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工程建設法規內容范文1

關鍵詞：建筑法規；大綱修訂；教學內容和方法；考試方式

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）04-0064-02

《建設法規》教育對規范人們建筑活動行為、提升建筑業人員素質、確保建筑業的健康和有序的發展有著重大作用，對目前整頓和規范建筑市場秩序有著極其重要的現實意義[1]。《建設法規》課程為建筑、土建類專業學生的專業基礎課程，它主要研究建設領域內的法律問題，明確要求學生掌握建設領域內的重要的法律法規。由于該課程具體條文多，專業性、綜合性強，課程教學引不起學生的學習興趣，這致使很多學生缺乏基本的建設法律法規的知識。而且課堂教學大多還是采用老師講、學生聽的傳統教學模式，課堂氣氛沉悶，很多學生人到心未到，甚至因為是偏文科的課程導致缺勤的學生也很多。然而，一種現象的出現使《建設法規》課程的重要性得到了大大提升，那就是近年來國家為了實行法制化建設，依法行政，促進建設體制改革，同時提高建設技術人員素質，實行了工程建設專業技術人員執業資格考試制度。該制度就是對具有一定專業學歷的技術人員，要求其參加相關考試以獲取執業資格，在按規定進行注冊后方可實際執業的管理制度。與土木工程專業相關的注冊工程師有注冊結構工程師、注冊監理工程師、注冊建造師、注冊城市規劃師等，關鍵的是在這幾種注冊工程師考試科目中，《建設法規》課程涉及到的內容，或者作為單獨的一門考試科目，或者是考試內容不可或缺的一部分，其重要性顯而易見。執業資格證書的考取對從事土木建設行業的人來說是自身素質水平的體現，也是找到好工作或提高薪酬的砝碼。所以如果能夠改進《建設法規》課程的教學方法，同時兼顧執業資格考試涉及的法規課程內容，就能調動學生的學習積極性，學有所用，成效立竿見影。因此，本文對《建設法規》課程教學進行了改革，在常規《建設法規》課程教學基礎上兼顧執業資格考試涉及到的知識點，重新修訂教學大綱，精心組織教學內容，策劃教學過程，調動學生積極參與到課堂中來，進行兼顧素質教育和考證需求的《建設法規》教學改革探索。

一、修訂教學大綱

課程教學大綱是根據教學計劃的要求，課程在教學計劃中的地位、作用，以及課程性質、目的和任務而規定的課程內容、體系、范圍和教學要求的基本綱要。它是實施教育思想和教學計劃的基本保證，是進行多媒體教學、教材建設和教學質量評估的重要依據，也是指導學生學習，制定考核說明和評分標準的指導性文件。新制定的《建設法規》教學大綱應突出應用性和針對性，正確處理好傳授知識、培養能力、提高素質三者之間的關系，注重全面提高學生的綜合素質。課程目的是在讓學生了解法律條文的同時，側重于以應用為目的，以必需、夠用為度，以講清概念、強化應用為重點。因而教學內容和教學方法也應發生轉變。教學內容將執業資格考試大綱中強調的知識點明確出來，教學方法以案例、實訓為主。新的《建設法規》教學大綱目的明確，重點突出，更進一步從學生需求角度出發，因而具有時效性。

二、改進教學方法

長期以來，《建設法規》課程教學采取的是傳統的課堂教學模式，老師講學生聽，課堂氣氛沉悶，又由于該課程偏文科的特征，條文規定特別多，學生很容易溜號，出勤率也不高。改革后的課堂教學，教師只利用部分課堂時間提出所講章節的主要框架和重點難點，重點進行案例教學，通過給出案例由學生自己分析，自己從書上相關章節找到案例涉及到的知識點，這樣不僅可以讓每個學生參與到課堂中來，而且因為是他們自己分析并標記了相關論據，所以印象深刻，同時避免了一門課已經結束了教材還像剛買來一樣嶄新的狀況。需要特別注意的是所提供的案例一定要經過精心篩選，緊扣課堂重點，又要有所延伸。一眼就能看出原委的案例引不起學生的興趣，所以案例越新越好，最好能和授課時發生的案子結合起來，與時俱進，這樣學生的興趣才能被提高起來。另外，從全國執業資格考試題目中提取相關案例也是必不可少的，當教師說明這是×××年全國注冊×××師的考試原題時，學生的重視程度自然會提高。與學生分析案例的同時，教師將案例分析涉及到的知識點填充到開課時給出的知識框架中去，這樣一堂課的教學內容就充盈了起來，學生也能一目了然地看出這節課他學到了哪些知識。課堂的最后一部分為真題訓練，以選擇題為主，從歷年各種執業資格考試中抽取相關考題，采取分組的形式，比賽的氣氛可以調動學生的積極性。

三、考試改革

考試應該能夠反映學生基本理論和基本技能的掌握情況以及自學能力、運用知識分析與解決問題的綜合運用能力，而不是課堂教學內容的簡單重復。通過考試的引導作用，調動學生學習專業知識的主動性，給學生提供探索的機會，鼓勵學生獨立思考，使考試真正能對學生的知識、能力、素質進行全面測試評價。《建設法規》課程考試改革從兩方面入手，一是考試內容的改革，二是成績評定方式的改革。以往考試內容緊緊圍繞書本，沒有擴展開來，而《建設法規》課程的目的是培養學生分析、解決實際問題的能力，讓學生能夠融會貫通、運用自如地研究和探討問題。《建設法規》課程考試采用開卷形式，考試題型以選擇題、判斷改錯題、簡答題、案例分析題為主，其中選擇題采用執業資格考試的答題方法，選擇對答案之后要求寫出選擇理由，答案和選擇依據均正確的得分，選項正確理由不正確的不得分。這不僅避免了學生遇到選擇題胡亂選、碰運氣的狀況，也相當于進行了執業資格考試的實戰訓練，學生見識到了這種考試模式，以后參加真正的執業資格考試時就不會覺得陌生。判斷改錯題主要針對課本中那些容易混淆的知識。案例分析所用案例采用綜合性強、涉及知識面廣的案例[2]。成績評定由卷面成績和平時成績兩部分組成，各占50%，平時成績包括課堂答題加分和考勤情況，這種成績評定方式減輕了學生期末考試壓力，學習成績明顯提高。計入平時成績，加強對平時學習和表現的考核，使學生的學習變得輕松而有趣，學生擺脫了孤注一擲、期末一卷定終身的困惑，使學生懂得學習不是為了考試，而是為了獲取知識和技能。

四、課程改革的實際效果及體會

通過《建設法規》課程的學習，學生對工程建設管理過程中法律法規有了全面的認識和把握，對工程建設和管理中存在的問題能進行理性地分析。未來建筑業管理層的建設法律法規素質得到了提高，也為學生將來參加建筑類執業資格考試奠定了堅實基礎。通過教學方法的改革，學生學習的積極性明顯被調動了起來，教師從“滿堂灌”中走出來，利用更多的時間去啟發學生思考，讓學生成為課堂的主體。學生們能大膽發表自己的意見，歸納能力、表達能力得到了提高。通過考試改革，學生走出了“為了學分而上課”的思維定式，卷面考試要求他們對書本知識要非常熟悉、掌握精準，而且新的答題方式讓他們對將來要參加的執業資格考試答題方式有了初步的了解。平時成績的評定讓他們變被動學習為主動學習，而且學習不再是單單為了考試，而是為了獲取知識和技能。

自從我國加入WTO后，建筑領域國際間的交往也日益增多。建筑活動的法制要求顯得尤為重要和突出。所以，建設法律規范制度的建立和健全，已經成為我國社會主義法制建設的重要內容。從而，對建設法規有關理論和制度的研究和學習，不僅成為國家對建設領域的依法組織、管理和協調的必需，也成為現代建筑企業以及社會人社會活動和生活的必需[3]。學校和學生都應該重視建設法規的教育，從普及深化學生建設法律意識和建筑類執業資格證書考取兩方面，提高未來建筑業管理層的建設法律法規素質，加強建設工程的依法建設，提高工程質量，杜絕隱患工程，確保工程質量，造福人民。

參考文獻：

[1]周健生.淺談建設工程的依法建設[J].廣東建材，2006，（1）：16-19.

[2]佘立中.建設法律制度及實例精選[M].廣州：華南理工大學出版社，2002.

工程建設法規內容范文2

關鍵詞：水利工程；法律法規；立法質量

0 引言

水利建設執法是依法治水、依法管水的重要組成部分；是維護水利工程健康發展，確保項目安全，保障經濟社會可持續發展的重要措施；是維護正常工程秩序最直接、最有效的手段。隨著水資源管理制度的進一步完善，水利工程既面臨著問題與挑戰，更面臨著機遇與發展。執法人員要充滿信心，鼓足干勁，努力改變目前工作現狀，進一步加大行政執法力度，促進水利隊伍建設。全面提高水利人員的執法水平，使水利執法工作充滿生機與活力，為促進和保障水利事業的改革與發展做出新的、更大的貢獻。

1 水利建設執法的現狀分析

1.1 傳統水利建設觀念的延續

長久以來，我國水利工程項目建設都是由當地水利局所直接管轄的，水利局負責其管轄范圍內的水利工程項目的建設、監督以及管理，這樣一來根本不存在所謂的監管與執法，工程的質量全部靠施工人員的自覺。再加上在當初立法時，水利工程建設項目的監管并沒有法制化，沒有完善的法律條文能夠保護對水利工程項目的監管執法。盡管這一切隨著我國執法體系的完善在一點一點地得到改善，但目前為止還存在著比較明顯的不足。

1.2 監督執法主體還不明確

正是由于水利工程法制管理上的不完善，導致到目前為止，水利工程的監督執法還沒有一個確定的執法主體。盡管相關的管理條例規定了水行政主管部門的監督管理職責，但其只負責程序上的管理監督，并不具有對違法行為進行處罰的權力。因而對于相關的違規、違法的單位的處罰尚沒有一個明確的執法主體，使得水利工程項目建設中的執法力度大打折扣。

1.3 法律法規體系還不完善

目前，國家已經加大了對于相關法律的完善與修訂，近年來相繼出現了一些水利工程管理方面的法律法規。但是相當一部分法規由于制定或修改的周期過長，根本不適用，無法跟上形勢發展的需要，具有明顯的滯后性，甚至在一些法律規定中還存在著沖突，這對于水利工程建設執法存在著很大的影響。此外，由于許多水利方面的法律的制定是基于全國的水利建設狀況的，因而在一些地區就顯得比較不適用，在實際的施工建設執法中就會比較難以掌控。

1.4 監督人員業務素質有待提高

我國水利工程建設執法才剛剛走入正軌，對于相關從業人員的素質還有待提高。尤其是一些地方上的水利工程質量監督站，沒有從水行政主管部門獨立出來，且其中一些執法人員并不具有相關的從業經驗，對于相關的法律法規還沒有能夠完全的掌握，相關業務的水平不夠高，對于基本的執法流程還不夠熟悉，對于正常的水利工程建設執法工作有著較大的影響。

2 加大水利建設執法力度的途徑淺析

水利建設執法存在的種種問題亟待解決，要想提高執法力度具體可以從以下幾個方面入手：

2.1 樹立水利建設法治觀念

樹立水利建設的法制化觀念是指制定一系列的相關法律，將水利建設執法法制化，將其納入到法律管理的范疇中，從而使執法更加規范有效。在水利建設中是離不開水利建設執法管理的，一項水利建設工程，如果沒有完善科學的管理體系，必然會對工程的建設造成很大的影響，無論是工程的施工效率、工程進度、工程安全，還是工程最終的質量都會大打折扣。而將水利建設管理法執化，將其與水利工程一體化將有利于對水利工程進行科學有效的管理，有助于加大水利建設中的執法力度。水利工程建設執法主要的目的就是使水利建設法制化、規范化，提高工程的質量。其主要是針對工程的施工單位的，以此來加大對于工程建設中各項技術的審查，從而達到提升水利工程質量的目的。

以法治的觀點來進行水利建設的管理，來加大水利建設執法力度，從而提升水利工程的質量，將一切資源的利用效率最大化，這就是水利工程建設管理以后的發展方向，也是水利工程建設執法最主要的任務。

2.2 提高水利建設立法質量

正如以上分析的那樣，我國在水利建設方面的許多法律法規都存在著較大的缺陷：如法規之間的沖突、一些概念方面規定的不夠準確等。因而要想提升水利建設執法力度，首要的便是在立法層面上規范化，提高立法質量。當然，在一些相關的國家法律還沒有修改的情況下，地方的立法機制可以在不違背國家法律規定的前提下，對相關的地方法規進行修訂，使其細致，明確相關的執法權以及執法主體，并針對地方水利建設的特點來制定出適合當地經濟發展和社會發展的法律法規，從而使水利工程建設執法有法可依，提升水利建設執法力度。

2.3明確水利建設執法機構

水利建設執法管理的主體不明確一直以來也是一個比較難解決的問題，在水利建設中主要涉及三個機構：水利建設管理機構、質量監督機構以及水政監察隊伍。其中水利建設管理機構主要的是負責工程的日常管理的，質量監督機構則是負責對工程質量進行監督，而水政監察隊伍則根本沒有參與水利工程建設中的管理。因而，要想提高水利建設執法力度，科學的對三個機構的職責進行劃分便是不可忽視的。三個機構各有其特長，但是他們都不適合單獨負責水利建設執法，要么是因為人員不夠，要么是因為專業知識不對口。因而找到一個合適的機構來負責對水利建設的執法就顯得十分迫切。水利建設質量監督機構在對工程建設的監督過程中，需要界入到工程建設的各個方面，對工程有足夠的了解。考慮到這一點，可以將水利建設執法的任務也交給水利建設質量監督機構，在其部門下設定一個專門負責水利建設執法的執法小隊，當然，執法小隊的執法并不是以水利建設質量監督機構的名義進行執法的，還是以水行政主管部門的名義進行執法，也僅受到水行政主管部門的管理。這樣一來，便很好的將兩個部門聯合起來了，使得水利建設執法更加規范。

2.4 創新水利建設執法機制

僅僅解決了以上的這些問題還是無法提升水利建設執法力度的，還需要對執法機制進行完善創新。對于水利建設執法而言，最主要的問題之一便是案件的發現較難。一般而言，水利建設執法中的案件來源主要靠群眾的舉報以及從日常的管理檢查中發現。而正如我們所知，在水利建設中的違法行為一般而言都是隱形的，而且專業性很強，僅靠群眾的舉報幾乎很難發現什么。所以，要想增加對于案源的發現便要加強對工程建設過程的日常管理，加大檢查的力度。其次便是在執法過程中的一些問題，執法時的取證向來是一項難點，還有執法的成效，也一直是一個困繞的問題。這些都表明現有的水利建設執法機制已經無法很好的滿足如今的水利建設執法的需求了。創新水利建設執法機制已經刻不容緩。只有找到新的執法機制，才能解決在水利建設執法中的種種弊端，才能真正加強水利建設執法力度。

2.5 建立水利建設執法責任制

雖然水利工程建設執法過程中存在許多難題，但絕不能因為難度大就放棄了水利建設的法治化管理。為了水利工程的長治久安，為了水利工程為社會經濟建設發揮更大的作用，為了保證水利建設的安全和質量，為了提高水利資金的使用效率，水利建設執法必須迎難而上。在建立起水利建設執法隊伍后，可以參照水政監察隊伍的管理方式，建立水利建設執法責任制。水利建設執法責任制的內容比較廣泛，特別是在建立執法激勵制度、執法程序制度、執法評議考核制度、執法責任追究制度、執法監督檢查制度、評議考核制度等有關制度上要有新突破，結合當地實際，因地制宜，使各項制度能夠真正適應當地水利工程建設的需要。如果將水利建設執法隊伍作為水政監察隊伍的一個分支或成立綜合執法機構，則水政監察隊伍的這些制度自然適用于水利建設執法隊伍。

3 結語

水利建設執法管理不僅僅是一項制度，更是對水利工程質量的一項保證。只有不斷加強水利建設執法力度，使水利建設法制化、規范化，我國水利工程項目才能適應不斷發展的社會和經濟需求，才能更好的滿足各項工程建設的需要。當然，在水利建設中要注意的不僅僅是執法這一方面，同時還要加強對于水利工程建設的日常管理以及質量監督，只有這樣才能真正達到提高水利工程項目質量這一最終目的。

參考文獻：

工程建設法規內容范文3

論文摘要:隨著我國經濟的不斷發展,水利工程項目的建設也變得越來越多。而作為水利建設管理中比較重要的水利建設的執法力度問題也收到了越來越多的重視。文章對我國樹立工程項目建設中執法現狀進行了分析,闡述了在樹立建設執法力度方面存在的問題,并提出了相應的解決途徑。

論文關鍵詞:水利建設;執法力度;監督執法

一、水利建設執法存在的問題

(一)傳統水利建設觀念的延續

長久以來,我國水利工程項目建設都是由當地水利局所直接管轄的,水利局負責樹立工程項目的建設、監督以及管理,這樣一來根本不存在所謂的監管與執法,工程的質量全部靠施工人員的自覺。再加上在當初立法時水利工程建設項目的監管并沒有法制化,并沒有完善的法律條文能夠保護水利工程項目的監管執法。盡管這一切隨著我國法執法的完善在一點一點地得到改善,但目前為止還存在著比較明顯的不足。

(二)監督執法主體還不明確

正是由于水利工程法制管理上的不完善導致到目前為止,水利工程的監督執法還沒能確定一個執法主體。盡管相關的管理條例規定了水行政主管部門的監督管理職責,但是其只負責程序上的管理監督,并不具有對違法行為進行處罰的權利,因而對于相關的違規、違法的單位的處罰尚沒有一個明確的執法主體,使得水利工程項目建設中的執法力度大打折扣。

(三)法律法規體系還不完善

目前,國家已經加大了對于相關法律的完善與修訂,近年來相繼出現了一些水利工程管理方面的法律法規。但是相當一部分法規由于制定的周期過長,根本不適用,無法跟上形勢,甚至在一些法律規定中還存在著沖突,這對于水利工程建設執法存在著很大的影響。此外,由于許多水利方面的法律的制定是基于全國的水利建設狀況的,因而在一些地區就顯得比較不適用,在實際的施工建設執法中就會比較難以掌控。

(四)監督人員業務素質有待提高

我國水利工程建設執法才剛剛走入正軌,對于相關從業人員的素質還有待提高。尤其是一些地方上的水利工程質量監督站,其中一些執法人員并不具有相關的從業經驗,對于相關的法律法規還沒有能夠完全的掌握,相關業務的水平不夠高,對于基本的執法流程還不夠熟悉,對于正常的水利工程建設執法工作有著較大的影響。

二、加大水利建設執法力度的途徑淺析

水利建設執法存在的種種問題亟待解決,要想提高執法力度具體可以從以下幾個方面入手:

(一)樹立水利建設法治觀念

樹立水利建設的法制化觀點就是指制定一系列的相關法律,將水利建設執法法制化,將其納入到法律管理的范疇中,從而使執法更加規范有效。在水利建設中是離不開水利建設執法管理的,一項水利建設工程,如果沒有完善科學的管理體系,必然會對工程的施工造成很大的影響,無論是工程的施工效率還是工程最終的質量都會大打折扣。而將水利建設管理法執化,將其與水利工程一體化將有利于對水利工程進行科學有效的管理,有助于加大水利建設中的執法力度。水利工程建設執法主要的目的就是使水利建設法制化、規范化,提高工程的質量。其主要是針對工程的施工單位的,以此來加大對于工程建設中各項技術的審查,從而達到提升水利工程質量的目的。

以法治的觀點來進行樹立建設的管理,來加大水利建設執法力度,從而提升水利工程的質量,將一切資源的利用效率最大化,這便是水利工程建設管理以后的發展方向,也是水利工程建設執法最主要的任務。

(二)提高水利建設立法質量

正如上文所說的那樣,我國在水利建設方面的許多法律法規都存在著較大的缺陷:法規之間的沖突、一些概念方面規定的不夠準確等。因而要想提升水利建設執法力度,首要的便是在立法層面上規范化,提高立法質量。當然,在一些相關的國家法律還沒有修改的情況下,地方的立法機制可以在不違背國家法律規定的前提下,對相關的地方法規進行修訂,細致化,明確相關的執法權以及執法主體,并針對地方水利建設的特點制定來制定出適用的法律法規,從而使水利工程建設執法有法可依,提升水利建設執法力度。

(三)明確水利建設執法機構

水利建設執法管理的主體不明確一直以來也是一個比較難解決的問題,在水利建設中主要涉及三個機構:水利建設管理機構、質量監督機構以及水政監察隊伍。其中水利建設管理機構主要的是負責工程的日常管理的,質量監督機構則是負責對工程質量進行監督而水政監察隊伍則根本沒有參與水利工程建設中的管理。因而,要想提高水利建設執法力度,科學的對三個機構的職責進行劃分便是不了忽視的。三個機構各有其特長,但是他們都不適合單獨負責水利建設執法,要么是因為人員不夠,要么是因為專業知識不對口,因而找到一個合適的機構來執行對水利建設的執法就顯得十分迫切。水利建設質量監督機構在平時的監督過程中,需要升入到工程建設的各個方面,對工程有足夠的了解,考慮到這一點,可以將水利建設執法的任務也交給水利建設質量監督機構,在其部門下設定一個專門負責水利建設執法的執法小隊,當然,執法小隊的執法并不是以水利建設質量監督機構的名言進行執法的,還是以水行政主管部門的名義進行執法,也僅受到水行政主管部門的管理。這樣一來,便很好的將兩個部門聯合起來了,使得水利建設執法更加規范。

(四)創新水利建設執法機制

僅僅解決了以上的這些問題還是無法提升水利建設執法力度的,還需要對執法機制進行完善創新。對于水利建設執法而言,最主要的問題之一便是案源的發現較難。一般而言,水利建設執法中的案源主要靠群眾的舉報以及從日常的管理檢查中發現。而證如我們所知,在水利建設中的違法行為一般而言都是隱形的,光靠群眾的舉報幾乎很難發現什么,因而,要想增加對于案源的發現便要加強日常的管理,加大檢查的力度。其次便是在執法過程中的一些問題,執法是的取證向來是一項重難點,還有執法的成效,也一直是一個問題。這些都表明現有的水利建設執法機制已經無法很好的滿足如今的水利建設執法了,創新水利建設執法機制已經刻不容緩了,只有找到新的執法機制,才能解決在水利建設執法中的種種弊端,才能真正加強水利建設執法力度。

(五)建立水利建設執法責任制

當然,絕不能因為難度較大就放棄了水利建設的法治化管理。為了水利工程的長治久安,為了保證水利建設的安全和質量,為了提高水利資金的使用效率,水利建設執法必須迎難而上。在建立起水利建設執法隊伍后,可以參照水政監察隊伍的管理方式,建立水利建設執法責任制。水利建設執法責任制的內容比較廣泛,但比較多的是建立執法激勵制度、執法程序制度、執法評議考核制度、執法責任追究制度、執法監督檢查制度、評議考核制度等有關制度。如果將水利建設執法隊伍作為水政監察隊伍的一個分支或成立綜合執法機構,則水政監察隊伍的這些制度自然適用于水利建設執法隊伍。

工程建設法規內容范文4

關鍵詞：建筑工程；質量監督；措施

隨著社會的迅速發展，我國綜合國力的增強以及城市化建設進程的加快，工程建設的規模也不斷增大，建筑工程質量監督工作的任務也越來越艱巨。為了提高建設工程質量，必須積極探索政府對工程質量的監管，維護國家和公眾的利益，建立以規范標準為主要內容的工程質量保證體系、質量管理體系和質量監督體系，圍繞工程項目和建設主體，多層次、全方位實施工程質量監管，有效維護建筑市場

秩序。

一、 我國建設工程質量監督管理的現狀

近些年來，國家基本建設體制改革的進程加快，我國的工程質量監督領域得到了很大的發展，并逐步實現了有法可依、有法執監。同時，伴隨著《建設工程質量管理條例》等國家一系法律、法規的頒布實施，我國工程質量的監督管理法規體系已經初步形成，政府工程質量監督也從此開始依法執監。但是，隨著我國的經濟體制的改革以及社會主義市場經濟的發展，我國建筑工程質量監督領域的發展也出現了很多的矛盾和問題。社會上多依賴于工程質量監督機構，這樣就客觀的將工程質量監督機構當作工程質量的責任者。工程質量“誰核定，誰負責”，政府工程質量監督機構成為了工程質量的責任者，而建設工程的主體建設責任人“袖手旁觀”，這樣就顛倒了在市場經濟產品的制造者應對自己生產的產品負責的規律。建筑工程工期長、多專業、多工種和材料設備多品種的特點，決定了我國傳統的單一方面的質量監督方式已經不能適應社會主義市場經濟的發展，單純依賴質量監督的幾步到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免會造成工程質量監督不能夠全面的進行，并且不能夠保證政府工程質量監督的效果。為了全面貫徹執行《建設工程質量管理條例》等一系列工程建設的法律、 法規以及工程建設強制性標準，工程質量監督機構應根據工程質量不斷發展的要求，特別是在工程普遍實行監理的情況下，針對工程質量監督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監督機構改革，健全執法運行機制，建立工程質量管理與監督的新模式。

二、建筑工程質量管理存在的問題

1、 建設單位建設程序不標準

一些開發商違規違法操作，留下質量隱患。從實際工作中看，開發商違規違法行為，已成為工程質量問題源頭。表現在：不辦理任何手續，先施工后申報；干成后不申報，甚至先售后建等，回避質量監督與管理。

2、 承包方技術力量不到位

施工單位專業技術人員少、施工人員未經崗前培訓盲目上崗， 嚴重制約、影響建筑業的健康發展，成為保證及提高工程質量的一大

障礙。

3、 監理單位監督力度欠缺

由于監理人員多數受雇于建設單位，容易形成建設單位說什么，就聽什么，干什么，監理人員無法充分行使職能，導致權威性不強， 監管不力。

4、 違法分轉包

市場經濟條件下，由于利益驅動，追求效益最大化，承建商、承包商，采取利用高資質企業牌子，層層分包、轉包、發包，最后可能由不具備相應資質的草臺班子施工，而這些施工單位在建設過程中常常為了趕工省錢，使用偽劣材料、偷工減料，形成用最低質量換取最大效益的惡性循環。

三、 加強建筑工程質量監督的措施

1、建立健全建設法律體系

健全的建設法律體系是建筑市場有效有序運作的根本保障，也是衡量一個國家建筑工程質量管理水平高低的重要標志。各國的建設法律體系一般包括基本法律、法規條例、規范標準三個層次。基本法律作為國家建設法律總則，具有最高法律效力；法規條例屬于基本法律的實施細則，構成行政法規；規范標準由專業部門或專業協會制定，具體結合不同專業特點，指導限定各種技術活動。

2、實行施工許可和使用許可制度

施工許可制度和使用許可制度是當前很多企業對于建筑工程質量監督管理的重要組成部分。通過施工許可和使用許可的具體實施，既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬，給工程建設參與各方造成不必要的浪費，又杜絕了質量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者合法權益帶來不必要的損害。本著“ 誰設計誰負責”、“誰施工誰負責”的國際慣例原則，工程質量監督應由核驗工程質量等級轉變為監督竣工驗收工作。

3、加強社會監督與監理單位的管理

首先，監理公司受雇于建設單位，代表建設單位管好工程，要聽建設單位的。但監理公司必須按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定，獨立地行使自己的職責，對社會負責，對工程本身負責。因此，要強調監理公司對工程監理獨立行使職能的權利有待加強。其次，還要推進監理公司整體素質的提高，加強對監理單位的管理。在工程建造過程中，社會監督與社會輿論起到重大的主導作用。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理，建立工程質量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經濟條件下工程質量監督保證機制的重要內容。

4、集中管理投資工程項目的組織實施

對于中央和地方各級政府投資的公共工程，應由建設部和各級地方建設部門設置專門的工程項目管理機構，從可行性研究、設計委托、施工發包到竣工驗收，實施全過程的集中管理，工程竣工后移交給工程項目的所有單位或使用單位，工程項目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項目的組織實施。這些工程項目管理機構屬于非盈利性常設組織，既代表政府行使業主職權，又在工程項目上行使政府的管理職能，其行為接受計劃、財政、審計、監察等政府有關部門的監督。這種做法可以先行組織試點，取得一定經驗后，再推廣應用。除此之外，對于國家投資的重大工程項目，政府應該堅持實行稽查特派員制度，強化政府對于重大工程質量的監督控制。

5、嚴格內部管理，樹立執法人員形象，嚴格工程監督人員的執法行為

實行工程質量監督管理情況的定期書面匯報制度，努力做到監督記錄制度化、規范化，即各專業監督員和所有監管工程管理人員 ，對于發現的重大問題必須立即報告，不得拖延。當日工作當日記， 周末集中報送工程主管部門審查簽署意見后反饋本人；月度工作要于當月末寫成總結，以書面形式報送工程主管部門審查并對工作情況和有

關問題簽批意見，也可采取工程例會等各種載體發揮作用，使工程監督工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時、臺賬健全、考核到位，保證高質量工程的全面竣工。

建筑工程質量監督管理工作要想得到加強，就必須不斷地進行探索，根據新時期提出的要求建立新的質量監督管理模式，規范工程質量管理制度，提高工作人員的質量意識，這樣才能提高建筑單位生產出來的產品質量，才能獲得更為廣闊的發展空間，最終也才能讓用戶得放心，企業才能獲得更好的效益。

參考文獻

[1]劉瑋.淺談建筑工程施工質量管理[J].經營管理者，2010，（15）

工程建設法規內容范文5

工程監理制度,在國際上具有悠久的發展歷史。西方工業發達國家,無論在組織機構和方法、手段方面,還是在法律制度上,都已形成了一個較為完善的監理體系和運行機制。工程監理制度的產生,可以追溯到產業革命發生以前的16世紀。它的產生和演進與商品經濟的發展、建設領域的專業化分工、社會化生產相伴隨,并日趨完善。

1當前通信工程監理機制實施中的問題分析

1.1工程監理行政管理機關對監理單位的資質管理不規范企業資質管理與個人執業資格管理相脫節的現象,有的企業人證分離,有的企業注冊人員滿足不了資質標準要求,還有的企業注冊人員大量流出,而其資質卻未受到任何影響。對監理市場中存在的出借出賣資質資格、轉讓監理業務、非法掛靠、監理不到位等,業內反映比較強烈。但由于對這些行為的認定比較難,缺乏處罰依據,一直沒有得到很好的解決。

1.2地方保護主義和監理單位過度競爭,導致數量與工程監理任務不協調地方保護主義一直影響著工程建設中的方方面面“,肥水不流外人田”,保護地方利益,層層阻擾外省外市監理單位進入自己的范圍開展業務。導致了各地的發展水平不平衡,進而影響各地政策法規的不統一。經濟發達的沿海城市,建設項目多;經濟欠發達的地區,建設項目少;從而導致同資質等級、不同地區的監理單位,有的業務量大到自身無法消化,便臨時招兵買馬,所聘人員良莠不齊,甚至有的未受過專業監理培訓,便倉促上崗;而有的監理單位卻因接不到監理業務,無法維持單位正常支出,導致人才的流失。同時有的地方政府為了保護當地企業設置進入門檻,導致了政策設置的不合理和企業發展的不平衡。

1.3缺乏有效的行業監管,人員素質偏低大多數監理單位人員來源于三種渠道:一是來自施工企業;二是來自設計單位;三是來自企業的基建管理部門。行政主管部門為了開展監理業務,審批把關較松,造成了“監理人員”并不完全符合法律所規定的“監理工程師”的條件。監理企業人員素質普遍較低,缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理,雙語人才,市場調研人才,方案設計和審查專家,經濟評價和投資估算人才,融資管理和企業管理人才,復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭,導致人員素質低,結構不合理,考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難,所以很難形成具有核心競爭項目管理企業。由于相當數量的監理人員從業素質能力不高,就難以避免對工程產生損害。

1.4工程項目監理組織機構不健全,崗位職責不明監理單位在取得某個工程項目的建設監理業務后,為順利完成業主委托的服務內容,都要組織一個監理班子來確定如何實施監理目標。通常在管理層次上分三個層次,決策層、中間控制層和作業層,根據對各個層次人員的要求制定崗位職務和職責,選派監理人員。一些工程項目的建設監理組織機構不健全,管理層次模糊,職責不明,運作無章法。監理單位單純為了節省監理成本,在確定監理人員數量時不考慮工程項目的施工密度和復雜程度,僅按專業各配一人。由于項目監理人員偏少就容易形成管理層次模糊,崗位職責不明。這種情況不符合監理工作科學、有序的工作原則和客觀規律性,因此很難達到預定的監理目標和效果。

2通信建設工程監理法律制度完善策略探討

2.1進一步完善我國通信工程建設法律機制

隨著加入WTO過渡期即將結束,我國建筑市場的競爭規則、技術標準、經營方式、服務模式等將進一步與國際接軌。因此,我們應利用加入WTO的有利條件,借鑒國際上先進、科學的管理方法和經驗,盡快轉變服務觀念,依據《公司法》的規定,改革企業制度,不斷完善建設工程監理法律、法規、制度、合同文本和技術標準等,積極提高企業競爭力,開拓國際工程咨詢服務市場,加快我國建設工程監理行業的國際化程度。

2.2要積極推進監理行業組織結構調整

隨著我國市場經濟體制進一步完善和加入WTO后新形勢的發展需要,投資主體更趨多元化,工程建設管理體制改革逐步深化,社會和市場對監理行業的需求在深度和廣度上都提出了更高的要求,為了適應多層次、多專業的市場需求,調整監理行業的組織結構勢在必行。監理行業組織結構調整的關鍵是,監理企業應根據自身的實際情況,制定正確的企業發展戰略。有條件的大型監理企業要在經營管理觀念、人才優化組合、項目管理水平、新技術的研發能力方面有所創新,盡快與國際接軌,從而盡快成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的工程項目管理型企業,為社會提供全過程、全方位的項目管理咨詢服務。通過行業組織結構的調整,最終建立起大、中、小型監理企業相對穩定、協調發展的行業組織結構體系。

2.3進一步明確在實施階段實行工程強制性監理

針對具體的工程項目,工程監理的工作究竟覆蓋建設工程項目的哪些階段,是全過程還是僅實施的施工階段。我國工程監理制度建立的目的是為了建設工程項目管理模式,其理論和方法適用于建設工程項目策劃、實施和運營的各個階段,即覆蓋全過程。但是從我國現行法律法規對工程監理的要求來看,工程監理范圍僅覆蓋項目實施的施工階段,即是在施工階段實行強制性監理。工程監理法律法規需要進一步明確施工階段實行工程強制監理,主要應該包括:明確施工階段監理的法律地位、強制監理的范圍、監理的義務、責任和權限等;進一步明確各參與方的責、權、利,規范各方的行為,正確理解建設工程項目全過程監理與施工階段強制性監理的關系,消除片面、消極的觀點。

工程建設法規內容范文6

1.1針對性強

具有工程類課程實踐強的特點。將案例教學應用到本課程的教學中,讓學生對案例進行思考與討論,學生既可以掌握基本的理論知識,又可以通過對案例的展示,找出相應的解決方案，將理論應用到實踐。

1.2啟發性

案例教學法是一種啟發式和討論式的教學。它充分彰顯了以學生為主體、教師為主導的新型的教學理念，使學生積極參與到整個課堂的教學過程，為整個教學過程注入新的生機和活力，從根本上調動了師生及生生之間的互動，避免了填鴨式的枯燥無味的教學，符合本課程的教學要求。

1.3實踐性

案例教學法重在培養學生能根據實際問題,通過教師的點撥，自己應用已有的相關知識來分析問題、解決問題的能力。這種教學法能夠密切聯系社會實踐,有利于學以致用,有利于理論與實際的結合,實用性及可操作性突出,培養的是實用型人才，符合《工程建設法規》這門課程的設置目的。

2.案例教學法應用的注意事項

2.1案例要真實可信

案例是為教學目標服務的。案例的選擇必須是經過深入調查研究．來源于實踐，決不可由教師主觀臆測，虛構而作。案例的選擇是否恰當，直接影響教學效果和質量。我們在選擇案例時除了考慮與課程的相關性，還要考慮到可信性和典型性。

2.2案例要客觀生動

我們要擺脫乏味教科書的編寫方式，過于短小或難于題解、主題陳舊、過于暴露的案例都無法實現最佳的教學效果。筆者認為教師應盡其可能調動些文學手法，甚至可以加些議論，邊議邊敘，作用是加重氣氛，提示細節。但這些議論不可暴露案例編寫者的意圖。更不能由議論而產生導引結論的效果。講述案例情況時，同時提出問題或隱含問題，做到引而不發，最大限度地刺激學生的興趣，促使他們積極開動腦筋，運用所學的專業理論知識去發現、分析和解決問題。

2.3案例要多樣化

案例的設計應只提供背景和矛盾沖突，最終的處理辦法和結果應留由學生去決策、去處理，而且不同的辦法會產生不同的結果。如果案例的設計過于簡單，就不會引起爭論，學生會失去興趣。從這個意義上講，案例的結果越復雜，越多樣性，越有價值。

2.4教師的主導作用

在學生開始分析討論的過程中，我們必須適時進行引導和點撥。當學生表現冷淡。回答問題過少時，要善于打破僵局；當學生背離正題時，我們要及時加以控制和引導。但我們切不可喧賓奪主，一定要將課堂的主動權留給學生。

2.5存在的誤區

一些教師對案例教學法存在誤讀，易將舉例說明法與案例教學法混為一談。我們必須將二者的異同點搞清。

3.案例教學法在《工程建設法規》中的應用的實施步驟

3.1案例教學法實施的基本思路

提供相關背景信息———提供解決問題提示———學生自己分析問題———學生介紹解決結果———師生共評解決結果———學會應用案例結果———力求學生發現問題。

3.2《工程建設法規》教學過程中案例教學法的實施步驟

筆者以本課程中“建設工程的投標”案例講述案例教學法的實施步驟即準備階段———介紹案例———分析案例———陳述意見———知識整理———評估反饋。

3.2.1準備階段

課前教師布置預習任務，要求學生以小組為單位收集有關建設工程招投標的相關知識。

3.2.2介紹案例

由教師主導，通過多媒體展示來介紹某重點工程招投標活動。【背景資料】（1）某省重點工程項目計劃于2012年12月28日開工，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業主自行決定采取邀請招標方式。于2012年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業發出了投標邀請書。該五家企業均按接受了邀請，并于規定時間9月20日~22日購買了招標文件。（2）招標文件中規定，10月18日下午4時是招標文件規定的投標截止時間。評標標準：能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準。（3）在投標截止時間這前，A、B、D、E四家企業提交了投標文件，但C企業于10月18日下行5時才送達，原因是中途堵車。10月21日下午由當地招投標監督管理辦公室主持進行了公開開標。（4）評標委員會成員共有7人組成，其中招標人代表3人（包括E公司總經理1人、D公司副總經理1人、業主代表1人）、技術經濟方面專家4人。評標委員會于10月28日提出了書面評標報告。B、A分列綜合得分第一、第二名。招標人考慮到B企業投標報價高于A企業，要求評標委員會按照投標價格標準將A企業排名第一、B企業排名第二。11月10日招標人向A企業發出了中標通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。

3.2.3分析案例

學生以小組為單位進行討論，在這個過程中，教師要充分引導協調，在多向互動中，要指導各組討論案例，并保證討論不偏離主要方向及教學目標，同時通過多媒體展示向學生提出質疑，回答學生知識方面的問題，并維持課堂秩序，解決突發問題，幫助去探索問題的方案。讓學生根據提供的背景資料列出討論要點，并匯總分析，判斷本次招投標活動中存在哪些錯誤行為，原因是什么。正確的做法應該怎么做？通過研究性、探討性的項目，使學生將建設工程招投標的理論知識與現實中的實踐活動聯系起來，開動腦筋思考問題，討論問題，開展啟發式教學，達到鍛煉學生分析解決問題的能力。

3.2.4陳述意見

要求學生根據每組討論結果進行現場匯報，每組派代表陳述意見，組員可以補充。并將討論結果以文字形式展示。

3.2.5知識整理，評估反饋

通過多媒體，將各組所討論的結果展示出來。教師首先要表揚課前案例準備和課堂討論中表現突出的小組和個人，點明案例中的關鍵點。教師總結點評是案例教學法的歸宿。我們要及時總結評價學生討論案例的優缺點，分析案例問題的疑難點，有針對性地對案例進行深入的分析。對學生討論中暴露出的問題有針對性地點撥。要教會學生從不同角度、用不同方法來探究解決案例問題，和學生一起總結出解決問題的最佳方案，教會學生有效地運用所學知識來解決案例或實際問題，揭示出案例中包含的理論。在評估與反饋中，對討論結果進行多元評價，并鼓勵學生進行自我評價考核，使他們體會到進步的快樂，參與動機更強。我們要引導學生強化先前討論的內容，并將最終形成的共識歸納總結，使學生學會應用案例結果，力求學生能發現問題。

4.關于案例教學法在《工程建設法規》中的應用的評價與反思