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經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文范文1

外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì):金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束

當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本特點(diǎn)可以用“三F”來表示,即FinancialCrisis(金融危機(jī))、FUelCrisis(石油危機(jī))和FoodCrisis(糧食危機(jī))。索羅斯日前曾指出,美國當(dāng)前可能面臨“60年來最嚴(yán)重的一次金融危機(jī)”。

目前,隨著美國房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷下滑,金融危機(jī)已經(jīng)從次貸蔓延到優(yōu)級(jí)抵押貸款。美國最大的兩個(gè)房地產(chǎn)貸款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機(jī)構(gòu)持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權(quán),占整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模的44%。這兩大公司面臨財(cái)務(wù)困境,勢(shì)必會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。因此,要對(duì)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持高度警惕,不要掉以輕心,不要以為最壞的時(shí)候已經(jīng)過去。危機(jī)還遠(yuǎn)未到達(dá)“結(jié)束的開始”(thebeginningOftheend),很可能僅僅是“開始的結(jié)束”(theendOfthebe-ginning)。

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)形勢(shì):金融危機(jī)對(duì)中國的影響及其國內(nèi)的通貨膨脹

1次貸危機(jī)影響中國的直接和間接途徑

發(fā)端子美國的次貸危機(jī)直接影響到了中國,部分中資銀行機(jī)構(gòu)購買的次級(jí)抵押債券價(jià)格縮水,更嚴(yán)重的是,由于中國是美國機(jī)構(gòu)債的最大持有國,而房利美和房地美又是美國最大的兩家機(jī)構(gòu)債發(fā)行人,因此中國持有的機(jī)構(gòu)債不僅會(huì)賬面縮水,而且還會(huì)面臨違約的風(fēng)險(xiǎn)。無論如何,“兩房”危機(jī)已經(jīng)對(duì)中國外匯儲(chǔ)備的安全造成極大沖擊。次貸危機(jī)給中國帶來的損失還會(huì)表現(xiàn)在資本流動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)等諸多方面。隨著次貸危機(jī)的發(fā)展,可能會(huì)改變國際資本流動(dòng)的方向,極可能導(dǎo)致短期性投機(jī)熱錢流入中國,也可能導(dǎo)致熱錢的迅速抽逃。次貸危機(jī)和美國經(jīng)濟(jì)下滑將導(dǎo)致美元持續(xù)貶值,以美元計(jì)價(jià)的國際大宗商品價(jià)格上揚(yáng),進(jìn)而造成中國國內(nèi)輸入型通貨膨脹。而美國經(jīng)濟(jì)下滑又會(huì)引發(fā)美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義思想抬頭。

2美國經(jīng)濟(jì)減速或衰退對(duì)中國出口的影響

根據(jù)中國社科院世經(jīng)政所的研究人員測(cè)算,中國出口對(duì)美國收入的彈性大約為4。就是說,美國經(jīng)濟(jì)增長下降1%,中國對(duì)美出口增速可能下降4%。考慮到其他國家經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)因美國經(jīng)濟(jì)減速而下降,加上中國出口對(duì)許多重要貿(mào)易伙伴的收入彈性也在3~4左右,因此,以對(duì)美出口占中國出口比重1/5左右計(jì)算,美國經(jīng)濟(jì)增速下降1%,中國的總出口增速大致下降2%。

3對(duì)中國的通脹形勢(shì)必須繼續(xù)保持高度警惕

當(dāng)前中國的通貨膨脹,既有成本推起也有需求拉動(dòng)的性質(zhì)。但本輪通貨膨脹的發(fā)生,從根本上、從源頭上說,是經(jīng)濟(jì)過熱的結(jié)果。當(dāng)前國際石油價(jià)格、糧食價(jià)格和其他商品價(jià)格的暴漲,以及國內(nèi)工資成本的上漲(還有天災(zāi)),對(duì)中國通貨膨脹的發(fā)生也有重要作用,而且正在起著越來越大的作用。但是,當(dāng)前世界范圍內(nèi)的通貨膨脹,從根本上說,也是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱的結(jié)果。

在今后一段時(shí)間內(nèi),中國的通貨膨脹形勢(shì)依然不容樂觀:

第一,通貨膨脹的發(fā)生和發(fā)展,滯后于經(jīng)濟(jì)過熱的發(fā)生和發(fā)展數(shù)個(gè)季度甚至、年以上。2007年的經(jīng)濟(jì)過熱,不但對(duì)當(dāng)前的通貨膨脹,而且對(duì)和未來的通貨膨脹將會(huì)發(fā)生影響。目前,中國的經(jīng)濟(jì)增長速度依然高達(dá)10.4%,依然高于潛在經(jīng)濟(jì)增長速度。通貨膨脹壓力在今后一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)存在。

第二,中國目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價(jià)管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置,增加供給,政府必然會(huì)逐步放松物價(jià)管制。由于價(jià)格下調(diào)的剛性,一旦解除對(duì)關(guān)鍵性產(chǎn)品的物價(jià)管制,通貨膨脹率將會(huì)上升。

第三,國際石油價(jià)格、糧食價(jià)格和其他商品價(jià)格(如鐵礦石)的上漲——盡管目前已經(jīng)有所回落,已經(jīng)而且還將增加中國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,從而導(dǎo)致中國PPI的上升。

第四,中國的PPI在最近幾個(gè)月持續(xù)上升,目前已經(jīng)超過10%。下游企業(yè)將越來越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產(chǎn),但這并不意味產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)上漲。因而,CPI很可能將因越來越多的產(chǎn)品的價(jià)格上漲而上漲。此外,CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如,GDP—縮指數(shù)依然在快速上升。中國面對(duì)的不僅僅是豬肉或其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,而是物價(jià)的普遍上漲。

第五,隨著時(shí)間的推移,如果通貨膨脹的上升趨勢(shì)得不到扭轉(zhuǎn),通貨膨脹預(yù)期將會(huì)加強(qiáng),通貨膨脹預(yù)期下的企業(yè)和個(gè)人的自我保護(hù)行為(如要求增加工資、囤積、搶購等)將使通貨膨脹進(jìn)一步惡化。在目前條件下,搶購之類的現(xiàn)象不大可能發(fā)生,但工資一物價(jià)的上升螺旋卻可能形成。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策前瞻:堅(jiān)決遏制通脹

國務(wù)院最近召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認(rèn)為,盡管CPI的上升速度可能會(huì)因基數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落等原因而出現(xiàn)回落,但對(duì)通脹的警惕不能放松,宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍應(yīng)該堅(jiān)持把抑制通脹作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策首要目標(biāo)的方針。如果中國能夠及時(shí)采取措施抑制通脹,經(jīng)濟(jì)就不需要急剎車;如果過早放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策,通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車,損失則要大得多。

1抑制通脹無需懼怕經(jīng)濟(jì)增長速度適度降低

由于中國通貨膨脹的根本原因是經(jīng)濟(jì)過熱,抑制通貨膨脹的主要途徑應(yīng)該是抑制總需求。換言之,控制通貨膨脹就要降低經(jīng)濟(jì)增長速度。在中國的總需求中,固定資產(chǎn)投資和出口是增長最快的兩部分。其中,固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于GDP增速。中國的投資率超過45%,是世界之最。由于房地產(chǎn)投資對(duì)總投資的增長貢獻(xiàn)最大,且存在較嚴(yán)重的泡沫,因此應(yīng)該成為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。抑制經(jīng)濟(jì)過熱所造成的通貨膨脹,必須付出經(jīng)濟(jì)增長速度下降的代價(jià),所謂“魚與熊掌不可兼得”。中央政府關(guān)于“兩防”的方針是絕對(duì)正確的,在通貨膨脹回落到可接受的水平之前,切不可以改變。投資增長速度和出口增長速度的下降符合中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控的方向,我們沒有必要對(duì)兩者增長速度的下降,特別是對(duì)出口增長速度的下降過于擔(dān)心。目前速度降一點(diǎn),是正常的,不必緊張。沒有增長速度的適度回落,就不能有增長質(zhì)量的提高,也不可能有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

防止經(jīng)濟(jì)過度下滑可以做些預(yù)案,但還沒有到需要立即實(shí)施的程度。在當(dāng)前形勢(shì)下,釋放出政府將會(huì)對(duì)“反通脹”方針加以調(diào)整的信號(hào)是絕對(duì)有害的。即便需要對(duì)某些具體政策進(jìn)行微調(diào),也不應(yīng)使公眾產(chǎn)生“政策將會(huì)放松”的印象。例如,基于貨幣政策松動(dòng)的預(yù)期,許多銀行提前放貸,夸大信貸緊張程度,營造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍,以倒逼中央銀行。溫總理關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長速度不低于8%的提法,顯示了政府治理通貨膨脹的決心,為治理通貨膨脹預(yù)留了充分的余地。筆者認(rèn)為這是完全正確的。通脹率4.8%的目標(biāo)今年恐怕難以實(shí)現(xiàn),可以延長實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的期限,但沒有必要對(duì)此目標(biāo)加以改變。而且,中國的通貨膨脹率應(yīng)該最終維持在3%左右。

2治理通脹離不開貨幣緊縮

貨幣主義者認(rèn)為,“通貨膨脹無論何時(shí)何地都是貨幣現(xiàn)象”。話雖然不能說得極端,但寬松的貨幣供應(yīng)環(huán)境畢竟是出現(xiàn)需求拉動(dòng)型通貨膨脹的必要條件。因此,治理通貨膨脹離不開貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢(shì)有了根本的好轉(zhuǎn),否則,貨幣緊縮的大方向是不會(huì)也不應(yīng)該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過各種渠道,減少有效需求,從而達(dá)到抑制通貨膨脹的目的。

治理成本推起型通貨膨脹,自然要增加供給,但為增加供給所能選擇的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是有限的(減稅是其中最常見的一種),且難以在短期內(nèi)見效。一般情況下,即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的,為了抑制通貨膨脹,除實(shí)行其他政策外,實(shí)行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到,在這種情況下,為求抑制通脹,需要付出更大的經(jīng)濟(jì)增長速度下降的代價(jià)。遺憾的是,我們沒有更好的選擇。1980年代,為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹,美聯(lián)儲(chǔ)采取了緊縮性貨幣政策,美國經(jīng)濟(jì)一度陷入“滯脹”。但歷史表明,美國當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)衰退換來了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹,則為美國經(jīng)濟(jì)的振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國多年的低通脹來之不易,一旦失去,要想重新獲得,所付代價(jià)將是十分巨大的。由于就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的彈性已經(jīng)越來越低,經(jīng)濟(jì)增長速度下降所帶來的失業(yè)問題應(yīng)該、而且可以通過其他方法(如財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)來解決。

3為了改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)使人民幣升值

中國的本次通貨膨脹不能不說同其匯率政策有關(guān)。中國本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其發(fā)展可以分為這樣幾個(gè)環(huán)節(jié):

第一。優(yōu)惠的引資政策和出口導(dǎo)向政策導(dǎo)致了中國的雙順差。隨著時(shí)間的推移,這種雙順差日益固化為結(jié)構(gòu)性的雙順差。中國經(jīng)濟(jì)增長的對(duì)外需依賴度日益提高。

第二,由于對(duì)外依存度過高,中國不希望人民幣升值。在雙順差條件下,為了維持匯率的穩(wěn)定,中央銀行不得不大規(guī)模干預(yù)外匯市場(chǎng):買進(jìn)美元,釋放出人民幣。

第三,央行的干預(yù)導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備和基礎(chǔ)貨幣的大量增加。為了防止基礎(chǔ)貨幣的增加導(dǎo)致通貨膨脹,央行進(jìn)行了大規(guī)模的對(duì)沖操作:賣出央票,回收人民幣;提高準(zhǔn)備金率。央行的對(duì)沖是成功的,但由于存在種種制約因素,對(duì)沖難以完全沖銷掉過剩的流動(dòng)性。事實(shí)上,中國的廣義貨幣的增長速度一直明顯高于GDP的增長速度。這就為通貨膨脹的發(fā)生創(chuàng)造了貨幣條件。

第四,中國的持續(xù)、巨額雙順差必然導(dǎo)致對(duì)人民幣升值預(yù)期的產(chǎn)生,這種預(yù)期進(jìn)而導(dǎo)致了外貿(mào)順差和外國直接投資之外的資金的流入,從而進(jìn)一步導(dǎo)致了人民幣的升值壓力和央行的對(duì)沖的負(fù)擔(dān)。過剩流動(dòng)性進(jìn)一步增加。

第五,解決由雙順差和人民幣升值預(yù)期造成的流動(dòng)性過剩的最簡單辦法是讓人民幣根據(jù)市場(chǎng)的需求自由浮動(dòng)。但是,由于人民幣幣值長期低估,人民幣匯率一旦自由浮動(dòng),上升幅度可能過大。由于擔(dān)心對(duì)中國的出口造成嚴(yán)重打擊,中國選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。

第六,人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導(dǎo)致熱錢流入。在人民幣升值速度緩慢條件下,防止熱錢流入的唯一方法是實(shí)行資本管制。

4必須加強(qiáng)資本項(xiàng)目管制

如果已經(jīng)確定了人民幣緩慢、漸進(jìn)升值的方針——盡管筆者不認(rèn)為這是最佳方針——我們就需加強(qiáng)資本管制。人民幣升值的速度取決于資本管制的有效性。只有當(dāng)資本管制完全有效時(shí),才談得上人民幣升值的自主性,即升值速度才可以由中國自行掌握。當(dāng)前央行對(duì)跨境資本流動(dòng)加強(qiáng)管理的方針是非常必要的。但筆者認(rèn)為力度還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)、覆蓋面應(yīng)該進(jìn)一步加寬。“嚴(yán)進(jìn)寬出”應(yīng)該調(diào)整為對(duì)進(jìn)和出都實(shí)行有效管理。在強(qiáng)化對(duì)“熱錢”防堵的同時(shí),我們也必須對(duì)“熱錢”突然流出、對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成沖擊而防患于未然。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文范文2

我國資源型城市地區(qū)大部分中于西部相對(duì)地理位置較為偏遠(yuǎn)，道路交通條件相對(duì)較弱的地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不顯著。資源型城市發(fā)展過程中的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在資源相對(duì)富裕，盡管在發(fā)展過程中對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)有一定的帶動(dòng)作用，但相對(duì)而言其他配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)的還是較弱，對(duì)于資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并不有利。資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型首先十分重要的一點(diǎn)就是要結(jié)合該地區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，試圖融入周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，擴(kuò)大自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，和周邊地區(qū)建立一定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，參與新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)分工，進(jìn)行城市轉(zhuǎn)型建設(shè)。將資源型城市通過自身資源優(yōu)勢(shì)的輻射帶動(dòng)作用使資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局由點(diǎn)狀升級(jí)為線狀和面狀分布，提升地區(qū)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中還要重視對(duì)城市品牌的打造建設(shè)，推動(dòng)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，為資源型城市進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇。

二、人力資本和技術(shù)進(jìn)步

經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步、人力資本和知識(shí)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期增長的核心。資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論，使地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)和建立一些高新技術(shù)和復(fù)合技術(shù)性的產(chǎn)業(yè)。而資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)人力資本也提出一定要求，要不斷提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，注重勞動(dòng)力高新技術(shù)能力的培養(yǎng)。同時(shí)避免轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)勞動(dòng)力失業(yè)以及高素質(zhì)勞動(dòng)力外流的現(xiàn)象。

三、資源型城市所處生命周期和資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力

資源型城市發(fā)展生命周期與該地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展趨勢(shì)基本保持一致，包括資源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)早期、成長期、成熟期、以及資源開采衰減或轉(zhuǎn)型時(shí)期。所處的發(fā)展階段不同，與之相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況也不盡相同，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略也有很大的差異，這就要求我們路徑選擇上要充分考慮實(shí)際情況，實(shí)施一條更適合該資源型城市轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)模式。資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿褪琴Y源型產(chǎn)業(yè)，資源型產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)發(fā)展過程發(fā)揮著舉足輕重的作用，不同資源型城市的資源相對(duì)優(yōu)勢(shì)不同，資源型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力也不盡相同。配第—克拉克定律認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要考慮的是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑就表現(xiàn)為資源型城市結(jié)合地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整過程。所以資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力在資源型城市轉(zhuǎn)型期間顯得尤為不容忽視。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文范文3

(1)事業(yè)方式統(tǒng)籌下的公路管理模式。這種以非盈利性機(jī)構(gòu)為主要構(gòu)成部分的管理模式跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)厝嗣竦恼J(rèn)知水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)統(tǒng)一，防止了管理公路建設(shè)的多元化。同時(shí)，還適應(yīng)當(dāng)下的金融環(huán)境，在政府的幫助下，用很低的融資成本獲取一定的建設(shè)資金。但是事業(yè)型的公路管理模式，在實(shí)際管理的過程中容易出現(xiàn)政事不分、管理人員自我監(jiān)督不夠的現(xiàn)象，同時(shí)還和現(xiàn)行的政策、法規(guī)要求相抵制，其統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式不利于社會(huì)資金的廣泛利用。

(2)以事業(yè)方式統(tǒng)籌的干線公路建設(shè)。如某省70%的高速公路都是由省公路局管理建設(shè)及資金的統(tǒng)貸統(tǒng)還和運(yùn)營的。這種統(tǒng)一管理的模式能夠讓管理部門很好地監(jiān)管公路建設(shè)，有利于打造一個(gè)較好的公路運(yùn)輸服務(wù)體系，方便社會(huì)，方便人民。不過這種模式也存在一定問題，由于公路局承擔(dān)了全部公路的建設(shè)、管理和運(yùn)營等各個(gè)方面工作，其管理范圍太大，容易出現(xiàn)管理效率不高、事企不分的現(xiàn)象。在公路建設(shè)完成的運(yùn)營管理上，也容易出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫、權(quán)責(zé)不對(duì)應(yīng)等問題。

(3)從分散到統(tǒng)一的企業(yè)化管理模式。如江蘇省采用的模式就是省政府人員提出決策和監(jiān)管，公司集資，市里提出建設(shè)方針，這種統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下四分開的格局，使各部門各司其職，在很大程度上提高了公路建設(shè)管理的效率。但同樣也存在一些問題，比如其指揮部的指揮模式比較傳統(tǒng)，屬于建管模式，這已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境了。再比如，企業(yè)為了追求企業(yè)利益，使其利益最大化，而政府建設(shè)公路是出于社會(huì)公益效果，很明顯，這兩者之間是相互矛盾的。并且，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高速公路集團(tuán)企業(yè)幾乎與省交通廳是同一行政位置，這極容易造成交通行業(yè)的監(jiān)管工作無法開展。

(4)部分集中的企業(yè)化公路管理模式。如四川省高速公路的建設(shè)管理大部分是由建設(shè)開發(fā)的總公司———四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司（川高公司）負(fù)責(zé)的，其中包括建設(shè)資金的籌措、建設(shè)過程的管理、管理經(jīng)營管理、經(jīng)營資產(chǎn)的管理和公路養(yǎng)護(hù)的管理等各項(xiàng)職能。這種模式有一個(gè)很大的好處，省交通廳直接管理川高公司，川高公司在管理建設(shè)和管理的過程中具有一些行政管理的權(quán)利，如公路建設(shè)監(jiān)督、路政管理等，簡單的說，就是將事業(yè)性公路管理模式變成企業(yè)化管理的性質(zhì)，這樣很大程度上提高了企業(yè)在實(shí)踐中對(duì)公路的管理控制。

2我國現(xiàn)行公路經(jīng)濟(jì)管理模式中的幾大問題

2.1管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置繁瑣重復(fù)

因?yàn)槲覈方ㄔO(shè)的投資主體和投資建設(shè)渠道太多，導(dǎo)致公路管理機(jī)構(gòu)、管理制度的多樣性。如股份制的、有限責(zé)任制的、國有企業(yè)性質(zhì)的。一個(gè)公路工程的建設(shè)在政府、企業(yè)等多種主體的管理下，非常容易出現(xiàn)建設(shè)與運(yùn)營管理不當(dāng)?shù)幕靵y局面。因此產(chǎn)生了機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)和重復(fù)設(shè)置的問題。有一些省或市里不僅設(shè)置公路管理局，還設(shè)置公路項(xiàng)目辦公室，除了這些繁瑣的管理機(jī)構(gòu)，還有政府支持成立的通過支配國有資產(chǎn)投資的公路集團(tuán)、企業(yè)等。這些重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)導(dǎo)致同一片公路地段內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)管理公路的管理機(jī)構(gòu)，由于各部門職能的交叉，當(dāng)交通運(yùn)營中出現(xiàn)問題時(shí)，極容易發(fā)生互相推諉和糾紛的狀況。

2.2交通法規(guī)體系不完善

我國現(xiàn)在還沒有制定一套專門針對(duì)公路建設(shè)和運(yùn)營管理相關(guān)的法律法規(guī)。目前公路的執(zhí)法還是根據(jù)1997年7月制定的《中華人民共和國公路法》。該法只是規(guī)定了公路的建設(shè)和收費(fèi)問題，并沒有提出具體的管理內(nèi)容和管理手段的規(guī)范要求。由于沒有針對(duì)性的實(shí)用意義，導(dǎo)致執(zhí)法過程中的執(zhí)行力度不足、適應(yīng)性差等問題，這根本就不能滿足公路建設(shè)和運(yùn)營管理的要求。很多地方性的道路交通法規(guī)跟《公路法》的法律條例又相互沖突，互相抵制，在遇到交管問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出的處理方式卻不一樣，致使管理混亂。目前，公路管理部門管理路政的主要問題是職責(zé)不明、交通執(zhí)法范圍模糊等方面。

2.3路政管理和交通安全管理沒有銜接公路的性質(zhì)要求公路管理需要做到高效、統(tǒng)一、集中等標(biāo)準(zhǔn)。一段公路的管理涵蓋了多方面的內(nèi)容，如收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、通信、服務(wù)、交通安全和路政等，這些管理內(nèi)容是一個(gè)整體。但是，現(xiàn)在很多省、市的法規(guī)都從中割裂了交通安全管理的條例。

3公路經(jīng)濟(jì)管理模式的經(jīng)濟(jì)適用性分析

在公路經(jīng)濟(jì)管理模式的經(jīng)濟(jì)適用性評(píng)價(jià)的分析中，公路管理與經(jīng)營情況作為被分析的主體。這需要處理評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)的一般原理分析，數(shù)值大的作為輸出指標(biāo)，數(shù)值小的作為輸入指標(biāo)。所以，將公路工程建設(shè)資金、公路收費(fèi)的收入、公路通車?yán)锍淘O(shè)為輸出指標(biāo)，將公路建設(shè)的負(fù)債、公路經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的數(shù)量經(jīng)營型公路的收費(fèi)設(shè)為輸入指標(biāo)。通過軟件和模型評(píng)價(jià)分析得出公路經(jīng)營管理模式的經(jīng)濟(jì)適用性評(píng)價(jià)值。

(1)目前我國公路經(jīng)營管理模式的經(jīng)濟(jì)適用性總體評(píng)價(jià)值很低，分析原因可能是因?yàn)槲覈窌簳r(shí)還處于建設(shè)階段，在交通網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大的時(shí)期，無形中加大了公路運(yùn)營管理的壓力，而有關(guān)公路管理的模式又沒有統(tǒng)一，各地區(qū)在公路建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)中摸索出來的模式又存在一定弊端。如管理主體繁多、職責(zé)不明、服務(wù)質(zhì)量低、路政下達(dá)不清、不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。

(2)中江蘇省的評(píng)價(jià)值最高，因?yàn)樵撌〉墓饭芾砟Ｊ绞钦y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)化管理的模式，這種模式比較適應(yīng)該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，所以相對(duì)提高了管理的效率。廣東省、四川省采用一路以公司的模式，其中收費(fèi)經(jīng)營型公路較多，可以有效引進(jìn)資金，不過建設(shè)階段造成的負(fù)債很重，同時(shí)不方便對(duì)公路的統(tǒng)一管理，從而降低管理效果。山東省、遼寧省、陜西省主要以事業(yè)統(tǒng)籌的方式管理，這樣會(huì)加大投資資金的壓力，不利于社會(huì)資金的廣泛利用。

(3)評(píng)價(jià)值和各區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)得出，我國東部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較其他地區(qū)的要快，當(dāng)前東部地區(qū)管理經(jīng)營管理的主要問題是服務(wù)水平和管理效率。所以，針對(duì)性的采用具有集中性特點(diǎn)的企業(yè)化經(jīng)營管理模式，才能有效提高公路的服務(wù)體系和規(guī)模效益。而對(duì)于我國的中部和西部地區(qū)，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，所以在公路工程建設(shè)方面需要相對(duì)減少資金的投入，同時(shí)擴(kuò)大建設(shè)資金的來源，適當(dāng)?shù)赜檬聵I(yè)統(tǒng)籌的模式來管理公路建設(shè)和經(jīng)營，這樣有助于提高集中資金的能力，也可以在保證公路服務(wù)效果的基礎(chǔ)上實(shí)行企業(yè)化的經(jīng)營管理模式。

4公路經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

4.1法律手段

①立法階段：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以安全、快速發(fā)展的保障是相關(guān)法制基礎(chǔ)。只有擁有一套合理的法律保障制度才能使公路管理有序、穩(wěn)健發(fā)展。政府需盡快制定公路建設(shè)與管理的相關(guān)法律條款。②執(zhí)法階段：管理管理的執(zhí)法問題是其體制改革的首要問題。繁多、低效的執(zhí)法主體嚴(yán)重阻礙了公路發(fā)展的速度。當(dāng)下，主要是解決行政管理體制中的行政執(zhí)法管理問題，第一個(gè)需要明確劃分的就是公安部門和交管部門的職責(zé)問題和行政分工，確保公路管理體制的精簡、統(tǒng)一和高效。從而建立一個(gè)完善的公路交通管理模式。

4.2經(jīng)濟(jì)和行政手段

因?yàn)楣饭こ痰慕ㄔO(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長，需要大量籌備資金，其投資的成本回收又很慢，同時(shí)還具有公共性和非盈利性的特點(diǎn)，所以一般企業(yè)通常都不愿接手建設(shè)管理。這個(gè)時(shí)候，政府部門可以進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)，給予合適的企業(yè)以壟斷公路的經(jīng)營權(quán)利，讓該企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營指定公路，不過同時(shí)通過微觀規(guī)制對(duì)管理該企業(yè)進(jìn)行管理，這樣不僅符合公路建設(shè)運(yùn)營的發(fā)展規(guī)律，而且還體現(xiàn)了政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

5結(jié)語

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文范文4

關(guān)鍵詞：文化；文化產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)屬性；經(jīng)濟(jì)價(jià)值

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）22-0035-04

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)日趨“文化化”，文化已經(jīng)“經(jīng)濟(jì)化”。文化與經(jīng)濟(jì)相互滲透，帶來了文化產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)屬性，主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)品和文化服務(wù)具有商品性，以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，決定了文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這種價(jià)值具體表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，能夠提升城市價(jià)值，增加經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緩解就業(yè)壓力，輻射其他產(chǎn)業(yè)。

一、文化的經(jīng)濟(jì)化與文化產(chǎn)業(yè)

從概念上看，“文化”有廣義和狹義之分。狹義的文化，是指日常生活中的語言、文學(xué)和藝術(shù)等現(xiàn)象。在這里，文化與政治、經(jīng)濟(jì)相互并列，但是一樣蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)價(jià)值。廣義的文化可以從不同學(xué)科進(jìn)行定義，其中比較有代表性的有：（1）1871年，泰勒的描述性定義：文化或文明是一個(gè)復(fù)雜的整體，具體包括知識(shí)、信仰、風(fēng)俗、藝術(shù)、法律、道德，以及通過學(xué)習(xí)獲得的其他能力和習(xí)慣。（2）1921年，帕克和伯吉斯的歷史性定義：文化是群體生活的社會(huì)遺傳結(jié)構(gòu)的總和，能夠因群體人特定的歷史生活和種族特點(diǎn)獲得社會(huì)意義。（3）1905年，斯莫爾的心理性定義：文化是指某一特定時(shí)期的人們使用的技術(shù)、機(jī)械、智力和精神才能的總和，以及其他為達(dá)到個(gè)人或社會(huì)目的而采用的方法或手段[1]。

文化具有經(jīng)濟(jì)功能，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化已經(jīng)“經(jīng)濟(jì)化”、經(jīng)濟(jì)日趨“文化化”[2]。日本著名學(xué)者日下公人認(rèn)為，在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)開發(fā)、社會(huì)開發(fā)和人才開發(fā)的時(shí)代后，開發(fā)文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值的時(shí)代已經(jīng)到來[2]。文化與產(chǎn)業(yè)相互滲透，必然出現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)化。所謂文化產(chǎn)業(yè)化，就是在保持文化原有功能和特征的前提下，以資產(chǎn)為紐帶，以精神需求為方向，以相應(yīng)物質(zhì)為依托，把人類的知識(shí)、智力、信息、精神和藝術(shù)，加工成文化產(chǎn)品，并進(jìn)行交換、消費(fèi)和服務(wù)。

文化的產(chǎn)業(yè)化帶來文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。早在1944年，法蘭克福學(xué)派霍克海默和阿多諾發(fā)表《文化產(chǎn)業(yè)：欺騙公眾的啟蒙精神》一文，首次提出文化產(chǎn)業(yè)的概念[3]。西方文化經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)始人之一大衛(wèi)?索斯比認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)是通過具有創(chuàng)意的生產(chǎn)活動(dòng)提供的文化產(chǎn)品與文化服務(wù)，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠傳遞某些社會(huì)意義；文化產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上是指文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)功能，能夠增加產(chǎn)出、促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)造利潤以及滿足消費(fèi)者需求[4]。如今，文化產(chǎn)業(yè)已成為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要中軸。因此，有人將信息產(chǎn)業(yè)稱為“第四產(chǎn)業(yè)”，將文化產(chǎn)業(yè)稱為“第五產(chǎn)業(yè)”[5]。當(dāng)然，在不同國家或地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)的稱謂可能不同，如美國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)、歐盟的內(nèi)容生產(chǎn)、英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、日本的感性產(chǎn)業(yè)，我國臺(tái)灣的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。但不論稱謂如何，文化產(chǎn)業(yè)的核心在于從事文化內(nèi)容生產(chǎn)，經(jīng)營符號(hào)性和信息性的產(chǎn)品，并實(shí)行以創(chuàng)意為手段的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。1999年，深圳在國內(nèi)率先提出“文化立市”，2004年提出打造“設(shè)計(jì)之都”，2005年將文化產(chǎn)業(yè)確定為繼金融業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)之后的第四支柱產(chǎn)業(yè)。目前，深圳已建成具有典型示范作用和集聚效應(yīng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)45個(gè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值以及占全市GDP的比例逐年上升。

文化產(chǎn)業(yè)是從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。2004年3月29日，國家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》，將文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為“核心層”“層”和“相關(guān)層”。（1）核心層。包括新聞、廣播、電影、電視、書報(bào)、音像制品、電子出版物、文藝表演、文化演出場(chǎng)館、群眾文化服務(wù)、文物及文化保護(hù)、博物館、圖書館、檔案館、文化研究、文化社團(tuán)、其他文化等。（2）層。包括互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、旅游景點(diǎn)文化服務(wù)、室內(nèi)娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網(wǎng)吧、文化中介、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會(huì)展服務(wù)等。（3）相關(guān)層。包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、電影設(shè)備、家用視聽設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。

二、文化的商品性與文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性

文化承載著各種社會(huì)關(guān)系，塑造了社會(huì)的理想人格，提升了個(gè)體的幸福感和歸屬感。不過，文化的價(jià)值內(nèi)涵常常表現(xiàn)為外在感知，并且被符號(hào)化和系統(tǒng)化。無論是音樂、舞蹈、服飾，還是節(jié)慶、晚會(huì)、習(xí)俗，都通過媒體表現(xiàn)出來，從而表現(xiàn)出五彩繽紛的色彩、鮮明獨(dú)特的個(gè)性，正是文化的絢麗特征和豐富內(nèi)涵，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)價(jià)值[6]。從這個(gè)意義上講，“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，不僅體現(xiàn)為文化具有的表層服務(wù)功能，而且說明文化本身具有經(jīng)濟(jì)屬性。

文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)屬性。在阿多諾對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的界定中，特別強(qiáng)調(diào)：“文化工業(yè)的全部實(shí)踐，在于把裸的盈利動(dòng)機(jī)投放到各種文化形式上。”[7] 1980年召開的蒙特利爾專家會(huì)議認(rèn)為，一般說來，文化產(chǎn)業(yè)必須具備一定的條件，即在產(chǎn)業(yè)和商業(yè)流水線上，文化產(chǎn)品和服務(wù)被生產(chǎn)或再生產(chǎn)，并且被儲(chǔ)存或分銷。由此表明，經(jīng)濟(jì)屬性是文化產(chǎn)業(yè)存在的基礎(chǔ)。

文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性首先表現(xiàn)在文化產(chǎn)品和服務(wù)的商品性。文化產(chǎn)品或服務(wù)是商品，具有商品的本質(zhì)特征，在市場(chǎng)機(jī)制下通過競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行生產(chǎn)和交換，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。圖1顯示，假定在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，市場(chǎng)機(jī)制絕對(duì)有效，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)能夠自發(fā)實(shí)現(xiàn)均衡，達(dá)到資源配置最大化。這時(shí)候，供給曲線為S，需求曲線為D，均衡點(diǎn)為E，均衡價(jià)格為P，均衡產(chǎn)出為OA。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，文化生產(chǎn)企業(yè)的供給與人民群眾的需求處于平衡水平，即在均衡點(diǎn)上，既不存在文化產(chǎn)品或者服務(wù)的短缺，也不存在過剩。在這一框架內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)只能依靠市場(chǎng)化運(yùn)作來取得經(jīng)濟(jì)效益，沒有其他途徑可循。這是因?yàn)椋绻霈F(xiàn)高于均衡價(jià)格的價(jià)格水平，文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)愿意提供的文化產(chǎn)品數(shù)量，將高于消費(fèi)者即人民群眾的購買意愿，就會(huì)出現(xiàn)文化產(chǎn)品或者服務(wù)的過剩，對(duì)價(jià)格施加向下的壓力，直到達(dá)到均衡價(jià)格。同樣，太低的價(jià)格會(huì)產(chǎn)生文化產(chǎn)品或者服務(wù)的短缺，消費(fèi)者愿意出高價(jià)購買，也會(huì)促使價(jià)格上升到均衡水平。在這一情形下，文化產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，在利益的驅(qū)動(dòng)下，生產(chǎn)者制造出更多更好的文化產(chǎn)品，豐富人民群眾的文化生活，繁榮文化市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性包括其“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”“范圍經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。通過“區(qū)域聯(lián)合”“產(chǎn)業(yè)集聚”等方式，分散的小規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系相對(duì)集中，各個(gè)分散經(jīng)營的文化企業(yè)被納入統(tǒng)一有序的經(jīng)營過程，形成強(qiáng)大的聯(lián)合生產(chǎn)力，推動(dòng)建立大規(guī)模文化市場(chǎng)生產(chǎn)體系。文化企業(yè)專業(yè)化聯(lián)合體系，有利于形成專業(yè)化的文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商，培育共同的勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高文化市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率。文化產(chǎn)業(yè)園是文化產(chǎn)業(yè)集聚的載體。20世紀(jì)90年代，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始起步，2007年后呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2008―2012年，我國共建成1 122座園區(qū)，年均增速為42.2%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國共有2 000多家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，500多個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在這些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有336家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、10家國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。目前，我國已初步形成六大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，具體包括以北京為主的首都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以上海為主輻射南京、杭州、蘇州的長三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以廣州、深圳為中心的珠三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以西安、重慶、成都為首的川陜創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以昆明、大理、麗水為主的滇海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以長沙為核心的中部創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。深圳市文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，部分區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚體數(shù)量分布（如圖2所示）。

三、文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長引擎

文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長引擎。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化產(chǎn)品日益成為居民消費(fèi)的新熱點(diǎn)，在生產(chǎn)、技術(shù)、投資、消費(fèi)等方面表現(xiàn)出獨(dú)具魅力的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。可以預(yù)言，隨著時(shí)展，文化產(chǎn)業(yè)終將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為高新技術(shù)的前沿產(chǎn)業(yè)。具體說來，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

首先，文化產(chǎn)業(yè)提升城市價(jià)值。在塑造城市價(jià)值方面，文化產(chǎn)業(yè)具有顯著的提升作用，文化企業(yè)發(fā)展，能夠產(chǎn)生品牌效應(yīng)，發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)價(jià)值；文化產(chǎn)品、文化服務(wù)能夠提升文化氛圍，發(fā)揮城市文化價(jià)值。城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為提升城市價(jià)值品牌，注入一股強(qiáng)勁的力量。一座城市擁有文化底蘊(yùn)，就會(huì)擁有城市價(jià)值品牌，從而在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)制高點(diǎn)，為城市創(chuàng)造更多價(jià)值。例如，深圳大芬油畫村依靠油畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上提升了龍崗區(qū)乃至整個(gè)深圳的文化品位和城市價(jià)值。目前，大芬村已成為國內(nèi)外知名的“中國油畫第一村”。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，大芬油畫村目前共有以油畫為主的各類經(jīng)營門店近1 200多家，居住在大芬村內(nèi)的畫家、畫工1萬多人，年產(chǎn)值近10億元，約占全球油畫市場(chǎng)份額的70%。

其次，文化產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。城市日益成為文化資源聚集地，經(jīng)濟(jì)增長速度快，市場(chǎng)需求大。正由于此，文化產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為城市經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)體系大，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，不僅能直接貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，而且具有強(qiáng)大的輻射效應(yīng)。如今，文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力。最新數(shù)據(jù)顯示，2015年全球文化產(chǎn)業(yè)占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7%，并且每年平均提高0.7～0.8個(gè)百分點(diǎn)。目前，世界主要經(jīng)濟(jì)體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度全部高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。2009―2012年，美國文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5%，比同期GDP年均增速高2.9個(gè)百分點(diǎn)；1986―2010年，新加坡文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8.9%，高于同期GDP年均增速1.3個(gè)百分點(diǎn)；2008―2012年，英國文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長3.9%，高于同期GDP年均增速2.5個(gè)百分點(diǎn)；1995―2012年，中國香港文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長9.4%，高于同期GDP年均增速4個(gè)百分點(diǎn)[8]。

再次，文化產(chǎn)業(yè)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)不僅能增加第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總量，而且有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。文化產(chǎn)業(yè)是一種知識(shí)經(jīng)濟(jì)，屬于技術(shù)密集型和人才密集型產(chǎn)業(yè)。通過文化產(chǎn)業(yè)，信息、技術(shù)、創(chuàng)意、知識(shí)相互融合，“資本”與“知本”協(xié)同支撐。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓文化資源融入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，技術(shù)、知識(shí)、智力等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置，物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的文明程度大幅提升，產(chǎn)品附加值大大提高，最終實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)增長。目前，發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率，已經(jīng)達(dá)到70%以上。美國娛樂業(yè)成為僅次于航空航天業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，日本娛樂業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)值已經(jīng)超過汽車工業(yè)產(chǎn)值，英國藝術(shù)業(yè)以170億美元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與汽車工業(yè)不相上下。然而，我國第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅為33.6%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，迫切需要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)霍夫曼系數(shù)等相關(guān)指標(biāo)，廣州、北京、上海等特大城市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，需要考慮新的符合時(shí)展要求的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型。

另外，文化產(chǎn)業(yè)緩解就業(yè)壓力。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)具有較強(qiáng)吸納能力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，能夠開辟新的就業(yè)空間，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。從文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的比率來看，該比率2013年全球?yàn)?.49%，約3/4的經(jīng)濟(jì)體為4%～7%，其中美國、俄羅斯、墨西哥、澳大利亞、菲律賓、馬來西亞等國家超過7%[8]。目前，在深圳，文化創(chuàng)意企業(yè)約4萬多家，從業(yè)人員約90萬人，年度產(chǎn)品和服務(wù)出口額約30億美元。

最后，文化產(chǎn)業(yè)輻射其他產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有強(qiáng)大的輻射和帶動(dòng)作用，尤其是風(fēng)景名勝、文化遺址以及博物館等文化資源，對(duì)旅游、餐飲、時(shí)裝等產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用大。在很多國家或地區(qū)，文化旅游已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐用窈驼闹匾?jīng)濟(jì)來源。2012年墨西哥的文化旅游對(duì)GDP貢獻(xiàn)率約8%；2012年西班牙文化旅游入境人數(shù)達(dá)15.9萬人次，占入境游人數(shù)的50.7%；2011年新加坡文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的乘數(shù)效應(yīng)為1.43，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增加值的乘數(shù)效應(yīng)0.58。也就是說，每增加一個(gè)單位的文化產(chǎn)業(yè)支出，就可以為新加坡全國經(jīng)濟(jì)增加1.43個(gè)單位的產(chǎn)出、0.58個(gè)單位的增加值[8]。

四、結(jié)語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)日趨“文化化”，文化日益“經(jīng)濟(jì)化”。文化與經(jīng)濟(jì)相互滲透，帶來了文化的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)屬性，主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)品和服務(wù)具有商品性，以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”“范圍經(jīng)濟(jì)”等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性決定了文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這種價(jià)值具體表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，能夠提升城市價(jià)值，增加經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緩解就業(yè)壓力，輻射其他產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，需要注意三點(diǎn)。（1）營造寬容環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的“包容性增長”。在保持社會(huì)主義價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，減少對(duì)內(nèi)容生產(chǎn)的干預(yù)，使文化生產(chǎn)者能夠在更大空間實(shí)現(xiàn)思維、創(chuàng)意和形式的跨越，提供更多優(yōu)秀產(chǎn)品。當(dāng)然，寬容不等于縱容，要堅(jiān)決抵制敵視社會(huì)主義、宣揚(yáng)消極主義的精神鴉片，保持文化領(lǐng)域的純潔性和先進(jìn)性。（2）減少對(duì)重復(fù)性作品的支持，提倡原創(chuàng)和協(xié)同創(chuàng)新。近年來，我國政府加大文化生產(chǎn)的財(cái)政支持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)品的快速增長。但在支持的同時(shí)，要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新、表演創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新，加大對(duì)創(chuàng)新性和原創(chuàng)性的審查。對(duì)相同創(chuàng)意者要聯(lián)合交叉，發(fā)揮各自所長，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。（3）克服物質(zhì)至上的思想，多出精品力作。精品的創(chuàng)作是一個(gè)緩慢的過程，文化生產(chǎn)者要不為眼球左右，不為物質(zhì)利益誘導(dǎo)，平心靜氣埋首創(chuàng)作，一心一意創(chuàng)造精品，堅(jiān)決反對(duì)造假之作、抄襲之作和平庸之作[9]。

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經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文范文5

關(guān)鍵詞：知識(shí)型員工激勵(lì)約束

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人力資源管理的一項(xiàng)重要任務(wù)就是豐富現(xiàn)有的激勵(lì)手段，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)體系的多維化發(fā)展，不斷提高員工的工作生活質(zhì)量，從而激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)造力。

一、建立以科學(xué)、公平、合理為原則的薪酬體系

1、薪酬政策的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)性。為了保持公司在行業(yè)中薪資福利的競(jìng)爭(zhēng)性，吸引優(yōu)秀人才加盟，為此公司薪資福利部門每年的一項(xiàng)重要工作就是進(jìn)行薪酬調(diào)查，了解本行業(yè)相近公司在薪資福利方面的數(shù)據(jù)，以調(diào)整本年度公司的薪資福利政策。除了進(jìn)行每年一度的薪酬福利調(diào)查之外，公司還應(yīng)根據(jù)需要聘請(qǐng)專業(yè)的管理咨詢公司做相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查。

2、薪酬的對(duì)內(nèi)公平性。“按表現(xiàn)來支付薪酬”是有效的薪酬支付體系的一條基本原則。好的薪酬計(jì)劃一定是公平的，在諸多薪酬體系的案例中，支付不與業(yè)績掛鉤，不公平往往是薪酬計(jì)劃失敗的主要原因。

3、薪酬設(shè)計(jì)一定要結(jié)合公司本身的實(shí)際支付能力。薪酬計(jì)劃得好與不好，是看它是否適合公司的實(shí)際狀況和能否有效激勵(lì)員工。公司制定薪酬福利的指導(dǎo)思想是吸引并留住最好的人才，但是由于各個(gè)公司目標(biāo)不同、在市場(chǎng)中的收人狀況不同、員工的需要不同、公司的預(yù)算不同、公司之間的發(fā)展階段相異，所以不能盲目照搬別人的經(jīng)驗(yàn)，而必須從公司的實(shí)際情況出發(fā)。根據(jù)企業(yè)的不同階段和不同類型的企業(yè)，激勵(lì)的重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)別。

4、與時(shí)俱進(jìn)。在相當(dāng)多的公司里，薪酬制度計(jì)劃一經(jīng)制定，就許多年“躺”在上面睡大覺，很少有人花心思去想想這些計(jì)劃執(zhí)行起來有什么問題?是否是員工需要的?哪些方面可以改進(jìn)?福利計(jì)劃激勵(lì)員工的效果怎么樣?企業(yè)應(yīng)派專人負(fù)責(zé)改進(jìn)已有的薪資制度計(jì)劃，并根據(jù)需要去研究和開發(fā)新項(xiàng)目。一個(gè)計(jì)劃出臺(tái)后，經(jīng)過一年的運(yùn)作會(huì)出現(xiàn)一些問題，而且通過了解其它相同業(yè)界公司的狀況會(huì)找到一些差距，第二年做計(jì)劃的時(shí)候?qū)⒋丝紤]進(jìn)去。企業(yè)的薪酬方式應(yīng)該不斷創(chuàng)新，改變過去員工無權(quán)決定自己收人的狀況。

二、建立公正的績效考評(píng)體系

績效測(cè)評(píng)是根據(jù)一定的程序，運(yùn)用相應(yīng)的方法，按照崗位規(guī)范的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)崗位工作人員的工作業(yè)績、品德、才能、表現(xiàn)等，實(shí)施經(jīng)常的考察和評(píng)價(jià)的過程。企業(yè)不僅要獲知員工的現(xiàn)狀，更重要的是準(zhǔn)確識(shí)別員工狀態(tài)。并依據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)員工隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。同時(shí)，幫助員工個(gè)人提升自我。通過自我實(shí)現(xiàn)，從而推動(dòng)企業(yè)和員工的共同發(fā)展，達(dá)到雙贏的效果。通過崗位績效測(cè)評(píng)可以準(zhǔn)確了解崗位人員知識(shí)能力的優(yōu)勢(shì)和不足，再加以適時(shí)的、有目的的培訓(xùn)崗位人員，可以有效地改善員工的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和提高工作能力水平，從而為企業(yè)培養(yǎng)和選拔出合乎要求的人才。筆者認(rèn)為，企業(yè)的績效測(cè)評(píng)只有在以下原則的指導(dǎo)下，才能公正準(zhǔn)確地實(shí)施。

其一、規(guī)范化。企業(yè)的績效測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、績效測(cè)評(píng)程序及績效測(cè)評(píng)責(zé)任都應(yīng)當(dāng)有明確的規(guī)定，即要規(guī)范化，并且在績效測(cè)評(píng)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守這些規(guī)定。這些規(guī)定應(yīng)對(duì)企業(yè)全體員工公開，使員工對(duì)績效測(cè)評(píng)工作產(chǎn)生信任感，并能理解和接受績效測(cè)評(píng)結(jié)果。

其二、客觀性。評(píng)枯績效測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)明確規(guī)定的績效測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)客觀績效測(cè)評(píng)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)，盡量避免摻人主觀性和感彩。將被績效測(cè)評(píng)者與既定的工作標(biāo)準(zhǔn)作比較，而不是在人與人之間作比較。

其三、多層面。全方位績效測(cè)評(píng)是指多層次、多角度、多渠道、立體式地進(jìn)行崗位績效測(cè)評(píng)。它包括上級(jí)評(píng)價(jià)、同級(jí)評(píng)價(jià)、下級(jí)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)等。各方面人員以不同的視角，對(duì)被績效測(cè)評(píng)人員進(jìn)行德、能、勤、績等個(gè)方面立體交叉式的評(píng)價(jià)。

適時(shí)反饋。績效測(cè)評(píng)的結(jié)果一定要反饋給被測(cè)評(píng)者本人，否則就起不到績效測(cè)評(píng)的教育作用。在反饋績效測(cè)評(píng)結(jié)果中，應(yīng)當(dāng)向被測(cè)評(píng)者就其評(píng)語進(jìn)行說明解釋。既要肯定成績和進(jìn)步，也應(yīng)說明不足之處，并提供今后努力改進(jìn)的參考意見。

三、知識(shí)型員工的激勵(lì)措施

馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，人的需求由高到低分為:生理的需要，安全的需要，社交的需要，受尊重的需要，自我實(shí)現(xiàn)的需要。只有在較低層次的需要得到了滿足的情況下，人才會(huì)有更高層次的需要。對(duì)知識(shí)型員工可用經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)，權(quán)力與地位激勵(lì)，文化激勵(lì)。盡管大多數(shù)的知識(shí)型員工受過高等教育，有一定的奉獻(xiàn)精神，但作為企業(yè)的管理者不能因此就把他們當(dāng)成雷鋒，缺乏必要的物質(zhì)激勵(lì)，就會(huì)出現(xiàn)花不該花的，拿不該拿的現(xiàn)象。如果大范圍的出現(xiàn)這種情況，那就不僅僅是人品問題那么簡單，而是制度問題了。

1、經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)。經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)除工資外還有多種方式:崗位工資、年終獎(jiǎng)、職務(wù)消費(fèi)、福利補(bǔ)貼、期權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)、持股等。①崗位工資其實(shí)就是崗位的價(jià)值，按照崗位高低的不同，制定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。②職務(wù)消費(fèi)就是按照員工職務(wù)給其本人一部分經(jīng)費(fèi)用在消費(fèi)上。③福利補(bǔ)貼可以根據(jù)企業(yè)的不同情況采取一些比較有特色的方式，比如多給員工買幾份保險(xiǎn)，解除員工的一部分后顧之憂。④產(chǎn)權(quán)應(yīng)給出資人，但應(yīng)承認(rèn)知識(shí)型員工的人力資本，他們也貢獻(xiàn)了特殊的資本，但不能以工資的形式發(fā)給他們了，工資是勞動(dòng)報(bào)酬，產(chǎn)權(quán)的收益才是資本的報(bào)酬，資本必須取得產(chǎn)權(quán)。國際上企業(yè)產(chǎn)權(quán)數(shù)的38%歸沒有出貨幣資本的人力資源所有。

2、權(quán)力與地位激勵(lì)。①可以讓知識(shí)型員工中的精英分子作企業(yè)的CEO，讓知識(shí)型員工真正在企業(yè)經(jīng)營中說了算。如果不能保證董事會(huì)決策的不失誤，不如將權(quán)力交給員工中既懂技術(shù)又懂經(jīng)營管理的優(yōu)秀人才。②成立戰(zhàn)略決策委員會(huì)。成員主要來自于管理、經(jīng)濟(jì)、法學(xué)及多方專家，同時(shí)還可以有來自于本企業(yè)的員工，戰(zhàn)略決策委員會(huì)的作用是形成一個(gè)支持或否定CEO決策的咨詢機(jī)構(gòu)，顯而易見，能加人這個(gè)機(jī)構(gòu)，意味著對(duì)此知識(shí)型員工本人能力及價(jià)值的承認(rèn)。

3‘文化激勵(lì)。人的需求層次不同，高層次的需求是成就感，是別人的承認(rèn)，是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)文化塑造，必須要在觀念上承認(rèn)知識(shí)型員工的地位和作用，理念上要有等級(jí)的差別，只提沒有能力大小只有分工不同是不行的。承認(rèn)能力差異就必須承認(rèn)收益差異，不能老講平均主義。應(yīng)建立:能力不同——分工不同——收益不同的企業(yè)文化導(dǎo)向。

四、知識(shí)型員工的約束措施

有了上述這些激勵(lì)措施，知識(shí)型員工流失的現(xiàn)象必然減少，但少了不等于沒有，總有一小部分人不講公德，不講商業(yè)倫理，足夠滿足的情況下還是跑了，更有甚者帶著公司的核心技術(shù)機(jī)密跳槽到了對(duì)手公司那里去。其實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)不講溫情與良心，講的是約束。有激勵(lì)同樣要有約束，約束機(jī)制同樣重要。

1、內(nèi)部約束是企業(yè)、當(dāng)事人之間的約束。主要通過公司章程，合同，偏好，激勵(lì)，機(jī)構(gòu)來約束。①制度約束，就是讓制度說話，規(guī)范的制度應(yīng)詳細(xì)、明確，誰違章行事一目了然，照章處理即可。同時(shí)，公司章程還可以保護(hù)公司的法人，管理者照章辦事，即使出了問題也只承擔(dān)民事責(zé)任而不承擔(dān)法律責(zé)任。②合同詳盡，對(duì)商業(yè)機(jī)密，技術(shù)專利等保護(hù)在合同中體現(xiàn)出來，幾百頁的合同做出來，約束很完整了，無德之人不愿也不敢背叛企業(yè)了。③偏好約束就是對(duì)真正優(yōu)秀的知識(shí)型員工，根據(jù)他們的需要，給予相應(yīng)的滿足。④激勵(lì)中的約束，比如期權(quán)、年終獎(jiǎng)3,5年后才能達(dá)到，可以有效地避免拿了就跳，撂下企業(yè)這種事故的發(fā)生。這樣做還有一個(gè)好處就是利于將權(quán)力交給真正適合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才。⑤機(jī)構(gòu)約束，就是不要把人與機(jī)構(gòu)的矛盾轉(zhuǎn)化成人與人之間的摩擦。人與人的摩擦往往帶有個(gè)人的成見，感情的因素。完善機(jī)構(gòu)約束，讓人與機(jī)構(gòu)打交道。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文范文6

作者：李曉梅 單位：遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

根據(jù)斯密關(guān)于決定和影響經(jīng)濟(jì)增長主要因素的分析，可以用一個(gè)簡單的模型來概括這些因素與國民財(cái)富增長的關(guān)系。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛(Solow，1957)[17]等也闡述了經(jīng)濟(jì)增長理論的經(jīng)濟(jì)效率思想，索洛等人在《技術(shù)進(jìn)步和總量生產(chǎn)函數(shù)》中建立了索洛模型，索洛在分析經(jīng)濟(jì)增長的過程中采用了一種連續(xù)性生產(chǎn)函數(shù)，索洛的長期增長模型打破了一直被人們所奉行的“資本積累是經(jīng)濟(jì)增長的最主要因素”的理論，認(rèn)為長期經(jīng)濟(jì)增長除了要有資本以外，更重要的是靠技術(shù)的進(jìn)步、教育和訓(xùn)練水平的提高。現(xiàn)代的效率測(cè)度理論代表學(xué)者Farrell(1957)[18]提出企業(yè)效率包含兩個(gè)部分：一部分是技術(shù)效率，它反映了企業(yè)由一個(gè)給定的投入集合中獲得最大產(chǎn)出的能力；另一部分是配置效率，配置效率合理劃分投入成分，反映了企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)的能力。羅默的模型(PaulRomer)[19]比索洛模型更有微觀基礎(chǔ)，該模型較為系統(tǒng)地分析了知識(shí)與技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用，突出了研究與開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)的實(shí)際價(jià)值。

本著科學(xué)性原則、系統(tǒng)優(yōu)化原則、可行性原則、精簡性原則構(gòu)建指標(biāo)體系。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出指標(biāo)有許多，這里主要選取兩個(gè)來自產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)出指標(biāo)：當(dāng)年價(jià)總產(chǎn)值和專利申請(qǐng)數(shù)。當(dāng)年價(jià)總產(chǎn)值高低意味著創(chuàng)造新價(jià)值的高低，可以綜合反映高新技術(shù)企業(yè)的增產(chǎn)或節(jié)約兩方面的成果，對(duì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起到引導(dǎo)作用。從直觀上看，專利申請(qǐng)數(shù)多，說明該企業(yè)對(duì)新技術(shù)的研發(fā)效率高，對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)新利用率高，在一定程度上可以衡量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的水平。衡量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資本投入指標(biāo)主要用年末固定資產(chǎn)原價(jià)和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。年末固定資產(chǎn)原價(jià)指企業(yè)在建造、改置、安裝、改建、擴(kuò)建、固定資產(chǎn)計(jì)量技術(shù)改造固定資產(chǎn)時(shí)實(shí)際支出的全部貨幣總額。該指標(biāo)根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表中固定資產(chǎn)原價(jià)項(xiàng)的期末數(shù)填列出。科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，主要包括科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、信息化建設(shè)支出、科技培訓(xùn)費(fèi)支出和科技開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)支出。衡量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)投入指標(biāo)主要用R&D人員全時(shí)當(dāng)量和科技活動(dòng)人員數(shù)。R&D人員全時(shí)當(dāng)量是指R&D全時(shí)人員（全年從事R&D活動(dòng)累積工作時(shí)間占全部工作時(shí)間的90%及以上人員）工作量與非全時(shí)人員按實(shí)際工作時(shí)間折算的工作量之和，是國際上通用的、用于比較科技人力投入的指標(biāo)。將經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)一步分解分析，可以看出，北京、天津、江蘇、廣東、山東5個(gè)省市技術(shù)效率和規(guī)模效率都為1，說明兩個(gè)省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和要素產(chǎn)出都達(dá)到了相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)效率水平；在經(jīng)濟(jì)效率值小于1相對(duì)無效率的省市中，技術(shù)效率值等于1的有山西、吉林2個(gè)省市，但規(guī)模效率值都小于1，屬于規(guī)模無效率。在規(guī)模無效率的省市中，屬于規(guī)模報(bào)酬遞增的省市有山西、浙江、安徽、重慶、湖北、四川、貴州和甘肅，這8個(gè)省市的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和要素產(chǎn)出都沒有達(dá)到相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)效率水平。五、結(jié)論及建議從全國22個(gè)省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率來看，除了經(jīng)濟(jì)效率為1的北京、天津、江蘇、廣東、山東5個(gè)省市沒有投入的相對(duì)冗余，其他絕大部分省市都有或多或少投入指標(biāo)年末固定資產(chǎn)原價(jià)、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、R&D活動(dòng)人員折合全時(shí)當(dāng)量和科技活動(dòng)人員的冗余且效率較低。

本文提出以下建議：1.適度引進(jìn)和購買先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)資本基礎(chǔ)投入北京、天津、江蘇、山東和廣東等地區(qū)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、科技活動(dòng)投入方面都恰到好處，因?yàn)樵诟呖萍己拖冗M(jìn)技術(shù)迅速更新和發(fā)展的時(shí)代，為了保持和不斷提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)的研發(fā)能力，高技術(shù)企業(yè)在制定技術(shù)戰(zhàn)略時(shí)，要考慮適度技術(shù)引進(jìn)和購買先進(jìn)技術(shù)家，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入和年末固定資產(chǎn)的投入，從而有效提升中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。2.重視科技人才與R&D投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)特性2010年頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，把重視科技人才和R&D投入活動(dòng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。從技術(shù)體制視角來看，科技人才中的工程師和科學(xué)家與R&D投入比例反映了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)特性，而知識(shí)基礎(chǔ)特性對(duì)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率無論從行業(yè)角度還是區(qū)域角度都有一定的正的相關(guān)作用。因而提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)特性水平有利于提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)擁有一大批科技活動(dòng)人員，特別是科技活動(dòng)人員中科學(xué)家和工程師，所以充分發(fā)揮科技活動(dòng)人員科學(xué)家和工程師的智慧，同時(shí)制定更加優(yōu)惠的政策吸引高級(jí)科技人才中的工程師和科學(xué)家高級(jí)人才，產(chǎn)生人才的“馬太效應(yīng)”，才能產(chǎn)生高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的巨大能量，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.實(shí)施科研創(chuàng)新聯(lián)盟，增加行業(yè)內(nèi)的技術(shù)機(jī)會(huì)廣東通過整合政府、企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)、公共創(chuàng)新平臺(tái)和社會(huì)力量等五個(gè)方面資源有效實(shí)施科研創(chuàng)新聯(lián)盟。科研創(chuàng)新聯(lián)盟是指高技術(shù)企業(yè)利用市場(chǎng)機(jī)制集聚資源，積極開展高校和科研院所的合作，以及與上下游企業(yè)組成聯(lián)盟，在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，利用彼此的技術(shù)優(yōu)勢(shì)共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，這對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率的提升非常重要。4.有效保護(hù)發(fā)明專利，增加新產(chǎn)品利潤從區(qū)域來說，發(fā)明專利的獨(dú)占性并不利于提升當(dāng)?shù)馗呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，很多地區(qū)過于保護(hù)發(fā)明專利，但往往利潤增加并不理想。從專利制度，一方面有效地保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，防止發(fā)明被模仿，從而增加其進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的動(dòng)機(jī)；另一方面，激勵(lì)技術(shù)性信息的傳播，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)先進(jìn)的發(fā)明專利盡快地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品收益，使其應(yīng)用于進(jìn)一步創(chuàng)造性的活動(dòng)中，進(jìn)而提高整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。