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工程監理考核管理辦法范文1
第一條
為加強學院建設工程施工進度管理,有效控制工程進度,制定本管理辦法。
第二條
本辦法適用于學院內各類新建、改擴建、大型修繕等建設工程項目(以下統稱建設工程)。
第三條
基建處作為學院基建項目的管理部門,在工程施工進度管理過程中代表學院行使建設單位職能,負責建設方的管理。
第四條
建設工程依法實行工程監理制度,依法選擇有相應資質的工程監理單位,確保工程進度目標的實現。
第五條
建設工程施工工期參照建筑工程工期定額確定,并作為編制招標文件、投標標書、簽訂建筑工程合同、編制施工組織設計、安排施工計劃和考核施工工期的重要依據。
第六條
建設工程開工前,施工單位應根據施工總包合同的工期要求制定工程總進度計劃提交工程監理單位;每月月末,施工單位應向工程監理單位提交當月工程完成情況及下月進度計劃;每周工程例會前,施工單位應向工程監理單位提供當周工程進度情況周報及下周進度計劃。
第七條
工程監理單位應對施工單位提交的工程總進度計劃、月度進度計劃、周進度計劃進行審核,檢查工程實際完成情況,監督各項工程進度計劃的執行,督促施工單位采取有效措施實現工期目標。
第八條
工程監理單位在監理規劃中應編制具有實施性和可操作性的進度控制方案,對實施施工進度目標的風險進行分析,明確監理人員對進度控制的責任分工,以及對進度控制的方法和具體措施等。
第九條
工程監理單位應對施工單位的進度計劃執行情況以及是否合理調配人力、物力進行定期檢查,比較分析工程施工實際進度與計劃進度,預測實際進度對工程總工期的影響,督促施工單位嚴格按進度計劃組織施工。工程監理單位應定期在監理月報中向建設單位報告工程實際進展情況。
第十條
當出現由于施工單位現場施工機具、材料、勞動力等投入與計劃不符,關鍵進度節點控制不嚴,交叉施工作業相互干擾,且沒有采取相應措施,或由于設計及相關單位配合不力,導致實際進度滯后的,工程監理單位應組織召開專題會議,要求有關單位提交原因分析、糾正進度偏差的措施及調整計劃。
第十一條
工程監理單位應正確處理進度、質量、投資、安全生產之間的關系,施工單位的趕工措施應在保證質量及安全的前提下進行,并具備相應的保障措施。嚴禁野蠻施工,應控制好相應工作的工序、工藝的技術間歇時間,防止發生質量、安全事故或缺陷。
第十二條
建設單位根據進度計劃內容、工程監理單位進度檢查情況及分析意見,及時審核糾偏措施及調整計劃,督促工程監理單位和施工單位落實進度糾偏措施及調整計劃。
第十三條
因施工單位原因造成工期延誤,按照工程施工合同的約定承擔違約責任;在預計工程無法按合同工期完成時,建設單位在每月進度款支付中應綜合考慮工期延誤導致的延誤賠償費用。
第十四條
工程施工關鍵線路因施工單位導致實際進度滯后,工程監理單位未及時要求施工單位采取措施,未及時向建設單位報告,對整個工程的按期完工未能起到監督、協調作用的,工程監理單位應按監理合同的約定承擔違約責任。
第十五條
因建設單位原因或其他非施工單位原因造成工期延誤,施工單位可按合同相關條款申請工期順延或費用索賠,經工程監理單位審核后(費用索賠同時需經投資控制單位審核),在建設單位認可后實施。
第十六條
施工單位根據合同約定有權申請工期順延的,在工期順延情況發生后的14天內,將《工程臨時延期報審表》(GBT50319-2013中表B.0.14)報送工程監理單位。
第十七條
工程監理單位在7日內根據合同及工程實際情況審核施工工期順延申請,并將監理審核意見提交建設單位。
第十八條
建設單位依據合同及工程監理單位審核意見簽發《工程臨時延期報審表》,如參建單位各方未能形成一致意見,由工程監理單位組織各參建單位召開專題會議,達成一致意見后,由建設單位審批。
第十九條
工程完工后,工程監理單位根據工程臨時延期審批情況計算工程最終工期,并按合同確定違約責任。
第二十條
本辦法由基建處負責解釋。
工程監理考核管理辦法范文2
2010年以來,常德積極探索農村土地綜合整治新機制,形成了“4422”農村土地綜合整治常德模式,取得明顯成效。累計新增耕地7.42萬畝,建設高標準農田55萬畝。
以“四動”構建土整新格局
政府推動。2010年,常德市委、市政府在全省率先出臺《關于推進農村土地綜合整治的意見》,明確了各級政府在推進農村土地綜合整治中的主導地位,將農村土地綜合整治工作納入政府績效評估和重大事項督查范圍,列為政府系列三大獎項(耕保、地災防治、綜合整治)之一,考核結果作為地方領導班子績效考核的重要依據。為堅持政府統籌,該市市、縣兩級均成立由政府主要領導任組長,財政、國土等相關部門負責人為成員的領導小組。環洞庭湖基本農田建設重大工程及省以上項目還成立了由政府主管領導任指揮長、有關部門及鄉鎮負責人為成員的工程指揮部,并下設綜合協調、工程技術、財務管理、紀檢監察等工作小組,全程參與項目建設。
系統帶動。常德國土資源系統主動作為,市綜合整治辦出臺了《關于進一步加強全市土地綜合整治宣傳工作的實施意見》,將宣傳工作納入土地開發整理工作年終考核,實行負面新聞一票否決。市、縣兩級國土資源部門及時召開各種專題會議,加強工作調度,切實帶動了其他職能部門積極參與。
部門聯動。各縣市區工程指揮部在充分發揮領導小組統籌、協調作用的同時,積極爭取部門支持與配合。爭取發改部門為招投標工作排憂解難,使項目盡早開工并錯開農忙時節;財政部門加強項目預算評審,及時撥付項目資金,保障工作經費;農業、水利等部門積極參與指導,加強項目檢查和工程驗收。
群眾主動。一是尊重群眾意愿。在項目選址設計、可行性研究等前期階段,充分尊重群眾知情權、參與權和決定權,采取上門走訪、會議宣傳、公告公示等多種途徑,發動群眾參與,反復聽取、征求并充分吸納群眾意見。二是接受群眾監督,全市統一標準規范“三部一場”(指揮部、監理部、項目部、材料堆放場)建設,各項目標段劃分圖、施工圖、每日施工安排、項目形象進度圖及各種管理制度等全部在“三部”上墻公示,接受群眾監督。并主動聘請當地干部群眾擔任質量監督員。
以“四規范”狠抓精細化管理
規范制度設計。先后出臺并下發了《項目管理流程》、《項目資金撥付管理辦法》、《招投標機構選定辦法》、《農村土地綜合整治工程考核暫行辦法》以及監理、施工單位誠信管理有關規定等,并將制度匯編成冊,真正使各類項目在規范實施方面有章可循。
規范過程管理。著力“四個抓好”:一是抓好技術審查。在立項論證階段,對項目現場進行實地核查,確保項目科學合理、真實合法。在設計預算階段,嚴格審查其投資范圍、工程布局、建設標準和工程類型,確保項目設計和投資符合實際。二是抓好工程實施。在項目實施過程中,堅持公告制、項目法人制、合同制、監理制,工程招投標全面推行“合理定價評審連續兩輪抽取法”,形成了一整套運行平穩、合理有效的過程管理體系。三是抓好設計變更。出臺變更管理辦法,制定規范的操作程序,嚴格控制項目變更;確需變更的,嚴格按規定呈報審查審批。四是抓好工程驗收。嚴格按驗收辦法,由國土部門會同農業、財政等部門,邀請當地群眾參與,現場核查項目目標任務、資金使用等情況,并委托具有資質的審計單位進行審計,審計結果作為項目竣工驗收的必備條件。對工程沒有掃尾、質量達不到要求,資料不全等堅決不予驗收。
規范現場實施。著力“三個強化”:強化內部職責。市、縣兩級整理中心實行項目聯系人制度,將每個工作人員對應到具體項目,明確工作職責和目標。聯系人每月不得少于三分之一時間深入工地,對工程進度、質量及監理人員、項目經理工作情況進行檢查督導,發現問題及時整改。強化工程監理。項目實施全部實行工程監理制,每個項目都有相應資質和資格的監理人員作為現場駐點監理,對工程投資、施工進度、工藝流程及工程質量實行監督和指導。強化社會監督。充分發揮項目區所在地村組干部和老百姓的監督作用,公開工程內容和標準,增強透明度,讓施工單位自覺接受群眾監督。
規范行業監管。抓好四項制度:備案管理制度。嚴格規定只有經省備案的單位方可參與項目設計、監理、工程招投標和施工等工作。誠信考核制度。對工程監理單位(監理人員)和工程施工單位(項目經理)分別實行誠信考核。出臺了誠信考核細則,并建立工作業績及誠信檔案。將考核結果在省招投標監管網及省、市國土網站上予以公布,并與施工單位今后參與項目投標資格直接掛鉤。持證上崗制度。凡承擔該市整治項目施工單位的項目經理,必須同時持有建造師證和省廳頒發的國土培訓證。押證施工制度。對中標施工單位和監理單位所擬派的項目經理和監理員實行押證管理,在施工期間檢查人員攜帶證件原件現場核對人員,直至項目實施完成,經考核合格后再返還證件原件,有效遏制了轉包買標、“掛名施工”現象。
以“雙優”確?!半p紅線”不突破
嚴守干部廉政紅線,確保干部優秀。增加紀檢工作在土地綜合整治年度考核中的權重,實行一票否決和責任追究制度。市、縣兩級主動引進監督檢察機制,與檢察機關深度合作,共同成立“預防職務犯罪工作領導小組”,聯合下發了《常德市關于在土地綜合整治工程中開展預防職務犯罪工作的實施意見》等兩個文件。資金監管方面,在評審環節,由市財政、國土、水利、農業等方面專家組成預算審查小組,嚴格審查項目資金使用是否符合相關規定、項目的工程量與預算標準等。項目完成后,均由市財政投資評審中心進行財務決算評審。在撥付環節,嚴格以審查批準后的項目預算為依據進行撥款,嚴格按項目施工合同中明確的資金撥付條件、程序、時間和金額進行撥款。
工程監理考核管理辦法范文3
關鍵詞:青臨高速;房建工程;項目管理
Abstract: This article from the system construction, technology management, security management, contract management, innovation and other aspects to introduce green near the highway engineering construction project management characteristics.
Key words: Qinglin high-speed; building engineering; project management
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)06-0020-02
青州至臨沭(魯蘇界)高速公路位于山東省濰坊、日照和臨沂市境內,起點接已建成東營至青州高速公路,終點至魯蘇界,房建工程包括1處主線收費站,14處匝道收費站,1處監控通信分中心,3處監控通信所,5處服務區,5處停車區,房建總建筑面積約77600平方米,占地約780畝。全線共設16個施工標段,7個監理駐地辦。
青臨高速公路房建工程于2011年3月份開工建設,根據房建工程特點結合高速公路項目建設管理實際情況,狠抓制度建設,強化技術管理,堅持施工安全和工程質量并重,通過制定一系列的控制措施,使得整個工程建設進展順利。
1狠抓制度建設,做到工程管理有章可循
⑴省項目辦制定下發了省市項目辦職責劃分文件,明確了省市項目辦對房建工程建設的管理權限和職責分工。
⑵省項目辦組織編寫并下發了質量、安全、文明施工、主要材料一次入庫及工程質量驗收管理辦法,對各參建單位的管理重點、管理程序、管理職責等均做了明確規定,做到了各項管理工作有章可循。
⑶針對下發的各種管理辦法,省項目辦組織全線房建工程各參建單位主要負責人進行了集中宣貫培訓,要求各參建單位內部必須組織全體技術人員集體學習,保證各項措施落到實處。
⑷第一、二總監辦針對房建工程管理特點,組織技術人員共同編寫了監理計劃,對監理工程重點、工作程序、工作方法均做出了明確規定,并分別下發到所屬施工標段和監理駐地辦。
⑸各駐地辦根據所屬房建工程的不同特點,由駐地工程師分別組織編寫下發了監理實施細則、旁站監理計劃和安全監理實施細則,對分項工程監理重點、監理方法、檢驗驗收程序和手段、須過程盤站監理的工程部位、施工工序均做了明確規定。
2認真做好每個階段的技術管理工作,做到事前控制,防患于未然
⑴方案階段首先對全線房建工程設計方案進行了公開征集,吸取省內外多條高速公路沿線房建設施的優點,結合青臨高速公路沿線不同地域的風俗習慣和地域文化,根據使用功能的不同分別選取了優秀的設計方案。
⑵施工圖設計階段,本項目組織建筑、消防、結構等方面的技術專家對施工圖進行了審查,同時要求設計單位根據沿線的地質、地形具體情況對施工圖進行了優化設計。優化設計完成后再次組織有關專家對優化后的施工圖紙審查,通過優化調整了部分建筑物的基礎形式,節約了建設資金。
⑶施工單位簽約進場后,省項目辦集中組織設計、監理、施工單位進行了圖紙會審工作,重點解決了施工設計的差、錯、碰、漏和各專業圖紙不一致等問題,有效的減少了工程建設過程中的工程變更。
⑷工程管理過程中對服務區臨建的選址、深水井的施工等提前制定施工要求,通過技術手段減少施工過程中的交叉干擾,保證工程順利進行。
3工程管理過程中安全與質量并重,建設平安工地,打造優質工程
⑴工程建設過程中,根據房建工程建設特點,省項目辦在建設的不同階段分別下發了房建工程質量通病治理施工指南、砼工程施工質量控制要求等指導性文件。
⑵針對房建工程腳手架的施工,省項目專門下發了腳手架施工指導意見,對搭設腳手架的材料、技術方案、施工管理、驗收程序等均提出了明確要求。
⑶根據合同文件規定對深基坑、高大模板工程、腳手架等危險性較大的分部分項工程要求施工單位編制安全專項施工方案,并組織專家論證會進行論證審查,盡量采用技術手段消除安全隱患。實施前要求施工單位針對主要危險源編制安全預案,并進行預案演練,徹底消除安全隱患。
⑷施工過程中總監分別組織月度檢查,省項目均組織有關技術人員參加,加強過程質量控制,及時調度施工進度,督促安全生產。
⑸省項目辦每季度組織季度檢查,調度施工進度,檢查質量控制、安全生產情況,解決施工過程存在的問題。同時根據檢查情況對施工、監理單位進行考核與獎懲,獎優罰劣,充分調動參建人員的積極性。
4嚴格合同管理,工程變更程序化,合理使用建設資金,堅決杜絕工程浪費
⑴首先根據房建工程施工特點,省項目辦下發了施工單位考核與獎懲辦法,明確考核內容、考核標準、考核程序以及獎懲辦法,做到對施工單位的考核規范化、程序化,公開透明,充分調動參建單位的積極性。
⑵其次針對工程變更,省項目辦專門下發了房建工程變更管理辦法,對變更原則、變更批復權限、變更程序以及變更議價原則等均做了明確規定。做到了工程變更處理的科學性、規范性、及時性,同時有效的控制了建設資金。
⑶嚴格按照合同規定辦理計量支付,省項目辦統一下發了計量支付管理辦法,規定了計量支付辦理程序,計量依據、計量方式方法,計量支付審核權限、上報時限要求等。做到及時規范辦理計量支付工作,有效控制建設資金使用。
5管理創新
⑴房建工程招標工作資格預審采用按類別替代按標段的辦法,投標單位通過資格預審后通過隨機抽取的辦法確定所投標段,最大限度的降低了投標人圍標的風險。
工程監理考核管理辦法范文4
結合實踐經驗,分析了高速公路監理合同管理中存在的問題,并從監理業務的建設工作、技術與監理規范的執行等方面,提出了針對性的解決辦法,從而提高我國高速公路監理合同管理能力,推進高速公路運輸業的可持續發展。
關鍵詞:
高速公路,工程監理,合同管理
0引言
高速公路監理合同管理是指項目建設單位、施工單位及監理單位在建立經濟合同關系的基礎上,聯合開展項目管理,以實現提高施工質量、縮短施工工期、降低施工成本及施工風險的目的。由于受到傳統管理體制的影響,我國高速公路監理合同管理存在一系列問題亟待解決。為此,下文首先介紹我國高速公路監理合同管理存在的問題,然后再舉例分析高速公路監理合同管理的完善措施。
1我國高速公路監理合同管理存在的問題
我國工程監理的起步較晚,相關的法律法規尚不健全,外加施工單位的技術力量并不高,因此難免會出現問題。1)業主對工程監理的認識不足。目前,大眾對工程監理的認識較落后,尤其在一些地方政府或小型的建設企業中,管理權力高度集中,且對監理企業的管理項目極不信任;部分業主認為監理工作僅應對項目質量負責,因此不重視對除質量以外的項目監理管理;部分業主把監理單位看作下屬單位,仍采取傳統的管理模式,即采取行政指令干預監理單位的工作,一旦出現問題,卻直接將責任歸咎于監理單位。2)業主違規干預監理工作。高速公路建設中,業主違規干預監理工作的行為具體表現在以下方面:a.盡管監理單位有權審核工程建設所用的設備、材料及構配件的質量等級,但業主卻時常利用行政職權予以干預。而事實證明,工程一旦使用與施工標準不相符的材料便容易產生質量缺陷,并造成經濟損失,甚至引發嚴重的安全事故。b.盡管監理單位具有審批工程計量的權利,但監理單位卻無法預知業主何時支付工程款,同時也無能力干預業主拖欠工程款的行為。此時,施工單位便會以此為由無視監理單位的意見,從而影響監理工作的順利開展。3)施工單位的技術能力差。高速公路的部分施工單位將工程違規轉包或分包給技術力量薄弱的小施工單位。如此一來,工程施工現場難免會出現違規違章的操作行為,同時此類施工單位的項目經理普遍不具備較強的管理能力,因此無法有效應對施工過程的突發事件,從而使監理人員必須應對管理與技術方面引起的相關問題。4)監理單位整體素質不高。高速公路監理單位的整體素質并不高,而造成此種結果的原因有三方面:a.未嚴格審查所聘監理人員的任職資格,且人員流動性大,從而導致監理人員的素質參差不齊;b.部分監理單位采取掛靠的方式贏得招標資格,而實際從事監理工作的人員卻不具備招標所要求的條件;c.監理單位的管理制度不健全,導致監理工作混亂。總之,我國高速公路監理合同管理現狀不容樂觀,且無論監理單位自身或施工單位或業主,均存在不利于監理工作有效開展的因素,因此應當予以足夠的重視。
2高速公路監理合同管理的完善措施
現結合某高速公路在監理管理方面的成功經驗,分析如何完善我國高速公路監理合同管理工作:1)積極開展監理業務的建設工作,提高監理單位的整體素質。監理業務的建設表現在以下方面:a.按投標文件的具體要求,挑選管理能力強、經驗豐富且責任心強的專業技術干部組成專業的監理隊伍;定期組織監理人員參與專業知識培訓和項目管理培訓,具體學習項目管理辦法、工程監理合同管理要點及隧道施工質量控制辦法等,并在會后組織監理人員參與綜合能力的筆試。b.以規章制度約束監理人員的行為,即監理人員必須堅持以下原則:堅持“熱情服務、嚴格監理”的原則;堅持“公正、誠信、守法、科學”的原則;堅持以人為本原則;堅持“學習業務、不斷更新知識”的原則。c.明確各項專業的目標任務,健全監理守則、考勤考核、監理程序等規章制度及崗位責任制,由此將監理工作與組織和制度管理結合起來,以推進各項工作的開展。2)嚴格執行技術規范。此高速公路全長40.209km,沿線穿越崇山峻嶺區域,且隧道與橋梁折算長度約占總長的55.7%。可見,此項工程的施工難度大,且技術性強。對此,要求實行精細化管理,即全體參建人員及單位均參與到工程施工過程控制。在隧道施工過程,考慮到公路沿線的山體地質條件較差,監理單位首先嚴格執行技術規范,并及時將監理過程發現的質量問題上報至總管理部門,由總管理部門組織專家隊伍根據現場調研資料制定方案,即對隧道出口采取“注漿加固充填滑塌體+封堵地表水下滲”的施工方案,以確保隧道工程的施工安全和施工質量。但因地表的注漿量較大,外加工程較為隱蔽,因此要求監理單位全天候安排人員監管地表注漿的加固質量,同時根據混凝土罐車的稱重單,嚴格計量,以保證注漿效果。3)嚴格執行監理規范。監理單位主張以制度規范來約束監理人員的監理行為,以實現監理工作的制度化、正規化和規范化,此舉具體表現在以下方面:a.建立完善的規章制度,并堅持“五不準”原則,即未批開工報告的工程不準開工、不準使用未經檢驗的材料設備、不準實施未被批準的工藝、不準簽認未經自檢的文件資料及上道工序未經檢查不準繼續開展下道工序施工。b.按專業分工,把好材料質量關、工序質量檢查關、測量放樣關、中間交驗關及設計變更關,同時實行“三項”管理辦法,即施工之前先備料、監理之前先自檢、推廣之前先抓樣板。c.跟蹤管理,即按月檢查各項專業的抽檢數據;定期組織召開工程施工質量分析會,以探討監理或施工過程中遇到的技術難題;按目標責任考核管理辦法量化監理單位和施工單位的日常工作,并對先進單位予以表彰,以激勵全體參建人員均能積極參與工程監理。4)堅持質量進度兩手抓。本項工程的施工工期較緊,因此根據工程建設工期總目標及階段性任務期限的要求,監理單位聯合施工單位實施“高質量、高標準”的管理方案,即一手抓質量,一手抓進度,以免因施工質量問題而延誤工期。工程施工過程中,總管理部門決定重新部署施工組織,即按旬、月、年分階段落實責任制,以加強對施工計劃的管理力度;重新安排監理人員的工作,并明確施工期限、施工內容、施工質量要求及檢測項目,以使各項監理工作均能落實到位。
3結語
高速公路監理合同管理是一項保障工程如期、保質、安全完工的工作,理應予以重視。但對于管理中存在的問題,不僅要深究問題出現的原因,還應結合國內外成功的經驗,采取行之有效的解決辦法,以增強我國高速公路監理合同管理能力及推進我國交通運輸行業的可持續發展。
作者:茅杭川 單位:深圳市兆業工程顧問有限公司
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工程監理考核管理辦法范文5
中圖分類號:F
1工程質量關鍵在于控制
1.1要做到分工明確,責任到人
根據工程項目進行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現工作混亂,職責不清而影響工作效率。
1.2質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙
設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。
嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎。原材料是影響公路工程質量的根源所在,因此要加強所用原材料的檢驗和檢測,這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測,這是質量監理監控的基礎,一旦發現不合格材料就要拒其進場或拒其使用,將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。
全過程監理是工程質量控制的基本方法。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。
1.3現場監督的重要措施
監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質量誤差控制在允許范圍內。以便充分保證工程施工質量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的質量做出綜合評定。
2工程質量監理中的關鍵因素
由于影響公路工程質量的因素很多,在公路工程建設中,工程監理基本上形成了具有地區特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設的基本特點是戰線長、工作面廣,尤其是高等級公監路工程量大,投資高,因而對其影響因素很多,管理起來也比較難,這就要求我們理人員在實際工作中抓住工作重點,主次分明。
(一)管理者的重視
近幾年來,我省的高速公路得到迅速發展,公路建設市場的競爭日趨激烈,但是個別承包商不能很快地適應新形勢,在市場角逐中只注重工程任務完成的數量和進度,忽視具體的工程質量,有些工程是低價中標和趕工期,工程質量頻包直接損壞了承包商的誠信度,這就要求管理者對其要加強監督。
(二)提高全員質量意識
一項工程若要獲得最好的質量,不論是設計或施工單位,還是工程管理機構,雖然承包商是關鍵,但是全員質量意識是根本,尤其施工單位此點更重要,有些參加施工的部分工人的文化程度不是很高,你跟他講大道理,很有可能聽不進,質量意識的灌輸要分層次,一級一級地下去,使得往往是很復雜的理論,逐漸會變得淺顯易懂,實踐證明,一個施工企業,只有承包商重視質量,而沒有配套的質量管理辦法,無濟于事,管理必然是事倍功半,通過各種手段提高全員質量意識,要求施工各個環節做到嚴把“八關”,即材料、試驗、操作、測量、交接、責任、領導檢查、手段。
3工程質量監理所采取的措施
質量控制是監理工作的重點,質量是工程的生命,是工程的靈魂。監理工程師應對公路工程技術規范和規程,以及合同文件熟練掌握,融會貫通,嚴格按照技術規范的要求,從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監控和管理,加強自己工作的責任心和主動性,并注意做好以下幾個方面:
要做到分工明確,責任到人。根據工程項目進行明確分工,特別是路基土石方,橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、負負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因工作混亂、職責不清而影響工作效率。
嚴格執行工程質量責任制,即在建項目的項目經理、總工、質檢負責人、工程主管技術人員、高監、副高監、監理工程師都簽訂了質量責任書,建立了質量責任制,并在施工現場懸掛工程警示牌,接受全社會監督,對臺背回填等薄弱環節簽訂專項責任書等有效措施。加強定期不定期檢查,為保證工程質量,每月對施工、監理單位的橋涵、路基、試驗、內業、合同等進行檢查。
3.1事前控制
a、首先要督促承包商自檢體系的正常運行。承包商自檢體系是三級質量保證體系,即“政府監督、社會監督、企業自檢”的基礎環節,同時也是保證工程施工質量的關鍵點。
b、要嚴格審查分項工程的開工報告。分項工程開工以前,駐地監理工程師應審承包商的開工報告,提出適用于所有工程項目進行質量控制的程序及說明,以供所有監理人員、承包人和施工人員共同遵循,對施工機械設備、施工方案、建筑材料、施工放樣進行認真細致的檢查和審批,并提供放樣測量、標準試驗、施工項目等必要的基礎資料。
c、要做好工程的“預控”?!邦A控”是指對工程施工質量的預先控制工作,也就是在工程確定方案以前,應能了解可能出現的問題,并予以事先控制。在單項工程開工前,應及時召開技術交底會和監理、承包商見面會,促進了解,剖析工序,細化要點,把一切可能發生的問題消滅在“萌芽”狀態。沒有較高水平的監理,在工程實施過程中,就發現不了問題,同樣也無法解決問題。因此,駐地監理首先應加強監理的技術考核和業務學習,對將要開工的分項工程做到胸有成竹。結合設計圖紙和施工規范,對一些關鍵工序作出施工監理提示,以避免不必要的返工和浪費,提高一次性合格率。
d、加強試驗檢測、測量監督監理工作。在各項工程施工中,應對工程的位置、高程尺寸及線形的準確性進行檢查,并對中間交驗和竣工驗收進行檢查,是預防和保證工程施工質量的重要手段,因此,在工程監理過程中,要加強工程測量檢測的檢查工作。試驗檢測的任務是對各個工程項目的材料、配合比和強度進行有效的控制,以保證各項工程的物理、化學性能達到規定的要求。試驗監督檢查工作應對進場材料按規定的批量和頻率進行抽樣試驗,做好各種配合比試驗、集料級配、標準擊實試驗、結構的強度試驗等,認真做好施工過程中按照規定的頻率進行施工抽樣檢測試驗,并做好工程驗收試驗檢測工作,試驗數據應保證科學、準確、嚴謹,以指導工程施工,保證工程質量得到有效控制和監督。
3.2事中質量控制
第一、要加強旁站監理。監理的工作實質是對施工過程的監督管理工作,旁站是監理工作的一個重要組成部分。旁站應能找出監理工序的關鍵所在,對隱蔽工程必須全過程、全天候、全方位地進行旁站,并作好施工記錄,同時用照片的形式對這些隱蔽部位的施工過程加以留存。在旁站過程中要認真記錄施工過程中的施工進展情況。對施工中一些突發性問題,應做到處理果斷、及時。對于非隱蔽工程應做到旁站與巡視相結合,駐地監理應做到發現問題、正視問題、解決問題、不隱瞞問題。
第二、土方施工質量控制。駐地監理應重視路基土方試驗段的工作,通過試驗段的施工,來確定機械設備的配套、碾壓組合、松鋪系數、壓實遍數等專項指標,并用來指導施工。認真檢驗路基填方所用土質特性,抽檢最大干密度、最佳含水量、液限、塑性指數等數值,不符合規范要求的土方不得用于路基填方施工,執行“三不抽檢”,即:有“彈簧”不抽檢,含水量偏高不抽檢,平整度不好不抽檢。
第三、樁基礎施工質量控制,施工監理應認真閱讀設計文件中有關工程地質資料,發現在流砂、暗渠等不良地質地段,應提示承包商采取措施,認真復核護筒位置,檢測泥漿比重,泥漿稠度及循環情況。進行水下混凝土灌注過程中,必須全過程旁站。嚴格控制混凝土配比,檢查外加劑使用情況,量測導管埋深,井孔水頭等,并檢查混凝土坍落度情況,灌注過程中應規范要求,留取相應試件。
第四、涵洞砌筑工程質量控制,對于用作砌筑工程的石料,應保證無風化無雜質,厚度不應小于規范要求,顏色與紋理應一致,片石分層砌筑,采用座漿法進行施工,嚴禁將片石擺滿后灌漿。砌筑時,砂漿應有較好的和易性,砂漿應飽滿無空間。督促承包商作好勾縫和后期養生工作。
第五、臺背回填土質量控制,橋頭跳車已成為公路工程建設中的一大通病,危害甚大,處理起來比較困難,解決橋頭跳車問題要從基礎抓起。首先要控制臺背回填土的灰土拌和方式,要求必須采用集中拌和方式來保證其摻和均勻性,嚴格檢測石灰的鈣鎂含量及拌和后的石灰劑量,控制壓實厚度,依照試驗確定的壓實遍數、碾壓組織進行監督。
第六、重視結構物的外觀質量。在目前,質量意識普遍提高,結構物外觀已成為一個衡量混凝土體質量的關鍵要素,做到混凝土外觀光滑、平整、密實、無漏筋、無蜂窩、無麻面、顏色一致。模板應要求做到接縫順直,不漏漿、不跑模?;炷琳駬v應做到快放慢抽,保證振搗范圍、振搗時間和振搗頻率。
3.3事后質量控制
a、監理人員應認真做好內業資料的整理和歸檔工作,工程質量的優劣,內業資料具有重要的位置,內業資料的整理應遵循“完整、及時、準確”的原則,設立專門的與承包商獨立的資料檔案室,依照檔案法和工程檔案條例,制訂相應的資料管理方法,設專人負責、分類明確、卷內目錄詳盡,資料填報應及時歸檔。
b隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點。隱蔽工程是質量隱患的埋藏點,也是最不容易控制的,因其隱蔽性很強,控制起來就難,作為監理控制來講最好的辦法是進行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行動快”,及時發現施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現,對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查,一旦不合格馬上進行返工處理,避免因此而引起巨大的浪費。
c現場監督是監理監控的重要措施,現場監督主要通過巡視和旁站來完成,監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質量誤差控制在允許范圍內,以便充分保證工程施工質量,而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的的質量作出綜合評定。
4工程進度的監控
工程的工期在合同中是有明確規定的,同時工程能否按期竣工涉及到業主和承包商的重大利益,因此監理工程師要根據合同嚴格控制施工工期,控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的,計劃的編制無懈可擊,但計劃在具體的實施過程中變化是大的,因為它要受到許多外部因素的影響,這些因素主要包括有施工單位的自身能力、現場施工環境、自然環境的影響等,這些監理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素(承包商的機械設備到位情況以及技術準備情況,機具有效使用率和配套情況等),把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決,引導施工單位排除不利因素的干擾,真正有效地控制好施工工期,有些施工單位往往有這樣的錯誤認識,認為要搞好工程質量,就要影響工程進度和效益,其實,搞好工程質量與工程進度、效益并不發生矛盾,它們是相輔相成、相互制約、相互發展的矛盾結合體,看問題要全面,不能片面,工程質量搞上去了,減少了返工,相對來講節省了時間,加快了進度,也就節省了人力、物力的消耗,提高了經濟效益。另外監理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比,隨時注意兩者之間的差距,以便及時調整施工進度計劃,在工程監理具體的實施過程中,要想有效地進行進度控制還要注意以下幾個方面:
(1)要求現場監理人員對分部、分項工程的進度逐一分解,單獨控制,對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表,以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距,并及時了解分析原因,督促施工單位采取補救措施,以便施工進度與計劃同步。
如何處理好進度與質量的關系是施工和監理工作的共同難點,施工單位編制的工程進度計劃,須報監理審核,審核時根據工程具體情況確定其是否可行,對影響工程進度的因素是否考慮全面,工藝流程以及工序安排是否銜接順利,人員機械設備等安排是否合理,進度計劃除采用傳統橫道圖控制方式外還采用先進的網絡計劃,除要求在施工中制定月計劃進度外,還增加旬、周進度計劃,以便更及時主動掌握工程動態,按制定的進度計劃來明確分工,層層落實,責任到人,為了保證計劃的連續性,針對具體出現的情況及時進行計劃調整,分析問題、查找原因,提出補救措施,采用計劃控制和協調的方法進行控制。
(2)采用網絡計劃對工程進度進行監督和控制,因為它是一種科學的管理模式,它在編制網絡計劃時,已經對各種不利和有利的影響因素作了科學系統的分析和歸納,這樣使用它就可以隨時檢查工程進度情況,掌握關鍵線路變化情況,以便及時地調整、優化、指導施工計劃。
(3)建立管理制度,編制總體施工計劃,根據合同要求,某些公路采用的是“先進場,后簽合同”的管理辦法,待承包人的人員、機械、設備、駐地建設完成,檢查符合合同要求后,簽訂合同書。嚴格對進度進行逐月考核,建立監理月報,施工月報,對完不成進度的采取相應處罰,并警告限期整改。
監理月報考核,監理月報真實地反映工地的進度、質量情況,項目辦通過月報能及時了解工程動態,予以宏觀調控,監理月報考核中須對承包商每月勞動力、設備、完成工程量進行考核,對本月工程進度的快慢認真分析,找出原因,及時下達指令和召開工地會議,予以調整。
4結束語
工程監理考核管理辦法范文6
關鍵詞 施工監理,組織機構,成效經驗
邕江大學新校區項目地處南寧市邕寧區龍崗村,占地1296畝,建筑面積41萬多平方米,被稱為“同時開工單體多、施工布置困難、建設管理難度大”的區、市重點工程。項目開工建設至工程全部建成投入使用,監理部堅持“守法、誠信、公正、科學”的職業準則,以“監理一項工程、樹立一座豐碑”為目標,通過科學、認真、謹慎、勤奮的工作和積極富有成效的監理協調,使得工程建設順利推進,參建各方的目標得到實現。現談談幾點監理實施過程中的成功做法:
一、建立健全的監理組織機構、完善各監理工作控制體系
(一)對合同目標實行雙向控制,監理組織采用矩陣組織結構
我廣西大通建設監理咨詢管理有限公司做為主體工程監理單位,由于該項目參建單位眾多、施工條件復雜、工程建設標準高,工期要求短,為努力實現監理組織結構的“約束、控制、高效、反饋和完善”功能,充分發揮監理機構組織資源優勢和管理優勢,使監理機構組織與所承擔監理項目與任務相適應,監理部采用“直線加矩陣組織結構”模式。設置了公司項目顧問組、項目總監辦公室,并隨工程進展,設置了8個標段監理組。對合同目標,實行“公司職能機構縱向控制、項目總監辦公室領導下的項目監理組橫向展開;對現場施工管理實行項目監理組負責、總監辦縱向機構監督的雙向控制、縱橫制約的管理方式。
(二)加強監理機構與工程項目管理制度建設,完善各監理工作控制體系
監理部結合工程施工進展和監理機構管理要求編發了監理部監理機構內部管理規章20多份,有效地規范了監理人員的行為,保證了監理工作的質量。同時監理部根據工程進展和監理工作的要求,及時編發了監理工作規程和各類專業的監理實施細則,進一步規范了施工過程監理和承建單位合同履約行為。為加強施工過程質量管理的規范化,監理部以施工規程規范和質量檢驗標準等文件為依據,編制了多種用于施工過程質量管理的標準化格式文件,以努力實現監理工作的科學化、程序化和標準化。
二、提高監理人員素質,煅煉一支能打硬仗善打惡仗的監理團隊
(一)強化培訓與學習,提高監理人員業務能力
監理工作質量決定著工程管理質量,而監理人員的素質又是決定監理工作質量的基礎。監理部在管理上堅持一手抓思想建設,保證隊伍政治上的合格;一手抓業務建設,保證隊伍業務上的過硬。
為了不斷提高監理人員素質、業務能力和監理工作質量,監理部堅持按計劃總監辦統一組織的每周一課監理技術培訓和每月兩次政治理論學習,組織參加公司每季度一次的監理業務學習培訓,同時按培訓學習與現場監理工作兩不誤、兩促進的原則,加強對人員的政治學習和業務培訓。對新進場監理人員進行理論業務考試,通過對法律、法規、合同文件、技術規范、質量檢驗標準、監理規章 文件等的學習和考試,來提高監理人員的基本功,并將考試結果作為監理職級考核的評價內容之一。同時,監理部重視監理人員職業道德教育,通過監理人員試用期滿考核,監理人員職級考核,公司監理處(室)目標評價和監理人員業績考核等措施,不斷提高監理人員的思想政治、責任能力和業務水平。
(二)強化目標考核和責任機制
為切實履行監理職責,監理部建立了“競爭、激勵、約束、淘汰”機制,依據“能力與授權相一致,權限與利益相一致”的原則,依照“量化評價、過程跟蹤、中間檢查、年終考核”的原則,監理部目標考核每月一次,分二級監理組目標考核、監理人員工作業績考核兩個層次進行。
(三)加強廉潔敬業管理
廉潔敬業是監理作用與能力有效發揮的基本條件,也是工程監理人員的職業準則。監理部把監理人員的廉潔敬業作為頭等大事來抓,制定了《監理人員職業守則和廉潔自律規定》,不準接受施工單位的禮品和禮金的制度。監理部堅持以人為本、防范為主的方針,采取多種形式,努力開展監理人員行為規范、監理人員廉潔自律和勤業敬業教育。通過持之以恒的廉潔敬業教育,規范了監理人員的行為,樹立了邕江大學新校區工程監理公正、廉潔的群體形象。培養和煅煉了一支善打惡仗能打硬仗的監理團隊。
三、加強合同目標控制,推進工程施工的有序進展
(一)實行動態的管理與過程型控制
根據邕江大學新校區工程規模大、工期緊、任務重、條件苦的特點,工程監理中,監理部建立了以“主動控制為主,被動控制為輔,兩種手段相結合”的動態、過程型的合同目標控制方法。在現場施工管理中,監理部堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持“以安全生產為基礎,以工程質量為中心,以工期進度為主線,以投資效益為目標”的準則,注重事前控制、過程跟蹤、及時反饋、不斷完善,實行控制型和過程型相結合的目標控制方法。
在監理過程中,以合同文件為依據,以履約情況檢查和合同履行認證為手段,加強承包商施工資源投入、保證體系落實,以及文明施工、均衡施工、按章作業、安全作業的檢查監督和合同履約認證,對工程承建合同實行動態管理制度。
(二)重視做好工程質量、進度、安全與文明管理
工程質量管理中,對合同工程項目開工申報和過程控制實行單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批工程四級項目管理;對工程施工質量檢查及評定實行單位工程、分部工程、檢驗批工程三級檢驗。對人工挖孔樁、爆破工程、高大模板、砼隱蔽工程、預應力梁、網架、幕墻安裝等重要項目,檢驗批工程質量檢驗在各道施工工序質量檢驗合格的基礎上進行。對現場施工實行“以檢驗批為基礎、以施工工序為環節、管理點旁站、全過程跟蹤”的現場施工質量監督方法。
在施工質量檢驗中,實行“承包商自檢”和“監理機構平行檢測”,以及承包商“全面檢測”和監理機構“針對性檢測”的“過程雙控”制度。對重要工程項目和隱蔽工程施工質量實行“針對性檢測”和“階段性普查”制度。
在施工進度管理中,建立施工進度控制成效評價技術指標體系,采取量化評價方法定期對施工進度控制成效進行評價,以及時發現問題、及時研究解決問題和促進工 程施工按預定計劃進展的對策。同時,隨著施工進展,加強對關鍵線路與工程形象保證、重要施工項目邏輯關系及時差保證、工期計劃調整的合理性評價和控制。
施工安全與文明施工監督中,監理部堅持“安全第一、預防為主”的方針,實行“承包商施工安全保證,監理機構檢查監督”雙向管理機制,執行“安全監督與施工監督相結合、安全預控與過程監督相結合、安全監理工程師巡查與現場監理人員檢查相結合”(三個相結合)的施工安全監督工作制度。
(三)加強內外關系協調、及時解決各種矛盾
施工過程中,依據工程建設合同文件,積極履行好協調職能:協調工程建設各方的矛盾,協調不同標項之間的矛盾,協調工程進度、施工質量、施工安全和合同支付之間的矛盾,協調合同各方應承擔的責任與義務之間的矛盾。建立了分級(總監辦、監理組)、分期(定期、不定期)的例會和專項協調會議制度。還針對工程進展中的問題,定期約見承建單位項目主管領導,分析工程進度形勢,研究趕工措施,落實資源投入,加強組織管理,不斷推進了工程施工有序進展,促進了工程進度控制、施工質量控制、安全文明施工監督、合同支付控制等合同目標的進展。
(四)加強工程信息管理、努力發揮信息在決策中的作用
總監辦編發了《工程文件處理統計表》,以加強對工程文件處理的檢查和監督??偙O辦依照監理合同文件規定,通過編制《監理周報》、《監理月報》、《安全文明施工聯合檢查通報》、《專題檢查通報》等信息表報和專題報告,定期或不定期向業主單位報告工程進展,及時向業主單位報告涉及工程工期、工程質量或合同支付等重大變化情況,以利業主及時掌握工程施工和工程監理工作進展,對監理工作進行監督并及時作出決策。
四、監理工作成效
(一)在“區、市重點工程”勞動競賽中取得新成果
監理部與威寧公司項目辦聯合開展的“區、市重點工程”勞動競賽中,結合監理項目的特點,不斷創新勞動競賽的內容和方法,把勞動競賽和文明施工結合起來,與學習競賽結合起來,努力提高監理工作成效,確保了工程建設各階段目標的全面實現。
(二)監理部堅持開展多種形式的創新活動,在工程管理等方面取得了新的、豐富的成果。在公司出版了《大通監理報》多篇,論文內容涵蓋了邕江大學新校區項目合同商務與工程信息管理、工程質量管理與施工質量控制、工程進度管理、施工安全與文明施工管理、施工技術與方法、工程測量與工程地質、準備工程與臨建工程、監理機構管理等多方面的內容;了監理實施細則、監理作業指導書、目標考核管理辦法、監理人員培訓制度等一系列管理規章性文件三十多份。上述成果的發表和在程施工質量與進度控制、施工安全與文明施工、合同商務與信息管理等方面發揮了重要的作用。
(三)針對工程施工的實際情況,監理部對現場施工質量、安全、進度等提出了許多合理化建議,依據合同文件和業主規定,結合工程實際和施工進展采取了許多新的措施。建立邕江大學新校區統一控制性進度計劃管理系統、完善承建單位施工計劃管理和施工調度系統,建立每周一次進行項目管理人員到位情況、施工質量情況、進度情況、安全文明施工情況及夜間加班施工情況評比制度、強化合同管理和技術決策機制、建立周、月施工綜合情況考核與獎罰制度、監理與承建單位不同層次的定期交流制度等合理化建議。上述合理化建議的采納和執行,對有效地保證工作施工質量、確保工程施工安全、加快工程施工進度等取得了良好成效。
(四)各單體工程取得市、區及國家級獎項目多。共取得市級安全文明工地獎21項,市級優質結構獎18項,區級安全文明工地12項,區級優質工程獎5項,區級優秀項目課題獎1項,國家“3A”獎2項。
結束語:工程監理是一個動態的管理過程,項目建設進展順利,離不開規范的、有效的監理工作。我們如何能開展針對項目特點的卓有成效的監理工作,還有待更多實踐探索。
參考文獻