；結合舊城改造和新區開發，加快商貿設施和住宅為主的房地產開發，把房地產業培育成為我區支柱產業。四、產業發展的布局思考1、農業。以建設特色高效的都市型農業為方向，重點發展花卉苗木種植業及高科技、高品質養殖業和觀光農業，形成特種農產品生產基地。（1）白市驛花卉苗木產業示范區。園區規劃面積3.4萬余畝，其中核心區1萬畝，建設園區花卉苗木基地3萬畝和花卉展示中心，道路、管網、渠道設施配套，建設農民新村，發展觀光休閑業，重點發展中高檔鮮切花、盆花和園林苗木。（2）蔬菜產業區。發展無公害蔬菜園區（含谷、白市驛、西彭）1.48萬畝，綠色蔬菜（金鳳辣椒）訂單農業基地5000畝，建成蔬菜工廠化育苗中心100畝，創建蔬菜科技示范區。（3）果樹產業園。建成西彭、銅罐驛、金鳳等地3.5萬畝枇杷產業園，香桃、彩色梨、伏淡季水果基地1.5萬畝，甜橙基地1萬畝，建設良種果樹苗木引種園200畝、繁育園200畝，形成區級果樹荔枝木繁育體系。（4）水產漁業園區。新建水產養殖基地20__畝，包括陶家、金鳳、華巖池塘名優水產品養殖項目、西彭長江名優水產品養殖項目，石板游釣長廊、陶家獨善河水上游釣休閑漁業園。在含谷鎮建設區級名優水產品養殖科技示范基地。（5）畜禽養殖基地。在白市驛、陶家、銅罐實施奶牛養殖基地建設，面積3000畝，在白市驛、金鳳建設以麻鴨為主的優質商品鴨養殖基地，年出欄100萬只。2、工業。以構建區域性現代化制造業基地為目標，以提高科技競爭力為核心，以優化結構為主線，以信息化帶動工業化，提高工業的創新能力和國際競爭力，將九龍坡區建設成為西部地區重要的現代制造業基地。（1）九龍園區A、B區。產業定位：重點發展IT產業（計算機軟硬件、系統集成與服務）、機電一體化、電子信息產業等為主的高新技術產業集群以及“兩車”和都市型輕工業，搞好三級科技企業孵化體系建設，加快B、C區的拓展和招商，依托入駐企業的輻射作用和產業模塊分類，可形成各具特色的園中園。（2）西彭工業園區。產業定位：充分利用現有的臨江（長江）、臨線（成渝線）和水資源豐富和工業基礎好的優勢，重點發展有色金屬加工工業和與之配套的新興工業以及建筑建材工業。以鋁材深精度加工項目為重點，規模發展機械、冶金、化工、電子、環保、信息產業等高附加值、低污染、競爭力強的新興產業。產業布局：按照重慶市西彭工業園區的功能定位要求和產業發展需要，園區規劃分為建成區、啟動區、拓展區三大區域。建成區——主要包括西南鋁業集團的部門分廠、集體企業和西彭鎮的部分鄉鎮企業，面積約2.2平方公里。啟動區——包括西彭鎮南部橋凼、永安、雙崗、泥壁等村，面積約4.8平方公里。其產業發展主要依托西南鋁業集團的信息、科技、人才、產品等優勢，吸引發展高精度鋁板帶、電子鋁箔、大型鋁型材和涂層鋁材等鋁材深精度加工企業入駐園區，打造中國鋁都。拓展區——包括西彭鎮北部石塔、馬安、元通等16個村和九龍坡區陶家鎮、銅罐驛鎮的部分區域，面積約58平方公里。主要發展高新技術產業和吸納重慶市主城區“退二進三”優勢企業，打造重慶市“退二進三”基地和建設重慶市西部新城。（3）九龍高新技術開發園C區。產業定位：致力打造一個集研發、生產加工、銷售 于一體的區域輻射與外向型相結合的現代化新型工業基地，促進傳統優勢產業、新興支柱產業和鼓勵發展的高新技術產業協調發展。區域范圍：包括巴福鎮的五根、趙壩、天坪3個村，石板鎮的青龍、黃堰、梅樂3個村，陶家鎮的友愛、文峰、白果樹、九龍4個村，共涉及3個鎮10個村土地作為九龍園區拓展區，面積共20平方公里。C區核心區為4平方公里，其中啟動區為1.33平方公里。（4）西部各鎮初級加工業。規劃占地20__畝，用盤活、擴建、引進等形式，鼓勵鄉鎮農產品加工企業發展，發展壯大農產品加工龍頭企業，推動產業化經營。建設以銅罐驛罐頭廠為主體的農產品加工園；建成巴福豬鬃加工產業園，包括豬鬃市場；擴建允豐年酒廠，形成規模效益；建設白市驛板鴨加工產業園，形成100萬只加工能力；在白市驛、石板建設肉兔養殖基地，開發肉兔加工產品；建設金鳳三耳綠色食品產業園，帶動5000畝辣椒規模種植和火鍋底料生產。3、服務業。我區服務業布局分為四個層次：一是中心商業區布局。按照特大城市主城區標準搞好楊家坪商圈的規劃建設，培育一批大中型商場、骨干專業市場和專業特色街，形成以日用消費品、生產資料批發貿易為主、服務功能完善的繁華都市商業區，發揮龍頭帶動作用。二是片區重點鎮商業區（即白市驛、西彭、華巖三鎮）布局。在各片區重點場鎮抓緊建設培育一批大中小型批發市場、區域特色商場和加工貿易區，形成全區商貿的次中心，發揮支撐作用。三是一般鄉鎮商業區布局。重點建設農貿市場和生產資料、日用品攤區市場，發揮城鄉連接的紐帶作用。圍繞方便農民購銷，以代購代銷、代儲代運為重點，健全農村購銷服務網絡，發揮根基作用。四是社區商業布局。發展以方便周邊居民日常生活、提高生活質量為中心的服務業形態。（1）楊家坪中心商業區。產業定位：培育發展金融、商務、信息產業為重點，以結算中心、商貿中心為核心，以銀行、證券、大型商場、軟件銷售、特色專賣店、超市、寫字樓為骨干，以連鎖商貿經營為形式，形成重慶商貿副中心。（2）玉清寺商業區。產業定位：以建設連鎖超市大型商場、精品店與綜合性市場等商業購物場所為重點，促進商貿、金融、房地產業發展，改善群眾生活環境，建成地區次級商貿中心。（3）西彭、白市驛城市組團。產業定位：白市驛（含谷）組團以都市農業為載體，以都市后花園建設為依托，發展商貿業、都市農業、房地產業，建成地區次級商貿中心、花卉苗木產業基地以及與大學城、后花園配套的生活居住區。西彭組團以建設重慶西部工業新城，發展商貿業、大工業及房地產業，接納“退二進三”搬遷企業，建成重慶西部工業基地，地區次級商貿中心。海蘭云天風景區。以金鳳鎮龍潭溝、白塔坪、九鳳山為中心，提升海蘭云天景點檔次，新建國際體育休閑中心、白塔坪森林公園，建成含龍路景觀大道，開發度假村、鄉村別墅，完善重要景點的基礎設施和生態環境建設。長海生態園區。完成庫區水土保持生態示范園建設，支持配合隆鑫集團實施庫區保護性開發，開發度假村、鄉村別墅，發展休閑、度假、旅游業，長海生態園區建成雛形。農產品流通和服務中心。在白市驛建設西部物流中心，擴建農產品批發市場；在西彭建設渝西農副產品流通信息服務中心；建設金鳳農產品綜合市場和走馬鶴園水果批發市場，完善市場信息網絡，形成以白市驛、西彭為中心的農產品市場流通體系。五、加快我區產業發展的對策及建議
（一）加快產業結構調整，推進產業發展提檔提速1、用產業全球化的思維，優化調整產業結構應從積極參與國際分工的角度考慮我國產業結構調整問題，即充分利用國際分工的比較優勢，揚長避短，有選擇有重點地發展那些具有競爭優勢的產業。我區產業結構調整的基本思路：加快發展第三產業和第一產業，減少我區經濟對第二產業的過分依托；加快實施城市化戰略，大力發展現代商貿和現代物流業；積極實施都市農業戰略，推動第一產業快速發展；積極采用高新技術改造我區現有的傳統工業，加快扶持“兩車”以外的支柱產業，尋找新的經濟增長點，大力發展高新技術產業，堅定不移地走新型工業化道路。2、發展高新技術產業，培育高新技術的主導產品和支柱產業。鼓勵以高新技術成果為主體或以高新技術人才為主體來創辦高新技術企業。加快現有企業的產品結構和產業結構調整，提高產品的高新技術含量，使一批有條件的國有企業和各種類型企業逐步提升為高新技術企業。加快培育高新技術的主導產品和支柱產品，使其能很快形成有較強競爭優勢的高新技術企業群和產品群，從而形成了強大的支柱以帶動全區經濟的發展。培育發展好一批技術含量高的新型產業，抓好格力空調、智能水表、集智電氣、環球路標等高新技術項目的啟動建設和投產達產工作，協調好鎂業產業化基地、隆鑫摩托工業園等項目建設。加快九龍園區科技孵化樓、科技孵化標準廠房、高科技園等高科技基礎設施項目的建設進度。3、加快第二產業的更新改造，積極推進我區新型工業化進程。加大對傳統工業的更新改造，運用高新技術和先進適用技術改造“兩車”和鋁加工等支柱工業，搞好西鋁“1 4”熱連軋項目、隆鑫汽油機改擴建、聚興汽車變速箱技改、佳通輪胎改擴建、三九火鍋底料生產技術、藍天特種水泥技改等大型技改項目，通過技術改造和規模擴張，延長產業鏈，增強企業發展后勁，做大做強現有優勢產業。積極推進我區高新技術改造項目的實施，加快鎂鋁合金研發中心、高壓泵及節能液壓系統、智能水表生產線技術改造等工程項目的進度，盡快形成生產力。對各鎮及園區內的有關在建項目，加強督促力度，盡快形成生產力。4、加快全區城市建設步伐，推進第三產業的快速發展。加速推進“退二進三”步伐，力爭20__年本區內“退二”企業都退出本區，加強對建設、西車廠的對口服務工作，積極做好新華印刷廠遷建九龍園區的各項工作，為全區“退二進三”樹立榜樣。力爭楊家坪環道內六大片區開工建設，全面完成主城區的危舊房改造任務。黃楊新城、上江城、九龍山生態居住區等房地產開發項目進入實施。完成中梁山以西地區工業新城規劃以及推進前期基礎設施建設。出臺全區城市化戰略的實施意見，著力打造以楊家坪為中心的主城商貿區、九龍華巖{玉清寺}次級商業中心、西彭白市驛{含谷}中心城填的三級現代化城鎮體系。按照“大產業、大商貿、大流通”的發展思路，為改變目前過分依賴第二產業的現狀，必需推動第三產業的迅速發展，全區物流業的規劃建設必須提速。加快建設以楊家坪為中心的賓館酒店、電子商務、高新技術產品、音像書刊等多功能現代物流園區，以九龍港、西客站為中心的大宗商品進出口物資集散的倉儲型物流園區，以華巖、西彭為中心的加工型物流園區，以白市驛為中心的農副產品物流園區和都市農業示范園區，加快我區現代物流業建設。5、積極實施都市農業戰略，加速第一產業發展。加緊白市驛花卉苗木示范區建設，加速第一產業發展，啟動華 巖風景區北大門建設、隆鑫集團在馬家溝水庫的開發項目建設，并盡快形成生產力；做好白塔坪森林公園、西部物流中心等項目的前期準備工作，力爭早日動工建設。對退耕還林、水土保持、節水灌溉、人畜飲水等項目要抓緊抓好。（二）加大招商引資力度，為產業發展注入強大動力1、招商項目庫的建設結合產業規劃和結構調整，支持三大園區建設，盡力挖掘現有招商資源，以我區的優質資源和優質資產為基礎，推出一大批重點招商項目和中小型招商項目。20__年全區必須推出一批重點招商項目（引資額至少在5000萬元人民幣以上），區內各鎮也必須推出一大批中小型招商項目，這些項目將全面覆蓋第一產業、第二產業、第三產業、房地產業和基礎設施建設。初步擬定的20__年重點招商項目規劃如附件1。2、創新招商方式（1）嚴格招商引資考核，強化各單位招商責任意識《重慶市九龍坡區招商引資考核獎懲辦法》政策文件已經出臺，20__年招商引資考核將嚴格按照該文件進行。年初由區招商引資領導小組與各直接責任單位簽訂年度招商責任書，年末進行統一的考核，對完成招商引資任務的責任單位進行獎勵，對未完成任務的責任單位進行懲罰，從而使責任單位有一種強烈的責任感和緊迫感，確保全區20__年度招商引資目標的實現。（2）積極參加國內投洽盛會，大力實施“走出去”招商戰略國家和重慶市在20__年舉辦的各類投資貿易洽談會很多，我區應在對這些投洽會準確掌握情況的基礎上，選擇參加適合我區招商項目的招商會。精心準備，主動出擊，大力實施“走出去”招商戰略，特別應在會前主動加強同投資客商的聯系，達成共識，爭取每參加一次招商會都有實質性的引資效果。重慶舉行的“一會一節”、“高交會”以及國家級的“9.8廈洽會”、廣交會、深交會、烏洽會等投洽盛會，我區應高度重視并積極參加，并力爭取得好的招商引資效果。（3）實行項目招商責任制招商項目進入區級項目庫并對外公開推介后，項目的業主單位即為該項目的招商責任單位，主要區級領導每人負責一個重點項目的招商，并作為該項目招商和建設的第一責任人。區政府每月定期召開全區招商引資形勢分析會，各招商責任單位和責任人要對各自項目的招商情況進行說明，未成功的項目應明確說明原因和下一步的工作思路，分析會的會議紀要一并形成簡報，在區機關內公開傳閱，以此強化招商責任意識。（4）組織小分隊走出去招商加強與重慶市和我區駐外辦事處和招商聯絡點的聯系，準確掌握客商投資動態。對于前期聯系有一定成熟度的項目，特別是重點項目，可由區招商引資辦公室組織相關企業、責任單位人員，到投資客商總部上門拜訪，進行更深層次的交流，并邀請客商到我區進行實地考察，更進一步激發客商的投資熱情，力爭項目招商成功。（5）實行委托招商區委、區政府即將出臺文件《重慶市九龍坡區招商引資獎勵辦法》，因此可充分發揮招商中介組織的作用，充分利用國內外各種“關系”資源，拓寬招商引資渠道，提高招商成效，在沿海重要地區和城市委托中介組織招商，并充分發揮區政府駐外辦事處的招商引資“窗口”作用，從而建立廣泛的招商引資網絡。（6）實行“安商、親商、富商”政策，開展以商招商對我區現有的外來投資企業，加大服務和支持力度，大力支持這些企業發展，實行“安商、親商、富商”政策，為我區投資環境營造良好的口碑。建立重點企業服務“綠色通道”，主要區級領導每人聯系一個重點企業，定期上門拜訪這些企業，準確掌握和及時解決企業在發展過程中遇到的各種問題。在同區內現有外來客商建立良好合作關系的基礎上，充分利用這些客商的個人關系資源，鼓勵他們積極為我區聯系其他客商，開展以商招商，加快我區的招商步伐。3、加大“引企、引資、引技、引智”的力度加大引進來力度，把“引企、引資、引技、引智”作為培育我區外向型產業群體工作的重點，以引企為核心的“四引”重點應放在歐洲、美國、日本等發達國家和地區。制定相應的“四引”中長期發展戰略和規劃，加強港、澳、臺的合作。創造優良的引資招商環境，高速優化利用外資結構。努力提高我區利用外資的速度和水平。鼓勵高新技術企業利用外資和引進技術。要將技術引進、對外各種形式的技術合作與自主技術創新有機結合起來，高起點發展高新技術產業和擴大高新技術產品出口。（三）大力營造產業發展的良好環境1、堅定不移地推進全區基礎設施建設基礎設施建設對于改善全區產業發展的硬環境，拉動固定資產投資，推動經濟發展，具有重要意義。到目前為止，我區基礎設施建設方面的大投入并未帶動我區產業的大發展，但基礎設施建設對于產業和經濟發展的推動作用是長期的和持久的，20__年全區應該堅定不移地繼續推進基礎設施建設。利用國家開發銀行資金和國債資金，繼續保持基礎設施建設投資的強勁增長勢頭。抓緊以華福公路為核心的全區公路網建設，為建設我區西部新型工業經濟發展創造便利條件。大力推進濱江路綜合整治工程、西彭工業園區基礎設施、九龍工業園區C區基礎設施、白市驛花卉苗木產業園區基礎設施、梁灘河綜合整治等大型基礎設施項目的建設，為全區產業可持續發展提供硬環境保障。2、加快電子政務建設，為電子商務營造良好的環境和氛圍我區的電子政務建設的重點應及時從內部管理轉向外部服務，加快實現網上聯合辦公、網上采購、網上業務申請、網上業務申報以及網上行政審批，以此促進有關標準、法律和安全等問題的解決，使企業和公眾學會通過網絡與政府打交道，使政府的相關業務部門的電子化（如工商、稅務等）可以為電子商務的發展營造環境與氛圍；進一步加快全區政府網上采購系統建設，在網絡平臺上實現招標、投標、評標、合同、交易、驗收、評價等采購管理的全過程。3、出臺扶持產業發展的優惠政策20__年應該制定出臺扶持產業發展的優惠政策，為產業大發展提供政策保證。制定鼓勵駐區現有企業加快發展、歡迎外來客商來我區投資新辦企業的優惠政策措施，制定鼓勵企業到中梁山以西地區投資的西部投資優惠政策措施，為全區產業發展實現大跨越和東西部地區協調發展奠定基礎。4、加強軟環境建設，為產業發展提供優質服務切實采取各項措施，加強軟環境建設，為產業發展提供優質服務，為全區發展創造良好的環 境。清理有關文件政策，規范政務服務。對不適應產業發展要求的文件進行修改、廢止，改善政府政策軟環境。推進行政審批制度改革，提高行政服務效率。把各政府部門的行政審批事項和行政事業性收費統一納入行政審批服務中心，由該中心統一對外接件、辦理行政審批事項和行政事業性收費事項。區委和區政府每半年組織部分區人大代表、區政協委員、駐區企業和投資客商代表對區直機關各部門辦事效率、服務態度等投資軟環境進行評議，凡是評議不合格的單位，追究部門負責人的責任，并責令其限期整改。5、抓好技術來源、資金支撐、人才選拔和信息網絡四項工作，為產業發展提供保證技術、資金、人才、信息是產業發展中的重要支撐。要大力引進高新技術成果和人才。對高新技術成果轉化業績突出的專業技術人員，在破格晉升專業技術職務、申報有突出貢獻的中青年專家稱號，和政府津貼、住房分配等方面給予優先。建立高新技術產業發展的風險基金和多渠道投資體系，增加企業對科技的投入，提高企業研究開發經費在銷售額中所占的比例，吸引外資和民間資金投入高新技術產業發展，最大限度地發揮有限資金的作用。加快信息網絡的普及和使用，以滿足高新技術產業發展的信息需求。附件1：20__年啟動的十個重點工業項目1）重慶鑫源工業園項目（重慶鑫源集團有限公司）項目總投資5.2億元，年產能達到整車40萬輛，發動機100萬臺，空調1萬臺，機油5000噸，到20__年可新增銷售收入達到30億，新增稅金1.5億元。2）全鋼絲子午線載重輪胎擴建項目（重慶佳通輪胎有限公司）項目總投資12億，主要以全鋼子午線輪胎的研發、生產為主。項目分五個階段進行，預計20__年年底完工，生產規模將發展到日產5000條、年產165萬條載重子午胎的生產能力，新增銷售收入將達20億元。3）隆鑫出口基地建設（重慶隆鑫（集團）有限公司）基地以通用發動機及ATV四輪摩托車出口為主，總投資約2.5億元，預計20__年建成，到20__年有望實現年產20萬臺大排量、高品質ATV四輪摩托車及50萬臺通用機出口海外市場，新增銷售收入可達2.5億美元。4）載重汽車的擴產項目（北方奔馳集團重慶分公司）鐵馬集團和北方奔馳集團于今年資產重組后，成立了獨立法人的北方奔馳集團重慶分公司，經過技術改造，明年產量達到20__臺，銷售收入達到5個億，力爭20__年產量達到4000-5000臺，產值達到10個億以上。5）汽車軸承的開發、生產項目（重慶長江軸承工業有限公司）到20__年底，投入6000萬完成一期工程，新增產值4億元，二期投入8000萬-1億元，到20__年全面建成，達到1億多套的生產規模，產值達到10億元，利潤8000萬元，稅收7000萬元。6）堿胺公司純堿新項目（重慶堿胺公司）四川和邦集團和重慶堿胺公司進行資產重組，共同投資生產純堿及復合肥等化工產品，一期投入1億元，到20__年將年生產純堿20噸，復合肥100-200噸，銷售收入達到10個億，稅收達到5000萬。7）電解鋁項目（重慶天泰鋁業有限公司）該項目采用大型預焙槽(160KA)電解工藝，設計生產能力為年產3萬噸電解鋁，20__年投入生產，未來五年內還將擴建為6-10萬噸的生產規模,新增產值達到8個億,新增稅收近4000萬元,。8）金屬鎂合金開發及產業化項目（重慶鎂業科技有限公司）一期工程(20__-20__年)投資4.5億元，建成年產金屬鎂10萬噸的生產能力，其中優質鎂合金8萬噸，高純鎂錠2萬噸。最終建設成為20萬噸級鎂的冶煉生產基地，也將是全國乃至世界最大的鎂產品應用基地。力爭20__年實現產值8億元,20__年達到15億元。9）汽車減震器及汽車配件制造（重慶耀勇減震器有限公司）兩個項目共投資1.4億元，將于20__年建成投產，預計到20__年新增銷售收入6億元，新增利潤3000多萬元。10）勁隆與臺灣光陽合資生產發動機項目（重慶勁隆科技有限公司）項目總投資7000萬，通過合資合作創造一種新的經營模式，從而提升勁隆品牌在國際市場的競爭實力，合作分為四個階段，將新增銷售收入5億，稅金1800萬。附件2：20__年九龍坡區重點招商項目規劃項目名稱產業類別項目數量項目收集責任單位項目收集協辦單位商業服務業10區商委楊家坪步行商業區管委會工業工業10區經委九龍工業園區辦公室、西彭工業園區辦公室農業農業5區農林水利局白市驛國家級花卉苗木產業園辦公室旅游服務業5區旅游局房地產房地產業10區建委區房管局基礎設施基礎設施10區計委
漁業產業發展范文6
關鍵詞：小龍蝦；產業；探索；啟示；潛江市
中圖分類號：F724 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）11-2955-05
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.11.061
潛江市位于湖北省中南部，江漢平原腹地，是武漢城市圈的成員單位，素有“故里、江漢油城、水鄉園林、魚米之鄉”的美譽。版圖面積2 004 km2，跨東經112°29′―113°01′，北緯30°04′―30°39′。境內無山、無丘陵，呈現出河渠交織、堤防縱橫、灘堤突起、垸田低平、碟狀湖池錯落其間的平原地貌景觀，平原地貌占總面積98.66%，平崗地貌占1.34%。地面高程24～38 m，地勢低平，潛江市地形地貌是江漢平原最典型的平原水網湖區地貌。全市耕地面積7.2萬hm2，占國土面積的35.9%，屬河湖相沉積物和現代河流沖積物組成的沖積平地。據農業系統土壤普查成果顯示，潛江市總體土質較好，pH適中；土壤可分為水稻土、潮土、黃棕壤土、草甸土、沼澤土5個土類。水稻土和潮土分布面積最大，占土地面積的99.89%，其質量及土層適合各種農作物。潛江市屬北亞熱帶季風氣候，四季分明，雨量充沛，光照充足，熱量豐富，雨熱同季，無霜期長。全年平均日照時數1 945～1 988 h，日照百分率45%，太陽輻射總量451 kj/cm2，降雨量1 188 mm，降水日130 d左右，平均溫度16.1 ℃，無霜期250 d左右，≥10 ℃的活動積溫4 949～4 999 ℃，平均風速2.17 m/s。境內有長江水系、漢江水系兩大水系，河網密度為245 m/km2；有湖泊5個，正常水位時湖水面積32.36 km2，占全市總面積的1.6%，汛期蓄積能力強，排澇河道通暢。境內地表水、地下水資源總量為462.45億m3，為農業生產提供了豐富的灌溉水資源。現有水域面積2.67萬hm2，宜漁低湖田1.33萬hm2。特有的土壤和氣候條件造就了潛江小龍蝦尾肥體壯、爪粗殼亮、肉質鮮美、營養豐富的特點[1，2]。潛江市也因此獲得“中國小龍蝦之鄉”和“中國小龍蝦加工出口第一市”的殊榮[3]。享有“世界龍蝦看中國，中國龍蝦看湖北，湖北龍蝦看潛江”的美譽[4]。
潛江市充分發揮水資源豐富的優勢，按照“政策扶持、產業引導、龍頭帶動、市場運作、科技指導”的工作思路，樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，加快轉變農業發展方式，創新發展模式。從養殖、種植，到加工、貿易，再到餐飲、服務、物流等，采取“科技推動、政策促動、龍頭帶動、部門聯動、培育中介、做強餐飲、品牌驅動、嚴控質量、信息拉動、以節會友”等措施，推動第一、第二、第三產業融合發展，完善小龍蝦全產業鏈，打造世界小龍蝦產業之都。經過十多年的培育和發展，潛江小龍蝦產業已形成集科研示范、良種選育、苗種繁殖、生態養殖、加工出口、健康餐飲、冷鏈物流、精深加工、節慶文化、產城融合等于一體的產業融合發展格局，成為富民強市的第一特色產業、轉型升級的第一示范產業、“接二連三”的第一綜合產業。并已成為全國農業產業化經營的成功典范，正在向更大更強產業目標邁進。2015年全市小龍蝦養殖面積達到2.33萬hm2（其中稻田綜合種養面積2.10萬hm2，小龍蝦池塘專養面積0.13萬hm2，小龍蝦池塘混養面積0.10萬hm2），比2010年增加1.32萬hm2；小龍蝦產量達到6.00萬t，比2010年增加3.49萬t；小龍蝦養殖產值達到18.0億元，比2010年增加14.3億元；2015年小龍蝦苗種銷售10億尾，苗種產值1.2億元；2015年小龍蝦出口創匯1.40億美元，比2010年增加0.49億美元；2015年潛江小龍蝦全產業鏈綜合產值達150億元。從事養殖、物流、加工、餐飲等服務行業就業人員7萬人。
1 潛江市小龍蝦產業成效
1.1 科技推動，探索“蝦稻共作”種養新模式
潛江市是“蝦稻連作”的發源地。2001年起步，到2008年發展到1.2萬hm2。2010年開始，潛江市農業、水產科技人員在原有模式基礎上進研究探索，創新發展出“蝦稻共作”生態種養高效模式，實現了“一水兩用、一田雙收、穩糧增收、一舉多贏”的目標[5]。2015年“蝦稻共作”產小龍蝦3 000 kg/hm2、水稻9 390 kg/hm2，凈收入6萬元/hm2以上，比單一種植中稻增加4.5萬元/hm2以上，比“蝦稻連作”增加2.7萬元/hm2以上，小龍蝦養殖帶動農民人均增收近千元。“蝦稻共作”現已成為潛江市發展最為迅速、最具特色、最有潛力、農民增收最明顯的富民產業，被譽為“現代農業發展的成功典范，現代農業的一次革命”。
1.2 政策促動，壯大“蝦稻共作”基地規模
潛江市圍繞“培育大產業、建設大基地、爭創大品牌、做好大服務、促進大發展”的目標，先后出臺了《關于加快潛江龍蝦產業升級發展的實施意見》、《關于大力發展“蝦稻共作”模式，進一步推動小龍蝦產業發展的實施意見》等文件。市財政每年拿出1 200多萬元對發展“蝦稻共作”給予獎勵，鼓勵種養農民、家庭農場、合作組織、龍頭企業等建基地，壯大基地規模。對實施“蝦稻共作”改造的農田，按照600元/hm2的標準實行“以獎代補”[6]。同時，用于整合小農水、國土整治、農業綜合開發、新農村建設、國家現代農業示范區高標準農田建設等的財政支農資金達2.8億元以上，支持農田標準化改造，加快“蝦稻共作”基地建設。截至2015年12月，全市稻田綜合種養面積達2.1萬hm2，其中“蝦稻共作”1.33萬hm2，高標準建成5個萬畝以上的連片基地，26個千畝以上的連片基地。
1.3 龍頭帶動，拓展蝦稻發展空間
潛江市現有小龍蝦加工企業13家，年加工能力30萬t。湖北萊克水產食品股份有限公司投資3億元建設面積760 hm2的國家級小龍蝦良種選育繁育中心，建立院士專家工作站，創立潛江市小龍蝦創新團隊，解決小龍蝦苗種問題；湖北省潛江市華山水產食品有限公司從精深加工入手，成立華山博士后工作站，加快甲殼素及其衍生品的研發，延伸小龍蝦產業鏈，提高小龍蝦產業競爭力和產品附加值。華山水產2015年生產氨基葡萄糖鹽酸鹽、殼聚糖等甲殼素衍生制品4 000 t，全年實現銷售20.2億元；可年產氨糖、殼聚糖、殼寡糖片劑等甲殼素保健品50億粒，新增產值15億元。全市現有“蝦鄉稻”大米加工企業5家，年加工能力30萬t。湖北蝦鄉食品股份有限公司把“蝦稻共作”生產的優質、生態、無殘留大米，運用現代營銷和信息技術融合到品牌宣傳、包裝設計中，對“蝦稻共作”生產的水稻實行加價收購，讓利于民。通過龍頭企業的帶動，拓展“蝦稻共作”的發展空間，提升小龍蝦、“蝦鄉稻”大米品牌檔次，促進“蝦稻共作”快速發展。
1.4 部門聯動，解決小龍蝦產業發展實際問題
潛江市堅持“各炒一盤菜，共辦一桌席”，上下左右整體聯動，分工協作密切配合，做好發展“蝦稻共作”服務工作。把“蝦稻共作”與綠色食品產品認證對接，組織標準化生產。農業、水產部門完善技術服務體系，做好技術培訓、技術指導、咨詢與跟蹤服務等工作，及時解決農民生產過程中出現的問題；全程做好計劃財務預算、項目申報、監督和跟蹤管理、績效評價等工作；水務部門科學調度水利資源，確保“蝦稻共作”基地冬季水源有保障；財政部門把“蝦稻共作”“以獎代補”政策納入常態機制，給予長期扶持；電力部門優先搞好“蝦稻共作”基地電力配套建設；交通部門優先完善“蝦稻共作”基地道路改造升級；潛江中銀富登村鎮銀行在全市推行欣農貸――蝦稻共作產品貸款業務，解決農民發展“蝦稻共作”資金困難的問題；中國人保財險公司在湖北省率先開展小龍蝦養殖保險業務，面積達到1 333.3 hm2，提高了農民發展“蝦稻共作”的抗風險能力。
1.5 培育中介組織，不斷健全服務體系
按照“政府引導、民間組織、市場運作”的方式，成立了潛江市水產品產銷協會、湖北小龍蝦產業協會、潛江楚江紅小龍蝦養殖合作社、潛江“蝦鄉稻”大米加工協會等88家水產品（小龍蝦）、水稻（大米）種養、收儲、加工、銷售、物流等中介服務組織，覆蓋全市，有會員2.5萬余人。中介組織的發展壯大為企業和農戶建立了紐帶，密切了龍頭企業與農戶的利益聯結關系，帶動了企業增效和農民增收，促進了第二、第三產業的迅速發展。
1.6 做強餐飲，努力發展第三產業
潛江市采用當地產的淡水小龍蝦為原料，以特有的“油燜”烹飪方法制作的“潛江油燜大蝦”，2011年被中國烹飪協會授予“中國名菜”稱號。潛江市現有小龍蝦餐飲店大小千余家，每年接待國內外游客60余萬人次，其中“小李子”、“利榮”、“蝦皇”等餐飲企業是最為突出的代表，日接納食客可達2萬人。近年來，一個龐大、完整的小龍蝦餐飲鏈在潛江迅猛崛起，從采購、清洗、烹飪、調料加工、外賣包裝盒到吃龍蝦用的圍兜、手套等應有盡有。潛江百姓在小龍蝦產業鏈中“就龍蝦業、吃龍蝦飯、發龍蝦財、享龍蝦樂”，獲得了實實在在的利益與回報。
1.7 品牌驅動，提升產業綜合實力
潛江市牢固樹立“品牌就是市場，品牌就是生產力、競爭力、軟實力”的理念，加強“潛江龍蝦”鮮活品牌；“良仁”、“楚江紅”等小龍蝦加工品牌；“蝦鄉稻”、“水鄉蝦稻”等優質大米品牌的培育、認定、宣傳、保護與推廣，不斷提升“蝦稻共作”產品品牌的內涵和美譽度。2012年“潛江龍蝦”地理標志證明商標在國家工商總局注冊成功；2013年“潛江龍蝦”獲得農業部農產品地理標志認證。“良仁”牌商標成為中國馳名商標，“楚江紅”小龍蝦榮獲“第九屆中國國際農產品交易會金獎”[7]。2013年中國烹飪協會授予潛江“中國小龍蝦美食之鄉”稱號；“蝦鄉稻”大米獲第十一屆中國優質稻米博覽會“金獎大米”，并通過綠色食品認證。
1.8 嚴控質量，確保小龍蝦產業健康持續發展
積極探索和建立小龍蝦從繁殖到種養、加工、餐飲等各個環節的技術標準規范和質量控制體系。由潛江市主持起草的《克氏原螯蝦人工誘導繁育技術規程》、參與起草的《克氏原螯蝦蝦稻輪作養殖技術規程》已成為湖北省地方標準，主持起草的《潛江龍蝦蝦稻共作養殖技術規程》已由中國漁業協會實施，起草的湖北省地方標準《潛江龍蝦蝦稻共作技術規程》已進入專家評審階段。
潛江市以創建全國龍蝦標準化養殖示范縣為契機，制訂和完善《水產養殖用藥管理實施方案》，以多種形式開展科技入戶工作，并建立水產養殖登記制度、處方制度、用藥記錄制度、休藥期制度、漁藥準入制度等5項制度。實施產地環境、投入品、生產過程全程監控，切實落實小龍蝦生產、收購、儲運、加工、包裝、銷售各環節的質量安全監管責任。
潛江市建立了市水產品質量安全監管平臺，建設了水產品質量安全準出標準化示范基地；建成了集水產品質量安全追溯、漁業環境監管、水質在線監控和水生動物病害遠程診療“四位一體”的水產品質量安全追溯系統。引導龍頭企業推行ISO9000質量管理體系認證和HACCP食品安全保證體系認證，鼓勵企業建立GAP生產體系和產品質量信息追溯系統。加強對小龍蝦產品質量日常安全監管，確保全市小龍蝦產品質量安全可控、來源追根可溯，實現小龍蝦產業健康持續發展。
