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經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告范文1

從6月下旬開(kāi)始，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織兩個(gè)組赴杭州、寧波、衢州、金華、麗水等地及有關(guān)市縣，對(duì)上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況開(kāi)展調(diào)研。7月上中旬，又分別聽(tīng)取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省統(tǒng)計(jì)局、人行杭州中心支行、省物價(jià)局等有關(guān)部門關(guān)于上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)。7月13日，財(cái)經(jīng)委召開(kāi)全體會(huì)議，在研究分析的基礎(chǔ)上，形成了上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年以來(lái)，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持以又好又快發(fā)展、全面改善民生為主線，以改革開(kāi)放、自主創(chuàng)新為動(dòng)力，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，解決民生問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，增長(zhǎng)質(zhì)量逐步提高，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

上半年，全省生產(chǎn)總值為8344.4億元，比去年同期增長(zhǎng)14.7％。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，我省三次產(chǎn)業(yè)趨于協(xié)調(diào)發(fā)展，在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，結(jié)構(gòu)也有所優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。上半年，農(nóng)業(yè)增加值為395億元，比去年同期增長(zhǎng)2.9％，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造步伐加快，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3112.5億元，比去年同期增長(zhǎng)17.7％，1至5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增加41.7％。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。上半年，批零貿(mào)易商品銷售總額10692億元，增長(zhǎng)12.7％，現(xiàn)代流通方式大范圍推開(kāi)；1－5月全社會(huì)鐵、公、水路客運(yùn)量和貨運(yùn)量分別比去年同期增長(zhǎng)10.9％和13.5％；旅游外匯收入和國(guó)內(nèi)旅游收入分別增長(zhǎng)21.9％和23.9％。

(二)三大需求比例關(guān)系趨向協(xié)調(diào)。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較為明顯，并顯現(xiàn)出消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高的良好勢(shì)頭。投資增速放緩，但結(jié)構(gòu)優(yōu)化。上半年，限額以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.7％，同比回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，比一季度上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。但工業(yè)投資增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生可喜變化，裝備制造業(yè)形成投資高增長(zhǎng)群，冶煉加工業(yè)、化學(xué)品制造業(yè)等高耗能高排放行業(yè)投資受到抑止。消費(fèi)需求較快增長(zhǎng)。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比去年同期增長(zhǎng)15.7％，高于限額以上固定資產(chǎn)投資增幅6個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)；其中，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出分別增長(zhǎng)5.6％和8.1％，全省財(cái)政一般預(yù)算支出726.7億元，比去年同期增長(zhǎng)18.7％。出口繼續(xù)快速增長(zhǎng)。上半年，出口579.9億美元，增長(zhǎng)28.5％，比去年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口225.9億美元，同比增長(zhǎng)31.8％，增幅已連續(xù)8個(gè)月居沿海主要省市首位，機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快，高新技術(shù)產(chǎn)品出口有所增加，外貿(mào)順差縮小，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(三)三大收入持續(xù)增加。財(cái)政收入加快增長(zhǎng)。上半年，財(cái)政一般預(yù)算總收入1718億元，其中地方一般預(yù)算收入869.9億元，比去年同期分別增長(zhǎng)28.8％和29.2％。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)。1至5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額為554.2億元，比去年同期增長(zhǎng)31.9％。城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11235元，比去年同期實(shí)際增長(zhǎng)9.3％；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5368元，比去年同期實(shí)際增長(zhǎng)11％，農(nóng)村居民收入增幅快于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

(四)統(tǒng)籌和諧發(fā)展水平進(jìn)一步提高。新農(nóng)村建設(shè)力度加大。上半年，地方財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出52.6億元，比去年同期增長(zhǎng)25.4％。村莊整治和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，92萬(wàn)農(nóng)民的飲用水安全問(wèn)題得到解決。欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，上半年，從規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)情況看，衢州、麗水、舟山三市增幅都在30％以上，均高于全省25.1％的平均增幅。節(jié)能減排取得一定成效。初步測(cè)算，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比去年同期下降4％左右，全省年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的1311家重點(diǎn)用能企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比去年同期下降5.5％左右；上半年我省COD凈削減量為4.2萬(wàn)噸，與2006年COD排放總量(59.3萬(wàn)噸)相比，削減了7.1％，二氧化硫凈削減量2.52萬(wàn)噸，與2006年二氧化硫排放總量(85.9萬(wàn)噸)相比，削減了2.9％。就業(yè)和社會(huì)保障形勢(shì)較好。二季度末，全省城鎮(zhèn)單位(不包括城鎮(zhèn)私營(yíng)單位)從業(yè)人員579.6萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)12.5％，新就業(yè)人員達(dá)39.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)33.4％，上半年全省共培訓(xùn)農(nóng)民59.5萬(wàn)人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)621％；5月末，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)和失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比去年年末凈增43.7萬(wàn)和31.4萬(wàn)人；全省有249.7萬(wàn)被征地農(nóng)民納入保障范圍，比上年末增加15.8萬(wàn)人。

二、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中值得關(guān)注的主要問(wèn)題

在看到上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少新情況和新問(wèn)題，有的已經(jīng)顯得越來(lái)越突出，值得引起高度關(guān)注。

(一)市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快。今年以來(lái)，價(jià)格上行壓力增加，有的消費(fèi)價(jià)格漲幅過(guò)快過(guò)大，給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生活帶來(lái)一定影響。一是居民消費(fèi)價(jià)格上漲過(guò)快。今年以來(lái)居民消費(fèi)價(jià)格逐月走高，1至6月同比累計(jì)分別上漲1.2％、1.5％、1.8％、1.9％、2％、2.3％，其中6月份漲幅達(dá)到3.8％，創(chuàng)近32個(gè)月來(lái)的新高。上半年，作為人民生活消費(fèi)必需品的食品類價(jià)格同比上漲6％，城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)支出增加，加重了低收入居民的生活負(fù)擔(dān)，盡管我省上半年已經(jīng)給予低保對(duì)象2700萬(wàn)元的補(bǔ)貼，但低保邊緣群體仍存在困難。如江山市，該市5月份市場(chǎng)豬肉價(jià)格已創(chuàng)10年來(lái)新高，市場(chǎng)精瘦肉零售價(jià)達(dá)到每500克12元，比去年同期上漲41.17％，且在繼續(xù)走高。二是房?jī)r(jià)上漲較快。隨著房地產(chǎn)投資增幅回升，5月份，全省主要城市房屋銷售價(jià)格繼續(xù)走高。杭州、寧波和溫州三城市房屋銷售價(jià)格分別比去年同月上漲2.9％、6.4％和7.2％，漲幅在全國(guó)70個(gè)城市中分別居第61、17和8位。三是農(nóng)資價(jià)格的轉(zhuǎn)降為升對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來(lái)一定影響。上半年，農(nóng)資價(jià)格漲幅較去年同期回升4.3個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)用機(jī)油、農(nóng)用手工工具分別上漲7％和10.4％，產(chǎn)品畜和飼料分別上漲27.6％和3.4％，給農(nóng)民增收帶來(lái)壓力。四是油水電等資源類產(chǎn)品價(jià)格仍存在政策性上調(diào)的可能性，也將影響到價(jià)格運(yùn)行的穩(wěn)定性。

(二)節(jié)能減排任務(wù)艱巨。上半年我省節(jié)能降耗減排工作取得一定成效，但要完成今年目標(biāo)，形勢(shì)嚴(yán)峻?？陀^上，由于轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的要素驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)方式是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，而且我省目前正處于重化工業(yè)加快發(fā)展、比重提高的時(shí)期，能源消

耗總量將隨著重化工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張而繼續(xù)增加，單位能耗持續(xù)下降難度較大。上半年，紡織、造紙、石油、化學(xué)、化纖、水泥、黑色金屬等七大高耗能行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比去年同期增長(zhǎng)26.8％，造紙、化學(xué)、水泥、黑色金屬等高耗能行業(yè)也是高污染行業(yè)，其過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)污染減排的壓力也較大。另外，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施形成減排能力也還需一定時(shí)日。主觀上，對(duì)節(jié)能減排重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題仍不同程度地存在，一些地方政府口頭上比較重視，但具體工作中仍然存在重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，輕節(jié)能環(huán)保的情況，因此節(jié)能減排任務(wù)艱巨。

(三)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)難度增大。我國(guó)從2007年7月1日起調(diào)整部分商品的出口退稅政策，此次調(diào)整涉及面廣、幅度大，對(duì)我省外貿(mào)出口的影響為歷年之最，共涉及我省73.4％的出口企業(yè)，37.1％的商品出口，一部份中小出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)將更加困難。寧波市反映，該市出口產(chǎn)品中勞動(dòng)密集型和低附加值的輕工紡織產(chǎn)品比重較高，在出口退稅政策調(diào)整前，部分商品和行業(yè)都在依靠出口退稅勉強(qiáng)維持利潤(rùn)和生存，由于此次調(diào)整幅度較大，政策出臺(tái)比較突然，沒(méi)有按照慣例設(shè)置過(guò)渡期限，許多企業(yè)沒(méi)有足夠時(shí)間對(duì)出口合同進(jìn)行調(diào)整，因此短期將對(duì)該市外貿(mào)出口有較大影響。另外，自人民幣實(shí)行浮動(dòng)匯率機(jī)制以來(lái)，基本呈現(xiàn)持續(xù)的、單向的升值態(tài)勢(shì)，人民幣對(duì)美元中間價(jià)已突破7.58元，這對(duì)出口產(chǎn)品檔次和利潤(rùn)水平都較低的部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，很難通過(guò)漲價(jià)來(lái)傳導(dǎo)人民幣升值的壓力，效益可能下滑。此外，國(guó)際貿(mào)易磨擦、歐盟REACH法規(guī)6月1日起生效等因素也對(duì)我省外貿(mào)形勢(shì)帶來(lái)較大影響，我省出口穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力增大。

(四)企業(yè)效益提升面一臨要素制約。我省是資源小省，生產(chǎn)要素制約對(duì)企業(yè)效益提升的影響越來(lái)越嚴(yán)重：一是原材料價(jià)格上漲較快。部分生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊。上半年，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.9％，其中原材料中有色金屬材料和電線類價(jià)格漲幅最高，達(dá)25％。二是企業(yè)融資成本上升。今年以來(lái)，央行連續(xù)五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、兩次調(diào)高銀行基準(zhǔn)利率，并對(duì)企業(yè)的貸款額度和期限都有不同程度的限制，一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題比較突出，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力加大，融資成本大幅提高。三是勞動(dòng)用工緊缺。由于目前用工工資普遍較低，有的福利待遇沒(méi)有很好落實(shí)，致使不僅在沿海地區(qū)出現(xiàn)“招工難”、“穩(wěn)定員工難”的問(wèn)題，連在衢州這樣的傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地區(qū)也出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)反映，前幾年主要是勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺，而目前轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)、總量和價(jià)格矛盾并存，縫紉工、操作工以及技工普遍緊缺，招工難的問(wèn)題越來(lái)越突出。

三、做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)建議

綜合多方面情況，下半年我省經(jīng)濟(jì)總體仍將處于相對(duì)有利的發(fā)展環(huán)境，但同時(shí)也存在不少不確定因素。對(duì)此，既要充滿信心又不能掉以輕心，下半年經(jīng)濟(jì)工作必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，按照又好又快的要求做好工作，為此我們提出以下建議：

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策的自覺(jué)性。今年以來(lái)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，中央采取了一系列宏觀調(diào)控政策。我省是資源小省，正處于工業(yè)化加速推進(jìn)階段，這些宏觀調(diào)控政策的實(shí)施在短期內(nèi)的確會(huì)帶來(lái)一定壓力，但對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。全省上下一定要把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，特別是對(duì)于節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排和“穩(wěn)中適度從緊”的貨幣政策要有充分的認(rèn)識(shí)，要下大決心、用大力氣貫徹落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，變壓力為動(dòng)力，把堅(jiān)決執(zhí)行中央決策作為我們做好當(dāng)前工作的機(jī)遇和抓手，以此為契機(jī)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(二)高度重視經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況、新變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。一是要高度重視出口退稅政策的調(diào)整。既要充分認(rèn)識(shí)這次調(diào)整對(duì)我省外貿(mào)出口企業(yè)的沖擊影響，更要看到對(duì)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的促進(jìn)作用，要支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，引導(dǎo)企業(yè)出口由數(shù)量導(dǎo)向向效益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)增加能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，減輕部分要素制約，改造落后生產(chǎn)工藝技術(shù)，提升企業(yè)技術(shù)裝備水平。二是要繼續(xù)抓好節(jié)能降耗減排工作。要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的重大意義和當(dāng)前嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)，轉(zhuǎn)變那種消耗高、污染重的粗放型發(fā)展模式，建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析和考核體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)的節(jié)能和重點(diǎn)污染源整治工作，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，努力完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)。三是要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控。首先要大力發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)畜牧業(yè)和養(yǎng)殖戶要加大扶持力度，促進(jìn)生產(chǎn)，積極搞好食品市場(chǎng)供應(yīng)。其次要進(jìn)一步做好市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警監(jiān)測(cè)分析工作，加強(qiáng)對(duì)糧食、成品油等重要物資供需及居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警，通過(guò)建立重要物資儲(chǔ)備制度、價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度等措施，增強(qiáng)政府對(duì)價(jià)格的調(diào)控能力。再次是要加強(qiáng)食品質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，并進(jìn)一步采取相應(yīng)補(bǔ)貼措施，緩解糧食肉禽蛋等食品價(jià)格上漲對(duì)低收入群體的影響。四是高度關(guān)注股市、樓市的影響。促進(jìn)資本市場(chǎng)健康有序發(fā)展，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。要高度重視股市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的影響，加強(qiáng)對(duì)股市風(fēng)險(xiǎn)的宣傳教育和對(duì)貸款資金用途的監(jiān)管。搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加快廉租住房制度建設(shè)，加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，努力遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

(三)著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)處于從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的新階段，我們必須更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，好中求快，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，促進(jìn)高效發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著重提升制造業(yè)發(fā)展水平。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)投資規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入，支持科技創(chuàng)新、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目建設(shè)，控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。對(duì)接好國(guó)家宏觀調(diào)控措施，化解要素制約，變困難為機(jī)遇，重點(diǎn)從盤(pán)活土地資源存量、優(yōu)化土地資源配置、提高土地利用效率著手解決投資項(xiàng)目用地問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、社會(huì)公共產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)方面的投資力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資金從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)流向資金、技術(shù)密集型行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步提高投資效益。三是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快產(chǎn)品升級(jí)換代，提高產(chǎn)品科技含量，形成產(chǎn)品品牌。扶持科技含量高、能耗低、污染少、帶動(dòng)能力強(qiáng)的技改項(xiàng)目，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增加“三農(nóng)”投入，努力把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得更好。要把發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、環(huán)保、衛(wèi)生、沼氣等設(shè)施和商貿(mào)流通體系建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力培育特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，走自我積累與借力發(fā)展相結(jié)合的道路。進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新扶持政策和幫扶載體，深化山海協(xié)作，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施“百億幫扶致富”工程，抓好一批事關(guān)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的交通、電力、水利等項(xiàng)目建設(shè)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，充分重視衢州、麗水等地區(qū)作為全省“生態(tài)屏障”的價(jià)值，加大對(duì)這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持力度。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告范文2

關(guān)鍵詞:衛(wèi)生經(jīng)濟(jì);分析報(bào)告;檔案管理

幾年來(lái),我們堅(jiān)持撰寫(xiě)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,對(duì)于促進(jìn)醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策起到了重要的作用。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告的特點(diǎn)是及時(shí)快速、預(yù)測(cè)分析,可以對(duì)醫(yī)院整體或某個(gè)科室的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作快速點(diǎn)評(píng),發(fā)現(xiàn)新情況,出現(xiàn)新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),把握發(fā)展機(jī)遇,收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。憑借我們檔案管理中的豐實(shí)資料信息,立足為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),在實(shí)踐中探索一些規(guī)律,積累了一些經(jīng)驗(yàn)作為學(xué)習(xí)交流。

一、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告定義和實(shí)質(zhì)

什么叫衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告?這在文本里找不到的,它是實(shí)踐中的具體總結(jié)。我想,這樣來(lái)概括:衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告是對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,衛(wèi)生改革經(jīng)濟(jì)建設(shè)中某一時(shí)期出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新情況、新問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)、分析、預(yù)測(cè)的報(bào)告。它要求對(duì)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),對(duì)新情況進(jìn)行梳理,對(duì)新問(wèn)題進(jìn)行剖析,對(duì)發(fā)展情景進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)警,對(duì)未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇予以揭示,對(duì)下一步工作措施提出對(duì)策建議。

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告與傳統(tǒng)的報(bào)道體裁相比有什么區(qū)別?特點(diǎn)在哪里?衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)報(bào)告有情況、有數(shù)據(jù)、有分析、有文字、有圖表還有網(wǎng)絡(luò)媒體,它讓人看了以后知道情況,知道前因后果,知道趨勢(shì),還能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì),看到風(fēng)險(xiǎn),并得到對(duì)策。

怎么撰寫(xiě)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告呢?首先要領(lǐng)會(huì)文體實(shí)質(zhì),它有五大特性。

系統(tǒng)性。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告是集中、全面的分析,是一個(gè)完整的鏈,它涵蓋行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì),關(guān)聯(lián)醫(yī)療服務(wù)及專科行業(yè)間的情況,包括歷史數(shù)據(jù)和最新業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)研究。從整體看,有月度、季度、年度衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,有不同專業(yè)科室和特色?？?單病種和多病種的分析報(bào)告。因?yàn)樾l(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告能夠系統(tǒng)反映一定時(shí)期醫(yī)院整體或某個(gè)科室衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、服務(wù)質(zhì)量的全貌,能為持續(xù)發(fā)展研究提供參考,具有史料價(jià)值,因而具有生命力。

前瞻性。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告不僅要對(duì)昨天進(jìn)行總結(jié),對(duì)今天進(jìn)行剖析,還要對(duì)明天進(jìn)行預(yù)測(cè),既預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),也預(yù)測(cè)機(jī)會(huì)。特別注意的是,預(yù)測(cè)必須是在數(shù)據(jù)、事實(shí)和分析基礎(chǔ)上的預(yù)測(cè),而不是主觀的臆斷或者猜測(cè);是在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論。預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)報(bào)告的影響力和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

操作性。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告要提出措施和建議,而且要切實(shí)可行、具體明白,報(bào)告中的觀點(diǎn)和建議貼近實(shí)際,切忌抽象籠統(tǒng)難以實(shí)施。

專業(yè)性。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告面對(duì)專業(yè)人士,分析專業(yè)問(wèn)題,分析的視覺(jué)要專業(yè),分析的問(wèn)題要專業(yè),分析的過(guò)程也要專業(yè),讓專業(yè)人士看了認(rèn)同;讓非專業(yè)人士看了受啟發(fā)、有收獲。做到專業(yè)性的前提熟悉某一個(gè)?？啤⒛骋粋€(gè)病種、某一個(gè)醫(yī)技部門的變化,把握這一學(xué)科領(lǐng)域的走勢(shì),要具備較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)和敏銳的洞察力,具備數(shù)據(jù)分析能力,掌握科學(xué)的分析方法。

多手段。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告不僅有文字、有數(shù)據(jù),還有圖片、圖表、網(wǎng)絡(luò)媒體的手段,將專業(yè)的道理講的深入淺出,一目了然,建立讓決策者掌控醫(yī)院了解市場(chǎng)的有效渠道。用別人都看得明白的方式揭示別人看不明白的道理,不可用別人看不明白的方式揭示別人早已明白的道理。二、撰寫(xiě)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告要把握六個(gè)要素

怎么撰寫(xiě)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)報(bào)告呢?還要把握住六個(gè)要素。

一要有鮮明觀點(diǎn)。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告需要鮮明地亮出檔案管理者自有的觀點(diǎn),不需要借他人之口表述。觀點(diǎn)要鮮明,不能似是而非,體現(xiàn)檔案管理者掌握豐實(shí)調(diào)研資訊,獨(dú)立的判斷,不是簡(jiǎn)單集合他人的觀點(diǎn)。觀點(diǎn)的形成必須從履行職能出發(fā),貼近實(shí)際,富有理論上的創(chuàng)新精神。

二要有深入分析。分析報(bào)告,顧名思義,分析是核心內(nèi)容。離開(kāi)了分析,分析報(bào)告就不存在了。分析的重點(diǎn)在難點(diǎn)和熱點(diǎn)上,要學(xué)會(huì)別人都懂的文字說(shuō)清別人不懂的道理,在說(shuō)服力上下工夫。

三要有趨勢(shì)預(yù)測(cè)。有了深入分析,才有可能做出預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)要著眼大局,把握方向,預(yù)測(cè)的正確與否是要接受實(shí)踐檢驗(yàn)的。獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷是衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告的基本要素,見(jiàn)人之未見(jiàn)并得到事實(shí)的印證更是分析報(bào)告追求的境界。

四要有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。幫助醫(yī)院和基層科室規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等為他們創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。有了分析,有了前景的預(yù)測(cè),也就不難看出風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)提示有三個(gè)要素:一是明確提出風(fēng)險(xiǎn)之所在;二是提出風(fēng)險(xiǎn)之措施,不能只看病不開(kāi)藥方,或開(kāi)出的藥方治不了病;三是及時(shí),只有及時(shí)向受眾提出預(yù)警,才有研究風(fēng)險(xiǎn)、研究措施、出于防范的時(shí)間和機(jī)遇。

五要有機(jī)會(huì)揭示。幫助醫(yī)院和科室創(chuàng)造效益。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告不僅要預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),還要揭示發(fā)展機(jī)會(huì)。在這里要注意三點(diǎn):一定要準(zhǔn)確揭示,不能產(chǎn)生誤導(dǎo),讓機(jī)會(huì)成陷阱。二是可行性。三是合法性。結(jié)合自身的管理模式和具備的條件把握發(fā)展機(jī)遇,做出正確的抉擇。

六要有對(duì)策建議。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告有理論分析,有規(guī)律揭示、有措施、有對(duì)策。

以上六個(gè)要素只能說(shuō)是撰寫(xiě)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)報(bào)告的重點(diǎn)。有了這六個(gè)要素,加上數(shù)據(jù)圖表比對(duì)表現(xiàn)形式,就構(gòu)成了衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告的基本特質(zhì),這些特質(zhì)就決定了衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)報(bào)告的文體寫(xiě)法。

三、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)報(bào)告策劃和調(diào)研

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告范文3

這次機(jī)構(gòu)改革，提出了把人員定編設(shè)崗和分流與改革人事制度結(jié)合，建立干部能上能下、能進(jìn)能出的管理體制，為全體干部提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，我非常擁護(hù)，并積極參與競(jìng)爭(zhēng)。綜合處的工作性質(zhì)決定了其人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)難以在短時(shí)間內(nèi)上手并開(kāi)展工作，這就要求綜合處處長(zhǎng)必須具備相應(yīng)的條件才能勝任，特別是要熟悉該處室的工作并具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和敬業(yè)精神。我認(rèn)為我具有很好的競(jìng)爭(zhēng)條件。優(yōu)勢(shì)在于：

（一）熟悉并掌握綜合處找作，對(duì)綜合處的工作職責(zé)、職能、工作范圍熟悉，具備擔(dān)任綜合處處長(zhǎng)的能力。我自1986年以來(lái)，從事經(jīng)濟(jì)信息、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究，從1995年以來(lái)負(fù)責(zé)年度計(jì)劃編制、計(jì)劃報(bào)告的起草匯總等工作，從1993年——XX年向人代會(huì)提交的所有計(jì)劃報(bào)告、一至七月全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況都是由我起草、匯總上報(bào)的，并通過(guò)人代會(huì)審議。我熟悉全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，了解國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和趨勢(shì)。

（二）抓學(xué)習(xí)，并善于理論聯(lián)系實(shí)踐地搞好各項(xiàng)工作。通過(guò)十多年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，掌握了與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)知識(shí)，能理論聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展工作。雖然綜合處的工作很清苦，但掌握的情況多、知識(shí)面廣，對(duì)人的鍛煉大，我熱愛(ài)這個(gè)工作，同時(shí)，我具備了較強(qiáng)的文字處理能力的綜合能力，在綜合處可以發(fā)揮自己特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（三）有做好綜合處工作的經(jīng)驗(yàn)。在綜合處擔(dān)任副處長(zhǎng)職務(wù)五年多，熟悉綜合處的職責(zé)、職能和工作范圍，具備了應(yīng)有的決策能力、辦事能力和解決復(fù)雜疑難、突發(fā)事件的能力。能按公文規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)的要求，起草各類公文、文件、重要報(bào)告、調(diào)研報(bào)告，做到思路清晰，文字通暢，表達(dá)準(zhǔn)確。從1990年以來(lái)同直負(fù)責(zé)或參與起草、匯總每年省委、省政府要求計(jì)委上報(bào)和各種重要報(bào)告、重要文件。

（四）具有較好工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。能認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地開(kāi)展本處工作，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，不計(jì)較個(gè)人得失，能以身作則，顧全大局，帶頭到處內(nèi)同志的支持和信賴。

二、怎樣才能當(dāng)好綜合處處長(zhǎng)

（二）團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全處共同開(kāi)展工作。實(shí)行民主協(xié)商，形成合理的分工協(xié)作的工作機(jī)制。在與副處長(zhǎng)共同協(xié)商、分工合作的基礎(chǔ)上，形成團(tuán)結(jié)、民主的領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)心全處每一位同志，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，人盡其才，確保全處統(tǒng)一、高效、靈活、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、結(jié)合職能，談?wù)勗诖寺毼簧系脑O(shè)想和打算

（一）有計(jì)劃、高質(zhì)量地做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)處的經(jīng)常性工作。包括組織、匯總編制全省年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題提出對(duì)策建議；分析和研究全省社會(huì)資金平衡，負(fù)責(zé)好企業(yè)債券、基本建設(shè)專用基金、投資項(xiàng)目貼息資金的管理等。（二）想在事、抓大事，當(dāng)好參謀。所謂大事就是全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策以來(lái)，在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起到了舉足輕重的作用，下一步我們要抓住重大的財(cái)政金融問(wèn)題認(rèn)真深入研究，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新問(wèn)題，及時(shí)提出政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要抓住一些重點(diǎn)問(wèn)題深入研究，如：實(shí)施擴(kuò)大投資需求的財(cái)政政策，對(duì)全省投資、消費(fèi)、生產(chǎn)、出口等方面的影響，提出見(jiàn)解、思路和建議。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析研究。加強(qiáng)對(duì)年度計(jì)劃、總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整、目標(biāo)和政策研究，增強(qiáng)年度計(jì)劃編制的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大和熱點(diǎn)問(wèn)題，每個(gè)季度都要提出具有一定質(zhì)量和水平的形勢(shì)分析報(bào)告。

（四）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的新形勢(shì)，積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù)。大力發(fā)掘新的業(yè)務(wù)工作，如擴(kuò)大投融資渠道的研究、改進(jìn)企業(yè)債券管理、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)等。

（五）以“三個(gè)代表”為指針，充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控的職能作用。立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好工作。

（六）虛實(shí)結(jié)合，以實(shí)促虛。加強(qiáng)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期與短期政策措施的研究，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在務(wù)虛上有所作為，才能奪務(wù)創(chuàng)新開(kāi)拓方面找到突破點(diǎn)和切入點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)務(wù)虛，可以為務(wù)實(shí)提供思路和政府支持，積極和務(wù)實(shí)反過(guò)來(lái)又可以為務(wù)虛提供基礎(chǔ)，檢驗(yàn)務(wù)虛成果。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告范文4

關(guān)鍵詞：新醫(yī)改；公立醫(yī)院；財(cái)務(wù)分析

1加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作的必要性

公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主力軍，公立醫(yī)院綜合改革的成效對(duì)我國(guó)醫(yī)改的推進(jìn)意義重大。隨著《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（〔2015〕38號(hào)）和《關(guān)于全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》（國(guó)衛(wèi)體改發(fā)〔2017〕22號(hào)）文件的及實(shí)施，公立醫(yī)院已經(jīng)全面推行了公立醫(yī)院綜合改革。改革中的一些內(nèi)容，包括破除公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，取消藥品加成（中藥飲片除外），建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制；嚴(yán)格控制醫(yī)療成本，要求城市公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)將產(chǎn)生較大影響。促使醫(yī)院管理者必須增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，關(guān)注醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。而醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，隱藏在大量復(fù)雜的各種財(cái)務(wù)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，需要財(cái)務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行處理分析，將其翻譯成易于醫(yī)院管理者理解的信息，從而展現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。因此，在新醫(yī)改背景下，財(cái)務(wù)分析工作對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的作用顯得愈加重要。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析,是指以財(cái)務(wù)報(bào)表和其他資料為依據(jù)和起點(diǎn),采用專門方法,系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)醫(yī)院過(guò)去、現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果,判斷醫(yī)療服務(wù)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)以及資產(chǎn)運(yùn)用的安全程度和效益水平,以指導(dǎo)醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)、為醫(yī)療服務(wù)決策和經(jīng)濟(jì)行為控制提供可靠依據(jù)[1]。財(cái)務(wù)分析工作是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的方法和手段，其目的是為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理者提供決策支持。通過(guò)財(cái)務(wù)分析可以了解醫(yī)院的過(guò)去、現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)情況,可以洞察醫(yī)療服務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全性和有效性，揭示財(cái)務(wù)管理的潛在問(wèn)題并總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，它有助于提升醫(yī)院內(nèi)部精細(xì)化管理水平,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)資源使用效率,改善醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況，為醫(yī)院的醫(yī)療、科研等工作提供財(cái)力支持，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力，促進(jìn)醫(yī)院改革和發(fā)展，也有助于進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

2醫(yī)院開(kāi)展財(cái)務(wù)分析工作面臨的問(wèn)題

2.1財(cái)務(wù)分析工作流于形式，不能服務(wù)于管理決策。目前醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作執(zhí)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社〔2010〕306號(hào)）。制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告與分析工作進(jìn)行了明確約定。制度其中提到，醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，需要說(shuō)明醫(yī)院的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支狀況、成本控制情況、負(fù)債管理情況、資產(chǎn)變動(dòng)及利用情況、基本建設(shè)情況、績(jī)效考評(píng)情況、對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)、專項(xiàng)資金的使用情況以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。這項(xiàng)規(guī)定即指出了，醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析工作應(yīng)至少?gòu)倪@些方面進(jìn)行分析。同時(shí)，制度指出醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按月度、季度、年度向主管部門（或舉辦單位）和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。實(shí)際工作中，醫(yī)院所做的財(cái)務(wù)分析僅按照制度，滿足了形式上的要求，但沒(méi)有結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部實(shí)際業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)、醫(yī)院外部環(huán)境進(jìn)行多維度的系統(tǒng)分析。分析結(jié)果僅作為財(cái)務(wù)工作資料留存，或者按要求提交上級(jí)主管部門和財(cái)政部門，滿足各種檢查需要。分析結(jié)果并未提交至醫(yī)院管理層，不能服務(wù)于醫(yī)院的管理決策，無(wú)法促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮最大效益。正因?yàn)檫@樣的問(wèn)題存在，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析工作，不能立足于管理需求，進(jìn)行深入開(kāi)展。2.2財(cái)務(wù)分析局限于醫(yī)院總體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的整體分析，不能根據(jù)事項(xiàng)特征區(qū)別分析。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析往往只針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行整體分析，而缺少針對(duì)某一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或某一業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)分析。例如，醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備凈收益率分析、科室成本效益分析等。通過(guò)專項(xiàng)分析，有助于發(fā)現(xiàn)工作得失，有利于及時(shí)調(diào)整醫(yī)院經(jīng)營(yíng)策略、戰(zhàn)略規(guī)劃。在財(cái)務(wù)分析中，只有將綜合分析與專項(xiàng)分析相結(jié)合、局部分析與整體分析相結(jié)合，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析的價(jià)值，促進(jìn)醫(yī)院更好地發(fā)展[2]。2.3財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容浮于表面，難以實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的深入分析。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理不能脫離醫(yī)院的業(yè)務(wù)實(shí)際，而醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)工作是其核心業(yè)務(wù)，因此財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容必須與醫(yī)療業(yè)務(wù)深度融合，探索業(yè)財(cái)融合的財(cái)務(wù)分析模式。從事財(cái)務(wù)分析工作的人員均是非醫(yī)療專業(yè)人員，缺乏醫(yī)療業(yè)務(wù)知識(shí)，無(wú)法將財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)情況進(jìn)行有機(jī)整合。這使得財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容，難以實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，不能分析出有價(jià)值的信息，不能對(duì)醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作有指導(dǎo)價(jià)值。2.4由于公立醫(yī)院的國(guó)有公益性屬性，管理層容易忽視醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)效率。公立醫(yī)院具有兩方面的屬性。一方面，公立醫(yī)院是指由各級(jí)政府或者國(guó)有企事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的非營(yíng)利性質(zhì)的具備一定服務(wù)規(guī)模和能力的醫(yī)院[3]。國(guó)家負(fù)責(zé)公立醫(yī)院的舉辦，也擁有公立醫(yī)院的資產(chǎn)，而國(guó)家沒(méi)有對(duì)醫(yī)院的國(guó)有資產(chǎn)保值增值設(shè)定考核指標(biāo)。這使得醫(yī)院管理層不重視資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。另一方面，公立醫(yī)院是向人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)，公立醫(yī)院不能以創(chuàng)收為目的。這使得醫(yī)院管理層忽視醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。2.5財(cái)務(wù)分析涉及數(shù)據(jù)多、范圍廣，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性不能保證。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的價(jià)值取決于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。而這些數(shù)據(jù)并不是集中于財(cái)務(wù)部門，是分散在醫(yī)院的不同部門。某些情況下，各部門對(duì)相同的指標(biāo)有不同的計(jì)算口徑，導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致，影響其準(zhǔn)確性。同時(shí)，醫(yī)院各部門掌握的數(shù)據(jù)，不能有效的互聯(lián)互通，存在嚴(yán)重的信息孤島現(xiàn)象，若部門間不能有效的協(xié)同配合，使得財(cái)務(wù)分析工作時(shí)不能收集到全面準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息，在這樣的工作條件下導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析報(bào)告滯后，使得分析結(jié)果不能及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)質(zhì)，不能滿足管理層的需要。2.6缺少具備綜合能力的財(cái)務(wù)人員，開(kāi)展財(cái)務(wù)分析工作。一項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，離不開(kāi)具備專業(yè)勝任能力的業(yè)務(wù)人員。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作，是一項(xiàng)專業(yè)性、綜合性的工作，要做好醫(yī)院財(cái)務(wù)分析，離不開(kāi)具備綜合能力的財(cái)務(wù)人員。一方面從事財(cái)務(wù)分析的人員必須了解各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)、掌握各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的涵義、熟悉各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度、關(guān)注各種外部環(huán)境對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響、具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)專業(yè)基礎(chǔ)。另一方面從事財(cái)務(wù)分析的人員，必須掌握醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理常識(shí)，了解部分醫(yī)療專業(yè)知識(shí)，使得財(cái)務(wù)分析與醫(yī)療業(yè)務(wù)相融合。而現(xiàn)實(shí)工作中，非常缺乏具備以上綜合能力的財(cái)務(wù)人員，不利于財(cái)務(wù)分析工作的深入開(kāi)展。

3完善財(cái)務(wù)分析工作的實(shí)施建議

3.1建立制度，健全機(jī)制

醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作所需數(shù)據(jù)涉及部門眾多，即便在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部也涉及多個(gè)崗位。為了保障財(cái)務(wù)分析工作高效有序開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)健全財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度，通過(guò)制度規(guī)定財(cái)務(wù)分析工作的執(zhí)行部門及崗位、工作頻次、工作內(nèi)容、工作流程、工作質(zhì)量、持續(xù)改進(jìn)方式及工作開(kāi)展機(jī)制。通過(guò)建立健全制度機(jī)制，將各相關(guān)部門聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同配合，為財(cái)務(wù)分析工作提供了保障基礎(chǔ)。

3.2提高醫(yī)院信息化管理水平

財(cái)務(wù)分析工作離不開(kāi)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。而這些數(shù)據(jù)的高效處理、及時(shí)呈現(xiàn)離不開(kāi)技術(shù)成熟的信息化軟件。因此，醫(yī)院應(yīng)利用信息化軟件采集各種數(shù)據(jù)，對(duì)于信息系統(tǒng)較多樣的醫(yī)院應(yīng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，將醫(yī)院分析工作所需的各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及指標(biāo)全面納入信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中，統(tǒng)籌規(guī)劃各數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源、明確其含義、統(tǒng)一其計(jì)算口徑。數(shù)據(jù)分析工作，統(tǒng)一由系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)信息化技術(shù)提取數(shù)據(jù)、加工處理，呈現(xiàn)分析結(jié)果，從源頭解決由于主觀理解偏差或客觀錯(cuò)誤造成的數(shù)據(jù)分析不準(zhǔn)確性，從而形成有價(jià)值的財(cái)務(wù)分析結(jié)果。

3.3借助財(cái)務(wù)分析軟件，深挖數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)

隨著醫(yī)院信息化程度的提升，醫(yī)院所能采集的各種數(shù)據(jù)極大豐富。要提升財(cái)務(wù)分析的精細(xì)化水平，挖掘業(yè)務(wù)分析深度，擴(kuò)展財(cái)務(wù)分析寬度，應(yīng)當(dāng)充分利用醫(yī)院信息化軟件獲取的各種數(shù)據(jù)。而用傳統(tǒng)的方式，靠人工進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，已不利于財(cái)務(wù)分析工作高效及時(shí)開(kāi)展。財(cái)務(wù)人員應(yīng)結(jié)合分析需求，借助財(cái)務(wù)分析軟件，將分析指標(biāo)設(shè)置入軟件中，及時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)軟件提高工作效率、提升工作價(jià)值，從而為財(cái)務(wù)人員留出時(shí)間去完善分析體系。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告范文5

我的名字叫采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)，我還有一個(gè)英文名字叫PMI（Purchasing Managers' Index）。最近聽(tīng)說(shuō)，有個(gè)叫PM2.5的兄弟很火，千萬(wàn)不要把我和它搞混哦。很多人都不清楚我究竟是做什么的，那我就自我介紹一下吧。打個(gè)比方說(shuō)，如果您想知道明后天的天氣情況是怎樣的，那么您就要看天氣預(yù)報(bào)了。但是如果您想要知道未來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何，您就要看我啦。通常人們會(huì)把50%作為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與收縮的臨界線，如果我高于50%，就說(shuō)明經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張區(qū)間，反之如果我低于50%，則處于收縮區(qū)間。換句話說(shuō)，我就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。

我是美國(guó)出生，美國(guó)長(zhǎng)大的娃兒。別看我小的時(shí)候長(zhǎng)得不怎么起眼兒，長(zhǎng)大后卻十分引人注目，全球三十幾個(gè)國(guó)家紛紛向我拋出橄欖枝，敞開(kāi)大門，歡迎我的光臨。2005年，我漂洋過(guò)海，來(lái)到了讓我心馳已久的中國(guó)。兩年后，為了適應(yīng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)，他們又打造了我的孿生兄弟——非制造業(yè)PMI?？墒窃诋?dāng)時(shí)，我們除了被少數(shù)業(yè)內(nèi)人士所熟知外，大多數(shù)人還不太了解我這個(gè)外來(lái)的“和尚”。

這種情況一直持續(xù)到2008年。那一年，金融危機(jī)給了很多企業(yè)和投資者一個(gè)措手不及，不少人在沒(méi)有預(yù)知的情況下?lián)p失慘重，也正是在那年，一直被忽視的我發(fā)揮了意想不到的預(yù)警作用。當(dāng)年7月份，我首次跌破50%臨界點(diǎn)，該月我被后，當(dāng)日香港股市出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，隨后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑，走勢(shì)出現(xiàn)了“拐點(diǎn)”，是我十分敏銳地捕捉到了這種變化，一時(shí)間，我成為中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的耀眼明星，受到了社會(huì)的密切關(guān)注，也得到了決策層的高度重視，從那時(shí)起，我就知道，屬于我的時(shí)代來(lái)臨了。

嘉賓觀點(diǎn)

觀點(diǎn)1：PMI被稱為先行指數(shù)為哪般

蔡進(jìn)：采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱PMI），是國(guó)際通用的對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)景氣程度分析的先行指數(shù)。其最大特點(diǎn)是能夠捕捉到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的拐點(diǎn)，包括它的高峰期拐點(diǎn)及衰退期拐點(diǎn)，能夠及時(shí)地反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的景氣程度。20世紀(jì)90年代后，PMI被全球三十幾個(gè)國(guó)家廣泛使用。把它作為先行指數(shù)，主要有以下兩方面原因。一方面，PMI指數(shù)中的11個(gè)指標(biāo)涵蓋了若干先行指數(shù)，如新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)、企業(yè)的采購(gòu)量、企業(yè)原材料庫(kù)存等。另一方面，包括我國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家都會(huì)把經(jīng)濟(jì)景氣分析報(bào)告放在每月的1日，早于其他數(shù)據(jù)，具有一定的先行性。鑒于這兩方面的原因，PMI作為先行指標(biāo)當(dāng)之無(wú)愧。

觀點(diǎn)2：PMI的中國(guó)“今生”

蔡進(jìn)：PMI早在20世紀(jì)三四十年代就在美國(guó)建立、，至今已有七八十年的歷史。2005年，我國(guó)正式引入使用PMI指標(biāo)體系，這與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分密切的關(guān)系。首先，在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的大背景下，金融資本對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響不斷加大。而金融資本最大的特點(diǎn)是流行性較強(qiáng)。因此，它推動(dòng)了中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏的加快。如此一來(lái)，過(guò)去的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或指標(biāo)體系便顯得很難適應(yīng)，所以我國(guó)引入PMI這個(gè)快捷的指標(biāo)來(lái)反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的景氣情況。其次，經(jīng)濟(jì)的全球化。經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，世界各國(guó)迫切需要一套全球公認(rèn)且可比性較強(qiáng)的指標(biāo)體系，用來(lái)了解其他各國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及把握世界整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行脈搏，而PMI正好能夠滿足上述需求。再次，龐大的市場(chǎng)需求。PMI指數(shù)的填報(bào)者是采購(gòu)經(jīng)理人，故稱為采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)。在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善發(fā)展的過(guò)程中，特別是在2000年以后，中國(guó)的采購(gòu)業(yè)和物流業(yè)發(fā)展較為迅速，這樣便形成了采購(gòu)經(jīng)理人階層，于是便有了報(bào)送的基礎(chǔ)。最后，美國(guó)在運(yùn)用PMI指數(shù)的過(guò)程中起到了很好的示范作用。從20世紀(jì)三四十年代開(kāi)始，它對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的把握很準(zhǔn)確，影響也很大。綜合來(lái)說(shuō)，2000年以后引入PMI，是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到一定階段的必然結(jié)果。

觀點(diǎn)3：PMI，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)沒(méi)商量

朱煦：PMI指數(shù)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性是毋庸置疑的。首先，從20世紀(jì)三四十年代沿用至今，PMI已然形成了一個(gè)完整、成熟的指標(biāo)體系。而我國(guó)正是在此基礎(chǔ)上引入使用的。其次，在樣本的甄選上，嚴(yán)格遵守地域代表性及行業(yè)代表性等。在全球三十幾個(gè)使用PMI的國(guó)家中，我國(guó)的樣本采集企業(yè)是最多的，其中涵蓋了大、中、小型企業(yè)。為了確保樣本的全面性，在采集樣本時(shí)充分考量，兼顧企業(yè)代表性、行業(yè)代表性、地域代表性等多種因素。此外，參與填報(bào)的采購(gòu)經(jīng)理人所填寫(xiě)的內(nèi)容對(duì)企業(yè)本身沒(méi)有任何負(fù)擔(dān)，也不會(huì)造成任何程度上的傷害。綜上所述，所得出的PMI數(shù)據(jù)是真實(shí)、客觀、可信的，它是能夠全面地反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況的，而這也是中國(guó)引入PMI的根本目的。

觀點(diǎn)4：PMI，政府調(diào)控與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)向標(biāo)

蔡進(jìn)：PMI指數(shù)適用范圍較為廣泛，所有涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域?qū)@個(gè)指數(shù)都應(yīng)該有所關(guān)注。對(duì)于宏觀的政府層面來(lái)說(shuō)，PMI對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控所起到的指導(dǎo)作用是非常明顯的。因此，大多數(shù)政府決策都可以將其作為風(fēng)向標(biāo)。對(duì)于企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，PMI作為先行指標(biāo)對(duì)企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展也同樣具有重要的指導(dǎo)意義。需要說(shuō)明的是，除了關(guān)注PMI綜合指數(shù)外，還要關(guān)注一些分項(xiàng)指數(shù)，如訂單類指標(biāo)、新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)等先行指標(biāo)。因?yàn)樗从车氖钦麄€(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在當(dāng)前階段的需求情況，這對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)講是十分重要的。

觀點(diǎn)5：高效、合理利用PMI

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告范文6

一、增長(zhǎng)點(diǎn)范疇界定及調(diào)度平臺(tái)構(gòu)建

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中從產(chǎn)業(yè)研究出發(fā)，突出在“新”，是指在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程中，能夠帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。而我們調(diào)度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅包括新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè)而且還包括傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)，不僅分析產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且更側(cè)重企業(yè)和項(xiàng)目微觀的增長(zhǎng)點(diǎn)。

多年來(lái)，我們堅(jiān)持全省工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)度，而且不斷深化和創(chuàng)新，已經(jīng)形成了一套省市縣聯(lián)動(dòng)、覆蓋全面調(diào)度體系和較為成熟做法，成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的一個(gè)重要調(diào)度平臺(tái)和工作載體。

（一）組織調(diào)查

1、實(shí)施主體

湖北省經(jīng)信委系統(tǒng)每年底集中一個(gè)多月時(shí)間，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)摸底調(diào)查。調(diào)查由省經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)部署和分類統(tǒng)計(jì)分析，市、縣按要求組織摸底調(diào)查，落實(shí)到企業(yè)和項(xiàng)目。

2、調(diào)查范圍

湖北工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)涵蓋全部新增產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的新建、擴(kuò)建、技改、挖潛項(xiàng)目，包括之前投產(chǎn)在當(dāng)年發(fā)揮產(chǎn)能項(xiàng)目。

3、調(diào)查內(nèi)容

重點(diǎn)掌握新增產(chǎn)值、投資額度、投產(chǎn)時(shí)間、主要產(chǎn)品、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)能發(fā)揮情況及存在問(wèn)題。

（二）甄別分析

1、甄別

為了保證數(shù)據(jù)來(lái)源可靠、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，在收集數(shù)據(jù)過(guò)程中，充分掌握第一手資料，對(duì)數(shù)據(jù)核實(shí)、核準(zhǔn)、梳理，對(duì)于存疑的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)信息不準(zhǔn)確的要求市州重新排查上報(bào)。

2、評(píng)估

根據(jù)調(diào)研掌握情況，對(duì)各市州增長(zhǎng)點(diǎn)在進(jìn)行溝通核實(shí)，根據(jù)增長(zhǎng)點(diǎn)規(guī)模和達(dá)產(chǎn)進(jìn)度情況進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，對(duì)重大增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行圈定和再調(diào)度，每年數(shù)據(jù)調(diào)整量在15%左右；并要求各市對(duì)2000萬(wàn)元以下增長(zhǎng)做出預(yù)判，形成整體增長(zhǎng)評(píng)價(jià)。

3、分析

在按區(qū)域、規(guī)模和行業(yè)分類整理基礎(chǔ)上，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和主要行業(yè)走勢(shì)，對(duì)全省、市州和行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)揮可能性進(jìn)行分析，形成全省工業(yè)和各市州預(yù)期總量規(guī)模和增速，分析重點(diǎn)行業(yè)對(duì)整體增長(zhǎng)的拉動(dòng)貢獻(xiàn)率，并撰寫(xiě)年度增長(zhǎng)點(diǎn)分析報(bào)告。

（三）調(diào)度協(xié)調(diào)

1、調(diào)度時(shí)頻

在每年增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)查基礎(chǔ)上，省、市對(duì)確定的重大增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和季度調(diào)度，4、7、10月調(diào)度上一季度重大增長(zhǎng)點(diǎn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況。對(duì)日常、季度和單個(gè)重大增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)度情況，以季度調(diào)度報(bào)告和增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)反映。

2、協(xié)調(diào)督辦

一是建立重大增長(zhǎng)點(diǎn)跟蹤服務(wù)制度和快速協(xié)調(diào)機(jī)制，解決其投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)過(guò)程中的突出問(wèn)題。二是建立政策資源配置機(jī)制。每年將煤電要素、政府性財(cái)政資金等要素資源向重大增長(zhǎng)點(diǎn)傾斜。

二、調(diào)度平臺(tái)功能拓展及其成效

湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)度實(shí)踐，經(jīng)歷了由作為增長(zhǎng)目標(biāo)預(yù)測(cè)的較為單一的功能和階段性工作，不斷向貫穿運(yùn)行調(diào)節(jié)全過(guò)程，覆蓋運(yùn)行調(diào)節(jié)主要功能演進(jìn)和拓展，基本實(shí)現(xiàn)了以下五個(gè)方面功能。

（一）決策服務(wù)功能

據(jù)測(cè)算，近三年全省工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)新增產(chǎn)值形成的拉動(dòng)力均占全部增長(zhǎng)因素的3/4左右，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。我們及時(shí)將形成增長(zhǎng)點(diǎn)年度調(diào)研報(bào)告、季度調(diào)度報(bào)告和確定全省50個(gè)重大增長(zhǎng)點(diǎn)上報(bào)省委、省政府，成為省委、省政府確定全省GDP及其增速，特別是作為確定工業(yè)增加值及其增速主要依據(jù)。同時(shí)，省委、省政府十分關(guān)注增長(zhǎng)點(diǎn)工作，我們每年選定的重大增長(zhǎng)點(diǎn)均被作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要抓手，重大增長(zhǎng)點(diǎn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題成為檢查督辦的重點(diǎn)。

（二）目標(biāo)調(diào)控功能

多年來(lái)，湖北省以年度增長(zhǎng)點(diǎn)全面調(diào)查為依據(jù)，確定全省和市州工業(yè)系統(tǒng)年度工業(yè)產(chǎn)值、增加值規(guī)模和增速目標(biāo)。從調(diào)查預(yù)測(cè)數(shù)與實(shí)際運(yùn)行結(jié)果來(lái)看，具有較高可信度和可實(shí)現(xiàn)性，特別在反映方向和趨勢(shì)上高度吻合，實(shí)際運(yùn)行情況與預(yù)測(cè)基本一致。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境好時(shí)，增長(zhǎng)點(diǎn)產(chǎn)能潛力發(fā)揮較好，實(shí)際增長(zhǎng)會(huì)高于預(yù)測(cè)值2—3個(gè)百分點(diǎn)；宏觀環(huán)境偏緊時(shí)，增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)能難以全面達(dá)產(chǎn)，實(shí)際增長(zhǎng)會(huì)略低預(yù)測(cè)值1—2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警功能

我們堅(jiān)持以工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)度為基礎(chǔ)，加強(qiáng)項(xiàng)目投資跟蹤監(jiān)測(cè)，已形成點(diǎn)面結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合的調(diào)度制度。根據(jù)增長(zhǎng)點(diǎn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況，了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)，從而形成對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的重要支撐。如2012、2013年連續(xù)兩年調(diào)查顯示，工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)拉動(dòng)持續(xù)減弱，工業(yè)增速會(huì)有較大幅度下滑，及時(shí)向省、市政府和工業(yè)系統(tǒng)報(bào)告和預(yù)警；2012年上半年全省工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)度中，及時(shí)對(duì)部分重大增長(zhǎng)點(diǎn)出力不足、流動(dòng)資金緊張、運(yùn)力配置不足等問(wèn)題提出預(yù)警，引起了省委、省政府的高度重視。

（四）要素配置功能

工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)運(yùn)行事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，我們不僅監(jiān)測(cè)增長(zhǎng)點(diǎn)達(dá)產(chǎn)進(jìn)度等情況，而且密切監(jiān)控其生產(chǎn)要素供需狀況，積極化解資金、用工、土地、電力、運(yùn)輸?shù)韧怀鰡?wèn)題，從原材料供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面給予支持，引導(dǎo)各種政策資源和要素向重大增長(zhǎng)點(diǎn)傾斜，從而提高運(yùn)行調(diào)節(jié)能力和資源配置效率。每年在電力、運(yùn)力等要素分配過(guò)程中有優(yōu)先保障重大增長(zhǎng)點(diǎn)需求，省市兩級(jí)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專項(xiàng)資金向重大增長(zhǎng)點(diǎn)集中，各地分層次組織金融及擔(dān)保機(jī)構(gòu)與增長(zhǎng)點(diǎn)的銀企對(duì)接活動(dòng)，圍繞重大增長(zhǎng)點(diǎn)開(kāi)展專題用工對(duì)接活動(dòng)，工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)成為全省資源要素優(yōu)化配置的“主渠道”。

（五）結(jié)構(gòu)導(dǎo)向功能

工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)增量是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，一定程度上代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們?cè)诮鼛啄暝鲩L(zhǎng)點(diǎn)調(diào)度過(guò)程中，深入分析增長(zhǎng)點(diǎn)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，密切跟蹤新增長(zhǎng)點(diǎn)產(chǎn)能利用和設(shè)備負(fù)荷狀況，從而對(duì)全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。如在2012年增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)度報(bào)告中，反映結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)和過(guò)剩產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)比重偏大，導(dǎo)致投入產(chǎn)出效率下滑、產(chǎn)能發(fā)揮不足，提出要引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚消費(fèi)、高端裝備等類產(chǎn)業(yè)培育。推動(dòng)了省政府研究出臺(tái)裝備制造、食品等六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案和冶金等四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案。此外，運(yùn)用差別電價(jià)等行政手段，限制高污染、高能耗和落后產(chǎn)能項(xiàng)目落地，從源頭上削減和化解過(guò)剩產(chǎn)能。

三、從增長(zhǎng)點(diǎn)看運(yùn)行調(diào)節(jié)載體創(chuàng)新基點(diǎn)

湖北省工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)度之所以能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持，而且調(diào)度領(lǐng)域不斷拓寬和加深，較好地承載了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)功能。我們深感這與增長(zhǎng)點(diǎn)本身具有屬性分不開(kāi)，良好運(yùn)行載體的選取，不僅要體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)的承載功能，能夠貫穿經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過(guò)程，并且要具有易于把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化、見(jiàn)微知著的“機(jī)會(huì)窗口”。從增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)度平臺(tái)建設(shè)的實(shí)踐中得到諸多有益的啟示，深感經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)載體創(chuàng)新重點(diǎn)要把握好以下四個(gè)基本點(diǎn)。

（一）具有根植于經(jīng)濟(jì)微觀“基礎(chǔ)”屬性

增長(zhǎng)點(diǎn)本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體微觀基礎(chǔ)的企業(yè)行為，本身就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既要面向市場(chǎng)、社會(huì)、政府，又要組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)等活動(dòng)。只有具有市場(chǎng)微觀主體，才具有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)和載體擴(kuò)散輻射能力，才會(huì)具有備選載體的基本條件。

（二）具有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)“窗口”作用

湖北省調(diào)度工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，基本涵蓋了全省工業(yè)主要增量部分，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，而且是最主要、最活躍的變量部分，聯(lián)結(jié)企業(yè)、項(xiàng)目，反映產(chǎn)出、營(yíng)銷和效益，投資、效率和結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多重狀態(tài)結(jié)合部，能夠反映企業(yè)微觀動(dòng)態(tài)，也能觀測(cè)到宏觀環(huán)境變化，靈敏顯露湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)變化的態(tài)勢(shì)，將增長(zhǎng)點(diǎn)作為切入口，有利于及時(shí)、準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律。

（三）具有作為要素配置的“抓手”作用

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)中要素配置不僅決定著當(dāng)期運(yùn)行狀態(tài)，而且對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變具有導(dǎo)向作用，是運(yùn)行調(diào)節(jié)的重要手段。載體的選取需要將是否有利于要素經(jīng)濟(jì)、合理配置作為考量的重要條件。應(yīng)當(dāng)說(shuō)增長(zhǎng)點(diǎn)較好契合這些條件，能夠較好整合能源、資金、勞動(dòng)力等多種要素發(fā)揮作用，通過(guò)對(duì)增長(zhǎng)點(diǎn)的分類選取，在要素配置中區(qū)別對(duì)待，實(shí)現(xiàn)要素的優(yōu)化配置。

（四）具有作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的“推手”作用