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如何發展城市經濟范文1
一、當前夜經濟發展中存在的問題
通過對河北省保定市及其他一些城市的調查了解,在夜經濟的發展中主要存在下列問題:
1. 能夠吸引大眾夜間消費的場所和消費項目少。一是休閑娛樂場所存在“貴族化”傾向,消費價格高,只適宜少數消費群體,缺乏大眾喜好且適合其消費承受能力的休閑娛樂場所和服務。二是在購物方面,大型商店夜間一般都不營業,夜市中存在的主要是檔次較低的購物場所,如地攤,商品價格雖便宜,但大多數人覺得商品質量不高。由于主要的商品供應商缺位,極大限制了夜市的購物消費功能。
2. 消費項目單一,缺乏文化內涵。夜間是人們休閑的時段,夜間消費的主要目的之一是為了獲得精神享受。因此,發展城市夜經濟應注重滿足廣大市民的精神文化需求。但當前存在的一些消費項目還比較單一,缺乏文化內涵,不能滿足人們多方面的消費需求。
3. 缺少特色。一是各城市夜經濟的消費形式和內容都基本相同,二是同一城市中各夜間消費市場也缺乏自己的特色。
另外,通過我們的調查發現,市民滯后的夜消費觀念也在很大程度上制約了城市的夜經濟發展。許多人還不能把夜消費特別是休閑娛樂消費看作是正常的消費行為。
二、推進城市夜經濟發展的建議
1. 加強宣傳,培養正確的夜消費意識和夜消費觀念,消除社會偏見。
2. 商家應認真研究人們的夜消費需求,充分挖掘市場潛力,開發適合不同人群特點的、豐富多彩的消費服務項目。
3. 科學合理地制定夜經濟發展規劃。首先,同步發展低、中、高檔項目,滿足不同層次的消費需求。重點發展大眾夜消費項目,如在高校集中區規劃大學夜市,針對大學生的特點開展夜間露天KTV、圖書展、文藝表演、趣味演講等,利用一些比較有吸引力的獎品來鼓勵學生參與。其次,可以修改工作作息制度。向北京學習,引入“錯時”上下班制度,不但可以去除市民因休息不好而影響工作的后顧之憂,還可以為其享受夜生活創造有利條件;不但可以調動城市夜經濟,也有利于緩解城市交通壓力。
4. 打造夜生活特色街區。應根據本市的實際情況,打造文化娛樂一條街、民俗文化一條街、飲食消費一條街、特色小吃一條街等。還可根據季節變化及市民需求,建設一些臨時性夜生活服務街區。
5. 打造夜經濟特色品牌。(1)建設特色美食街區。如,有的美食街區可匯集全國乃至世界各地的名吃、名菜,有的可專門經營本地的特色菜肴。我們可以借鑒天津發展夜經濟的方法,在就餐期間推出特色文藝演出,形成特色餐飲文藝品牌。(2)建設特色文化夜市。可以挖掘利用本市的特色文化資源設計出能夠天天演出的實景劇目,打造特色演藝品牌。如在保定市可將保定老調、徐水舞獅、涿州皮影等打造成自己的特色演藝品牌。(3) 積極引進外地的藝術形式并經常邀請外地藝術團體到本市演出,使人們足不出市即能現場欣賞各地的優秀文藝節目。
6. 設計適合夜間的旅游線路和項目。應充分挖掘本市的旅游資源,完善夜間旅游的基礎設施,設計一些弘揚本市文化、突出本市特色的夜間旅游項目。
7. 加大政府支持和管理力度,為發展夜經濟創造良好環境。(1)政府相關部門應在稅收、資金扶持等方面對夜間營業的企業給予政策支持和優惠,使其有利潤可賺。并積極培育一批有特色、適宜夜間消費的服務項目。(2)工商、城管、衛生、公安、文化、環保等政府部門要適應發展夜經濟的需要,并加強市場監管,為夜經濟的發展提供良好的社會環境和市場環境。(3)增設金融服務設施。各大銀行可以在繁華地段的相關夜生活場所開設自助銀行、ATM機,為市民提供便利的服務。(4)加強對廣場、公園、體育場館等大眾活動場所的建設,為廣大市民參與夜經濟創造基礎條件。(5)建設完善道路交通設施,為居民出行提供便利條件。
參考文獻:
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收稿日期:2012-03-13
如何發展城市經濟范文2
作為金融體系的重要組成部分,東北地區的各家城市商業銀行,應當主動把自身的發展定位與東北振興的總體戰略充分融合,在支持東北經濟發展中盡力做出最大貢獻。
城市商業銀行在支持地方經濟發展中的生力軍作用已初步顯現
加大支持地方經濟發展的信貸投放力度。近年來,東北地區的城市商業銀行為地方政府重大項目、基礎設施建設等方面提供了大量資金支持。以大連銀行為例,一是牽頭開展銀團貸款,于2007年4月聯合14家商業銀行共同為“五點一線”沿海經濟帶建設提供300億元的授信貸款,并已根據項目進度逐步發放;二是在貸款投放上優先滿足“五點一線”基礎設施建設和項目開發的需要,兩年多來已累計發放貸款43.8億元用于支持長興島和花園口兩個經濟區的建設;三是為大連市各級政府部門提供戰略授信累計達500億元,為大連經濟發展提供了強大的資金保障,其中僅為大連市體育中心建設及勝利路改造項目就提供授信100億元。
科學規劃、合理布局分支機構,拓寬為地方經濟服務的區域范圍。近年來,國家金融監管部門對城市商業銀行的跨區域經營政策有所調整,鼓勵有條件的城商行在異地設立分支機構,東北地區的各家城商行也紛紛作出了積極響應。以大連銀行為例,一是在環渤海經濟區域迅速設立異地分行,其已先后在北京、天津、沈陽、成都、營口成功開設五家異地分行,其中四家分行位于環渤海經濟圈;二是發起設立大連市莊河匯通村鎮銀行,自2008年9月成立以來,該村鎮銀行已累計發放貸款20億元,其中90%以上為涉農貸款,有效地推動了當地“三農”的金融服務水平。
準確進行客戶定位,探索建立小企業信貸業務專營機構,努力支持中小企業發展。大連銀行于2007年下半年專門成立了小企業經營部,不斷優化小企業融資審批流程、及時推出適應小企業發展需求的融資產品,與特定機構建立業務合作平臺拓展客戶資源,認真貫徹銀監會“六項機制”的要求,有效開展小企業融資服務。2009年末,小企業授信余額為25億元,比年初增加11億元。
重視金融研究和信息交流,積極為區域金融發展獻計獻策。城市商業銀行扎根于地方經濟,對當地產業有較深入的了解,掌握著大量的第一手信息,應當努力發揮智囊和參謀作用。以大連銀行為例,我行于2008年6月19日獲得國家人力資源和社會保障部批準設立博士后科研工作站,這是全國第二家由城市商業銀行設立的博士后工作站。同時,我行還參與發起成立東北亞金融研究院。大連銀行身處東北亞金融合作的重要陣地,也期望在促進東北亞區域金融合作方面盡一份力。因此,我行高度重視并積極參與發起成立東北亞金融研究院。該院由中國社科院、大連市政府、東北財經大學及大連銀行共同發起創辦。我行將積極參與東北亞金融研究院的建設和研究工作,并以該研究院為平臺,加強與研究機構的交流與合作,為促進東北亞金融合作與交流獻計獻策。
城市商業銀行應當積極進取,爭取為建設東北亞國際金融中心做出更大貢獻
加快在沿海經濟帶設立營業網點的進程。雖然幾大國有控股銀行在沿海經濟帶的三線城市設立了分支機構,但在鄉鎮一線卻呈現收縮網點的趨勢;全國性股份制商業銀行在沿海經濟帶各城市中設立的分支機構更少,甚至沒有形成基層網點。城市商業銀行要對遼寧沿海經濟帶建設做出更大的實質性貢獻,就必須盡快爭取在這些地區增設網點布局。大連銀行在本地網點布局上,已經在長興島經濟開發區新設了支行,填補了網點空白。近期,我行已經成立了大連銀行“五點一線”分行籌建工作組,專門負責沿海經濟帶營業網點建設的推進工作,已經完成了沿海經濟帶擬設分行的前期調研和建設規劃工作。
積極創造條件做精做強,著力打造品牌形象和業務特色,爭取盡快成長為真正意義上的全國性金融機構。金融中心的重要表現之一,就是要有一批規模大、實力強、功能全的金融機構體系。地處東北地區的各類法人金融機構,尤其是城市商業銀行,可以考慮通過發行上市、資本重組、增資擴股或戰略聯盟等方式盡快做大做強,尋求超常規發展之路。有條件的金融機構應志向高遠,爭取在東北地區盡快發展幾個能夠跟招商、平安、浦發相提并論的本土商業銀行。
積極參與發起設立村鎮銀行和小額貸款公司等新型農村金融機構。為了切實支持遼寧沿海經濟帶農村經濟的發展,各級地方政府可以考慮出臺相應扶持政策,動員各家商業銀行,尤其是城市商業銀行牽頭在沿海經濟帶建立一到兩家村鎮銀行。這樣,就可以在短期內建立10〜20家村鎮銀行。如果此舉成功,將會對沿海經濟帶農村地區的建設起到極大的推動作用,同時也能為城市商業銀行跨區域經營積累經驗、儲備資源。
努力探索參股保險公司、發起設立金融租賃公司、汽車金融公司等綜合化經營道路。目前國內城商行群體中,探索綜合化經營步伐比較快的有北京銀行、南京銀行等。相比較而言,東北地區城商行這方面的工作卻比較保守。建議東北地區具備一定實力的城商行創新思路、積極探索綜合化經營之路,爭取盡快出現幾個市場競爭力強的金融控股集團。
城市商業銀行的跨越式發展需要各級政府的扶持
東北地區的城市商業銀行在發展過程中面臨著資本規模較小、貸款集中度和關聯度較高、不良資產包袱較重等共性問題,需要國家金融監管部門和各級政府“扶上馬,送一程”,并提供一定的政策優惠。對于符合條件的東北地區城市商業銀行,建議國家有關部門可以考慮在發行上市、跨區域經營方面給予一定的政策傾斜;在信貸業務指標方面給予適當放寬;在新業務申請方面適當降低準入門檻;對于支持東北產業轉型的相關項目貸款給予一定的稅費減免和財政貼息;對于致力于壯大總部金融力量的城市商業銀行,可以考慮在辦公用地土地租金、企業營業稅和所得稅減免、金融人才個人所得稅及專項獎勵等方面給予特殊的優惠待遇,切實支持有條件的城市商業銀行盡快實現做精做強的目標,增強支持東北區域經濟發展的實力。
如何發展城市經濟范文3
【關鍵詞】城市 經濟 文明 視覺環境
城市是人類文明的結晶,是特定文明形態的載體和存在形式,在快速發展的城市化進程中,城市經濟與城市文明成為衡量現代城市發展的標志。如何使城市經濟的發展與城市文明建設很好地結合,使其協調、全面發展,成為當下城市發展共同面臨的問題。
經濟是城市發展的原動力,文明是城市發展的保障,二者缺一不可。當今,我國城市化水平較低,城市經濟發展與城市文明建設往往處于不平衡狀態,發展的先后、輕重、緩急呈現很大差異。過去許多城市走的是經濟先行的道路,城市文明建設相對滯后,直到今天,城市文明建設也未必適應城市發展的步伐,提出的城市文明建設理念不僅空洞,而且多是被動而為。至上世紀90年代以來,所謂的“城市形象”塑造運動不斷高漲,城市品牌、城市標志、城市吉祥物、城市色彩規劃等行為層出不窮,不僅歷史悠久的城市如此,各大新興城市、小城市等都不斷跟風,紛紛冠以歷史文化名城、風景園林城市、旅游城市等,同時仿古一條街、城市中心廣場、休閑公園等城市文化符號遍地開花。然而,這些多數名不副實,人們說不清楚所處的城市到底怎樣,驚嘆轉眼間所謂的城市形象、城市精神就提煉出來了。相反,人們對自己城市的陌生感在加重,城市與人、人與環境的關系較難和諧,即或是一度成為城市一道風景線的“中國大媽”的“廣場舞”也因為常常侵占領地、噪音擾民等被認為應該提高文明素質,避免淪為一塊城市心病。上述現象都屬于城市文明范疇,當然城市文明類型很多,且都與城市經濟發展有著密切關系,筆者僅從城市生態環境與城市經濟發展的關系進行探討。
一、生態環境建設有利于城市經濟的發展
每座城市的發展都依賴于城市文明的強力保障,城市文明的好壞直接反映于城市形象,每座城市都致力于塑造各自特有形象,特別是城市視覺形象,比如衛生條件、建筑形態、空間形態、城市景觀以及各種視覺傳播形態等,因為這是最直觀的城市視覺生態的反映,優質的城市生態環境是城市生存與發展的前提與保障。
發展城市經濟、創建城市生態文明是當今城市建設的共同目標。但當今許多城市的生態環境不盡如人意:空間感受壓抑,城市缺乏科學規劃,城市規模失控,城市功能過度開發,城市視覺環境、生存環境質量降低,污染加劇等使得城市文明程度未得到同步提升,這是城市化進程中我國城市盲目發展所產生的“城市病”。城市衛生條件差、空間狹小、布局落后、人口暴漲、交通擁堵以及不同程度視覺環境污染等,都為進一步發展城市經濟帶來困擾,無法為城市經濟發展提供保障,這不僅模糊了城市發展的價值取向,更意味著城市軟實力方面缺乏競爭力。值得欣慰的是,城市生態環境對于城市經濟發展的重要性越來越被廣大市民所認同與關注,希望城市生態環境對城市經濟發展產生促進作用。
二、城市經濟發展不能以犧牲環境為代價
過去,我國有些城市發展經濟往往以犧牲環境為代價,盡管主觀上沒人愿意如此,但客觀如此。人們常常會欣慰工業化時代城市物質的豐富和發展成就的輝煌,卻忽略工業化時代潛伏的環境危機。即是發達國家工業化之初,許多城市的發展也走過類似彎路。而我國由于長期偏重于發展經濟,對城市環境的規劃、保護與治理的意識和力度遠遠不夠,甚至放任自流,以至于造成今天許多城市面臨沉重的環境負擔。正如當今日趨嚴重的城市霧霾,淺層看是實實在在的視覺障礙,傷害了身體,屬于環境污染,但深層次而言是發展城市經濟而疏于環境保護的必然,是城市經濟發展的負產值,不僅影響了城市經濟的布局和進一步發展,更使城市文明形象大受損失。相反,那些以“不變”應“變”的城市,更加受世人青睞,“不變”是指保存城市的歷史文化和歷史形象,即不破壞長期形成的城市特有的環境和面貌,“變”是指城市經濟的發展。比如閬中、麗江古城等依托于城市特有的環境和文化,而發展旅游業和歷史文化產業。可喜的是在經濟發展大潮中,這些城市沒有隨波逐浪,而是保持特有本色,走自己的路,使自己的城市保存一種文化上的清純,不被污染,從而走出了自己的城市經濟、文明發展之路。
三、建立城市宜居環境、優化城市經濟結構
2011年上海世界博覽會把“讓城市更美好”作為主題,指出建立城市宜居環境是當今城市發展的迫切需求,把如何提高城市環境質量的問題擺在人們面前。城市是人們聚居和生活的主要場所,是人類文明體現最徹底的地方,一個城市的環境質量很大程度上體現于城市是否適合于人生活和居住。而在當今城市化進程中,最讓人詬病的地方往往是扭曲的城市環境狀況:城市建筑布局零亂、空間被擠占、大拆大建、無休止的仿建復古、眼花繚亂的廣告、街頭巷尾無處不在的“牛皮癬”和惡劣的空氣質量等。不僅在視覺感受上而且在心理和生理上讓人難于接受,距離城市宜居環境的標準也甚遠,更不能說這是人們需要的城市文明。
為什么人們渴望享有宜居的城市環境?原因如下:一是城市生活水平整體提高,舒適愜意的生存環境成為自然需求;二是當今人們主要生活于城市環境中,城市環境壓力日益突出;三是當今城市環境資源嚴重不足,與人們的需求有相當大的落差,越來越不適宜居住。這與過去相當長一段時期疏于優化城市經濟結構有直接關系,比如眾多的房地產經濟左右了城市空間結構、空間形態、城市布局、城市規模;旅游經濟助推了城市假、大、空的復古、仿古、照搬等傾向;產業型經濟使個別城市畸形發展,造成了污染源;各種商業型、服務型經濟更是使整個城市變得眼花繚亂,不僅產生視覺污染,更使整個城市變得喧囂、躁動。在很長一段時期,發展城市經濟時很少顧及環境承受力,往往是城市環境污染了、惡化了才做出被動反應,且對環境的治理多數缺乏科學論證、評估,往往是邊治理邊污染,以至于城市環境越來越不令人樂觀。所以,提出建立城市宜居環境應在情理之中。
四、創建文明城市、促進城市經濟健康發展
開展創建文明城市活動,是廣大市民熱衷的事情。這種文明城市創建活動反映出市民的良好素質和積極行為,體現了城市的精神和面貌,塑造了良好的城市形象和優質的生態環境,有利于發揮城市的示范、帶動和輻射作用,推動城市經濟和社會和諧發展。不過,如何發揮好創建作用、優化經濟發展的環境、促進城市經濟健康發展等是一個值得認真探討的問題。
就目前而言,文明城市創建活動發展不平衡、不持久,在推進過程中沒有把優化城市環境和提升城市經濟水平有機結合,在認識上存在偏差,行動上落入形式化。要么認為文明城市創建活動是單純的城市美容;要么認為是經濟的附庸,帶有強烈目的性和功利性,缺乏文明城市建設的內涵。文明城市建設要以提高市民素質和凝聚城市精神為目標,要圍繞實現環境優美、秩序優良、服務優質而推動城市文明建設,這樣才能為城市經濟建設營造良好的發展環境。
城市文明是城市發展的結晶,體現于城市中的各種行為和現象。當今,人們習慣于用城市環境的優劣來衡量一座城市的文明程度。城市環境分為視覺環境、生態環境、空間環境等要素,而視覺污染成為當今城市環境污染的新形式,且日趨突出,這也是創建文明城市需要注意的地方,特別是有些企業和商家為了經濟利益不擇手段,利用低俗視覺傳播形象、不雅的文字語言等以博眼球。盡管低俗廣告有很強的廣告效應,但其文化藝術品位上值得商榷,調侃式且帶有誤導性的視覺語言,勢必造環境的污染,甚至影響人們的消費觀和價值觀。同樣,即是現代科技也有成為新的污染源的可能,最突出的是聲、光、電的濫用。街道、廣場、公園等無處不充斥強烈的所謂現代“光電文明”。事實上,許多聲、光、電遠遠超過人們視覺和心理的接受度,給人們健康帶來危害,比如街頭巷尾、樓宇橋梁等的熒屏廣告媒體成泛濫之勢,當然,它們都隨城市經濟的發展而存在,其形式與傳播內容都存在很大爭議。
結語
當今,許多城市都在積極通過創建文明單位、文明社區、文明街道、文明環境等來提升城市形象,通過規范經營區域、整治經營環境來強化城市文明成果,通過完善城市功能、展示城市風貌等來凝聚城市品牌等。這是基于城市精神和文明建設的出發點,不僅優化了人居環境,同時也是城市經濟發展的無形資產和潛在資源,提升了城市經濟的綜合競爭力,擴大了城市經濟的價值。
如何發展城市經濟范文4
20世紀以來,特別是第二次世界大戰后,在世界各國,大量農村人口轉入城市,城市規模迅速擴大,城市經濟結構也發生了重大變化。這些變化帶來了城市的一系列社會經濟問題,如:人口膨脹、失業增加、貧富懸殊、交通擁擠、住宅緊張、地價昂貴和環境惡化等等。一些經濟學家、社會學家為了探索產生這些問題的根源,尋求解決的方法,開始把城市作為一個整體進行系統的分析研究,于是產生了城市經濟學。
20世紀初,德國學者開始研究城市問題,社會學家韋伯1909年發表了《區位原論》的第一部分“論工業區位”。接著美國也展開了城市研究,1924年美國費特在《經濟學季刊》上發表了《市場區域的經濟規律》一文,論述了城市區位。
到第二次世界大戰末,城市經濟問題已成為區域經濟學中相對獨立而又十分重要的內容。研究范圍涉及到城市房地產市場、級差地租、土地價格、土地合理利用、企業布局、空間距離與運輸成本等等。
到了20世紀60年代,城市經濟學作為一門真正獨立的學科得到較快的發展。一些國家成立了專業學術團體,大學開設城市經濟學系,創辦了專業刊物,出版專業書籍。1965年,美國湯普森的《城市經濟學導言》公開出版。70年代以來,有關城市經濟的教科書、專著和文集大量出版,廣泛開展了學術交流,使城市經濟學成為一門綜合性較強的新的經濟學科。
20世紀80年代,中國的經濟理論界、地理學界開始重視城市經濟問題的研究,一方面探討城市經濟學的基本理論,一方面研究城市經濟存在的大量現實問題。其目的是在科學地總結中國和世界城市經濟的基礎上,闡明城市經濟中的生產關系和城鄉經濟關系,揭示城市發展規律及其歷史趨勢。
城市經濟學以城市的產生、成長,最后達到城鄉融合的整個歷史過程及其規律,以及體現在城市內外經濟活動中的各種生產關系為研究對象。主要內容有城市經濟的基本理論,如城市概念,城市化,城市規模、類型、性質、功能、地位和作用;城市經濟產生和發展的基礎、條件、過程、特點,以及在各種生產方式下的表現;城市經濟的外部關系,城鄉對立運動及其規律;城市經濟的內部結構、空間結構和經濟關系;城市中的公共經濟、市政建設和城市財政;其他城市經濟問題,如城市住宅、土地、交通和就業等。
由于城市經濟學是一門社會科學,必然受到社會、政治制度的制約。因此,在不同社會制度下產生的城市經濟學,在研究對象和內容方面存在重大差別。西方的城市經濟學以研究城市內的各種市場,以及力圖解決現代大城市中存在的各類社會問題作為對象。社會主義國家的城市經濟學著重研究城市經濟體系的建立、發展和完善過程;在現代化建設中如何發揮城市的作用;城市中的各種經濟關系;城市發展過程中出現的各種矛盾及其解決辦法;縮小城鄉差別最后達到城鄉融合的過程等。
如何發展城市經濟范文5
[關鍵詞] 城市經濟管理;科學化;經濟效益;管理形式
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 085
[中圖分類號] F293 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2015)17- 0164- 02
國家繁榮的基礎、城市建設的關鍵就是城市經濟管理的科學化,為了挑戰新型技術革命全面實現科技現代化,實現城市經濟管理勢在必行。
1 城市經濟管理科學化的含義
城市經濟管理的科學化,是按城市發展的本身規律和社會條件靈活地做出反映,采用系統科學、運籌學和計算機技術等現代管理方法,對城市發展進行組織、指揮、計劃,協調和控制,以取得最佳的經濟效果和社會效果。在當今世界,科學技術發展很快,而城市又是科學發展的中心,隨著城市客觀經濟過程的千變萬化,人們必須對變化著的客觀規律做出靈活地反映,研究和認識這些規律,所以城市經濟管理的科學化是一個發展的概念,需要在實踐中不斷探索、不斷完善。
城市經濟管理的科學化,就是以現代化科學成果為依托,并通過科學管理工作,實現社會財富的增加,想要二者有迅速的變化就必須學會掌握科學組織管理工作的規律,如何將科學管理水平提高到一個新的水平,是決定實現城市經濟管理科學化的關鍵問題。
怎樣實現城市經濟管理的科學化,這里提出幾個問題需要研究和探討。
2 城市如何盡快應用科研成果問題
在科學技術突飛猛進地發展的新時代,科學技術與生產的聯系越來越緊密,從發明到生產轉化的速度越來越迅速,但是大多數科研機構都是獨立工作,沒有緊密地聯系在一起,這樣獨自科研的現象不太適應當今現代化管理體制。應當促進科研、生產與技術同步發展,注重城市的科研發展綜合體,加強高等院校與企業的緊密合作,增加科研人員與優秀學者的相互聯系,從本質上提高科學創造能力,為城市科學管理添磚加瓦,爭取更多的經濟效益。科學生產綜合體最大的特點就是運用新的科學管理形式,在重大復雜的問題面前,多家聯手解決,有效地將不同的專業學科進行結合,加強各個崗位學科的人員接觸,有利于在最短的時間內完成最艱難的挑戰任務。
3 關于建立一支適應科學化要求的城市經濟管理人員
實現城市經濟管理科學化的關鍵因素是建立一支優秀的經濟管理人員隊伍。以往我們往往急功近利,再加之管理人員的錯誤判斷,在實現城市管理科學化的道路上我們走了不少的彎路,建立一支順應科學管理的優秀人才隊伍是目前迫在眉睫的問題。現階段我國城市現狀就是管理人員的數量與素質基礎薄弱,加強城市經濟管理人員的基本構成十分重要,要保證城市經濟管理人員知識現代化、水平專業化、年齡年輕化、思想革命化。要實現這種構成有兩個基本途徑一是上面直接考核任命,二是進行民主選舉公開招聘。當今社會是民主法治社會,民主選舉已經越來越受到追捧,這樣公民才能更充分地實現自身權利,也從本質上實現了城市經濟管理科學化。城市發展的方向及速度與城市管理者的決策息息相關,所以要充分重視管理人員的培養。
4 城市經濟管理科學化的方法
4.1 總體管理法
總體管理法就是從宏觀的角度去分析影響城市經濟建設的關鍵因素,它的基本特點就是要綜合多種學科,并不是靠個人的力量去實現。想要實現總體管理必須建立系統的觀點,建立系統的觀點就要把城市看作是一個統一的整體,而不是相互關聯的組合體。將此種方法延伸到全球,就會發揮更重要的作用,從而收獲更多的經濟效益。
4.2 比較管理法
比較管理法就是根據多個城市的不同問題,提出多種解決途徑和方法,通過討論與篩選抉擇出最佳的方法加以實施,以獲取更多的經濟效益。比較管理法不僅可以對本國城市的管理方法進行對比,更可以將世界各城市的優秀管理方法進行對比,在實際運用過程中取長補短靈活掌握。比較管理法不受國界的限制,是城市對外開放與對內管理的科學方法。
4.3 動態管理法
動態管理法其實就是在經濟發展動態變化中對城市進行管理,城市作為一個承載著生產、生活等多元系統的有機整體,城市的有序運轉離不開動態管理法,特別是在科學技術急速發展的現在,動態管理法已經成為城市經濟管理現代化的重要性標志。
4.4 定量管理法
現代經濟管理的發展趨勢就是數學管理法,要想充分運用數學化管理方法的內涵,必須熟知經濟管理實踐中各種數量之間的關系,從數學角度來分析任何事物都是質與量的結合體,經濟活動中質的容一般都以量的形式表現,質與量前者是基礎后者是表現形式。反過來講,任何經濟管理活動中形成的不同數量關系反映出經濟管理活動中內在特征,例如城市建設中,企業經營的好壞,要看這個企業的實際生產產值、取得的經濟效益、得出的優秀成果,還有屋子的損耗、成本的浪費以及收入資金與生產成本之間的比例等。任何城市的發展變化都可以從這個城市經濟活動管理的發展趨勢中體現出來,所以說城市經濟管理活動離不開經濟數量之間的關系,也可以說城市的所有經濟活動都是對客觀存在的經濟活動中的經濟數據的收集、管理以及應用。
在以往的城市經濟活動管理中,決策者往往由于個人錯誤的判斷而造成經濟管理活動出現不小的損失。只有將城市經濟管理進行科學化,才能將城市經濟管理活動從定性分析中轉到定量計算上來。
在城市經濟管理的科學化運用數學方法,無論在城市生產、分配和消費等管理方面,還是在企業內的組織方面都是必不可少的,它逐步形成一套彼此相對獨立又相互聯系的數學方法體系,在這個方法體系中,又產生了數量統計法、經濟計量學法、投入產出法等,這些定量分析方法各有特長、互相補充,靈活地運用這些方法,必將推動城市經濟管理科學化的進程。
5 結 語
城市經濟管理不僅與一個城市的發展有著密不可分的聯系,甚至對整個國家與世界來講都有著至關重要的作用,實現城市經濟管理科學化有許許多多的方法,以上本文只是粗略地講到了總體管理法、比較管理法、動態管理法、定量管理法。我們只有最大限度地運用各種科學的管理方法去進行城市經濟活動的管理,才能逐步實現以城市為中心的經濟體制改革,以取得巨大的經濟效益,最終實現城市經濟管理現代化。
主要參考文獻
如何發展城市經濟范文6
關鍵詞:城市經濟學;公共政策;應用經濟學;城市化;經濟發展
一、城市經濟學的誕生
就歷史而言,城市經濟學誕生于20世紀60年代,是與經濟理論從微觀經濟學到宏觀經濟學再到中觀經濟學這一發展歷程一脈相承的。1965年美國湯姆遜的《城市經濟學導言》問世,標志著城市經濟學在美國首先誕生。雖然城市經濟學作為中觀經濟學的重要學科之一只是經濟學體系中的后來者,但它一經產生就體現出蓬勃發展的生機和對城市發展的重要指導意義。此后,城市經濟學作為一門新興學科在西方得到較快發展。20世紀80年代,城市經濟學在我國興起和傳播,經過20多個年頭的風雨歷程,城市經濟學在我國已經得到長足發展,不論在理論上還是在實踐上都取得了突破性進展。
二、城市經濟學的性質
城市經濟學是發展中的經濟學。在城市快速發展過程中曾經出現了一系列實際問題,但傳統經濟理論面對這些城市問題卻束手無策。隨著世界范圍內城市化水平的不斷提高,城市在各國經濟發展中越來越發揮著獨特而重要的作用,城市不僅是國民經濟的支點、區域發展的中心,更是宏觀經濟和微觀經濟的紐帶。與此同時,城市發展過程中出現的經濟問題也日趨復雜和深化,使得城市經濟學的研究范圍進一步擴展到城市化、城市空間結構、城市區域、城市管理、城市經營、城市文化以及城市的可持續發展等諸多方面。
城市經濟學是綜合性邊緣學科。城市經濟學的研究對象為城市系統,重點是城市經濟系統,而城市經濟系統是多層次的,它包括微觀城市經濟系統、宏觀城市經濟系統和城市經濟管理系統,研究對象的多層次性決定了城市經濟學是一門內容豐富的學科,是一門邊界寬廣的學科。它是把許多的部門經濟學應用到城市經濟系統之內,并對其內涵和外延加以豐富和發展所形成的綜合性學科。
城市經濟學是公共經濟學。世界范圍的城市化水平不斷提高,使城市公共經濟關系顯得更為復雜和重要,公共經濟對企業經濟的促進和制約作用已經日益明顯。城市經濟學以其獨特的視角,“不僅從企業角度出發,而且,更多的是從城市和區域經濟整體運行盛壅塑 皇出發研究經濟問題。因此,公共部門的投入產出及其政策的研究構成了城市經濟學研究中不可忽視的重要方面。城市經濟學重點研究城市公共經濟的地位、作用、內容體系,提出調控的方法和公共經濟政策,如通過對城市土地的開發與利用、城市基礎設施、城市文化設施、公共福利設施、公共衛生設施和住宅建設等問題的研究,為政府配置公共經濟資源,提高公共經濟效益提供理論和決策依據。因此,城市經濟學是完全不同于企業經濟學的治市經濟學,是市長經濟學。
城市經濟學是新型管理經濟學。城市經濟管理是城市經濟學中非常重要的部分。城市經濟管理既不等同于以企業為核心的微觀經濟管理,也不等同于以國民經濟管理為內容的宏觀經濟管理。城市經濟管理將微觀經濟管理和宏觀經濟管理有機地結合起來。城市管理職能也大大地豐富了傳統管理學職能的內涵,所以,城市經濟學是新型管理經濟學。
城市經濟學也是應用經濟學。城市經濟學是應用經濟學而不是理論經濟學。城市經濟學的研究是為了把握城市系統經濟運行、經濟關系及其規律,并以此來指導城市經濟和城市管理的實踐。
三、對城市經濟學的認識
筆者認為,城市經濟學與其他學科的交叉滲透日趨活躍。我國城市經濟學發展的另一個重要特征,就是在中觀層次和空間范疇上對城市經濟問題進行了跨學科、跨部門的綜合性研究。研究方式的多樣化和研究手段的現代化。近年來,我國的城市經濟學研究方式越來越多樣化,出現了“個性化研究”的方式。與“個性化研究”方式相對應的是“群體化的跨空間協作研究”也正在興起,出現了跨地域乃至跨國界的全球同步合作研究,這與網絡化數字技術和計算機技術等先進技術手段的應用密不可分。城市經濟學研究方式的個性化、多樣化,有力地促進了學科發的創新與突破。城市經濟研究的對外交流與國際合作日趨活躍。
我國城市經濟學發展存在一些問題。城市經濟學理論體系建設存在不足,城市經濟理論基本觀點的表述存在不規范,城市經濟理論研究與實踐部分分離。城市經濟學研究存在薄弱環節。對城市化問題、城市經營與管理問題的研究存在不足,對城市競爭力問題研究不足。
城市經濟學基礎研究。一是在重視對特定城市進行實證研究的同時,關注統領全局的城市經濟基礎理論研究,特別是在經濟全球化和信息化快速發展的新背景下,對城市化和城市經濟運行的規律性研究及城市經濟學理論、方法、工具、經濟模型的研究。其趨勢是完善城市經濟學基礎理論體系,明確城市經濟學的性質、研究對象、范疇、結構等問題,創建相關經濟模型,提高研究的規范性和增強其實踐的可操作性,規范城市經濟學的研究方法,規范相關概念的使用。
在完善城市經濟學學科體系與內容上,我們應融會多個學科的理論方法來豐富和發展自己的內涵和外延。如可探討建立科學的城市政治經濟學,包括城市及城市區域的生產系上層建筑、社會福利和行政區劃等在內的問題,將制度性和社會性因素視為經濟分析的內生變量,將所有權的分配、經濟組織結構乃至社會政治制度結構都理解為城市經濟增長的關鍵因素。包括城市發展政策、城市產業政策、城市人口政策、城市戶籍政策、城市土地政策以及城市社會治理的方針政策等。要加強以生產力為轉移的城市化規律的研究、以經濟發展水平為依據的發展階段性的研究和國情與地區差異的研究。二是研究城市化進程中的具體措施,特別是政府定位及其作用的發揮。
我們要研究城市化與區域經濟發展。如何抓住城市化加速發展的契機,加快落后地區經濟發展,是具有重大現實意義的問題。以往的研究大多集中在經濟發達地區,較少關注落后地區的城市化問題,應加強這方面的研究。
用城市發展的成本效益進行分析。從宏觀的角度看,應加強對不同地區城市規模結構的發展規律、不同地區城市規模效益的發展規律、不同地區區域差別擴大與縮小的發展規律、不同地區大城市化與城鎮化的研究和不同地區大中小城市協調發展規律等問題的研究。五是城市化的比較研究。如發達國家許多成功的經驗和失敗的教訓可資借鑒;發展中國家的一些做法和經驗也極具參考價值。
城市化不單單是一個經濟過程,也是一個國民生活方式轉變、文化素質不斷提高的過程。因此,有必要加強城市化對國民生活觀念的影響及應對措施的研究。七是城市建設的規劃研究。應加強城市建設創新性與國際性關系的研究;加強民間建筑與公共建筑協調性的研究;加強城市建設方法論的研究以及城市規劃法制性與指導性的關系等問題的研究。
筆者認為,城市規劃建設與城市管理問題研究可羅列以下三點:
一是,城市規劃建設與管理中政府的職能與定位。這是城市建設與管理的首要和基本問題,相關的研究已有很多,但還不夠清晰明確,指導實踐的能力也不足,研究工作仍需加強。
二是,城市經營與管理過程中“三個效益”的統一問題。下一步的相關研究將集中在確立實現“三個效益”統一的原則和相應機制的形成與完善上。
三是,城市發展中的文化傳承與保護。在追求所謂“現代化”的過程中,需要從經濟學角度確立保護城市歷史文化的機制,平衡城市發展與歷史文化保護的矛盾。
四是,城市文化與城市文明的建設。研究精神文明與城市發展的關系;探索政治文明的推進措施;建樹“倫理經濟”和“道德經濟”的產業文化觀念;剖析城市環境的人文價值和經濟價值;科學制定城市文化發展戰略,積極探索發展城市文化事業和文化產業的新途徑。